在經(jīng)開區(qū)調(diào)研座談時的講話

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同志們：這次到井開區(qū)調(diào)研，主題是貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會精神和省、市黨代會精神，踐行新發(fā)展理念，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市核心戰(zhàn)略，推動井開區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、加快升級。剛才，學(xué)凱同志作了情況匯報，其他班子成員作了發(fā)言，大家都有思考有打算，對此，看準(zhǔn)的要抓好、干好。市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志作了很好的表態(tài)。特別是

在經(jīng)開區(qū)調(diào)研座談時的講話本文內(nèi)容：

同志們：

這次到井開區(qū)調(diào)研，主題是貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會精神和省、市黨代會精神，踐行新發(fā)展理念，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市核心戰(zhàn)略，推動井開區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、加快升級。

剛才，學(xué)凱同志作了情況匯報，其他班子成員作了發(fā)言，大家都有思考有打算，對此，看準(zhǔn)的要抓好、干好。市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志作了很好的表態(tài)。特別是淑斌同志講了很好的意見，對井開區(qū)下步工作提出了具體要求，希望同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)。我聽了大家的介紹，結(jié)合平時的調(diào)研，感受到這些年井開區(qū)的建設(shè)發(fā)展有成效、有基礎(chǔ)、有良好的態(tài)勢。有成效：投入產(chǎn)出大幅上升，五年來主營業(yè)務(wù)收入翻了一番多，財政收入翻了兩番多。有基礎(chǔ)：在西區(qū)提升的同時，東區(qū)基本成型，框架拉起、項(xiàng)目入駐、形象突顯，效益正在發(fā)揮，為下步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。有良好的態(tài)勢：今年以來，井開區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都領(lǐng)跑于全市，為全市經(jīng)濟(jì)爭全省發(fā)展的上游提供了重要支撐。我們要繼續(xù)鞏固和發(fā)展這樣的良好勢頭?，F(xiàn)在就井開區(qū)下步工作，我這里講幾點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)定信心，高標(biāo)定位，加速崛起

我們提出了"千億園區(qū)'、"十強(qiáng)園區(qū)'的奮斗目標(biāo)，要扎扎實(shí)實(shí)地努力去實(shí)現(xiàn)。結(jié)合我們已經(jīng)取得的成效和擁有或即將擁有的良好條件，更結(jié)合我們在這塊浸染著奮斗精神和榮光的土地上工作，我們一定要有決心、有信心，高標(biāo)準(zhǔn)明確發(fā)展定位。著眼全省，我們要打造全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)，突顯井開區(qū)在全省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級中的地位和貢獻(xiàn)，也由此突顯吉泰走廊在全省發(fā)展大局中的重要布局和作用。著眼中部省份，我們要打造中部地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的新高地。作為JJJ精神的發(fā)源地，我們更要在創(chuàng)新發(fā)展上大有作為，要策應(yīng)國家實(shí)施長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)雙向開放，加速形成新的板塊、新的高地，讓JJJ精神展現(xiàn)出時代特色。著眼全國，我們要打造國家新型工業(yè)化示范基地。這一稱號已經(jīng)獲得，我們要遵循新發(fā)展理念和新型工業(yè)化的路徑，下功夫善作善成，做到名副其實(shí)，讓外界既能看到JJJ精神方面的力量，也能看到井開區(qū)物質(zhì)文明建設(shè)方面的示范。

要相應(yīng)在工作要求上定好位，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)技術(shù)國際水平、服務(wù)效能全國領(lǐng)先、美麗環(huán)境國內(nèi)一流。產(chǎn)業(yè)技術(shù)國際水平：在建設(shè)項(xiàng)目、發(fā)展產(chǎn)業(yè)中一定要以國際眼光來衡量，落后的或即將過時的技術(shù)或設(shè)備所形成的項(xiàng)目不能搞，要堅(jiān)持技術(shù)先進(jìn)性、規(guī)模效益型。服務(wù)效能全國領(lǐng)先：我們靠什么去實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展，一定要具備足夠的優(yōu)勢。優(yōu)勢可以歸納出若干條，但最應(yīng)該去營造的，也是最應(yīng)該具備的是效能的優(yōu)勢，否則我們靠什么吸引人。實(shí)事求是闖新路，在園區(qū)就是應(yīng)該在機(jī)制和效能上大膽突破，要有如此之雄心。美麗環(huán)境國內(nèi)一流:這也是在打造美麗中國"江西樣板'走在前列的吉安工業(yè)版，也是井開區(qū)的生態(tài)園區(qū)和新型工業(yè)化之路的集中體現(xiàn)和帶頭示范。

