社會(huì)政策與法規(guī)筆記整理(社工師中級)

PAGEPAGEPAGE1社會(huì)政策與法規(guī)第一章社會(huì)政策的特點(diǎn)、目標(biāo)及體系一、①公共政策是面向一般公眾的（社會(huì)政策）面向弱勢群體系特殊公眾的。②（政策）一詞是當(dāng)今各國政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中最常用的術(shù)語之一。③政策除了包含規(guī)則體系的含義之外，還包括政府或政黨在某一行動(dòng)領(lǐng)域的（基本方針和具體行動(dòng)）。④政治特點(diǎn)是（有組織的活動(dòng)）、（具有明確的目的性和方向性）（具有明確的行動(dòng)內(nèi)容）、（是規(guī)則體系和行動(dòng)體系的結(jié)合）。⑤所謂（公共政策）是政府或社會(huì)公共權(quán)威機(jī)構(gòu)為有效管理社會(huì)，處理公共事務(wù)，解決社會(huì)問題和調(diào)節(jié)社會(huì)公共利益而制定的行動(dòng)方案和行為準(zhǔn)則。⑥公共政策的特點(diǎn)是具有（公共性）、（權(quán)威性）、（價(jià)值性）。⑦比較重要的政策類別有（經(jīng)濟(jì)政策）、（社會(huì)政策）、（環(huán)境政策）、（國防政策）和（外交政策）等幾大類。二、1、社會(huì)政策起源于歐洲，實(shí)質(zhì)是政府在為老百姓（提供社會(huì)保障和其他各種社會(huì)服務(wù)）的社會(huì)事務(wù)方面承擔(dān)責(zé)任的行動(dòng)。2、社會(huì)政策特點(diǎn)①是政府為滿足人民群眾的基本需要而提供各種社會(huì)服務(wù)的行動(dòng)。②具有社會(huì)性的特征包括社會(huì)性目標(biāo)和社會(huì)性價(jià)值。③是社會(huì)服務(wù)與社會(huì)管理相結(jié)合的政策體系。④堅(jiān)持福利性的原則。⑤具有社會(huì)目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)相協(xié)調(diào)的特征。3、“福利”一詞常常指人們社會(huì)生活的一種良好的狀態(tài)和總體上的利益。4、社會(huì)政策以國家干預(yù)的方式去滿足下層居民的需要而社會(huì)工作則以民間行動(dòng)的方式去實(shí)現(xiàn)相似的目標(biāo)。5、社會(huì)政策與社會(huì)工作間的關(guān)系是：二者有共同目標(biāo)、共同原則以不同方式運(yùn)行，但又密切關(guān)聯(lián)的兩個(gè)行動(dòng)體系，從制度和組織體系看二者同屬一個(gè)國家的社會(huì)福利制度體系，從功能關(guān)系上看二者相互信賴相互促進(jìn)。三、1、法規(guī)是指國家立法機(jī)構(gòu)和政策行政機(jī)關(guān)為規(guī)范社會(huì)秩序和實(shí)施有效的社會(huì)管理制度的各種規(guī)范性文件的總稱，包括正式的法律國務(wù)院行政法規(guī)地方法規(guī)以及政府及其行政部門制定的其他各種規(guī)范性文件。2、社會(huì)政策和法規(guī)的關(guān)系：①社會(huì)政策是制度化的行動(dòng)體系，而法規(guī)是社會(huì)政策的規(guī)則體系。②法規(guī)規(guī)范著社會(huì)政策運(yùn)行的全過程。③社會(huì)政策行動(dòng)是制定，實(shí)施和個(gè)性相關(guān)法規(guī)的過程。3、社會(huì)政策和法規(guī)的差異，政策與法規(guī)常常也不完全對應(yīng)。①各種社會(huì)政策的法制程度也有所不同。②各國社會(huì)政策與法制化的關(guān)系不同。③具體的社會(huì)政策和法規(guī)常常不一一對應(yīng)。4、政府制定和實(shí)施各種社會(huì)政策的基本目的是滿足人們的（基礎(chǔ)需要）并解決各種社會(huì)問題。5政府制定各種社會(huì)政策是最基本目標(biāo)之一是為了滿足社會(huì)需要，社會(huì)需要是指為滿足人的生活和發(fā)展及社會(huì)運(yùn)行及發(fā)展所需的各種條件它分為人的需要和社會(huì)整體需要兩方面。6、政府制定和實(shí)施各項(xiàng)社會(huì)政策首先是為了滿足人們的基本需要。7、人的需要的特點(diǎn)：①社會(huì)性特點(diǎn)②發(fā)展性特點(diǎn)③多樣化特點(diǎn)④剛性與彈性特點(diǎn)。8、社會(huì)整體需要含義：是指為了維持必要的社會(huì)整體的生存運(yùn)行和發(fā)展所必需達(dá)到的條件。9、社會(huì)整體需要可分為不同的層次：①是社會(huì)的整合。②維持必要的社會(huì)秩序。③社會(huì)穩(wěn)定④發(fā)展的需要。10、社會(huì)政策與社會(huì)整體需要的關(guān)系：①社會(huì)政策以滿足社會(huì)整體需要為其基本目標(biāo)之一。②通過社會(huì)政策能夠更有效地滿足社會(huì)整體需要。③社會(huì)政策在滿足整體需要過程中也有其局限性。11、社會(huì)問題含義是可以被認(rèn)為是對社會(huì)成員和社會(huì)整體成負(fù)面影響社會(huì)主流價(jià)值不能接受因而需要采取集體行動(dòng)進(jìn)行干預(yù)的社會(huì)現(xiàn)象。12、社會(huì)問題特點(diǎn)：①客觀性②主觀性③社會(huì)性④過程性。13、社會(huì)問題主要包括：①社會(huì)不平等與貧困問題②人口老齡化與老年人問題③犯罪與其他越軌行為問題④社會(huì)歧視問題⑤健康與疾病問題⑥居住環(huán)境中的問題⑦其他各種社會(huì)問題。14、社會(huì)政策在解決社會(huì)問題中的作用：①解決社會(huì)問題是政策的職責(zé)②解決社會(huì)問題是社會(huì)政策基本目標(biāo)之一。③從具體行動(dòng)上看社會(huì)政策行動(dòng)通過公民參與和民主程序，并采用科學(xué)的方法和必要的技術(shù)手段解決社會(huì)問題。④社會(huì)政策采取必要立法形式和行政手段。⑤政府通過社會(huì)政策可以進(jìn)行社會(huì)資資源的重新配置解決社會(huì)問題。15、社會(huì)政策目標(biāo)：①滿足社會(huì)成員的基本需要提高社會(huì)生活質(zhì)量②解決社會(huì)問題和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定③維護(hù)社會(huì)公平促進(jìn)社會(huì)整合和社會(huì)進(jìn)步。16、確立明確的目標(biāo)是各國社會(huì)政策發(fā)展的（重要基礎(chǔ)和首要任務(wù)）之一。17、所謂“社會(huì)政策的功能”：是指社會(huì)政策在經(jīng)濟(jì)政治和社會(huì)等各項(xiàng)領(lǐng)域中能夠發(fā)揮的作用。18、社會(huì)政策功能包括：（經(jīng)濟(jì)功能）（政治功能）（社會(huì)功能）。19、政府對社會(huì)實(shí)施管理手段包括（法律、政治、文化、經(jīng)濟(jì)和行政）等方面的手段。20、社會(huì)政策基本原則：①兼顧公平與效率的原則②以人為本尊重人權(quán)原則③社會(huì)保護(hù)原則④政府與民間相結(jié)合的原則。21、當(dāng)代社會(huì)政策是：（制度化和系統(tǒng)化）的行動(dòng)體系，包括社會(huì)政策的（法規(guī)體系、行政體系和內(nèi)容體系）。四、1、我國現(xiàn)階段的政策體系主要包括：①國家法律②行政法規(guī)③國務(wù)院部門規(guī)章④地方法規(guī)⑤地方政府規(guī)章⑥其他規(guī)范性文件。2、各種法規(guī)、法律和規(guī)章之間的（效力和約束力）程度是不一樣的。3、行政一般指政府機(jī)構(gòu)在其職權(quán)范圍內(nèi)代表國家所采取的各種行動(dòng)的總和社會(huì)行政是指政府機(jī)構(gòu)執(zhí)行社會(huì)政策中的制度組織與行動(dòng)體系。4、社會(huì)行政與社會(huì)政策的關(guān)系：①政府行政機(jī)構(gòu)在社會(huì)政策過程中的作用。②政府計(jì)劃體系在社會(huì)政策過程中的作用。③政府及社會(huì)組織體系在社會(huì)過程中的作用。5、國家立法和政府行政手段在各項(xiàng)社會(huì)政策法規(guī)的制度和實(shí)施過程中都起著重要的作用，它們在作用和意義上不盡相同。6、當(dāng)代社會(huì)政策是組織化的行動(dòng)體系社會(huì)中的各種組織都可以一定的方式與社會(huì)政策發(fā)生關(guān)系。7、組織和群眾包括商業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)初級群體（包括家庭親屬朋友和鄰里等）互助組織企事業(yè)單位志愿者組織非政府——非營利組織政府組織向全社會(huì)成員提供服務(wù)屬于公共性服務(wù)。8、社會(huì)政策的內(nèi)容包括①社會(huì)保障政策②公共醫(yī)療衛(wèi)生政策③公共住房政策④公共教育政策⑤勞動(dòng)就業(yè)政策⑥針對專門人群的社會(huì)政策⑦社會(huì)政策其他內(nèi)容。9、全世界范圍看大規(guī)模的社會(huì)政策行動(dòng)有一百多年的歷史10、西方社會(huì)政策實(shí)踐的發(fā)源可追溯到1601年的英國《伊麗沙白濟(jì)貧法》。11、德國于1883年頒布了《工人醫(yī)療保險(xiǎn)法》規(guī)定對工人實(shí)行強(qiáng)制性保險(xiǎn)，1884年頒布了《工傷事故保險(xiǎn)法》1889年頒布了《傷殘和養(yǎng)老保險(xiǎn)法》19世紀(jì)未20世紀(jì)初歐洲逐步建立起現(xiàn)代社會(huì)保險(xiǎn)制度美國于1935年通過了《社會(huì)保險(xiǎn)法》。12、英國于1942年提出了《社會(huì)保險(xiǎn)和相關(guān)服務(wù)》貝費(fèi)里奇報(bào)告，為戰(zhàn)后英國福利國家的形成和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，是實(shí)施“福利社會(huì)”社會(huì)政策體制最早的國家。13、英國也是受20世紀(jì)70年代經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響最大的國家之一。14、一些理論家和政法家在90年代中期提出了“第三條道路”的社會(huì)福利理論和實(shí)踐模式，試圖在過去民主社會(huì)主義的福利國家體制和新自由主義的社會(huì)政策主張之間尋找一個(gè)能夠兼顧經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的中間性福利體制。15、過去較長時(shí)期我國一直沒有采用社會(huì)政策的概念。16、近年來，在黨中央提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)后我國的社會(huì)政策體系正面臨新的調(diào)整和發(fā)展。17現(xiàn)階段我國社會(huì)政策發(fā)展基本趨勢①進(jìn)一步重視社會(huì)政策②確立社會(huì)政策的目標(biāo)體系③優(yōu)化社會(huì)政策的基本原則④加強(qiáng)社會(huì)政策各個(gè)領(lǐng)域中的行為。18樹立兼顧效率與公平的原則積極探索公平與效率的共蠃機(jī)制積極協(xié)調(diào)市場機(jī)制與社會(huì)福利的關(guān)系，在社會(huì)政策和其他社會(huì)福利制度中合理利用市場競爭機(jī)制。第二章社會(huì)政策的運(yùn)行一、1、社會(huì)政策的構(gòu)成要素①政府和民間組織構(gòu)成了這一行動(dòng)主體的核心要素。②社會(huì)政策還涉及目標(biāo)群體的問題③社會(huì)政策亦離不開特定的資源系統(tǒng)，沒有資源系統(tǒng)的支撐社會(huì)政策將成為無源之水，無本之木。④相互作用構(gòu)成為一個(gè)整體，通過一定的機(jī)制發(fā)揮作用。2、社會(huì)政策主體是制定和實(shí)施社會(huì)的責(zé)任承擔(dān)者或行動(dòng)者，社會(huì)政策有不同的立體，它既可以是政府，也可以是民間組織。3、政府作為社會(huì)政策主體的特點(diǎn)是：權(quán)威性、嚴(yán)肅性、復(fù)雜性、變化性。4、政府作為社會(huì)主體的角色主要表現(xiàn)為：①政策制定者②政策實(shí)施者③資源提供者④政策管理者⑤政策教育者。5、民間組織主要是指社會(huì)團(tuán)體和其他有關(guān)的非營利組織。6、民間組織的特點(diǎn)：①非營利性②自治性③開放性④可塑性。7、民間組織在社會(huì)政策過程中的角色有：①參與和實(shí)施者②合作伙伴③政策咨詢者④社會(huì)服務(wù)的提供者。8、社會(huì)政策對象是指：社會(huì)政策行動(dòng)的具體實(shí)施對象，也可以說是社會(huì)政策的受眾或受益對象。9、社會(huì)政策對象的特點(diǎn)：依賴性、能動(dòng)性。10、社會(huì)政策對象的類型分為兩種：①一般性對象也就是全體國民或公民②特殊性對象也就是某一部分或特定的國民或公民。11、社會(huì)政策的資源：就是滿足政策實(shí)施社會(huì)政策所需要的人力、物力和財(cái)力。12、社會(huì)政策資源的調(diào)動(dòng)方式：是指政府或民間組織等行動(dòng)者策劃，調(diào)集和籌措社會(huì)政策運(yùn)行所需的人力，物力和財(cái)力的策略與方式。13、政策一般主要通過以下方式來調(diào)動(dòng)社會(huì)政策資源①征稅②專項(xiàng)收費(fèi)③征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)④發(fā)動(dòng)與利用志愿者服務(wù)。14、民間組織作為社會(huì)政策的主體之一，民間組織在參與和實(shí)施社會(huì)政策過程中資源的調(diào)動(dòng)方式主要是通過私人捐贈(zèng)公共募捐和發(fā)動(dòng)志愿者參與等方式。