三支一扶之三支一扶申論過關(guān)檢測(cè)練習(xí)參考A卷帶答案

三支一扶之三支一扶申論過關(guān)檢測(cè)練習(xí)參考A卷帶答案

大題（共10題）一、給定資料：2016年6月30日凌晨，S市一處民宅遭開發(fā)商雇人強(qiáng)拆，正在睡覺的老人、小孩和婦女被拖出暴打，致3人多處受傷。遭強(qiáng)拆的房主兒子白先生說：“嫂子當(dāng)時(shí)只穿著內(nèi)衣褲，侄子光著身子，嫂子央求想穿好衣服，但遭到拒絕?！?月7日，C村村民發(fā)帖稱，自家三層房屋于6月16日遭到強(qiáng)拆，60歲的母親失蹤，尋找20多天未果后，7日上午7點(diǎn)多，他們請(qǐng)來挖掘機(jī)，在廢墟中找到了老人的遺體。如今，強(qiáng)拆已是個(gè)被說爛了、公眾也陷入審丑疲勞的話題，很多強(qiáng)拆事件“冒”出后，很多人已“累覺不‘談”’；而媒體也在重復(fù)查證、追問、批判的路數(shù)中，強(qiáng)化著在某些強(qiáng)拆亂象上的言說無力感。很多時(shí)候，比悲劇更讓人悲痛的，就是“理都懂，然而并沒有什么用”。全社會(huì)都知道那些不合法定程序的強(qiáng)拆違法，可違法強(qiáng)拆依舊在上演，很多人依舊憤怒或無語，而惡性強(qiáng)拆事件何時(shí)能絕跡，又是無解之問。期望法規(guī)完善，摁下拆遷亂象的“一鍵清除”按鈕，讓其徹底消失，自然并不現(xiàn)實(shí)。但在法治語境下，在違法強(qiáng)拆發(fā)生后將其迅速導(dǎo)入法治化解決程序，對(duì)擊穿底線的“非法治”行為保持零容忍底線，應(yīng)是起碼的法治踐行動(dòng)作?？稍谏鲜鰞善饛?qiáng)拆事件中，惡劣的不只是強(qiáng)拆本身，更是有些底線也不見了。60歲老人被埋廢墟，無疑是對(duì)“強(qiáng)拆之惡”的泣血指控——將村民強(qiáng)行拖出屋外、將其房子夷為平地，以常見的黑惡底色為違法強(qiáng)拆之惡做了注解，而一條人命說沒就沒，則是強(qiáng)拆無人性的自我指證。在S市的這起強(qiáng)拆中，拆遷者對(duì)婦孺老人都能痛下毒手，就連女房主穿好衣服的訴求都吝于滿足，這何止是對(duì)公民物權(quán)的鏟除，更是對(duì)其尊嚴(yán)的“強(qiáng)拆”，而合法拆遷程序的全線失守，也與這種肆無忌憚形成了“邏輯閉環(huán)”。每一起違法強(qiáng)拆，都是在給法治社會(huì)建設(shè)“挖坑”“埋雷”。上文提到的這兩起駭人聽聞的強(qiáng)拆事件，看似只是個(gè)案，但在輿論對(duì)“帶血”強(qiáng)拆極度敏感的當(dāng)下，其負(fù)面影響必然溢出個(gè)案，公眾難免會(huì)將其歸并到拆遷亂象集束中被打包解讀，拆遷者的肆無忌憚在輿論視野中也會(huì)跟法治氣候扯上邊。它對(duì)法治和權(quán)利的踐踏，亦會(huì)成為法治在某些地方懸空的鑒證。強(qiáng)拆者“挖坑”，據(jù)法調(diào)查、依法追責(zé)就是“填坑”?？蛇@兩起強(qiáng)拆事件中，有些不作為跟強(qiáng)拆遙相呼應(yīng)：如事發(fā)地警方都不立案，哪怕強(qiáng)拆方已涉嫌故意毀壞財(cái)物罪等；案中還穿插著地方政府的身影……這更大地挫傷著人們對(duì)法治的信心?！敖o定資料”提到“理都懂，然而并沒有什么用”，請(qǐng)談?wù)勀銓?duì)這句話的理解。要求：理解準(zhǔn)確，內(nèi)容全面。不超過200字。【答案】這句話是指人們雖然知道不合法定程序的強(qiáng)拆違法，但卻無力阻止。對(duì)于強(qiáng)拆，公眾已經(jīng)討論太多，媒體也在重復(fù)查證、追問、批判，但它依然不斷上演。這是由于我國(guó)地方政府忽視法治建設(shè)、行政不作為所致。這不但侵犯了公民的生命財(cái)產(chǎn)權(quán)利及尊嚴(yán)，而且踐踏了法治，破壞了社會(huì)大眾對(duì)法治的信仰。要想杜絕強(qiáng)拆，需完善法律法規(guī)，督促政府據(jù)法調(diào)查、依法追責(zé)，涉嫌違法的行為要專項(xiàng)立案，一旦出現(xiàn)強(qiáng)拆要立刻導(dǎo)入法治化解決程序。二、給定資料：“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”“流水不腐，戶樞不蠹”，古人的智慧給了治水者啟發(fā)。從2016年年初開始，L市在一些河流實(shí)行調(diào)取活水治河，目前在一些村已經(jīng)顯現(xiàn)出了明顯的效果。2016年6月12日上午，在金絲河畔與白河交接處的橋底下，豎著兩個(gè)“炮筒”，在水泵的帶動(dòng)下，“炮筒”里嘩嘩地流出水來，從金絲河注入白河。兩條相通的河，為何要用水泵注水？“兩條河雖然相通，但白河較窄，金絲河的水難以流入狹長(zhǎng)的白河，導(dǎo)致白河成了一塘死水，清淤后也難改黑臭現(xiàn)象，通過3個(gè)多月引水，讓水流動(dòng)起來，現(xiàn)在我們白河的水質(zhì)好多了。”A村村委會(huì)主任老葉介紹。走在白河岸邊，如今已可以看到一群群小魚在河中游動(dòng)，河邊有不少村民在悠閑地垂釣。