xx鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境連片整治可行性研究報告書

河南省XX縣XX鄉(xiāng)XX、XX、XX村生活污水和垃圾環(huán)境連片整治項目工程1.4相關(guān)規(guī)劃概況1.4.1《XX縣XX鄉(xiāng)總體規(guī)劃》編制單位及時間：XX縣XX鄉(xiāng)人民政府2005年4月規(guī)劃年限：近期2005年-2010年中期：2010年-2015年遠(yuǎn)期：2015年-2020年1.4.1.1經(jīng)濟(jì)分區(qū)與空間布置依據(jù)XX鄉(xiāng)區(qū)域自然、經(jīng)濟(jì)、社會等狀況及今后的發(fā)展?jié)摿?，可將鄉(xiāng)域劃分為五個經(jīng)濟(jì)區(qū)：1、礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)：包括大石河、干溝、大桑溝、煤口、磨溝、假沙爬、張前溝、灰堆石、通河、香子坪、XX等十一個村。該區(qū)特點(diǎn)是：地處深山，礦藏豐富，主要由鐵、煤、鉛、鋅、錳、黃金、重晶石、石灰石等10多種，種類多，儲量大，易開采。依據(jù)本區(qū)特點(diǎn)，把開采、加工、運(yùn)輸作為開發(fā)的突破口，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過對大石河、煤口、張前溝、干溝、灰堆石、通河等石煤、鐵礦、鉛鋅礦進(jìn)行有效系列性綜合開發(fā)，形成最大效益化的企業(yè)群。以良性互動，全方位的開發(fā)，上一批加工型生態(tài)環(huán)保企業(yè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的突飛猛進(jìn)。2、種養(yǎng)業(yè)發(fā)展區(qū)。包括磨上、常家莊、立水廟、松樹咀、姚家山、寺洼、廟溝、XX、石橋、胡洼、吳家溝、楊家場12個村。該區(qū)特點(diǎn)是：土地面積廣闊，水草資源豐富，氣候溫和，光照足，溫差小。開發(fā)方向是狠抓糧經(jīng)，林木并舉。該區(qū)要把種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破口，在種植業(yè)方面，要合理調(diào)整糧經(jīng)比例，科學(xué)規(guī)劃，搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使糧經(jīng)比例逐步調(diào)整到4:6，突出抓好東、西兩嶺的煙葉生產(chǎn)基地建設(shè)。同時要大力推進(jìn)科技興農(nóng)，搞好科技創(chuàng)新，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)作物新品種。抓好磨上以下、水峪河沿線的高產(chǎn)田開發(fā)，改善耕地條件，增加經(jīng)濟(jì)效益。在養(yǎng)殖業(yè)方面，重點(diǎn)搞好牛、羊、XX雞養(yǎng)殖10個項目村和1000個項目戶建設(shè)。3、高效農(nóng)業(yè)項目區(qū)。包括XX、麻家灣、望家村、張村、王村、澗西、黑了宿、XX、南王村、石橋等公路沿線10個行政村。該區(qū)特點(diǎn)是：土地肥沃，灌溉條件優(yōu)越，交通便利，信息反饋迅速，離縣城距離較近，水利資源豐富，人力資源多，項目廣。重點(diǎn)搞好以黑了宿、XX等村為主的千畝蔬菜基地建設(shè)、以XX、麻家灣、望家村、張村、磨上等為主的千畝桑蠶基地建設(shè)，使之發(fā)展成為一批高效農(nóng)業(yè)項目村。4、非公有制經(jīng)濟(jì)項目區(qū)。以政府所在地為中心，以盧欒公路沿線村為軸線，以玉皇山制藥、熊耳水泥有限公司、核桃酒廠等重點(diǎn)企業(yè)為龍頭，以建設(shè)南寺集鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮其有利特點(diǎn)，搞好勞務(wù)輸出，組織社會閑散勞力由第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展商業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、建筑業(yè)和加工業(yè)等，從而推進(jìn)全鄉(xiāng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。5、旅游觀光開發(fā)區(qū)。以建設(shè)紅石谷?櫻桃溝生態(tài)觀光園為重點(diǎn)，加大對景區(qū)的投入，擴(kuò)大景區(qū)宣傳和推介，招商引資，實行多種成分共存的經(jīng)營開發(fā)機(jī)制，強(qiáng)力打造特色旅游品牌，帶動水產(chǎn)基地、南寺生態(tài)園、XX水庫旅游開發(fā)建設(shè)。1.4.1.2空間結(jié)構(gòu)鄉(xiāng)村體系的空間結(jié)構(gòu)是探索鄉(xiāng)域范圍內(nèi)村鄉(xiāng)之間的空間組合形式，分析村鄉(xiāng)體系空間分布的現(xiàn)狀，并對未來布局進(jìn)行規(guī)劃，可以為合理布置生產(chǎn)力提供科學(xué)的依據(jù)。近期為雙中心吸引式，這也是由于行政和工業(yè)基礎(chǔ)等狀況決定的。一是以非公有制經(jīng)濟(jì)項目區(qū)作為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心，輻射帶動周邊地區(qū)其他類型經(jīng)濟(jì)模式的穩(wěn)步發(fā)展。遠(yuǎn)期隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以鄉(xiāng)中心區(qū)為基礎(chǔ)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)項目區(qū)及煙葉支柱產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)品資源開發(fā)、畜牧養(yǎng)殖的健康發(fā)展，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民的戰(zhàn)略方針。1.4.1.3基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃（1）道路交通：XX鄉(xiāng)在交通框架上以省道S322盧欒公路為軸線，以國道209為依托，完善鄉(xiāng)村道路建設(shè)，維護(hù)已建的“村村通水泥路”工程建設(shè)成果，使全鄉(xiāng)的道路網(wǎng)絡(luò)不斷健全豐富。建設(shè)洛河XX段水毀壩工程，對XX橋頭至張村7公里河壩進(jìn)行綜合治理，興修水毀壩，對老壩進(jìn)行加固，重點(diǎn)搞好張村段大壩建設(shè)。（3）以南寺集鎮(zhèn)現(xiàn)有設(shè)施為基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃拉大集鎮(zhèn)框架，完善配套功能。建設(shè)東至澗西、西至洛河大橋的12米寬高標(biāo)準(zhǔn)跨集鎮(zhèn)公路，建成集貿(mào)市場、居住小區(qū)、蔬菜批發(fā)市場等，繁榮集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，輻射帶動全鄉(xiāng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1.5農(nóng)村環(huán)境連片整治項目工程現(xiàn)狀調(diào)查1.5.1調(diào)查目的和內(nèi)容掌握可靠的基礎(chǔ)資料是有效地進(jìn)行XX、XX、XX村環(huán)境連片整治項目工程規(guī)劃，收集有關(guān)基礎(chǔ)資料還需到現(xiàn)場踏勘，進(jìn)一步收集、分析、核實、補(bǔ)充必須的基礎(chǔ)資料，只有在調(diào)查研究，收集掌握大量第一手現(xiàn)狀資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行全面的分析，才能發(fā)現(xiàn)問題，抓住主要矛盾，因地制宜地提出合理方案，從而減少工程造價，提高規(guī)劃質(zhì)量和社會效益，使規(guī)劃具有可實施性。