15、社會(huì)政策的運(yùn)行機(jī)制具有廣義和狹義兩種理解：廣義的社會(huì)政策運(yùn)行機(jī)制，涵養(yǎng)了社會(huì)政策的所有環(huán)節(jié)而狹義的社會(huì)政策運(yùn)行機(jī)制則是社會(huì)服務(wù)的具體傳遞方式，也就是指社會(huì)服務(wù)提供的方式。16、社會(huì)政策的運(yùn)行機(jī)制主要包括以下幾方面內(nèi)容①資金的籌措方式②社會(huì)服務(wù)的提供方式③政府與民間組織在社會(huì)服務(wù)體系中的分工合作關(guān)系。二、17、社會(huì)政策的制定包含：政策的必要性實(shí)施政策的可行性和策略，對社會(huì)可能的后果進(jìn)行預(yù)測和估計(jì)，社會(huì)政策的可能后果與效果等。18、社會(huì)政策制定的內(nèi)容主要包括：①確定社會(huì)政策的優(yōu)先順序②確定社會(huì)政策的對象③確定社會(huì)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)④確定社會(huì)政策資源的籌措方式和規(guī)模。⑤確定社會(huì)政策的運(yùn)行機(jī)制。19、社會(huì)政策制定的主要影響因素：①社會(huì)問題和社會(huì)需要的影響②政府資源的限制③政常理念和社會(huì)價(jià)值觀的影響④社會(huì)成本的考慮⑤社會(huì)事件的影響⑥社會(huì)精英的參與作用。20、社會(huì)政策制定的主要步驟包括：①社會(huì)問題的公共議論和影響②研究者和決策部門對社會(huì)政策的前期研究③設(shè)計(jì)社會(huì)政策方案④社會(huì)政策的實(shí)驗(yàn)⑤社會(huì)政策的文本草擬和審批。21、社會(huì)政策的文本還需要經(jīng)過公布和宣傳的環(huán)節(jié)，最后才進(jìn)入實(shí)施階段。22、社會(huì)政策實(shí)施的程序主要包括：第一確定實(shí)施的具體細(xì)節(jié)和主要步驟。第二對社會(huì)政策具體項(xiàng)目的規(guī)劃。第三社會(huì)政策各個(gè)環(huán)節(jié)行動(dòng)的實(shí)施程序。第四對特定問題和復(fù)雜情境的特殊說明或規(guī)定。22、在社會(huì)政策的實(shí)施細(xì)則里一般都需要說明社會(huì)政策對象的資格，評價(jià)方式福利項(xiàng)目和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)政策對象或政策受益人的責(zé)任和權(quán)利等。23、社會(huì)政策的資源配置主要包括：人力安排物資準(zhǔn)備資金調(diào)撥組織管理體系的建立，信息系統(tǒng)的建立。24、社會(huì)政策實(shí)施過程中要本著以下一些原則進(jìn)行有效的資源配置。①資源配置要與政策目標(biāo)相一致②資源配置要能夠支撐完成社會(huì)政策所規(guī)定的任務(wù)和服務(wù)水平。③社會(huì)政策實(shí)施中的資源配置要考慮社會(huì)需要，要能夠保證滿足社會(huì)需要和解決社會(huì)問題所需要的各種資源④資源配置要考慮政策行動(dòng)的效果。25、建立有效的服務(wù)傳遞機(jī)制是保障社會(huì)政策高效率運(yùn)行的關(guān)鍵性問題之一。26、建立有效的服務(wù)傳遞機(jī)制包括：①要確定基本的服務(wù)方式②要確定社會(huì)服務(wù)的組織方式③要確定社會(huì)政策資金的分配和使用方式④在社會(huì)服務(wù)提供中要建立各種規(guī)范機(jī)制，以提高服務(wù)質(zhì)量和效率。27、社會(huì)政策評估是應(yīng)用性的研究活動(dòng)，注重對政策實(shí)踐過程及其結(jié)果的分析，解釋和預(yù)測。28、對社會(huì)政策評估有以下一些方面的基本要求：①要明確評估的內(nèi)容②要確定合理的評估標(biāo)準(zhǔn)③要采用科學(xué)的方法和有效的實(shí)施方式。29、社會(huì)政策評估一般包括三方面內(nèi)容：政策方案是否合理，政策實(shí)施行動(dòng)是否取得了以及是否取得了預(yù)期的效果。30、在對社會(huì)政策方案的評估中，主要內(nèi)容包括：必要性有效性和可行性。31、社會(huì)政策評估的標(biāo)準(zhǔn)包括：社會(huì)政策評估標(biāo)準(zhǔn)包括行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，收效標(biāo)準(zhǔn)和效率標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)政策評估標(biāo)準(zhǔn)還包括事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)與價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。32、社會(huì)政策評估的方法包括：①定性研究方法②定量研究方法③整合的研究方法。33、整合的研究方法特點(diǎn)是：更為深入和系統(tǒng)的分析，結(jié)果具有更高的可信度，更費(fèi)時(shí)費(fèi)力，難度較大成本也較高。34、社會(huì)政策的評估方法分為：個(gè)案評估制度分析比較分析三種主要類型。35、社會(huì)政策的變動(dòng)包括一般的調(diào)整也包括政策的改革和終止。36、社會(huì)政策調(diào)整的原因：①社會(huì)政策決策的錯(cuò)誤或失誤②社會(huì)政策實(shí)施過程中造成的偏差③社會(huì)政策外部環(huán)境的影響④政府的組織結(jié)構(gòu)或政黨的變化⑤公眾的影響，社會(huì)政策對象和社會(huì)需要的變化等。37、社會(huì)政策調(diào)整的層次：宏觀調(diào)整、中觀調(diào)、微觀調(diào)整。38、社會(huì)政策調(diào)整的內(nèi)容：①指導(dǎo)理念或方針的調(diào)整②決策架構(gòu)和方式的調(diào)整③實(shí)施方式的調(diào)整④政策周期的調(diào)整⑤政策內(nèi)容和目標(biāo)的調(diào)整。三、1、社會(huì)工作者在制定階段通常扮演政策倡導(dǎo)者的角色，在實(shí)施階段通常扮演服務(wù)提供者和行政傳遞者角色。2、對于社會(huì)政策的有效性來說，政策議題本身切合實(shí)際，反映社會(huì)的狀況和需要也包括建議的政策方案較為可行，對解決有關(guān)問題有作用，還包括對其他相關(guān)情況的分析了解比較全面準(zhǔn)確，從而使決策者能得到有價(jià)值的參考等。3、社會(huì)工作者常被稱為助人工作者。第三章我國社會(huì)救助政策法規(guī)一、救助政策法規(guī)大體分為三類：①因難群眾基本生活救助政策法規(guī)②專項(xiàng)救助政策法規(guī)③臨時(shí)救助政策法規(guī)。1、國務(wù)院于1999年頒布實(shí)施了《城市居民最低生活保險(xiǎn)條例》。2、城市低保的對象：共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)的持非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民。①無生活來源無勞動(dòng)能力無法定贍養(yǎng)人撫養(yǎng)人或扶養(yǎng)人的居民。②領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間或失業(yè)救濟(jì)期滿仍未重新就業(yè)，家庭人均收入低生活保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)的居民③在職工人員和下崗人員在鄰取工資基本生活費(fèi)后以及退休人員領(lǐng)取退休金后，其家庭人均收仍低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民④其他家庭人均月收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的居民。3、家庭成員收入是確定城市低保對象的關(guān)鍵。4、縣級以上地方各級人民政策民政部門負(fù)責(zé)管理工作。5、城市低保所需資金，由地方人民政策列入財(cái)政預(yù)算。6、對城市低保標(biāo)準(zhǔn)作出了一般性原則規(guī)定，即城市低保標(biāo)準(zhǔn)，按照當(dāng)?shù)鼐S持城市居民基本生活所必需的衣食住費(fèi)用，并適當(dāng)考慮水電燃煤（燃?xì)猓┵M(fèi)用以及未成年人的義務(wù)教育費(fèi)用確定。7、城市低保金申請，審批和發(fā)放應(yīng)遵循以下程序：①申請②審批③發(fā)放。8、《城市居民最低生活保障條例》提出了如下城市低保的監(jiān)督復(fù)核機(jī)制：①管理審批機(jī)關(guān)為審批城市低保待遇的需要，可以通過入戶調(diào)查，鄰里訪問以及信涵索證等方式對申請人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際生活水平進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。申請人及有關(guān)單位，組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況。②對經(jīng)批準(zhǔn)享受城市低保待遇的城市居民由管理審批機(jī)關(guān)采取適當(dāng)形式以戶為單位予以公布，接受群眾監(jiān)督。③享受城市低保待遇的城市居民家庭人均收入情況發(fā)生變化的應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知管理審批機(jī)關(guān)，辦理停發(fā)，減發(fā)或者增發(fā)城市低保金的手續(xù)。④管理審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對享受城市低保待遇的城市居民的家庭收入情況定期進(jìn)行檢查。⑤財(cái)政部門審計(jì)部門依法監(jiān)督城市低保資金的使用情況。9、1994年即頒布實(shí)施了《農(nóng)村五保養(yǎng)工作條例》后于2006年對其進(jìn)行了修訂。10、農(nóng)村五保供養(yǎng)的內(nèi)容：①供給糧油、副食品和生活用燃料。②供給服裝被褥等生活用品和零用錢。③提供符合基本住條件的住房④提供疾病治療，對生活不能自理的給予照料⑤辦理喪葬事宜。11、農(nóng)村五保供養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)不得低擋地村民的平均生活水平，并根據(jù)當(dāng)?shù)卮迕衿骄钏降奶岣哌m時(shí)調(diào)整。三、1、民政部、衛(wèi)生部、財(cái)政部于2003年提出了《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助的意見》2005年有關(guān)部門的頒布了《關(guān)于建立醫(yī)療救助制度試點(diǎn)工作的意見》。2、《城市醫(yī)療救助意見》指出，城市醫(yī)療救助的對象主要有兩類：一類是城市居民最低生活保障對象中未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人員：另一類是已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)但個(gè)人負(fù)擔(dān)仍然較重的人員和其他特殊困難群眾。3、《城市醫(yī)療救助意見》規(guī)定，對救助對象在扣除各項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)的支付部分，單位應(yīng)報(bào)銷部分及社會(huì)互助幫困等后，個(gè)人負(fù)擔(dān)超過一定金額的醫(yī)療費(fèi)用或特殊病種醫(yī)療費(fèi)用給予一定比例或一定數(shù)量的補(bǔ)助。4、城市醫(yī)療救助遵循多方籌資多種方式，量力而行的原則。5、城市醫(yī)療救助的形式主要有三種：即社會(huì)力量資助，城市醫(yī)療救助基金補(bǔ)助和醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免有關(guān)費(fèi)用。6、城市醫(yī)療救助的申請與審批須遵循以下程序：①申請②核查③審批。四、1、建設(shè)部民政部等有關(guān)部門于2003年頒布了關(guān)于次年實(shí)施了《城鎮(zhèn)最低收家庭廉租房管理辦法》2005年又發(fā)布實(shí)施了《城填最低收入家庭廉租住房申請審核及退出廉租住房》。2、《廉租住房管理辦法》首先闡明了城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障水平的原則，即應(yīng)當(dāng)以滿足基本住房需要為原則，根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政承受能力和居民住房狀況合理確定。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確了城鎮(zhèn)最氏收入家庭廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)，即城鎮(zhèn)最低收入家庭人均廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過當(dāng)?shù)厝司》棵娣e的60%。3、城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房可以采取三種保障方式：即租賃住房補(bǔ)貼實(shí)物配租和租金核減。租賃住房補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租租金核減為輔。