【新形勢(shì)下企業(yè)如何創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系】創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)

#【新形勢(shì)下企業(yè)如何創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系】創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系是最基本的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)安定和諧的基礎(chǔ)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)仍處于勞動(dòng)關(guān)系矛盾的多發(fā)期和各種利益關(guān)系的調(diào)整期，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的任務(wù)十分艱巨。這說(shuō)明勞動(dòng)關(guān)系的和諧與否，直接關(guān)系構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大局，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。在新的形勢(shì)下，如何構(gòu)建企業(yè)和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，成為擺在我們面前的一道重要課題。今年5月份，先后深入5家企業(yè)開展了調(diào)研活動(dòng)。在調(diào)研過(guò)程中，聽取集中匯報(bào)5次，個(gè)別談話53人，召開座談會(huì)5次，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷380份，對(duì)企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的情況進(jìn)行了深入調(diào)查研究。現(xiàn)將情況報(bào)告如下：一、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意義（一）構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。無(wú)論是科學(xué)發(fā)展，還是和諧發(fā)展，都是著眼于整體的發(fā)展、大局的發(fā)展。勞動(dòng)關(guān)系的和諧，應(yīng)該是社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分。離開了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，就沒有整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此，只有把和諧勞動(dòng)關(guān)系放到科學(xué)發(fā)展觀的高度來(lái)加以認(rèn)識(shí)，才能夠把握和諧勞動(dòng)關(guān)系的精神實(shí)質(zhì)和根本內(nèi)涵。（二）構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展的需要。沒有社會(huì)經(jīng)濟(jì)的“又好又快”發(fā)展，科學(xué)發(fā)展也必然成為一句空話。實(shí)踐證明，一個(gè)企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定了，企業(yè)才能穩(wěn)步發(fā)展，贏取社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。試想：一個(gè)連職工的基本勞動(dòng)權(quán)益也不能保障的企業(yè)，會(huì)是一個(gè)什么樣的企業(yè)？失去了企業(yè)的凝聚力、向心力，企業(yè)必然潰敗無(wú)疑。和諧的勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)于促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，意義非同小可。（三）構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是黨和政府“改善民生、保障民生”的需要。近年來(lái)，黨和國(guó)家十分關(guān)注民生工程，十八大報(bào)告更是以很大的篇幅關(guān)注和論述了民生保障的內(nèi)容。隨即省市縣各級(jí)政府均出臺(tái)了相關(guān)民生提升計(jì)劃。今年我市也出臺(tái)了改善民生的具體措施，明確把“積極推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定”列入其中，創(chuàng)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系已經(jīng)成為“改善民生、保障民生”的需要。（四）構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是促進(jìn)區(qū)域穩(wěn)定、企業(yè)發(fā)展的需要。一個(gè)地方的穩(wěn)定與否，直接關(guān)系到這個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；一個(gè)企業(yè)穩(wěn)定與否，同樣直接關(guān)系到這個(gè)企業(yè)的成長(zhǎng)發(fā)展。而勞動(dòng)關(guān)系作為一種最基本的經(jīng)濟(jì)形式，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人力基礎(chǔ)，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起碼保障。因此，大力宣傳勞動(dòng)法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處勞動(dòng)違法行為，創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系成為時(shí)代發(fā)展的要求，成為區(qū)域社會(huì)穩(wěn)定的要求，也是企業(yè)自身發(fā)展的必然要求。（五）構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是保持“省級(jí)文明城市”的需要。