監(jiān)理工程師之交通工程監(jiān)理案例分析自我檢測B卷提分附答案

監(jiān)理工程師之交通工程監(jiān)理案例分析自我檢測B卷提分附答案

大題（共10題）一、某高速公路建設工程項目需要進行某號隧洞圍巖的開挖。根據(jù)施工承包合同的規(guī)定，該項施工應執(zhí)行《工程建設標準強制性條文》（建標〔2000】234號文）、《公路工程施工安全技術規(guī)范》（JTJ076-1995）、《公路隧道施工技術規(guī)范》（JTGF60-2009）等的規(guī)定進行爆破作業(yè)施工。在施工中由于承包人所使用炸藥、雷管等存在質量問題，出現(xiàn)瞎炮事故并造成了人員傷亡。此外，該隧洞處于高地應力區(qū)的脆硬完整巖體中，巖體形成很高的初始應力，承包人在開挖前的實測和試驗工作深度不夠，巖體開挖后能量高度集中，巖塊產(chǎn)生突發(fā)性脆性破裂、飛散，發(fā)生了施工安全事故?！締栴}】3.如果施工單位的主要負責人和項目負責人違反《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務院令2003年第393號）、《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（交通部令2007年第1號令）等的規(guī)定，未履行安全生產(chǎn)管理職責，應負什么法律責任？【答案】3.施工單位的主要負責人、項目負責人未履行安全生產(chǎn)管理職責的，責令限期改正；逾期未改正的，責令施工單位停業(yè)整頓；造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴重后果，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。施工單位的主要負責人、項目負責人有上述違法行為，但不夠刑事處罰的，可處以2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理權限給予撤職處分；自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內不得擔任任何施工單位的主要負責人、項目負責人。二、某段路基,按設計文件提供的取土場的填料為山皮土,承包人進入現(xiàn)場后發(fā)現(xiàn),在路基附近的河中有大量的符合路基填筑的砂礫,且開采容易、運距較指定土場近,價格也較山皮土便宜,故在征得監(jiān)理工程師同意后,即用此砂礫進行本段路基的填筑,但在路基填筑完成后,承包人以使用砂礫填筑的路基其強度較山皮土填筑的路基強度高為由,提出了變更申請,要求以合同的工程量清單中的砂礫墊層的單價（高于山皮土）來支付?！締栴}】（2）應以哪個單價支付?【答案】（2）應以原山皮土單價支付。三、某公路工程建設項目,其中包括橋梁（2座）、路基和路面工程（80公里）。建設單位將橋梁工程和路基路面工程分別發(fā)包給了兩家施工單位,并簽訂了建設工程施工合同。某一監(jiān)理單位受建設單位委托承擔了該公路工程的施工階段監(jiān)理任務,并簽訂了建設工程委托監(jiān)理合同。監(jiān)理合同中部分內容如下：（1）監(jiān)理單位為本工程項目的最高管理者；（2）監(jiān)理單位應維護建設單位的權益；（3）建設單位參與監(jiān)理的人員同時作為業(yè)主代表,負責與監(jiān)理單位聯(lián)系；（4）上述業(yè)主代表可以向承包商下達指令；（5）監(jiān)理單位僅進行質量控制,而由業(yè)主來行使進度與投資控制任務；（6）由于監(jiān)理單位的努力,使合同工期提前的,監(jiān)理單位與業(yè)主分享利益。【問題】（1）監(jiān)理合同中有何不妥之處,為什么?【答案】（1）監(jiān)理合同中內容不妥之處：1）監(jiān)理單位雖然受建設單位委托就工程項目的施工對施工單位進行全面的監(jiān)督、管理,但對某些重大決策問題還必須由業(yè)主作出決定。因此,監(jiān)理單位不是也不可能是工程項目建設惟一的、最高管理者。