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文檔簡介
第公共法律服務(wù)體系工作總結(jié)
公共法律服務(wù)體系工作總結(jié)
今年以來,圍繞構(gòu)建x+x+x+xx公共法律服務(wù)新格局,深入推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)三網(wǎng)融合和服務(wù)領(lǐng)域延伸。以三大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為發(fā)力點(diǎn),繼續(xù)延伸服務(wù)觸角,在全市率先于x醫(yī)學(xué)城B區(qū)設(shè)立公共法律服務(wù)分中心,精準(zhǔn)對(duì)接園區(qū)企業(yè)主體需求,提供更為持續(xù)有效、更為專業(yè)精準(zhǔn)、更為方便快捷的法律服務(wù)。廣泛搭建政府、企業(yè)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)三方互聯(lián)互通平臺(tái),不斷暢通對(duì)話渠道,互惠互利,合作共贏,共同為x區(qū)建設(shè)健康產(chǎn)業(yè)高地、宜業(yè)宜居宜游國際化都市新區(qū)提供強(qiáng)力法律服務(wù)支撐。
截止xx月xx日,全區(qū)三級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)共接待群眾咨詢xxxxx人次。提供法律援助xxx件次,其中辦結(jié)x人以上群體性法律援助案件xx件,涉及人數(shù)xxx人,挽回群眾經(jīng)濟(jì)損失xxx.xxxx萬元。辦理公證案件xxxx件次,其中涉企公證xxx件。調(diào)處矛盾糾紛xxxx件。
相關(guān)工作開展情況
(一)健全公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作機(jī)制
找準(zhǔn)實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)的痛點(diǎn)和難點(diǎn),立足機(jī)制的建立和完善,為切實(shí)增強(qiáng)公共法律服務(wù)供給能力,提升公共法律服務(wù)的影響力,做到分層推進(jìn)、分步推進(jìn)、統(tǒng)籌推進(jìn)。一是落實(shí)責(zé)任主體,強(qiáng)化公共法律服務(wù)中心職能職責(zé),建立業(yè)務(wù)科室協(xié)同聯(lián)系工作制度,確保統(tǒng)籌推進(jìn)、專業(yè)實(shí)施和協(xié)同發(fā)展。二是加快制定并印發(fā)《進(jìn)一步完善公共法律服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》,明確xx點(diǎn)具體工作任務(wù),掛圖作戰(zhàn),責(zé)任到人。三是將公共法律服務(wù)納入依法治區(qū)滿意度測(cè)評(píng)體系,完善對(duì)公共法律服務(wù)各項(xiàng)工作的評(píng)價(jià)和考核,準(zhǔn)確掌握問題和提出解決方案。
(二)加速推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)四大工程
從完善基礎(chǔ)建設(shè)、優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)品、提能服務(wù)隊(duì)伍、拓展服務(wù)領(lǐng)域四個(gè)方面著手,推動(dòng)體系建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落地見效。一是進(jìn)一步規(guī)范三級(jí)平臺(tái)建設(shè),加大實(shí)體平臺(tái)便民利民設(shè)施建設(shè),提升xxxxx熱線平臺(tái)xx小時(shí)應(yīng)答能力,加強(qiáng)公共法律服務(wù)云大廳、社區(qū)公共法律服務(wù)小程序網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開發(fā)應(yīng)用。二是貫徹落實(shí)新修訂《x市法律援助條例》,試行法律援助負(fù)面清單、全域通辦,進(jìn)一步推進(jìn)減證便民,落實(shí)最多跑一次,服務(wù)更加方便快捷。提供常態(tài)化法律顧問服務(wù),嚴(yán)格落實(shí)誰執(zhí)法誰普法責(zé)任制,完善五調(diào)聯(lián)動(dòng)糾紛化解機(jī)制,探索公證參與矛盾糾紛化解,不斷促進(jìn)服務(wù)改革創(chuàng)新。三是加強(qiáng)律師、人民調(diào)解員、普法宣傳員、公證員四支法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),學(xué)習(xí)借鑒兄弟區(qū)縣優(yōu)秀做法,探索將高素質(zhì)法律人才培養(yǎng)納入全區(qū)人才招引、落戶、培養(yǎng)規(guī)劃。四是圍繞自貿(mào)協(xié)同改革先行區(qū)建設(shè),加強(qiáng)與x市三中心、西華大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院戰(zhàn)略合作,在服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障等方面加強(qiáng)公共法律服務(wù)滲透力。
