行政法私人利益的限制論文

第頁共頁行政法私人利益的限制論文行政法私人利益的限制論文一、正確認識公共利益與私人利益的關(guān)系所謂私人利益，主要指的是個體對可以滿足其不同需求的客觀對象確實認。這里涉及到的個體并不單單指的是某個公民，而且還包括自然人、法人或其他組織。雖然公共利益和私人利益是兩個不同的概念，但是二者之間卻存在著嚴密的聯(lián)絡，這種聯(lián)絡主要表達在以下幾個方面：1．公共利益與私人利益的一致性對此方面的認識主要應該從三個方面著手，首先要從公共利益的本來看，相關(guān)學者認為，對于公共利益的理解，不應該從私人利益的對立面出發(fā)，而是應該將其視為各類私人利益的總和，是私人利益的一個中集合體。也就是說，對于公共利益的分析^p，應該從個人利益的總和出發(fā)，而不是獨立于個人利益之外的特殊利益。其次要從公共利益的形成來看，公共利益形成過程中，主要涉及到了兩種利益，即個人利益和共同利益。其中，共同利益主要是由社會組織從個體的個人利益中所抽取出來的局部利益所組成的集合，這種利益并不是社會組織自己享受，而是為了保障個人利益的開展，最后交于個體來享受。最后要從公共利益和私人利益之間的動態(tài)變化看，在不同的形勢下，公共利益和私人利益之間可以進展互相轉(zhuǎn)換。從上述三個方面的分析^p我們可以看出，公共利益與私人利益之間是具有較高的一致性的。2．公共利益與私人利益的沖突性上文所提到的二者之間的一致性，主要是從二者的本質(zhì)上來分析^p的。當然，也會存在一些特殊情況，比方說由于公共利益與私人利益之間可以進展互相轉(zhuǎn)化，那么就存在著當公共利益轉(zhuǎn)化為私人利益之后，其根本需求出現(xiàn)變化的問題，這樣就會導致二者之間存在沖突。在現(xiàn)實生活中，個體利益的表達主要可以分為兩種情形，即具有普遍性的個體利益和具有個別化的詳細利益。其中，具有個別化的個體利益由于無法與公共利益保持一致性，因此，通常不為法律所認許，從而導致這局部的個體利益的開展與公共利益的開展存在矛盾。二、行政法上的公共利益與私人利益無論是公共利益的開展還是私人利益的維護，其合法性必須建立在相應的法律之上。因此，在對行政法上公共利益對私人利益的限制進展研究的時候，對相關(guān)法律的理解與掌握也是不容無視的。〔一〕行政與公共利益、私人利益相關(guān)學者認為：一個國家公共行政活動的開展，其主要目的就是為了將公共利益充分實現(xiàn)，并在此根底上維護公共秩序，增進公共福利。也就是說，假如當下有一件事情已經(jīng)超出了個人領(lǐng)域的范疇，其對社會的某個領(lǐng)域已經(jīng)造成了一定程度的影響，那么行政部門便有可能采取一些行動，反之，行政部門那么不會采取行政活動對其進展干預。但是，我們不能單純將行政活動與公共利益之間劃上等號，而是要充分認識到行政權(quán)利的出發(fā)點必須是基于公共利益需要的考量，行政權(quán)利的行使必須受到公共利益的制約，只有這樣，才可以將其作用充分發(fā)揮出來。〔二〕關(guān)于行政法上公共利益與私人利益的理論分析^p由于公共利益和私人利益在行政法中占據(jù)了重要的位置，因此，對于行政法理論的研究，必需要充分考慮到這兩個方面的理論討論。首先要明確公共利益在行政法上的地位，就我國目前行政法的設立來看，無論是從規(guī)那么、原那么和概念等，都是以公共利益的要求出發(fā)的，由此可見，公共利益目前已經(jīng)成為了行政法上的一項重要原那么，也成為了行政法中的核心概念。〔三〕行政法上公共利益優(yōu)先論上文提到，公共利益已經(jīng)成為了行政法中的一項重要概念，因此，對公共利益優(yōu)先論進展正確認識對于公共利益對私人利益的限制研究是非常重要的。