4、城鎮(zhèn)最低收入家庭申請廉租住房須具備以下條件：①申請家庭人均收入符合當(dāng)?shù)亓庾》空叽_定的收入標(biāo)準(zhǔn)②申請家庭人均現(xiàn)住房面積符合當(dāng)?shù)亓庾》空叽_定的面積標(biāo)準(zhǔn)。③申請家庭成員中至少有1人為當(dāng)?shù)胤寝r(nóng)業(yè)常住戶口④申請家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系。⑤符合當(dāng)?shù)亓庾》空咭?guī)定的其他標(biāo)準(zhǔn)。5、申請人為非戶口所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政策（簡稱受理機(jī)關(guān)）提出局面申請。6、房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起15日內(nèi)向申請人出具審核決定。公示期限為15日，房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)在10日內(nèi)完成核實(shí)。7、關(guān)于退出：①未如實(shí)申報(bào)家庭收入家庭人口及住房狀況的②家庭人均收入連續(xù)一年以上超出當(dāng)?shù)亓庾》空叽_定的收入標(biāo)準(zhǔn)的③因家庭減少或住房面積增加，人均住房面積超出當(dāng)?shù)亓庾》空叽_定的住房標(biāo)準(zhǔn)的④擅自改變房屋用途的⑤將承租廉租住房轉(zhuǎn)借轉(zhuǎn)租的⑥連續(xù)六個(gè)月以上未在廉租住房居住的。五、1、援助對象：經(jīng)濟(jì)困難的公民，我國于2003年頒布實(shí)施了《法律援助條例》。2、被告人是視力聽力語言有障礙的殘疾人或者未成年人而沒有委托辯護(hù)人的或者被告人可能被判死刑而沒有委托辯護(hù)人的，人民法院為被告人指定辯護(hù)時(shí)，法律授助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助，無須對被告人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況的審查。3、被羈押的犯罪嫌疑人的申請由看守所在24小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)交法律援機(jī)構(gòu)。4、《法庭援助條例》對法律援助的實(shí)施作出了如下規(guī)定：①由人民法院指定辯護(hù)的案件開誕10日前。②法律援助機(jī)構(gòu)可以指派律師事務(wù)所安排律師或者安排本機(jī)構(gòu)的工作人員辦理法律援助案件，也可以根據(jù)其他社會(huì)組織的要求，安排其所屬人員辦理法律援助案件開誕3日前③辦理法律援助案件的人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，提供法律援助不得收取任何財(cái)物④辦理法律援助案件的人員遇有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)向法律援助機(jī)構(gòu)報(bào)告，法律援助機(jī)構(gòu)經(jīng)審查核實(shí)的應(yīng)當(dāng)終止該項(xiàng)法律援助。⑤受指派辦理法律援助案件的律師或者授受安排辦理法律援助案件的社會(huì)組織人員在案件結(jié)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)向法律援助機(jī)構(gòu)提交有關(guān)的法律文書副本或者復(fù)印件以及結(jié)案報(bào)告等材料。⑥法律援助機(jī)構(gòu)對公民申請的法律咨詢服務(wù)應(yīng)當(dāng)即時(shí)辦理，復(fù)雜疑難的可以預(yù)約擇時(shí)辦理。六、1、我國在2003年頒布實(shí)施了《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》，并同時(shí)發(fā)布了《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》，我國于2006年專門發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)流浪未成年人工作的意見》。2、流浪乞討人員救助政策的對象是指：因自身無力解決食宿，無親友投靠，又不享受城市最低生活保障或者農(nóng)村五保供養(yǎng)，正地城市流浪乞討度日的人員。3、對流浪乞討人員實(shí)行的形式主要為救助站救助。要求縣級以上城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立流浪乞討人員救助站。要求公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)的工作人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的應(yīng)當(dāng)告知其向救助站求助，對其中的殘疾人未成年人老年人和行動(dòng)不便的其他人員還應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)護(hù)送到救助站。4、救助站應(yīng)當(dāng)根據(jù)受助人員的情況確定救助期限，一般不超過10天，因特殊情況需要處長的，報(bào)上級民政主管部門備案。5、流浪乞討人員救助的內(nèi)容：①提供符合食品衛(wèi)生要求食物②提供符合基本條件的住處③對在站內(nèi)突發(fā)急病的及時(shí)送醫(yī)院救治④幫助與其親屬或者在單位聯(lián)系⑤對沒有交通費(fèi)返回其住所地或者所在單位的，提供乘車憑證。6、救助站對流浪乞討人員實(shí)行救助的程序：①流浪乞討人員向救助站提出救助需求②救助站核實(shí)流浪乞討人員的基本情況③救助站決定是否實(shí)行救助并對屬于救助對象的及時(shí)它排救助。④終止救助。7、加強(qiáng)流浪未成年人工作的主要任務(wù)有：①注意流浪未成年人預(yù)防工作②保證流浪未成年人基本生活需要③強(qiáng)化對流浪未成年人的管理④注重流浪未成年人教育。⑤努力促使流浪未成年人回歸社會(huì)⑥打擊幕后操縱和利用未成年人進(jìn)行違法活動(dòng)的犯罪行為⑦加大投入建立完善流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)。8、加強(qiáng)流浪未成年人工作的主要措施：①統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)②建立健全政策法規(guī)③建立流浪未成年人工作協(xié)調(diào)機(jī)制和工作體系④提高流浪未成年人救助保護(hù)工作的專業(yè)化、社會(huì)化水平。七、1、災(zāi)民生活救助的內(nèi)容和程序：①調(diào)查荒情②上報(bào)需救助的情況③核查評估分析調(diào)查摸底情況并制定救助計(jì)劃④申請辦理和撥付救災(zāi)資金⑤救助工作的組織實(shí)施⑥監(jiān)督檢查⑦效果評估。2、接到地（市）級民政部門災(zāi)情報(bào)告后的2小時(shí)內(nèi)，完成災(zāi)情數(shù)據(jù)的審核匯總工作將本區(qū)域匯總數(shù)據(jù)（含分布分縣數(shù)據(jù)）向民政部報(bào)告。當(dāng)出現(xiàn)重大災(zāi)害或民政部門啟動(dòng)應(yīng)爭響應(yīng)時(shí)省地（市）縣三級民政部門均需執(zhí)行24小時(shí)零報(bào)告制度，災(zāi)區(qū)省級民政部門應(yīng)于每日15時(shí)前上報(bào)前24小時(shí)的災(zāi)情和救災(zāi)工作情況，當(dāng)民政部進(jìn)入三級響應(yīng)時(shí)，災(zāi)區(qū)省級民政部門每4小時(shí)需要向民政部門報(bào)告最新災(zāi)情，當(dāng)民政部進(jìn)入二級和一級響應(yīng)時(shí)，災(zāi)區(qū)省級民政部門每2小時(shí)需要向民政部上報(bào)最新災(zāi)情。3、接到省級民政部門災(zāi)情報(bào)告的2小時(shí)內(nèi)，完成災(zāi)情數(shù)據(jù)的審核，匯總工作編發(fā)《重要災(zāi)情》向國各院報(bào)告并送有關(guān)部門。必要時(shí)編發(fā)《中國災(zāi)情信息》，向國際社會(huì)通報(bào)情況。4、及時(shí)啟動(dòng)本級災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急救助措施，確保24小時(shí)內(nèi)各項(xiàng)救災(zāi)措施落實(shí)到位。5、災(zāi)害應(yīng)急民政部應(yīng)做好以下事項(xiàng)：①救災(zāi)應(yīng)急工作②救災(zāi)應(yīng)急資金的撥付兩部在3天內(nèi)完成撥付③及時(shí)調(diào)撥救災(zāi)物資。6、災(zāi)害過程結(jié)束后在15日內(nèi)完成核定工作，并建立因?yàn)?zāi)倒房和恢復(fù)重建帳，真寫分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯總統(tǒng)計(jì)表，并將分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯總表上報(bào)地級民政部門。7、在接到縣級民政部門報(bào)表后7日內(nèi)，組織專門人員對重災(zāi)縣進(jìn)行抽查。第四章我國特定人群的社會(huì)政策法規(guī)老年人、婦女、未成年人、殘疾人或者由于年齡性別的原因，或者由于身體精神或智力的缺陷成為社會(huì)中的弱勢群體，需要政策法規(guī)的特別保護(hù)。一、1、人口老齡化是一個(gè)世界性發(fā)展趨勢，我國20世紀(jì)90年代就已經(jīng)步入人口老齡化社會(huì)的行列，到2020年老年人口將達(dá)到以2.48億，老齡化水平將達(dá)到17.17%其中80歲及以上老年人口將達(dá)到以3067萬人，占老年人口的12.37%。2、1996年頒布實(shí)施的《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》對老年人的贍養(yǎng)與扶養(yǎng)社會(huì)保障參與社會(huì)發(fā)展及法律責(zé)任等，作出了明確的法律規(guī)定，2000年的出臺(tái)的《中共中央國院關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》確定了21世紀(jì)初老齡工作和老齡事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想基本原則、目標(biāo)任務(wù)?！吨袊淆g事業(yè)發(fā)展》“十五”計(jì)劃綱要。3、我國老年人社會(huì)政策法規(guī)的目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)老有所學(xué)，老有所為、老有所樂。4、家庭贍養(yǎng)與撫養(yǎng)還對老年人的住房權(quán)、婚姻自由權(quán)、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，以及繼承權(quán)等作出了相應(yīng)規(guī)定。5、經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)生活上照料和精神上慰藉是三項(xiàng)基本內(nèi)容，也是我們平常所說的老有所養(yǎng)。生活保障權(quán)、健康權(quán)、文化教育權(quán)、生生照料權(quán)等權(quán)利。6、獲得物質(zhì)幫助的對象主要是那些無勞動(dòng)能力，無生活來源、無贍養(yǎng)老人和扶養(yǎng)人的（或者贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)確無贍養(yǎng)和扶養(yǎng)能力的）老年人即三無老人。保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬的五保供養(yǎng)。7、老年人與社會(huì)發(fā)展的權(quán)利作出了規(guī)定：①國家和社會(huì)尊重老年人參與社會(huì)發(fā)展的權(quán)利。②國家和社會(huì)為老年人參與社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造條件③國家和社會(huì)鼓勵(lì)老年人參與有意義的社會(huì)活動(dòng)。8、保老年人的合法權(quán)益，從宏觀的角度看有以下幾種方式：①加強(qiáng)法制建設(shè)②積極開展維護(hù)才能年人合法權(quán)益的法制教育和權(quán)益法工作。③健全法律援助制度④大力弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德。9、保障老年人合法權(quán)益的具體方式方法：①有關(guān)部門保護(hù)②司法保護(hù)③有關(guān)組織保護(hù)。二、1、本節(jié)將主要圍繞2005年修訂的《婦女權(quán)益保障法》闡述婦女的合法權(quán)益及其保護(hù)方法。2、婦女享有與男子平等的政治權(quán)利，文化教育權(quán)利，勞動(dòng)權(quán)利，財(cái)產(chǎn)權(quán)利，人身權(quán)利和婚姻家庭權(quán)利。3、國家機(jī)關(guān)社會(huì)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位在任用干部時(shí)必須堅(jiān)持男女平等的原則，重視培養(yǎng)，選撥女干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員。4、文化教育權(quán)利包括：①父母或者其他監(jiān)護(hù)人必須履行保障適齡女性兒童少年接受義務(wù)教育的義務(wù)。