黃坳至長(zhǎng)布三級(jí)公路可行性研究報(bào)告

PAGE目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章項(xiàng)目總論 11.1項(xiàng)目背景 11.2項(xiàng)目概況 31.3問(wèn)題與建議 4第二章現(xiàn)狀與發(fā)展 52.1研究區(qū)域概況 52.2項(xiàng)目影響區(qū)域現(xiàn)狀及發(fā)展 7第三章運(yùn)輸量和交通量預(yù)測(cè) 103.1公路交通的調(diào)查與分析 103.2汽車(chē)運(yùn)輸指標(biāo) 133.3交通量預(yù)測(cè)的基本思路和方法 143.4運(yùn)輸量、交通量的發(fā)展預(yù)測(cè) 14第四章建設(shè)規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn) 184.1通行能力分析 184.2技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 18第五章建設(shè)條件和方案選擇 205.1建設(shè)條件 205.2路線走向 21第六章環(huán)境和節(jié)能評(píng)價(jià) 226.1概述 226.2社會(huì)環(huán)境影響評(píng)價(jià) 236.3生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià) 236.4環(huán)境空氣影響評(píng)價(jià) 256.5環(huán)境噪聲影響評(píng)價(jià) 26第七章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 287.1實(shí)施方案 287.2工程實(shí)施計(jì)劃 287.3勞務(wù)報(bào)酬 31第八章工程招標(biāo)及質(zhì)量保證體系 328.1項(xiàng)目招標(biāo)范圍及招標(biāo)組織形式 328.2投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)程序 328.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人員組成和資格要求 338.4質(zhì)量保證體系 33第九章投資估算與資金籌措 359.1投資估算 359.2資金籌措 39第十章經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 4010.1參數(shù)的選擇與確定 4010.2費(fèi)用調(diào)整 4110.3效益分析 4210.4評(píng)價(jià)指標(biāo)及計(jì)算 4510.5敏感性分析 4510.6社會(huì)效益評(píng)價(jià) 46第十一章綜合選定 4711.1建設(shè)方案選定 4711.2推薦方案起終點(diǎn) 4711.3推薦方案的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 4711.4推薦方案工程概況 47第十二章研究結(jié)論與建議 51PAGE31第一章項(xiàng)目總論1.1項(xiàng)目背景1.1.1***黃坳至長(zhǎng)布三級(jí)公路項(xiàng)目1.1.2***交通運(yùn)輸局1.1.31、***總體規(guī)劃。2、《***國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》***人民政府。3、《投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）》國(guó)家計(jì)委計(jì)辦投資[2002]15號(hào)。4、《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)的通知》及其附件[國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部計(jì)投字（1993）530號(hào)]。5、《水運(yùn)、公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》、《公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》交通部頒發(fā)。6、《公路建設(shè)項(xiàng)目交通量評(píng)價(jià)方法》交通部頒發(fā)。7、《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGB01-2003）。8、委托單位提供的1:10000現(xiàn)狀地形圖。9、《***黃坳至長(zhǎng)布三級(jí)公路項(xiàng)目可行性研究報(bào)告委托書(shū)》。1.1.4***地處***省東南邊陲，居***、閩、粵三省交界處。東鄰福建武平和廣東平遠(yuǎn)，南界廣東興寧、龍川，西毗安遠(yuǎn)、定南，北與會(huì)昌接壤。***城剛好在***的中部位置，是個(gè)山區(qū)小縣城，作為***政治經(jīng)濟(jì)文化中心，地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，交通閉塞，運(yùn)輸方式單一，只靠公路運(yùn)輸，而且路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理，公路以縣城為中心呈放射狀結(jié)構(gòu)，沒(méi)有回環(huán)線路，通達(dá)能力低，特別是206國(guó)道，既是國(guó)道又是縣城主干道，穿越中心城區(qū)3公里，常常造成交通擁堵和交通事故，特重大交通對(duì)城區(qū)道路破壞嚴(yán)重，噪音又大，影響居民的正常生活和過(guò)境車(chē)輛通行，落后的交通條件不僅嚴(yán)重阻礙了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，也不利于我縣對(duì)外交往，影響了我縣的人流、物流和對(duì)外形象，已適應(yīng)不了時(shí)代發(fā)展的步伐。改善交通條件、完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)已勢(shì)在必行。縣委、縣政府對(duì)這一情況高度重視，提出建設(shè)黃坳至長(zhǎng)布三級(jí)公路項(xiàng)目的計(jì)劃，緩解交通壓力，同時(shí)該項(xiàng)目的建設(shè)可直接連接206國(guó)道和327省道，分流進(jìn)入城區(qū)的車(chē)流。經(jīng)縣委、縣政府研究，計(jì)劃項(xiàng)目2011年實(shí)施建設(shè)，根據(jù)現(xiàn)有交通量和發(fā)展預(yù)測(cè)，擬建雙車(chē)道三級(jí)公路。1.1.51、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要擬建項(xiàng)目所在地是山嶺重丘區(qū)，路線所經(jīng)之處多為種上果地農(nóng)田，有豐富的果業(yè)資源，是***的果業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，但由于交通條件不好，基礎(chǔ)設(shè)施差，道路狹小，地域優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到充分發(fā)揮，未能把地域優(yōu)勢(shì)的果業(yè)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，影響了農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。因此擬建項(xiàng)目的實(shí)施是對(duì)***調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、保證農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定有重要意義。2、交通量的需要隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，***的經(jīng)濟(jì)得到了飛速的發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然帶來(lái)縣鄉(xiāng)間的交往日益頻繁，人流、物流不斷增加，交通量急劇上升。現(xiàn)有公路路況已不能適應(yīng)交通量日益增長(zhǎng)的需求。新建黃坳至長(zhǎng)布公路是當(dāng)?shù)卣脱鼐€群眾的強(qiáng)烈愿望。3、***公路路網(wǎng)建設(shè)的需要新建***黃坳至長(zhǎng)布三級(jí)公路項(xiàng)目起點(diǎn)在文峰鄉(xiāng)黃坳村，終點(diǎn)在文峰鄉(xiāng)長(zhǎng)布村，途經(jīng)文峰鄉(xiāng)黃坳村、小布村，田背村、長(zhǎng)布村，該公路在***公路網(wǎng)中處于顯著的地位。項(xiàng)目所在地是***果業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，也是尋烏新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)地區(qū)，緊鄰縣城，項(xiàng)目的實(shí)施將形成該區(qū)域與縣城之間的公路網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮縣道對(duì)地方村鎮(zhèn)的輻射作用和干支網(wǎng)連接的交通樞紐作用，對(duì)提高***公路網(wǎng)的通行能力具有十分重要的作用。它的建成，增強(qiáng)了縣鄉(xiāng)之間的交流，完善了路網(wǎng)功能，改善了交通條件，為項(xiàng)目影響區(qū)域內(nèi)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)造了條件。4、實(shí)現(xiàn)縣城環(huán)路框架公路建設(shè)目標(biāo)的需要該項(xiàng)目對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)緩解縣城交通壓力，提高縣城公路品位，解決縣城交通條件有重要意義，目前正處在***公路建設(shè)的提高階段，該項(xiàng)目能否實(shí)施將直接影響縣城環(huán)路框架公路建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。1.2項(xiàng)目概況1.2.1擬建項(xiàng)目起點(diǎn)在文峰鄉(xiāng)黃坳村，途經(jīng)文峰鄉(xiāng)黃坳村、小布村，田背村、長(zhǎng)布村，終點(diǎn)在文峰鄉(xiāng)長(zhǎng)布村。1.2.2建筑規(guī)模與目標(biāo)新建重丘區(qū)三級(jí)水泥公路，路面寬7米，路基寬8.5米，長(zhǎng)1.2.3項(xiàng)目總資金項(xiàng)目總投資為3715800元，其中申請(qǐng)中央補(bǔ)助資金230萬(wàn)元，其余自籌。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民可直接從擬建項(xiàng)目中獲得勞務(wù)報(bào)酬約46萬(wàn)元。1.2.5主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)單位主要技術(shù)指標(biāo)1公路等級(jí)三級(jí)公路2計(jì)算行車(chē)速度公里/小時(shí)403路基寬度m8.54路面寬度m75路面類(lèi)型混凝土6橋梁設(shè)計(jì)荷載公路I級(jí)7橋涵設(shè)計(jì)洪水頻率1/258平曲線最小半徑m1009最大縱坡9%1.3問(wèn)題與建議1、該項(xiàng)目工程為山嶺重丘區(qū)三級(jí)公路，地方各級(jí)政府和部門(mén)要嚴(yán)格控制公路倆側(cè)公路用地和縣城建設(shè)規(guī)劃。2、擬建項(xiàng)目填挖較大，且沿線多為果園，所以應(yīng)考慮對(duì)沿線環(huán)境的保護(hù)，加強(qiáng)防護(hù)措施。3、擬建項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)充分做好宣傳和解釋工作，防止因征地帶來(lái)觸犯群眾個(gè)人利益時(shí)帶來(lái)的抵觸情緒。4、公路里程較長(zhǎng)，且為新建線路，投資較大，應(yīng)在通過(guò)當(dāng)?shù)卣曰I和向上爭(zhēng)取資金后實(shí)施。