調(diào)查主要內(nèi)容有：(1)現(xiàn)有環(huán)境治理措施情況：包括沼氣池、分解垃圾池、公廁設(shè)施的規(guī)模，分布范圍，普及率，及相關(guān)設(shè)施的運(yùn)行情況。(2)項目區(qū)現(xiàn)狀基本情況(包括人口、面積、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展等)。(3)項目區(qū)水源的情況，包括水質(zhì)監(jiān)測資料，水環(huán)境功能區(qū)劃，水源保護(hù)。(4)現(xiàn)有沼氣池、垃圾池、公廁情況，包括沼氣池、分解垃圾池、公廁的規(guī)模，處理工藝，實際運(yùn)行情況。項目概況2.1、項目名稱：河南省XX縣XX鄉(xiāng)XX、XX、XX村生活污水和垃圾環(huán)境連片整治項目工程2.2、建設(shè)單位：XX縣XX鄉(xiāng)人民政府2.3、法人代表：XXXX2.4、聯(lián)系電話5、建設(shè)地點(diǎn)：XX鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的XX、XX、XX村2.6、建設(shè)年限：2011年10月～2012年12月受益人口：4310人2.7、總投資及來源：總投資160萬元資金來源中央補(bǔ)助110萬元，地方財政資金35萬元，自籌配套15萬元。2.8、主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：2.8.1XX集鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理2.8.1.1新建垃圾回收池10個2.8.1.2新建沖水式公廁2座2.8.1.3購置垃圾清運(yùn)車1輛2.8.1.4新建500M3氧化塘1座2.8.1.5新建集鎮(zhèn)污水排放管道3610米2.8.1.6新建8立方米沼氣池8個2.8.2XX村生活污水、垃圾處理；2.8.2.1新建垃圾回收池8個2.8.2.2新建水沖式公廁1座2.8.2.3購置垃圾清運(yùn)車1輛2.8.2.4新建村莊污水排放管道500米2.8.2.5新建8立方米沼氣池8個2.8.2.6新建500M3氧化塘1座2.8.3XX村生活污水、垃圾處理；2.8.3.1新建垃圾回收池6個2.8.3.2新建沖水式公廁1座2.8.3.3購置垃圾清運(yùn)車1輛2.8.3.4新建8立方米沼氣池8個2.8.4組建鄉(xiāng)級服務(wù)站，購置垃圾清運(yùn)車2輛2.9、成本效益分析2.9.1項目區(qū)水源（XX水庫水源工程）保護(hù)；2.9.1.1XX集鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理2.9.1.2新建垃圾回收池10個，每個預(yù)算價格2801.5元，需投資28015元。2.9.1.3新建沖水式公廁2座，每座預(yù)算價格13000元，需投資26000元。2.9.1.4購置垃圾清運(yùn)車1輛，按照市場價格，每輛10000元。2.9.1.5新建500M3氧化塘1座，預(yù)算價格45萬元。2.9.1.6新建集鎮(zhèn)污水排放管道3610米，每米預(yù)算價格100元，需投資361000元。2.9.1.7新建8立方米沼氣池8個，每個預(yù)算價格4320元，需投資34560元。2.9.2XX村生活污水、垃圾處理；2.9.2.1新建垃圾回收池8個，每個預(yù)算價格2801.5元，需投資22412元。2.9.2.2新建水沖式公廁1座，每座預(yù)算價格13000元。2.9.2.3購置垃圾清運(yùn)車1輛，每輛購置費(fèi)需10000元。2.9.2.4新建村莊污水排放管道500米，每米預(yù)算價格100元，需投資50000元。2.9.2.5新建8立方米沼氣池8個，每個預(yù)算價格4320元，需投資34560元。2.9.2.5新建500M3氧化塘1座，預(yù)算價格45萬元。2.9.3XX村生活污水、垃圾處理；2.9.4.1新建垃圾回收池6個，每個預(yù)算價格2801.5元，需投資16809元。2.9.4.2新建沖水式公廁1座，預(yù)算價格13000元。2.9.4.3購置垃圾清運(yùn)車1輛，預(yù)算價格10000元。2.9.4.4新建8立方米沼氣池8個，每個預(yù)算價格4320元，需投資34560元。2.9.4組建鄉(xiāng)級服務(wù)站，購置垃圾清運(yùn)車2輛預(yù)算投資36070.5元。2.9.5效益分析2.9.5.1經(jīng)濟(jì)效益：項目建成后，每個沼氣池每年產(chǎn)沼氣500立方米，每年效益3134.5元，以8立方米沼氣池及配套設(shè)施造價4320元計，1.5年可回收投資。2.9.5.2社會效益和生態(tài)效益：項目建成后，年處理污水43.1噸，生活垃圾5.18噸，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善，生態(tài)環(huán)境趨于良性循環(huán)，保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)植被和山泉溪水水質(zhì)得到有效的保護(hù)，確保了項目區(qū)人口和下游人民群眾的飲用水安全，每年可節(jié)約木材資源800立方米，可以保護(hù)330畝森林的活林生長量?？梢詼p排甲烷927kg，相當(dāng)于1890kgCO2，大大緩解溫室效應(yīng)，提高空氣質(zhì)量。年產(chǎn)沼肥量266噸，可改良耕地100畝。2.10、預(yù)期目標(biāo)2.10.1農(nóng)村生活污水和垃圾處理：生活污水處理率90％以上；生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率100％，生活垃圾無害化處理率95％以上。項目背景3.1指導(dǎo)思想落實《關(guān)于實行“以獎促治”加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題的實施方案》(國辦發(fā)〔2009〕11號)的文件精神，切實改善本鄉(xiāng)群眾居住環(huán)境。體現(xiàn)通過“抓點(diǎn)、帶線、促面”不斷深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎促治”政策，將村莊連片整治作為推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的主要方式，集中資金投入一批，見效一批，解決XX鄉(xiāng)XX、XX、XX村區(qū)域性突出生活污水及垃圾等環(huán)境問題，切實改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，確保和擴(kuò)大惠民的政策效果。3.2基本原則3.2.1突出重點(diǎn)。區(qū)分輕重緩急，從解決XX鄉(xiāng)XX、XX、XX村突出環(huán)境問題入手，把XX鄉(xiāng)項目規(guī)劃區(qū)水源地污染，農(nóng)村生活污水和垃圾處理作為本次環(huán)境整治的重點(diǎn)；3.2.2項目先行。近幾年來，通過實施扶貧搬遷、移民搬遷、開發(fā)搬遷等，把新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)融入搬遷規(guī)劃之中，已經(jīng)取得一定成效，積累了豐富的建設(shè)和規(guī)劃經(jīng)驗；在沼氣建設(shè)方面，本著“以點(diǎn)帶面，項目帶動”的發(fā)展原則，先后在廟溝、望家村、麻家灣、XX等村建成了在全縣具有項目帶動的沼氣建設(shè)項目村，在公路沿線人口比較集中的村率先實施垃圾集中收集工程，清潔家園活動等，農(nóng)村環(huán)境整治已經(jīng)走在前頭。