我市在保持“省級(jí)文明城市”過(guò)程中，不僅需要人文環(huán)境文明、生活環(huán)境文明，也需要法制環(huán)境文明。從表面來(lái)看，勞動(dòng)關(guān)系與人文環(huán)境文明、生活環(huán)境文明沒有聯(lián)系，只與法制環(huán)境文明有聯(lián)系。其實(shí)不然，勞動(dòng)者不是孤立的自然人，而是融入集體、融入社會(huì)的社會(huì)人。勞動(dòng)者與親人、同事、朋友、單位共同組成了社會(huì)生活的動(dòng)人畫卷。在和諧的勞動(dòng)關(guān)系下生活、工作、學(xué)習(xí)的勞動(dòng)者必然會(huì)促進(jìn)人文環(huán)境文明、生活環(huán)境文明和法制環(huán)境文明的建設(shè)和發(fā)展。反之，因欠薪演變出來(lái)跳樓、游行甚至刑事案件，就完全與這個(gè)文明的社會(huì)、文明的時(shí)代格格不入。二、我市企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的有關(guān)情況（一）職工的工資、福利情況。被調(diào)查的職工普遍認(rèn)為，個(gè)人收入在同行業(yè)中偏高的比重不大，僅占3%；認(rèn)為偏低和持平的分別占22%和38%；其他職工則表示對(duì)此不了解。在節(jié)假日中，如果企業(yè)發(fā)放福利給職工，70%的職工希望可以用現(xiàn)金的方式發(fā)放，普遍認(rèn)為這樣最實(shí)惠。在問(wèn)及企業(yè)福利結(jié)構(gòu)最需要增加哪一項(xiàng)時(shí)，47%的職工希望是獎(jiǎng)金或是績(jī)效工資，這一項(xiàng)占的比重最大，希望是保險(xiǎn)的占15%，從結(jié)果來(lái)看，職工同樣希望以現(xiàn)金方式增加福利項(xiàng)目。希望企業(yè)按照基本工資加績(jī)效及提成方式發(fā)放工資的人數(shù)比重最大，占到43%，他們認(rèn)為這種方式最為公平，可以充分調(diào)動(dòng)職工工作積極性，實(shí)現(xiàn)多勞多得。（二）合同簽訂情況。從調(diào)研掌握的情況來(lái)看，5家企業(yè)全部簽訂勞動(dòng)合同，簽訂率達(dá)到90%以上的企業(yè)有4家，1家簽訂率在85%以上。5家企業(yè)中簽訂集體合同的4家，簽訂率89%；簽訂工資集體協(xié)議的3家，簽訂率73%，通過(guò)簽訂工資集體協(xié)議，職工工資有所增長(zhǎng)。三年來(lái)，**市建業(yè)公司職工工資每年以10%的速度遞增，職工對(duì)公司滿意度達(dá)到98%。（三）職工保險(xiǎn)繳納情況。在調(diào)查過(guò)程中，我們還了解到國(guó)有企業(yè)都能按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)足額為職工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷保險(xiǎn)金，解除了職工后顧之憂。19%的非國(guó)有企業(yè)職工辦理了保險(xiǎn)，其中40%的企業(yè)為職工辦理了4種保險(xiǎn)，60%的企業(yè)為職工辦理了5種保險(xiǎn)。企業(yè)未給職工辦理保險(xiǎn)的主要原因在職工本身，他們當(dāng)中50%是外地工人，由于工作時(shí)間不穩(wěn)定，擔(dān)心交了保險(xiǎn)到回家時(shí)拿不到，或是回家后保險(xiǎn)不能續(xù)交，而不積極參與辦理保險(xiǎn)。30%是年輕工人，不交保險(xiǎn)的主要原因是觀念不同，他們普遍認(rèn)為自己年紀(jì)輕，每月錢被扣除,當(dāng)月拿到手的工資少，按照現(xiàn)在的政策規(guī)定，到退休時(shí)不劃算，所以主觀上不愿意辦理保險(xiǎn)。另外20%的工人是季節(jié)工，他們忙時(shí)務(wù)農(nóng)，閑時(shí)打工，流動(dòng)性很大，對(duì)繳納養(yǎng)老金認(rèn)識(shí)不足，所以拒絕交保險(xiǎn)。三、工會(huì)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的作用近年來(lái)，全市各級(jí)工會(huì)組織在提高職工勞動(dòng)工資與社會(huì)保障水平、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、改善企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系方面采取了有力措施，取得了顯著成效。企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系明顯改善，總體和諧穩(wěn)定。一是工會(huì)積極維護(hù)職工合法權(quán)益。每年市總工會(huì)都會(huì)采用下發(fā)通知，成立工作組等形式，在企業(yè)中開展簽訂集體合同和工資集體協(xié)議等保障職工利益的工作，在促進(jìn)職工增收，維護(hù)勞資關(guān)系中發(fā)揮了積極作用。同時(shí)，認(rèn)真做好職工勞動(dòng)保護(hù)工作，通過(guò)“安康杯”競(jìng)賽、安全知識(shí)培訓(xùn)、知識(shí)答題、簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》等形式，扎實(shí)開展職工安全意識(shí)教育，極大提高了職工的安全生產(chǎn)技能。**汽車制造廠組織開展觸電事故、消防事故應(yīng)急預(yù)案演練的安全教育形式得到職工的普遍認(rèn)同。4家企業(yè)工會(huì)組織的幫扶救助機(jī)制相對(duì)健全，每年都能開展“送溫暖”、“愛心幫扶”等系列活動(dòng)，職工在遇到困難時(shí)，能充分感受到工會(huì)組織的溫暖。二是推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)和職工文化建設(shè)。第一，在職工中深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，加快了職工知識(shí)化進(jìn)程。企業(yè)深入開展了“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)，職工知識(shí)化進(jìn)程不斷加快。每年通過(guò)舉辦崗位練兵、技術(shù)比武的形式，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的職工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。