道路交通秩序集中整治工作總結會講話

道路交通秩序集中整治工作總結會講話同志們：一、領導重視，精心組織，全市道路交通秩序整治和治理公路三亂工作初見成效今年以來，按照市委、市政府迎奧運“雙十工程”動員大會的統(tǒng)一部署，全市各級各部門緊緊圍繞“迎奧運交通秩序整治工程”，密切配合，已超常的標準、措施和作風，做了大量的卓有成效的工作。特別是6月份，全省道路交通秩序集中整治活動電視電話會議后，全市上下緊密結合實際，加強領導，精心組織，明確責任，狠抓落實，全市道路交通秩序集中整治和治理公路“三亂”工作取得了明顯成效，確保了全市道路交通平安、穩(wěn)定、暢通、和諧，為成功舉辦北京奧運會*賽區(qū)足球比賽、北京殘奧會和支持抗震救災及災后重建工作順利進行發(fā)揮了重要作用。主要表現(xiàn)在：（一）領導高度重視，安排部署到位。市委、市政府高度重視道路交通秩序集中整治活動，全省電視電話會議后，我市立即召開會議進行部署，明確提出：嚴字當頭，解決交通頑癥，要求把整治工作重點放在完善制度、落實責任、建立長效機制上。各級各部門按照全市的統(tǒng)一部署和要求，從建章立制、營造氛圍、強化管理入手，切實將道路交通保障做為一項重要工作來抓。市治理公路“三亂”辦公室下發(fā)了《關于做好治理公路“三亂”工作的緊急通知》，對道路交通秩序集中整治活動提出了明確的要求，做出具體安排。市公安局、交通局著眼于服務暑期、服務奧運，認真謀劃、周密部署，為實現(xiàn)平安奧運做了大量工作，受到了公安部等上級單位的表彰。（二）輿論氛圍日益濃厚。各新聞媒體緊緊圍繞“治三亂、保奧運、保暢通”主題，對集中整治和治理公路三亂工作進行全方位的宣傳報道，各有關部門組織人員在全市的主要道路、執(zhí)法站點、糾風網(wǎng)站開展集中宣傳活動。集中整治活動期間，全市共制作發(fā)放宣傳單、展牌、宣傳標語等28851（份）個，其中在市區(qū)主要干道、收費站點、高速公路出口、縣區(qū)交界處、橋梁隧道等地懸掛宣傳標語200多條，青龍縣還利用電子屏幕擴大宣傳，為集中整治活動營造了濃厚的氛圍。（三）督察力度不斷加大。各級各有關部門精心謀劃，關口前移，嚴密監(jiān)控，構建了有力的預防公路三亂保障體系。市、縣區(qū)治理公路三亂辦公室建立了日報告、周調度制度，實行24小時值班，對群眾反映問題比較多、容易出現(xiàn)公路三亂行為的路段進行重點監(jiān)控，多次組織媒體配合監(jiān)督檢查，消除公路三亂的苗頭，將問題化解在萌芽狀態(tài)。（四）專項治理初見成效。6月3日以來，共開展治理公路三亂明察暗訪57次，行駛里程9000余公里，檢查轄區(qū)內(nèi)站（點）48個，糾正不規(guī)范執(zhí)法行為13次，撤銷錯誤行政執(zhí)法決定11個，處理公路三亂問題24個，通報批評4人，保證了暑期、奧足賽期間全市國道、省道無三亂。經(jīng)過全市上下共同努力，我市道路交通秩序集中整治活動和治理公路“三亂”工作取得了明顯的成效，但仍不同程度地存在著一些問題。一是個別地方和部門存在隨意執(zhí)法、越權執(zhí)法、收支掛鉤、罰繳不分離、違規(guī)設站等問題，甚至有個別執(zhí)法人員收受黑錢、執(zhí)法犯法。個別治超領域中還存在著以罰代糾、以收代糾、罰款放行及執(zhí)法不規(guī)范等問題仍然較為突出。二是一些路段嚴重堵塞、“綠色通道”政策落實不到位、服務形象不佳等問題時有發(fā)生。三是有些地方和部門對治理公路“三亂”工作的認識不夠高，落實治理公路“三亂”快速反應機制不到位，監(jiān)督制約機制不健全。