第二章現(xiàn)狀與發(fā)展2.1研究區(qū)域概況2.1.1區(qū)位概況***位于***省東南端，居***、閩、粵三省接壤處，東經(jīng)115°21′22〞-115°54′25〞、北緯24°30′40〞-25°12′10〞。東鄰福建武平縣、廣東平遠(yuǎn)縣，南接廣東興寧市、龍川縣，西毗安遠(yuǎn)縣、定南縣，北連會(huì)昌縣。全縣南北長(zhǎng)78千米，東西寬61千米?？偯娣e2311.38平方千米，總?cè)丝?0萬(wàn)人。全縣轄7個(gè)鎮(zhèn)、8個(gè)鄉(xiāng)：長(zhǎng)寧鎮(zhèn)、晨光鎮(zhèn)、留車(chē)鎮(zhèn)、南橋鎮(zhèn)、吉潭鎮(zhèn)、澄江鎮(zhèn)、桂竹帽鎮(zhèn)、文峰鄉(xiāng)、三標(biāo)鄉(xiāng)、菖蒲鄉(xiāng)、龍廷鄉(xiāng)、丹溪鄉(xiāng)、項(xiàng)山鄉(xiāng)、水源鄉(xiāng)、羅珊鄉(xiāng)。共有4個(gè)居委會(huì)、172個(gè)行政村?？h政府駐長(zhǎng)寧鎮(zhèn)東階梯，距省會(huì)南昌市560千米，距***州市240千米。2.1.2自然條件1、地形地貌特征以山地丘陵為主，其中山地占總面積的75.6％。項(xiàng)山甑主峰海拔1529.8米，為***第一高峰。境內(nèi)河流眾多，尋烏河、晨光河自北向南注入東江，系東江源頭。羅塘河自南流入貢江，為貢江源頭。屬亞熱帶季風(fēng)天氣，年均勻氣溫為18.9度，年均勻降水量為1643毫米，無(wú)霜期均勻?yàn)?84天。2、地理?xiàng)l件***位于***省東南邊睡武夷山與九連山余脈相交處，是閩一粵***三省近鄰煙火相連的三角要沖。東鄰福建武平縣、廣東平遠(yuǎn)縣，南連廣東興寧、龍川縣，西毗安遠(yuǎn)、定南縣，北接會(huì)昌縣。地理坐標(biāo)為北緯24°30′40″—25°12′10″與東經(jīng)115°21′22″—115°54′25″之間。境內(nèi)南北長(zhǎng)約78公里，東西寬約61公里，總面積2311.38平方公里。3、氣象條件尋烏地處低緯度地區(qū)，緊靠北回歸線，東距海洋又較近，海洋對(duì)尋烏氣候起了很大的調(diào)節(jié)作用，境內(nèi)屬亞熱帶季風(fēng)氣候，總的特征是：溫暖濕潤(rùn)，雨量充沛，冬少?lài)?yán)寒，夏無(wú)酷暑。全縣年平均降水量為1650.3毫米，干燥度為0.57，年平均氣溫為18.9℃，年平均氣溫最高的年份是1998年，為19.9℃；年平均氣溫最低的年份是1984年，為18.3℃。極端最高氣溫日是1963年9月2日，為38.2℃，出現(xiàn)極端最低氣溫日是1963年元月16日，為-5.5℃。光能資源十分豐富，全年太陽(yáng)總輻射量為109.5千卡／厘米’2.1.3自然資源1、水利資源***水資源豐富。全縣大小河流共547條，河流總長(zhǎng)度為1902公里，河網(wǎng)密度為0.823公里/平方公里，全縣的水域面積為8310.7公頃，占全縣的總土地面積3.59%，其中：河流面積為2247.8公頃，占水域的27%，灘地面積5149公頃，占域的62%，水庫(kù)、山塘、溝渠面積為913.9公頃，占水域的11%。2、山地資源全縣可用于種植竹木的山地面積為276萬(wàn)畝，活立木蓄積量419萬(wàn)立方米，毛竹542.3萬(wàn)根?？赡攴ッ?8萬(wàn)根，篙竹70萬(wàn)根。木資源按優(yōu)勢(shì)樹(shù)種分：杉木蓄積量：28.16萬(wàn)立方米，馬尾松蓄積量104.3萬(wàn)立方米，硬闊蓄積量207.4萬(wàn)立方米，軟闊蓄積量19.5萬(wàn)立方米，國(guó)外松蓄積量1.9萬(wàn)立方米。3、礦產(chǎn)資源***礦產(chǎn)資源豐富，己發(fā)現(xiàn)的礦種有：鎢、錫、鉬、銅、鉛、鋅、稀土、鈮鉭、鐵、鈷、金、花崗巖石材、磷、石膏、粘土，水晶、鈾、礦泉水等30余種，其中稀土為優(yōu)勢(shì)礦種。4、果業(yè)資源全縣耕地面積18.9萬(wàn)畝，山地面積276萬(wàn)畝，其中宜果山地面積90萬(wàn)畝。尋烏屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候區(qū)，溫度適中，陽(yáng)光充足，雨量充沛，晝夜溫差大，是發(fā)展蜜桔的最優(yōu)區(qū)和發(fā)展臍橙的特優(yōu)區(qū)。豐富的山地資源和適宜的氣候，帶來(lái)了尋烏果業(yè)的大發(fā)展。全縣現(xiàn)有果業(yè)30余萬(wàn)畝，其中精品果園面積5萬(wàn)畝，有市級(jí)精品8個(gè)，縣級(jí)精品果園15個(gè)。已經(jīng)開(kāi)發(fā)形成了澄江至文峰、長(zhǎng)安至縣城頗具規(guī)模的200里果業(yè)帶。2005年將達(dá)到臍橙種植面積30萬(wàn)畝，至2010年將達(dá)到60萬(wàn)畝。2.1.4經(jīng)濟(jì)全縣生產(chǎn)總值達(dá)21.3億元，完成年計(jì)劃的102.4%，按可比價(jià)計(jì)算，同比增長(zhǎng)15.3%，高于全省平均水平2.3個(gè)百分點(diǎn)，高于全市平均水平1.9個(gè)百分點(diǎn)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由39:23:38調(diào)整為35:27:38，人均生產(chǎn)總值由去年的5834元提高到6938元，為改革開(kāi)放以來(lái)最好最快的時(shí)期之一。全年財(cái)政總收入達(dá)1.563億元，完成年計(jì)劃的123.07%，同比增長(zhǎng)41.6%。2.2項(xiàng)目影響區(qū)域現(xiàn)狀及發(fā)展2.2.1***交通運(yùn)輸網(wǎng)***的交通運(yùn)輸完全依賴(lài)公路運(yùn)輸，并且這種狀態(tài)將持續(xù)很長(zhǎng)一段時(shí)間。近年，***通過(guò)以工代賑和國(guó)債、交通扶貧項(xiàng)目，加大了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，加快公路網(wǎng)的成型，提高路網(wǎng)密度，同時(shí)縣內(nèi)等級(jí)公路少，路面高級(jí)或次高級(jí)鋪裝率低。國(guó)道已實(shí)現(xiàn)二級(jí)，省道路面雖已油化，但線形標(biāo)準(zhǔn)差，縣鄉(xiāng)公路等級(jí)低，不能充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，整體運(yùn)輸能力已遠(yuǎn)不能滿足日益增長(zhǎng)的交通量的需求。完善公路網(wǎng)絡(luò)，提高公路等級(jí)，是***公路運(yùn)輸發(fā)展的重點(diǎn)。1、公路網(wǎng)現(xiàn)狀2009年底***有公路958.576公里。路網(wǎng)密度為4.212公里/100平方公里和31.78公里/萬(wàn)人。***交通運(yùn)輸方式單一，只靠公路運(yùn)輸，而且路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理，公路以縣城為中心呈放射狀結(jié)構(gòu)，沒(méi)有回環(huán)線路，通達(dá)能力低，特別是206國(guó)道，既是國(guó)道又是縣城主干道，穿越中心城區(qū)3公里。公路分類(lèi)統(tǒng)計(jì)見(jiàn)表：分類(lèi)依據(jù)類(lèi)別里程（km）在路網(wǎng)中的地位國(guó)道63.914省道26.118縣道312.4鄉(xiāng)村道583.144技術(shù)等級(jí)一級(jí)公路二級(jí)公路125.521三級(jí)公路四級(jí)公路485.499等外公路374.5562、道路現(xiàn)狀2009年底，縣城城區(qū)道路總長(zhǎng)50.4公里，道路面積78萬(wàn)平方米，人均擁有道路面積13.4平方米。3、路網(wǎng)評(píng)價(jià)（1）路網(wǎng)綜合技術(shù)等級(jí)偏低，服務(wù)水平和通行能力低。（2）路網(wǎng)通達(dá)深度不夠，路網(wǎng)布局不合理，農(nóng)村群眾出行需較大的繞行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間橫向交流受阻礙。2.2.2建設(shè)項(xiàng)目在運(yùn)輸網(wǎng)中的地位1、黃坳至長(zhǎng)布公路的建設(shè)可使西環(huán)框架基本建成，拉開(kāi)城市發(fā)展的新構(gòu)架，可直接連接206國(guó)道和327省道，分流進(jìn)入城區(qū)的車(chē)流。2、黃坳至長(zhǎng)布公路項(xiàng)目所在地屬山嶺重丘區(qū)，路線所經(jīng)之處多為種果的農(nóng)田，有豐富的果業(yè)資源，是尋烏果業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，也是尋烏新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的重點(diǎn)地區(qū)，緊臨縣城。項(xiàng)目的建設(shè)將完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，改善當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸條件和投資環(huán)境，使當(dāng)?shù)刎S富的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。3、項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)***調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、保證農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定有重要意義。第三章運(yùn)輸量和交通量預(yù)測(cè)3.1公路交通的調(diào)查與分析為了掌握項(xiàng)目所在地區(qū)交通現(xiàn)狀的實(shí)際資料，分析交通發(fā)展的過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)，為遠(yuǎn)景交通預(yù)測(cè)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并為經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)確定基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，我中心技術(shù)人員進(jìn)駐實(shí)地，深入、廣泛調(diào)查各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過(guò)交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的歷史和現(xiàn)狀分析，掌握了交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展趨勢(shì)。3.1.1歷史資料1、客貨運(yùn)輸量***州市的客、貨運(yùn)輸以公路運(yùn)輸為主，據(jù)資料顯示，2009年***州市公路客貨運(yùn)輸量分別為4680萬(wàn)人、2730萬(wàn)噸，旅客周轉(zhuǎn)量368591萬(wàn)人公里，貨物周轉(zhuǎn)量256000萬(wàn)噸。***州市1998—2009年公路客貨運(yùn)輸量詳見(jiàn)表3-1-1。尋物縣客、貨運(yùn)輸基本都是公路運(yùn)輸，2009年全縣公路客貨運(yùn)輸量分別為152萬(wàn)人，687萬(wàn)噸，分別占全***州市的3.2%、25.1%；公路客貨周轉(zhuǎn)量分別為13757萬(wàn)人公里，37917萬(wàn)噸公里，占全***州市的3.7%和14.8%。