“前兩天，我還跳下去游了一回。”村民老陳說，這是時(shí)隔20多年來，第一次跳進(jìn)老家的河中游泳。老陳今年53歲，在他的記憶中，在白河游泳是20多歲的時(shí)候，后來河水越變?cè)脚K?！皼]治理之前，河里都是垃圾，河水黑臭，連洗手都不敢洗，哪敢游泳?！弊尷详惷黠@感覺到河水開始好起來是在今年3月份，也就是開始引水之后。白河總長(zhǎng)3公里，流經(jīng)六個(gè)村。去年，在鎮(zhèn)黨委、政府的推動(dòng)下，沿河6個(gè)村抱團(tuán)治河，成立了治河基金會(huì)。治河基金會(huì)會(huì)長(zhǎng)、A村村委會(huì)主任老葉介紹，一期治河基金籌集了40多萬元，去年8月份，白河開始清淤，拆除了河邊兩個(gè)養(yǎng)鴨場(chǎng)，并在河里種上了狐尾草進(jìn)行生態(tài)治理，平時(shí)還請(qǐng)了4個(gè)工人負(fù)責(zé)河道日常保潔。清淤后，河道有了一些改觀，但由于無法流動(dòng)，河水水質(zhì)仍然很差。今年2月份，在市“五水共治”總督察室的指導(dǎo)下，通過在七里港金絲河的交界處建起與水面齊平的堤壩，再通過水泵將金絲河的水引到白河，兩個(gè)水泵同時(shí)引水，隔天工作。另一邊，白河與橫河相連接，水可以流入橫河。老陳介紹，沒有調(diào)水之前，河里看不到魚，現(xiàn)在河里的魚明顯多了，每天傍晚，很多村民就在河邊釣魚。經(jīng)過檢測(cè)，河水水質(zhì)也從劣五類變成了四類。“水流動(dòng)起來了，但要使河水更清，還需加快截污納管?！盉村村委會(huì)主任李金武介紹，目前，白河流域已經(jīng)有部分村莊開始截污納管施工。其中.B村的截污管已于5月正式接入污水處理廠。除引水治河外，今年C村開展了河岸同治，河面有保潔員每天打撈垃圾，河岸實(shí)行每戶人家門前“三包”。走在該村，每條道路都非常整潔干凈。截至目前，L市全市上報(bào)調(diào)水申報(bào)方案的已有26個(gè)項(xiàng)目，其中已經(jīng)有14個(gè)項(xiàng)目開始調(diào)水。L市“五水共治”總督察室工作人員小趙介紹，從目前已開始調(diào)水的項(xiàng)目來看，效果比較好的大多是源頭水較為清澈、水質(zhì)較好的，一些源頭本身水質(zhì)也一般，調(diào)過來后，雖然水是流動(dòng)起來了，但整體水質(zhì)變化不是很明顯。因此，在生態(tài)調(diào)水前，須考察周邊是否有適合的水源。目前，生態(tài)調(diào)水的河流大多運(yùn)用于“斷頭河”，這些河流因水庫工程建設(shè)、水源堵塞、地勢(shì)限制等原因，缺少活水，難以流動(dòng)，通過生態(tài)調(diào)水，讓“斷頭河”形成“微循環(huán)”，達(dá)到“流水不腐”的效果。“不過，河水污染的根子在岸上，生態(tài)引水只能緩解河水的水質(zhì)，要徹底解決河流瀉染問題，最終還是需要通過截污納管，阻斷污染源?！毙≮w說。經(jīng)過一些河流生態(tài)調(diào)水的實(shí)踐，這種人工建立的“微循環(huán)”確實(shí)能起到讓“死河”變活的效果。但調(diào)水過程中產(chǎn)生的水泵維護(hù)費(fèi)和電費(fèi)，也讓一些村里發(fā)愁。C村村委會(huì)主任老林估算了下，他們村的水泵每工作一小時(shí)休息20分鐘，以白天電價(jià)0.54元／度、晚上電價(jià)0.22元／度計(jì)算，一天一夜需要費(fèi)用200元左右，一個(gè)月下來，電費(fèi)需要將近6000元，這對(duì)于村集體收入不多的C村來說，是一筆不小的開支，他擔(dān)心如果長(zhǎng)期調(diào)水，費(fèi)用會(huì)難以承受。A村村委會(huì)主任老葉也坦言，水泵引水，費(fèi)用比較高，兩個(gè)水泵持續(xù)打一天的水，費(fèi)用就要1000元左右，再加上平時(shí)的保潔費(fèi)用，6個(gè)村的治河資金已經(jīng)快要見底，接下去又要想辦法籌集了。對(duì)此，小趙建議，對(duì)于一些水泵放置離居民居住地較遠(yuǎn)的，可以采用夜間調(diào)水的方式，有效降低用電成本。【答案】L市“五水共治”成績(jī)突出，其治理經(jīng)驗(yàn)在于實(shí)行活水治河。具體為：第一，政府引導(dǎo)，抱團(tuán)整治。鎮(zhèn)黨委、政府推動(dòng)沿河村落成立治河基金會(huì)，募集資金，發(fā)揮合力作用。第二，生態(tài)整治，河道清淤。拆除具有污染的企業(yè)、設(shè)施，種植植物治理生態(tài)，并清理河道多年淤積。第三，基礎(chǔ)建設(shè)，水泵調(diào)水。建立堤壩，設(shè)置水泵同時(shí)引水，隔天工作，將活水注入斷頭河道，形成微循環(huán)。第四，截污納管，河岸同治。截污納管，接入污水處理廠，解決污染根源，聘請(qǐng)專人打撈垃圾，實(shí)行河岸三包，保證河岸凈潔。三、給定資料：2016年2月，一家媒體評(píng)論文章《污水處理廠為何不治污》認(rèn)為：“以治理污染為本職的污水處理廠，竟然成了超標(biāo)排污大戶。