(三)加強(qiáng)公共法律服務(wù)對(duì)外宣傳影響
借助社會(huì)公眾滿意度測(cè)評(píng)工作契機(jī),加強(qiáng)宣傳攻勢(shì),不斷提升公共法律服務(wù)社會(huì)影響力。一是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。密切聯(lián)系區(qū)政務(wù)服務(wù)中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),密集投放公共法律服務(wù)宣傳片,廣泛宣傳公共法律服務(wù)事項(xiàng)及辦事須知,傾聽群眾意見建議。二是發(fā)揮好新媒體矩陣作用。充分運(yùn)用法韻溫江官方微信公眾號(hào)、溫江司法官方微博、智慧廣電等平臺(tái),及時(shí)推送公共法律服務(wù)動(dòng)態(tài)及成果,擴(kuò)大公共法律服務(wù)社會(huì)知曉度。三是扎實(shí)開展浸潤式普法宣傳活動(dòng)。以民法典宣講為契機(jī),結(jié)合法律七進(jìn)和法治大講堂,常態(tài)開展普法宣傳活動(dòng)。新建星期x小鎮(zhèn)禁毒體驗(yàn)館,打造科技化青少年普法教育基地;借助普法小分隊(duì)力量,在全區(qū)開展法治話劇、普法微電影、說法歌舞秀等法治巡演,以群眾喜聞樂見的方式提升公共法律服務(wù)感知度。
公共法律服務(wù)體系工作總結(jié)
2023年,全市司法行政系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),圍繞市委、市政府重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年部署,立足自身職能,堅(jiān)持突出重點(diǎn)、增加亮點(diǎn)、多干實(shí)事,創(chuàng)新思路、務(wù)實(shí)舉措、銳意進(jìn)取,全力推動(dòng)各項(xiàng)工作創(chuàng)先爭優(yōu)、走在前列,為維護(hù)全市社會(huì)和諧穩(wěn)定和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法律服務(wù)和法律保障。今年,市榮獲首批省法治政府建設(shè)示范縣(市、區(qū))稱號(hào)。
一、2023年工作開展情況
(一)突出實(shí)體化,完善提升公共法律服務(wù)體系
升級(jí)改造市公共法律服務(wù)中心,爭取市里支持,統(tǒng)籌綜治中心建設(shè),按照省級(jí)公共法律服務(wù)中心示范基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),將行政執(zhí)法監(jiān)督、律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助、司法鑒定、人民調(diào)解、社區(qū)義工、心理咨詢矯治、社區(qū)矯正等法律服務(wù)資源優(yōu)化整合。開發(fā)市級(jí)公共法律服務(wù)信息化平臺(tái),配備公共法律服務(wù)終端一體機(jī),為辦事群眾提供便捷的公共法律服務(wù)。深入推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)、熱線三大平臺(tái)建設(shè),同時(shí),進(jìn)一步完善提升鎮(zhèn)街(園區(qū))公共法律服務(wù)站和社區(qū)公共法律服務(wù)室建設(shè),實(shí)現(xiàn)與市公共法律服務(wù)中心互聯(lián)互通,推進(jìn)公共法律服務(wù)項(xiàng)目向基層延伸,形成覆蓋全業(yè)務(wù)、全時(shí)空的市、鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)公共法律服務(wù)體系。
(二)突出實(shí)戰(zhàn)化,規(guī)范運(yùn)行四大智慧平臺(tái)
一是搭建智慧監(jiān)督平臺(tái),助力法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建。為全市29個(gè)行政執(zhí)法部門逐一配備了4G執(zhí)法記錄儀等設(shè)備,搭建了行政執(zhí)法可視化監(jiān)督平臺(tái),并與雪亮工程對(duì)接,對(duì)執(zhí)法活動(dòng)實(shí)行全景式記錄,彌補(bǔ)了執(zhí)法記錄儀拍攝盲區(qū),實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法記錄儀的主觀單方記錄與雪亮工程的客觀全面記錄有機(jī)結(jié)合,有效避免、化解行政紛。
二是搭建智慧調(diào)解平臺(tái),構(gòu)建多元化矛盾糾紛調(diào)解格局。搭建起矛盾糾紛收集匯總、研判分析、分流督辦、調(diào)處化解于一體的網(wǎng)上調(diào)解管理即時(shí)辦理平臺(tái)。同時(shí),市、鎮(zhèn)街、社區(qū)三級(jí)建成集視頻會(huì)議、視頻調(diào)解、遠(yuǎn)程指揮調(diào)度等功能于一體的調(diào)解工作視聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),并與雪亮工程有機(jī)銜接,借助雪亮工程精準(zhǔn)抓拍有關(guān)案件細(xì)節(jié),固定證據(jù),為化解矛盾糾紛提供了強(qiáng)力支撐。