***州市公路客貨運(yùn)輸量統(tǒng)計(jì)資料表3年份客運(yùn)量萬(wàn)人客運(yùn)周轉(zhuǎn)量萬(wàn)人公里貨運(yùn)量萬(wàn)噸貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量萬(wàn)噸公里國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值萬(wàn)元工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值萬(wàn)元19982876146265148314029662653984026219993016160506156515263568224092038320005762290979188118306578569110823732001401423383120811236409630661418097200243962414102734133003134223325713072003480226809127641426711618154223325120044999279322288515447419564525502692005461927616126871484812226367289259820064019319587285621583123970163117375200740753152612522192652250523123302902008458436266426192473312661989341064120094680368591273025600028457523593471增長(zhǎng)率（%）1998-200310.8012.8813.260.3420.9021.592003-2009-0.516.57-0.2512.4011.959.981998-20092.354.502.952.917.477.16***公路客貨運(yùn)輸量統(tǒng)計(jì)資料表3-1-2年份客運(yùn)量萬(wàn)人客運(yùn)周轉(zhuǎn)量萬(wàn)人公里貨運(yùn)量萬(wàn)噸貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量萬(wàn)噸公里20031459846382350200414897804023502005150980041236820061529880432475200714896204425402008155.510107.556.6346520091521375768737917增長(zhǎng)率2003-20090.785.7362.0158.96從表3-1-1、3-1-2可以看出：1998-2003年***州市客貨運(yùn)輸量的增長(zhǎng)率明顯高于2003-2009年，甚至于2003-2009年出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，這主要原因便是1996年京九鐵路通車(chē)后，吸引了一大部分客、貨運(yùn)輸量，而導(dǎo)致1995-1999年公路客、貨運(yùn)輸量的減小，但其客貨周轉(zhuǎn)量的增長(zhǎng)要明顯快于客、貨運(yùn)量的增長(zhǎng)，***公路客運(yùn)量的增長(zhǎng)速度比***州市公路客運(yùn)量增長(zhǎng)速度快，與同期經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比，***公路運(yùn)輸量及周轉(zhuǎn)量的增長(zhǎng)均要快于其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。自古以來(lái)就是內(nèi)陸各省閩粵兩地及港澳進(jìn)行物質(zhì)、文化交流的重要通道。優(yōu)越的地理位置與單一的交通運(yùn)輸形式必將使該縣的公路運(yùn)輸量隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和社會(huì)的發(fā)展，速度將繼續(xù)高出全市平均水平，據(jù)初步分析，今后***的公路運(yùn)輸形式有以下幾個(gè)特點(diǎn)：（1）、通過(guò)經(jīng)濟(jì)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，縣內(nèi)公路貨運(yùn)量的增長(zhǎng)速度一段時(shí)間內(nèi)將比目前相對(duì)提高，之后降低；（2）、由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍的擴(kuò)大，平均運(yùn)距延長(zhǎng)，貨物周轉(zhuǎn)量的增長(zhǎng)速度將明顯大于貨運(yùn)量增長(zhǎng)速度；（3）、隨著道路的改造、路況質(zhì)量的進(jìn)一步提高、路網(wǎng)功能的完善和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，必將是縣內(nèi)外原材料交流增長(zhǎng)期，個(gè)體運(yùn)輸、聯(lián)合運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸將進(jìn)一步興起。3.1.2民用汽車(chē)保有量***州市2009年末民用汽車(chē)擁有量為9792輛，其中客車(chē)2133輛，貨車(chē)7679輛。分別占全省民用汽車(chē)擁有量的10.55%、10.1%、11.70%。1999年至2009年***州市的客車(chē)輛增長(zhǎng)率為13.37%，貨車(chē)增長(zhǎng)則相對(duì)比較慢。***州市歷年民用車(chē)輛擁有量詳見(jiàn)表3-1-3。***州市民用汽車(chē)擁有量表3-1-3年份汽車(chē)保有量（輛）農(nóng)用車(chē)（輛）國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（萬(wàn)元）工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（萬(wàn)元）客車(chē)貨車(chē)合計(jì)1999103072558285222562653984026220001209657577841693682240920383200116536713836616597856911082373200219638530104931398963066141809720032129991512044157913422332571307200422269401116271439161815422332512005215490061116021731959645255026920062091799810089220822263672892598200721597759991825772397016311737520082120717092903139250523123302902009211376799792328326619893410641增長(zhǎng)率（%）1999-20097.450.571.693.9715.5615.042009年?duì)I運(yùn)載客汽車(chē)發(fā)展情況表表3車(chē)輛（數(shù)）客位（數(shù)）2008年2009年±%2008年2009年±%***州市311336568.3765491703673.66***1011053.96%160317388.42%比重%3.242.872.452.473.1.3公路養(yǎng)護(hù)2009年***公路養(yǎng)護(hù)情況表表3-1-5里程（公里）經(jīng)費(fèi)（萬(wàn)元）平均每公里費(fèi)用（元）國(guó)道63.914383.4846000省道26.118125.3664800縣道312.4112.4643600鄉(xiāng)道191.594459.82624003.2汽車(chē)運(yùn)輸指標(biāo)根據(jù)調(diào)查資料顯示，黃坳至長(zhǎng)布公路的車(chē)輛構(gòu)成比較簡(jiǎn)單，機(jī)動(dòng)車(chē)主要有各種客、貨汽車(chē)，農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)，摩托車(chē)。非機(jī)動(dòng)車(chē)主要是自行車(chē)和人力車(chē)。各種機(jī)動(dòng)車(chē)輛的實(shí)載率，平均噸位等汽車(chē)運(yùn)輸指標(biāo)見(jiàn)表3-2-1。車(chē)型項(xiàng)目小貨中貨大貨拖掛拖拉機(jī)小客大中客平均噸位（噸、座）1.5噸2噸22實(shí)載率（%）300%400%45%折算系數(shù)4.51.20.93.3交通量預(yù)測(cè)的基本思路和方法3.3交通量增長(zhǎng)是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢將決定交通量的增長(zhǎng)快慢，同時(shí)交通基礎(chǔ)設(shè)施的改善又將促進(jìn)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此，在預(yù)測(cè)過(guò)程中，將從未來(lái)影響區(qū)域的確社會(huì)性經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃資料為基礎(chǔ)，通過(guò)分析歷年區(qū)域內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與社會(huì)交通運(yùn)輸量之間的關(guān)系，直接以交通量為對(duì)象，預(yù)測(cè)未來(lái)交通量，即直接預(yù)測(cè)法。3.3本次交通量預(yù)測(cè)將采用間接預(yù)測(cè)法，即：假設(shè)在研究基年，擬建項(xiàng)目已經(jīng)存在，并根據(jù)交通調(diào)查資料和路網(wǎng)狀況合理確定擬建項(xiàng)目基年交通量，然后通過(guò)研究地區(qū)經(jīng)濟(jì)與交通運(yùn)輸之間的關(guān)系，采有相關(guān)分析、彈性系數(shù)等多種科學(xué)手段確定擬建項(xiàng)目交通量的增長(zhǎng)率，最后根據(jù)確定的基年交通量和未來(lái)年交通量的增長(zhǎng)率進(jìn)行預(yù)測(cè)。3.4運(yùn)輸量、交通量的發(fā)展預(yù)測(cè)3.4根據(jù)***州市1996年—2020年公路網(wǎng)規(guī)劃，到2020年，全***州市公路網(wǎng)密度達(dá)28公里/萬(wàn)平方公里，主骨架高等級(jí)化，地縣二級(jí)油路化，縣鄉(xiāng)油（砼）公路，村村通公路，以實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸和建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。根據(jù)***州市的生產(chǎn)力分析規(guī)劃和地理位置，區(qū)域優(yōu)勢(shì)分析，規(guī)劃布局分三層次，公路網(wǎng)骨架，干線網(wǎng)，次干線網(wǎng)。作為輻射面積廣密度最大，直接面向人民群眾的區(qū)域次干線網(wǎng)，在整個(gè)公路網(wǎng)中，具有極其重要的地位。3.4針對(duì)前述的項(xiàng)目影響區(qū)內(nèi)的公路客貨、運(yùn)輸量及公路交通量進(jìn)行綜合分析，公路客貨運(yùn)輸量的統(tǒng)計(jì)口徑難以確定，其增長(zhǎng)情況很難實(shí)地反映其客觀實(shí)際要求，因此，通過(guò)影響區(qū)域內(nèi)的客貨運(yùn)輸量及客貨汽車(chē)的擁有量來(lái)分析預(yù)測(cè)未來(lái)交通量將欠妥當(dāng)，所以結(jié)合區(qū)域內(nèi)歷年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，從現(xiàn)有公路歷年交通量的觀測(cè)資料，采用定基法對(duì)未來(lái)交通量及運(yùn)輸量進(jìn)行預(yù)測(cè)是較為合理的。1、回歸分析根據(jù)現(xiàn)有原路交通量與***的社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行相當(dāng)分析，發(fā)現(xiàn)客運(yùn)交通量與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值間的相關(guān)性最好，而貨車(chē)交通量則與工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的關(guān)系密切，就此，按交通量與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，貨車(chē)交通量與工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值分別進(jìn)行回歸分析，發(fā)現(xiàn)兩者都按直線模型變化，關(guān)系式如下：y=ax+b式中y—機(jī)動(dòng)車(chē)交通量；X—國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值或工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值a、b—分別為模型回歸參數(shù)，由交通量統(tǒng)計(jì)資料確定。