而治本之策，在于提高污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。”文章點(diǎn)出了提標(biāo)問題。為反駁上述文章，科學(xué)研究員A在個(gè)人微信公眾號(hào)上連發(fā)三篇評(píng)論，認(rèn)為“提高排放標(biāo)準(zhǔn)不是治本之策”。反駁文章在環(huán)保圈內(nèi)大量轉(zhuǎn)發(fā)，成一時(shí)熱點(diǎn)。緊隨其后，一份信函被遞送到環(huán)保部主要領(lǐng)導(dǎo)的案前，此信出自一家環(huán)保企業(yè)。“污水處理廠建在哪，排污就在哪，哪里就會(huì)形成黑臭水體。標(biāo)準(zhǔn)不提高，全國(guó)大規(guī)模治理黑臭水體的行動(dòng)恐怕會(huì)變成一場(chǎng)勞民傷財(cái)、無功而返的運(yùn)動(dòng)。”上述信函寫道。自此，一場(chǎng)大規(guī)模的“提標(biāo)”爭(zhēng)論在行業(yè)內(nèi)掀起?！拔鬯幚硐到y(tǒng)有多個(gè)問題，標(biāo)準(zhǔn)只是其中之一。而相比之下，更大的問題則在于污水處理系統(tǒng)落后。污水收集不上來，標(biāo)準(zhǔn)再提高，河道如何干凈？”工程師B說。和工程師B持相同觀點(diǎn)的一些人也表示：“真正的污染源是多年來工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活污水直排累積造成的，把直排的、偷排的問題解決了，污水處理廠絕對(duì)不用提標(biāo)。此前標(biāo)準(zhǔn)的制定已經(jīng)充分考慮了環(huán)境容量問題，而且應(yīng)根據(jù)各地實(shí)際在國(guó)家統(tǒng)籌的前提下強(qiáng)化地方標(biāo)準(zhǔn)，不應(yīng)該全國(guó)一刀切。”對(duì)此，專家C則有不同觀點(diǎn)：“拿污水收集管道說事，跑冒滴漏，這并不是理由。污水收集系統(tǒng)不完善和排放提標(biāo)二者是不矛盾的，為何要放在一起說？”“現(xiàn)在一級(jí)A還是劣五類水，水體喪失了循環(huán)的功能，就是一潭污水。”專家C說。例如，從COD濃度來看，一級(jí)A的數(shù)值為50mg/L，而被視為污濁的地表五類水，按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，COD也不能高于40mg/L。如果這樣進(jìn)行數(shù)值比較，按一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)處理后的水，確實(shí)比地表五類水還差些?！斑@就是說，污水處理廠達(dá)標(biāo)排放的大量污水，仍可能是超出人們預(yù)想的劣五類水！”對(duì)此，專家D則并不認(rèn)同，原因是這樣的對(duì)比忽略了水體的自凈能力。而這兩個(gè)水的標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)屬于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)是排放標(biāo)準(zhǔn)。專家D認(rèn)為不能將二者混為一談。更進(jìn)一步講，如果將新建污水處理廠標(biāo)準(zhǔn)都提升至一級(jí)A，資金方面將會(huì)存在巨大缺口。關(guān)于污水處理廠國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的修訂，最近的政策指導(dǎo)可見于《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（即“水十條”）?！敬鸢浮恐С值睦碛桑阂皇遣惶針?biāo)將造成治污行動(dòng)無功而返。排放標(biāo)準(zhǔn)過低，導(dǎo)致污水處理廠建在哪，排污就在哪，阻礙了治污行動(dòng)。二是迭標(biāo)排放的水質(zhì)太差。按一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)處理的水是劣五類水標(biāo)準(zhǔn)。三是排放標(biāo)準(zhǔn)過舊。隨著污水處理量的增長(zhǎng)和污水處理能力的增強(qiáng)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)提升。反對(duì)的理由：一是提標(biāo)不是治本之策。污水處理系統(tǒng)落后、污水收集系統(tǒng)不完善是根本原因，排放提標(biāo)不能解決根本問題。二是提標(biāo)成本過高。將污水處理廠標(biāo)準(zhǔn)提升至一級(jí)A花費(fèi)巨大，會(huì)造成財(cái)政的極大負(fù)擔(dān)。三是排放標(biāo)準(zhǔn)不能一刀切。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)首要保證全國(guó)污水處理底線，地方根據(jù)不同地情和政績(jī)觀，可以選擇執(zhí)行更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。