②針對適齡女性兒童少年就學(xué)存地的實(shí)際困難，政府，社會(huì)，學(xué)校應(yīng)采取有效措施保證適齡女性兒童少年身心健康發(fā)展。③保障婦女從事科學(xué)技術(shù)文學(xué)藝術(shù)和其他文化活動(dòng)，享有與男子平等的權(quán)利。5、保障婦女合法權(quán)益的方式方法：①主管部門保護(hù)②司法保護(hù)③婦女組織工會(huì)組織共青團(tuán)組織保護(hù)。6、司法保護(hù)包括：①立法保護(hù)②司法和執(zhí)法保護(hù)③法律知識(shí)的宣傳教育④法律服務(wù)的援助。7、我國早在1991年即頒布實(shí)施了《未成年人保護(hù)法》2006年對該法進(jìn)行了修訂，并于2007年正式實(shí)施。未成年人享有生存權(quán)受保護(hù)權(quán)和參與權(quán)，國家有責(zé)任根據(jù)未成年人身心發(fā)展特點(diǎn)給予特殊優(yōu)先保護(hù)，保障未成年人的合法權(quán)益不受侵犯。8、政府有責(zé)任采取適當(dāng)措施幫助父母或法定扶養(yǎng)人實(shí)現(xiàn)此項(xiàng)權(quán)利，并在需要時(shí)提供物質(zhì)援助和資助方案。9、保障未成年人合法權(quán)益的方式方法包括：①家庭保護(hù)②學(xué)校保護(hù)③社會(huì)保護(hù)④司法保護(hù)。10、未成年人嚴(yán)重不良行為的界定：①糾集他人結(jié)伙滋事擾亂治安②攜帶管制刀具屢教不改。③多次攔截毆打他人或者強(qiáng)行索要他人財(cái)物④傳播淫穢的讀物或者音像制品等⑤進(jìn)行淫亂或者色情、賣淫活動(dòng)⑥多次偷竊⑦參與賭博、屢教改⑧吸食、注射毒品⑨其他嚴(yán)重危害社會(huì)的行為。11、對未成年人嚴(yán)重不良行為的矯治：①工讀學(xué)校矯治②司法矯治③包容。12、監(jiān)護(hù)人的責(zé)任：應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)：維護(hù)孤兒的合法權(quán)益監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或侵護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或侵害被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或有關(guān)單位的申請，依法撤銷監(jiān)護(hù)人的資格。13、安置孤兒的形式：①家庭養(yǎng)育②集中安置或家庭寄養(yǎng)③收養(yǎng)④流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)和兒童福利機(jī)構(gòu)安置⑤依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定安置。14、相關(guān)部門保障孤兒基本生活和合法權(quán)益的職責(zé)包括：①財(cái)政部門職責(zé)②發(fā)展改革部門職責(zé)③衛(wèi)生部門職責(zé)④教育部門職責(zé)⑤勞動(dòng)保障部門職責(zé)⑥人口與計(jì)劃生育部門職責(zé)。⑦公安部門職責(zé)：⑧司法部門職責(zé)⑨建設(shè)部門職責(zé)⑩民政部門職責(zé)⑾其他社會(huì)組織和機(jī)構(gòu)職責(zé)。15、民政部門職責(zé)包括：①加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)②全面提高兒童福利機(jī)構(gòu)的管理服務(wù)水平③建立健全孤兒福利服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)④將符合條件的社會(huì)散居孤兒納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。四、1、根據(jù)2006年12月1日公布的第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，我國各類殘疾人的總數(shù)為8296萬人，占全國總?cè)丝诘?.34%，平均每16個(gè)人中就有一個(gè)殘疾人，平均每5個(gè)家庭就有一個(gè)家庭有殘疾人，1990年頒布1991年實(shí)施的《殘疾人保障法》對殘疾人的合法權(quán)益及其保護(hù)作出了專門規(guī)定。2、康復(fù)權(quán)包括：康復(fù)工作應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，將現(xiàn)代康復(fù)技術(shù)與我國傳統(tǒng)康復(fù)技術(shù)相結(jié)合，以康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干，社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ)，殘疾人家庭為依托，以實(shí)用易行受益廣的康復(fù)內(nèi)容為重點(diǎn)，并開展康復(fù)新技術(shù)的研究，開發(fā)和應(yīng)用，為殘疾人提供有效的康復(fù)服務(wù)。殘疾人教育機(jī)構(gòu)，福利性企業(yè)事業(yè)組織和其他為殘疾人服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，開展康復(fù)訓(xùn)練活動(dòng)，政府有關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)組織的扶持殘疾人康復(fù)器械，生活自助具，特殊用品和其他輔助器具的研制生產(chǎn)供應(yīng)維修服務(wù)。3、殘疾人合法權(quán)益的主要內(nèi)容包括：①康復(fù)權(quán)②教育權(quán)③勞動(dòng)權(quán)④精神文化生活權(quán)⑤社會(huì)福利權(quán)⑥環(huán)境友好權(quán)4、每年5月的第三個(gè)星期日為全國助殘日5、保障殘疾人合法權(quán)益的方式方法有：①加強(qiáng)立法建立并逐步完善殘疾人權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)體系②強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查和視察，用法律手段保障殘疾人合法權(quán)益③開展法律服務(wù)和法律援助，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益④加強(qiáng)保障殘疾人權(quán)益的法制宣傳工作。第五章我國婚姻家庭政策法規(guī)家庭是：①家庭關(guān)系是最重要的社會(huì)關(guān)系之一②是社會(huì)最基本的構(gòu)成單位③也是法律法規(guī)和社會(huì)政策的基本目標(biāo)之一。一、1、《婚姻法》是中國在婚姻家庭方面最重要的法律，現(xiàn)行的《婚姻法》是2001年4月28日頒布實(shí)施的《婚姻法（修正）》對1980年頒布實(shí)施的《婚姻法》2、結(jié)婚是：男女雙方以永久共同生活為目的，依法確立夫妻關(guān)系的行為。3、結(jié)婚的特征是：一是結(jié)婚行為的主體必須是異性男女，同性不能結(jié)婚，二是結(jié)婚的行為必須遵循法律規(guī)定的條件，按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行。三是結(jié)婚行為的后果是確立夫妻關(guān)系。4、男女雙方結(jié)婚需要具備的條件：必備條件和禁止條件。5、結(jié)婚的必備條件：男女雙方完全自愿，是婚姻自由原則的體現(xiàn)，必須達(dá)到法定婚齡。6、結(jié)婚的禁止條件：①禁止直系血親和三代以內(nèi)的旁系血親結(jié)婚，這一是基于優(yōu)生學(xué)的需要二是基于倫理道德的要求②禁止患有一定疾病的人結(jié)婚，主要指嚴(yán)重的精神方面的疾病和重大性病且有傳染性的疾病，此規(guī)定的目的在于保護(hù)當(dāng)事人利益和維護(hù)社會(huì)公共利益。7、夫妻關(guān)系是家庭生活關(guān)系中最重要的關(guān)系8、夫妻關(guān)系的性質(zhì)是：分為夫妻人身關(guān)系和夫妻財(cái)產(chǎn)關(guān)系，夫妻間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系不是獨(dú)立的，而是從屬于人身的關(guān)系。9、夫妻人身關(guān)系包括：①夫妻雙方都有獨(dú)立使用自己姓名的權(quán)利②夫妻雙方都有參加生產(chǎn)、工作學(xué)習(xí)和社會(huì)活動(dòng)的自由③夫妻的雙方都有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。10、夫妻財(cái)產(chǎn)制在總體上是法定財(cái)產(chǎn)制與約定財(cái)產(chǎn)相結(jié)合，在法定財(cái)產(chǎn)制中是共同財(cái)產(chǎn)制與個(gè)人特有財(cái)產(chǎn)制相結(jié)合。11、夫妻財(cái)產(chǎn)關(guān)系：①法定財(cái)產(chǎn)制在夫妻沒有對財(cái)產(chǎn)作出有效約定的情況不適用②約定財(cái)產(chǎn)制是夫妻應(yīng)用協(xié)議的方式。12、親子關(guān)系：是指父母與子女之間的關(guān)系，包括養(yǎng)父母與養(yǎng)子女間的關(guān)系，繼父母與繼子女間的關(guān)系，通過人工生殖技術(shù)產(chǎn)生的子女與父母的關(guān)系。13、父母對子女的權(quán)利與義務(wù)重要表現(xiàn)為：父母對子女的撫養(yǎng)、教育、保護(hù)、管教的權(quán)利與義務(wù)。14、子女對父母贍養(yǎng)、扶助的義務(wù)，贍養(yǎng)是指在物質(zhì)上供養(yǎng)，扶助是指在精神上扶助，是無期限的，不得附加任何條件，不得以放棄繼承為理由，拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù)。15、《婚姻法》規(guī)定，祖父母、外祖父母對孫子女、外孫女有撫養(yǎng)義務(wù)；孫子女、外孫女對祖父母、外祖父母有贍養(yǎng)義務(wù)，祖孫是第三順序的繼承人，兄長對弟妹有扶養(yǎng)義務(wù)，弟、妹對兄、姐有扶養(yǎng)義務(wù)，兄弟姐妹是第二順序的法定繼承人。16、離婚的指導(dǎo)思想是：離婚自由、防止輕率離婚。17、協(xié)議離婚的條件：①雙方當(dāng)事人必須有合法的夫妻身份②雙方應(yīng)一人必須能對自己的行為負(fù)責(zé)，并且本人親自到場辦理離婚登記③雙方當(dāng)事人必須都自愿同意離婚④雙方當(dāng)事人必須對離婚后子女扶養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分割等問題達(dá)成書面協(xié)議。18、訴訟離婚的條件有：感情確已破裂，調(diào)解無效。19、認(rèn)定夫妻感情確已破裂的具體標(biāo)準(zhǔn)是：①重婚或有配偶者與他人同居的②實(shí)施家庭暴力、遺棄家庭成員③配偶一方面因賭博、吸毒等惡習(xí)屢教不改的④因感情不和分居年滿兩年的⑤其他原因?qū)е赂星槠屏训那闆r，另外《婚姻法》還規(guī)定，一方被宣告失蹤，另一方提起離婚訴訟的，應(yīng)準(zhǔn)予離婚。20、關(guān)于離婚的兩項(xiàng)特別規(guī)定：①現(xiàn)役軍人的配偶要求離婚，需得到軍人同意，但軍人一方有重大過錯(cuò)的除外②女方在懷孕期間和分娩后的一年內(nèi)或終止妊娠后六個(gè)月內(nèi)。21、《婚姻法》對相應(yīng)的救助措施的規(guī)定：①共同財(cái)產(chǎn)的分割原則，照顧婦女及子女利益的原則及照顧無過錯(cuò)一方的原則，照顧女方及子女的利益對于無過錯(cuò)一方應(yīng)適當(dāng)多分②共同擁有住房的處理原則③離婚后農(nóng)村婦女土地承包經(jīng)營權(quán)處理原則④離婚時(shí)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度。這一制度僅適用于婚姻關(guān)系存續(xù)期間采用分別財(cái)產(chǎn)制的雙方。對廣大婦女更加有利，體現(xiàn)了法律對家務(wù)勞動(dòng)價(jià)值的肯定與公平的理念。⑤離婚時(shí)對生活困難一方的經(jīng)濟(jì)幫助。⑥離婚后子女的撫養(yǎng)和探望。22、共同擁有的住房問題的處理“①照顧撫養(yǎng)子女的一方。②照顧女方、照顧殘疾或生活困難的一方。③照顧無過錯(cuò)一方離婚后另一方無房可住的法院可調(diào)節(jié)或判決或其暫時(shí)居住期限一般不超過兩年。23、結(jié)婚登記是指申請結(jié)婚的男女必須親自到婚姻登記機(jī)關(guān)依法辦理登記獲準(zhǔn)登記。24、辦理婚姻登記的程序辦為申請審查和決定三個(gè)階段申請結(jié)婚登記時(shí)當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)出具戶口簿身份證本人無配偶以及對雙方當(dāng)事人沒有直系血親和三代以內(nèi)旁系血親的簽字聲明。25離婚登記的程序包括“申請審查和決定”。1繼承是指：自然人死亡之后其遣留的個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)依照法律的直接規(guī)定有效遺囑無償轉(zhuǎn)移給其近親屬所有的法律制度繼承發(fā)生于近親之間1985年頒布并實(shí)施了《繼承法》。2法定繼承是指：在沒有遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議和遺囑或者遺囑無效的情況下，繼承人根據(jù)法律確定的繼承人范圍繼承順序以及遺產(chǎn)分配的原則取得被繼承人遺產(chǎn)的繼承方式。3、《繼承法》對法定繼承的準(zhǔn)則的五項(xiàng)規(guī)定：①男女平等②按順序繼承準(zhǔn)則③均等準(zhǔn)則④照顧準(zhǔn)則⑤互諒互讓協(xié)商處理準(zhǔn)則。