2、彈性分析對(duì)原路交通量不同時(shí)期的增長(zhǎng)率進(jìn)行彈性分析發(fā)現(xiàn)，客貨車(chē)交通增長(zhǎng)系數(shù)有隨人均國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)而遞增的趨勢(shì)，具體見(jiàn)表3-彈性系數(shù)與經(jīng)濟(jì)表32006-20072008-2009人均國(guó)民生產(chǎn)總值58346938同比增長(zhǎng)率13%15.3%客車(chē)彈性系數(shù)0.4401.089貨車(chē)彈性系數(shù)1.0031.854注：客車(chē)彈性系數(shù)指客車(chē)增長(zhǎng)率國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率之比，貨車(chē)彈性系數(shù)增長(zhǎng)率與工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)率之比。3、交通量、運(yùn)輸量的增長(zhǎng)率利用上述模型，結(jié)合***社會(huì)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)資料可基本預(yù)測(cè)出未來(lái)各年段交通量的增長(zhǎng)率，具體結(jié)果見(jiàn)表3-交通量增長(zhǎng)率（%）表3年段2011-20152016-20202021-2025增長(zhǎng)率（%）10.07.84.04、交通量、運(yùn)輸量發(fā)展預(yù)測(cè)綜上所述，采用定基預(yù)測(cè)法進(jìn)行交通量、運(yùn)輸量的發(fā)展預(yù)測(cè)，其數(shù)學(xué)模型為：ym=yn(1+a)m-n式中：a—增長(zhǎng)率yn—已知第n年的交通量（一般為基年）ym—求并第m年的交通量交通量、運(yùn)輸量的預(yù)測(cè)結(jié)果見(jiàn)附件。交通量預(yù)測(cè)表序號(hào)年份預(yù)測(cè)交通量汽車(chē)(折算)摩托車(chē)(折算)自行車(chē)(折算)合計(jì)(折算)增長(zhǎng)率（%）1201125001000800250010.0%22012275011008802750320133025121096830254201433281331106433285201536611464117136616201639461578128839467.8%720174253170113884253820184585183314974585920194943197716144943102020532821311739532811202156482304187556484%1220225787239719505787132023583224922028583214202459032592210959031520255988230421945988第四章建設(shè)規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)4.1通行能力分析通行能力是指汽車(chē)以正常速度、保證行車(chē)安全舒適、車(chē)流無(wú)阻礙條件下，單位時(shí)間內(nèi)通過(guò)公路某一斷面的最大車(chē)輛數(shù)，是正常公路交通的極限值，通行能力的計(jì)算可采用“車(chē)頭時(shí)距”（車(chē)頭間隔時(shí)間）推求，我國(guó)雙車(chē)道公路適應(yīng)的交通量首先確定該項(xiàng)目各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的平原微丘區(qū)公路為基準(zhǔn)條件，在一定的服務(wù)水平下（以平均運(yùn)行速度作為服務(wù)水平的指標(biāo)）得出各級(jí)公路在平原微丘區(qū)下的允許能行能力，然后考慮高峰小時(shí)交通量（容許能行能力）與年平均適應(yīng)交通量之間的比值即可得出基本路段的適應(yīng)交通量：即：基本路段的AADT=容許通行能力/K=Ca/K。山嶺重丘區(qū)公路按相應(yīng)等級(jí)公路進(jìn)行相應(yīng)的縱坡折減對(duì)應(yīng)相應(yīng)的縱坡修正系數(shù)來(lái)折減適應(yīng)交通量。雙車(chē)道三級(jí)公路的適應(yīng)交通量為小于6000輛/日，大于2000輛/日。根據(jù)遠(yuǎn)景交通量預(yù)測(cè)結(jié)果，2011年按小客車(chē)計(jì)算，擬建公路平均交通量為2500輛/日，2015年為3661輛/日，2025年可達(dá)5988輛/日，其遠(yuǎn)景交通量大于2000輛/日，小于6000輛/日，已達(dá)到三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)公路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，按照通行能力與公路等級(jí)相適應(yīng)的原則，綜合考慮本公路使用任務(wù)、使用功能、擬定全段路線均按三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。根據(jù)沿線地形的實(shí)際情況，確定計(jì)算行車(chē)速度為40公路/小時(shí)。4.2技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)本項(xiàng)目按照《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGB01-2003）的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)，推薦方案為黃坳至長(zhǎng)布公路按山嶺重丘三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，路基寬8.5m，水泥砼路面寬7m。路線總長(zhǎng)黃坳至長(zhǎng)布公路主要技術(shù)指標(biāo)表序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)單位主要技術(shù)指標(biāo)1公路等級(jí)三級(jí)公路2計(jì)算行車(chē)速度公里/小時(shí)403路基寬度m8.54路面寬度m75路面類(lèi)型混凝土6橋梁設(shè)計(jì)荷載公路I級(jí)7橋涵設(shè)計(jì)洪水頻率1/258平曲線最小半徑m1009最大縱坡9%第五章建設(shè)條件和方案選擇5.1建設(shè)條件5.1.1地形、地質(zhì)1、地形地貌路線經(jīng)過(guò)地區(qū)屬于中低山丘陵地區(qū)，線路總體走向?yàn)樽晕飨驏|。路線所出區(qū)域一般海拔高度為300-400米。山地和丘陵植被多為松樹(shù)和毛竹，河谷平原多為耕地。2、氣候線路經(jīng)過(guò)區(qū)域?yàn)闁|亞季風(fēng)區(qū)，距離海洋較近，容易海洋氣候的調(diào)節(jié)，加上緯度較低，形成了明顯的亞熱帶濕潤(rùn)氣候。總的氣候特點(diǎn)是：溫暖濕潤(rùn)，雨量充沛，冬少?lài)?yán)寒，夏無(wú)酷暑。3、地質(zhì)擬建項(xiàng)目所屬地區(qū)為山嶺重丘地區(qū)，地貌以丘陵、山地為主，因受燕山花崗巖侵入的影響和褶皺、斷層作用的結(jié)果，形成了中山、低山、丘陵、崗地呈階梯分布，成巖性十分明顯。多沖積土，土壤呈酸性或微酸性，以紅色土壤為主，間有紫色土。地表受降雨影響極為明顯，平時(shí)流量一般，雨季洪水漲落較大，但對(duì)本項(xiàng)目影響不大。地下水埋藏淺，未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的不良地質(zhì)現(xiàn)象，工程條件較好，對(duì)筑路無(wú)太大影響。4、地震根據(jù)《中國(guó)地震參數(shù)區(qū)劃圖》，項(xiàng)目所在區(qū)域?qū)俚卣饏?shù)0.05g（地震烈度6度）區(qū)，所以本工程的永久性構(gòu)造物無(wú)需考慮抗震設(shè)防。綜上所述，該項(xiàng)目的實(shí)施，具有優(yōu)越的自然條件和工程地質(zhì)條件，只要在勘察設(shè)計(jì)工作中注意總線形的布置和做好必要的防護(hù)工程，一般不利因素對(duì)工程的施工和工程的造價(jià)影響都不大。5.1.2材料及運(yùn)輸條件1、外購(gòu)材料：水泥、鋼材、爆破材料、柴油、汽油等在***內(nèi)均有供應(yīng)，運(yùn)輸方便。2、本工程所需的天然筑路材料砂石、碎石、礫石、粘土、石料等均可在縣城附近購(gòu)買(mǎi)。5.1.3社會(huì)條件黃坳至長(zhǎng)布公路作為城市西環(huán)路的一部份，對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)緩解縣城交通壓力，提高縣城公路品位，解決縣城交通條件有重要意義，目前正處在***公路建設(shè)的提高階段，該項(xiàng)目能否實(shí)施將直接影響縣城環(huán)路框架公路建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為此***人民政府對(duì)該項(xiàng)目非常重視。***屬于果業(yè)縣，果業(yè)是當(dāng)?shù)厝说闹еa(chǎn)業(yè)，雖然群眾對(duì)修建黃坳至長(zhǎng)布公路的積極性很高，但是如果修路觸犯了群眾個(gè)人利益時(shí)，征地的抵觸情緒會(huì)較高，須做好充分的宣傳和解釋工作，讓群眾支持和理解，發(fā)揮群眾的積極性。5.2路線走向黃坳至長(zhǎng)布公路起點(diǎn)在文峰鄉(xiāng)黃坳村，途經(jīng)文峰鄉(xiāng)黃坳村、小布村，田背村、長(zhǎng)布村，終點(diǎn)在文峰鄉(xiāng)長(zhǎng)布村，全總長(zhǎng)約3.7公里第六章環(huán)境和節(jié)能評(píng)價(jià)6.1概述環(huán)境是人類(lèi)生存、繁衍、發(fā)展的基礎(chǔ)。我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)中堅(jiān)持發(fā)展與環(huán)境兼顧的方針，注意環(huán)境保護(hù)，公路的建設(shè)一方面促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)繁榮，另一方面對(duì)環(huán)境也帶來(lái)一些不利影響，本章就社會(huì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、空氣影響，噪聲影響等方面，對(duì)***黃坳至長(zhǎng)布公路工程的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià)。6.1.1評(píng)價(jià)依據(jù)1、交通部JTJ005-96《公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)規(guī)范》（試行）；2、國(guó)家及地方有關(guān)環(huán)保的法律法規(guī)。6.1.2評(píng)價(jià)范圍以建設(shè)項(xiàng)目可能的影響區(qū)域?yàn)橹?，根?jù)公路建設(shè)環(huán)境影響特點(diǎn)，評(píng)價(jià)范圍確定為：社會(huì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)為項(xiàng)目直接影響區(qū)域；生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境空氣影響評(píng)價(jià)、環(huán)境噪聲影響評(píng)價(jià)均為擬建公路兩側(cè)200米范圍以內(nèi)。6.1.3評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)1、《食品中鉛限量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB-14935-94）；2、《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB-3838-38），《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB5084-92）《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB11607-89），《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-88）；3、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-96）及地方規(guī)定；4、《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》。