四、給定資料：農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化是我國(guó)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的最終歸宿，也是推進(jìn)我國(guó)城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的必然要求。新生代農(nóng)民工作為改革開放以后出生的第二代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，規(guī)模已經(jīng)超過1億人，成為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的主體，其市民化的意愿和需求十分強(qiáng)烈。然而，由于現(xiàn)階段我國(guó)城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)以及農(nóng)民工自身人力資本與社會(huì)資本的匱乏，新生代農(nóng)民工市民化的進(jìn)程步履維艱?！巴獬龃蚬?，沒有任何技能，只能做一些臨時(shí)的小工，一個(gè)月下來工資還不夠吃住，更別說靠著工資養(yǎng)家了?！边@是2016年海南省兩會(huì)前夕，一些已返鄉(xiāng)準(zhǔn)備過年的農(nóng)民工的呼聲。2016年1月21日，臨高縣新盈鎮(zhèn)抱東村的村民王小兵剛剛從廣東惠州一處建筑工地返鄉(xiāng)。他去年一年在惠州打了5個(gè)月的零工，收入按天計(jì)算，每天80元。但是由于沒有任何技能，王小兵只能在工地上搬運(yùn)水泥。由于不是每天都能找到活，因此去年一年他真正的工作時(shí)間只有80天，收入只有6000多元，刨去外出開銷，所剩無幾。抱東村村委會(huì)主任陳不禮表示，目前該村村民文化程度較低，由于新型技能掌握的難度較大，外出務(wù)工人員只能從事最低級(jí)的體力勞動(dòng)，導(dǎo)致無法從事技術(shù)含量高的工作。這種情況在臨高農(nóng)村較為普遍，很多農(nóng)民希望政府開展培訓(xùn)，提升自身勞動(dòng)技能以提高收入。孫芝莉是湖南人，在北京打工10多年一直租住在通州區(qū)，她給孩子辦理入學(xué)手續(xù)時(shí)，被告知沒有通州區(qū)的社保繳納證明不能辦理借讀手續(xù)?！翱晌以谖鞒枪ぷ?，社保都交到了西城區(qū)?！睂O芝莉夫妻倆權(quán)衡之下，還是把孩子送回了老家。“很多同事把孩子送到河北念寄宿學(xué)校，半個(gè)月見一次，他們勸我也這么辦?？珊⒆映砷L(zhǎng)需要陪伴，這不是辦法。我倆打算過一段時(shí)間都回老家。沒想到在北京辛辛苦苦十幾年，最后還是不能扎下根來?！睂O芝莉?qū)Υ撕軣o奈。正是現(xiàn)行城鄉(xiāng)二元戶籍制度及其背后所享有的權(quán)利失衡和福利落差，致使隨遷子女的受教育權(quán)缺乏保障，而農(nóng)民工自身亦面臨社保便攜性不夠、轉(zhuǎn)移接續(xù)難等難題。要想拉住農(nóng)民工兄弟的手，關(guān)鍵在于拆除城市戶籍制度的藩籬。沒有戶籍制度的藩籬，才有助于農(nóng)民工在城市大開眼界，并迅速完成自我塑造，實(shí)現(xiàn)與城市戶籍人口的真正融和。長(zhǎng)期以來，城鄉(xiāng)居民享有的公共服務(wù)存在很大差距，公共服務(wù)體制呈現(xiàn)城鄉(xiāng)二元狀態(tài)。在快速城鎮(zhèn)化背景下，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口盡管在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住，有的已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了舉家遷移，但他們難以享有與城鎮(zhèn)居民同等的福利待遇。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的過程，實(shí)質(zhì)是公共服務(wù)均等化的過程。在這個(gè)過程中，戶口的轉(zhuǎn)換是形，服務(wù)的分享是實(shí)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，關(guān)鍵是穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享有城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的成本支出是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。從近期看，政府需要承擔(dān)的成本主要是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口子女教育、公共衛(wèi)生、低保、保障性住房等的支出。