甘肅省白銀區(qū)節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

PAGEPAGE37 甘肅省白銀區(qū)2007年節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目錄TOC\o"1-2"\h\z\u一、總論 1（一）項(xiàng)目概況 1（二）項(xiàng)目編制依據(jù) 6（三）問(wèn)題與建議 8二、項(xiàng)目建設(shè)的背景和必要性 10（一）政策背景分析 10（二）項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 14（三）本行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 14（四）項(xiàng)目建設(shè)的必要性 15三、承辦單位概況 18（一）概況 18（二）研發(fā)能力 19（三）財(cái)務(wù)狀況 19（四）法人代表基本情況 19四、市場(chǎng)分析與銷(xiāo)售方案 20（一）市場(chǎng)分析 20（二）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析 29（三）營(yíng)銷(xiāo)方案、模式及策略 33五、項(xiàng)目選址與建設(shè)條件 38（一）場(chǎng)址所在位置現(xiàn)狀 38（二）場(chǎng)址建設(shè)條件 39六、建設(shè)方案 41（一）建設(shè)規(guī)模與布局 41（二）建設(shè)目標(biāo)與功能定位 42（三）產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 46（四）構(gòu)建綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品流通體系 47（五）土建工程 64（六）主要設(shè)備 65七、總圖、運(yùn)輸與公共輔助工程 70（一）總圖布置 70（二）公共輔助工程 70八、節(jié)能減排措施 72（一）能耗及污染分析 72（二）單項(xiàng)與建筑節(jié)能工程 72（三）節(jié)能措施綜述 72九、環(huán)境影響評(píng)價(jià) 74（一）環(huán)境影響 74（二）環(huán)境保護(hù)與治理措施 74（三）評(píng)價(jià)與審批 75十、組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 77（一）組織機(jī)構(gòu)與職能劃分 77（二）勞動(dòng)定員 77（三）經(jīng)營(yíng)管理模式 78（四）經(jīng)營(yíng)管理措施 79（五）技術(shù)培訓(xùn) 80（六）勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生 80十一、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 81（一）建設(shè)工期 81（二）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 81十二、投資估算與資金來(lái)源 82（一）投資估算依據(jù) 82（二）投資估算 82（三）資金來(lái)源 83（四）資金使用和管理 83十三、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 85（一）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù) 85（二）營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)稅金和附加估算 85（三）總成本及經(jīng)營(yíng)成本估算 86（四）財(cái)務(wù)效益分析 86（五）不確定性分析 88（六）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論 91十四、社會(huì)評(píng)價(jià) 92（一）社會(huì)效益分析 92（二）未來(lái)發(fā)展?jié)摿?93十五、風(fēng)險(xiǎn)分析 96（一）政策風(fēng)險(xiǎn)控制 96（二）投資風(fēng)險(xiǎn)控制 96（三）經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)控制 96（四）管理風(fēng)險(xiǎn)控制 97（五）行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制 98（六）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)控制 99（七）資金運(yùn)用和管理的風(fēng)險(xiǎn)控制 99（八）自然風(fēng)險(xiǎn)控制 99十六、研究結(jié)論與建議 101（一）結(jié)論 101（二）建議 103第一章綜合說(shuō)明1.1項(xiàng)目建設(shè)背景項(xiàng)目區(qū)位于白銀區(qū)，該地干旱缺水，自然條件惡劣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全賴于灌溉，沒(méi)有灌溉就沒(méi)有農(nóng)業(yè)。近年來(lái)，隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，各行業(yè)用水增加，供需水矛盾日益尖銳，形勢(shì)迫使農(nóng)業(yè)必須走節(jié)約用水、高效用水的道路。鑒于農(nóng)業(yè)干旱缺水問(wèn)題愈來(lái)愈嚴(yán)重，而農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入迫切需要進(jìn)一步提高灌溉保證率和服務(wù)水平，適當(dāng)擴(kuò)大灌溉面積，改善生產(chǎn)條件，而農(nóng)業(yè)用水的外部條件局限于“零增長(zhǎng)”，因此要求所有農(nóng)業(yè)用水需求只能在現(xiàn)有水資源內(nèi)做文章。大力發(fā)展節(jié)水灌溉，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的唯一途徑。為此，白銀市政府、水利部門(mén)經(jīng)過(guò)多方面、全方位分析論證，確定在白銀區(qū)建立節(jié)水灌溉增效示范工程，以徹底改善水利基礎(chǔ)條件，達(dá)到增加農(nóng)民收入之目的。1.2項(xiàng)目編制的依據(jù)“2007年白銀區(qū)節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目”由2007年中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目所列。根據(jù)甘肅省水利廳關(guān)于2007年節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目安排意見(jiàn)、甘肅省發(fā)展改革委員會(huì)的有關(guān)文件以及《節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫(xiě)提綱》的要求，并參照有關(guān)技術(shù)規(guī)范，由白銀區(qū)水利局提供有關(guān)資料，甘肅省水利科學(xué)研究院承擔(dān)并完成了本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制工作。1.3項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容按規(guī)劃，2007年在甘肅省白銀區(qū)建成總面積2000畝的節(jié)水灌溉示范區(qū)，項(xiàng)目建設(shè)詳細(xì)內(nèi)容見(jiàn)附表1。1.4投資估算、資金籌措及實(shí)施意見(jiàn)1.4.1投資估算根據(jù)以上編制原則，結(jié)合本工程的實(shí)際情況特點(diǎn)，經(jīng)分析計(jì)算工程總投資199.05萬(wàn)元。1.4.2資金籌措本項(xiàng)目總投資199.05萬(wàn)元（畝均投資995.25元）。資金籌措方式采取“235”的比例籌集辦法，即：受益農(nóng)戶自籌20%，投入資金39.05萬(wàn)元（畝均195元），地方自籌30%，投入資金60萬(wàn)元（畝均300元），申請(qǐng)國(guó)家投資50%，投入資金100萬(wàn)元（畝均500元）。1.4.3實(shí)施意見(jiàn)為了加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的管理，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，須切實(shí)執(zhí)行項(xiàng)目法人制、工程建設(shè)招投標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制和工程建設(shè)合同管理制。