2）監(jiān)理單位應作為公正的第三方,以批準的項目建設文件,有關的法律、法規(guī)以及監(jiān)理合同和工程建設合同為依據(jù)進行監(jiān)理。因此,監(jiān)理單位應站在公正立場上行使自己的處理權,既要維護業(yè)主的合法權益,也要維護被監(jiān)理方的合法權益。3）業(yè)主方參與監(jiān)理的人,工作時不能作為業(yè)主的代表,只能以監(jiān)理單位名義和人員進行活動。4）業(yè)主代表不可以直接向承包商下達指令,必須通過監(jiān)理工程師下達。5）監(jiān)理的三大控制目標是相互聯(lián)系的,讓監(jiān)理單位只控制一個目標是不切實際的。6）監(jiān)理單位努力使規(guī)定的建設工期提前,建設單位應按約定給予獎勵,但不是利潤分成。四、某高速公路建設項目，業(yè)主委托東海監(jiān)理咨詢公司負責該項目的施工監(jiān)理工作。該公司的副總經(jīng)理擔任該項目的總監(jiān)理工程師。為了確保監(jiān)理工作能按時展開，總監(jiān)理工程師安排該監(jiān)理咨詢公司的技術負責人主持并組織有關人員編寫該項目的監(jiān)理計劃。編寫人員根據(jù)本監(jiān)理公司已有的監(jiān)理計劃范本，將投標時編寫的監(jiān)理方案進行修改后編制成該項目的監(jiān)理計劃。該監(jiān)理計劃經(jīng)總經(jīng)理審核簽字后報送業(yè)主批準。該項目監(jiān)理計劃內容包括：①工程項目概況；②監(jiān)理工作依據(jù)；③監(jiān)理工作內容；④監(jiān)理機構的組織形式；⑤監(jiān)理機構人員配備計劃；⑥監(jiān)理工作方法及措施；⑦監(jiān)理機構的人員崗位職責；③監(jiān)理設施。在施工前召開的監(jiān)理交底會上，總監(jiān)理工程師向承包人介紹監(jiān)理計劃時，重點介紹了監(jiān)理工作內容、監(jiān)理機構的人員崗位職責和監(jiān)理設施等內容。其中，監(jiān)理工作內容如下：（1）編制項目施工進度計劃，報業(yè)主批準后下發(fā)施工單位執(zhí)行。（2）檢查現(xiàn)場施工質量情況，對所發(fā)現(xiàn)的質量問題立即指示承包人處理。（3）協(xié)助承包人編制施工組織設計。（4）審查承包人投標報價的組成，對工程項目造價目標進行風險分析。（5）編制工程量計量規(guī)則，并據(jù)此進行工程計量。（6）組織工程交工驗收。【問題】1.指出該監(jiān)理機構在編寫“監(jiān)理計劃”過程中的不妥之處，并說明理由?！敬鸢浮?.該監(jiān)理機構在編寫“監(jiān)理計劃”過程中的不妥之處如下：（1）監(jiān)理計劃由監(jiān)理公司技術負責人主持編寫不妥。理由：項目監(jiān)理計劃應由總監(jiān)理工程師主持編寫，專業(yè)監(jiān)理工程師參加編寫。（2）監(jiān)理公司總經(jīng)理審核監(jiān)理計劃不妥。理由：項目監(jiān)理計劃應由監(jiān)理公司技術負責人審核。（3）根據(jù)已有的監(jiān)理計劃范本，修改監(jiān)理方案編制項目監(jiān)理計劃不妥。理由：項目監(jiān)理計劃應具有針對性（或應根據(jù)該工程特點、規(guī)模、合同等編制）。五、某高速公路工程,第三合同段由H公司中標承包施工。合同總價為6500萬元,其中路基工程2300萬元,簽協(xié)議時,業(yè)主要H公司將路基工程中某段800萬元工程分包給E公司施工。開工前H公司將一座分離立交D橋的20m跨徑空心板預制分包給R公司施工。施工中出現(xiàn)以下問題：1公司延遲進場2個月,且施工時機械設備不足使工程延誤128天；2D橋施工時,因橋下凈空不足,業(yè)主據(jù)此下變更令將跨徑變更為21.5m,并由承包方作變更設計。通車后空心板出現(xiàn)很寬裂縫,經(jīng)檢查鑒定設計錯誤。