**汽車制造廠和華源**工會(huì)通過(guò)開展“抓管理、挖潛力、降成本、增效益”活動(dòng)，收到合理化建議近200條，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益750萬(wàn)元。在不斷總結(jié)提高的基礎(chǔ)上，高盛包裝有限責(zé)任公司工會(huì)適時(shí)地提出了屬于自己的企業(yè)精神、企業(yè)理念和企業(yè)價(jià)值觀，并得到了全體職工的一致認(rèn)可。第二，職工文體活動(dòng)豐富多彩。企業(yè)工會(huì)每年都舉辦“三八”聯(lián)歡會(huì)、拔河比賽、冬季長(zhǎng)跑賽、書畫展、消夏晚會(huì)等形式多樣，職工喜愛的活動(dòng)，豐富企業(yè)文化內(nèi)涵，活躍職工的業(yè)余生活。第三，圍繞敬業(yè)奉獻(xiàn)、誠(chéng)實(shí)守信、孝老愛親、助人為樂(lè)和見義勇為等內(nèi)容評(píng)選道德楷模。山東華源**內(nèi)燃機(jī)道德楷模評(píng)選活動(dòng)共評(píng)選出6名道德模范。通過(guò)對(duì)先進(jìn)典型的樹立和宣傳，弘揚(yáng)了道德誠(chéng)信，發(fā)揮了典型的示范引領(lǐng)作用，使員工學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，壯大了優(yōu)秀員工隊(duì)伍。三是積極開展職工培訓(xùn)工作。首先，企業(yè)十分重視對(duì)職工技能和素質(zhì)的教育培訓(xùn)，市政工程處和建業(yè)公司定期開展職工崗前培訓(xùn)，增強(qiáng)職工的業(yè)務(wù)能力。高盛包裝有限責(zé)任公司工會(huì)制定全年職工培訓(xùn)計(jì)劃，并張貼公示，嚴(yán)格按照計(jì)劃開展培訓(xùn)，在全面提升職工素質(zhì)方面起到了很好的促進(jìn)作用。**的班組培訓(xùn)、煙汽的技術(shù)比武和崗位練兵等形式，充分說(shuō)明企業(yè)都結(jié)合自身實(shí)際情況，實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)內(nèi)容、形式和方式方法的創(chuàng)新，同時(shí)也取得了明顯效果。**職工王俊堂參加**市總工會(huì)、山東省總工會(huì)舉辦的技能大賽分獲鉗工第二名和第五名的好成績(jī)。其次，職工教育經(jīng)費(fèi)的提取基本落實(shí)。60%的企業(yè)能夠足額提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，**市建業(yè)公司在這方面做得最為突出。20xx年，公司投入教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)近50萬(wàn)元，支持職工脫產(chǎn)帶薪學(xué)習(xí)，參加一級(jí)建造師等考試，并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。職工取得高級(jí)職稱，可一次獲得5000元獎(jiǎng)金，每月500元補(bǔ)助；取得中級(jí)職稱可一次性獲得3000元獎(jiǎng)金，每月300元補(bǔ)助，這一激勵(lì)政策極大地調(diào)動(dòng)了職工自覺學(xué)習(xí)的積極性與自覺性，在公司上下形成了你爭(zhēng)我趕、人人向上的良好氛圍。四、企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中存在的主要問(wèn)題（一）一些企業(yè)存在用工不規(guī)范、勞動(dòng)條件和勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)不落實(shí)的問(wèn)題，職工合法權(quán)益和健康安全得不到有效保障。一是部分中小型私營(yíng)企業(yè)為降低用工成本，逃避繳納社會(huì)保險(xiǎn)和解雇職工的法律責(zé)任，不與職工簽訂勞動(dòng)合同或不依法全面履行勞動(dòng)合同。二是一些企業(yè)不能嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，職工超時(shí)加班現(xiàn)象普遍，加班工資不能依法落實(shí)，休息休假權(quán)益得不到保障。三是一些企業(yè)勞動(dòng)條件差，對(duì)勞動(dòng)者缺乏必要的保護(hù)，尤其是一些高危企業(yè)，安全生產(chǎn)投入少，影響職工健康和安全。（二）工資集體協(xié)商推進(jìn)難度大，職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制尚未普遍建立。企業(yè)工資正常增長(zhǎng)機(jī)制的建立主要通過(guò)工資集體協(xié)商形成勞資雙方工資共決機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)，雖經(jīng)各方大力推進(jìn)，但由于我市現(xiàn)有的工資集體協(xié)商制度缺乏約束性，在國(guó)有企業(yè)實(shí)行的比較好，但也存在經(jīng)營(yíng)者及中層干部與普通職工工資差距過(guò)大的問(wèn)題；在私營(yíng)企業(yè)推進(jìn)難度較大，大部分私營(yíng)企業(yè)還是企業(yè)一方說(shuō)了算，一些普通勞動(dòng)者考慮就業(yè)難的問(wèn)題，不敢要求企業(yè)增加工資，導(dǎo)致普通職工工資增長(zhǎng)緩慢，長(zhǎng)期處于較低水平，與企業(yè)效益不相符合。（三）協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系組織和機(jī)制還不完善，發(fā)揮的作用有限。由于協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系涉及到方方面面的工作，三方組織成員單位的職能已經(jīng)無(wú)法滿足工作需要；雖然成立了全市創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)小組，但在相互配合，開展工作上還很不夠。從企業(yè)看，一些企業(yè)工會(huì)人員由于受雇于企業(yè)，在集體協(xié)商及維護(hù)職工合法權(quán)益時(shí)存在著不敢、不會(huì)的問(wèn)題；一些企業(yè)民主管理制度不健全，沒有建立職代會(huì)，職工訴求渠道不暢，涉及職工切身利益的重大問(wèn)題難以得到及時(shí)有效解決；一些企業(yè)黨群組織作用不明顯，尤其是私營(yíng)企業(yè)普遍處于渙散狀態(tài)。