從遠(yuǎn)期看，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口退休后按目前的養(yǎng)老金發(fā)放辦法，政府需要對(duì)個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)放進(jìn)行補(bǔ)貼。隨著農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的增加，政府還需要增加各項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的成本并非不可承受，關(guān)鍵在于建立中央政府和地方政府之間、政府和企業(yè)之間、企業(yè)和個(gè)人之間的成本合理分擔(dān)機(jī)制。給定資料8：針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力，2016年1月22日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議亮出四項(xiàng)舉措，將在2016年更大力度推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，以求更大釋放內(nèi)需潛力。在金融危機(jī)沖擊下，大批沿海企業(yè)停產(chǎn)或關(guān)閉，導(dǎo)致大量農(nóng)民工被迫返鄉(xiāng)。據(jù)有關(guān)部門測(cè)算，返鄉(xiāng)的農(nóng)民工超過2000萬。相當(dāng)一部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)后，有些已經(jīng)不能適應(yīng)或不能勝任田間農(nóng)活；更重要的是，這些農(nóng)民工返鄉(xiāng)，基本上也不能提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，而且與當(dāng)前的城市化趨勢(shì)相悖。據(jù)了解，目前在我國(guó)661個(gè)城市中，50萬人口以下的中小城市就有533個(gè)，占全國(guó)城市的80.6%.中小城市的人口占全國(guó)人口的59%。中小城市不僅數(shù)量多，而且分布也比較均勻。推動(dòng)中小城市發(fā)展，由此產(chǎn)生的就業(yè)崗位對(duì)單個(gè)城市來說雖然可能有限，但眾多的中小城市共同產(chǎn)生的作用，卻最終可能有效地解決就業(yè)難題。發(fā)展中小城市，必然會(huì)帶動(dòng)小城鎮(zhèn)的發(fā)展，實(shí)際上，推動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展也是發(fā)展中小城市的應(yīng)有之義。中小城鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)結(jié)合點(diǎn)，可以為返鄉(xiāng)而又不愿意回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的農(nóng)民工提供就近擇業(yè)的機(jī)會(huì)。而且，推動(dòng)中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展，可以避免地區(qū)差別、城鄉(xiāng)差別的進(jìn)一步擴(kuò)大，促進(jìn)社會(huì)的全面發(fā)展。農(nóng)村移民過得安穩(wěn)了，幸福了，國(guó)家才會(huì)強(qiáng)大，城市才更繁榮，社會(huì)才趨文明?！敬鸢浮考涌焱七M(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化要做到：一是加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和就業(yè)培訓(xùn)。加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)支援，購(gòu)買公共服務(wù)、遠(yuǎn)程教育，提升農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的職業(yè)技能，進(jìn)而提高其進(jìn)城務(wù)工就業(yè)率。二是深化戶籍制度改革。將基本公共服務(wù)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口覆蓋，消除農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的后顧之憂。三是合理增加農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本。政府需要對(duì)個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)放進(jìn)行補(bǔ)貼，同時(shí)增加各項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資，做好接納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的準(zhǔn)備。