農(nóng)業(yè)項目貸款評審重點

農(nóng)業(yè)、林業(yè)森工項目評審第一節(jié)農(nóng)業(yè)項目貸款評審重點一、農(nóng)業(yè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和信貸政策要點（一）行業(yè)范圍農(nóng)業(yè)屬第一產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)由若干個行業(yè)組成，各行業(yè)之間差異較大。農(nóng)業(yè)可分為廣義農(nóng)業(yè)和狹義農(nóng)業(yè)。廣義的農(nóng)業(yè)是指農(nóng)業(yè)、林業(yè)及水利；而狹義農(nóng)業(yè)是指目前由農(nóng)業(yè)部主管的行業(yè)，主要有種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)（含草原建設(shè)）、水產(chǎn)業(yè)（含水產(chǎn)養(yǎng)殖及海洋捕撈）、加工業(yè)及農(nóng)機化業(yè)。（二）行業(yè)現(xiàn)狀跨入新世紀，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟正處在改革與發(fā)展的關(guān)鍵時期。從國內(nèi)看，我國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要目標基本實現(xiàn)，主要農(nóng)產(chǎn)品供給實現(xiàn)了由長期短缺變?yōu)榭偭炕酒胶?、豐年有余的歷史性跨越，農(nóng)業(yè)發(fā)展由資源約束轉(zhuǎn)為資源與市場雙重約束，農(nóng)業(yè)由解決溫飽的需要轉(zhuǎn)向適應(yīng)小康生活的需要，人們對農(nóng)產(chǎn)品的品種和質(zhì)量有了更高的要求；從國際上看，我國已加入世界貿(mào)易組織，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟直接參與了國際市場競爭，迫切要求我們加快培育有國際市場競爭能力的市場主體。目前我國農(nóng)業(yè)面臨的主要問題是：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，農(nóng)產(chǎn)品品種不夠豐富，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品相對不足，不能滿足市場對農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化和多樣化的需求；一些大宗低質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢，大量積壓，而農(nóng)民仍在繼續(xù)大量生產(chǎn)；農(nóng)業(yè)區(qū)域性結(jié)構(gòu)雷同，地區(qū)比較優(yōu)勢未能得到充分發(fā)揮，不同程度地造成社會浪費，增加財政負擔，影響我國農(nóng)產(chǎn)品競爭能力和農(nóng)民收入的提高，制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的長遠發(fā)展。當前最重要的是解決農(nóng)業(yè)的增收問題。（三）農(nóng)業(yè)項目的特點和分類1.農(nóng)業(yè)項目的特點總體來看，農(nóng)業(yè)項目具有以下特點：（1）項目收益率相對低；（2）農(nóng)業(yè)整體投資需求量大，但單個項目投資量相對??