為了加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)和管理實(shí)施，組織成立“白銀區(qū)節(jié)水灌溉項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由區(qū)人民政府、區(qū)計(jì)劃局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)財(cái)政、區(qū)水利等相關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)資金的撥付、勞動(dòng)力調(diào)配等工作，在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立“白銀區(qū)節(jié)水灌溉工程建設(shè)項(xiàng)目部”，項(xiàng)目法人由白銀區(qū)水利局主管，全面負(fù)責(zé)工程建設(shè)的各項(xiàng)工作。項(xiàng)目部下設(shè)技術(shù)、施工、質(zhì)檢、財(cái)務(wù)材料和安全生產(chǎn)等五個(gè)專業(yè)小組和辦公室，負(fù)責(zé)工程的具體實(shí)施。在資金的使用管理上，堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)政策和會(huì)計(jì)制度，實(shí)行?？顚Ｓ茫瑢Ｈ斯芾?，單獨(dú)建帳，單獨(dú)核算，按工程的進(jìn)度撥付資金，保證工程正常進(jìn)行。1.5經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)及整個(gè)項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)的結(jié)論1.5.1經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)本項(xiàng)目總投資199.05萬(wàn)元，直接經(jīng)濟(jì)效益共計(jì)54.4萬(wàn)元。動(dòng)態(tài)分析，當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)計(jì)算期n為20年，經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（EIRR）為17.33%，高于社會(huì)折現(xiàn)率Is=12%；經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ENPV）為68.36萬(wàn)元；經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比（EBCR）為1.25，大于1.0；動(dòng)態(tài)還本年限為6.6年。因此，從經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)結(jié)果來(lái)分析，各項(xiàng)指標(biāo)均滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，該項(xiàng)目在技術(shù)上是可行、經(jīng)濟(jì)上是合理的。1.5.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程建設(shè)期間，管道鋪設(shè)及各類建筑物的修建，開(kāi)挖量相對(duì)較小，對(duì)地表的擾動(dòng)和植被的破壞影響不大。在施工期間，不會(huì)造成水土流失。建筑材料的開(kāi)采對(duì)原地貌的破壞不會(huì)受到影響，但是在施工結(jié)束后，還應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行整治和恢復(fù)，避免造成水土流失和植被破壞。施工期間，將產(chǎn)生一些生產(chǎn)廢水和生活污水，部分排入當(dāng)?shù)販系篮秃拥?，但?duì)水體影響較小；運(yùn)輸車(chē)輛和生活爐灶等排放的廢氣造成局部地方空氣質(zhì)量有所下降；施工機(jī)械等產(chǎn)生的噪聲對(duì)較近的居民點(diǎn)有一定的影響；由于施工期間人員相對(duì)集中，而且流動(dòng)性較強(qiáng)，易發(fā)生流行性疾病和傳染性疾病，需加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作。1.5.3整個(gè)項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)的結(jié)論2007年度白銀區(qū)節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目的實(shí)施，將會(huì)改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，保護(hù)了項(xiàng)目區(qū)周?chē)鷳B(tài)環(huán)境；通過(guò)節(jié)水技術(shù)改造，提高了單位水資源的效益。使管道水的利用系數(shù)達(dá)到0.90以上，灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.85以上，年總增收產(chǎn)值54.4萬(wàn)元。經(jīng)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分析，各項(xiàng)指標(biāo)均滿足規(guī)范要求。該項(xiàng)目技術(shù)上是可行的，經(jīng)濟(jì)上是合理的，項(xiàng)目實(shí)施后，節(jié)水效益顯著，建議盡早立項(xiàng)實(shí)施。第二章項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性2.l項(xiàng)目建設(shè)的必要性項(xiàng)目區(qū)是重要的瓜果生產(chǎn)基地。多年來(lái)，開(kāi)展了農(nóng)田基本建設(shè)和水利工程建設(shè)，修建了小型蓄水工程，田間有一些渠道，但終因資金缺乏等因素，工程老化失修，季節(jié)性缺水，灌溉技術(shù)落后等方面的問(wèn)題仍然存在，造成項(xiàng)目區(qū)灌溉保證率不高，水資源利用率低，制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。為了充分發(fā)揮水利工程設(shè)施的作用，解決目前工程設(shè)施老化、陳舊、配套不足等問(wèn)題，提高灌溉水利用率，緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長(zhǎng)所帶來(lái)的需水量增加的壓力，緩解灌區(qū)季節(jié)性缺水的矛盾，提高保灌程度，走節(jié)水型灌溉的路子，是項(xiàng)目區(qū)的必然選擇。同時(shí)通過(guò)節(jié)水改造，降低農(nóng)業(yè)用水，增加灌區(qū)生態(tài)用水，保護(hù)和改善灌區(qū)的生態(tài)環(huán)境，才能實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷提高農(nóng)民的收入。在新的歷史發(fā)展時(shí)期，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，是進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，緩解農(nóng)業(yè)用水供需矛盾的需要，是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效的有效措施，是農(nóng)田水利基本建設(shè)的主要內(nèi)容之一。發(fā)展節(jié)水灌溉的意義不僅僅是節(jié)約灌溉用水，而且改變了傳統(tǒng)的用水、管水方法。節(jié)水灌溉為農(nóng)作物創(chuàng)造了比較適宜的水分條件，通過(guò)水的作用，影響土壤的肥、氣、熱等因素，促使作物高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)；節(jié)水灌溉是農(nóng)田灌溉乃至農(nóng)業(yè)用水發(fā)展史上意義深遠(yuǎn)的一場(chǎng)重大變革。2007年度白銀區(qū)節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目的建設(shè)，在當(dāng)?shù)乜梢云鸬健耙渣c(diǎn)帶面”的輻射帶動(dòng)作用，為節(jié)水灌溉總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)有效地控制灌水質(zhì)量、灌水時(shí)間、灌水量、灌水均勻程度等，從而大大促進(jìn)農(nóng)田水利的科技進(jìn)步，提高灌溉的科技含量，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和社會(huì)進(jìn)步。綜上所述，2007年度白銀區(qū)節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的。2.2項(xiàng)目建設(shè)的可行性 2007年度白銀區(qū)節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目區(qū)地理位置優(yōu)越，項(xiàng)目實(shí)施區(qū)水利機(jī)構(gòu)健全，技術(shù)力量比較雄厚，現(xiàn)已建成鄉(xiāng)、村、組三級(jí)水利管理體系。