行政法上公共利益優(yōu)先論主要包括兩個方面的內(nèi)容，即公共利益絕對優(yōu)先論和公共利益相對優(yōu)先論。其中，絕對優(yōu)先論主要指的是對于公共利益的問題上，不附加任何其他條件，始終將其放在第一位，當私人利益與公共利益沖突的時候，那么應將其自動居于次位。而公共利益相對優(yōu)先論，那么是在優(yōu)先問題上附加了一些其他條件。研究者認為，假如一味的實行公共利益絕對優(yōu)先論，那么勢必會在某些程度上對私人利益造成進犯。因此，在公共利益絕對優(yōu)先論的根底上，適當?shù)膶嵭泄怖嫦鄬?yōu)先論。三、行政法施行中公共利益對私人利益的限制〔一〕行政法施行中的公共利益與商業(yè)利益目前，公共利益與商業(yè)利益的劃分問題已經(jīng)得到了人們的廣泛關(guān)注。對以公共利益名義施行的限制私人利益，尤其在行政征收過程中存在的商業(yè)利益，對于該問題的觀點，不同學者也有不同的認識。目前所存在的觀點主要有兩種，一種觀點認為，通過公共名義開展行政征收活動的時候，應該防止出現(xiàn)任何商業(yè)利益。簡單的說，公共利益的開展必需要在所有成員都可以享受利益的前提下進展，比方說國防、環(huán)保以及公共設施等。而例如一些經(jīng)濟發(fā)開發(fā)區(qū)、城市改造等那么不應該納入公共利益的范圍之內(nèi)。另一種觀點認為，公共利益與商業(yè)利益二者之間存在著不可分割的聯(lián)絡，甚至有些時候二者是很難截然分開的。比方說在城市建立過程中所涉及到的工業(yè)園區(qū)的建立，雖然該行為不可以納入到公共利益的范圍內(nèi)，但是從某種意義上來說，這種行為可以在一定程度上獲取到經(jīng)濟利益，假如在建立過程中涉及到醫(yī)院或?qū)W校等公共場所的建立，那么就會在一定程度上使社會成員享受利益。因此，在對商業(yè)征收進展規(guī)定的時候，不能將所有的商業(yè)行為都劃分在公共利益范圍之外，而是要根據(jù)其詳細特點來合理劃分。〔二〕公共利益限制私人利益的比例原那么在對公共利益限制私人利益進展研究的時候，對其比例原那么進展充分掌握也是非常重要的。所謂比例原那么，主要指的是國家為了到達某一目的而采取的措施和手段對社會成員所造成的負擔之間的.考量。從廣義的方面來看，比例原那么通常包括三相內(nèi)容，即妥當性原那么、必要性原那么和比例原那么。其中，妥當性原那么主要指的是為了完成目的所采取的措施和手段具有科學性和合理性；必要性原那么主要指的是在遵循妥當性原那么的根底上，從多種方式方法中選擇一種對社會公民造成損害最小的一種方法。比例原那么的核心主要是通過措施與目的之間的考量，充分考慮社會利益、國家利益以及對社會成員所造成的損害。只有這樣，才可以在確保目的充分實現(xiàn)的根底上，盡可能給社會公民帶來的壓力。〔三〕公共利益限制私人利益的事先、公平補償雖說公共利益對私人利益的限制在某種程度上是必然的，但是需要注意的是，其所施行的限制必須具備合理的理由與根底。因為，公共利益在對私人利益進展限制的時候，必然會在某種程度上減少私人利益，在這種情況下，假如不加以補償，那么勢必會違背正義和公平。在對事先、公平補償進展施行的時候，行政機關(guān)要以公共利益的名義對私人利用進展合理的限制，并對其給予相對合理的補償。簡單的說，行政部門假如想要將私人利益合理轉(zhuǎn)化為公共利益，那么必須賦予社會成員一些相應的補償，只有這樣，才能確保公共利益限制私人利益的合理性。綜上所述，隨著我國行政法中所涉及的公共利益范圍的不斷擴大，對公共利益與私人利益關(guān)系的準確界定也成為了相關(guān)部門所面臨的一項重大課題。從本文的分析^p