6.1.4、評(píng)價(jià)年限根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)期及交通量增長(zhǎng)情況，確定評(píng)價(jià)年限為：1、建設(shè)期：2010-2012年2、運(yùn)營(yíng)期：2012-2031年6.2社會(huì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)6.2.1社會(huì)發(fā)展影響1、本公路建設(shè)完成后，將使影響區(qū)內(nèi)交通條件得到極大改善，完善項(xiàng)目區(qū)的公路網(wǎng)，對(duì)當(dāng)?shù)氐膶?duì)外開(kāi)放，吸引資金，發(fā)展貿(mào)易具有重要的意義，促進(jìn)、帶動(dòng)、促進(jìn)區(qū)域科技、文化教育和衛(wèi)生保健等事業(yè)的發(fā)展，為改善項(xiàng)目地區(qū)的投資環(huán)境，進(jìn)一步招商引資，活躍經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)備了必要條件，同時(shí)把項(xiàng)目區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。2、項(xiàng)目沿線為山嶺重丘區(qū)地形，沿線多為果園。項(xiàng)目的建設(shè)，將促進(jìn)當(dāng)?shù)刭Y源的開(kāi)發(fā)利用，有利于人們生活水平的提高。3、路線本著優(yōu)化線性的同時(shí)，盡量避免不必要的拆遷，結(jié)合地方城市建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行設(shè)計(jì)，盡量使當(dāng)?shù)鼐用裆钍夭坏接绊憽?.2.21、文物古跡及旅游資源的影響本項(xiàng)目建成后，可促成當(dāng)?shù)氐娜宋穆糜钨Y源得以開(kāi)發(fā)和充分利用。2、土地資源利用的影響推薦方案沿線多為種上果樹(shù)的農(nóng)田，有豐富的果業(yè)資源，線上有一條臍橙觀光路。設(shè)計(jì)階段的選線工作應(yīng)盡在確保公路線性和長(zhǎng)度的前提下，盡量避開(kāi)這些耕地，盡可能地利用荒山和林地：內(nèi)業(yè)設(shè)計(jì)中，在必經(jīng)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)時(shí)，應(yīng)注意收縮公路路基坡的設(shè)計(jì)，盡可能少占良田，保護(hù)耕地。6.3生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)6.3.1野生植物，動(dòng)物及棲息地的影響沿線評(píng)價(jià)范圍內(nèi)沒(méi)有自然保護(hù)區(qū)，公路建設(shè)不會(huì)給動(dòng)、植物的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)直接影響。6.3.2水土流失的影響1、水土流失影響分析公路建設(shè)不可避免的會(huì)造成一定的水土流失，主要為路基開(kāi)挖、填筑對(duì)植被產(chǎn)生的破壞，橋梁基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)原有地表的影響；但這些影響在工程實(shí)施完成后，隨著對(duì)開(kāi)挖表面的綠化恢復(fù)，很快將消失。2、水土流失的防治措施（一）施工時(shí)，應(yīng)先做好坡腳擋土墻，沿河擋水墻，然后進(jìn)行填土，并及時(shí)漿砌片石護(hù)坡。在雨季來(lái)臨前，在填筑路基邊緣、取土場(chǎng)及堆土場(chǎng)邊緣，設(shè)置土工布圍欄攔截施工引起的水土流失，并應(yīng)注意避免雨季開(kāi)挖修筑路基。（二）做好路基排水沿線氣候溫和，雨量充沛，暴雨強(qiáng)度較大。為防止路基邊坡沖刷以保排水通暢，當(dāng)路堤較高時(shí)，應(yīng)做好護(hù)坡、種植草皮以防邊坡沖蝕失穩(wěn)，路基經(jīng)過(guò)特別潮濕地段，設(shè)置縱橫向碎石盲溝或用塑料排水管組成系統(tǒng)，將水排至路基外。（三）公路邊坡應(yīng)種草皮，邊坡外植樹(shù)種草，以防沖刷。6.3.3水環(huán)境的影響1、施工期水環(huán)境的影響施工期間對(duì)沿線的水源有一定程度的影響，因而要采取有效措施注意施工期水資源的保護(hù)。為保持水資源不被污染，應(yīng)采取以下措施：（1）施工人員集中居住點(diǎn)的生活污水，不得隨地傾倒，以防流入取水地點(diǎn)，生活垃圾特別是糞便要集中處理，防止污染水源。（2）含有害物質(zhì)的建筑材料堆放點(diǎn)要遠(yuǎn)離水源地，并用防雨材料遮蓋，施工結(jié)束后，工程廢料要及時(shí)運(yùn)走。（3）施工機(jī)械、運(yùn)輸車(chē)輛的清洗水，應(yīng)經(jīng)隔油沉砂池處理后排放。（4）在公路施工中，水中橋墩基礎(chǔ)施工的巖石、砂土，應(yīng)按要求運(yùn)到岸邊規(guī)定地方堆放，不得任意丟棄于水中。2、營(yíng)運(yùn)期間水環(huán)境的影響營(yíng)運(yùn)期間水污染主要是沖洗汽車(chē)的廢水，汽車(chē)清洗污水主要有害成份為COD、PB、石油類(lèi)，懸浮物，建議這部分廢水經(jīng)隔油池和化糞池處理后排放。污水排放量預(yù)測(cè)表預(yù)測(cè)年限20102015201620202025交通量（輛/d）7783879097廢水排量（t/d）0.620.690.700.720.78對(duì)不符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的污水，應(yīng)提出治理措施；交通事故可有對(duì)水體造成污染時(shí)，應(yīng)提出應(yīng)急處理措施。6.4環(huán)境空氣影響評(píng)價(jià)6.4.1施工期間大氣環(huán)境影響分析施工期對(duì)空氣的主要影響是塵污染，故僅以TSP作為評(píng)價(jià)因素。塵污染主要立生于灰土拌和，施工材料的運(yùn)輸?shù)?。本?xiàng)目?jī)H考慮材料的運(yùn)輸。公路施工中，灰土拌合有兩種形式：路拌和站拌。路拌塵污染隨施工路段推進(jìn)而移動(dòng)，影響范圍窄；站拌塵污染集中在拌和周?chē)?，但影響范圍比較大，尤其拌和站下風(fēng)向影響區(qū)。站拌設(shè)備，因期可采用除塵裝置，從而具備了把塵排放控制在最低限度的可能性。施工材料及土石方運(yùn)輸?shù)膲m污染有材料及土石方的遺漏，車(chē)輛在便道上行駛產(chǎn)生的揚(yáng)塵等。材料及土石方的撒落，刮吹起塵可通過(guò)遮蓋加以解決。6.4.2施工期大氣污染防治措施1、攪拌站應(yīng)設(shè)置在居民區(qū)200米以外的地方，且應(yīng)該設(shè)在下風(fēng)向。2、盡量采取集中拌和方式，集中拌合的攪拌機(jī)有二級(jí)除塵裝置。采取路拌方式時(shí)必須選用帶有密閉罩的路攪機(jī)。3、料場(chǎng)應(yīng)距居民區(qū)150米以上遠(yuǎn)，同時(shí)應(yīng)加以遮蓋，避免揚(yáng)撒。粉煤灰運(yùn)輸應(yīng)濕取濕運(yùn)。4、運(yùn)輸材料道路及施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配合灑水設(shè)備，定時(shí)灑水，減少起塵量，并及時(shí)清掃路面，防止二次揚(yáng)塵。根據(jù)以上各方面分析，只要注意加強(qiáng)施工及運(yùn)營(yíng)期的環(huán)境保護(hù)措施，該項(xiàng)目建設(shè)是可行的，能給社會(huì)帶來(lái)效益。6.5環(huán)境噪聲影響評(píng)價(jià)公路建設(shè)期的噪場(chǎng)主要是施工機(jī)械聲，對(duì)環(huán)境的影響是暫時(shí)的，公路營(yíng)運(yùn)期主要是交通噪聲，其對(duì)環(huán)境的影響是長(zhǎng)期的。6.5.1公路建設(shè)期間噪聲期間根據(jù)《公路工程施工機(jī)械噪聲測(cè)試值》表，經(jīng)預(yù)測(cè)隊(duì)攪拌機(jī)以外的大部分施工機(jī)械晝間在30米外，夜間在200米以外，可達(dá)標(biāo)準(zhǔn)限值（建筑施工場(chǎng)界噪聲標(biāo)準(zhǔn)）要求，既晝間施工機(jī)械噪聲對(duì)環(huán)境不會(huì)產(chǎn)生太大影響，但夜間影響較大。建議公路夜間停止施工。此外，對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛及施工機(jī)械應(yīng)加強(qiáng)維修，保證運(yùn)輸車(chē)輛及施工機(jī)械處于良好的工作狀態(tài)，降低噪聲對(duì)周?chē)h(huán)境的影響。6.5.2營(yíng)運(yùn)期公路交通噪聲防治1、路線縱向設(shè)計(jì)，盡量采用路塹形式，利用聲影原理對(duì)噪聲降低作用，對(duì)4-6米深的路塹當(dāng)坡為1：1時(shí)，在100米范圍內(nèi)可降低噪聲4-7dB。對(duì)廢棄的土石方宜采用表面蓋土、種草綠化措施，起聲屏障的作用，對(duì)堆砌位置，高度及形式作專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)。2、以擬建線路兩側(cè)有敏感建筑，噪聲超檔嚴(yán)重的，建議調(diào)整臨街建筑物使用功能。3、噪聲防治與大氣環(huán)境，生態(tài)環(huán)境防治相結(jié)合，在公路兩側(cè)擴(kuò)大綠化種植，降低噪聲對(duì)周?chē)用竦挠绊?。通過(guò)以上定性及定量分析，可以預(yù)計(jì)只要注意加強(qiáng)設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)營(yíng)期的環(huán)境保護(hù)措施，該工程建設(shè)是可行的，能給社會(huì)帶來(lái)效益。第七章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排7.1實(shí)施方案本項(xiàng)目推薦方案全長(zhǎng)3.7公里，主要工程有土石方工程、混凝土路面工程、涵洞工程、橋梁工程、綠化工程。該方案考慮既靠近縣區(qū)又遠(yuǎn)離城區(qū)，符合公路線路原則，沿走向現(xiàn)有一條臍橙觀光路，屬于等外公路，線性順適，縱坡平緩。沿線橋梁涵洞較多，其中橋梁2座(總長(zhǎng)30米)，涵洞4道（直徑大于1米）7.2工程實(shí)施計(jì)劃本項(xiàng)目建設(shè)按一期工程進(jìn)行安排計(jì)劃22個(gè)月時(shí)間實(shí)施完成，準(zhǔn)備工作6個(gè)月。其中：前期工作：2010.6-2010.7勘察設(shè)計(jì)：2010.8-2010.9招投標(biāo)：2010.10-2010.11征地拆遷：2010.12-2011.3三通一平：2011.4-2011.7清整場(chǎng)地：2011.8-2011.11路基工程：2011.12-2012.4防護(hù)工程2011.12-2012.5橋梁涵洞：2011.12-2012.6路面工程：2012.2-2012.6附屬工程：2012.5—2012.8竣工驗(yàn)收：2012.9項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間進(jìn)度表時(shí)間項(xiàng)目201020116789101112123456789101112前期工作勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)征地拆遷三通一平清整場(chǎng)地路基工程防護(hù)工程橋梁涵洞路面工程附屬工程竣工驗(yàn)收時(shí)間項(xiàng)目2012123456789前期工作勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)征地拆遷三通一平清整場(chǎng)地路基工程防護(hù)工程橋梁涵洞路面工程附屬工程竣工驗(yàn)收7.3勞務(wù)報(bào)酬根據(jù)《以工代賑項(xiàng)目管理辦法（試行）》有關(guān)條文的規(guī)定，對(duì)于以工代賑的重點(diǎn)骨干項(xiàng)目（交通行業(yè)以工代賑投資100萬(wàn)元以上的，必須在可行性研究報(bào)告中增加勞務(wù)報(bào)酬章節(jié)。