三是搭建智慧矯正平臺(tái),推動(dòng)監(jiān)督管理與教育幫扶深度融合。以我局被確定為省級(jí)智慧矯正中心示范試點(diǎn)為契機(jī),統(tǒng)籌利用雪亮工程人臉識(shí)別、車牌抓拍、高空瞭望綜合防控系統(tǒng),構(gòu)建集日常監(jiān)管、遠(yuǎn)程點(diǎn)驗(yàn)、電子定位、執(zhí)法協(xié)同、執(zhí)法監(jiān)督、教育幫扶、遠(yuǎn)程督察、心理矯正八大功能于一體的社區(qū)矯正監(jiān)管幫扶信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象24小時(shí)的精準(zhǔn)監(jiān)管和網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)教育幫扶。精心打造了一中心兩基地,即社區(qū)矯正中心心理矯治基地和教育幫扶基地,與市陽光義工協(xié)會(huì)聯(lián)盟,并借助智慧矯正平臺(tái)開展形式多樣的教育幫扶活動(dòng)。依托智慧矯正平臺(tái)深入開展安置幫教工作,有效預(yù)防和減少了刑滿釋放人員重新違法犯罪。
四是搭建智慧顧問平臺(tái),提升法律服務(wù)質(zhì)量。研發(fā)了社區(qū)法律顧問管理信息化平臺(tái),打造集服務(wù)、管理、監(jiān)督、測(cè)評(píng)于一體的社區(qū)法律顧問管理考核系統(tǒng),充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),全面實(shí)現(xiàn)社區(qū)法律顧問辦結(jié)法律服務(wù)事項(xiàng)一宗一錄入、一宗一測(cè)評(píng),實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌握社區(qū)法律顧問工作情況,實(shí)現(xiàn)工作全程留痕、規(guī)范監(jiān)管;不斷加大工作監(jiān)督力度,依托管理考核系統(tǒng),建立社區(qū)法律顧問工作月動(dòng)態(tài)考核通報(bào)制度,借助大數(shù)據(jù)技術(shù),對(duì)社區(qū)法律顧問工作月度情況即時(shí)收集、即時(shí)統(tǒng)計(jì),實(shí)現(xiàn)工作數(shù)據(jù)一月一匯總、一月一通報(bào),在線實(shí)時(shí)公開,確保社區(qū)法律顧問工作考核結(jié)果公開、公正、透明,以此倒逼社區(qū)法律顧問不斷提高工作實(shí)績,同時(shí),借助智慧顧問平臺(tái),群眾可以將法律服務(wù)需求事項(xiàng)予以上傳,便可及時(shí)得到答復(fù),足不出戶就能滿足法律服務(wù)需求,也極大地便利了社區(qū)法律顧問隨時(shí)提供法律服務(wù)。
(三)突出法治化,統(tǒng)籌推進(jìn)六項(xiàng)重點(diǎn)工作
一是高效推動(dòng)法治政府建設(shè)。規(guī)范法制審核。印發(fā)《市政府合同管理辦法》《市重大行政決策程序規(guī)定》和《市行政規(guī)范性文件管理辦法》,認(rèn)真做好規(guī)范性文件立、改、廢有關(guān)工作。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議應(yīng)訴工作。全面落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,著力打造移動(dòng)監(jiān)督員隊(duì)伍,提升監(jiān)督時(shí)效性;統(tǒng)籌利用雪亮工程,著力打造天眼監(jiān)督員隊(duì)伍,提升監(jiān)督客觀性;統(tǒng)籌利用民情通手機(jī)終端,著力打造網(wǎng)格監(jiān)督員隊(duì)伍,提升監(jiān)督精準(zhǔn)性;借力隨手拍客,著力打造社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍,提升監(jiān)督群眾性,強(qiáng)化監(jiān)督,推動(dòng)行政執(zhí)法制度落地。持續(xù)做好法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建。為全力做好迎接法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建督察復(fù)核工作,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后分頭主持召開迎察專題會(huì)議進(jìn)行部署調(diào)度。市人大常委會(huì)專題聽取了市政府關(guān)于法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建情況報(bào)告,并組織全市各級(jí)人大代表對(duì)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作進(jìn)行了視察。市委依法治市辦先后召開迎察工作專題部署會(huì)、工作調(diào)度會(huì)和培訓(xùn)會(huì)6次,組織全市法治監(jiān)督員參與法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建評(píng)估協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì),強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,促進(jìn)工作落實(shí),確保了創(chuàng)建工作實(shí)效。