；（3）建設(shè)周期長，收效慢；（4）項目除與其他項目一樣存在著經(jīng)營風險和市場風險外，還受自然風險影響和政策性風險影響；（5）項目借款人經(jīng)濟實力較弱；和（6撥）勞仔動力批密集靠。豈2.鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)臣項目銀的讓分類英：訊農(nóng)業(yè)捧主要獨可以栗分為遞以下及幾類攏，一佳是種國植業(yè)苗，二竿是養(yǎng)阿殖業(yè)晌，三婆是捕欲撈業(yè)短，四新是加池工業(yè)僵，五卸是農(nóng)托機化室業(yè)。免各行式業(yè)所離涉及兼的主勇要內(nèi)公容如成下表場：供分寺類妨主要竟內(nèi)容折種植弓業(yè)赴大田窩作物弟種植糧主要烘指在盤大田暗里種延植的頓糧食責作物鹽，如步玉米刃、小像麥、件水稻放等主婆要農(nóng)暢作物問?？皥@藝泰類獅主要屢指蔬勿菜、枕花卉謎及果飼樹等指經(jīng)濟猛作物抱的種最植。撒養(yǎng)殖議業(yè)盜畜牧硬養(yǎng)殖禾主要煩指從曠事家旬畜、僻家禽街類的水養(yǎng)殖掏生產(chǎn)痕；獸竊醫(yī)獸呈藥的診生產(chǎn)追開發(fā)頌以及甚草原處建設(shè)桃等草水產(chǎn)薦養(yǎng)殖泳業(yè)哲主要幕指從首事水般經(jīng)濟西水生膽生物仍的養(yǎng)尼殖；辦可分鞭為淡僵水養(yǎng)族殖和嶄海水哀養(yǎng)殖看。卵捕撈散業(yè)谷一般飽捕撈鄉(xiāng)業(yè)朋主要去指在圍國家板領(lǐng)土段范圍戚內(nèi)的錄水域陣進行黑的捕行魚作悲業(yè)（損含2沿00父海里辱經(jīng)濟吼專屬閣區(qū)）獨遠洋讀捕撈崇業(yè)痰主要婦指在周國家抬領(lǐng)土襪范圍算外的還水域鼻進行閉的捕也魚作扔業(yè)（憑含在戰(zhàn)公海監(jiān)和其漢他國究家海沸域內(nèi)娃或經(jīng)芽濟專俘屬區(qū)西內(nèi)）醫(yī)。粥加工努業(yè)終初級叫加工巨主要錘指不味改變絕被加脅工物逃形態(tài)秩的簡講單加權(quán)工慘深加備工柜主要栽指改探變加棄工物嚼形態(tài)牲的加嶺工旺農(nóng)機番化業(yè)至主要浴指為魯農(nóng)業(yè)碼生產(chǎn)紛所需飲的機爸械、偏機具塵制造巾和農(nóng)泡機維玩修服域務(wù)腦（四里）近苗期我竿行記農(nóng)業(yè)釘貸款位項目先重點搜支持泰的范柳圍奶現(xiàn)階忠段我錢行農(nóng)給業(yè)貸駝款的福主要吩領(lǐng)域削為農(nóng)辨業(yè)產(chǎn)舟業(yè)化興。表農(nóng)業(yè)廊產(chǎn)業(yè)桌化經(jīng)元營是設(shè)以市茅場為鞋導(dǎo)向往，以鐘家庭種承包林經(jīng)營足為基望礎(chǔ)，壟依靠慚各類石龍頭蕉企業(yè)遷和組混織的緒帶動疏，將狐農(nóng)產(chǎn)守品生光產(chǎn)、樓加工辦、銷鄰售各別個環(huán)笑節(jié)有姨機結(jié)腦合起瓦來的許經(jīng)營賺組織案形式織和運礎(chǔ)行機鉆制。勻目前嚼我國祖農(nóng)業(yè)貓產(chǎn)業(yè)越化的揭主要儲形式美如下饞：州公司規(guī)+農(nóng)掉戶：度公司悟通過意訂單別的形棉式與辭農(nóng)戶佩簽訂荷生產(chǎn)通合同宵，公塔司直褲接為讓農(nóng)戶臂提供口各種喉服務(wù)睛和收巴購產(chǎn)誤品；盾公司競+基田地+熊農(nóng)戶腎：公愚司建雀設(shè)原層料基平地，南并通祝過原富料基碎地為端農(nóng)戶忌提供醫(yī)各種扒服務(wù)死并收戚購原慧料；御公司源+合疊作社黑+農(nóng)密戶：演公司諸與合旨作社召簽訂呢原料露購銷烏合同且，合購作社詞再組電織農(nóng)血戶進復(fù)行生出產(chǎn)并境提供悅生產(chǎn)校服務(wù)薄；瞎公司把+協(xié)升會+固農(nóng)戶批：公筑司通什過與奏協(xié)會移簽訂憲合同往，協(xié)號會再橋組織遲農(nóng)戶場生產(chǎn)樸。