項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有水管所1個(gè)和20多名水管人員，均具有一定的協(xié)調(diào)組織、設(shè)計(jì)和施工等技術(shù)能力，具備了推廣高新節(jié)水技術(shù)的條件。項(xiàng)目區(qū)在八十年代中期就建立了部分高效灌溉典型示范點(diǎn)，已取得了不少的寶貴經(jīng)驗(yàn)，為示范區(qū)提供了可靠的技術(shù)保障。另外，2007年度白銀區(qū)節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目區(qū)的干部群眾對(duì)缺水局面有切膚之痛，對(duì)節(jié)水灌溉也樂(lè)于接受，所以投工投勞的積極性較高，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，有一定的自籌資金能力。綜上所述，2007年度白銀區(qū)節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目的建設(shè)不僅是很必要的，而且是完全可行的。第三章項(xiàng)目區(qū)概況3.1自然概況3.1.1項(xiàng)目區(qū)位置項(xiàng)目區(qū)位于白銀區(qū)，區(qū)內(nèi)對(duì)外交通方便，縣鄉(xiāng)公路四通八達(dá)，村村通油路已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。灌區(qū)處在西北大電網(wǎng)覆蓋之下，農(nóng)村電網(wǎng)全部形成，供電設(shè)施齊全，電力供應(yīng)有保障。區(qū)內(nèi)通訊與白銀市通訊網(wǎng)相連，通訊便捷。3.1.2項(xiàng)目區(qū)水文氣象條件項(xiàng)目區(qū)氣候?qū)贉貛Т箨懶园敫珊蛋牖哪畾夂?，總的特點(diǎn)是：四季分明，光照充足，降水稀少，夏秋晝夜溫差大，冬季寒冷少雪，多年平均降雨量?jī)H193.7mm，多集中在7、8、9三個(gè)月，多年蒸發(fā)量達(dá)1948mm，是降水量的10倍，多年平均氣溫8℃，最高氣溫36.2℃，最低氣溫-21.9℃，多北風(fēng)，年平均風(fēng)速3.4m/s，灌溉期平均風(fēng)速1.9m3.1.3地形地貌項(xiàng)目區(qū)地處甘肅中部干旱區(qū)，四面環(huán)山，呈狹長(zhǎng)的溝谷地帶。3.1.4水資源現(xiàn)狀2007年度白銀區(qū)節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目共2000畝，兩個(gè)示范點(diǎn)均無(wú)地下水可利用，灌溉水源均為引大入秦工程黑武分干提供的地表水。其中，武川鄉(xiāng)紅峴村示范點(diǎn)利用庫(kù)容為30萬(wàn)m3的塘壩蓄水作為灌溉水源，年可供水量約為25萬(wàn)m3。強(qiáng)灣鄉(xiāng)井子溝村示范點(diǎn)利用總庫(kù)容40萬(wàn)m3的溫井子水庫(kù)蓄水作為灌溉水源，年可供水量約為30萬(wàn)m3。兩處水源工程修建于70年代，當(dāng)時(shí)主要用于攔截上游洪水，灌溉下游有限的土地面積，目前用于積蓄引大入秦的地表水，利用田間修建的土質(zhì)渠道進(jìn)行田間灌溉，灌溉范圍為本項(xiàng)目設(shè)計(jì)的示范區(qū)區(qū)域，所蓄水量均無(wú)其他用途。為了保證滴灌工程的正常運(yùn)行，水源設(shè)計(jì)經(jīng)過(guò)沉淀池沉淀、過(guò)濾器過(guò)濾處理后，可以達(dá)到灌溉水質(zhì)要求。3.1.5項(xiàng)目區(qū)土壤及其特性灌區(qū)內(nèi)土地肥沃，植被良好、地面平坦、耕地連片，具有發(fā)展農(nóng)業(yè)的優(yōu)越條件。由于受到水資源季節(jié)性缺水的限制以及水的利用率低等影響，灌區(qū)灌溉面積尚未達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)模；已耕種土地面積由于不能適時(shí)灌溉，糧食產(chǎn)量增幅緩慢，影響著灌區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。項(xiàng)目區(qū)屬甘肅中部黃土高原丘陵溝壑區(qū)，表層土壤類型為灰鈣土，有機(jī)質(zhì)含量0.9%，富鉀、少氮、缺磷。土壤干容重1.35g/cm3，田間持水率為21%，土壤含水量上下限分別為田間持水量的90%和65%。3.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況項(xiàng)目區(qū)轄屬武川鄉(xiāng)和強(qiáng)灣鄉(xiāng)的兩個(gè)村。其中，武川鄉(xiāng)共有8個(gè)社、835戶、3459人，現(xiàn)有耕地11018畝，其中水澆地2695畝，旱地面積8323畝，人均占有水地0.78畝，大小牲畜6490頭。全村農(nóng)業(yè)種植以小麥、玉米作物和油料、籽瓜等經(jīng)濟(jì)作物為主。強(qiáng)灣鄉(xiāng)井子溝村共有6個(gè)社、665戶、2460人，現(xiàn)有耕地8086畝，其中水澆地2446畝，旱地面積5640畝，人均占有水地0.99畝，大小牲畜7600頭。全村農(nóng)業(yè)種植以小麥、玉米作物和油料、棗樹(shù)等經(jīng)濟(jì)林果作物為主。兩個(gè)示范點(diǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件很相近，主要受水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施差的影響，種植結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，產(chǎn)量受水利條件制約低而不穩(wěn)，農(nóng)民收入主要靠運(yùn)輸業(yè)和進(jìn)城勞務(wù)輸出等。2006年，農(nóng)民人均純收入紅峴村達(dá)到2352元，井子溝村為2142元。3.3基礎(chǔ)設(shè)施3.3.1水利骨干工程現(xiàn)狀武川鄉(xiāng)紅峴村示范點(diǎn)水利骨干工程有建于70年代的亂掘塘壩1座。設(shè)計(jì)壩高26.8m，控制流域面積13.01km2、總庫(kù)容29.52萬(wàn)m3，為均質(zhì)碾壓式土壩，壩內(nèi)設(shè)計(jì)有臥管、涵管等取水輸水建筑物，強(qiáng)灣鄉(xiāng)井子溝村示范點(diǎn)水利骨干工程有建于70年代的溫井子水庫(kù)1座。1970年3月1日動(dòng)工興建，1973年4月1日建成開(kāi)始蓄水。大壩為均質(zhì)土壩，壩基有土層砂石層組成。壩頂長(zhǎng)90m、壩頂寬8m、壩頂高18m?？値?kù)容40萬(wàn)m3，可滿足本地區(qū)1510畝水澆地四季灌溉用水。壩內(nèi)設(shè)計(jì)有臥管、涵管等取水輸水建筑物3.3.2田間工程現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)田間工程大多建于70年代，由于灌區(qū)資金匱乏，渠道及建筑物等水利工程未能得到及時(shí)維修，破損十分嚴(yán)重，全區(qū)灌溉水的利用率僅為0.51，渠系水利用系數(shù)為0.57。田間工程配套率低，農(nóng)毛渠大部分為未經(jīng)襯砌的土渠，灌水方式以大水漫灌為主，灌水浪費(fèi)嚴(yán)重，田間水損失較大。3.3.3交通及電力現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)對(duì)外交通方便，縣鄉(xiāng)公路四通八達(dá)，村村通油路已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。且項(xiàng)目區(qū)處在西北大電網(wǎng)覆蓋之下，農(nóng)村電網(wǎng)全部形成，供電設(shè)施齊全，電力供應(yīng)有保障。第四章水資源評(píng)價(jià)及供需平衡分析4.1項(xiàng)目區(qū)水資源概況項(xiàng)目區(qū)位于白銀區(qū)的小型塘壩所屬的小型灌區(qū)，該區(qū)域?qū)儆诘湫偷狞S土高原溝壑區(qū)，無(wú)可利用的地下水資源，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活用水主要依靠地表水和天然降水。已建成的兩座小型塘壩（水庫(kù)）位于引大入秦工程末端，調(diào)蓄水量由黑武分干輸送供給。黑武分干建成于1993年，設(shè)計(jì)流量0.25m3/s，為輪灌渠道，年供水4次，分別為夏灌2次、秋灌和冬灌各1次。兩座塘壩主要是用于水量的調(diào)蓄，年可供水量分別為武川鄉(xiāng)紅峴村示范點(diǎn)25萬(wàn)m3，強(qiáng)灣鄉(xiāng)井子溝村示范點(diǎn)為30萬(wàn)m34.2需水量計(jì)算武川鄉(xiāng)紅峴村示范點(diǎn)籽瓜滴灌設(shè)計(jì)灌水定額15m3/畝，年灌水13次，凈灌溉定額195m3/畝，考慮灌溉水利用系數(shù)，年需水量20.53萬(wàn)m3；強(qiáng)灣鄉(xiāng)井子溝村示范點(diǎn)棗樹(shù)滴灌設(shè)計(jì)灌水定額20m3/畝，年灌水8次，凈灌溉定額160m4.3供需水平衡分析由以上計(jì)算知供水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于需水量，所以項(xiàng)目區(qū)水量滿足要求。