以工代賑勞務(wù)報(bào)酬就增加貧困地區(qū)群眾收入的一項(xiàng)重要措施，是以工代賑的特色和本質(zhì)要求。勞務(wù)報(bào)酬的支付對(duì)象為參加以工代賑項(xiàng)目工程建設(shè)的貧困地區(qū)群眾。以工代賑項(xiàng)目建設(shè)單位要優(yōu)先組織當(dāng)?shù)刎毨罕妳⒓庸こ探ㄔO(shè)中非技術(shù)含量較高的工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)，并按規(guī)定支付勞務(wù)報(bào)酬?？h級(jí)計(jì)劃部門(mén)要監(jiān)督建設(shè)單位做好群眾勞務(wù)報(bào)酬的支付工作，按照造冊(cè)登記的規(guī)范要求，保證及時(shí)足額發(fā)放，并實(shí)施公式，不得隨意拖欠。擬建項(xiàng)目區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，農(nóng)民生活比較困難。根據(jù)以工代賑資金項(xiàng)目管理的有關(guān)精神，對(duì)于公路實(shí)施過(guò)程中非技術(shù)含量的分項(xiàng)工程應(yīng)鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工投勞，并取得報(bào)酬。擬建項(xiàng)目的土石方工程，筑路所需的沙石材料等非技術(shù)含量較高的工程，可以由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民投勞完成，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民可直接從項(xiàng)目中獲得勞務(wù)報(bào)酬約46萬(wàn)元（約為以工代賑資金的20%）。PAGEPAGE63第八章工程招標(biāo)及質(zhì)量保證體系為了確保項(xiàng)目建設(shè)的工程質(zhì)量，縮短工程建設(shè)期，防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)行為，保護(hù)國(guó)家利益，特制定本項(xiàng)目的招投標(biāo)方案。8.1項(xiàng)目招標(biāo)范圍及招標(biāo)組織形式本項(xiàng)目招標(biāo)的范圍包括建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)選擇招標(biāo)和設(shè)備與材料采購(gòu)招標(biāo)等，按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)管理法》面向社會(huì)進(jìn)行招標(biāo)。8.2投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)程序本項(xiàng)目要根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模和建設(shè)要求，在招投標(biāo)過(guò)程中必須遵守如下程序：1、項(xiàng)目經(jīng)上部門(mén)批復(fù)同意后，在指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。2、在招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起30日內(nèi)，具有承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力的法人或者其它組織都可以投標(biāo)。投標(biāo)人少于3個(gè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。招標(biāo)項(xiàng)目屬于建筑施工的，招標(biāo)文件的內(nèi)容還包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備。3、評(píng)標(biāo)按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)管理法》的規(guī)定和程序進(jìn)行。4、開(kāi)標(biāo)時(shí)由項(xiàng)目承辦單位委托招標(biāo)單位主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，由招標(biāo)人委托公正機(jī)構(gòu)檢查并公證。5、中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，該通知書(shū)具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出30日之內(nèi)，按照招標(biāo)文件，項(xiàng)目承辦單位和中標(biāo)人簽訂書(shū)面合同，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。8.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人員組成和資格要求本項(xiàng)目施工采用公開(kāi)招標(biāo)的方式，工程勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理采用聘請(qǐng)有資質(zhì)和專(zhuān)業(yè)單位方式，因此，在招投標(biāo)過(guò)程中，為保證項(xiàng)目的公開(kāi)，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和資質(zhì)有如下要求：1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)由項(xiàng)目承辦單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成。專(zhuān)家成員在當(dāng)?shù)卣畬?zhuān)家?guī)祀S機(jī)抽取，評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成為5人以上單數(shù)，并且技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格要求評(píng)委會(huì)成員的職稱(chēng)在中級(jí)職稱(chēng)以上，從事本專(zhuān)業(yè)工作8年以上，對(duì)工程項(xiàng)目有較深入的研究，職業(yè)道德良好，與投標(biāo)人無(wú)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。招標(biāo)基本情況表項(xiàng)目名稱(chēng)：***黃坳至長(zhǎng)布公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式招標(biāo)估算金額(萬(wàn)元)備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘察設(shè)計(jì)√√√項(xiàng)目施工√√√工程監(jiān)理√√√8.4質(zhì)量保證體系項(xiàng)目建設(shè)中應(yīng)建立“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、單位自檢”三級(jí)質(zhì)量保證體系，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家和各主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量保證體系和層層負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制，按法定程序辦事，項(xiàng)目法人代表投資者的利益對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)?？辈煸O(shè)計(jì)單位必須按資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的勘察設(shè)計(jì)任務(wù)，應(yīng)按照國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，建立健全質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)設(shè)計(jì)過(guò)程的質(zhì)量控制，健全設(shè)計(jì)文件的審核會(huì)簽制度。施工單位要接受政府質(zhì)量監(jiān)部門(mén)對(duì)其資質(zhì)和質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查，要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程進(jìn)行施工，對(duì)每道工序都要按質(zhì)量要求，確定施工工序，并對(duì)施工的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。本工程委托有資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行工程監(jiān)理，對(duì)工程進(jìn)行“四控制”、“二管理”、“一協(xié)調(diào)”，確保工程的效益。第九章投資估算與資金籌措9.1投資估算9.1.11、本項(xiàng)目投資估算以交通部交公路[1996]611號(hào)文發(fā)布的《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》和《公路工程估算指標(biāo)》為依據(jù)。2、參照交通部《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》（JTGB06-2007）及《公路工程概算定額》（JTG/TB06-01－2007）、《公路工程預(yù)算定額》（JTG/TB06-02－2007）、《公路工程機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額》（JTG/TB06-03－2007）、***省交通廳的補(bǔ)充規(guī)定以及結(jié)合本工程實(shí)際情況進(jìn)行編制。9.1.2人工與材料價(jià)格的取定1、按***省交通廳公布的《***省〈公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法〉補(bǔ)充規(guī)定》，本項(xiàng)目施工取費(fèi)等級(jí)為三級(jí)，人工費(fèi)單價(jià)為17.7元/工日。2、材料供應(yīng)價(jià)根據(jù)***省交通廳工程定額站發(fā)布的《***省公路基本建設(shè)工程概、預(yù)算主要材料2010年一季度平均價(jià)格信息》的通知以及結(jié)合市場(chǎng)調(diào)查情況；參照《***造價(jià)信息》及有關(guān)廠家提供的產(chǎn)品價(jià)格信息。人工和材料單價(jià)表表9-1-1序號(hào)規(guī)格名稱(chēng)單位代號(hào)價(jià)格（元）1人工工日117.72原木m3107503鋸材m3118504Ⅰ級(jí)鋼筋t1627005Ⅱ級(jí)鋼筋t1728506鋼絞線t2070007鋼材t3030008加工鋼材t5050009鋼板標(biāo)志t158700010水泥t24035011石油瀝青t260140012生石灰t2787013砂、砂礫m328924.214片石m33052515碎（礫）石m332528.3316塊石m3343529.1.3有關(guān)費(fèi)用和費(fèi)率的確定1、施工隊(duì)伍按三級(jí)施工企業(yè)取費(fèi)率。2、食品運(yùn)費(fèi)按綜合公里5公里計(jì)算。3、建設(shè)單位管理費(fèi)包括建設(shè)單位管理費(fèi)本身和工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、定額編制管理費(fèi)以及設(shè)計(jì)文件審查費(fèi)。