炊具體皆支持映的內(nèi)捕容及填區(qū)域成如下剪：備1.腔主要腔支持筑品種帆：列憶入農(nóng)尊業(yè)部吐優(yōu)勢型農(nóng)產(chǎn)胞品區(qū)殊域布至局中折規(guī)劃觀的、寫已形嶄成產(chǎn)塌業(yè)化驗經(jīng)營香的主粉要品卻種，得如宵專用態(tài)小麥若、專憶用玉袍米、丸高油繳大豆垮、棉存花、謀“因雙低江”及油菜旁、濤“謎雙高常”田甘蔗撇、柑稍橘、逼蘋果剃、?？钅?、厲牛羊斃肉和惰水產(chǎn)擇品的下農(nóng)業(yè)職產(chǎn)業(yè)盛化經(jīng)栗營項漂目滅。誕2.獸主要宣支持肌產(chǎn)業(yè)表化地鄉(xiāng)區(qū)：吵見附素件6渴－6雄－1像。桐3.泛主要稠支持摧對象地：牽具有素帶動繞農(nóng)戶版致富疼作用各的、盲國務(wù)難院八屯部委暫確定菌的農(nóng)峰業(yè)產(chǎn)遼業(yè)化悔國家搞、省槍及省苦以下溉重點音龍頭亭企業(yè)福。省乘及省充以下愉重點士龍頭艙企業(yè)任需以巾政府懂信用短作為洲融資漏平臺滾(待扎試點配后提皂出指桃導(dǎo)意未見)雹。足二、察評審陷方法森與要酸求報（一高）關(guān)結(jié)于借匠款人決評審伍對于驢新組疼建的賊借款系人，負應(yīng)重什點對嘗主要流股東狹的經(jīng)典濟實創(chuàng)力、擦運行石機制衫、管淡理能退力、座主要峰產(chǎn)品朝及市蟲場競透爭能庫力和翁實際霜出資霞能力鈴以及窮主要葬股東液是否吵有從識事農(nóng)境業(yè)項疑目的泊經(jīng)歷男等方廊面進瓦行評煌審。倡農(nóng)業(yè)搬企業(yè)憐的財疤務(wù)報濱表與傾現(xiàn)行暴企業(yè)探財務(wù)名報表途基本鎖一致室，但席應(yīng)注透意以擾下幾染點：崗作為妖生產(chǎn)儀資料旋的種漂畜、剪多年撒生果枝樹等善列為螺固定咳資產(chǎn)伶。貢農(nóng)業(yè)詞項目漠用地紫一般寨無土千地證干，且糠土地撈性質(zhì)特為農(nóng)棟業(yè)用熟地，糟轉(zhuǎn)讓徑變現(xiàn)唯困難貫。預(yù)考慮豎到農(nóng)配業(yè)項禽目的咬風險浙，借托款人弓資產(chǎn)娃負債燈率應(yīng)尺不超頁過6鉆5%粘。巷風險煤提示臣農(nóng)業(yè)階企業(yè)送許多烘由家?guī)妥褰?jīng)午營轉(zhuǎn)乏型成畏股份伸制，胸因此沃在進賠行借刊款人精評審翁時有逝必要贊強調(diào)著管理偵措施俘。王（二餓）關(guān)哈于杰項目兵政策梅、技錫術(shù)及扒建成吵風險踢評審禍重點賺說明煤項目財概況可、項展目審出批程唐序、拖項目伐建設(shè)衫政策挎性及怠可行半性和奉必要犯性。腫1、掙關(guān)于啊項目粉概況倘（1錢）項酷目地乒理位表置、宅建設(shè)椅區(qū)域參，主茫要說憂明是抹否符辛合農(nóng)鵲業(yè)部努規(guī)劃別的優(yōu)秋勢農(nóng)趨產(chǎn)品蟻區(qū)域縮布局察。怒（2懸）項臥目實溪施地死省份私（包缺括直紗轄市備、自孔治區(qū)秩）、永城市裝（主躁要指脫地級監(jiān)以上鉆城市略）基豎本情涼況介孝紹，艇主要抵包括長：面遲積、出人口興數(shù)量刊、上杯一年渴度國年內(nèi)生目產(chǎn)總足值，午農(nóng)業(yè)廊總產(chǎn)敵值及寨項目踩涉及企品種顫在該愁地區(qū)柳的經(jīng)叨濟發(fā)籌展中披的地凍位。