4、平均產(chǎn)等分割遺產(chǎn)的情形：第一、對生活有特殊困難的缺乏能力的繼承人分割遺產(chǎn)時(shí)應(yīng)當(dāng)予以照顧第二、對被繼承人盡了主要撫養(yǎng)義務(wù)或者與繼承人共同生活的繼承人分配遺產(chǎn)時(shí)可以多分第三、有走后門能力和撫養(yǎng)條件的繼承人不盡撫養(yǎng)義務(wù)的分配遺產(chǎn)時(shí)應(yīng)當(dāng)不分或少分。5、遺囑繼承優(yōu)先于法定繼承。6、遺囑繼承人要得以實(shí)施必須滿足實(shí)質(zhì)要求和形式要求的基本要求。7、遺囑的實(shí)質(zhì)要求：①遺囑人必須具備完全民事行為能力限制地為能力人和無民事行為能力人不具有遺囑能力不能設(shè)立遺囑②遺囑必須是遺囑人的真實(shí)意思表示③遺囑應(yīng)當(dāng)為缺乏勞動(dòng)能力又沒有生活來源的繼承人保留必要的遺產(chǎn)份額④遺囑只能處分遺囑人的個(gè)人財(cái)產(chǎn)。8、遺囑有五種形式：公正遺囑自書遺囑代書遺囑錄音和口訴遺囑。9、《繼承法》對遺囑贈(zèng)的基本要求作出了如下規(guī)定：①遺囑人必須有遺囑能力即有能力處分自己死后的財(cái)產(chǎn)②遺囑人所立的遺囑內(nèi)容必須合法③遺囑必須符合形式要求④受遺囑贈(zèng)人必須是遺囑發(fā)生效力時(shí)的生存之人⑤須受遺贈(zèng)人未受遺贈(zèng)權(quán)⑥遺贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)須于遺囑人死之時(shí)屬于遺產(chǎn)范圍⑦遺贈(zèng)人的履行是可能而且合法的。10、遺產(chǎn)是公民死亡時(shí)遺留的個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)包括：①公民的房屋收入②公民的房屋儲(chǔ)蓄和生活用品③公民的林木牲畜和家畜④公民的文物圖書資料⑤法律允許公民所有的生產(chǎn)資料⑥公民的著作權(quán)專利權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)利⑦公民的其他合法財(cái)產(chǎn)。11、《繼承法》對公民的遺產(chǎn)處理的規(guī)定：①繼承人的放棄與接受繼承開始后繼承人和受遺贈(zèng)人應(yīng)對是否接受遺產(chǎn)作出較為明確的意思表示要么接受要么放棄受遺贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)在知道受遺贈(zèng)后兩個(gè)月內(nèi)作出接受或放棄遺贈(zèng)的表示②先還債后繼承原則超過遺產(chǎn)實(shí)價(jià)值部分的債務(wù)和稅款不受法律保護(hù)③照顧胎兒和缺乏勞動(dòng)能力又沒有生活來源的繼承人的原則④無人繼承的遺產(chǎn)歸國家所有或集體所有是集體所有制組織成員的歸所在集體所有制組織所有。三、12、收養(yǎng)是指：公民依法領(lǐng)養(yǎng)他人子女為自己子女，從而使收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人建立擬制親子關(guān)系的法律行為。13、收養(yǎng)的意義：第一可以使喪失父母的孤兒，因特殊原因不能與父母共同生活的子女，在養(yǎng)父母的培養(yǎng)教育之下，完成正常的社會(huì)化，得到健康的成長；第二，通過收養(yǎng)，使那些沒有子女或喪失子女的人，在感情上得到慰藉，使養(yǎng)父母在晚年時(shí)老有所養(yǎng)，享受天倫之樂；第三，目前我國的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)相對有限，因此公民的收養(yǎng)行為可以使社會(huì)問題得到有效解決；第四，可以弘揚(yáng)社會(huì)成員間相互扶助的道德風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)幼有所育、老有所養(yǎng)，完善家庭關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。14、我國在1991年即頒布了《中華人民共和國收養(yǎng)法》現(xiàn)行的《收養(yǎng)法》是于1998年通過，1999年實(shí)施修訂版。15、收養(yǎng)關(guān)系成立的條件：（1）被收養(yǎng)人條件；（2）送養(yǎng)人條件；(3)收養(yǎng)人條件。16、被收養(yǎng)人條件：不滿14周歲①喪失父母的孤兒②查找不到生父母的棄嬰和兒童③生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女。17、送養(yǎng)人條件：①孤兒的監(jiān)護(hù)人②社會(huì)福利機(jī)構(gòu)③有特殊困難無力撫養(yǎng)子女的生父母18、收養(yǎng)人條件：①無子女②年滿30周歲③有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力④未患在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾病。19、六項(xiàng)收養(yǎng)準(zhǔn)則是：①自愿。收養(yǎng)10周歲以上的未成年人還應(yīng)爭得被收養(yǎng)人的同意。②夫妻共同收養(yǎng)③夫妻共同送養(yǎng)，生父母一方不明或者查找不到的可以單方送養(yǎng)④收養(yǎng)只限一名⑤無配偶的男性收養(yǎng)女性的年齡差距要超過40歲⑥父母優(yōu)先原則。20、辦理收養(yǎng)登記的機(jī)關(guān)是縣級以上人民政府的民政部門。收養(yǎng)登記的程序?yàn)樯暾?、審查和登記三個(gè)步驟。21、收養(yǎng)的效力是：收養(yǎng)的擬制效力和收養(yǎng)的解消效力。22、收養(yǎng)解消效力：收養(yǎng)成立后，養(yǎng)子女與其生父母不再是法律意義上的父母子女，其原有的權(quán)利義務(wù)已因收養(yǎng)的成立而解消。但是，他們還是自然意義上的父母子女，血緣關(guān)系是客觀存在的，因此，婚姻法關(guān)于直系血親間禁止結(jié)婚的規(guī)定，同樣地適用于養(yǎng)子女和生父母。23、收養(yǎng)關(guān)系解除的條件：①收養(yǎng)人與送養(yǎng)人協(xié)議解除收養(yǎng)關(guān)系的?；谟欣谖闯赡険狃B(yǎng)成長和平等自愿的原則，在養(yǎng)子女成年之前，收養(yǎng)人不得單方解除收養(yǎng)關(guān)系，但收養(yǎng)人與送養(yǎng)人雙方協(xié)議，而且征得年滿10周歲以上的未成年人本人同意的情況下，可以協(xié)議解除收養(yǎng)關(guān)系。②收養(yǎng)人不履行收養(yǎng)義務(wù)，侵害被收養(yǎng)子女合法權(quán)益，送養(yǎng)人要求解除收養(yǎng)關(guān)系的③養(yǎng)父母與成年養(yǎng)子女關(guān)系惡化，無法共同生活的，可以要求解除收養(yǎng)關(guān)系。24、收養(yǎng)關(guān)系解除的程序：可發(fā)通過行政程序，即收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)解除，也可以通過訴訟程序，即到人民法院起訴。25、辦理收養(yǎng)關(guān)系解除登記的機(jī)關(guān)是被收養(yǎng)人常住戶口所在地的縣級人民政府的民政部門。收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)在收到解除收養(yǎng)關(guān)系申請書及有關(guān)材料后，應(yīng)自次日起30日內(nèi)進(jìn)行審查。第六章我國社區(qū)矯正與人民調(diào)解政策法規(guī)1、社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對的一種行刑方式，2003年以來，我國開始大規(guī)模的社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，人民調(diào)解制度是人民群眾實(shí)現(xiàn)自我管理、自我約束和自我服務(wù)的一項(xiàng)民主制度，是我國解決人民內(nèi)部矛盾的一種重要方式。2、我國社區(qū)矯正制度始于20世紀(jì)50年代，20世紀(jì)50年代中期起，我國相繼建立了青少矯正制度。1979年頒布的刑法，20世紀(jì)80年代初期以來，我國社區(qū)矯正制度逐漸發(fā)展，相關(guān)的法規(guī)逐漸完善。2003年我國發(fā)布了《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》。3、社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式，是指符合社區(qū)矯正條件的罪犯罪于社會(huì)區(qū)內(nèi)，由專門的國家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決裁定或決定確定的限期內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為，促使其順利回歸社會(huì)。4、社區(qū)矯正的內(nèi)容是：矯正其犯罪心理和行為社區(qū)矯正的目的是：促進(jìn)其順利回歸社會(huì)。5、社區(qū)矯正是當(dāng)今世界各國刑罰制度發(fā)展的趨勢。6、社區(qū)矯正的特點(diǎn)是：社區(qū)矯正的福利性、社會(huì)性、專業(yè)性。7、社區(qū)矯正工作者要做好社區(qū)矯正工作，除了需要具備社會(huì)工作專業(yè)價(jià)值觀外，還必須具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和方法。8、社區(qū)矯正的適用范圍包括：①被判處管制的②被宣告緩刑的③被暫予監(jiān)外執(zhí)行的④被裁定假釋的⑤被剝奪政治權(quán)利，并在社會(huì)上服刑的。在符合上述條件的情況下，應(yīng)當(dāng)把罪行輕微主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯以及罪行較輕的初犯，過失犯等作為重點(diǎn)對象，適用非監(jiān)禁措施，實(shí)施社區(qū)矯正。9、管制是指：由人民法院判決，對犯罪人不予關(guān)押，但限制其一定時(shí)間的人身自由，交由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，并依靠社區(qū)群眾監(jiān)督與矯正的刑罰方法。10、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯具體包括：①有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的②懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女③生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會(huì)的。11、社區(qū)矯正的任務(wù)是：行刑、矯正、安置救濟(jì)。12、社區(qū)矯正的內(nèi)容是：行為督導(dǎo)、教育矯正、組織公益勞動(dòng)。13、社區(qū)矯正涉及人民法院、人民檢察院、司法行政機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)等多個(gè)相關(guān)部門。14、人民法院的作是司法解釋。人民檢查院的作用是執(zhí)行監(jiān)督，司法行政機(jī)關(guān)的作用是組織有關(guān)單位、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要具體承擔(dān)社區(qū)矯正的日常管理工作，公安機(jī)關(guān)的作用是配合司法行政機(jī)關(guān)。二、1、人民調(diào)解制度是：人民群眾實(shí)現(xiàn)自我管理，自我約束和自我服務(wù)的一項(xiàng)民主制度，也是化解社會(huì)矛盾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)法律制度。2、人民調(diào)解的概念：人民調(diào)解即人民調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解是在人民調(diào)解委員會(huì)的主持下，以國家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會(huì)公德為依據(jù)，對民間糾紛當(dāng)事人進(jìn)行說服教育，規(guī)勸、疏導(dǎo)，促使糾紛各方互諒互讓，平等、協(xié)商、自愿達(dá)成協(xié)議，消除紛爭的一種群眾性自治活動(dòng)。3、人民調(diào)解的性制裁：是一項(xiàng)具有中國特色的司法制度。4、目前我國人民調(diào)解的主要政策法規(guī)依據(jù)是1989年頒布的《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》。5、人民調(diào)解，形成了城鄉(xiāng)村（居）民委員會(huì)設(shè)調(diào)解委員會(huì)，村（居）民小組設(shè)調(diào)解小組，每十戶設(shè)一名調(diào)解委員會(huì)或糾紛信息員，調(diào)解組織基本形成鎮(zhèn)（街）調(diào)委會(huì)一村（居）調(diào)委會(huì)——調(diào)解小組的三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。6、人民調(diào)解委員會(huì)是在基層人民政府和基層人民法院指導(dǎo)下進(jìn)行工作。7、人民調(diào)解工作應(yīng)當(dāng)遵守的原則是：①依法調(diào)解原則，必須依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策進(jìn)行調(diào)解②自愿平等原則③尊重當(dāng)事人訴訟權(quán)利的原則。