具有工作基礎(chǔ)、具備實施條件，通過連片綜合整治，可以真正起到項目效果；4、污染現(xiàn)狀4.1XX鄉(xiāng)XX、XX、XX村環(huán)境污染現(xiàn)狀農(nóng)村環(huán)境作為城市生態(tài)系統(tǒng)的支持者一直是城市污染的消納方。近年來，XX鄉(xiāng)由于工業(yè)化程度不斷提高、人口密度逐年增大、環(huán)境容量漸漸顯得擁擠，農(nóng)村污染問題卻越來越嚴(yán)重。目前，XX鄉(xiāng)項目規(guī)劃區(qū)內(nèi)供水的水源選擇主要為水庫上游地表水，部分水源系農(nóng)戶在沒有水質(zhì)采樣化驗報告、勘測資料的前提下自行開采，造成部份供水設(shè)施建成后水源不足或水質(zhì)不符合飲用標(biāo)準(zhǔn)。XX鄉(xiāng)項目區(qū)水源點(diǎn)的重要水源地保護(hù)區(qū)，關(guān)系到項目區(qū)人民的飲水安全。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、項目的集聚、人口的增加，以及水源地植被的開發(fā)導(dǎo)致的水土流失，上游地面水源污染比較突出，水源地周邊及入庫支流沿岸村莊農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)和生活污染物的排放直接構(gòu)成了對水源地的水質(zhì)威脅，加之周邊村民的生活垃圾污水和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污水直接向水源地的河流排放，污染治理的設(shè)施建設(shè)又沒有及時跟進(jìn)，給項目區(qū)水源點(diǎn)的水源地帶來了環(huán)境壓力，水源保護(hù)面臨著更加緊迫的形勢。再之，隨著人民生活消費(fèi)益提高，人們?nèi)粘Ｉ町a(chǎn)生的污水日益增加，生活污水的隨意排放給環(huán)境造成了巨大的污染。項目建設(shè)的可行性和必要性5.1XX鄉(xiāng)XX、XX、XX村生活污水及垃圾等環(huán)境連片治理項目工程的可行性5.1.1項目區(qū)水源可以得到保障XX水庫位于XX鄉(xiāng)正南方向，距XX鄉(xiāng)政府所在地9公里,大壩上游控制流域面積24平方公里,庫容208萬立方米。設(shè)計日供水量5000噸，為項目區(qū)供水主要水源。取水水源有保證，經(jīng)分析，供水水源點(diǎn)水量可滿足供水要求。水質(zhì)經(jīng)衛(wèi)生部門檢測，可滿足水源的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)《GB3838—88》Ⅱ類的需求。但近些年農(nóng)村森林植被大量的遭到破壞，水源污染嚴(yán)重。對項目區(qū)水源地進(jìn)行環(huán)境治理，可以確保下游項目區(qū)群眾的飲用水安全。5.1.2村民的人居環(huán)境可以得到改善隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人民生活水平的日益提高，對環(huán)境的要求也越來越高，但經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然伴隨著環(huán)境的破壞，對環(huán)境的治理可以提高人民的生活水平。5.1.3技術(shù)有保障XX縣環(huán)保局、XX鄉(xiāng)生態(tài)保護(hù)工作站有一批長期從事環(huán)境工程建設(shè)和管理的技術(shù)骨干，有著豐富的環(huán)境工程建設(shè)、運(yùn)行管理等方面的經(jīng)驗，技術(shù)力量強(qiáng)，完全有能力為本項目的實施提供可靠的技術(shù)保障。XX鄉(xiāng)現(xiàn)有林業(yè)技術(shù)干部、工程技術(shù)人員、環(huán)保技術(shù)人員6名，其中，中級以上職稱的2人，還專門聘請環(huán)保技術(shù)人員若干名，專門從事鄉(xiāng)村配套環(huán)保建設(shè)。因此，有能力解決飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)建設(shè)、公廁、垃圾池、沼氣池等相關(guān)項目上的環(huán)保問題。同時，在推廣使用清潔能源工作中，鄉(xiāng)政府投入大量的人力、物力和財力重點(diǎn)推廣高效沼氣池，采取了多項先進(jìn)工藝，經(jīng)多年實踐總結(jié)，具有產(chǎn)氣率高，使用壽命長，好管理等特點(diǎn)，深受農(nóng)民用戶的好評。現(xiàn)有持證沼氣技術(shù)人員10人，經(jīng)過長期的施工，熟練掌握了建池技術(shù)和日常運(yùn)行管理知識，積累了豐富的建池和管理經(jīng)驗，建成一支信得過的沼氣建設(shè)技術(shù)隊伍,并支援了周邊鄉(xiāng)村的沼氣建設(shè)。因此，在領(lǐng)導(dǎo)重視、技術(shù)條件、群眾配套條件和自愿等方面條件都比較成熟，適宜開展農(nóng)村環(huán)保專項資金環(huán)境綜合整治項目建設(shè)。5.1.4資金有保障解決農(nóng)村環(huán)境需要大量的資金投入，必須采用多層次、多渠道集資辦法，拓寬資金渠道。由于環(huán)境治理工程是利民工程，群眾積極性較高，2010年XX鄉(xiāng)全鄉(xiāng)實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.2億元，農(nóng)民人均純收入2740元，自籌能力強(qiáng)，本項目資金除了中央扶持外，地方有能力配套其余的建設(shè)資金，以保障項目的順利實施。5.1.5宣傳到位，意識提高XX鄉(xiāng)政府為了保護(hù)飲用水源和流域環(huán)境保護(hù)做了大量宣傳工作，充分利用墻報、宣傳車、標(biāo)語、橫幅、宣傳單等宣傳工具進(jìn)村入戶、深入田間地頭廣泛宣傳環(huán)保政策和環(huán)保措施，大力推廣沼氣池、太陽能熱氣器、生物農(nóng)藥等環(huán)保型技術(shù)，在工業(yè)平臺引進(jìn)企業(yè)方面，嚴(yán)格按照《XX鄉(xiāng)總體規(guī)劃》要求，進(jìn)行環(huán)保審查，以環(huán)保、生態(tài)型為底線引進(jìn)農(nóng)林產(chǎn)品加工企業(yè)，凡是高耗能、有污染的企業(yè)一律不得入園。目前，XX鄉(xiāng)村民環(huán)保意識逐步提高，紛紛要求在各村設(shè)立垃圾池、建設(shè)沼氣池等環(huán)保設(shè)施，各村黨支部、村委會按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針，以建設(shè)生態(tài)村為抓手開展新農(nóng)村建設(shè)。5.1.6政府重視，政策支持為了保護(hù)“項目區(qū)水源”鄉(xiāng)政府專門召開專題會議，進(jìn)行安排部署，并明確責(zé)任人，責(zé)任分解到具體責(zé)任人，注重檢查督導(dǎo)，大力開展項目區(qū)水源環(huán)境整治工作。專門成立了飲用水源和流域環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)村包村領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)飲用水源和流域環(huán)境保護(hù)的宣傳和整治工作。同時，縣委、縣政府十分重視農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)和在農(nóng)村推廣使用清潔能源工作，大力推廣農(nóng)業(yè)“五新”，推廣應(yīng)用一批新農(nóng)藥、新化肥、新技術(shù)，推行測土配方施肥等先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù)，大力推廣性能穩(wěn)定、低成本，既能降解又能被土壤微生物分解的降解膜，降低農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜污染的影響。5.1.7項目區(qū)交通便利，村道路基本是水泥路面，供水、供電充裕。5.1.8項目建設(shè)所需積極材料及設(shè)備均可就地購買。