H公司承包人提出如下意見：1.E公司是業(yè)主選擇的分包人,H公司不承擔任何責任；2.D橋是按業(yè)主變更令變更,由R公司作的變更設計,并報請監(jiān)理工程師審查、批準。因此,應分別由R公司分包商承擔65%的主要責任,監(jiān)理工程師承擔30%審查、把關的責任,H公作為總承包方承擔5%的管理責任?！締栴}】1、業(yè)主可對承包商、指定分包商、一般分包商發(fā)指示、發(fā)變更令嗎?【答案】1、業(yè)主不能在施工中向承包商任意一方發(fā)指示、指令,業(yè)主與承包商之間是平等主體的合同關系。而只有監(jiān)理工程師才能行使合同授予的權力?！俺邪虘斨粡墓こ處煟ūO(jiān)理）處取得指示（指令）”、“沒有監(jiān)理工程師的指令,承包人不能進行任何變更?！绷?、某高速公路建設項目,施工單位、監(jiān)理單位都是通過公開招標產(chǎn)生的。甲施工單位為第四合同段承包人（以下稱甲承包人）,經(jīng)業(yè)主同意、監(jiān)理工程師批準甲承包人把部分工程（預制空心板構件）分包給乙方施工單位（以下稱乙分包人）。在分包工程施工前,乙分包人把施工技術方案提交給甲承包人,甲承包人進行了修改和補充,并以自己的名義上報項目總監(jiān)辦,得到了項目總監(jiān)的批準。乙分包人雖按批準的施工方案組織施工,但首批預制出的兩塊構件出現(xiàn)同樣的質量問題。監(jiān)理工程師口頭指令乙分包人暫停施工。于是,乙分包人停工整改。事后,甲承包人認為施工技術方案是經(jīng)項目總監(jiān)批準的,監(jiān)理工程師應承擔連帶責任。經(jīng)整改后,同樣的質量問題仍然存在,項目部監(jiān)責令甲承包人更換分包人,甲承包人經(jīng)與乙分包人協(xié)商終止了分包合同。業(yè)主考慮到甲承包人對工程所在地的建設市場不了解,推薦丙施工單位承擔空心板的預制工作。甲承包人和丙施工單位協(xié)商達成協(xié)議,經(jīng)監(jiān)理批準后簽訂了分包合同?！締栴}】2、在上述合同關系中,哪個單位采取了什么措施進行風險轉移?【答案】2、甲施工單位采取了分包的方式,先后把風險轉移給乙施工單位和丙施工單位。七、關于路基施工監(jiān)理，有以下三個背景材料：A.某段路基，按照設計文件提供的取土場的填料為山皮土，承包人進入現(xiàn)場后發(fā)現(xiàn)，在路基附近的河中有大量符合路基填筑的砂礫，且開采容易、運距較指定土場近，價格也較山皮土便宜，故在征得監(jiān)理工程師的同意后，即用此砂礫進行本段路基的填筑；但在路基填筑完成后，承包人以使用砂礫填筑的路基其強度較山皮土填筑的路基強度高為由，提岀了變更申請，要求以合同工程量清單中300章的砂礫墊層的單價（高于山皮土）來支付。B.某施工單位承包8km路基工程，其中1km進行了分包（未經(jīng)批準）。路基填筑時進行了摻石灰，完工后經(jīng)驗收符合要求。路面施工時左半幅局部出現(xiàn)彈簧現(xiàn)象。監(jiān)理工程師組織人員進行此標段全線檢查，發(fā)現(xiàn)外包隊所施工的1km路段有質量問題，各層填土過厚，摻灰不勻，岀現(xiàn)松軟夾層，夾層土含水量過大，最終造成質量事故。C.某高速公路工程，承包人為了避免今后可能支付延誤賠償金的風險，要求將路基的完工時間延長6個星期，承包人的理由如下：①特別嚴重的降雨；②現(xiàn)場勞務不足；③業(yè)主在原工地現(xiàn)場之外的另一地方追加了一項額外工作；④無法預見的惡劣土質條件，使路基施工難度加大；⑤施工場地使用權提供延誤；⑥工程款不到位。問題：1.針對A背景材料：（1）監(jiān)理工程師可否批準此變更，理由如何？【答案】1.針對A背景材料：（1）對變更的處理：監(jiān)理工程師可以批準此變更，因為改為砂礫填筑后，路基強度更高，滿足合同質量要求，而且承包人的費用也降低了，對業(yè)主和承包人的利益均有利。（2）支付的單價：應以山皮土的單價支付。因為雖然變更后路基強度提高，但這并不是因為合同中約定的質量標準的改變而引起的，而是由于承包人施工方案的改變而引起的，所引起的費用變化由承包人承擔。此外，砂礫墊層的單價是路面工程（300章）中的單價，明顯不適合路基填筑。