本項(xiàng)目為國(guó)內(nèi)招標(biāo)工程，按照《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》的規(guī)定，以指標(biāo)建筑安裝工程費(fèi)總額為基數(shù)，以累進(jìn)方法計(jì)算建設(shè)單位管理費(fèi)；采用0.15%的費(fèi)率計(jì)算工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)；采用3%的費(fèi)率計(jì)算工程監(jiān)理費(fèi)；采用0.12%的費(fèi)率計(jì)算定額編制管理費(fèi)；采用0.1%的費(fèi)率計(jì)算設(shè)計(jì)文件審查費(fèi)。4、工地轉(zhuǎn)移費(fèi)按轉(zhuǎn)移里程100公里計(jì)費(fèi)。5、工程造價(jià)增漲預(yù)留費(fèi)根據(jù)目前物價(jià)情況占不考慮。6、預(yù)備費(fèi)按《公路基本建設(shè)投資估算編制辦法》規(guī)定的5%計(jì)算。9.1.4主要工程量本項(xiàng)目投資估算的主要工程量數(shù)量見(jiàn)表9-1-2主要工程量表表9-1-2序號(hào)工程項(xiàng)目單位數(shù)量1路線總長(zhǎng)公里3.72路基土方m3230003路基石方m3110004排水及防護(hù)工程m317005水泥砼路面m355606路面墊層㎡306857穩(wěn)定土基層㎡288808涵洞道49中小橋m/座30/210安全設(shè)施公里3.79.1.5投資估算本項(xiàng)目投資估算總造價(jià)為3715800元，平均每公里造價(jià)為100.4萬(wàn)元，具體詳見(jiàn)投資估算匯總表和人工、主要材料數(shù)量匯總表9-1-3、表9-1-4?？偼顿Y估算表表9-1-3工程費(fèi)用名稱(chēng)估算金額（元）第一部分建筑安裝工程31622471路基工程591190（1）土方工程192080（2）石方工程188219（3）排水與防護(hù)工程2108912路面工程2195582（1）路面墊層209959（2）穩(wěn)定土基層523018（3）水泥混凝土路面14626053橋涵工程358875（1）橋梁工程272374（2）涵洞865014交叉工程及沿線設(shè)施05施工技術(shù)裝備費(fèi)48006計(jì)劃利潤(rùn)37157稅金8085第二部分設(shè)備及工具器具購(gòu)置費(fèi)0第三部分工程建設(shè)及其他費(fèi)用3766141土地、青苗等補(bǔ)償900002建設(shè)單位管理費(fèi)216614（1）建設(shè)單位管理費(fèi)110046（2）工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)4743（3）工程監(jiān)理費(fèi)94867（4）定額編制管理費(fèi)3795（5）設(shè)計(jì)文件審查費(fèi)31623工程前期費(fèi)70000（1）勘察設(shè)計(jì)費(fèi)40000（2）可研報(bào)告編制費(fèi)30000第一、二、三部分費(fèi)用合計(jì)3538861預(yù)留費(fèi)用176943估算總金額3715800人工材料數(shù)量匯總表表9-1-4序號(hào)規(guī)格名稱(chēng)單位代號(hào)數(shù)量1人工工日1273422原木m31010.43鋸材m31112.74Ⅰ級(jí)鋼筋t1612.75Ⅱ級(jí)鋼筋t1718.96鋼材t301.97加工鋼材t500.88水泥t2402543.79石油瀝青t2604.710生石灰t2782.311砂、砂礫m32899491.712片石m33051257.713碎（礫）石m33255129.214塊石m3343608.49.2資金籌措項(xiàng)目總投資為3715800元，其中申請(qǐng)中央補(bǔ)助資金230萬(wàn)元，其余自籌。第十章經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)黃坳至長(zhǎng)布公路是一個(gè)以社會(huì)效益見(jiàn)重的公益型項(xiàng)目，在項(xiàng)目實(shí)施后無(wú)直接的經(jīng)濟(jì)效益，其效益為社會(huì)效益，因此本項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)只作國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是從國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合平衡的角度分析計(jì)算項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈效益，采用“有無(wú)對(duì)比法”進(jìn)行分析，通過(guò)支出的經(jīng)濟(jì)費(fèi)與社會(huì)使用者所獲得的利益兩個(gè)要素的比較和分析，確定經(jīng)濟(jì)上的可行性。10.1參數(shù)的選擇與確定一、評(píng)價(jià)依據(jù)本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)以國(guó)家計(jì)委1993年頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》和交通部1996年頒布的《公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法》（1996.12討論稿）為依據(jù)編制。二、評(píng)價(jià)參數(shù)有關(guān)評(píng)價(jià)參數(shù)依照國(guó)家計(jì)委頒布的規(guī)定取值或確定。1、社會(huì)折現(xiàn)率：12%。2、影子價(jià)格：外貿(mào)貨物以距項(xiàng)目區(qū)最近的上?？诎秲r(jià)格為基礎(chǔ)確定。3、影子匯率：最新外匯市場(chǎng)牌價(jià)×1.08，1US＄=8.28MB。4、影子工資：固定用工名義工資×1.0，臨時(shí)用工名義×0.5?？紤]項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際情況，本報(bào)告確定固定用工與臨時(shí)用工的比例為3:7。5、貿(mào)易費(fèi)率：6%。6、殘值：取建設(shè)費(fèi)用的50%，以負(fù)值在評(píng)價(jià)末期計(jì)入費(fèi)用。7、公里貨物平均運(yùn)輸單價(jià)0.8元/噸公里，加權(quán)平均載重2.2噸。8、項(xiàng)目評(píng)價(jià)期：項(xiàng)目評(píng)估計(jì)算年限等于建設(shè)期加運(yùn)營(yíng)期，運(yùn)營(yíng)期以15年計(jì)，本項(xiàng)目評(píng)價(jià)基年為2009年,2010年-2012年為建設(shè)期，2012-2025年為運(yùn)營(yíng)期。項(xiàng)目評(píng)價(jià)期表10-1項(xiàng)目名稱(chēng)項(xiàng)目評(píng)價(jià)期建設(shè)期運(yùn)營(yíng)期黃坳至長(zhǎng)布公路2010-20122012-202510.2費(fèi)用調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是按照資源合理配置的原則，從國(guó)家整體角度考察項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，為了正確計(jì)算項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)所作的貢獻(xiàn)，在評(píng)價(jià)時(shí)對(duì)國(guó)內(nèi)價(jià)格明顯不合理的投入使用影子價(jià)格。本項(xiàng)目對(duì)幾種主要材料和土地等進(jìn)行了影子價(jià)格計(jì)算，經(jīng)濟(jì)費(fèi)用在工程投資估算的基礎(chǔ)上作調(diào)整。1、主要材料及工人影子價(jià)格現(xiàn)在我國(guó)已加入世貿(mào)組織，商品價(jià)格已放開(kāi)，并與世界接軌，因此材料價(jià)格即為其真實(shí)價(jià)格，不作費(fèi)用調(diào)整。2、土地影子價(jià)格。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》的有關(guān)規(guī)定，土地影子價(jià)格=土地機(jī)會(huì)成本+新增資源消耗費(fèi)用。另根據(jù)交通部[1996]612文頒布的《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》，公路項(xiàng)目估算費(fèi)用中的“土地、青苗等補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及土地征收管理費(fèi)和租用土地費(fèi)（臨時(shí)用地——、復(fù)耕費(fèi)。上述費(fèi)用中前二項(xiàng)可計(jì)算期機(jī)會(huì)成本，其余各項(xiàng)費(fèi)用除其中耕地占用稅屬轉(zhuǎn)移支付費(fèi)用應(yīng)予剔除外均為新增資源消耗。由于這些費(fèi)項(xiàng)在估算表中難以逐項(xiàng)列出，因此本報(bào)告考慮擬建項(xiàng)目的土地新增資源消耗按估算價(jià)格計(jì)不另作調(diào)整。根據(jù)項(xiàng)目的投資估算，擬建項(xiàng)目共需占用土地約6畝。根據(jù)實(shí)地調(diào)查項(xiàng)目沿線土地多用于種植果樹(shù)。土地的機(jī)會(huì)成本為其最佳替代產(chǎn)出品凈收益在評(píng)價(jià)期內(nèi)的現(xiàn)值之和，同時(shí)考慮了農(nóng)產(chǎn)品的復(fù)種指數(shù)和年均增長(zhǎng)情況。經(jīng)測(cè)算在評(píng)價(jià)期內(nèi)本項(xiàng)目占用土地的平均影子價(jià)格為15000元/畝。3、費(fèi)用調(diào)整不考慮費(fèi)用調(diào)整。4、建設(shè)費(fèi)用擬建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，是在投資估算的基礎(chǔ)上，調(diào)整主要材料及人工價(jià)格，剔除估算費(fèi)用中稅金、供電貼費(fèi)、國(guó)內(nèi)貸款利息等轉(zhuǎn)移支付費(fèi)用所得的費(fèi)用。5、運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)用（1）養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)：參照國(guó)內(nèi)有關(guān)研究資料及***省公路局計(jì)劃處提供資料，每年度養(yǎng)護(hù)費(fèi)用為0.36萬(wàn)元/公里，在評(píng)價(jià)期內(nèi)考慮2%物價(jià)上漲。（2）維修費(fèi)：擬建項(xiàng)目建成通車(chē)后十年大修一次，大修費(fèi)按本年度的養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)的20倍，即每次7.2萬(wàn)元/公里，在評(píng)價(jià)期內(nèi)考慮2%物價(jià)上漲。（3）管理費(fèi)用：配備管理人員10人（與其它項(xiàng)目一同管理），人均費(fèi)用按2萬(wàn)元/年計(jì)，在評(píng)價(jià)期內(nèi)考慮2%物價(jià)上漲。10.3效益分析本報(bào)告的直接經(jīng)濟(jì)效益根據(jù)《公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究指南》上有關(guān)做法，主要考慮三部分，即：降低營(yíng)運(yùn)成本效益、旅客時(shí)間節(jié)約效益和減少交通事故效益?？汀⒇涇?chē)的時(shí)間價(jià)值根據(jù)未來(lái)特征年***省的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（90年不變價(jià)）和人口預(yù)測(cè)值及客、貨車(chē)平均實(shí)載率和在途貨物平均坐位確定，其中旅客時(shí)間利用系數(shù)取0.5。