5.1.9項目區(qū)的農(nóng)戶，通過宣傳材料、實地參觀等多種途徑了解并認(rèn)識到建設(shè)生態(tài)村的重要意義，積極性空前高漲。5.2XX鄉(xiāng)XX、XX、XX村環(huán)境連片治理項目工程的必要性農(nóng)村環(huán)境治理工程是農(nóng)村重要的基礎(chǔ)工程之一?，F(xiàn)有環(huán)境治理設(shè)施難以滿足農(nóng)民的環(huán)境要求。應(yīng)加快對XX鄉(xiāng)XX、XX、XX村環(huán)境連片治理，擴(kuò)大治理規(guī)模。以滿足項目區(qū)日益增長的環(huán)境質(zhì)量要求。XX鄉(xiāng)XX、XX、XX村環(huán)境連片治理優(yōu)點(diǎn)如下：1、XX鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，2010年全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.2億元。2、XX鄉(xiāng)人民對環(huán)境治理的積極性很高。因此，XX鄉(xiāng)XX、XX、XX村環(huán)境連片治理，對提高XX鄉(xiāng)環(huán)境,對于改善項目區(qū)人民生活質(zhì)量，提高項目區(qū)居民的生活水平，改善投資環(huán)境，是十分必要和迫切的。5.2.1泉水域流域環(huán)境綜合治理的必要性。泉水域河是洛河的主要支流之一，泉水域河水資源的保護(hù)與XX鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量息息相關(guān)。但是，由于泉水域流域兩岸居住群眾較多，每年將造成大量的生活污水和垃圾，一方面生活污水和生活垃圾造成水源污染，農(nóng)戶將生活垃圾、生活污水、禽畜糞便僅通過化糞池簡易處理后直接排放到附近農(nóng)田，部份農(nóng)田由于遭受“7.24”及“7.30”洪災(zāi)，造成大面積水土流失，如遇雨天，可將污染物從農(nóng)田直接排入水庫，污染了水源。目前，水庫上游居住群眾大部分村民都還是使用省柴灶，這樣一來，森林資源遭破壞，亂砍濫伐現(xiàn)象，造成水源上游小流域的水土嚴(yán)重流失，導(dǎo)致大量泥少淤積在水庫和小流域，不僅污染了水源，抗御自然災(zāi)難的能力也下降。另一方面農(nóng)業(yè)污染，農(nóng)戶在水源地周邊種植農(nóng)作物使用的化肥、農(nóng)藥，對水源造成的污染也嚴(yán)重影響了下游居民的飲用水安全。如果不對飲用水源加以保護(hù)，任其發(fā)展下去，水源的水質(zhì)，甚至?xí)ο掠尉用竦纳a(chǎn)生威脅。由此可見，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)和諧發(fā)展，保證項目區(qū)及下游居民喝上干凈水、放心水，就必須保護(hù)好飲用水源。沼氣池處理畜禽糞便污染物的效率均達(dá)到90%以上，極大削減了農(nóng)村畜禽散養(yǎng)污染物的排放總量。沼液沼渣可施用到田間菜地、果園，基本無外排污染物，較好的解決了農(nóng)村畜禽散養(yǎng)污染。人畜糞便自投入沼氣池發(fā)酵，在沼氣池密閉條件下，微生物分解物質(zhì)和能理代謝呼吸釋放出的惰性物質(zhì)可在池內(nèi)循環(huán)利用，不存在堆漚方法生產(chǎn)的環(huán)境污染；人畜糞便經(jīng)過沼氣發(fā)酵，可直接用于作物肥料、養(yǎng)魚、喂豬、浸種，不產(chǎn)生二次污染。5.3XX鄉(xiāng)XX、XX、XX村環(huán)境連片治理項目工程的目標(biāo)5.3.1新建環(huán)境治理設(shè)施，改善環(huán)境質(zhì)量，解決環(huán)境污染問題，保障人民生活安全XX鄉(xiāng)規(guī)劃項目區(qū)現(xiàn)有總?cè)丝?310人，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)普遍濫用化肥、農(nóng)藥，使地表水源污染嚴(yán)重；水源地的植被破壞嚴(yán)重，河道污染嚴(yán)重；蓄養(yǎng)污染涉及3個行政村，間接輻射到相鄰的6個行政村，嚴(yán)重影響了群眾的身體健康。本項目的實施，將有效地改善當(dāng)?shù)氐娘嬘盟|(zhì),提高污染治理力度。通過XX鄉(xiāng)XX、XX、XX村環(huán)境連片治理項目工程的建設(shè),能完善基礎(chǔ)設(shè)施條件，使投資環(huán)境更趨完善，將會吸引更多的外地商投資開發(fā)，進(jìn)一步促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。5.3.2可促進(jìn)XX鄉(xiāng)社會協(xié)調(diào)發(fā)展環(huán)境質(zhì)量的高低，在一定程度上已成為衡量一個國家和地區(qū)文明先進(jìn)程度的重要指標(biāo)之一。通過本項目建設(shè)，對提高人民群眾的健康水平可產(chǎn)生直接影響，從而有利于改善家庭環(huán)境，促進(jìn)全社會協(xié)調(diào)發(fā)展。5.3.3可密切XX鄉(xiāng)黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展本項目的建設(shè)是解決農(nóng)村環(huán)境污染問題，農(nóng)村環(huán)境污染問題是農(nóng)村人民群眾最關(guān)心、要求最迫切的問題之一。解決農(nóng)村環(huán)境污染，保障農(nóng)村環(huán)境安全是黨和政府的“德政工程”、“愛民工程”是“三個代表”重要思想及“科學(xué)發(fā)展觀”在基層最直接，最現(xiàn)實的體現(xiàn)。是為農(nóng)民辦實事，讓農(nóng)民得實惠的重要體現(xiàn)，有利于密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村各項事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。6、項目目標(biāo)6.1總體目標(biāo)XX鄉(xiāng)XX、XX、XX村環(huán)境連片整治項目工程擬用一年時間完成各項工程任務(wù)，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善環(huán)境狀況、建立環(huán)境管理制度和監(jiān)管能力體系等。6.2具體指標(biāo)6.2.1工程項目區(qū)域環(huán)境狀況改善程度6.3、工程項目區(qū)域農(nóng)村污染防治能力6.3.1村莊生活污水處理率(70%以上)6.3.2村莊生活垃圾收集率、無害化處理率(95%以上)6.4工程項目區(qū)域農(nóng)村監(jiān)管能力6.4.1成立長效機(jī)制的工程項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境治理6.4.2工程項目區(qū)域內(nèi)行政村環(huán)境管理能力作為村兩委主干的年終考核指標(biāo)項目建設(shè)內(nèi)容規(guī)模及工程實施計劃7.1XX集鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理7.1.1新建垃圾回收池10個7.1.2新建沖水式公廁2座7.1.3購置垃圾清運(yùn)車1輛7.1.4新建500M3氧化塘1座7.1.5新建集鎮(zhèn)污水排放管道3610米7.1.6新建8立方米沼氣池8個7.2XX村生活污水、垃圾處理；7.2.1新建垃圾回收池8個7.2.2新建水沖式公廁1座7.2.3購置垃圾清運(yùn)車1輛7.2.4新建村莊污水排放管道500米7.2.5新建8立方米沼氣池8個7.2.6新建500立方米氧化塘一處7.3XX村生活污水、垃圾處理；7.3.1新建垃圾回收池6個7.3.2新建沖水式公廁1座7.3.3購置垃圾清運(yùn)車1輛7.3.4新建8立方米沼氣池8個7.4組建鄉(xiāng)級服務(wù)站，購置垃圾清運(yùn)車2輛氧化塘工藝流程8、工程技術(shù)方案論證8.1技術(shù)指標(biāo)項目區(qū)水源環(huán)境保護(hù)技術(shù)參照《村莊整治技術(shù)規(guī)范（GB50445-2008）》執(zhí)行。