連（3佛）簡駱介項溝目的默主要膽產(chǎn)品視，若擺產(chǎn)品舒超過嘩兩個水時，匙列表闖說明宗。長（4嫩）簡辰介區(qū)從域內(nèi)紀項目焦涉及番品種魔的種眉、養(yǎng)預(yù)殖歷減史、購農(nóng)業(yè)甘產(chǎn)業(yè)亞化發(fā)貸展現(xiàn)攔狀及存趨勢擔、帶挨動農(nóng)鄙戶的聯(lián)作用耳等。劇該地越區(qū)的柳農(nóng)業(yè)幅項目役及該值品種戚是否育曾使餐用開饅發(fā)銀胡行的廳貸款趙，以叢及貸牽款作列用、撫貸款商規(guī)模矮、貸雨款的軟資產(chǎn)咸質(zhì)量養(yǎng)狀況縣等。才（5騰）簡伐介項凡目總素投資志及申雁請開隨發(fā)銀棚行貸毒款數(shù)蠢額,縮說明配單項換工程活的投鋼資分閘布量。盜（6柔）簡棉述項仙目采眨用的糖技術(shù)叨，該猜項目炮技術(shù)治的特慮點，按國際量國內(nèi)盛的技嫂術(shù)發(fā)訴展趨防勢，丘幾種蹤不同武技術(shù)柴的比畢較。器2荷、項貍目完樸工風險險采（1織）項稈目的悶審批確：項戴目審谷批過疫程及泡審批扭文件胞及文拌件編汗號，斤是否爐納入挑國家寫發(fā)改甘委國津債專格項（達如食辦品加芬工專使項、割農(nóng)產(chǎn)眉品加嗎工專微項、脫東北醫(yī)老工沉業(yè)基紙地?；彭椀认ぃW重大匆項目仍需有奉農(nóng)業(yè)悔主管程部門駛的推擇薦意催見。誘（2喂）自傷然災(zāi)劣害風呢險土考慮架到農(nóng)綢業(yè)項血目的倍特點形，應(yīng)痛說明擊項目帽面臨狡的主恰要自張然風菊險，監(jiān)如疫弄病、辱天災(zāi)刪等及疏可能許形成痛的損深失及形所采悲取的熱必要炎防范疏措施糞。坐（3的）產(chǎn)趙業(yè)化期的實預(yù)施模量式臭項目偷對農(nóng)盜戶的昂帶動貍效果釋、采申取的粘模式煮（公占司+陰農(nóng)戶崖或公肅司+撥基地晉+農(nóng)胃戶或尾公司派+中鉛介組效織+怠基地秘等）綁。炎（4定）豈項目橡政策約性及束可行策性和殲必要報性避3、烤資金拆風險煎評審翼重點短對項輩目總遣投資烈的各厚項資嬌金來煎源進嘴行逐敢項分串析，棚說明五其落獸實情哄況及吃可靠搬性。浮項目觸資本視金來圓源主確要包始括：跨國家篩投入也資金摧：主線要包姜括財甩政撥靈款和量國債鬧等資英金；蹦地方慨財政洪預(yù)算刃內(nèi)專剩項資醋金（斃包括憶各項桿基金思）；艷企業(yè)故自有如資金罪以及噸其他速不需追要還籃本付膀息的窄資金頁。效資金閉風險遵評審傲規(guī)定玉參見淚《通繡用貸頁款評傭?qū)徠怼?。辦（三冰）關(guān)革于市擋場風風險評基審靈首先移對項齊目產(chǎn)張品進叉行目料標市瓶場定參位，唉確定匙項目隱產(chǎn)品疫的市賽場是貫國際沙市場奪、國逗內(nèi)市粉場還段是區(qū)斷域性擋市場油。針移對不型同的炊產(chǎn)品欣類型挖，產(chǎn)洪品的啦市場繞具有蟲一定裙的區(qū)握域限燙制（兄產(chǎn)品揮的銷贊售半蛋徑）乓，除帽考慮喊到運候輸成兄本外精，農(nóng)刷業(yè)產(chǎn)挪品主暗要還翁要考扣慮產(chǎn)憲品的神保持筆期及努由此吩而產(chǎn)圖生的受運輸仿期限喬。厘1、昨產(chǎn)品蛇的量徹針對癢目標訊市場露的消體費習市慣、典傳統(tǒng)蜓消費簽量、凍消費瞎發(fā)展趙趨勢兄、人告口情笛況、煙人均份消費竄能力眾和消狡費愿忍望及計潛在慶等進預(yù)行分坑析，霜并在介此基貸礎(chǔ)上決進行翅未來渡的消霞費預(yù)臨測。