二、突出主業(yè)，量質(zhì)雙升，加快集聚

主業(yè)就是首位產(chǎn)業(yè)電子信息，加上重點(diǎn)的生物醫(yī)藥大健康、新能源新材料和先進(jìn)制造，形成"1+3'格局。

突出主業(yè)，一定要龍頭帶動、強(qiáng)化配套、板塊集聚。要引強(qiáng)扶強(qiáng)做強(qiáng)，注重企業(yè)的市場前景、技術(shù)水平、項(xiàng)目規(guī)模、團(tuán)隊(duì)素質(zhì)四大要素，擇優(yōu)發(fā)展。強(qiáng)化配套，圍繞龍頭積極促成產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套體系的健全完善，實(shí)現(xiàn)板塊式集聚。注重產(chǎn)城融合，既要防止過去那種低水平的產(chǎn)城混雜，也要克服產(chǎn)城簡單分割，而是要合理布局服務(wù)保障能力、打造工業(yè)新城。

突出主業(yè)，一定要政策有力度、政策有差異。規(guī)劃先行、政策跟進(jìn)。沒有政策措施支撐的規(guī)劃，是蒼白無力的。在用好現(xiàn)有扶持手段的同時，要創(chuàng)造條件構(gòu)建產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、產(chǎn)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)技改智能制造扶持資金"三金'并舉的扶持措施。產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金：園區(qū)有規(guī)劃導(dǎo)向作用，可以采用混合所有制的方式支持，也可以用股權(quán)質(zhì)押等方式。產(chǎn)業(yè)投資基金：園區(qū)有限參股一部分，企業(yè)化運(yùn)作，有效激活投資市場。產(chǎn)業(yè)技改智能制造扶持資金：促進(jìn)重大技術(shù)改造、促進(jìn)重大先進(jìn)裝備應(yīng)用、促進(jìn)智能制造的推廣。扶持政策一定要向主業(yè)聚焦，尤其是向首位產(chǎn)業(yè)及龍頭企業(yè)聚焦?？傊鞯匾獙?shí)現(xiàn)差異化發(fā)展，一定要有差異化的規(guī)劃和政策。

三、創(chuàng)新驅(qū)動，搶占高地，形成優(yōu)勢

要根植工業(yè)化的成果，做到持續(xù)發(fā)展，則一定要強(qiáng)化創(chuàng)新，發(fā)揮創(chuàng)新這一發(fā)展的第一動力。我們要廣泛地、最大限度地應(yīng)用國內(nèi)外的創(chuàng)新成果，但若要加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)、尋求創(chuàng)新突破、擁有自己的成果，則要聚焦關(guān)鍵少數(shù)。我們實(shí)力有限，只能突出主業(yè)。按照行業(yè)細(xì)分原則，在重點(diǎn)領(lǐng)域加大創(chuàng)新力度，搶占制高點(diǎn)，形成自己的特色優(yōu)勢。

要積極推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，例如觸控顯示領(lǐng)域、半導(dǎo)體照明領(lǐng)域、先進(jìn)制造領(lǐng)域可以成為井開區(qū)的主攻方向。要合理布局創(chuàng)新基地建設(shè)，輔助相應(yīng)的保障條件。保障條件，首先要針對人才。最頂尖的人才，吉安可能要靠柔性機(jī)制來吸引。而人才團(tuán)隊(duì)中的大批骨干，我們要創(chuàng)造條件本地化。穩(wěn)住和培植了一批骨干，也就創(chuàng)造了吸引頂尖人才的事業(yè)平臺，當(dāng)然也包括在研發(fā)裝備上給予一定的支持。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)解決好人才之所需，包括人才公寓、子女入學(xué)等各方面，要有實(shí)招、有實(shí)效。金雞湖周邊地塊如何定位使用，要認(rèn)真謀劃、用出效益。