農(nóng)村生活污水、垃圾處理技術(shù)參照《村莊整治技術(shù)規(guī)范（GB50445-2008）》執(zhí)行。農(nóng)村生活垃圾采用“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)處理”的鄉(xiāng)村生活垃圾一體化處置模式進(jìn)行生活垃圾處理。垃圾池、污水處理池、生活污水收集管網(wǎng)等參照工程技術(shù)方案。沼氣池參照《戶用沼氣池標(biāo)準(zhǔn)圖集》（CB/T4750-2002）和《戶用沼氣池施工操作規(guī)程》（CB/T4750-2002）進(jìn)行規(guī)范建設(shè)。8.2技術(shù)措施8.2.1項目區(qū)水源保護(hù)技術(shù)措施堅持“四個結(jié)合”：經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，水源地保護(hù)與建設(shè)相結(jié)合，點(diǎn)源治理與面源整治結(jié)合，重點(diǎn)保護(hù)建設(shè)與全面推進(jìn)工作相結(jié)合。通過劃定保護(hù)區(qū)，封山禁伐等措施，對保護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)林進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，營造水土保持林1200畝和更新改造綠竹防洪帶800畝，加強(qiáng)保護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)建設(shè)，保證有這充足的水源；設(shè)置標(biāo)志樁、標(biāo)志牌，禁止在庫區(qū)游泳、垂釣等活動，保護(hù)水源的水質(zhì)；通過修建水庫截污及隔離帶，達(dá)到截污和隔離水庫與村民生活區(qū)之間聯(lián)系的目標(biāo)；新建垃圾池，采用“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)處理”的鄉(xiāng)村生活垃圾一體化處置模式，做到農(nóng)戶生活垃圾有序堆放、轉(zhuǎn)運(yùn)和無害化處理；通過新建戶用高效沼氣池，一方面有效處理生活污水和人、畜、禽糞便，另一方面避免農(nóng)戶上山砍柴，保護(hù)森林資源，再一方面，生活污水和人、畜、禽糞便經(jīng)沼氣處理后的沼液和沼渣，是無害化的有機(jī)肥?？芍苯佑糜谵r(nóng)作物、蔬菜等農(nóng)作物施用，生產(chǎn)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品。8.2.2中心村及行政村生活污水、生活垃圾處理技術(shù)措施采用“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)處理”的鄉(xiāng)村生活垃圾一體化處置模式，新建垃圾池，做到農(nóng)戶生活垃圾有序堆放、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理；通過新建戶用高效沼氣池，一方面有效處理生活污水和人、畜、禽糞便，另一方面避免農(nóng)戶上山砍柴，保護(hù)森林資源；通過在泉水域河兩岸修建護(hù)堤，一方面保護(hù)泉水域流域內(nèi)兩岸耕地，另一方面保護(hù)耕地污水不排入泉水域河中，保證泉水域河水質(zhì)；通過修建污水收集管網(wǎng)，將生活污水通過管網(wǎng)有序排入各農(nóng)戶的沼氣池處理，再一方面，生活污水和人、畜、禽糞便經(jīng)沼氣處理后的沼液和沼渣，是無害化的有機(jī)肥。可直接用于農(nóng)作物、蔬菜等農(nóng)作物施用，生產(chǎn)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品。8.3技術(shù)選取思路根據(jù)《村莊整治技術(shù)規(guī)范（GB50445－2008）》、《農(nóng)村生活污染防治技術(shù)政策》（環(huán)發(fā)[2010]20號）、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ/T81-2001）和有關(guān)技術(shù)文件要求，XX鄉(xiāng)XX、XX、XX村環(huán)境連片綜合整治的技術(shù)路線是：針對區(qū)域性突出環(huán)境問題類型，在優(yōu)先開展污染物源頭削減、資源化利用的基礎(chǔ)上，按照因地制宜、循序漸進(jìn)和分類指導(dǎo)的原則，推進(jìn)分散處理與集中處理相結(jié)合、城鄉(xiāng)與周邊農(nóng)村污染治理相結(jié)合、農(nóng)村生活與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染防治相結(jié)合，盡可能選取依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和已建環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、操作簡便、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用低、輻射帶動范圍廣（突出連片效益）的技術(shù)模式，并注重技術(shù)集成和改進(jìn)創(chuàng)新。8.4技術(shù)模式選取思路8.4.1生活污水收集系統(tǒng)。人口密集、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、并且建有污水排放基礎(chǔ)設(shè)施的連片村莊（XX集鎮(zhèn)、XX村），采取合流制收集污水；對于人口分散、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的邊遠(yuǎn)連片村莊（XX村），采用邊溝和自然溝渠輸送。8.4.2生活污水處理系統(tǒng)。8.4.2.1治理XX鄉(xiāng)項目區(qū)范圍內(nèi)村莊布局分散、人口規(guī)模較小、地形條件復(fù)雜、污水不易集中收集的偏遠(yuǎn)連片村莊（XX村），采用無動力的氧化塘處理技術(shù)；8.4.2.2項目區(qū)飲用水水源地保護(hù)區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)域的村莊（XX村），按照功能區(qū)水體相關(guān)要求及排放標(biāo)準(zhǔn)處理達(dá)標(biāo)后排放；8.4.3生活垃圾收集/處理技術(shù)選取。8.4.3.1XX集鎮(zhèn)，采用城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置技術(shù)模式，村莊配置完善垃圾收集/運(yùn)輸系統(tǒng)；8.4.3.2布局分散、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、交通不便的村莊（XX村），在優(yōu)先推行垃圾分類（大大減少需處理垃圾量）基礎(chǔ)上，選取有機(jī)垃圾與秸桿、稻草等農(nóng)業(yè)廢物混合堆肥等資源化利用技術(shù)，無法資源化利用的垃圾定期運(yùn)到附近城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施進(jìn)行處理。