對此，我們必須進一步加深對道路交通秩序集中整治活動和治理公路“三亂”工作重要性、艱巨性、復雜性的認識，牢固樹立長期作戰(zhàn)的思想，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，堅持不懈地抓好道路交通秩序集中整治活動和治理公路“三亂”工作，確保取得實實在在的效果。二、突出重點，標本兼治，努力構建道路交通秩序整治和治理公路“三亂”工作長效機制鞏固和擴大整治道路交通秩序和治理公路“三亂”工作成果，要按照“標本兼治、綜合治理，更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設”的原則和“突出重點、完善制度、扎實推進、務求實效”的總體要求，加快建立長效工作機制，確保全市道路安全暢通。（一）創(chuàng)新體制，在源頭治理上取得新突破。一是繼續(xù)推行綠色通道制度，建立針對鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛、搶險救災運輸車輛和緊急狀態(tài)運輸車輛不攔截、不收費、不處罰的長效機制。二是落實涉路涉車執(zhí)收執(zhí)罰收支脫鉤制度。市糾風辦等部門已轉發(fā)省政府糾風辦、財政廳等9部門聯(lián)合下發(fā)的《關于進一步落實涉路涉車執(zhí)收執(zhí)罰收支脫鉤規(guī)定的通知》，各級各有關部門要嚴格按照規(guī)定認真抓好落實。同時，要嚴肅查處執(zhí)法執(zhí)收部門下達或變相下達罰款指標行為，嚴肅查處預算部門將有關部門罰沒和收費收入與財政預算、撥付掛鉤問題。三是要進一步規(guī)范執(zhí)法行為。各級糾風辦和治理公路“三亂”辦要強化監(jiān)督職能，加強對涉路涉車執(zhí)法執(zhí)收行為的監(jiān)督，防止出現(xiàn)新的越權、重復和交叉執(zhí)法問題。（二）建章立制，在構建長效機制上邁出新步伐。公路“三亂”產(chǎn)生的原因非常復雜、受利益驅使容易反彈。為此，我們必須用制度管人，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法規(guī)范化、制度化水平，逐步形成治理公路“三亂”工作的長效機制。一是加強規(guī)范執(zhí)法執(zhí)收行為制度建設。省糾風辦《關于規(guī)范涉路涉車執(zhí)法執(zhí)收行為的通知》，對執(zhí)法執(zhí)收人員上崗，攔截、檢查、處置車輛，監(jiān)督執(zhí)法執(zhí)收行為及責任追究等方面作出了明確規(guī)定。我市各涉路涉車執(zhí)法執(zhí)收部門要嚴格按照規(guī)定執(zhí)行，并于年底前制定和公示本系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)收行為具體規(guī)范。切實用制度來約束和規(guī)范執(zhí)法執(zhí)收行為。二是加強治理公路“三亂”快速反應機制建設。我市從去年12月份正式啟動治理公路“三亂”快速反應機制以來，已接受群眾舉報238件，解決了一些突出問題，較好地發(fā)揮了方便群眾舉報、快速反應及時處理的作用，有效地預防和減少了涉路涉車執(zhí)法執(zhí)收違法違紀問題的發(fā)生，糾風治亂工作效率明顯提高，受到了上級有關部門的肯定和群眾的歡迎。各級糾風部門要積極創(chuàng)造條件，切實將12346治理公路“三亂”舉報電話拓展提升為糾風工作舉報平臺，為群眾舉報提供更便利的服務。三是加強治理公路“三亂”工作考核評價和責任追究等配套制度建設。市治理公路“三亂”辦要研究制定治理公路“三亂”工作量化考核辦法，嚴格實行量化考核制度，層層簽訂責任狀，分解任務，細化責任。