二是深入開展普法依法治理工作。因地制宜,借力王盡美黨性教育基地,突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年兩個(gè)關(guān)鍵對(duì)象的普法宣傳。認(rèn)真落實(shí)普法責(zé)任制,協(xié)調(diào)全市60個(gè)普法責(zé)任主體制作圖文并茂的普法展板,集中宣傳。以國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)茂腔的形式攝制法治戲劇《七棵樹》《分爹》《六個(gè)姐妹看演出》。突出抓好國家憲法日集中宣傳活動(dòng)和《民法典》專項(xiàng)普法,成立法治宣講團(tuán),大力開展憲法、民法典宣傳十進(jìn)活動(dòng)。打造了張擇端法德文化公園、王盡美紅色法治文化教育基地、博物館法德文化廣場等法治文化陣地。開展規(guī)模宏大的憲法日、憲法宣傳周、法治宣傳教育月宣傳活動(dòng),在王盡美紅色法治文化教育基地舉行了隆重的憲法宣傳周啟動(dòng)儀式暨農(nóng)村法律明白人法治培訓(xùn)活動(dòng),在全市掀起了憲法學(xué)習(xí)新高潮。創(chuàng)新打造黨建+普法法治宣傳教育特色品牌,榮獲全省主題黨日優(yōu)秀案例三等獎(jiǎng)1個(gè),市主題黨日優(yōu)秀案例一、二、三等獎(jiǎng)各1個(gè)。
三是切實(shí)優(yōu)化法治營商環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)法律服務(wù)代理機(jī)制建設(shè),選派不同領(lǐng)域的精干、專業(yè)律師組建中小企業(yè)律師專家團(tuán)隊(duì),為中小企業(yè)處理涉法涉訴事務(wù)提供全方位的法律服務(wù)。創(chuàng)新建立互聯(lián)網(wǎng)+公證工作模式,真正實(shí)現(xiàn)公證事項(xiàng)網(wǎng)上辦,對(duì)無法當(dāng)場出具的公證書,開展郵寄送達(dá)服務(wù)業(yè)務(wù),減少群眾跑腿次數(shù)。建立法律援助人才庫,認(rèn)真落實(shí)一次辦好,延伸法律援助服務(wù)觸角,在社區(qū)建立法律援助受理點(diǎn),進(jìn)一步簡化程序,將案件審查期限、給予法律援助決時(shí)間全部壓縮至1個(gè)工作日;為企業(yè)困難職工和農(nóng)民工維權(quán)開辟綠色通道,對(duì)農(nóng)民工追索勞動(dòng)報(bào)酬和工傷待遇的案件不再審查經(jīng)濟(jì)狀況,直接作出給予法律援助的決定。今年以來,共受理法律援助案件997件,為受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失815.7萬元。
四是著力完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。拓展發(fā)展楓橋經(jīng)驗(yàn),在全市全面推廣枳溝鎮(zhèn)喬莊社區(qū)自治、德治、法治三治融合預(yù)防化解矛盾糾紛新模式。進(jìn)一步完善警民聯(lián)調(diào)、訴調(diào)對(duì)接、檢調(diào)對(duì)接、訪調(diào)對(duì)接等銜接機(jī)制,建起行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織10個(gè),個(gè)性化調(diào)解工作室25個(gè)。依托市公共法律服務(wù)中心,打造一站式非訴訟糾紛調(diào)解中心,實(shí)現(xiàn)了一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決。
五是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好疫情依法防控工作。市委依法治市辦及時(shí)印發(fā)了依法防控疫情工作通知,加強(qiáng)對(duì)依法防控工作的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)。成立疫情防控律師服務(wù)團(tuán),與市電視臺(tái)聯(lián)合開辦專題欄目,全力服務(wù)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),成立中小微企業(yè)法律服務(wù)顧問團(tuán),幫助企業(yè)依法防控化解風(fēng)險(xiǎn),有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
