承接查驗(yàn)管理制度

承接查驗(yàn)管理制度近年來，隨著貿(mào)易的全球化和技術(shù)的發(fā)展，進(jìn)出口貿(mào)易增長(zhǎng)迅速，越來越多的商品和貨物在國(guó)際間互相流通。同時(shí)，貿(mào)易中出現(xiàn)一些不誠(chéng)信行為也層出不窮，如偷稅漏稅、違法違規(guī)、質(zhì)量不合格等問題，這些問題嚴(yán)重影響了進(jìn)出口貿(mào)易的健康有序發(fā)展。為了解決這些問題，各國(guó)政府都采取了一些措施，其中之一就是建立了進(jìn)出口商品查驗(yàn)管理制度，對(duì)進(jìn)出口的商品貨物進(jìn)行管理和監(jiān)管。（一）進(jìn)出口商品查驗(yàn)的含義和目的1、進(jìn)出口商品查驗(yàn)的含義進(jìn)出口商品查驗(yàn)是指海關(guān)對(duì)進(jìn)出口的商品貨物進(jìn)行檢驗(yàn)、檢查和鑒定，以保障商品的質(zhì)量和安全，防止貿(mào)易中出現(xiàn)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和不誠(chéng)信行為的一種行政監(jiān)管措施。海關(guān)在進(jìn)出口商品查驗(yàn)中，可以對(duì)貨物的品質(zhì)、數(shù)量、價(jià)值、產(chǎn)地、材料、包裝等多個(gè)方面進(jìn)行檢查，確保貨物符合國(guó)家的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定。2、進(jìn)出口商品查驗(yàn)的目的進(jìn)出口商品查驗(yàn)的主要目的是保障進(jìn)出口貿(mào)易的公平、公正、合法和安全。具體來說，主要包括以下幾個(gè)方面：（1）保障質(zhì)量安全——為了確保進(jìn)出口商品的合格率和合格證書的真實(shí)性，防止不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，損害消費(fèi)者的利益和國(guó)家的聲譽(yù)。（2）防止偷稅漏稅——通過對(duì)進(jìn)出口貨物的檢驗(yàn)，可以對(duì)貨物數(shù)量、價(jià)格、品質(zhì)等進(jìn)行監(jiān)管，從而防止相關(guān)企業(yè)利用進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)行偷稅和漏稅行為。（3）保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)——通過對(duì)進(jìn)出口商品的查驗(yàn)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合法權(quán)益。（4）防止恐怖主義和非法貿(mào)易——進(jìn)出口商品查驗(yàn)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置涉及恐怖主義和非法貿(mào)易的商品，保障國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。（二）進(jìn)出口商品查驗(yàn)管理制度的構(gòu)建1、制定法律法規(guī)為了保障進(jìn)出口商品查驗(yàn)的公正、合法和規(guī)范，各國(guó)都制定了一系列的法律法規(guī)。例如，中國(guó)的《海關(guān)法》、《海關(guān)進(jìn)出口商品查驗(yàn)實(shí)施細(xì)則》、《進(jìn)口貨物檢驗(yàn)檢疫管理辦法》、《進(jìn)口商品檢驗(yàn)檢疫規(guī)程》等，都規(guī)定了進(jìn)出口商品查驗(yàn)管理的基本法律和規(guī)定。2、完善機(jī)構(gòu)體制為了實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口商品查驗(yàn)的管理和監(jiān)督，各國(guó)都建立了相關(guān)的機(jī)構(gòu)體制。例如，中國(guó)海關(guān)在進(jìn)出口商品查驗(yàn)中，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)部門、查驗(yàn)協(xié)調(diào)部門、查驗(yàn)技術(shù)部門等，負(fù)責(zé)查驗(yàn)進(jìn)出口貨物的質(zhì)量、數(shù)量、規(guī)格、產(chǎn)地、材料等方面的問題，確保貨物符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。3、建立查驗(yàn)程序進(jìn)出口商品查驗(yàn)程序是指對(duì)不同類型貨物查驗(yàn)的不同程序要求。各國(guó)為此建立了更為細(xì)致、具體的查驗(yàn)規(guī)程和程序。對(duì)于進(jìn)出口商品查驗(yàn)，一般需要經(jīng)過以下程序：預(yù)申報(bào)、進(jìn)口許可證、檢驗(yàn)檢疫、核放和結(jié)關(guān)，這些步驟具體執(zhí)行的細(xì)節(jié)也有較為詳細(xì)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。4、加強(qiáng)信息技術(shù)建設(shè)隨著新科技的不斷出現(xiàn)，信息技術(shù)的建設(shè)也日益成為進(jìn)出口商品查驗(yàn)的重要構(gòu)成部分。比如，中國(guó)海關(guān)廣泛應(yīng)用電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)，在進(jìn)出口環(huán)節(jié)全流程實(shí)現(xiàn)了海關(guān)交換數(shù)據(jù)的自動(dòng)化、信息化處理，節(jié)省了時(shí)間，提高了效率，達(dá)到了高效科技化。（三）進(jìn)出口商品查驗(yàn)管理制度的效果進(jìn)出口商品查驗(yàn)制度的完善，對(duì)于國(guó)家、消費(fèi)者和生產(chǎn)企業(yè)都有積極的作用。具體包括以下幾個(gè)方面：1、有力地保障了質(zhì)量安全通過對(duì)進(jìn)出口貨物進(jìn)行查驗(yàn)，嚴(yán)格遵守產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)問題在第一時(shí)間，隨時(shí)防范質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。2、有效防止了偷稅漏稅等違法行為建立的查驗(yàn)機(jī)制可以避免一些企業(yè)通過高明的財(cái)務(wù)作假行為企圖逃稅、虛開等，有效保護(hù)納稅人權(quán)利，確保國(guó)家稅收收入的良性循環(huán)。3、保障了知識(shí)產(chǎn)權(quán)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，規(guī)避知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家及企業(yè)相關(guān)權(quán)益。4、有效維護(hù)了國(guó)家安全通過對(duì)進(jìn)出口商品查驗(yàn)的加強(qiáng)，對(duì)防止恐怖主義和非法貿(mào)易具有重要作用，維護(hù)了國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。（四）結(jié)語進(jìn)出口商品查驗(yàn)管理制度的建設(shè)和完善，對(duì)于保障進(jìn)出口貿(mào)易的安全，推動(dòng)貿(mào)易流通的無障礙，提高進(jìn)出口商品的質(zhì)量和信譽(yù)度，都具有十分重要的作用。同時(shí)，不斷地加強(qiáng)和完善進(jìn)