四是優(yōu)化中小城市和小城鎮(zhèn)功能定位。因地制宜發(fā)揮中小城市共同發(fā)展所帶來的接納作用，解決就業(yè)難題，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。五、給定資料：猴年春節(jié)，600萬出境過年的中國(guó)游客“刷出”境外消費(fèi)900億元人民幣的新紀(jì)錄。越來越多的中國(guó)消費(fèi)者熱衷于海外“掃貨”。以下鏡頭是記者在2016年春節(jié)期間拍下的幾個(gè)“掃貨”場(chǎng)景。鏡頭一：“外形、價(jià)格差不多，但功能大有不同?！痹谟?guó)倫敦的一家超市，來自廣州的游客江先生買了兩個(gè)保溫杯。他說，在創(chuàng)意性、人性化等方面，國(guó)外產(chǎn)品的細(xì)節(jié)處理明顯更到位。這樣的產(chǎn)品，即便價(jià)格再貴一些，我還是愿意選購(gòu)?！跋M(fèi)者在國(guó)外搶購(gòu)的商品，產(chǎn)品創(chuàng)意與設(shè)計(jì)方面確實(shí)比國(guó)內(nèi)高出一籌?！鄙虅?wù)部研究院消費(fèi)與流通研究所副主任G說，分析這部分消費(fèi)外流，需要結(jié)合我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)供需兩端的新特點(diǎn)。在需求端，規(guī)模增長(zhǎng)的同時(shí)，結(jié)構(gòu)快速升級(jí)。國(guó)內(nèi)消費(fèi)連續(xù)多年保持兩位數(shù)的增速，2015年社會(huì)消費(fèi)品零售總額約為30萬億元，穩(wěn)居世界第二。同時(shí)，老百姓的需求正從滿足于“有”升級(jí)到“喜歡”“個(gè)性”“潮”。在供給端，市場(chǎng)供給雖然量大，但在很多行業(yè)，有效供給嚴(yán)重不足。今天，全球經(jīng)濟(jì)深度融合，新的消費(fèi)需求在國(guó)內(nèi)無法得到滿足，自然而然地被推向了海外市場(chǎng)?！叭ズＭ狻畳哓洝?，在一定程度上是國(guó)內(nèi)消費(fèi)者在利用全球市場(chǎng)滿足自身需求?！盙說。制造能力過硬、創(chuàng)新意識(shí)不足，是國(guó)內(nèi)不少行業(yè)的尷尬現(xiàn)狀。很多企業(yè)并不看重創(chuàng)新，甚至認(rèn)為“與其費(fèi)力創(chuàng)新，不如專心模仿”。長(zhǎng)此以往，不根據(jù)需求及時(shí)調(diào)整供給，即便隨著市場(chǎng)總量上升獲得暫時(shí)的生存空間，最終還是難免被淘汰。鏡頭二：“每次回國(guó)都是大包小包，有些吃不消?！卑不蘸戏实男煨〗阍诘聡?guó)留學(xué)，回家過春節(jié)前，不出所料地接到長(zhǎng)長(zhǎng)的代購(gòu)清單。徐小姐說，如果只是代購(gòu)國(guó)內(nèi)不容易買到的德國(guó)特產(chǎn)倒也罷了，但清單中大多是國(guó)內(nèi)并不缺少的產(chǎn)品。質(zhì)量差別很大嗎？拿電飯煲來說，有人曾用海外代購(gòu)的電飯煲和國(guó)產(chǎn)品牌的電飯煲進(jìn)行測(cè)試，結(jié)果根本無法分辨二者煮出來的米飯的區(qū)別。再說奶粉，一位業(yè)內(nèi)人士表示.2008年三聚氰胺事件后，中國(guó)奶粉企業(yè)吸取教訓(xùn)，生產(chǎn)能力和安全水平得到很大提升，國(guó)內(nèi)知名企業(yè)生產(chǎn)的奶粉，質(zhì)量是有保障的?！皩?shí)際上，代購(gòu)奶粉是有風(fēng)險(xiǎn)的?！边@位業(yè)內(nèi)人士說，消費(fèi)者代購(gòu)的奶粉，運(yùn)輸過程往往不夠?qū)I(yè)，在高溫等環(huán)境下，難以保證質(zhì)量。而且，不同國(guó)家和地區(qū)的奶粉配方，都是根據(jù)當(dāng)?shù)厝说娘嬍澈腕w質(zhì)情況而定的，代購(gòu)的奶粉不一定適合中國(guó)寶寶。質(zhì)量無明顯差別，甚至還有風(fēng)險(xiǎn)，消費(fèi)者為何仍熱衷去境外“買買買”？“其中的根源，還是市場(chǎng)環(huán)境出了問題。”一位在奶粉行業(yè)摸爬滾打多年的企業(yè)負(fù)責(zé)人說，消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的信任有一個(gè)閾值。超過閾值后，信任就可能崩塌，消費(fèi)者不相信來自監(jiān)管方的信息，反而會(huì)相信捕風(fēng)捉影的謠言，行業(yè)陷入惡性循環(huán)。市場(chǎng)環(huán)境如果出了問題，就會(huì)劣幣驅(qū)逐良幣，好企業(yè)難有好發(fā)展。有些企業(yè)不靠提高產(chǎn)品質(zhì)量贏得市場(chǎng)，而是一心想著找機(jī)會(huì)抹黑其他企業(yè)，把別人拉下來，自己爬上去。