六是持之以恒抓好班子隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步修訂完善了《司法局領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)》《司法局關(guān)于貫徹落實(shí)三重一大事項(xiàng)的實(shí)施方案》等一系列規(guī)章制度,每周召開一次黨組會(huì)或黨組擴(kuò)大會(huì),堅(jiān)持重大問題集體研究決定,實(shí)行民主集中制,嚴(yán)格執(zhí)行三重一大制度。修訂完善《市司法局關(guān)于激勵(lì)司法行政人員干事創(chuàng)業(yè)的考核辦法》,實(shí)現(xiàn)黨員積分量化管理。制定培訓(xùn)計(jì)劃,堅(jiān)持每周五集中學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平法治思想,學(xué)習(xí)民法典、社區(qū)矯正法等法律法規(guī),提升全體人員履職水平。在全市司法行政系統(tǒng)開展隊(duì)伍建設(shè)大整頓、紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)教育整治暨紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),組織開展我來講黨課活動(dòng),錘煉黨性修養(yǎng)。積極開展七一系列慶?;顒?dòng),組織6個(gè)黨支部全體黨員到王盡美黨性教育基地開展不忘初心、牢記使命主題黨日活動(dòng)。加強(qiáng)結(jié)對(duì)共建,扎實(shí)開展城鄉(xiāng)聯(lián)建、駐社區(qū)工作隊(duì)、雙報(bào)到活動(dòng),立足職能優(yōu)勢(shì),服務(wù)社區(qū)群眾。主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,積極參與疫情防控、雙城同創(chuàng)工作。全面梳理基層工作、政府法制工作、社區(qū)矯正工作、律師、公證行業(yè)領(lǐng)域等廉政風(fēng)險(xiǎn)清單,制定防控措施并抓好落實(shí)。對(duì)照問政、市委巡察反映出來的問題,專題民主生活會(huì)、隊(duì)伍建設(shè)大整頓活動(dòng)、紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)教育整治活動(dòng)中查找出的問題,舉一反三,一并進(jìn)行集中整治,促進(jìn)了隊(duì)伍整體素質(zhì)全面提升。利用政府網(wǎng)站、法治微信公眾號(hào)、《黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督熱線》等平臺(tái),大力推行司法行政事務(wù)公開,廣泛接受群眾監(jiān)督,群眾滿意度進(jìn)一步提高。
二、存在問題
(一)在普法宣傳教育工作方面。誰執(zhí)法誰普法責(zé)任制落實(shí)有待于加強(qiáng),看得見、摸得著的亮點(diǎn)示范點(diǎn)不夠多。
(二)在調(diào)解工作方面。調(diào)解員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理,專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解人員短缺,專職調(diào)解員太少,在調(diào)解矛盾糾紛的時(shí)效性上難以保證。
(三)在公共法律服務(wù)方面。市公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高,與省級(jí)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相比,還有一定差距,法律服務(wù)精準(zhǔn)化有待于進(jìn)一步提高。
(四)在法治政府建設(shè)方面。案件審理以傳統(tǒng)審理模式為主,主動(dòng)創(chuàng)新審查方式、提高審查質(zhì)量方面做得還不夠,信息化水平不高。
公共法律服務(wù)體系工作總結(jié)
近年來,x縣司法局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和省、市、縣關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,堅(jiān)持以公共法律服務(wù)體系建設(shè)為統(tǒng)攬,充分發(fā)揮司法行政各項(xiàng)職能,努力提升公共法律服務(wù)工作水平,奮力助推強(qiáng)富美高新x的建設(shè),不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
一、我縣公共法律服務(wù)體系建設(shè)基本情況
認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會(huì)第一次會(huì)議和中央政法工作會(huì)議上的講話精神,依托公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)、熱線平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),一村(社區(qū))一法律顧問等載體和形式,以法治宣傳、人民調(diào)解、法律援助、公證、司法鑒定、仲裁、律師、司法所、基層法律服務(wù)所建設(shè)等業(yè)務(wù)為支撐,覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的公共法律服務(wù)體系基本形成。我們的主要做法是:
(一)提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的意見》、省司法廳《關(guān)于推進(jìn)全省公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見》文件精神,縣委、縣政府高度重視,成立了縣公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》、下發(fā)《關(guān)于完善法律援助制度的實(shí)施意見》,縣司法局下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施方案》,《關(guān)于進(jìn)一步做好法律援助工作的通知》,著力推動(dòng)全縣公共法律服務(wù)體系建設(shè)。
(二)統(tǒng)籌推進(jìn),建好三個(gè)平臺(tái)
在實(shí)體平臺(tái)建設(shè)方面。一是著力打造縣級(jí)公共法律服務(wù)中心。按照臨街落地、交通便利、方便群眾的原則,縣政府投入100余萬元,于2023年7月建設(shè)完成了600多平方米的x縣公共法律服務(wù)中心。中心設(shè)置法律咨詢、法律援助、公證、律師、司法鑒定等服務(wù)窗口,為群眾提供一站式的公共法律服務(wù)。同年12月份,被省廳評(píng)為省級(jí)公共法律服務(wù)示范中心。二是結(jié)合新版星級(jí)司法所創(chuàng)建活動(dòng),統(tǒng)一打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)中心。采取統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一標(biāo)牌標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一工作流程、統(tǒng)一服務(wù)窗口的模式,由縣局統(tǒng)籌建設(shè),同時(shí)整合公共法律服務(wù)資源,打造半小時(shí)公共法律服務(wù)圈。服務(wù)中心人員主要由司法所工作人員、法律服務(wù)工作者和法律服務(wù)志愿者組成。主要開展矛盾糾紛化解、法律援助、法律咨詢、普法宣傳、公證代辦、民事訴訟代理等業(yè)務(wù)并對(duì)轄區(qū)內(nèi)的村級(jí)司法行政工作室(公共法律服務(wù)站)、法律顧問進(jìn)行管理和指導(dǎo)。目前,全縣已建成高標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)中心11處,其余4處正在規(guī)劃建設(shè)中。三是完成了全縣村(社區(qū))級(jí)司法行政工作室(公共法律服務(wù)站)全覆蓋。按照實(shí)事求是、合理規(guī)劃、逐步推進(jìn)的工作原則,統(tǒng)籌建設(shè)。自2023年以來,全縣累計(jì)投入100余萬元,在全縣456個(gè)村(社區(qū))建設(shè)了司法行政工作室(公共法律服務(wù)站)。統(tǒng)一設(shè)立標(biāo)牌標(biāo)識(shí),公開工作人員姓名及聯(lián)系電話、工作職責(zé)等,實(shí)行司法所工作人員和村法律顧問、人民調(diào)解員輪流值班制度。村法律顧問以司法行政工作室(公共法律服務(wù)站)為依托,定期開展法律走訪服務(wù)、法治宣傳等活動(dòng),取得了良好的社會(huì)效果。
網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)方面。利用微博、微信等新興媒體,推進(jìn)法律服務(wù)在線咨詢、網(wǎng)上化解矛盾糾紛等。建立x縣普法辦pfb微博、法律顧問在您身邊微信群、法治x快手,法治中都抖音號(hào),用好企業(yè)短信號(hào)普法平臺(tái),x司法行政微信公眾號(hào)、縣o2o便民服務(wù)平臺(tái),推廣濟(jì)寧智慧民調(diào)app,讓群眾足不出戶便可享受到及時(shí)便利、專業(yè)優(yōu)質(zhì)的公共法律服務(wù)。
熱線平臺(tái)建設(shè)方面。充分利用現(xiàn)有的7210148法律咨詢電話、7222121法律援助熱線電話、7212060公證業(yè)務(wù)辦理電話,打造具備法律咨詢、人民調(diào)解、普法宣傳、綜合服務(wù)等功能的熱線平臺(tái),有效滿足人民群眾的基本法律服務(wù)需求。1-4月份,共接聽解答法律咨詢1950余人次,指引申請(qǐng)法律援助36人次、申辦公證75件,申請(qǐng)司法鑒定7件。
(三)多措并舉,不斷提升公共法律服務(wù)水平
1、創(chuàng)新普法形式,打造法治宣傳新平臺(tái)。一是采用普法+文藝模式。組建民間普法宣傳團(tuán)隊(duì),通過群眾喜聞樂見的小品、快板等形式在全縣鄉(xiāng)村巡演;
多次邀請(qǐng)市普法文藝宣傳團(tuán)到x演出,發(fā)揮了很好的法治宣傳教育作用。二是采用普法+新媒體模式。利用企業(yè)短信號(hào)向全縣1550余名領(lǐng)導(dǎo)干部通過短信的方式普及法律知識(shí),已發(fā)送6.7萬余條;
開發(fā)使用x司法行政微信公眾號(hào),專人解答縣o2o平臺(tái)群眾法律咨詢102條;
x縣普法辦pfb微博,已發(fā)布15條;
創(chuàng)辦法治電視欄目《法潤中都》,已播出12期;
建立x縣律師微陪伴等微信群,24小時(shí)服務(wù)群眾;
開通法治中都官方抖音號(hào),已發(fā)布51期;
