新會(huì)學(xué)宮歷史文化街區(qū)及大新路-仁壽路歷史文化街區(qū)

新會(huì)學(xué)宮歷史文化街區(qū)及大新路-仁壽路歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃（2021-2035年）草案公示為落實(shí)省委、省政府、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加快推進(jìn)規(guī)劃期限至2035年歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、街區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制（修編）工作的函》要求，依據(jù)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》規(guī)定，新會(huì)區(qū)自然資源局組織編制《新會(huì)學(xué)宮歷史文化街區(qū)及大新路-仁壽路歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃（2021-2035年）》。根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及相關(guān)法律法規(guī)的要求，現(xiàn)將規(guī)劃草案予以社會(huì)公示，公示自2022年1月30日至2022年3月1日止（公示30天），詳情可登陸新會(huì)區(qū)政府信息公開(kāi)網(wǎng)（/）查詢(xún)。歡迎社會(huì)各界就規(guī)劃草案提出寶貴意見(jiàn)，市民可通過(guò)以下方式向新會(huì)區(qū)自然資源局提出意見(jiàn)或建議。郵寄：江門(mén)市新會(huì)區(qū)會(huì)城中心南路17號(hào)聯(lián)系人：吳小姐聯(lián)系電話(huà)此公示。江門(mén)市新會(huì)區(qū)自然資源局2022年1月29日規(guī)劃目標(biāo)新會(huì)學(xué)宮歷史文化街區(qū)：重點(diǎn)保護(hù)核心區(qū)范圍內(nèi)集中成片的文物保護(hù)單位、歷史建筑、歷史環(huán)境要素，整治與歷史風(fēng)貌有沖突的現(xiàn)狀建筑，保持街區(qū)整體風(fēng)貌和諧。重點(diǎn)形成以學(xué)宮文心體驗(yàn)為主的特色街區(qū)。大新路—仁壽路歷史文化街區(qū)：重點(diǎn)保護(hù)核心區(qū)范圍內(nèi)集中成片的文物保護(hù)單位、歷史建筑、歷史街巷空間。重點(diǎn)形成以民國(guó)騎樓風(fēng)情街為主的特色街區(qū)。規(guī)劃范圍新會(huì)學(xué)宮歷史文化街區(qū)范圍：北至圭峰東路，東至東關(guān)路和新會(huì)氣象局，南至惠民東路，西至圭峰路、公園路和新會(huì)書(shū)院西墻，范圍面積20.11公頃。其中：核心保護(hù)范圍2.31公頃，建設(shè)控制地帶4.22公頃。大新路—仁壽路歷史文化街區(qū)范圍：北至尚志街和星匯廣場(chǎng)，東至知政中路、知政南路，南至南隅八巷和原新會(huì)影劇院南側(cè)，西至朱紫路、南隅路，范圍面積6.53公頃。其中：核心保護(hù)范圍3.87公頃，建設(shè)控制地帶16.24公頃。規(guī)劃期限規(guī)劃期限與《江門(mén)市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》銜接，為2021-2035年；其中，2021-2025為近期，2026-2035為遠(yuǎn)期。歷史文化價(jià)值（1）新會(huì)學(xué)脈貫穿古今，賢達(dá)志士輩出，或心系天下，或博愛(ài)仁慈，或一心向?qū)W。這一脈相傳的崇學(xué)之風(fēng)對(duì)后世新會(huì)人有著深遠(yuǎn)的影響。（2）書(shū)院私塾以學(xué)宮為核心向外擴(kuò)散，以星星之火點(diǎn)燃了新會(huì)文化之原。（3）學(xué)說(shuō)名著繁多，或放眼民族復(fù)興，或微觀(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，這些學(xué)說(shuō)名著都為中華文化史添上了濃墨重彩的一筆。