8、人民調(diào)解的基本原則是：是從人民調(diào)解的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)出來的對調(diào)解工作具有普遍指導(dǎo)意義的和行為準(zhǔn)則，表明了人民調(diào)解的群眾性、民主性、自治性和法制性。9、人民調(diào)解的程序：①受理糾紛②調(diào)查研究③進(jìn)行調(diào)解④結(jié)束調(diào)解10、申請調(diào)解需要的條件：要有明確的申請調(diào)解人，要有具體的調(diào)解要求，要有提起申請調(diào)解的事實(shí)根據(jù)，申請調(diào)解的糾紛必須屬于人民調(diào)解委員會(huì)主管和管轄。11、人民調(diào)解委員會(huì)受理糾紛的方式：申請受理，主動(dòng)受理。主動(dòng)受理是人民調(diào)解委員會(huì)受理糾紛的基本來源和重要形式。受理糾紛的第一道程序是：登記。12、結(jié)束調(diào)解的兩種情況是：是自愿協(xié)商，達(dá)成協(xié)議，調(diào)解成立而結(jié)束調(diào)解，二是經(jīng)過反復(fù)協(xié)商不能達(dá)成協(xié)議，調(diào)解不能成立而結(jié)束調(diào)解。13、人民調(diào)解必須遵守的紀(jì)律：①不得徇私舞弊②不得對當(dāng)事人壓制，打擊報(bào)復(fù)③不得侮辱處罰當(dāng)事人④不得泄露當(dāng)事人的隱私⑤不得吃請受禮。14、人民調(diào)解工作是司法工作的組成部分。15、人民調(diào)解委員會(huì)是群眾性的自治組織，沒有行政命令和司法強(qiáng)制的權(quán)力，人民調(diào)解委員會(huì)解決人民內(nèi)部糾紛，只能采用說服教育的方法。第七章我國優(yōu)撫安置政策法規(guī)對現(xiàn)役軍人、退役軍人及其家屬提供優(yōu)待、撫恤和安置，以確保其生活水平不低于所在地的平均生活水平的一項(xiàng)褒揚(yáng)性和優(yōu)待性的社會(huì)保障制度。一、1、1988年就頒布了《軍人撫血優(yōu)待條例》2、復(fù)員軍人指：在1954年10月31日之前入伍，后經(jīng)批準(zhǔn)從部隊(duì)復(fù)員的人員。3、退伍軍人指：1954年11月1日開始試行義務(wù)兵役制以后參加中國人民解放軍，持有退伍或復(fù)員軍人證件的人員。4、死亡撫血的對象：現(xiàn)役軍人死亡被批準(zhǔn)為烈士，被確認(rèn)為因公犧牲或者病故的，其遺屬依照規(guī)定享受撫恤。5、我國現(xiàn)役軍人的死亡性質(zhì)分為烈士、因公犧牲和病故三種①烈士：現(xiàn)役軍人死亡符合下列情形之一的批準(zhǔn)為烈士：對敵作戰(zhàn)死亡或者對敵作戰(zhàn)負(fù)傷在醫(yī)療終結(jié)前因傷死亡的；因執(zhí)行任務(wù)遭敵人或者犯罪分子殺害，或者被俘、被捕后不屈遭敵人殺害或者被折磨致死的；為搶救和保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)、人民生命財(cái)產(chǎn)或者參加處置突發(fā)事件死亡的；因執(zhí)行軍事演習(xí)、戰(zhàn)備航行飛行、空降和導(dǎo)彈發(fā)射訓(xùn)練、試飛任務(wù)以及參加武器裝備科研實(shí)驗(yàn)死亡的；其他死難情節(jié)特別突出，堪稱為后人楷模的。另外，現(xiàn)役軍人在執(zhí)行對敵作戰(zhàn)邊海防執(zhí)勤或者搶救災(zāi)任務(wù)中失蹤，經(jīng)法定程序宣告死亡的，按照烈士對待。②因公犧牲：現(xiàn)役軍人死亡，符合下列情形之一的，確認(rèn)為因公犧牲，在執(zhí)行任務(wù)中或者在下班途中，由于意外事件死亡的；被認(rèn)定為因戰(zhàn)、因公致殘后因舊傷復(fù)發(fā)死亡的，因患職業(yè)病死亡的；在執(zhí)行任務(wù)中或者在工作崗位上因病猝然死亡，或者因醫(yī)療事故死亡的，其他因公死亡的。此外現(xiàn)役軍人在執(zhí)行對敵作戰(zhàn)、邊海防執(zhí)勤或者搶險(xiǎn)救災(zāi)以外的其他任務(wù)中失蹤，經(jīng)法定程序宣告死亡的，按照因公犧牲對待。③病故：現(xiàn)役軍人除因公犧牲種類里面因患職業(yè)病死亡的在執(zhí)行任務(wù)中或者在工作崗位上因病猝然死亡，或者因醫(yī)療事故死亡的以外，因其他疾病死亡的，確認(rèn)為病故?，F(xiàn)役軍人非執(zhí)行任務(wù)死亡或者失蹤，經(jīng)法定程序宣告死亡的，按照病故對待。6、死亡撫恤的類型：一次性撫恤金和定期撫恤金。7、一次性撫恤金給予的形式：貨幣形式8、一次性撫恤金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：由縣級民政部門發(fā)給，烈士80個(gè)月工資，因公犧牲40個(gè)月工資，病故20個(gè)月工資。獲得榮譽(yù)稱號或者立功的烈士，因公犧牲軍人、病故軍人、其遺屬在應(yīng)當(dāng)享受的一次性撫恤金的基礎(chǔ)上，由縣級民政部門按下列比例增發(fā)，獲得中央軍事委員會(huì)授予榮譽(yù)稱號的，增發(fā)35%，獲得軍隊(duì)軍區(qū)級單位授予榮譽(yù)稱號的，增發(fā)30%，立一等功的增發(fā)25%，立二等功的增發(fā)15%，立三等功的增發(fā)5%。9、一次性撫恤金的發(fā)放順序：發(fā)給烈士，因公犧牲軍人、病故軍人的父母（撫養(yǎng)人）配偶、子女，二沒有父母（撫養(yǎng)人）配偶子女的，發(fā)給未滿18周歲的兄弟姐妹和已滿18周歲但無生活費(fèi)來源且由該軍人生前供養(yǎng)的兄弟姐妹。10、定期撫恤金是：按月給予的撫恤金。11、遺屬享受定期撫恤金的條件：烈士遺屬、因公犧牲遺屬、病故軍人遺屬發(fā)給定期撫恤金，父母（撫養(yǎng)人）配偶無勞動(dòng)能力，無生活費(fèi)來源，或者收入水平低于當(dāng)?shù)鼐用衿骄钏降?，子女未滿18周歲或者已滿18周歲，但因上學(xué)或者殘疾無生活費(fèi)來源的，兄弟姐妹未滿18周歲或者已滿18周歲但因上學(xué)無生活費(fèi)來源且該軍人生前供養(yǎng)的。12、定期撫恤金的發(fā)放及終止：對符合享受定期撫恤金條件的遺屬由縣級民政部門發(fā)給《定期撫恤金領(lǐng)取證》從批準(zhǔn)為烈士，確認(rèn)為因公犧牲軍人和病故軍人之日起發(fā)放，增發(fā)6個(gè)月其原享受的定期撫恤作為喪葬補(bǔ)助費(fèi)，同時(shí)注銷其領(lǐng)取定期撫恤金的證件。13、殘疾撫恤的對象：因戰(zhàn)、因公、因病致殘的。14、因戰(zhàn)、因公致殘，殘疾等級被評為一級至十級的，均可享受撫恤，因病致殘，定為一級至六級的，方可享受撫恤。15、現(xiàn)役軍人的殘疾性質(zhì)：分為因戰(zhàn)致殘，因公致殘和因病致殘三種。16、殘疾軍人的撫恤金標(biāo)準(zhǔn)：①《軍人撫恤優(yōu)待條例》規(guī)定，殘疾軍人的撫血金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)參照全國職工平均工資水平確定。②優(yōu)撫安置不低于所在地平均生活水平③轉(zhuǎn)業(yè)士兵安置由當(dāng)?shù)卣床坏陀诋?dāng)?shù)厣钏健?7、殘疾軍人的撫恤金待遇情況：①殘疾軍人死亡，其遺屬享受的撫恤待遇。增發(fā)12個(gè)月的殘疾撫恤金②一級至四級殘疾軍人由國家供養(yǎng)終身。③配制輔助器械，退出現(xiàn)役的由省級民政部門負(fù)責(zé)解決。18、供養(yǎng)終身的兩種方式：集中供養(yǎng)和分散安置。19、對分散安置的一級至四級殘疾軍人發(fā)給護(hù)理費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)的：因戰(zhàn)、因公一級和二級殘疾的，為當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的50%，因戰(zhàn)因公三級和四級殘疾的，為當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的40%，因病一級至四級殘疾的，為當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY30%。20、現(xiàn)役軍人、殘疾軍人享受的交通優(yōu)待：殘疾軍人享受減收正常票價(jià)50%的優(yōu)待。殘疾軍人憑《中華人民共和國殘疾軍人證》免費(fèi)和坐市內(nèi)公共汽車、電車和軌道交通工具。21、優(yōu)撫對象及其子女享受的教育優(yōu)待：①義務(wù)兵和初級士官退出現(xiàn)役后，報(bào)考國家公務(wù)員、高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校，在與其他考生同等條件下優(yōu)先錄?、跉埣曹娙恕⒘沂孔优?、因公犧牲軍人子女，一級至四級殘疾軍人的子女，駐邊疆國境的縣（市）、沙漠區(qū)、國家確寂的邊遠(yuǎn)地區(qū)中的三類地區(qū)和軍隊(duì)確定的特、一、二類島嶼與部隊(duì)現(xiàn)役軍人的子女報(bào)考普通中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校，在與其他考生同等條件下優(yōu)先錄?、劢邮軐W(xué)歷教育的，在同等條件下優(yōu)先享受國家規(guī)定的各項(xiàng)助學(xué)政策，現(xiàn)役軍人子女入公辦中小學(xué)校和幼兒園托兒所，在同等條件下優(yōu)先接收。22、優(yōu)撫對象享受的住房優(yōu)待由地方人民政府幫助解決。二、①安置一般是指對特定對象（如退役軍人、軍隊(duì)離、退休干部及其隨軍家屬、無軍藉退休退職職工）或生產(chǎn)、生活有困難者的扶持，幫助或就業(yè)安排。2、士兵包括：義務(wù)兵和志愿兵，義務(wù)兵服現(xiàn)役的期為2年。退伍義務(wù)兵是指：中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)的人員。3、服役期未滿，因下列原因之一經(jīng)部隊(duì)師級以上機(jī)關(guān)批準(zhǔn)提前退出現(xiàn)役的，第一因戰(zhàn)因公負(fù)傷（包括因?。┲職?，部隊(duì)發(fā)給《革命傷殘軍人撫恤證》的，第二，經(jīng)駐軍醫(yī)院證明，患病基本治愈，但不適宜在部隊(duì)繼續(xù)服現(xiàn)役以及精神病患者治療半年未愈的。第三部隊(duì)編制員額縮減，需要退出現(xiàn)役的。第四家庭發(fā)生重大變故，以家庭所在地的縣市市轄區(qū)民政部門和人民武裝部證明，需要退出現(xiàn)役的。第五建設(shè)需要調(diào)出部隊(duì)的。4、退伍義務(wù)兵安置的原則是：從哪里來回哪里去。退伍義務(wù)兵安置的方針是：妥善安置，各得其所。5、退伍義務(wù)兵原工作單位已撤銷或合并的，由上一級機(jī)關(guān)或合并后的單位負(fù)責(zé)安置，在具體工作中，如果沒有上一級機(jī)關(guān)或不存在合并的單位，一般由當(dāng)?shù)厝嗣裾c其他退伍義務(wù)兵一并安置。6、士官退役的條件：①服現(xiàn)役滿本期規(guī)定的年限，未被批準(zhǔn)繼續(xù)服現(xiàn)役的②服現(xiàn)役滿30年或者年滿55歲的③軍隊(duì)編制員額縮減需要退出現(xiàn)役的④國家建設(shè)需要調(diào)出軍隊(duì)的⑤經(jīng)駐軍醫(yī)院診斷證明本人健康狀況不適于繼續(xù)服現(xiàn)役的。7、士官退役包括：復(fù)員安置、專業(yè)安置和退休安置8、退役士官復(fù)員安置的規(guī)定：復(fù)員安置的條件和復(fù)員安置的辦法9、復(fù)員安置的條件：①服現(xiàn)役滿第一期或者第二期規(guī)定年限的②符合轉(zhuǎn)業(yè)或者退休條件，本人要求復(fù)員并經(jīng)批準(zhǔn)的。10、復(fù)員安置的辦法：①農(nóng)村入伍的初級士官服現(xiàn)役期間，保留承包土地、自留地，中級以上士官復(fù)員后沒有承包土地，自留地的，重新劃給，農(nóng)村入伍符合轉(zhuǎn)業(yè)條件的士官，本人要求并經(jīng)批準(zhǔn)作復(fù)員安置的允許落城鎮(zhèn)戶口②城鎮(zhèn)入伍的復(fù)員士官待安置期間，由當(dāng)?shù)厝嗣裾凑詹坏陀诋?dāng)?shù)刈畹蜕钏降脑瓌t發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)。11、關(guān)于轉(zhuǎn)業(yè)安置的條件：①服現(xiàn)役滿10年的②服現(xiàn)役期間榮獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的③服現(xiàn)役期間因戰(zhàn)、因公致殘被評為二等、三等傷殘等級的④服現(xiàn)役未滿10年，國家建設(shè)需要調(diào)出部隊(duì)的⑤符合退休條件，地方需要和本人自愿轉(zhuǎn)業(yè)的。12、關(guān)于退休安置的條件：①年滿55歲的②服現(xiàn)役滿30年的③服現(xiàn)役期間因戰(zhàn)、因公致殘，被評為特等、一等傷殘等級的④服現(xiàn)役期間因病基本喪失工作能力，并經(jīng)駐軍醫(yī)院診斷證明，軍以上衛(wèi)生部門鑒定確認(rèn)的。第八章我國社區(qū)建設(shè)與管理政策法規(guī)一、1、農(nóng)村組織法1998年開始實(shí)行，城市組織法1989年開始實(shí)行。2、居民委員會(huì)的任務(wù)分為基本任務(wù)和其他任務(wù)兩大類。3、居民委員會(huì)的職能是：實(shí)行社區(qū)居民自治也希望在它在社會(huì)管理運(yùn)作中，在城市公共管理中承擔(dān)相應(yīng)的職能，發(fā)揮特有的作用，這又使得它的任務(wù)還有一個(gè)方面是涉及協(xié)助政府或其他派出機(jī)關(guān)開展工作，承擔(dān)一些相關(guān)事務(wù)。