要研究制定責任追究制度，加大責任追究的力度，出現(xiàn)問題的一律按有關規(guī)定追究相關部門及人員的責任。（三）多措并舉，在專項治理上取得新進展。要圍繞群眾反映強烈的熱點、難點問題，加大專項治理工作力度。一是解決治超領域中的三亂。要加強源頭管理，把好運輸車輛出廠關、入市關和裝載關；要嚴格執(zhí)行治超有關規(guī)定，堅持卸載到位，杜絕罰款放行問題的發(fā)生；要強化監(jiān)督手段，各治超點要盡快上電子監(jiān)控設施，保證治超工作健康有序開展。二是清理強行服務行為。要加強對涉路涉車執(zhí)法執(zhí)收部門停車場的清理整頓，糾正以存代收、以存代罰問題。公安、交通等有關部門要認真研究解決拖車強行收費問題。三是清理和規(guī)范檢查站卡。堅決清理違規(guī)設立的檢查站卡，決不允許任何地方、任何部門隨意設置檢查站卡。三、扎實推進，狠抓落實，確保道路交通秩序整治和治理公路“三亂”工作取得更大成效各級各部門要從全局的高度，充分認識新形勢下開展道路交通秩序整治和治理公路“三亂”工作的重要性，認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，進一步強化領導，落實責任，加大力度，務求取得更大成效。（一）健全組織領導。為加強對全市治理公路“三亂”工作的組織領導，推動治理工作深入進行，市政府決定參照省政府的做法，建立*市治理公路“三亂”工作局際聯(lián)席會議制度，指導全市糾正涉路涉車執(zhí)收執(zhí)罰過程中的不正之風工作；研究提出治理工作建議；對全市治理工作進行督促檢查。聯(lián)席會議制度建立后，各成員單位要積極參加聯(lián)席會議，認真落實聯(lián)席會議議定的事項；要互通信息、相互配合、相互支持、形成合力，充分發(fā)揮聯(lián)席會議的作用。各縣區(qū)也要建立相應的聯(lián)席會議制度，同時加強各級治理公路三亂辦公室機構建設，特別是12346舉報受理站的建設，解決好人員、經(jīng)費、設備和車輛等問題，為工作的順利開展提供保障。（二）強化宣傳教育。各級各有關部門要繼續(xù)加強與新聞媒體的溝通與聯(lián)系，鞏固和擴大宣傳陣地，提高新聞報道質量。要宣傳治理公路“三亂”工作政策法規(guī)以及涉路涉車執(zhí)法執(zhí)收有關規(guī)定，增強群眾的法制意識，贏得廣大人民群眾的理解、配合和支持；大力培養(yǎng)和宣傳先進典型事例，依靠群眾監(jiān)督舉報、自覺抵制公路“三亂”行為，在全社會形成濃厚的輿論氛圍。從今年已查處的涉及公路“三亂”問題看，執(zhí)法人員業(yè)務不熟，執(zhí)法行為不規(guī)范的問題時有發(fā)生。因此，各涉路涉車執(zhí)法執(zhí)收部門要加強對執(zhí)法執(zhí)收人員的教育和管理，提高政治業(yè)務素質，以良好的作風抓政風，以嚴明的紀律樹行風。（三）抓好督導檢查。各級各有關部門要把督促檢查作為推動工作的重要手段，經(jīng)常深入基層、深入實際、深入重點部位和關鍵環(huán)節(jié)進行明察暗訪，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促相關單位進行整改，并舉一反三，防止同類問題發(fā)生；對帶有普遍性的問題，要認真進行調查研究，提出對策建議，為領導決策提供依據(jù)。同時，要邀請人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體參與監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮他們的監(jiān)督作用。各級糾風和治亂部門要加大監(jiān)督