四、集約集優(yōu)，生態(tài)環(huán)保，加快升級

首先要節(jié)約集約用地。園區(qū)中的廠區(qū)布局應(yīng)當(dāng)疏密有度，努力提高投資強(qiáng)度。園區(qū)內(nèi)的道路寬度要合適，道路中間不留綠化帶。道路兩邊則要留有合理的空間，而廠區(qū)內(nèi)部則要盡可能緊湊布局。廠區(qū)內(nèi)要綠化，但不應(yīng)搞大面積、板塊式的綠地，除非是那些依山就勢的廠區(qū)。生態(tài)工廠更多是體現(xiàn)在生產(chǎn)工藝、環(huán)保水平、循環(huán)技術(shù)、資源能源利用效率上，而不是大面積的人工造綠。一些項(xiàng)目搞了一期，二期、三期遙遙無期的空地，要限時收回。既要實(shí)行多層廠房，又要利用好地下空間，開辟一批地下停車場，防止大規(guī)模的地面停車。

要注重園區(qū)的生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。在項(xiàng)目建設(shè)中保護(hù)生態(tài)，在保護(hù)生態(tài)中建設(shè)園區(qū)。山體、水體盡可能合理保護(hù)，尤其是保護(hù)原生態(tài)。原生態(tài)一般有其自然美，自然美有其內(nèi)在規(guī)律。一些人工園林企圖豐富多彩，結(jié)果反而雜亂無章。井開區(qū)內(nèi)不宜再搞大規(guī)模的人工生態(tài)公園，應(yīng)省下資金干些更出效益的事，例如科技創(chuàng)新。新加坡科技園，綠化區(qū)域大多是自然原生林，值得我們學(xué)習(xí)。施工取土是一些項(xiàng)目建設(shè)中難免的事。取土地點(diǎn)一定要規(guī)劃好，辦好手續(xù)將一座小山包整個搬掉，而不能將一座大山劈掉一塊，裸露著大面積黃土。多少年前，一些縣干了這樣事，至今都無法復(fù)綠。以后各地再也不能干這種劈山一塊的傻事了。

要強(qiáng)化環(huán)保安全標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。企業(yè)的環(huán)保措施、監(jiān)控手段、排放標(biāo)準(zhǔn)一定要達(dá)到要求，決不能遷就或疏忽。不能犧牲半點(diǎn)環(huán)境代價來謀取一時發(fā)展。環(huán)保靠不住的項(xiàng)目寧可不要。要加強(qiáng)污水處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行，要舍得這項(xiàng)投入和支出。要實(shí)施好循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的試點(diǎn)任務(wù)，重點(diǎn)在新能源新材料以及生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域采用循環(huán)技術(shù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要突出安全生產(chǎn)措施、技術(shù)、制度的落實(shí)，督促企業(yè)落實(shí)好主體責(zé)任，確保每一位相關(guān)人員、每一個動作都規(guī)范到位。

五、弘揚(yáng)精神，攻堅(jiān)克難，務(wù)實(shí)高效

井開區(qū)是全市工業(yè)發(fā)展的龍頭，在建設(shè)富裕美麗幸福江西、在踐行"三個走在前列、實(shí)施兩大戰(zhàn)略'中應(yīng)該結(jié)合本區(qū)實(shí)際發(fā)揮帶頭作用。要傳承弘揚(yáng)跨越時空的JJJ精神，讓JJJ精神在井開區(qū)這塊"工業(yè)根據(jù)地'放射出新的時代光芒，推進(jìn)園區(qū)發(fā)展壯大、量質(zhì)雙升。園區(qū)管委會班子成員都要帶頭示范，而且每位工作人員，無論黨員與非黨員都要做到"五項(xiàng)同步'"五項(xiàng)全能'，對得起JJJ經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)這一光榮稱號。精神力量的優(yōu)勢是最強(qiáng)大的優(yōu)勢，井開區(qū)的這一優(yōu)勢應(yīng)該更加鮮