第五章建設(shè)內(nèi)容及技術(shù)設(shè)計(jì)方案5.1項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容建設(shè)面積2000畝的滴灌工程兩處。其中，籽瓜滴灌1000畝，位于武川鄉(xiāng)紅峴村。棗樹(shù)滴灌1000畝，位于強(qiáng)灣鄉(xiāng)井子溝村。綜合分析各種節(jié)水工程措施的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)厮Y源現(xiàn)狀、作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整情況及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件，考慮本項(xiàng)目工程的示范作用，兩處工程均選擇節(jié)水效果最好、管理方便、適合于瓜類及經(jīng)濟(jì)林果等高產(chǎn)出作物的滴灌為本項(xiàng)目的節(jié)水灌溉工程措施，且利用原有的高位水源進(jìn)行自壓滴灌。5.2滴灌工程技術(shù)設(shè)計(jì)方案5.2.1工程布局滴灌工程共2000畝，分別位于武川鄉(xiāng)紅峴村和強(qiáng)灣鄉(xiāng)井子溝村。其中，武川鄉(xiāng)紅峴村為籽瓜滴灌1000畝，強(qiáng)灣鄉(xiāng)井子溝村為棗樹(shù)滴灌1000畝。籽瓜滴灌1000畝利用亂掘塘壩的輸水涵管取水，在末端修建200m3的沉沙池1座、12m2的管理房1座。沉沙池取水管中心高程1700m，管理房?jī)?nèi)布置過(guò)濾器、水表等首部樞紐，田間布置干管、分干管、支管、毛管等灌溉管網(wǎng)系統(tǒng)；棗樹(shù)滴灌1000畝利用溫井子水庫(kù)的輸水干渠取水，在干渠10+900處修建200m3的沉沙池1座、5.2.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)措施與本項(xiàng)目工程配套的主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)措施是籽瓜的地膜覆蓋、除草劑、化肥的施用。5.2.3灌溉制度確定（1）設(shè)計(jì)灌水定額式中：m——設(shè)計(jì)灌水定額，mm；γ——土壤容重，項(xiàng)目區(qū)土壤為中壤土，γ取1.35g/cmz——設(shè)計(jì)土壤濕潤(rùn)層深度，籽瓜為0.5m，棗樹(shù)為1.0m；p——設(shè)計(jì)土壤濕潤(rùn)比，籽瓜為60%，棗樹(shù)為40%；θmax、θmin——適宜土壤含水率上下限（占干土重量百分比）θmax=15.3%、θmin=10.2%；η——灌溉水有效利用系數(shù)，取0.95。由以上參數(shù)，計(jì)算結(jié)果為：籽瓜m=21.74mm=14.50棗樹(shù)m=28.99mm=19.34m3（2）設(shè)計(jì)灌水周期滴灌設(shè)計(jì)日耗水強(qiáng)度：籽瓜E=3.5mm/d，則T=5.9d棗樹(shù)E=5.0mm/d，則T=5.5d，取6d。（3）一次灌水延續(xù)時(shí)間式中：Se——滴頭間距，籽瓜取0.3m，棗樹(shù)取1.0mSl——毛管間距，籽瓜取0.7m，棗樹(shù)取2.5m；q滴——滴頭流量，取3L/h；則籽瓜t=1.52h，取1.5h，t=24.16h，取24h。（4）輪灌組數(shù)目確定N=T1×T/t式中：T1——系統(tǒng)每天工作小時(shí)數(shù)，取20h；T——滴灌周期，籽瓜取6d，棗樹(shù)取6d；t——一次灌水延續(xù)時(shí)間，籽瓜取1.5h，棗樹(shù)取24h。則籽瓜N=80組，棗樹(shù)N=5組。（5）灌溉制度確定參考多年籽瓜和棗樹(shù)滴灌的研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，確定灌溉制度如下表：表5-1滴灌灌溉制度表作物名稱灌溉方式灌溉制度5月6月7月8月9月合計(jì)棉花膜下滴灌灌水定額(m3/畝)1515151515灌水次數(shù)(次)1343113灌溉定額(m3/畝)1545604515195棗樹(shù)地面滴灌灌水定額(m3/畝)20202020灌水次數(shù)(次)12328灌溉定額(m3/畝)20406040160第六章工程設(shè)計(jì)6.1設(shè)計(jì)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)6.1.《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》SL207-98；《微灌工程技術(shù)規(guī)范》SL103-95；《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》GB5084-92。6.1.根據(jù)《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定，缺水地區(qū)以旱作物為主，灌溉設(shè)計(jì)保證率為50%-70%。結(jié)合工程實(shí)際條件和水源地供水保證率程度的實(shí)際情況，灌溉設(shè)計(jì)保證率采用P=70%。6.2籽瓜滴灌工程設(shè)計(jì)6.2.1技術(shù)參數(shù)選擇根據(jù)設(shè)計(jì)依據(jù)以及國(guó)內(nèi)外滴灌技術(shù)發(fā)展積累多年的經(jīng)驗(yàn)，各技術(shù)參數(shù)選擇如下：（1）滴灌土壤濕潤(rùn)比：p=60%；（2）滴灌水利用系數(shù)：η=0.95；（3）設(shè)計(jì)灌水均勻度：Eu≥90%；（4）設(shè)計(jì)濕潤(rùn)層深度：Z=0.5m；（5）設(shè)計(jì)日耗水強(qiáng)度：Ea=3.5mm/d。6.2.2灌水器及支毛管設(shè)計(jì)毛管即滴灌帶，選用內(nèi)鑲貼片式滴灌帶，滴頭間距0.3m，壁厚1.2mm，內(nèi)徑為16mm，流量3L/h。單根毛管在滿足設(shè)計(jì)均勻度的條件下，設(shè)計(jì)長(zhǎng)度為60m，單根毛管的設(shè)計(jì)流量為600L根據(jù)5.2.3中所確定的80組的灌溉輪灌組數(shù)量，每4條支管為一個(gè)輪灌組，每條控制3.125畝的灌溉面積，當(dāng)支管設(shè)計(jì)為雙側(cè)布置毛管時(shí)，在毛管間距、毛管長(zhǎng)度已經(jīng)確定的情況下，每條支管控制的毛管條數(shù)為48條，支管長(zhǎng)度17m，支管流量為28.80m3/h。支管設(shè)計(jì)為DN63的PE管，管道水力損失為1.2m，管道最大流速為2.5m6.2.3工程總體布置整個(gè)工程設(shè)首部樞紐和田間管網(wǎng)兩部分。（1）首部樞紐工程從位于塘壩左岸的涵管末端取水后，在涵管末端修建200m3的沉沙池1座、12m2（2）田間管網(wǎng)工程田間布置總干管、干管、分干管、支管及毛管五級(jí)管道，其中總干管、干管和分干管為地埋管道、支管和毛管為地面移動(dòng)式管道。從管理房?jī)?nèi)首部樞紐末端接引，向下游東南方向垂直等高線布置總干管1條，長(zhǎng)度1400m，首端高程1700m，末端高程1669m，地形落差31m?？偢晒苣┒讼驏|垂直等高線布置北干管和南干管各1條，長(zhǎng)度分別為1800m和1850，其中，兩條分干管首端高程均為1669m，末端高程為1640m和1635分干管垂直干管雙側(cè)平行等高線布置，由于支管長(zhǎng)度只有17m，地形坡度僅為1.8%，支管雙側(cè)布置時(shí)，分干管間距為34m，整個(gè)系統(tǒng)共布置294條，其中，總干管上82條、北干管上104條、南干管上108條，在少部分較寬的地方，長(zhǎng)度為180m，每條連接2條支管，在大部分窄的地方長(zhǎng)度為60m，每條連接1條支管，平均每條長(zhǎng)度90m支管垂直分干管雙側(cè)垂直等高線布置，整個(gè)系統(tǒng)共布置支管320條，總長(zhǎng)度5440m。毛管垂直支管雙側(cè)平行等高線布置，每條支管上毛管數(shù)量為48條，整個(gè)系統(tǒng)共有毛管921.6km?？偢晒芘c干管之間、干管與分干管之間用三通連接，分干管與支管之間用出地豎管及安裝在豎管末端的給水栓連接，支管與毛管之間由專用旁通連接。出地管320根，每根1.2m，共384m。在干管末端及分干管的最低處設(shè)置排水閥及閥門(mén)井，在總干管首端、南北干管的進(jìn)口處及各分干管進(jìn)口，均設(shè)置控制檢修閥及閥門(mén)井。共設(shè)計(jì)排水閥112個(gè)、控制檢修閥297個(gè)，閥門(mén)井150座。6.2.4工作制度設(shè)計(jì)根據(jù)5.2.3中所確定的灌溉輪灌組數(shù)量，田間布置的管網(wǎng)中，總干管、干管續(xù)灌，分干管、支管輪灌。具體運(yùn)行中，以支管為最小的灌溉單元，每4條支管組成一個(gè)輪灌組進(jìn)行分片輪流灌溉。根據(jù)管網(wǎng)布置結(jié)果，294條分干管連接著320條支管，每條分干管平均只有1條支管，個(gè)別控制2條支管的分干管，在工作中只能分別運(yùn)行。同時(shí)運(yùn)行的4條分干管在分區(qū)上注意在管理方便的同時(shí)，盡量均勻分配在總干管和干管的上、中、下游。6.2.5設(shè)計(jì)流量根據(jù)已布置的田間管網(wǎng)及設(shè)計(jì)工作制度，確定各級(jí)管道的設(shè)計(jì)流量。