項目投資測算9.1編制依據(jù)本項目設(shè)計文件,有關(guān)圖紙、說明和技術(shù)資料《三門峽市政工程消耗量定額(2005)》《三門峽市政工程綜合單價表（2005）》《全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額單位估價匯總表(2002年版)》《河南省建筑工程消耗量定額》《河南省建筑工程綜合單價表》《河南省建筑裝飾裝修工程消耗定額》《河南省建筑裝飾裝修工程綜合單價表》《河南省建筑安裝工程費(fèi)用定額）》10、三門峽市建設(shè)工程造價信息11、國家發(fā)改委、建設(shè)部頒發(fā)計價格（2002）10號文：關(guān)于發(fā)布《工程勘察、設(shè)計收費(fèi)管理規(guī)定》的通知；12、建設(shè)部頒發(fā)建標(biāo)[2007]164#文《市政工程可行性投資估算編制辦法》及《市政工程投資估算指標(biāo)》（2007版）；13、《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》（發(fā)改價格[2007]670號）；14、計價格（2002）1980號關(guān)于《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》15、財建(2002)394號文財政部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》的通知；16、《給水排水設(shè)計手冊》第10冊技術(shù)經(jīng)濟(jì)(第二版)；17、《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版）。9.2項目投資概算9.2.1新建垃圾池24個，2801.5元/個，投資67236元垃圾池概算表工程項目名稱工程量單位單價合計①C20混凝土0.45立方米240108②C10水泥砂漿10.1平方米15151.5③24標(biāo)準(zhǔn)磚砌體8.2立方米3102542合計2801.59.2.2新建SQC型8M3戶用高效沼氣池24口，4320元/口，投資10.368萬元SQC型沼氣池幾何尺寸池容m3池內(nèi)直徑D池墻高h(yuǎn)池拱池底出料口水壓間曲率半徑矢高F斜度斜差長寬高h(yuǎn)1長寬高h(yuǎn)282.711.760.546°0.280.50.51.2721.20.84SQC型農(nóng)村戶用沼氣池建池成本概算表品種數(shù)量單價金額1、水泥2噸3507002、石子2.5噸501253、砂2.5噸501254、6厘鋼筋40公斤41605、模板拆舊50606、挖池工資5個工603007、小工工資15個工609008、技工工資6個工1307809、其他配套設(shè)備1000合計43209.2.3組建鄉(xiāng)沼氣池維修服務(wù)站，購置垃圾清運(yùn)車2輛等設(shè)備，投資36084元。9.2.4新建沖水式公廁4座，投資5.2萬元9.2.5購置垃圾清運(yùn)車3輛，投資3萬元。9.2.6新建500M3氧化塘2座，投資90萬元9.2.7新建村莊排污管道4110米，每米投資100元，總需投資41.1萬元。9.3資金籌措項目總投資160萬元，其中：中央財政補(bǔ)助專項資金110萬元，地方財政補(bǔ)助資金35萬元，自籌配套15萬元。10、項目實施期限和進(jìn)度安排10.1項目建設(shè)期限：2011年10月至2012年12月底前完成。10.1進(jìn)度安排：10.1.1項目啟動階段：2011年6～2011年9月為啟動階段，進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，入戶實地調(diào)查，培訓(xùn)技術(shù)工人。10.1.2項目實施階段：2011年10月-2012年11月進(jìn)行項目施工建設(shè)，所有建設(shè)項目完工投產(chǎn)。10.1.3項目驗收階段2012年12月為項目收尾、驗收。11、運(yùn)行管理措施11.1明確職責(zé)11.1.1XX鄉(xiāng)XX、XX、XX村環(huán)境連片整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項目實施方案編制、招投標(biāo)、技術(shù)服務(wù)隊伍的建立和項目指導(dǎo)；配合村兩委進(jìn)行設(shè)施運(yùn)行維護(hù)。11.2資金保障11.2.1XX鄉(xiāng)政府把實施連片整治列入年度預(yù)算，每年拿出一定的資金作為農(nóng)村環(huán)境整治專項資金，各類涉農(nóng)資金進(jìn)行整合使用。11.3加強(qiáng)監(jiān)管11.3.1XX鄉(xiāng)XX、XX、XX村環(huán)境連片整治項目工程領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少組織四次下村考察設(shè)施運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)一處查處一次，把農(nóng)村環(huán)境的治理列入村主干年終績效考核中。11.4創(chuàng)新機(jī)制11.4.1提出引導(dǎo)村民參與項目運(yùn)行和管理的措施，包括通過制定村規(guī)民約、建立基層農(nóng)村環(huán)境保護(hù)合作組織、召開村民代表大會等方式；提出在項目開展農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、宣傳培訓(xùn)的措施，保障治理成效長期維持。11.5科技支撐11.5.1提出本鄉(xiāng)加大農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治配套技術(shù)研發(fā)和成熟技術(shù)推廣項目的具體措施。11.6運(yùn)行維護(hù)資金來源11.6.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)：成立XX鄉(xiāng)XX、XX、XX村環(huán)保專項資金環(huán)境綜合整治項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長XXX任組長，主管環(huán)境副鄉(xiāng)長魯會峰任副組長，黨政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、生態(tài)保護(hù)工作站、土地所、林業(yè)站、村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心等相關(guān)部門為成員，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、生態(tài)保護(hù)工作站具體負(fù)責(zé)實施，分工協(xié)作，層層落實，以保障設(shè)施長期運(yùn)行。11.6.2項目資金實行專款專用，嚴(yán)格財務(wù)報賬制度，5萬元以上項目工程和項目物資采購要委托縣招投標(biāo)中心向社會公開招投標(biāo)。11.7設(shè)施管理維護(hù)11.7.1鄉(xiāng)政府成立工程項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組、受益村由村兩委組織進(jìn)行管理。11.7.2在政府所在地XX村有村民代表選舉成立管理委員會。管理委員會共設(shè)五人，分別來自不同的行政村，在建設(shè)項目過程中負(fù)責(zé)監(jiān)督施工，在項目建設(shè)基本完成后，負(fù)責(zé)維持本村環(huán)境衛(wèi)生、安全、鄰里關(guān)系協(xié)調(diào)等的日常生活秩序。11.7.3以農(nóng)戶自用為主的分戶治污設(shè)施，實行“自用、自管”。11.8加強(qiáng)技工管理，規(guī)范操作規(guī)程11.8.1對項目施工人員建立檔案，實行信息化管理，簽定所屬村項目建設(shè)責(zé)任制合同，嚴(yán)格按照國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)施工，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制，并對項目建設(shè)的全過程進(jìn)行監(jiān)督、檢查、驗收。12、工程效益評價12.1經(jīng)濟(jì)效益：項目建成后，每個沼氣池每年產(chǎn)沼氣500立方米，直接經(jīng)濟(jì)效益：可節(jié)省燃料費(fèi)用874.5元，每口沼氣池可供給4畝農(nóng)田用肥，每畝按節(jié)約200元計4×200=800元。間接效益：節(jié)省勞動力效益：1460元。合計每年效益：3134.5元，以8立方米沼氣池及配套設(shè)施造價4320元計，1.5年可回收投資。