一些子虛烏有的負(fù)面信息彌漫在市場(chǎng)，加劇了消費(fèi)者對(duì)市場(chǎng)的擔(dān)憂。在有些競(jìng)爭(zhēng)失序的行業(yè)，當(dāng)務(wù)之急要進(jìn)一步完善監(jiān)管。只有建立起“讓失信者寸步難行”的市場(chǎng)環(huán)境，才能讓消費(fèi)者買得更放心，讓企業(yè)發(fā)展更有空間。鏡頭三：王女士在日本購(gòu)買化妝品買錯(cuò)了型號(hào)，盡管語言不通，但拿出購(gòu)物小票和所購(gòu)買的商品比劃一陣后，店家很痛快地辦理了退貨，而且在辦理退貨時(shí)依舊像接待購(gòu)物時(shí)一樣笑臉迎送?！安幌裨趪?guó)內(nèi)，盡管有相關(guān)退換貨的規(guī)定，但退換貨時(shí)，總會(huì)遇到一些麻煩，或者受到店家的冷遇?！蓖跖空f。“爆買”一詞成為2015年日本年度流行語的背后，是眾多中國(guó)赴日游客“出錢出力”的結(jié)果。當(dāng)大家都在感慨“中國(guó)人真有錢”的同時(shí)，剛從日本“剁手”回來的小鄒道出“真相”：“其實(shí)，馬桶蓋、化妝品等這些東西在國(guó)內(nèi)也能買著，但我看中的是人家的‘微笑’服務(wù)?！薄巴瑯邮腔ㄥX，國(guó)外消費(fèi)的體驗(yàn)明顯更好?！北本┦泻５韰^(qū)某互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)員工李麗到美國(guó)旅游，在當(dāng)?shù)匾患掖笮蜕虉?chǎng)買了兩雙鞋。結(jié)賬5分鐘后，這兩雙鞋的折扣從八折變成六折。工作人員找到正準(zhǔn)備離開的李麗，告訴她將會(huì)把多出的錢退回到銀行卡上?！巴说腻X雖然不多，但是如此負(fù)責(zé)的態(tài)度，真的讓人愿意多買一些東西?！庇袠I(yè)內(nèi)人士表示，在產(chǎn)品相同的情況下，是服務(wù)質(zhì)量的不同，讓中國(guó)消費(fèi)者覺得外國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量更好，感覺“外國(guó)的月亮比中國(guó)圓”?！昂Ｍ鈷哓洝笔且粋€(gè)值得玩味的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，請(qǐng)結(jié)合“給定資料”，聯(lián)系實(shí)際，就中國(guó)出境游客“海外掃貨”現(xiàn)象給報(bào)社寫一篇短評(píng)。【答案】中國(guó)游客“海外掃貨”的冷思考近年來，中國(guó)游客掀起了一股“海外掃貨”的熱潮，甚至同樣的產(chǎn)品，國(guó)人也更傾向于在國(guó)外購(gòu)買。究其原因，是國(guó)內(nèi)的供給水平不高。首先，國(guó)內(nèi)產(chǎn)品缺乏創(chuàng)意。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，老百姓的需求從“有”上升為“喜歡”，國(guó)內(nèi)產(chǎn)品欠缺創(chuàng)意，無法滿足消費(fèi)者新的需求，有效供給嚴(yán)重不足。其次，國(guó)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量可信度低。市場(chǎng)環(huán)境出現(xiàn)問題，某些企業(yè)不重視產(chǎn)品質(zhì)量，相互抹黑，競(jìng)爭(zhēng)失序，使消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的信任崩塌。最后，國(guó)內(nèi)消費(fèi)體驗(yàn)欠佳。與國(guó)內(nèi)相比，國(guó)外的服務(wù)態(tài)度更好，更加人性化。購(gòu)買力外流，不僅是因?yàn)橘|(zhì)量不過關(guān)，更多的是市場(chǎng)環(huán)境和服務(wù)存在不足。因此，從供給側(cè)進(jìn)行改革是我國(guó)拉動(dòng)消費(fèi)、提升經(jīng)濟(jì)的治本之策。六、給定資料：小福，11歲，五年級(jí)學(xué)生，父母都在佛山打工。大姐和三姐在讀中學(xué)，住在學(xué)校。二姐沒讀書，出門掙錢了。于是，在小江鎮(zhèn)黃沙村那座矮房子里，小福只好一個(gè)人生活，身邊甚至沒有一個(gè)監(jiān)護(hù)人。這座房子在村里也很顯眼，因?yàn)樗钠茢　Ｈg瓦房，低矮陰暗，墻面斑駁，屋梁黢黑。屋內(nèi)是泥土地面，雨后泥濘得像沼澤，踩下一腳就陷進(jìn)半只鞋子。在這里，小福每天放學(xué)后到小溪邊洗衣服，到地里摘菜做飯。菜是叔公幫忙種的，除了這個(gè)，她什么家務(wù)都能自己做。這是我們看得見的貧困。還有一些是我們看不見的孤苦無助。塘樓小學(xué)的校長(zhǎng)說，不久前的一天，小福突然沒有來校上課，一打聽，原來是她家在一夜大雨后被水淹了。面對(duì)家里齊腰深的水，小福沒有任何辦法，只能等積水在未來幾天自行流走。一個(gè)人不敢在家里睡覺也是經(jīng)常的事。