Q毛=600L/h；Q支=28.80m3Q分干=Q支=28.80m3Q干=2Q支=57.60m3Q總干=4Q支=115.6.2.6管徑及管材選擇總干管、干管、分干管及地埋出地管均選擇0.6Mpa的PVC管，地面移動(dòng)的支管及毛管均選擇0.4Mpa的PE管。按照管道設(shè)計(jì)流量，在經(jīng)濟(jì)流速V=1.0-1.5m/s的范圍內(nèi)，進(jìn)行管道管徑的選擇，并按自壓滴灌系統(tǒng)的運(yùn)行特點(diǎn)，總干管和兩條干管的水力坡降盡量選擇在1.8%左右。經(jīng)計(jì)算當(dāng)總干管設(shè)計(jì)管徑為DN160mm時(shí)，水力坡降為1.83%，總水損25.98m，接近21m的地形高差，管道流速為1.82m/s；當(dāng)北干管設(shè)計(jì)管徑為DN125mm時(shí)，水力坡降為1.78%，總水損32.12m，接近29m的地形高差，管道流速為1.49m/s；當(dāng)南干管設(shè)計(jì)管徑為DN125mm時(shí)，水力坡降為1.78%，總水損33.12m，接近34m的地形高差，管道流速為1.45m/s；當(dāng)分干管設(shè)計(jì)管徑為DN90mm時(shí)，總水損6.2.7其他主要設(shè)備選型需要配備LW-100（4"）網(wǎng)式過(guò)濾器2臺(tái)，并列組裝運(yùn)行，查性能曲線可知，水頭損失為5m，最大流量達(dá)到160m3/h。施肥罐選用容量150L。給水栓選用噴灌專用6.3棗樹(shù)滴灌工程設(shè)計(jì)6.3.1技術(shù)參數(shù)選擇根據(jù)設(shè)計(jì)依據(jù)以及國(guó)內(nèi)外滴灌技術(shù)發(fā)展積累多年的經(jīng)驗(yàn)，各技術(shù)參數(shù)選擇如下：（1）滴灌土壤濕潤(rùn)比：p=40%；（2）滴灌水利用系數(shù)：η=0.95；（3）設(shè)計(jì)灌水均勻度：Eu≥90%；（4）設(shè)計(jì)濕潤(rùn)層深度：Z=1.0m；（5）設(shè)計(jì)日耗水強(qiáng)度：Ea=5mm/d。6.3.2灌水器及支毛管設(shè)計(jì)毛管即滴灌帶，選用內(nèi)鑲貼片式滴灌帶，滴頭間距0.5m，壁厚1.2mm，內(nèi)徑為16mm，流量3L/h。單根毛管在滿足設(shè)計(jì)均勻度的條件下，設(shè)計(jì)長(zhǎng)度為80m根據(jù)5.2.3中所確定的5組的灌溉輪灌組數(shù)量，每6條支管為一個(gè)輪灌組，每條控制33.33畝的灌溉面積，當(dāng)支管設(shè)計(jì)為雙側(cè)布置毛管時(shí)，在毛管間距、毛管長(zhǎng)度已經(jīng)確定的情況下，每條支管控制的毛管條數(shù)為110條，支管長(zhǎng)度138m，支管流量為26.40m3/h。支管設(shè)計(jì)管徑為DN90mm的PVC6.3.3工程總體布置整個(gè)工程設(shè)首部樞紐和田間管網(wǎng)兩部分。（1）首部樞紐工程利用溫井子水庫(kù)的輸水干渠取水，在干渠10+900處修建200m3的沉沙池1座、12m2（2）田間管網(wǎng)工程田間布置干管、支管及毛管三級(jí)管道，其中干管和支管為地埋管道、毛管為地面移動(dòng)式管道。從管理房?jī)?nèi)首部樞紐末端接引，向下游東南方向垂直等高線布置干管1條，長(zhǎng)度5800m，首端高程1660m，末端高程1支管平行于干管垂直等高線布置，整個(gè)系統(tǒng)共布置支管30條，總長(zhǎng)度4140m。毛管垂直支管雙側(cè)平行等高線布置，每條支管上毛管數(shù)量為110條，整個(gè)系統(tǒng)共有毛管264.00干管與支管之間用三通連接，支管與毛管之間由專用旁通連接。在干管末端及支管末端設(shè)置排水閥及閥門(mén)井，在干管首端2+900處、支管首端均設(shè)置控制檢修閥及閥門(mén)井。共設(shè)計(jì)排水閥31個(gè)、控制檢修閥32個(gè)，閥門(mén)井63座。6.3.根據(jù)5.2.3中所確定的灌溉輪灌組數(shù)量，田間布置的管網(wǎng)中，干管續(xù)灌，支管輪灌。具體運(yùn)行中，以支管為最小的灌溉單元，每6條支管組成一個(gè)輪灌組進(jìn)行分片輪流灌溉。根據(jù)管網(wǎng)布置結(jié)果，同時(shí)運(yùn)行的6條支管在分區(qū)上注意在管理方便的同時(shí)，盡量均勻分配在干管的上、中、下游。6.3.根據(jù)已布置的田間管網(wǎng)及設(shè)計(jì)工作制度，確定各級(jí)管道的設(shè)計(jì)流量。Q毛=240LQ支=26.4Q干=6Q支=158.4m6.3.干管、支管均選擇0.6Mpa的PVC管，地面移動(dòng)的毛管均選擇0.4Mpa的PE管。按照管道設(shè)計(jì)流量，在經(jīng)濟(jì)流速V=1-1.5m/s的范圍內(nèi)，進(jìn)行管道管徑的選擇，并按自壓滴灌系統(tǒng)的運(yùn)行特點(diǎn)，干管的水力坡降盡量選擇在1.2%左右。經(jīng)計(jì)算當(dāng)干管設(shè)計(jì)管徑為DN200mm時(shí)，水力坡降為1.12%，總水損65.03m，接近70m的地形高差，管道流速為1.60m/s；當(dāng)支管設(shè)計(jì)管徑為DN90mm時(shí)，水力坡降為1.10%，總水損1.506.3.需要配備LW-100（4"）網(wǎng)式過(guò)濾器2臺(tái)，并列組裝運(yùn)行，查性能曲線可知，水頭損失為5m，最大流量達(dá)到160m3/h。施肥罐選用容量第七章工程估算與資金籌措7.1估算項(xiàng)目劃分本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)為滴灌方式，因此，工程估算根據(jù)設(shè)計(jì)，按照建筑工程、設(shè)備及安裝工程和臨時(shí)工程分別進(jìn)行。同時(shí)，根據(jù)有關(guān)要求，結(jié)合具體情況，適當(dāng)考慮其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)用。7.2編制依據(jù)（1）國(guó)家和上級(jí)有關(guān)部門(mén)頒布的有關(guān)法令、制度、規(guī)程、規(guī)定；（2）甘肅省水利廳1992年頒發(fā)的《甘肅省水利水電工程初步設(shè)計(jì)概算編制辦法》；（3）甘水規(guī)發(fā)[1992]15號(hào)文件《甘肅省水利水電工程設(shè)計(jì)概（估）算費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》；（4）甘水規(guī)發(fā)[1995]19號(hào)文件《關(guān)于頒發(fā)我省水利水電工程費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充規(guī)定的通知）；（5）甘水規(guī)發(fā)（1998）11號(hào)文件《關(guān)于頒發(fā)我省水利水電工程〈費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)〉中有關(guān)條款修改調(diào)整意見(jiàn)的通知》；（6）甘肅省水利廳1996年頒發(fā)的《甘肅省水利水電工程概算定額》。7.3基礎(chǔ)單價(jià)7.3.1人工工資土方工程人工15.94元/工日；石方工程人工17.05元/工日；砼、設(shè)備安裝和機(jī)械臺(tái)班人工18.13元/工日。7.3.2主要材料預(yù)算價(jià)格主要材料價(jià)格按2006年第四季指導(dǎo)價(jià)格，經(jīng)計(jì)算如下：42.5R普硅水泥工地現(xiàn)場(chǎng)價(jià)311.58元/t，32.5R普硅水泥工地現(xiàn)場(chǎng)價(jià)280.83元/t；鋼筋工地現(xiàn)場(chǎng)價(jià)3434.01元/t；型鋼現(xiàn)場(chǎng)價(jià)3568.28元/t，鋼板現(xiàn)場(chǎng)價(jià)4727.56元/t；圓木現(xiàn)場(chǎng)價(jià)830.08元/m3，板枋木1239.07元/m3，汽油現(xiàn)場(chǎng)價(jià)6213.63元/t；柴油現(xiàn)場(chǎng)價(jià)5139.81元/t，PVC按市場(chǎng)調(diào)查價(jià)計(jì)算，為11000元/噸?；炷凉橇仙白硬捎锰烊簧埃Ｄ昃袑ｉT(mén)料場(chǎng)供應(yīng)，砂子、石子、塊石運(yùn)到工地現(xiàn)場(chǎng)價(jià)分別為55.45元/m3、46.16元/m3和42.00元/m3。7.3.3風(fēng)水電價(jià)格（1）施工用電價(jià)格：施工用電由95%采用國(guó)家電網(wǎng)，5%采用自備電。經(jīng)計(jì)算其綜合電價(jià)為0.67元/（kw.h）。（2）施工用風(fēng)價(jià)格：本工程施工用風(fēng)由空壓機(jī)提供，經(jīng)計(jì)算，施工用風(fēng)價(jià)格為0.11元/m3。（3）施工用水價(jià)格：按照本工程組織設(shè)計(jì)，本工程施工用水按購(gòu)買(mǎi)價(jià)計(jì)算，購(gòu)買(mǎi)水價(jià)為2.5元/m3。