（4）景堂圖書(shū)館建成于1925年，至今已近百歲。它建于多事之秋，歷經(jīng)戰(zhàn)火的紛亂，卻始終靜靜佇立著見(jiàn)證者這個(gè)城市不同時(shí)期的模樣，記錄著一代代人的青春。保護(hù)主題（1）大新路—仁壽路歷史文化街區(qū)保護(hù)主題：以“民國(guó)風(fēng)情騎樓街”保護(hù)主題為主。（2）新會(huì)學(xué)宮歷史文化街區(qū)保護(hù)主題：以“學(xué)宮文心、山水文城”保護(hù)主題為主。保護(hù)范圍的功能定位大新路—仁壽路歷史文化街區(qū)功能定位：結(jié)合街區(qū)內(nèi)歷史遺跡的特色，鬧中取靜，在不影響傳統(tǒng)風(fēng)貌的情況下，在歷史遺跡周邊新增高端文化、娛樂(lè)項(xiàng)目，豐富街區(qū)的商業(yè)業(yè)態(tài)，多元化發(fā)展歷史街區(qū)。新會(huì)學(xué)宮歷史文化街區(qū)功能定位：凸現(xiàn)山水城市格局的歷史文化風(fēng)貌區(qū)，集歷史文化展示、自然風(fēng)景觀(guān)光、娛樂(lè)休閑為一體的城市生態(tài)文化景觀(guān)區(qū)。傳統(tǒng)格局的保護(hù)1）大新路—仁壽路歷史文化街區(qū)：規(guī)劃提出“一心四軸一片”的傳統(tǒng)格局保護(hù)結(jié)構(gòu)。2）新會(huì)學(xué)宮歷史文化街區(qū)：規(guī)劃提出“一核二軸四心”的傳統(tǒng)格局保護(hù)結(jié)構(gòu)。傳統(tǒng)街巷保護(hù)規(guī)劃根據(jù)現(xiàn)狀街巷的評(píng)價(jià)，對(duì)一類(lèi)街巷、二類(lèi)街巷提出保護(hù)措施。1）大新路—仁壽路歷史文化街區(qū)：一類(lèi)歷史街巷主要包括大新路、仁壽路、愛(ài)民路；二類(lèi)歷史街巷主要包括中心路、南北里和南隅路（橫）。2）新會(huì)學(xué)宮歷史文化街區(qū)：一類(lèi)歷史街巷主要包括公園東路、惠民東路、圭峰路；二類(lèi)歷史街巷主要包括圭峰東路、東關(guān)路、平安路。重要節(jié)點(diǎn)的保護(hù)（1）新會(huì)學(xué)宮歷史文化街區(qū)包括：1）新會(huì)學(xué)宮2）馬山公園3）北園公園4）盆趣園5）新會(huì)人民會(huì)堂、新會(huì)書(shū)院6）新會(huì)迎賓館（2）大新路—仁壽路歷史文化街區(qū)包括：1）景堂圖書(shū)館舊址2）其余歷史建筑——?dú)v史建筑直卿李公祠、公馀別墅、沿街騎樓和華僑大廈景觀(guān)視廊控制（1）新會(huì)學(xué)宮歷史文化街區(qū)景觀(guān)視廊控制：建立良好的視覺(jué)關(guān)系，形成馬山公園—北園公園、馬山公園—學(xué)宮—人民會(huì)堂兩條視覺(jué)走廊，控制重要視線(xiàn)廊道，禁止視線(xiàn)廊道上中高層建筑開(kāi)發(fā)。（2）大新路—仁壽路歷史文化街區(qū)景觀(guān)視廊控制：由相對(duì)的騎樓建筑構(gòu)成的景觀(guān)視廊和道路對(duì)景，控制視廊兩側(cè)建筑高度，景觀(guān)視廊范圍內(nèi)不再新增影響景觀(guān)視線(xiàn)的建筑。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)景觀(guān)視廊內(nèi)原有建筑高度、建筑色彩、建筑體量和屋頂形式的綜合管控，形成眺望視線(xiàn)通暢、觀(guān)賞對(duì)象清晰的景觀(guān)效果，逐步恢復(fù)歷史空間感受。建筑高度控制分區(qū)大新路—仁壽路歷史文化街區(qū)：核心保護(hù)區(qū)內(nèi)的歷史遺跡和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保持原有高度，新建建筑高度不宜超過(guò)三層，建設(shè)控制地帶內(nèi)新建建筑高度控制在六層以下。新會(huì)學(xué)宮歷史文化街區(qū)：核心保護(hù)范圍內(nèi)的歷史遺存應(yīng)保留其原有高度，其余建筑應(yīng)控制在四層以下，臨近學(xué)宮新建的建構(gòu)筑物高度不得超過(guò)學(xué)宮圍墻，建設(shè)控制地帶內(nèi)新建建筑高度不宜超過(guò)六層。