法治x快手號(hào),已發(fā)布6期。利用新興媒體為百姓提供更加及時(shí)有效的法律服務(wù)和法治宣傳。三是采用普法+陣地模式。建成縣法德公園和郭倉、白石等法德文化廣場、全市第一處禁毒文化廣場、山東省青少年法治教育基地。積極推進(jìn)民主法治示范村和兩個(gè)基地創(chuàng)建工作。目前,全縣共有國家級(jí)民主法治示范村1個(gè)、省級(jí)9個(gè)、市級(jí)172個(gè);
共有市級(jí)法治文化建設(shè)示范基地40個(gè),法治宣傳教育示范基地27個(gè)。四是深入開展形式多樣內(nèi)容豐富的法治宣傳活動(dòng)。以法律八進(jìn)活動(dòng)為抓手,相繼開展了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭法治宣傳、公共法律服務(wù)中都行等活動(dòng)。今年來共舉辦各類活動(dòng)23場次,發(fā)放宣傳材料1.2萬余份。
2、降檻擴(kuò)面提質(zhì),法律援助惠民生。一是降低門檻擴(kuò)大范圍。把經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為我縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的兩倍,擴(kuò)大免予經(jīng)濟(jì)困難條件審查的案件范圍。法律援助覆蓋人群逐漸向低收入群體拓展,繼續(xù)重點(diǎn)做好農(nóng)民工、殘疾人、老年人、未成年人、婦女等重點(diǎn)人群的法律援助工作。積極參與以審判為中心的刑事訴訟制度改革,刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰工作、一審辯護(hù)全覆蓋工作已全面展開。目前已辦理法律援助值班律師提供法律援助案件120件(人),其中見證被告人簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書118件(人),辦理一審刑事辯護(hù)全覆蓋案件68件。二是規(guī)范法律援助工作制度,提升援助質(zhì)量。規(guī)范實(shí)施八統(tǒng)一制度規(guī)定,并發(fā)揮好案件質(zhì)量評(píng)估團(tuán)作用,開展案件質(zhì)量評(píng)查,按照案卷評(píng)判級(jí)別差別發(fā)放法律援助辦案補(bǔ)貼。今年以來,共受理各法律援助案件375件,辦結(jié)210件。
3、律師服務(wù)工作成效顯著。一是堅(jiān)持服務(wù)中心,加強(qiáng)供給側(cè)改革。全縣成立5個(gè)服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)法律服務(wù)團(tuán),為民營企業(yè)發(fā)展提供綜合性法律服務(wù),就企業(yè)經(jīng)營管理中的合同、人力資源管理、企業(yè)改制及投融資等法律風(fēng)險(xiǎn)問題及防范措施提出意見建議。今年以來,共舉辦講座5場次,出具法律意見書21份,營造了良好的法治營商環(huán)境。二是推行法律顧問全覆蓋制度。積極推薦律師擔(dān)任黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、行業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、村居(社區(qū))的法律顧問,律師擔(dān)任各類法人單位法律顧問70余家,5名律師擔(dān)任縣委縣政府法律顧問,31名律師擔(dān)任150個(gè)村的法律顧問,17名律師入選x縣法律人才庫。三是加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)規(guī)范化建設(shè)。健全律師懲戒和權(quán)利保障制度,嚴(yán)格落實(shí)重大法律事務(wù)集體研究、報(bào)告?zhèn)浒?、溝通協(xié)調(diào)等制度,加大對(duì)律師辦理重大法律事務(wù)和代理涉黑涉惡案件的監(jiān)督指導(dǎo)。大力推行公職律師公司律師制度,注冊(cè)公職律師7名。四是做好律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件工作。今年以來,共參加陪同領(lǐng)導(dǎo)涉法涉訴接訪活動(dòng)4次,接待群眾來訪40人次。全縣律師共辦理各類法律案件120余件,解答法律咨詢500余人次。
4、公證服務(wù)質(zhì)量明顯提升。一是圍繞縣委縣政府重點(diǎn)工作,對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)招投標(biāo)等提供現(xiàn)場監(jiān)督公證服務(wù)。二是嚴(yán)格落實(shí)司法部公證執(zhí)業(yè)五不準(zhǔn),對(duì)公證業(yè)務(wù)開展重點(diǎn)質(zhì)量檢查,公證服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提升,縣公證處被評(píng)為市級(jí)青年文明號(hào)、縣級(jí)干事創(chuàng)業(yè)好班子。三是大力實(shí)施惠民便民工程。積極開展一次辦好減證便民服務(wù),公開公證事項(xiàng)清單,讓工作人員多跑路,讓群眾少跑腿。為老、殘、病、弱等特殊人群開通辦證綠色通道,實(shí)行優(yōu)先服務(wù)、上門服務(wù)。