7.4施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)按甘肅省[甘水規(guī)發(fā)（1996）第41號(hào)文]頒發(fā)《甘肅省水利水電工程機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額》規(guī)定，機(jī)械臺(tái)班費(fèi)中一類費(fèi)用在定額基礎(chǔ)上提高15%計(jì)算。7.5主要工程量經(jīng)估算，本工程共需投入勞動(dòng)力2.4萬(wàn)工日；需要完成土石方量2.21萬(wàn)m3，其中土方2.2萬(wàn)m3，共需澆筑混凝土700m7.6工程估算7.6.1建筑工程根據(jù)設(shè)計(jì)工程量乘工程單價(jià)計(jì)算，工程單價(jià)按照工程組織設(shè)計(jì)確定的施工方法分析計(jì)算。工程單價(jià)中包括基本直接費(fèi)，其他直接費(fèi)（含冬雨季施工增加費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、小型臨時(shí)設(shè)施攤銷(xiāo)費(fèi)及其他）、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)、稅金。7.6.2設(shè)備安裝工程按設(shè)計(jì)提供的設(shè)備清單分別乘以設(shè)備單價(jià)和安裝單價(jià)，設(shè)備單價(jià)以現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格及廠家參考價(jià)格確定，安裝單價(jià)計(jì)算方法同建筑工程單價(jià)。7.6.3臨時(shí)工程按照實(shí)際情況，施工交通、施工房屋建筑按設(shè)計(jì)工程量乘單位擴(kuò)大指標(biāo)計(jì)算，其他臨時(shí)工程按建安工作量的3.5%計(jì)算。7.6.4其他費(fèi)用按甘水規(guī)發(fā)（1992）15號(hào)文、（1995）19號(hào)文、（1998）11號(hào)文的有關(guān)規(guī)定計(jì)列。7.6.5預(yù)備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)：按一至五部分合計(jì)的10%計(jì)列。7.6.6總投資經(jīng)估算，本項(xiàng)目總投資199.05萬(wàn)元，其中，建筑工程費(fèi)154.66萬(wàn)元；設(shè)備及安裝工程費(fèi)8.68萬(wàn)元；金屬設(shè)備及安裝工程費(fèi)0.44萬(wàn)元；臨時(shí)工程費(fèi)用6.12萬(wàn)元；其他費(fèi)用11.05萬(wàn)元；預(yù)備費(fèi)18.10萬(wàn)元。工程投資估算見(jiàn)附表2。7.7資金籌措本項(xiàng)目總投資199.05萬(wàn)元（畝均投資995.25元）。資金籌措方式采取“235”的比例籌集辦法，即：受益農(nóng)戶自籌20%投入資金39.05萬(wàn)元（畝均195元），地方自籌30%投入資金60萬(wàn)元（畝均300元），申請(qǐng)國(guó)家投資50%投入資金100萬(wàn)元（畝均500元）。第八章效益估算本示范區(qū)目前種植主要為經(jīng)濟(jì)作物，項(xiàng)目實(shí)施后，節(jié)水、增產(chǎn)效益明顯，并且將產(chǎn)生顯著的社會(huì)、環(huán)境、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益。8.1效益計(jì)算本工程只計(jì)算節(jié)水效益和灌溉增產(chǎn)效益，灌溉增產(chǎn)效益采用分?jǐn)傁禂?shù)法計(jì)算。8.1.1節(jié)水效益項(xiàng)目實(shí)施后，可大大減少輸水過(guò)程中的滲漏損失，灌溉水利用率提高，減少了用水量，改善了灌溉條件。根據(jù)現(xiàn)狀灌溉制度計(jì)算，全年共需灌溉水量120萬(wàn)m3。通過(guò)本項(xiàng)實(shí)施后，依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施后的灌溉制度，項(xiàng)目區(qū)滴灌共需灌溉水量為35.5萬(wàn)m3；項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)全年節(jié)水84.5萬(wàn)m3。單方水效益按0.24元/m3，年可增加效益20.28萬(wàn)元。8.1.2增產(chǎn)效益節(jié)水灌溉實(shí)施后，直接增產(chǎn)效益十分顯著，與原灌溉相比，直接增產(chǎn)籽瓜10萬(wàn)kg，增產(chǎn)紅棗22.5萬(wàn)kg，總增收57萬(wàn)元，灌溉效益分?jǐn)傁禂?shù)取0.6，經(jīng)計(jì)算，實(shí)際灌溉增產(chǎn)效益為34.12萬(wàn)元。增產(chǎn)效益計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表8-1。表8-1增產(chǎn)效益計(jì)算表作物種類灌溉面積(畝)項(xiàng)目前產(chǎn)量(kg/畝)項(xiàng)目后產(chǎn)量(kg/畝)畝增產(chǎn)(kg/畝)總增產(chǎn)(萬(wàn)kg)單價(jià)(元/kg)新增效益（萬(wàn)元）籽瓜100025035010010440紅棗100075097522522.50.7517合計(jì)200032.5578.1.3總效益節(jié)水灌溉的直接效益體現(xiàn)在節(jié)水和增產(chǎn)兩個(gè)方面，其總效益也就是上述兩項(xiàng)效益之和。經(jīng)計(jì)算，本項(xiàng)目建成后可產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益54.40萬(wàn)元，其中節(jié)水效益20.28萬(wàn)元，增產(chǎn)效益34.12萬(wàn)元。8.2社會(huì)、環(huán)境及生態(tài)效益（1）本項(xiàng)目的實(shí)施，通過(guò)先進(jìn)灌水方法的示范推廣和經(jīng)濟(jì)作物的種植，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，為全區(qū)廣泛開(kāi)展節(jié)水工程建設(shè)起到了樣板示范作用。（2）通過(guò)節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣，可節(jié)約水量，緩解用水矛盾，最大限度地滿足作物的用水需求，有效地改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。（3）施工期間，建筑材料的運(yùn)輸和施工機(jī)械產(chǎn)生的噪聲將會(huì)對(duì)周邊居民產(chǎn)生一定的影響。施工棄料，地表開(kāi)挖對(duì)水土保持也有一定的影響，但對(duì)環(huán)境的不利影響是短暫的和輕微的，而工程對(duì)環(huán)境的有利影響是長(zhǎng)遠(yuǎn)的和顯著的?？傊?，該工程的建設(shè)，使局部生態(tài)環(huán)境狀況有所改善，對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)環(huán)境改善有顯著積極的影響。第九章經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)9.1費(fèi)用估算項(xiàng)目費(fèi)用包括固定資產(chǎn)投資和年運(yùn)行費(fèi)。9.1.1固定資產(chǎn)投資根據(jù)估算成果，本項(xiàng)目估算總投資為199.05萬(wàn)元。項(xiàng)目計(jì)劃在一年內(nèi)建成。9.1.2年運(yùn)行費(fèi)本項(xiàng)目年運(yùn)行費(fèi)主要包括管理人員工資、材料費(fèi)、工程維護(hù)費(fèi)（大修理費(fèi)、日常維修和歲修費(fèi)用）和其它費(fèi)用等。（1）管理人員工資：采用承包管理后，增加管理人員4人，每人每年按1.0萬(wàn)元計(jì)，則管理人員年工資為4.0萬(wàn)元。（2）材料費(fèi)：主要包括生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中實(shí)際消耗的原材料費(fèi)、輔助材料、備品配件等，參照類似工程，暫按總投資的2.5%估算，材料費(fèi)4.98萬(wàn)元。（3）工程維護(hù)費(fèi)：按總投資的2.0%計(jì)取，每年維護(hù)費(fèi)為3.98萬(wàn)元。（4）其它費(fèi)用：取以上各項(xiàng)之和的10%，為1.3萬(wàn)元。經(jīng)計(jì)算項(xiàng)目年運(yùn)行費(fèi)用14.25萬(wàn)元，計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表9-1。