建（構(gòu)）筑物分類(lèi)保護(hù)與整治大新路—仁壽路歷史文化街區(qū)建筑整治類(lèi)型一覽表類(lèi)型歷史遺跡年代位置規(guī)模（平方米）分類(lèi)保護(hù)與整治類(lèi)別文物保護(hù)單位市縣級(jí)景堂圖書(shū)館舊址1922年仁壽路占地面積2080保護(hù)近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑歷史建筑直卿李公祠1903年仁壽路614(建筑面積：900)修繕古建筑大新路-仁壽路沿街騎樓中華民國(guó)仁壽路建筑面積：11626修繕近現(xiàn)代史跡及代表性建筑公馀別墅1931年仁壽路1112(建筑面積：1090)修繕近現(xiàn)代史跡及代表性建筑華僑大廈1957-1959年大新路1410(建筑面積：4521)修繕近現(xiàn)代史跡及代表性建筑原三重天酒家1973年仁壽路建筑面積2000修繕近現(xiàn)代史跡及代表性建筑新會(huì)學(xué)宮歷史文化街區(qū)建筑整治類(lèi)型一覽表類(lèi)型歷史遺跡年代位置規(guī)模（平方米）分類(lèi)保護(hù)與整治類(lèi)別文物保護(hù)單位省級(jí)新會(huì)學(xué)宮明會(huì)城街道公園路占地面積8832保護(hù)古建筑省級(jí)龍興寺石塔隋-唐會(huì)城街道馬山占地面積500保護(hù)古建筑省級(jí)北門(mén)窯址隋-唐會(huì)城街道豬乸嶺、馬山占地面積2146修繕古遺址市縣級(jí)新會(huì)城址（馬山）元-明會(huì)城街道馬山長(zhǎng)約50米保護(hù)古遺址市縣級(jí)新會(huì)書(shū)院中華民國(guó)七年（1918年）會(huì)城街道惠民西路占地面積4644修繕近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑市縣級(jí)新會(huì)人民會(huì)堂20世紀(jì)50年代會(huì)城街道南寧社區(qū)占地面積17401保護(hù)近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑登記不可移動(dòng)文物東關(guān)基督堂清同治十年（1871年）東關(guān)路占地面積1042保護(hù)近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑馬山鐘樓明天順二年（1458年）馬山公園內(nèi)占地面積34保護(hù)古建筑歷史建筑盆趣園1961年會(huì)城街道公園路建筑面積679，占地約9000保護(hù)近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑新會(huì)迎賓館貴賓樓1958年會(huì)城街道惠民東路建筑面積765修繕近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑白沙亭1957年會(huì)城街道馬山建筑面積55.6修繕近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑解放亭1956年會(huì)城街道馬山建筑面積65修繕近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑朝暉亭清同治十年（1871年）會(huì)城街道馬山建筑面積10.9修繕古建筑北園公園大門(mén)20世紀(jì)70年代中會(huì)城街道圭峰路建筑面積21.8修繕近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑歷史環(huán)境要素的保護(hù)與整治新會(huì)學(xué)宮歷史文化街區(qū)歷史環(huán)境要素主要包括：北園、馬山的山體及其內(nèi)部的建、構(gòu)筑物、北園公園、學(xué)宮、盆趣園等的水體，以及各建筑物周邊的綠化、廣場(chǎng)等。