降低運(yùn)營(yíng)成本效益B1B1=B11+B12B11=0.5*(TIP+T2P)(VOC1b’*L-VOC2P*L)*365*10-6B12=0.5*L’*(T1p’+T2p’)(VOC1b’-VOC2p’)*365*10-6式中：B11—擬建項(xiàng)目降低營(yíng)運(yùn)成本的效益（萬(wàn)元/年）B12—原有相關(guān)公路降低營(yíng)運(yùn)成本的效益（萬(wàn)元/年）TIP—“有項(xiàng)目情況”下，擬建項(xiàng)目的正常交通量（輛/日）；T2P—“有項(xiàng)目情況”下，擬建項(xiàng)目的總交通量（輛/日）；T1p’—“有項(xiàng)目情況”下，原有相關(guān)公路的正常交通量（輛/日）；T2p’—“有項(xiàng)目情況”下，原有相關(guān)公路的總交通量（輛/日）；VOC1b’—“基準(zhǔn)情況”下，原有相關(guān)公路在正常交通量條件下的各種車(chē)型車(chē)輛的平均單位營(yíng)運(yùn)成本（元/百車(chē)公里；VOC2p—“有項(xiàng)目情況”下，擬建項(xiàng)目的總交通量條件下的各種車(chē)型車(chē)輛的平均單位營(yíng)運(yùn)成本（元/百車(chē)公里）；VOC2p’—“有項(xiàng)目情況”下，原有相關(guān)公路的總交通量條件下的各種車(chē)型車(chē)輛的平均單位營(yíng)運(yùn)成本（元/百車(chē)公里）；L’—原有相關(guān)公路的路段里程（公里）；L—擬建項(xiàng)目的路段里程（公里）。旅客的節(jié)約時(shí)間效益B2B2=B21+B22B21=0.5*W*E(T1PP+T2PP)(L’/S’1b-L/S2P)*365*10-4B22=0.5*W*E(T’1PP+T’2PP)(1/S’1b-1/S’2P)*365*10-4式中：B21—使用擬建項(xiàng)目旅客節(jié)約時(shí)間效益（萬(wàn)元/年）B22—使用原有相關(guān)公路旅客節(jié)約時(shí)間效益（萬(wàn)元/年）W—旅客單位時(shí)間價(jià)值（元/人，小時(shí)）；E—客車(chē)平均載運(yùn)系數(shù)（人/輛）T1PP—“有項(xiàng)目情況”下，擬建項(xiàng)目的客車(chē)正常交通量（輛/日）；T2PP—“有項(xiàng)目情況”下，擬建項(xiàng)目的客車(chē)總交通量（輛/日）；T’1PP—“有項(xiàng)目情況”下，原有相關(guān)公路的客車(chē)正常交通量（輛/日）；T’2PP—“有項(xiàng)目情況”下，原有相關(guān)公路的客車(chē)總交通量（輛/日）；S’1b—“基準(zhǔn)情況”下，原有相關(guān)公路在正常交通量條件下的各種車(chē)型客車(chē)加權(quán)平均運(yùn)行速度（公里/小時(shí)）；S2P-“有項(xiàng)目情況“下，擬建項(xiàng)目在總交通量條件下的各種車(chē)型客車(chē)加平均運(yùn)行速度（公里/小時(shí)）；S’2P-“有項(xiàng)目情況“下，原有相關(guān)公里在正常交通量條件下的各種車(chē)型客車(chē)加權(quán)平均運(yùn)行速度（公里/小時(shí)）；（3）減少交通事故效益B3B3=B31+B32B31=0.5*(TIP+T2P)(r’1b*L*C’b-r2P*L*CP)*365*104B32=0.5*L’*(T’IP+T’2P)(r’1b*C’b-r’2P*C’P)*365*104式中：B31—擬建項(xiàng)目減少交通事故效益（萬(wàn)元/年）；B32-原有相關(guān)公路減少交通事故效益（萬(wàn)元/年）；C’b—“基準(zhǔn)情況”下，原有相關(guān)公路單位事故平均經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)（元/次）；CP—“有項(xiàng)目情況”下，擬建項(xiàng)目單位事故平均經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)（元/次）C’P—“有項(xiàng)目情況”下，原有相關(guān)公路單位事故平均經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)（元/次）；r’1b—基準(zhǔn)情況”下，原有相關(guān)公路在正常交通量條件下的事故率（次/億車(chē)公里）；r2P—“有項(xiàng)目情況”下，擬建項(xiàng)目在總交通量條件下的事故率（次/億車(chē)公里）r’2p—“有項(xiàng)目情況”下，原有相關(guān)公路在總交通量條件下的事故率（次/億車(chē)公里）；10.4評(píng)價(jià)指標(biāo)及計(jì)算依據(jù)上述效益構(gòu)成及預(yù)測(cè)交通量，擬建項(xiàng)目推薦方案的國(guó)民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)算如表所示。從表可知：當(dāng)折現(xiàn)率為12%時(shí)，內(nèi)部收益率EIRR均大于是12%，效益費(fèi)用比大于1，在使用期內(nèi)能回收投資，說(shuō)明項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)上是可行。10.5敏感性分析本報(bào)告以交通量（體現(xiàn)在車(chē)輛效益上）和投資費(fèi)用為敏感因素，在不同的變化組合中對(duì)擬建項(xiàng)目的內(nèi)部收益率進(jìn)行敏感分析，以判別項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。經(jīng)濟(jì)敏感性分析結(jié)構(gòu)見(jiàn)表：經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)主要指標(biāo)表靜態(tài)折現(xiàn)率12%內(nèi)部收益率EIRR（%）回收期N（年）凈現(xiàn)值ENPV（萬(wàn)元）回收期N（年）效益費(fèi)用比EBCR凈現(xiàn)值ENPV（萬(wàn)元）4.24048.76.81.81037.726.01從表中可知該項(xiàng)目建成后,當(dāng)折現(xiàn)率為12%,效益費(fèi)用比大于1,內(nèi)部收益率大于12%,在使用期內(nèi)能收回投資,說(shuō)明本項(xiàng)目效益好,本工程項(xiàng)目是可行的。經(jīng)濟(jì)敏感性分析主要指標(biāo)表(當(dāng)投資增加20%,同時(shí)效益減少20%)靜態(tài)折現(xiàn)率12%內(nèi)部收益率EIRR（%）回收期N（年）凈現(xiàn)值ENPV（萬(wàn)元）回收期N（年）效益費(fèi)用比EBCR凈現(xiàn)值ENPV（萬(wàn)元）6.062674.4412.541.22332.016.11對(duì)本項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)敏感性分析,按工程投資增加20%,效益減少20%，同時(shí)發(fā)生的情況下，當(dāng)折現(xiàn)率為12%時(shí)，效益費(fèi)用比為1.22，內(nèi)部收益16.11%，回收期為12.54年，說(shuō)明本項(xiàng)目具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。10.6社會(huì)效益評(píng)價(jià)1、擬建項(xiàng)目的實(shí)施，完善了項(xiàng)目區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施，加強(qiáng)縣內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的聯(lián)系溝通，也為群眾出行安全提供了保障。2、擬建項(xiàng)目的實(shí)施，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的政策扶持和關(guān)懷，密切了黨群、干群關(guān)系，在人民群眾中樹(shù)立了良好的政府形象。3、擬建項(xiàng)目的實(shí)施，改善當(dāng)?shù)氐慕煌l件，能把當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，加速新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人民脫貧致富奔小康。4、擬建項(xiàng)目的實(shí)施，以國(guó)家以工代賑資金，擬建項(xiàng)目區(qū)勞力投勞方式組織項(xiàng)目施工，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民可直接從項(xiàng)目中獲得勞務(wù)報(bào)酬約46萬(wàn)元（約為以工代賑資金的20%）。第十一章綜合選定11.1建設(shè)方案選定經(jīng)綜合比較，本項(xiàng)目工程量不大，造價(jià)較低，能更好的帶動(dòng)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，且施工方便。11.2推薦方案起終點(diǎn)項(xiàng)目起點(diǎn)在文峰鄉(xiāng)黃坳村，途經(jīng)文峰鄉(xiāng)黃坳村、小布村，田背村、長(zhǎng)布村，終點(diǎn)在文峰鄉(xiāng)長(zhǎng)布村，路線沿著河流走。11.3推薦方案的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)本項(xiàng)目全長(zhǎng)3.7公里，全線按重丘三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，計(jì)算行車(chē)速度為40公里/小時(shí)。路基寬8.5米序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)單位主要技術(shù)指標(biāo)1公路等級(jí)三級(jí)公路2計(jì)算行車(chē)速度公里/小時(shí)403路基寬度m8.54路面寬度m75路面類(lèi)型混凝土6橋梁設(shè)計(jì)荷載公路I級(jí)7橋涵設(shè)計(jì)洪水頻率1/258平曲線最小半徑m1009最大縱坡9%11.4推薦方案工程概況11.4.11、路基寬度路基寬度8.5米，路面寬7米，路肩寬0.75米，路面橫坡度為1.5%，路肩橫坡度為2%。2、路基設(shè)計(jì)標(biāo)高采用未加寬超高前的路中心線標(biāo)高，沿河及受水浸淹路段，應(yīng)高出設(shè)計(jì)洪水頻率1/50的設(shè)計(jì)水位+0.5m的安全高度+路拱抬高值。3、路基邊坡填方邊坡一般為1：1.5；當(dāng)填料為粘性土、砂性土或者為卵石土、礫類(lèi)土、碎石土，邊坡高度大于8米小于20米時(shí)，上部高度8.0米范圍內(nèi)，邊坡為1：1.5，下部邊坡1：1.75，并在邊部中部每隔8米高設(shè)1.0米寬邊坡平臺(tái)；對(duì)邊坡高度超過(guò)20米的路堤，按路基穩(wěn)定性驗(yàn)算結(jié)果確定邊坡值，其穩(wěn)定系數(shù)為1.25。土質(zhì)挖方邊這坡高駐地視邊部高度、土質(zhì)類(lèi)型、密實(shí)度和干濕類(lèi)型確定。一般情況下，邊坡高度小于20米時(shí)，膠結(jié)質(zhì)土邊坡為1：0.3～1：0.5，中密、密實(shí)土為1：0.5～1：1.25，較松土為1：1.0～1：1.5；邊坡高度在20～30米時(shí)邊坡采用1：0.5～1：1.75。巖石挖方邊坡視巖性、地質(zhì)構(gòu)造、風(fēng)化破碎程度、邊坡高度、地表及地下水等因素綜合分析確定。邊坡高度小于20米時(shí)，邊坡采用1：0.3～1：1.25；邊坡高度在20～30米時(shí)，邊坡采用1：0.5～1：1.5；邊坡高度大于8m時(shí)，高度每隔8m設(shè)一道寬1米的平臺(tái)排水溝。4、路基防護(hù)和排水受水浸淹的路基填方邊坡，設(shè)計(jì)水位以下部分采用漿砌片石護(hù)坡或擋土墻防護(hù)，設(shè)計(jì)水位以上部分采用滿鋪草皮或片石花格式草皮護(hù)坡；挖方路段破碎巖石設(shè)漿砌片石護(hù)面墻，山坡不穩(wěn)定路段下設(shè)路塹墻。為保證路基和路面的穩(wěn)定，防止路面積水影響行車(chē)安全，全線均設(shè)置了較為完整的獨(dú)立排水系統(tǒng)。填方路段設(shè)置排水溝、平臺(tái)，挖方路段設(shè)置截水溝、平臺(tái)溝、邊溝，地下水出露或水位較高路段設(shè)置暗溝、盲溝、滲溝，將路基范圍內(nèi)及流向路基的地表水、地下水迅速的引至路基以外或天然河溝中；對(duì)沖刷較嚴(yán)重、常年性水淹及街道路段的各種排水溝渠均采用了漿砌片石進(jìn)行加固。10.4.2路面路面高駐地以雙輪單后軸100KN為標(biāo)準(zhǔn)軸載；根據(jù)交通量及其組成情況和公路的使用任務(wù)、功能，當(dāng)?shù)氐?/p>