表9-1年運(yùn)行費(fèi)計(jì)算表單位：萬(wàn)元項(xiàng)目人員工資材料費(fèi)維護(hù)費(fèi)其它費(fèi)合計(jì)數(shù)量4.04.983.981.3014.259.2國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)9.2.1評(píng)價(jià)依據(jù)（1）《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》（SL-72-94）（2）《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第二版）（3）《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》（SL-207-98）9.2.2評(píng)價(jià)方法和原則根據(jù)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)有水平和節(jié)水灌溉工程實(shí)施情況進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析評(píng)價(jià)，著重評(píng)估該工程實(shí)施后，渠系水利用率提高，項(xiàng)目區(qū)保灌水平提高，增加的直接、間接效益，分析該項(xiàng)目工程的投入與產(chǎn)出，計(jì)算國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的各項(xiàng)指標(biāo)，考察節(jié)水示范工程對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)所作的凈貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)節(jié)水示范工程建設(shè)的合理性和可行性。9.2.3評(píng)價(jià)主要參數(shù)（1）社會(huì)折現(xiàn)率按國(guó)家規(guī)定采用12%。（2）項(xiàng)目實(shí)施期1年，生產(chǎn)期按20年計(jì)，則經(jīng)濟(jì)計(jì)算期為21年。（3）計(jì)算基準(zhǔn)年：選在工程建設(shè)期的第一年（2007年），基準(zhǔn)點(diǎn)為年初。9.2.4國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算經(jīng)上述分析計(jì)算的項(xiàng)目投入與產(chǎn)出數(shù)值，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表9-2，計(jì)算出國(guó)民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)值，結(jié)果見(jiàn)表9-3。表9-2國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表單位：萬(wàn)元序號(hào)項(xiàng)目年份合計(jì)建設(shè)期運(yùn)行期20072008200920102011……202620271效益27.2054.4054.4054.40……54.4054.401060.82費(fèi)用199.0514.2514.2514.2514.25……14.2514.25484.05(1)投資199.05……199.05(2)年運(yùn)行費(fèi)14.2514.2514.2514.25……14.2514.25285.003凈效益-199.0512.9540.1540.1540.15……40.1540.15576.754累計(jì)凈效益-199.05-186.1-145.95-105.8-65.65……536.6576.75表9-3國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)表指標(biāo)名稱單位計(jì)算指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率(EIRR)%17.33＞12%經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值(ENPV)萬(wàn)元68.36＞0經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比(EBCR)1.25＞1.0投資回收期(Pi)年6.6≤129.2.5國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)（1）從國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)主要指標(biāo)看，本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（EIRR）為17.33%，高于社會(huì)折現(xiàn)率Is=12%；經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ENPV）為68.36萬(wàn)元；經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比（EBCR）為1.25，大于1.0；動(dòng)態(tài)還本年限為6.6年。因此，本項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是合理可行的。（2）該項(xiàng)目實(shí)施后，提高了水的利用率和灌溉保證率，使有限的水資源得到充分利用，緩解了水資源供需矛盾，改善了灌溉面積，促進(jìn)作物穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)，農(nóng)民收入穩(wěn)定增加，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展起到重要作用。綜上分析論證，示范區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目在國(guó)民經(jīng)濟(jì)上是可行的，也是必要的。第十章項(xiàng)目區(qū)建設(shè)組織與管理10.1項(xiàng)目建設(shè)期組織與管理為確保項(xiàng)目正常實(shí)施和工程質(zhì)量，該工程項(xiàng)目由白銀區(qū)水利局抽調(diào)人員成立高效節(jié)水灌溉示范工程項(xiàng)目部作為法人，具體負(fù)責(zé)工程的立項(xiàng)、籌資與建設(shè)，整個(gè)工程建設(shè)實(shí)行監(jiān)理負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工質(zhì)量、設(shè)備材料質(zhì)量及工程進(jìn)度和資金的使用。10.2項(xiàng)目實(shí)施及運(yùn)行期的組織與管理在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，主要采取如下措施：（1）制定優(yōu)惠政策，實(shí)施政策引導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府制定出臺(tái)了政府統(tǒng)一一次性投資節(jié)水灌溉首部設(shè)備、管道及其它配件材料，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一安裝維修調(diào)試，統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，對(duì)滴灌鋪設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先安排冬春灌的“四統(tǒng)一、一優(yōu)先”的優(yōu)惠政策。（2）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，做到“四個(gè)講清”，講清白銀區(qū)目前面臨的嚴(yán)峻的生態(tài)狀況、講清推廣節(jié)水灌溉高新節(jié)水技術(shù)的重大意義、講清節(jié)水灌溉技術(shù)與大水漫灌相比的優(yōu)點(diǎn)和增產(chǎn)效益、講清區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)的鼓勵(lì)發(fā)展滴灌技術(shù)的優(yōu)惠政策，要力爭(zhēng)做到家喻戶曉，人人皆知。（3）認(rèn)真摸底調(diào)查，準(zhǔn)確界定布點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在發(fā)動(dòng)群眾的基礎(chǔ)上，組織村組干部包村、包組、包片、包農(nóng)戶，認(rèn)真細(xì)致地做農(nóng)戶的思想工作，嚴(yán)格按照要求確立節(jié)水灌溉項(xiàng)目區(qū)。（4）層層狠抓落實(shí)。項(xiàng)目區(qū)確定后，要按照部門(mén)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村、村組包農(nóng)戶的要求，層層制定目標(biāo)責(zé)任制，狠抓項(xiàng)目落實(shí)。（5）搞好配套服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為項(xiàng)目實(shí)施主體，要全面負(fù)責(zé)地組織實(shí)施，并在節(jié)水灌溉運(yùn)行過(guò)程中，按照技術(shù)要求統(tǒng)一成立村民組織，制定切實(shí)可行的管理辦法，確保設(shè)備完好無(wú)損，管理有序，持續(xù)利用。水利局和項(xiàng)目實(shí)施單位要簽訂工程技術(shù)指導(dǎo)和管理技術(shù)合同。