2.（1）施工單位存在的主要問題：擅自分包；分包工程質量失控。監(jiān)理單位存在的主要問題：①沒有制止分包隊伍進場；②對現(xiàn)場巡視、檢查不夠，未及時發(fā)現(xiàn)質量問題；③對完工工程未進行認真的檢查驗收，致使不合格工程通過了驗收。出現(xiàn)此問題的原因：①施工單位與監(jiān)理工程師的合同意識淡??；②施工單位放松或放棄了對分包工程的管理；③監(jiān)理嚴重失誤。（2）監(jiān)理工程師對此質量事故的處理：①要求承包人盡快提交質量事故報告及返工處理方案告并報告業(yè)主；②責令施工單位立即驅逐非法分包人；③對不合格路段立即進行返工處理，處理完成并自檢合格后報監(jiān)理按規(guī)范要求檢查驗收；④要求承包人更換不稱職的管理人員；⑤對現(xiàn)場失職的監(jiān)理人員進行批評教育和處理。3.（1）①③④⑤⑥。八、某公路工程，建設單位通過公開招標方式，分別和甲施工單位、某監(jiān)理單位簽訂了施工合同和監(jiān)理合同。該工程在實施過程中發(fā)生以下事件：事件1：甲施工單位將其編制的施工組織設計報送建設單位。建設單位考慮到工程的復雜性，要求項目監(jiān)理機構審核該施工組織設計。施工組織設計經(jīng)監(jiān)理單位技術負責人審核簽字后，通過專業(yè)監(jiān)理工程師轉交給甲施工單位。事件2：甲施工單位依據(jù)施工合同的約定將深基坑開挖工程分包給乙施工單位，乙施工單位將其編制的深基坑支護專項施工方案報送項目監(jiān)理機構，專業(yè)監(jiān)理工程師接收并審核批準了該方案。事件3：主體工程施工過程中，因不可抗力造成損失。甲施工單位按照合同條款規(guī)定的程序及時向項目監(jiān)理機構提出索賠申請，并附有相關證明材料，要求補償?shù)慕?jīng)濟損失如下：（1）在建工程損失26萬元。（2）施工單位受傷人員醫(yī)藥費、補償金4.5萬元。（3）施工機具損壞損失12萬元。（4）施工機械閑置、施工人員窩工損失5.6萬元。（5）工程清理、修復費用3.5萬元。事件4：甲施工單位組織工程交工預驗收后，向項目監(jiān)理機構提交了工程交工報驗單。項目監(jiān)理機構組織工程交工驗收?！締栴}】4.指出事件4中的不妥之處，寫出正確做法?！敬鸢浮?.事件4中的不妥之處及正確做法如下：（1）“甲施工單位組織工程交工預驗收”不妥。正確做法：應由監(jiān)理機構（或總監(jiān)理工程師）組織工程交工預驗收。（2）“甲施工單位向項目監(jiān)理機構提交了工程交工報驗單”不妥。正確做法：監(jiān)理機構（或總監(jiān)理工程師）組織工程交工預驗收，對存在的問題，應及時要求甲施工單位整改，整改完畢由總監(jiān)理工程師簽署工程交工報驗單。（3）“項目監(jiān)理機構組織工程交工驗收”不妥。正確做法：應由建設單位組織工程交工驗收。九、某高速公路工程,第三合同段由H公司中標承包施工。合同總價為6500萬元,其中路基工程2300萬元,簽協(xié)議時,業(yè)主要H公司將路基工程中某段800萬元工程分包給E公司施工。開工前H公司將一座分離立交D橋的20m跨徑空心板預制分包給R公司施工。施工中出現(xiàn)以下問題：1公司延遲進場2個月,且施工時機械設備不足使工程延誤128天；2D橋施工時,因橋下凈空不足,業(yè)主據(jù)此下變更令將跨徑變更為21.5m,并由承包方作變更設計。通車后空心板出現(xiàn)很寬裂縫,經(jīng)檢查鑒定設計錯誤。H公司承包人提出如下意見：1.E公司是業(yè)主選擇的分包人,H公司不承擔任何責任；2.D橋是按業(yè)主變更令變更,由R公司作的變更設計,并報請監(jiān)理工程師審查、批準。因此,應分別由R公司分包商承擔65%的主要責任,監(jiān)理工程師承擔30%審查、把關的責任,H公作為總承包方承擔5%的管理責任?！締栴}】3、監(jiān)理工程師承擔什么責任?【答案】3、監(jiān)理工程師不是施工承包合同的主體,而是獨立的第三方,盡管監(jiān)理工程師對變更設計進行了任何審查