社會(huì)服務(wù)業(yè)FDI醫(yī)療服務(wù)課件

社會(huì)性服務(wù)業(yè)FDI

——醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容指引與主題相關(guān)的概念服務(wù)業(yè)FDI現(xiàn)狀及影響因素WTO相關(guān)政策（服務(wù)貿(mào)易，醫(yī)療服務(wù)）我國(guó)相關(guān)政策（醫(yī)療服務(wù)）醫(yī)療服務(wù)FDI的現(xiàn)狀與作用總結(jié)概念服務(wù)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)社會(huì)性服務(wù)業(yè)醫(yī)療服務(wù)業(yè)-比較：服務(wù)業(yè)大體相當(dāng)于第三產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是有現(xiàn)代化信息化特征的服務(wù)業(yè)或稱新型第三產(chǎn)業(yè)，社會(huì)性服務(wù)業(yè)是服務(wù)業(yè)的一個(gè)分支，醫(yī)療服務(wù)業(yè)是社會(huì)性服務(wù)業(yè)的一部分服務(wù)業(yè)FDI——現(xiàn)狀FDI在三次產(chǎn)業(yè)中分布不合理：-我國(guó)制造業(yè)吸收FDI（68.2%）>>服務(wù)業(yè)吸收FDI（29.9%）-發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)FDI占有率>50%FDI在服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)分配不均：-FDI大都流向了傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)

-屬于A的四個(gè)行業(yè)，其FDI都是屬于市場(chǎng)需求型的，其主要是看中了我國(guó)強(qiáng)大的市場(chǎng)潛力

服務(wù)行業(yè)10年FDI平均所占分額FDI年均增長(zhǎng)速度分類1、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通信業(yè)10.96%4.25%A2、批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)10.78%10.16%A3、金融、保險(xiǎn)業(yè)1.13%42.29%C4、房地產(chǎn)業(yè)46.25%6.55%A5、社會(huì)服務(wù)業(yè)24.87%11.82%A6、衛(wèi)生體育和社會(huì)福利業(yè)0.86%-17.40%D7、教育、文化藝術(shù)和廣播電影電視業(yè)1.19%75.82%C8、科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)1.56%55.46%C（注：數(shù)據(jù)為1997-2006年實(shí)際額。）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)FDI影響因素市場(chǎng)規(guī)模工業(yè)化水平服務(wù)業(yè)發(fā)展水平人才資源勞動(dòng)力成本服務(wù)業(yè)開(kāi)放程度基礎(chǔ)設(shè)施WTO中有關(guān)服務(wù)業(yè)的條款

——服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定GATS四大原則-最惠國(guó)待遇-市場(chǎng)準(zhǔn)入-國(guó)民待遇-透明度原則WTO對(duì)服務(wù)貿(mào)易及醫(yī)療服務(wù)的分類：-根據(jù)WTO,國(guó)際服務(wù)貿(mào)易分12大類：商業(yè)，通信，建筑工程，教育，分銷，環(huán)境，金融，健康及社會(huì)，旅游，娛樂(lè)，文化和體育，運(yùn)輸，其他-12大類又包括160多個(gè)項(xiàng)目-醫(yī)療服務(wù)分別劃入商業(yè)服務(wù)，健康與社會(huì)服務(wù)兩大類；-醫(yī)療服務(wù)又包括三個(gè)子類：醫(yī)療與牙科；護(hù)理人員提供的服務(wù)；醫(yī)院服務(wù)WTO對(duì)醫(yī)療服務(wù)貿(mào)易主要方式規(guī)定：根據(jù)GATS，可分為：1跨境交付2境外消費(fèi)3商業(yè)存在4自然人流動(dòng)-現(xiàn)狀：1,2開(kāi)放程度較高；3,4開(kāi)放程度低我國(guó)簽署的WTO相關(guān)承諾我國(guó)允許開(kāi)放醫(yī)療、牙醫(yī)服務(wù)兩個(gè)部門(mén)相關(guān)內(nèi)容：1．市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。允許外國(guó)在本國(guó)設(shè)立合資醫(yī)院或診所，沒(méi)有數(shù)量限制，允許外資擁有多數(shù)股權(quán)；允許持有其本國(guó)專業(yè)證書(shū)的外國(guó)醫(yī)生提供短期醫(yī)療服務(wù)。2．國(guó)民待遇限制。合資醫(yī)院和診所的大多數(shù)醫(yī)務(wù)人員應(yīng)具有中國(guó)國(guó)籍；對(duì)于目前給予國(guó)內(nèi)服務(wù)提供者的補(bǔ)貼，對(duì)中外合資醫(yī)療機(jī)構(gòu)不予補(bǔ)貼。我國(guó)相關(guān)鼓勵(lì)政策12010-12-3日，國(guó)家發(fā)改委衛(wèi)生部等部門(mén)通知《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)意見(jiàn)的通知》放寬對(duì)社會(huì)資本辦醫(yī)的準(zhǔn)入，符合條件的民營(yíng)醫(yī)院將納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍，享受和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)一樣的稅收和價(jià)格政策，外資還可獨(dú)資在中國(guó)開(kāi)設(shè)醫(yī)院我國(guó)相關(guān)鼓勵(lì)政策22011年4月14日，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同商務(wù)部等部門(mén)對(duì)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》進(jìn)行了修訂鼓勵(lì)外商投資現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，教育和醫(yī)療這兩大公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν赓Y的開(kāi)放程度擴(kuò)大。

醫(yī)療服務(wù)貿(mào)易FDI的國(guó)外現(xiàn)狀相較于其它領(lǐng)域，各國(guó)的醫(yī)療執(zhí)業(yè)體系是個(gè)較為封閉的領(lǐng)域以發(fā)達(dá)國(guó)家為例，加入WTO的發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)員對(duì)專業(yè)服務(wù)自由化雖有較高意愿，但出于難度大，風(fēng)險(xiǎn)性高等考慮，在醫(yī)療方面仍持保守態(tài)度因此，在專業(yè)服務(wù)的國(guó)際或區(qū)域協(xié)議中，醫(yī)療服務(wù)開(kāi)放仍有較大的探索空間我國(guó)醫(yī)療服務(wù)FDI的現(xiàn)狀高額稅收限制發(fā)展醫(yī)療水平和管理水平等參差不齊未被納入醫(yī)保而缺少病源。政府缺乏政策支持無(wú)法享受只針對(duì)公立醫(yī)院的財(cái)政補(bǔ)償政策。公私多方面不平等待遇。發(fā)展醫(yī)療服務(wù)業(yè)FDI的作用：增進(jìn)醫(yī)療服務(wù)能力公立醫(yī)院改制，提高其競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)醫(yī)療行業(yè)資金短缺為公立醫(yī)院減壓醫(yī)療機(jī)構(gòu)多元化發(fā)展；豐富我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的層次性開(kāi)拓國(guó)際醫(yī)療市場(chǎng)，培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)總結(jié)中國(guó)的制造業(yè)已經(jīng)非常開(kāi)放，下一步需要開(kāi)放的應(yīng)該會(huì)體現(xiàn)在服務(wù)業(yè)，因此社會(huì)服務(wù)業(yè)FDI有較大的研究和發(fā)展空間

近年來(lái)我國(guó)教育和醫(yī)療事業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，但服務(wù)供給仍遠(yuǎn)不能滿足持續(xù)增加的社會(huì)需求。