區(qū)內(nèi)的歷史遺跡、古樹(shù)名木、水系、水井等必須按其保護(hù)要求進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，不得改變其傳統(tǒng)歷史環(huán)境特點(diǎn)，規(guī)模較大的修建活動(dòng)和環(huán)境變化應(yīng)經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審。大新路—仁壽路歷史文化街區(qū)內(nèi)歷史環(huán)境要素包括：大新路、仁壽路的道路本身及兩邊沿街立面，以及分布在景堂圖書(shū)館舊址門(mén)口及內(nèi)部的樹(shù)木及構(gòu)筑物——4棵樹(shù)木和1座水池。應(yīng)保持大新路、仁壽路道路的寬度、走向不變，保護(hù)兩邊騎樓建筑的立面，部分遭到破壞的立面形式應(yīng)逐步恢復(fù)；其他樹(shù)木、水池等根據(jù)市縣級(jí)文物保護(hù)單位要求進(jìn)行保護(hù)。土地利用性質(zhì)調(diào)整（1）新會(huì)學(xué)宮歷史文化街區(qū)1）北門(mén)窯址周邊根據(jù)文物保護(hù)要求，調(diào)整為文物古跡用地，作為保護(hù)古窯址及展示利用用地；2）北門(mén)窯址東面現(xiàn)狀為兒童游樂(lè)場(chǎng)，為保護(hù)文物，建議搬遷，調(diào)整為公園綠地；3）北門(mén)窯址南面廣場(chǎng)，以及新天利廣場(chǎng)、惠民東路與圭峰路東側(cè)廣場(chǎng)，根據(jù)現(xiàn)狀情況，調(diào)整為廣場(chǎng)用地；4）人民會(huì)堂、新會(huì)書(shū)院前廣場(chǎng)位于文物保護(hù)范圍內(nèi)，本次作為文物古跡用地控制，使用功能仍為廣場(chǎng)。（2）大新路—仁壽路歷史文化街區(qū)1）景堂圖書(shū)館周邊居住用地調(diào)整為商業(yè)用地；2）愛(ài)民路東側(cè)居住用地和商業(yè)用地調(diào)整為鄰里中心；3）原舊市府及周邊拆遷范圍調(diào)整為規(guī)模較大的商業(yè)用地；4）為達(dá)到商業(yè)界面的延續(xù)性，華僑大廈周邊居住用地和新會(huì)影劇院東側(cè)的居住用地調(diào)整為商業(yè)用地。產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的引導(dǎo)（1）新會(huì)學(xué)宮歷史文化街區(qū)規(guī)劃建議梳理新會(huì)史上各階段的代表性書(shū)院，維持原有建筑風(fēng)格并對(duì)此進(jìn)行功能性修復(fù)，以國(guó)學(xué)教育為主題，以博物館、公共圖書(shū)文化學(xué)習(xí)館和展示館的形式向來(lái)訪(fǎng)者展示不同時(shí)期的新會(huì)學(xué)文化、學(xué)生學(xué)習(xí)的方式和特色。（2）大新路—仁壽路歷史文化街區(qū)規(guī)劃建議大新路—仁壽路歷史文化街區(qū)的業(yè)態(tài)可以向“體驗(yàn)商業(yè)”進(jìn)一步發(fā)展：修舊如故，并在如故的基礎(chǔ)上融入創(chuàng)新和現(xiàn)代時(shí)尚元素，統(tǒng)一傳統(tǒng)風(fēng)貌，打造屬于大新路—仁壽路的主題業(yè)態(tài)。旅游主題路徑的策劃（1）新會(huì)學(xué)宮歷史文化街區(qū)1）千載文脈主題路徑：新會(huì)書(shū)院—新會(huì)人民會(huì)堂—盆趣園—新會(huì)學(xué)宮；2）六朝城脈主題路徑：新會(huì)學(xué)宮—龍興寺石塔—朝暉亭—解放亭—白沙亭—馬山鐘樓—新會(huì)城址—北門(mén)窯址—北園公園。（2）大新路—仁壽路歷史文化街區(qū)新會(huì)區(qū)大新路—仁壽路歷史文化街區(qū)內(nèi)的市縣級(jí)文物保護(hù)單位景堂圖書(shū)館，大新路和仁壽路沿街騎樓、直卿李公祠、華僑大廈、原三重天酒家等近現(xiàn)代建成的歷史建筑，見(jiàn)證了新會(huì)近現(xiàn)代百年以來(lái)的歷史文化和商業(yè)發(fā)展的繁盛歲月，規(guī)劃確定本街區(qū)結(jié)合“民國(guó)風(fēng)情騎樓街”的保護(hù)主題，策劃一段“重回民國(guó)”的旅游記憶。建筑物功能兼容性分類(lèi)（1）新會(huì)學(xué)宮歷史文化街區(qū)文物保護(hù)單位：新會(huì)