12.2社會效益和生態(tài)效益：通過“集中收集垃圾、集中匯集污水、集中無害化處理”，生活污水、生活垃圾得到集中無害化處理，改變農(nóng)村環(huán)境臟亂差現(xiàn)狀，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境，美化村容村貌。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善，保水保土能力提高，有效地改善了氣候，空氣濕度高于周邊地區(qū)，生態(tài)環(huán)境趨于良性循環(huán)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。水源地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)植被和山泉溪水水質(zhì)得到有效的保護(hù)，污水達(dá)標(biāo)排放，垃圾無害化處理，確保了鄉(xiāng)區(qū)人口和下游人民群眾的飲用水安全，促進(jìn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，改善了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。企業(yè)的引進(jìn)，也解決了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)問題。水源的保護(hù)融入了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。同時，通過沼氣工程的實施，可以改變農(nóng)村臟、亂、差的生活環(huán)境，節(jié)約化肥，改善生態(tài)環(huán)境，對焚燒木柴起到一定保護(hù)作用，每年可節(jié)約木材資源800立方米，可以保護(hù)330畝森林的活林生長量?？梢詼p排甲烷927kg，相當(dāng)于1890kgCO2，大大緩解溫室效應(yīng)，提高空氣質(zhì)量。年產(chǎn)沼肥量266噸，可改良耕地100畝。為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，以及改變農(nóng)民舊的生活觀念，提高科技素質(zhì)，增強(qiáng)環(huán)保意識，改善生活質(zhì)量，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的促進(jìn)作用。項目建成后，年處理污水43.1噸，生活垃圾5.18噸。污水處理廠的建設(shè)是改善生態(tài)環(huán)境，保障人民身體健康，造福社會的環(huán)境工程，主要工程效益就是環(huán)境效益。一、生態(tài)效益（一）改善XX鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)灌溉用水的水質(zhì)。項目區(qū)下游灌區(qū)已經(jīng)省農(nóng)業(yè)部門實地檢測、考察，確定為無公害蔬菜基地，項目實施后，水質(zhì)得到極大改善，有利于下游灌區(qū)灌溉質(zhì)量，發(fā)展蔬菜及育苗等產(chǎn)業(yè)無公害特色品牌，提高群眾收益，增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)循序發(fā)展。（二）減少泉水域流域沿線群眾污染物排放量，改善泉水域河水水質(zhì)；同時對保護(hù)地下水質(zhì)有促進(jìn)作用.二、社會效益污水、垃圾的有效處理，對改善和提高環(huán)境質(zhì)量水平，美化項目區(qū)起到重要作用。對改善投資環(huán)境，發(fā)展經(jīng)濟(jì)具有積極作用。項目工程的建設(shè)將大大改善流域內(nèi)水質(zhì)質(zhì)量，對預(yù)防各種傳染病、公害病、提高人民健康水平，起到重要作用?？傊椖抗こ痰慕ㄔO(shè)，必將對XX鄉(xiāng)人民的物質(zhì)和文化生活水平的提高起到重要作用，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮巨大的社會、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)村環(huán)保專項資金環(huán)境綜合整治項目建設(shè)是一項民心工程、德政工程。我鄉(xiāng)從政策、建設(shè)條件、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境保護(hù)、施工技術(shù)等方面認(rèn)真調(diào)研，根據(jù)實際情況及調(diào)研結(jié)果顯示：該項目的實施條件充足，社會、經(jīng)濟(jì)效益顯著，特別是對我鄉(xiāng)項目區(qū)水源和流域的環(huán)境保護(hù)，改善農(nóng)村生活環(huán)境，利用沼液沼渣生產(chǎn)生態(tài)型農(nóng)產(chǎn)品具有深遠(yuǎn)意義。該項目是可行的，而且是必要的。13、環(huán)境影響評價13.1項目地塊環(huán)境現(xiàn)狀13.1.1水環(huán)境現(xiàn)狀項目所在地水環(huán)境現(xiàn)狀良好，人引工程飲用水符合地面水二級標(biāo)準(zhǔn)。13.1.2大氣環(huán)境現(xiàn)狀項目地址大氣環(huán)境保持良好，主要污染物是總懸浮顆粒物，其次是氮氧化物、降塵、二氧化硫；項目所在地大氣符合大氣一級標(biāo)準(zhǔn)。13.2采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)13.2.1環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)13.2.1.1大氣環(huán)境：執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)二級標(biāo)準(zhǔn)；13.2.1.2水環(huán)境：執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。13.2.2污染物排放標(biāo)準(zhǔn)13.2.2.1廢水：項目區(qū)生活污水匯入各村自建的氧化塘集中處理，處理后污水排放執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)中的三級標(biāo)準(zhǔn)。13.2.2.2噪聲：施工期噪聲執(zhí)行《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523-90）。13.3項目建設(shè)施工期對環(huán)境的影響及防治措施13.3.1施工期對環(huán)境的影響項目施工階段主要污染工序來自各種機(jī)械的工作噪聲，施工和運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)噪聲；施工雨污水、泥漿水；施工車輛產(chǎn)生的廢氣，土石方和建筑材料運(yùn)輸造成地面揚(yáng)塵等；基坑開挖、場地填平時產(chǎn)生棄土，進(jìn)行垃圾收集站施工時產(chǎn)生的建筑垃圾。13.3.2施工期環(huán)境影響防治措施13.3.2.1建設(shè)施工噪聲控制合理選用施工機(jī)械，盡量選用節(jié)能、低噪聲的施工機(jī)械。加強(qiáng)施工管理，合理安排施工作業(yè)時間，禁止夜間進(jìn)行作業(yè)。13.3.2.2建設(shè)施工水污染控制在施工前期應(yīng)同步設(shè)計好排水溝和沉淀池，將建筑泥漿水和沖洗水經(jīng)沉淀分離后的上清夜排入污水管網(wǎng)，沉淀泥漿應(yīng)定期外運(yùn)，合理排放。建筑廢物應(yīng)按指定地點(diǎn)堆放并及時清理，避免因暴雨沖刷而流入附近水體。13.3.2.3建設(shè)施工大氣污染控制晴天開挖時，對作業(yè)面和土堆適當(dāng)噴水，使其保持一定濕度，以減少揚(yáng)塵量；開挖的泥土和建筑垃圾要及時運(yùn)走，避免長期堆放；施工盡量選擇在白天進(jìn)行。