（四）部分企業(yè)參加勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)積極性不高，影響了企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的和諧發(fā)展。雖然目前全市參加勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的企業(yè)超過(guò)千戶，但其中大部分是規(guī)模以上企業(yè)、國(guó)有企業(yè)，而大多數(shù)私營(yíng)企業(yè)，特別是小型非公企業(yè)尚未參加到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)。主要原因：一是企業(yè)認(rèn)識(shí)不到位，甚至個(gè)別的認(rèn)為參加創(chuàng)建活動(dòng)會(huì)縱容職工，影響企業(yè)的管理和效益；二是一些私營(yíng)企業(yè)用工不規(guī)范，沒有按要求為職工全部繳納社會(huì)保險(xiǎn)，自認(rèn)為達(dá)不到和諧企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，參加了也評(píng)不上；三是被評(píng)為先進(jìn)單位的企業(yè)只是通報(bào)表彰，發(fā)放獎(jiǎng)牌和證書，沒有其他激勵(lì)措施，一些企業(yè)感到吸引力不大。五、構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的對(duì)策建議當(dāng)前，進(jìn)一步解放思想，貫徹落實(shí)黨的十八大精神成為時(shí)代主題。構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，也要與時(shí)俱進(jìn)，也要改革創(chuàng)新。在實(shí)際的工作中，必須要有科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的新思路、新舉措，切實(shí)把構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的行動(dòng)統(tǒng)一到建設(shè)富強(qiáng)文明和諧新**的重大戰(zhàn)略部署上來(lái)。（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)鞏固完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)調(diào)、企業(yè)和職工參與”的工作格局，把構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局進(jìn)行規(guī)劃和部署，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)綜合考核評(píng)價(jià)體系。進(jìn)一步完善工作機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升協(xié)調(diào)服務(wù)能力。建議全市構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)小組，要完善工作制度，明確職責(zé)分工，密切協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化對(duì)構(gòu)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。（二）進(jìn)一步完善政策措施。擬定促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的政策措施，重點(diǎn)解決勞動(dòng)合同、工資分配、職工民主管理、勞動(dòng)關(guān)系矛盾調(diào)處等方面的問(wèn)題，規(guī)范企業(yè)用工行為，促進(jìn)企業(yè)建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)處機(jī)制，維護(hù)職工合法權(quán)益，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。（三）加大勞動(dòng)保障等法律法規(guī)的貫徹力度。加強(qiáng)勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、社會(huì)保險(xiǎn)法、工會(huì)法等法律法規(guī)的宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)。以中小企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)合同制度和集體合同制度的實(shí)施為重點(diǎn)，大力推行勞動(dòng)用工備案制度，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察，堅(jiān)決糾正勞動(dòng)合同不簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)不繳納、勞動(dòng)保護(hù)不落實(shí)、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)不執(zhí)行等侵害職工基本勞動(dòng)保障權(quán)益的問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)依法用工，改善勞動(dòng)關(guān)系狀況。（四）健全勞動(dòng)關(guān)系矛盾調(diào)處機(jī)制。完善和落實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法制度，建立健全違法行為預(yù)警防控機(jī)制，建立監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)等多部門綜合治理機(jī)制，開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，依法依規(guī)有效處理好勞動(dòng)關(guān)系突出及突發(fā)矛盾。完善和落實(shí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度，建立健全集體勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制，不斷提高勞動(dòng)爭(zhēng)議處理能力。加強(qiáng)企業(yè)調(diào)解組織建設(shè)，努力把