4、居民委員會(huì)的任務(wù)是：①宣傳憲法，法律、法規(guī)和國家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)②辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)③調(diào)解民間糾紛④協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安⑤協(xié)助人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生，計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作，⑥向人民政府或者它的派出要關(guān)反映居民的意見要求和提出建議。5、居民委員會(huì)的其他任務(wù)：開展社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，管理居民委員會(huì)的財(cái)產(chǎn)，在多民族居住地區(qū)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，監(jiān)督和教育被剝奪政治權(quán)利者即社區(qū)矯正工作。居民委員會(huì)根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)公共衛(wèi)生等委員人會(huì)。6、居民委員會(huì)負(fù)責(zé)人的選舉：由社區(qū)居民民主選舉產(chǎn)生，任期為三年，三年一次。7、居民委員會(huì)的選舉辦法有三種：一是由本居住地區(qū)全體有選舉權(quán)的村民產(chǎn)生，二是由每戶派代表選舉產(chǎn)生，這可以稱為嚴(yán)格的直接選舉辦法，三是由每個(gè)居民小組先選舉出2-3名代表，再由他們選舉產(chǎn)生居民委員會(huì)各負(fù)責(zé)人。8、居民委員會(huì)選舉的基本原則包括：平等性原則，直接選舉原則，無記名投票原則，差額選舉原則等。8、居民會(huì)議是：居民自治的最高決策機(jī)構(gòu)9、居民會(huì)議的召集和主持，有五分之一以上的年滿18周歲的居民，五分之一以上的戶或者三分之一以上的居民小組提議，應(yīng)當(dāng)召集居民會(huì)議。10、居民會(huì)議的職權(quán)：①討論決定涉及全體居民利益的重要問題②撤換和補(bǔ)選居民委員會(huì)成員③討論制定居民公約④討論決定居民委員會(huì)辦理本居住地區(qū)公益事業(yè)所需的費(fèi)用以及工作經(jīng)費(fèi)和成員生活補(bǔ)貼費(fèi)的補(bǔ)助。11、村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。12、村民委員會(huì)的性質(zhì)：①基層性②群眾性③自治性13、村民委員會(huì)的核心職能是實(shí)施村民自治14、村民委員會(huì)的任務(wù)分為基本任務(wù)和其他任務(wù)15、村民委員會(huì)的任務(wù)是：①村民委員會(huì)辦理本村的公工事務(wù)和公益事業(yè)②調(diào)解民間糾紛③協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安④向人民政府反映村民的意見要求和提出建議。16、村民委員會(huì)的其他任務(wù)是：①促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和相關(guān)服務(wù)保障②資源財(cái)產(chǎn)管理和保護(hù)③自我教育④社區(qū)矯正17、依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。18、村民委員會(huì)主任、副主任和委員都由村民直接選舉的辦法產(chǎn)生。選舉由村民會(huì)議或各村民小組推選組成。19、村民委員會(huì)選舉的程序：選舉權(quán)和被選舉權(quán)村民名單公布，侯選人提名投票公布結(jié)果。村民委員會(huì)選舉的方法：差額選舉、無記名投票，公開計(jì)票、秘密寫票。20、村民會(huì)議是村民自治的最高決策機(jī)構(gòu)。21、村民會(huì)議的職能：①審議村民委員會(huì)工作報(bào)告和評議村民委員會(huì)成員的工作，這主要屬于監(jiān)督方面的職能②討論決定涉及村民重大利益的事項(xiàng)。這屬于民主決策和民主管理方面的職能③制定和修改村民自治章程，村規(guī)民約這是管理方面的職能④表決罷免村民委員會(huì)成員的要求，這是民主選舉方面的一項(xiàng)職能。22、村民會(huì)議的組成：由本村年滿18周歲以上的村民組成村民會(huì)議的召開：應(yīng)符合兩個(gè)條件之一，或者有本材年滿18周歲以上村民的過半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶的代表參加。村民會(huì)議的決策：村民會(huì)議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人數(shù)的過半數(shù)通過。村民會(huì)議的召集：由村民委員會(huì)召集，有十分之一的村民提議，應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議。三、1、2000年中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《民政部關(guān)于在全國推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見》至今仍具有重要的指導(dǎo)意義，是主要的政策文本。2、城市社區(qū)建設(shè)的基本原則是：①以人為本，服務(wù)居民②資源共享，共駐共建③責(zé)權(quán)統(tǒng)一管理有序④擴(kuò)大民主，居民自治⑤因地制宜，循序漸進(jìn)。3、以人為本，服務(wù)居民的宗旨是：不斷滿足居民的社會(huì)需求，提高居民生活質(zhì)量和文明程度。4、社區(qū)建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿是：服務(wù)社區(qū)居民5、社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)是：為了滿足社區(qū)居民的需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展和實(shí)現(xiàn)，要以能夠?yàn)樯鐓^(qū)居民提供更好的服務(wù)作為衡量社區(qū)建設(shè)成效好壞的標(biāo)準(zhǔn)。6、城市社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容：社區(qū)服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化、社區(qū)環(huán)境和社區(qū)治安。7、社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)重點(diǎn)發(fā)展的項(xiàng)目，具有廣闊的前景，要堅(jiān)持社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向。第九章我國民間組織管理及公益慈善事業(yè)促進(jìn)政策法規(guī)一、1、三類社會(huì)團(tuán)體包括：參加中華人民政治協(xié)商會(huì)議的人民團(tuán)體，由國務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)核定，并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)免于登記的團(tuán)體，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)單位批準(zhǔn)成立，在本單位內(nèi)部活動(dòng)的團(tuán)體。2、成立社會(huì)團(tuán)體具備的條件：①有50個(gè)以上的個(gè)人會(huì)員或者30個(gè)以上的單位會(huì)員，單位會(huì)員混合組成的，會(huì)員總數(shù)不得少于50個(gè)②有規(guī)范的名稱和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)③有固定的住所④有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專職工作人員⑤有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)來源全國的社會(huì)團(tuán)體有10萬元以上活動(dòng)資金，地方性的社會(huì)團(tuán)體和跨行政區(qū)域的社會(huì)團(tuán)體有3萬元以上活動(dòng)資金⑤有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。3、除上述六項(xiàng)條件外《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》還對社會(huì)團(tuán)體的名稱作出了規(guī)定：名稱應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)與其業(yè)務(wù)范圍、成員分布，活動(dòng)地域相一致，準(zhǔn)確反映其特征，全國性的社會(huì)團(tuán)體的名稱冠以“中國”“全國”“中華”等字樣的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn)，地方性的社會(huì)團(tuán)體的名稱不得以“中國”“全國”“中華”等字樣。4、全國性的社會(huì)團(tuán)體由國務(wù)院的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理，地方性的社會(huì)團(tuán)體由所在地人民政府的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理，跨行政區(qū)域的社會(huì)團(tuán)體由所跨行政區(qū)域的共同上一級人民政府的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理。5、成立登記社會(huì)團(tuán)體的程序?yàn)椋孩俳?jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后，向登記管理機(jī)關(guān)申請籌備②登記管理機(jī)關(guān)審批籌備申請③召開會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)，并向登記管理機(jī)關(guān)申請成立登記④登記管理機(jī)關(guān)審查登記申請書及有關(guān)文件⑤向登記管理機(jī)關(guān)備案。6、申請籌備：發(fā)起人要經(jīng)過其業(yè)務(wù)主管單位審查同意，才能向登記管理機(jī)關(guān)提出籌備申請，發(fā)起人應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交籌備申請書，業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件，驗(yàn)資報(bào)告，場所使用權(quán)證明，發(fā)起人和擬任負(fù)責(zé)人的基本情況和身份證明等文件。7、收到上述籌備申請書等全部有效文件之日起60日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)籌備的決定。8、批準(zhǔn)籌備之日起6個(gè)月內(nèi)召開會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)通過章程產(chǎn)生執(zhí)行和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)任和法定代表人并向登記管理機(jī)關(guān)成立登記9、批準(zhǔn)成立之日起60日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)備案文件之日起30日內(nèi)發(fā)給《社會(huì)團(tuán)休法人登記證書》二、1民辦非企業(yè)單位的定義包含三層含義：一是、民辦非企業(yè)單位的舉辦者包括企業(yè)事業(yè)單位社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人二是、這些舉辦者所利用的資產(chǎn)主體為非國有資產(chǎn)三是、這種社會(huì)組織所從事的是非營利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)2、民辦非企業(yè)單位的四種類型：①企業(yè)事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)舉辦的從事非營利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織②社會(huì)團(tuán)體利用非國有資產(chǎn)舉辦的從事非營利社會(huì)組織③社會(huì)力量利用非國有資產(chǎn)舉辦的從事非營利性服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織④公民個(gè)人利用非國有資產(chǎn)舉辦的非營利服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織3、申請登記民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)具備的條件：①經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意②有規(guī)范的名稱必要的組織機(jī)構(gòu)③有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的從業(yè)人員④有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的合法財(cái)產(chǎn)⑤有必要的場所民辦非企業(yè)單位名稱應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院民政部門的規(guī)定不得冠以中國全國中華等字樣三設(shè)立蒙基金會(huì)的條件：①為特定的公益目的而設(shè)立②全國性公募基金會(huì)的原始基金不低于800萬元人民幣地方性公募基金不低于400萬元人民幣非公募基金會(huì)的原始基金不低于200萬元人民幣原始基金必須為到賬貨幣資金③有規(guī)范的名稱章程組織機(jī)構(gòu)以及與其開展活動(dòng)相適應(yīng)的專職工作人員④有固定的住所⑤能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。