13.4運(yùn)營期對環(huán)境的影響及防治措施13.4.1運(yùn)營期對環(huán)境的影響該項目為農(nóng)村環(huán)境整治工程，也是農(nóng)村環(huán)境污染治理工程。運(yùn)營期通過對水源的隔離保護(hù)管理，避免了人和牛、雞、鴨等畜禽接觸水源而產(chǎn)生的污染，提高了項目區(qū)群眾飲用水的水源質(zhì)量，提高了項目區(qū)人們飲水健康，減少了疾病的發(fā)生。通過對農(nóng)村家居的人和牛、雞、鴨等畜禽糞便的沼氣化處理，避免了人和牛、雞、鴨等畜禽糞便到處排放而產(chǎn)生的水體污染、空氣污染、病源傳染，提高了農(nóng)村家居環(huán)境衛(wèi)生水平，同時通過對沼液沼渣有機(jī)肥的回收利用，可增加農(nóng)村有機(jī)肥源，避免我國廣大農(nóng)村由于長期過量施用化肥而產(chǎn)生土壤板結(jié)，地力下降等問題，實現(xiàn)了循環(huán)利用。通過雨、污水分流，農(nóng)戶污水氧化塘集中處理，實現(xiàn)生活污水減量化，生活污水處理后可達(dá)農(nóng)田灌溉要求，達(dá)到水資源再利用的目標(biāo)。13.4.2處理工藝13.4.2.1生活污水處理工藝：農(nóng)戶生活污水農(nóng)戶生活污水（餐飲污水、洗滌污水）DN300水泥砼污水收集管網(wǎng)村氧化塘魚草生物凈化綜合處理DN400水泥管或灌溉管道污水收集主管網(wǎng)農(nóng)田灌溉增加農(nóng)田單產(chǎn)

13.4.2.2人和牛、雞、鴨等畜禽糞便及有機(jī)廢棄物處理工藝：沼氣池沼氣池厭氧處理沼氣燒水、煮飯人糞便、牛、雞、鴨等沼液、沼渣農(nóng)田、果園、魚塘吸糞車13.4.2.3生活垃圾處理工藝：農(nóng)戶生活垃圾農(nóng)戶生活垃圾（餐飲污水、洗滌污水）轉(zhuǎn)運(yùn)至村垃圾回收池垃圾運(yùn)輸車運(yùn)至鄉(xiāng)中轉(zhuǎn)站有鄉(xiāng)級中心站負(fù)責(zé)至縣級垃圾處理點(diǎn)

14、經(jīng)濟(jì)分析及投資風(fēng)險評估14.1財務(wù)分析該項目為社會事業(yè)項目，不進(jìn)行財務(wù)分析與評價，只進(jìn)行收支測算。14.2收入測算14.2.1垃圾清運(yùn)收入測算目前，項目區(qū)3個行政村總?cè)丝?310人，927戶，按60元／人·年收費(fèi)計算，年垃圾清運(yùn)收入為25.86萬元。14.2.1沼液沼渣肥清運(yùn)收入測算該項目新建沼氣池24個，按每個沼氣池每2個月清運(yùn)一次，每次清運(yùn)收費(fèi)60元收費(fèi)計算，年沼液沼渣肥清運(yùn)收入為0.86萬元。14.2.1該項目合計年清運(yùn)收入26.72萬元。14.3支出測算14.3.1人員及工資項目員工3人，年人均工資及附加費(fèi)1萬元／年，年工資及附加費(fèi)總計3萬元。14.3.2折舊及維修費(fèi)建筑物折舊率5%，殘值率5%，機(jī)器設(shè)備折舊率10%，殘值率5%,修理費(fèi)按折舊費(fèi)的20％計提；年折舊17萬元、年修理費(fèi)3.4萬元。14.3.3管理費(fèi)按工資總額的10％估算，年管理費(fèi)0.3萬元。14.3.4年清運(yùn)總費(fèi)用年清運(yùn)總費(fèi)用23.7萬元。14.4社會效益該項目建設(shè)具有顯著的社會效益，主要有：項目建設(shè)保護(hù)和提高了項目區(qū)人民群眾飲用水的水質(zhì)安全和水質(zhì)質(zhì)量水平，改善和提高了項目區(qū)村莊環(huán)境衛(wèi)生水平及生活質(zhì)量，將促進(jìn)項目區(qū)地方經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展。15.1風(fēng)險評估綜上綜合分析，該項目屬公共社會事業(yè)項目，投資小，收益大，主要表現(xiàn)在社會效益和生態(tài)效益方面，項目風(fēng)險符合行業(yè)規(guī)定。15、結(jié)論及建議13.1結(jié)論（1）、河南省XX縣XX鄉(xiāng)XX、XX、XX村生活污水及垃圾環(huán)境連片整治項目工程設(shè)計建設(shè)時間2011年10月至2012年12月（2）、項目地址：XX鄉(xiāng)XX村、XX村、XX村。（3）、治理工藝本工程針對環(huán)境治理方案做了方案的比較和論證。提出氧化塘、沼氣池、垃圾回收池等常規(guī)處理工藝。在常規(guī)處理的基礎(chǔ)上設(shè)計中參數(shù)考慮適當(dāng)?shù)娜≈?，結(jié)合實際情況，強(qiáng)化常規(guī)處理工藝，不斷探索環(huán)境治理的新工藝、新方法、新途徑，不斷滿足人民生活水平提高的環(huán)境要求。（4）、工程投資工程總投資為160萬元。13.2建議（1）、針對不同部位、不同污染程度、不同的環(huán)境實行環(huán)境長期監(jiān)測，為下一步設(shè)計提供科學(xué)依據(jù)。（2）、建議上級有關(guān)部門通過立法形式對農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，并由環(huán)保部門根據(jù)國家關(guān)于飲用水水源保護(hù)法規(guī)和當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定劃定一～三級水源保護(hù)區(qū)。（3）、新的設(shè)施建成后，在環(huán)境治理方面提出了更高的要求，建議加強(qiáng)人員的培訓(xùn)，引進(jìn)部分專業(yè)人才。14、附件及附圖附件一：XX鄉(xiāng)XX、XX、XX村環(huán)境連片綜合整治項目項目投資估算表附件二：XX鄉(xiāng)XX、XX、XX村環(huán)境連片整治項目工程位置圖附件三：XX鄉(xiāng)XX村環(huán)境連片整治項目工程措施圖附件四：XX鄉(xiāng)XX村環(huán)境連片整治項目工程措施圖附件五：XX鄉(xiāng)XX村環(huán)境連片整治項目工程措施圖目錄第一章總論 51.1項目概況 51.2可行性研究報告編制依據(jù)和范圍 61.3項目建設(shè)的必要性 71.4項目建設(shè)的可行性 101.5結(jié)論和建議 11第二章市場分析與預(yù)測 132.1雙零鋁箔 132.2雙零鋁箔應(yīng)用范圍 132.3雙零鋁箔市場形勢 132.4產(chǎn)品目標(biāo)市場分析 142.5價格現(xiàn)狀與預(yù)測 162.6市場競爭力分析 162.7市場風(fēng)險 18第三章建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 203.1建設(shè)規(guī)模 203.2建設(shè)內(nèi)容 203.3產(chǎn)品方案 20第四章廠址選擇及建設(shè)條件 224.1廠址所在位置 224.2建設(shè)條件 22第五章技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案 285.1技術(shù)方案 285.2主要設(shè)備方案 305.3工程方案 36第六章主要原材料、燃料供應(yīng) 386.1原輔材料供應(yīng) 386.2燃料動力供應(yīng) 38第七章總圖運(yùn)輸與公用輔助工程 397.1總圖布置原則 397.2場內(nèi)外運(yùn)輸 397.3公用輔助工程 40第八章節(jié)能節(jié)水措施 448.1設(shè)計依據(jù) 448.2設(shè)計原則 448.3主要節(jié)能、節(jié)水措施 44第九章環(huán)境影響評價 469.1設(shè)計依據(jù) 469.2廠址環(huán)境條件 469.3項目建設(shè)和生產(chǎn)對環(huán)境的影響 469.4環(huán)境保護(hù)措施方案 479.5綠化 499.6環(huán)境影響評價 50第十章勞動安全衛(wèi)生與消防 5110.1勞動安全衛(wèi)生 5110.2消防 53第十一章組織結(jié)構(gòu)與人力資源管理 5611.1項目法人組織機(jī)構(gòu) 56HYPERLINK\l"_Toc35261