對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)辦理救濟(jì)金、低保、給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)和遺產(chǎn)總額5000元以下的小額繼承公證實(shí)行免費(fèi)辦理。四是不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域,為縣電視臺(tái)直播的10期發(fā)票抽獎(jiǎng)活動(dòng)進(jìn)行了現(xiàn)場監(jiān)督公證。五是提升信息化水平,推動(dòng)公證云在線公證平臺(tái)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)公證業(yè)務(wù)網(wǎng)上預(yù)約、在線申辦。今年以來,共辦證314件,對(duì)縣重點(diǎn)項(xiàng)目、工程招投標(biāo)等提供現(xiàn)場監(jiān)督公證74件,為老弱病殘送法上門8件,免費(fèi)辦理小額繼承公證72件,辦理法律援助公證3件,減免公證費(fèi)2萬余元。
5、積極打造新時(shí)代人民調(diào)解工作升級(jí)版。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展楓橋經(jīng)驗(yàn)重要指示精神,把楓橋經(jīng)驗(yàn)貫穿在人民調(diào)解工作始終,努力實(shí)現(xiàn)小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交。一是加強(qiáng)人民調(diào)解組織隊(duì)伍建設(shè)。及時(shí)調(diào)整、充實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)人民調(diào)解組織和調(diào)解員隊(duì)伍,定期對(duì)全體調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)。組建了縣級(jí)人民調(diào)解專家?guī)欤?名人民調(diào)解員入選市級(jí)人民調(diào)解員專家?guī)欤?名人民調(diào)解員獲得首批全省人民調(diào)解專家稱號(hào)。目前全縣共有調(diào)解組織555個(gè),調(diào)委會(huì)529個(gè),調(diào)解室26個(gè),調(diào)解員1849個(gè)。二是加強(qiáng)和為貴人民調(diào)解室建設(shè)。充分用好儒家和文化思想,按照上級(jí)黨建引領(lǐng)+雙基建設(shè)工作要求,積極打造和為貴人民調(diào)解室。目前全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、146個(gè)村建成了和為貴調(diào)解室。三是提升濟(jì)寧智慧民調(diào)app系統(tǒng)使用效能。擴(kuò)大宣傳力度和影響力,提升網(wǎng)上辦案率,不斷提高互聯(lián)網(wǎng)+人民調(diào)解信息化水平。四是做好重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)領(lǐng)域的矛盾糾紛排查化解。今年1-4月份共摸排各類矛盾糾紛98件,調(diào)解成功96件,成功率97.96%。
6、村(社區(qū))法律顧問實(shí)現(xiàn)全覆蓋。我縣在2023年8月啟動(dòng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一服務(wù)團(tuán)隊(duì),一村(社區(qū))一法律顧問工作,2023年6月份,納入全縣重點(diǎn)項(xiàng)目掛圖作戰(zhàn)體系。全縣律師31人,基層法律服務(wù)工作者63人,司法所工作人員22人,合理安排到全縣495個(gè)村(社區(qū)),實(shí)現(xiàn)法律顧問全覆蓋。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一建立法律顧問團(tuán)工作室。建立完善了相關(guān)管理制度、工作制度、考核制度等。今年以來,法律顧問提供法律建議數(shù)量42件,開展線上線下法律服務(wù)次數(shù)78次,參與調(diào)解矛盾糾紛29起。
7、基層法律服務(wù)工作規(guī)范有序。全縣14處基層法律服務(wù)所依托縣基層法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì),實(shí)現(xiàn)行政管理與行業(yè)自律相結(jié)合。開展兩規(guī)范一打造活動(dòng),促進(jìn)基層法律服務(wù)所的規(guī)范整改。嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度,統(tǒng)一增設(shè)了稅控機(jī)。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,健全執(zhí)業(yè)檔案,規(guī)范執(zhí)業(yè)環(huán)境。開展基層法律服務(wù)工作年度考核。推行兩所共建,完成與司法所結(jié)對(duì)工作。
8、司法鑒定工作步入正軌。2023年,x縣人民醫(yī)院司法鑒定所掛牌成立,標(biāo)志著我縣首家司法鑒定所
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