2、理事為5—25人一事任期由章程規(guī)定但開屆任期不得超過5年理事會(huì)設(shè)理事長副理事和和秘書長從理事中選舉產(chǎn)生理事長是基金會(huì)的法定代表人理事會(huì)會(huì)議須有三分之二以上理事出席方能召開重要事項(xiàng)的決議須經(jīng)出席理事表決三分之二以上通過方為有效3、下列重要事項(xiàng)的決議須經(jīng)出席理事表決三分之二以上通過方為有效：①章程的修改②選舉或者罷免理事長副理事長③章程規(guī)定的重大募捐投資活動(dòng)④基金會(huì)的分立合并。4、《基金會(huì)管理?xiàng)l例》①基金會(huì)組織募捐接受捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)符合章程規(guī)定的宗旨的公益活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍②基金會(huì)及捐贈(zèng)人受用人依照法律行政法規(guī)的規(guī)定享受稅收優(yōu)惠③基金會(huì)的財(cái)產(chǎn)及其他收受法律保護(hù)任何單位和個(gè)人不得私分侵占挪用④基金會(huì)應(yīng)當(dāng)按照合法安全的原則實(shí)現(xiàn)基金的保值增值⑤公募基金會(huì)每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出不得低于一年收入的70%非公募基金會(huì)每年用于公事章程規(guī)定的公益支出不得低于上半年基金余額的8%基金會(huì)工作人員工資福利和行政辦公支出不得超過當(dāng)年總支出的10%⑥基金會(huì)開展公益資助項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布所開展的公益資助項(xiàng)目種類以及申請?jiān)u審程序⑦基金會(huì)可以與受助人簽訂協(xié)議約定資助方式資助數(shù)額以及資金用途和使用方式⑧基金會(huì)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度⑨基金會(huì)注銷后的剩余財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照章程的規(guī)定用于公益目的。5（慈善事業(yè)）是我國社會(huì)救助和社會(huì)服務(wù)體系的重要組成部分我國于（1999）年頒布了《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》。6、《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》指出捐贈(zèng)人包括（境內(nèi)外）的（自然人人或其他組織）7、《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》捐出受贈(zèng)人包括（公益性社會(huì)團(tuán)體）（公益性非營利的事業(yè)單位）和（縣級以上人民政府及其部門）。8、捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的管理與使用：①對捐贈(zèng)的確認(rèn)②對捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用途的規(guī)定③對立報(bào)告制度④捐贈(zèng)人的管理權(quán)和受贈(zèng)人的責(zé)任⑤管理成本的標(biāo)準(zhǔn)。9、對捐贈(zèng)者的優(yōu)惠政策包括①對企業(yè)捐贈(zèng)的所得稅優(yōu)惠②對個(gè)人捐贈(zèng)得稅優(yōu)惠③對境外捐贈(zèng)物資的減免進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅的優(yōu)惠④對于捐贈(zèng)的工程項(xiàng)目當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予支持和優(yōu)惠。10培育發(fā)展慈善組織加強(qiáng)慈善組織能力建設(shè)按照國家鼓勵(lì)社會(huì)參與民間自愿的方針。11、支持社會(huì)辦慈善福利機(jī)構(gòu)推進(jìn)社會(huì)福利化進(jìn)程采取民辦公縣公辦民營政府購買服務(wù)等形式。12、積極開展形式多樣有成效的慈善活動(dòng)不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)推動(dòng)災(zāi)民救助孤兒救助扶殘救助安老救助醫(yī)學(xué)救助等項(xiàng)目的開發(fā)和實(shí)施。13、發(fā)行中國福利彩票堅(jiān)持扶老助殘救孤濟(jì)困的宗旨。第十章我國勞動(dòng)就業(yè)及失業(yè)保險(xiǎn)政策法規(guī)1、我國2007年通過并于2008年開始實(shí)施《勞動(dòng)合同法》。2、勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利：①平等就業(yè)選擇職業(yè)的權(quán)利②取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利③休息休假的權(quán)利④獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利⑤接受職業(yè)培訓(xùn)的權(quán)利⑥享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利⑦得請勞動(dòng)的爭議處理的權(quán)利⑧法律規(guī)定的其他勞動(dòng)權(quán)利。3、勞動(dòng)者義務(wù)：①完成勞動(dòng)任務(wù)②提高職業(yè)技能③執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程④遵守勞動(dòng)紀(jì)律和職業(yè)道德。4、《勞動(dòng)法》提出了國家和政府在促進(jìn)就業(yè)方面的責(zé)任：①國家通過促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造就業(yè)條件擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)②國家鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)組織社會(huì)團(tuán)體在法律行政法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)舉辦產(chǎn)業(yè)或者拓展經(jīng)營增加就業(yè)③國家支持勞動(dòng)者自愿組織起來就業(yè)和從事個(gè)人經(jīng)營實(shí)現(xiàn)就業(yè)④地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施發(fā)展多種類型的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)提供就業(yè)服務(wù)。5、《勞動(dòng)法》對用人單位招工作出了明確規(guī)定：①勞動(dòng)者就業(yè)不因民族種族性別宗教信仰不同而受歧視②女孩享有與男子平等的就業(yè)權(quán)利③殘疾人少數(shù)民族人員退出現(xiàn)役軍人的就業(yè)法律法規(guī)有特別規(guī)定的從其規(guī)定④禁止用人單位招用未滿16周歲的未成年人。6、訂立勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)遵循合法公平平等自愿協(xié)商一致誠實(shí)信用的原則。7、訂立書面勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)自用之日起1個(gè)月內(nèi)訂立。8勞動(dòng)合同分為國定期限無固定期限以完成一定工作任務(wù)為期限的三種合同。9、勞動(dòng)合同無效或部分無效①以欺詐、脅迫的手段或乘人之危，使對方在違背其實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同的。②用人單位免除自己的法律責(zé)任，排除勞動(dòng)者權(quán)利的③違返法律行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的，對勞動(dòng)合同無效或部分無效有爭議的，由勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院確認(rèn)。④無效的勞動(dòng)合同，從訂立的時(shí)候起，就沒有法律約束力，勞動(dòng)合同部分無效，不影響其他部分效力的，其他部分仍然有效。10、勞動(dòng)合同內(nèi)容包括（必備條款）和（約定條款）兩部門。必備條款：①用人單位的名稱、住址和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人②勞動(dòng)者的姓名住址和居民身份證或者其他有效身份證件號碼③勞動(dòng)合同期限④工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)⑤工作時(shí)間和休息休假⑥勞動(dòng)報(bào)酬⑦社會(huì)保險(xiǎn)⑧勞動(dòng)保護(hù)勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)。⑨法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動(dòng)合同的其他事項(xiàng)。約定條款：主要有試用期培訓(xùn)、保守秘密，補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利待遇等其他事項(xiàng)。①試用期期限，同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定1次試用期，勞動(dòng)合同期限3個(gè)月以上滿一年的，試用期不得超過1個(gè)月，勞動(dòng)合同期限1年以上，不滿3年的，試用期不得超過2個(gè)月，3年以上固定期限和無固定期的勞動(dòng)合同，試用期不得超過3個(gè)月，以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同期限不滿3個(gè)月的，不得約定試用期。②試用期工資的最低水平勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)合同約定工資的80%，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。③對用人單位解除勞動(dòng)合同的限制，在試用期中除《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的可以解除勞動(dòng)合同的情形外，用人單位不得解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)性裁員。11、勞動(dòng)合同的解除分為協(xié)商解除和法定解除。協(xié)商解除是指：協(xié)商一致，法定解除有即時(shí)解職，預(yù)告辭職即時(shí)辭退，預(yù)告辭退。12、勞動(dòng)者工作時(shí)間每日不超過（8小時(shí)）平均每周不超過（44小時(shí)）。13、帶薪休息時(shí)間有法定節(jié)假日，年休假，探親假、產(chǎn)假、婚喪假等。14、延長工作時(shí)間的限制：①人員限制，對懷孕7個(gè)月以上或有哺乳未滿1周歲的嬰兒的女職工，不得延長工時(shí)。②長度限制一般每日不得超過1小時(shí)，因特殊原因常要延長工作時(shí)間的，在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下，延長工作時(shí)間每日不得超過3小時(shí)，但是每月不得超過36小時(shí)。二、1、我國于2003年公布了《工傷保險(xiǎn)條例》。2、工傷認(rèn)定涉及應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷和視同工傷兩種情況，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的有：①在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的。②工作時(shí)間和工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作要到事故傷害的。③工作時(shí)間和工作場所內(nèi)，因履行職責(zé)受到暴力等意外傷害的。④患職業(yè)病的。⑤因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的。⑥在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的。⑦法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定