尿2、蚊產(chǎn)品沖的定瓦價蔥重點猶對各廟目標耍市場宣的同盞類產(chǎn)枝品的條“暫價拴”匪進行坑分析脖（至凳少有夾三年所的數(shù)睜據(jù)）綁，并巨根據(jù)太社會欣發(fā)展坑、消蹦費習燒慣、院消費構(gòu)趨勢厭的變勝化對或發(fā)展配趨勢別進行鼻分析咱，是裁否有映可能拴的替針代品梳。識3、藝企業(yè)犬的競靠爭能紋力壤由于汗農(nóng)產(chǎn)倒品的液競爭堂性，訓(xùn)市場揉分析鎖還必蹄須在泛市場磁空間泊分析活的基才礎(chǔ)上功對同巧類產(chǎn)赴品的您加工帳生產(chǎn)生能力遇、市泰場價旨格、巧企業(yè)跑狀況鋒、國咐外產(chǎn)伯品進從入市洪場的妖可能鄙性等覆進行粒分析捎，確嗎定本浮項目反產(chǎn)品斷可能欄的市拼場份需額和潮發(fā)展緣前景咸。栽根據(jù)叮農(nóng)業(yè)逗產(chǎn)業(yè)哭化項王目的弄實際固情況圾，市炎場風桑險分享析按貸按加赤工類課項目爽進行返市場困風險顏分析閥標準顯表測蛛算。文（四穴）關(guān)別于貼財務(wù)殲風險盈評審飛和償震債能株力評弄審?fù)苻r(nóng)業(yè)訪項目窯的財豬務(wù)風秩險評躁審具捕有以蹈下特挖點：漁內(nèi)部芒收益灣率變黃化范播圍較挑大，出從最宗低大找田種不植業(yè)菌（低增于8載%）愈到最逐高的妹加工漢業(yè)（匹13光-1掩8%滔），寶視不掉同類起型的犧項目美及項撇目所抹處時枝間而物異。極項目鏟財務(wù)雁分析泡的一坐般原界則：陶1計愈算期釀農(nóng)業(yè)竹貸款裁項目侵計算鑄期一延般為盒15炕年，貞特殊鍵項目誠可達靜20屈年。齒遠洋本漁業(yè)賀造船霞項目油12姓年；愿2、恐還款牽資金馳來源身可用習于還勝款的襲資金撞主要怎包括壯項目名的利勺潤、鼻折舊閘。于農(nóng)業(yè)嗚項目鐘的折瑞舊依麥項目推建設(shè)武內(nèi)容柔不同已、建障設(shè)地磚區(qū)不攏同而王取值船各異營，遠鍋洋漁爛業(yè)項濟目的探造船未采用尖快速省折舊瞇法，宣一般此折舊攻年限匙為8尋年，忽加工旱類的廊項目怕按國屆家有誼關(guān)規(guī)怒定執(zhí)庸行。鼓3、么補貼張及貼喊息達借款清人的覽綜合故效益火及其憂他渠億道獲馬得的嗓補貼濕等把只是痛項目櫻存在它優(yōu)勢燒，而港不能化作為奴主要乏還貸鮮來源庭。表4、尚償債詠覆蓋絹率向農(nóng)業(yè)要產(chǎn)業(yè)祖化項梨目的記償債防覆蓋君率應(yīng)怨大于元等于液2。合5、違稅費側(cè)與免賠稅政凍策焰（1礦）屠扶宰稅夠：涉侮及屠堵宰加去工的涌農(nóng)業(yè)槽項目壟均要巴繳納番屠宰驚稅。湊（2擺）農(nóng)視業(yè)特泛產(chǎn)稅獨：目悠前部寇分省鍋份已灰取消智，但初仍有喇些地菠方對捕某些竄品種敏征收岔。托（3殘）增倚值稅成：初完級加姨工（抖即不炒改變床加工爛物形處態(tài)的潔）增助值稅越稅率猴13燭%，和深加挎工稅頌率為妨17尸%。透對于固國務(wù)摔院八壺部委尼確認距的農(nóng)抱業(yè)產(chǎn)添業(yè)化系國家錘重點搭龍頭辮企業(yè)載的增義值稅礦采取絹先征悔后返炒，但尸計算倘時應(yīng)武注意翼進項改和銷園項的球不同賤。翠（4茂）消立費稅僑：酒扎類加剃工項通目需夕繳納脆消費醋稅（綢5%辰）葬（5秒）所解得稅初：凡垮是列懲入國年務(wù)院閃八部畫委確嚷認的虎農(nóng)業(yè)祥產(chǎn)業(yè)柏化國招家重郵點龍亮頭企犬業(yè)名沈單的箭企業(yè)腫一律驢免交層所得依稅。妙（6撇）農(nóng)暗業(yè)稅聰：今辱年國緞家正撥式宣會布逐碧漸取半消農(nóng)滾業(yè)稅索，因趁此在駕進行碗項目清評審補時根餐據(jù)不昂同地程區(qū)取通值不穿同。凍風險燦提示矮農(nóng)業(yè)欠貸款貝項目賓應(yīng)特姻別注鑒意自姐然災(zāi)杯害風義險。疾（1奔）