第十一章項(xiàng)目建后管護(hù)措施項(xiàng)目建成后移交給項(xiàng)目區(qū)所在地的農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)進(jìn)行管理，白銀區(qū)水利局對(duì)其管理和運(yùn)行情況負(fù)有監(jiān)督指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)責(zé)任。移交初期，水利局要對(duì)項(xiàng)目區(qū)的管理人員和相關(guān)農(nóng)戶做好各灌溉系統(tǒng)的操作，維護(hù)及修理的技術(shù)培訓(xùn)工作，使其做到熟練操作，全面掌握各系統(tǒng)的特點(diǎn)及維護(hù)要領(lǐng)。如：快接件的安裝、田間施肥、滴灌系統(tǒng)防堵、管道冬季防凍等，并監(jiān)督其按不同的作物類型執(zhí)行分組輪灌計(jì)劃，嚴(yán)格控制灌溉指標(biāo)，避免過(guò)灌和漏灌現(xiàn)象發(fā)生。實(shí)行科學(xué)的有計(jì)劃的灌溉，以更好地達(dá)到節(jié)水增產(chǎn)的效果。在運(yùn)行中，成立專管小組，采取集體管理，負(fù)責(zé)承包的辦法進(jìn)行管理，管理負(fù)責(zé)由專管人員和該灌溉單元的農(nóng)戶共同承擔(dān)，農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)與各負(fù)責(zé)人簽訂詳細(xì)、具體的管理責(zé)任書(shū)，加以約束，以確保管理有序，責(zé)任到人。項(xiàng)目區(qū)水費(fèi)按照《甘肅省水利工程供水生產(chǎn)成本費(fèi)用，核算管理暫行規(guī)定》，并結(jié)合本次工程項(xiàng)目的投資情況，重新核定，確定供水成本費(fèi)0.24元/m3。按成本標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目區(qū)年征收水費(fèi)8.96萬(wàn)元，提取所收水費(fèi)的15％（即：1.34萬(wàn)元），作為折舊費(fèi)進(jìn)行積累。以確保項(xiàng)目區(qū)在獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧的條件下，達(dá)到自我維護(hù)運(yùn)行、自我發(fā)展壯大的目標(biāo)，使該工程項(xiàng)目發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和良好的示范作用，以促成地方農(nóng)業(yè)種植與灌溉的觀念更新。項(xiàng)目建成開(kāi)始運(yùn)行后，在項(xiàng)目區(qū)專設(shè)灌溉試驗(yàn)站，灌溉試驗(yàn)站具體設(shè)在區(qū)水利局節(jié)水辦公室，人員由鄉(xiāng)水管所的灌溉觀測(cè)人員和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員組成，觀測(cè)及試驗(yàn)設(shè)備利用原農(nóng)業(yè)技術(shù)部門(mén)和鄉(xiāng)水管所的已有設(shè)備，具體觀測(cè)試驗(yàn)由區(qū)農(nóng)牧局和區(qū)水利局監(jiān)督，武川鄉(xiāng)和強(qiáng)灣鄉(xiāng)兩個(gè)水管所具體負(fù)責(zé)各管轄范圍內(nèi)的灌溉試驗(yàn)，區(qū)農(nóng)牧局和區(qū)水利局把試驗(yàn)的落實(shí)情況和試驗(yàn)成果納入年度灌溉工作責(zé)任制中進(jìn)行考核，以確保該項(xiàng)目區(qū)的灌溉觀測(cè)資料詳實(shí)、全面和準(zhǔn)確；同時(shí)做好籽瓜膜下滴灌和棗樹(shù)的灌溉制度、田間管理、施肥及病蟲(chóng)防治等綜合管理的試驗(yàn)及觀測(cè)數(shù)據(jù)的記載，制訂出具有可操做性的應(yīng)用讀本，供項(xiàng)目區(qū)的受益群眾使用；也更好的為高效農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)在全區(qū)推廣，提供科學(xué)依據(jù)和管理經(jīng)驗(yàn)，使該項(xiàng)目發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和示范效果。目錄第一章綜合說(shuō)明 11.1項(xiàng)目建設(shè)背景 11.2項(xiàng)目編制的依據(jù) 11.3項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 11.4投資估算、資金籌措及實(shí)施意見(jiàn) 21.4.1投資估算 21.4.2資金籌措 21.4.3實(shí)施意見(jiàn) 21.5經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)及整個(gè)項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)的結(jié)論 21.5.1經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 21.5.2環(huán)境影響評(píng)價(jià) 31.5.3整個(gè)項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)的結(jié)論 3第二章項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 42.l項(xiàng)目建設(shè)的必要性 42.2項(xiàng)目建設(shè)的可行性 5第三章項(xiàng)目區(qū)概況 63.1自然概況 63.1.1項(xiàng)目區(qū)位置 63.1.2項(xiàng)目區(qū)水文氣象條件 63.1.3地形地貌 63.1.4水資源現(xiàn)狀 63.1.5項(xiàng)目區(qū)土壤及土壤特性 73.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 73.3基礎(chǔ)設(shè)施 83.3.1水利骨干工程現(xiàn)狀 83.3.2田間工程現(xiàn)狀 83.3.3交通及電力現(xiàn)狀 8第四章水資源評(píng)價(jià)及供需平衡分析 94.1項(xiàng)目區(qū)水資源概況 94.2需水量計(jì)算 94.3供需水平衡分析 9第五章建設(shè)內(nèi)容及技術(shù)設(shè)計(jì)方案 105.1項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 105.2滴灌工程技術(shù)設(shè)計(jì)方案 105.2.1工程布局 105.2.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)措施 105.2.3灌溉制度確定 11第六章工程設(shè)計(jì) 136.1設(shè)計(jì)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn) 136.1.1設(shè)計(jì)依據(jù) 136.1.2設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 136.2籽瓜滴灌工程設(shè)計(jì) 136.2.1技術(shù)參數(shù)選擇 136.2.2灌水器及支毛管設(shè)計(jì) 136.2.3工程總體布置 146.2.4工作制度設(shè)計(jì) 156.2.5設(shè)計(jì)流量 156.2.6管徑及管材選擇 156.2.7其他主要設(shè)備選型 166.3棗樹(shù)滴灌工程設(shè)計(jì) 166.3.1技術(shù)參數(shù)選擇 166.3.2灌水器及支毛管設(shè)計(jì) 166.3.3工程總體布置 176.3.4工作制度設(shè)計(jì) 176.3.5設(shè)計(jì)流量 176.3.6管徑及管材選擇 186.3.7其他主要設(shè)備選型 18第七章工程估算與資金籌措 197.1估算項(xiàng)目劃分 197.2編制依據(jù) 197.3基礎(chǔ)單價(jià) 197.3.1人工工資 197.3.2主要材料預(yù)算價(jià)格 197.3.3風(fēng)水電價(jià)格 207.4施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi) 207.5主要工程量。 207.6工程估算 207.6.1建筑工程 207.6.2設(shè)備安裝工程 217.6.3臨時(shí)工程 217.6.4其他費(fèi)用 217.6.5預(yù)備費(fèi) 217.6.6總投資 217.7資金籌措 21第八章效益估算 228.1效益計(jì)算 228.1.1節(jié)水效益 228.1.2增產(chǎn)效益 228.1.3總效益 238.2社會(huì)、環(huán)境及生態(tài)效益 23第九章經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 249.1費(fèi)用估算 249.1.1固定資產(chǎn)投資 249.1.2年運(yùn)行費(fèi) 249.2國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 249.2.1評(píng)價(jià)依據(jù) 249.2.2評(píng)價(jià)方法和原則 259.2.3評(píng)價(jià)主要參數(shù)