有時(shí)候從噩夢(mèng)中驚醒，卻找不到電燈的開關(guān)，小福就怕得要命。她常常不得不偷偷向鄰居的孩子求助，以便夜里去擠同一張床。但是同伴的家長(zhǎng)不歡迎她，小福在他們眼里是缺乏父母管教的壞孩子。有一次，她在夜里突然看見，這個(gè)同伴的媽媽佯裝去睡覺，結(jié)果卻在窗口看著她。這是她覺得最恐怖的事。大姐去讀高中前，把一個(gè)大大的娃娃熊留給了小福。晚上在家里，只有它和她相依。這個(gè)沒有大人照顧的孩子，一年到頭唯一可以打交道的就是童年玩伴。在學(xué)校里，她和另外3個(gè)女孩結(jié)拜成了姐妹，四姐妹平常為一點(diǎn)小事就吵架。最近的一個(gè)生日，小福沒什么慶祝的，就和同伴把教室搞得亂作一團(tuán)，被老師懲罰了一番，才總算把生日過得有點(diǎn)特別。和很多留守兒童一樣，小福對(duì)學(xué)習(xí)興趣不大。年初剛開學(xué)，她就把日歷翻在了7月6日，這是期末考試的日子。她在這一頁上寫著：“你一定要快點(diǎn)到哦”。在日歷旁邊的墻上，她的筆跡眾多，其中有一句寫道：“我們是祖國(guó)的花朵?！苯o定資料2：“這個(gè)國(guó)慶節(jié)，除了做作業(yè)，我都在看電視，因?yàn)檫@是我唯一的娛樂方式?！闭陉栃驴h龍港鎮(zhèn)完全中學(xué)讀初二的小陳說。曾在廣州農(nóng)民工子女學(xué)校讀了4年小學(xué)，13歲的他已能感覺到農(nóng)村與城市存在的巨大差異。【答案】資料反映了留守兒童在生活、精神和學(xué)習(xí)方面面臨的困難。生活方面：個(gè)別留守兒童沒有監(jiān)護(hù)人，生活無人照料，勞動(dòng)強(qiáng)度大；家庭居住條件差。精神方面：留守兒童與父母長(zhǎng)輩缺乏溝通，老師易忽視孩子的心理需求，導(dǎo)致其孤獨(dú)叛逆；農(nóng)村沒有娛樂場(chǎng)所或較大書店，娛樂方式單一。學(xué)習(xí)方面：留守兒童普遍存在厭學(xué)情緒，農(nóng)村缺少課外書等學(xué)習(xí)資源。七、給定資料：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站一直是農(nóng)村文化的主體，然而，由于投入不足、體制機(jī)制不順，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中已是風(fēng)雨飄搖。調(diào)查顯示，H省1180個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站中，真正能較好發(fā)揮作用的已不到三分之一，半數(shù)以上基本喪失功能。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站甚至一年都不開展一項(xiàng)活動(dòng).基本處于癱瘓狀態(tài)。這些文化站大多數(shù)為20世紀(jì)80年代中期投資建設(shè)，至今設(shè)施已破舊不堪，有的已成危房。尤其是近年來，被隨意處置，擠占，挪用、變賣的現(xiàn)象比較普遍，不少業(yè)務(wù)用房用于租賃經(jīng)營(yíng)，全省有站無舍的文化站達(dá)164個(gè)。由于當(dāng)年在建設(shè)中達(dá)標(biāo)升級(jí)，競(jìng)相攀比，一些文化站還連本帶利，欠下大筆債務(wù)，難以化解。Y市九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站中，僅一個(gè)沒有負(fù)債，其中，Z鎮(zhèn)文化站負(fù)債達(dá)200多萬元。近幾年來，受財(cái)力限制，中央關(guān)于各級(jí)政府的文化投入不低于財(cái)政支出的1%的規(guī)定難以落實(shí)，農(nóng)村文化事業(yè)嚴(yán)重“貧血”。稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政壓力進(jìn)一步加大，文化經(jīng)費(fèi)成為首當(dāng)其沖的削減對(duì)象，文化站處境更加艱難。由于待遇過低，文化站工作人員人心浮動(dòng)，人才大量外流。據(jù)調(diào)查，N縣十個(gè)鎮(zhèn)文化站人均月收入不足100元，45名文化專干現(xiàn)已流失23人，一批曾受部、廳表彰的先進(jìn)文化工作者陸續(xù)外出打工。與此同時(shí)，文化專干不專的現(xiàn)象也日益突出，有的文化站長(zhǎng)被隨意抽調(diào)包村駐點(diǎn)，大部分時(shí)間從事催糧派款、計(jì)劃生育等工作，無暇顧及自身職能的履行，文化站功能基本喪失。X市委宣傳部副部長(zhǎng)段明貴認(rèn)為，文化站的現(xiàn)狀是“陣地猶在，但‘名存實(shí)亡’”。近幾年來，農(nóng)民群體文化消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)觀念等都在發(fā)生深刻變化，但文化部門對(duì)農(nóng)民的文化需求研究不夠，供應(yīng)的“文化大餐”仍是一成不變的“四菜一湯”（指吹拉彈唱和讀報(bào)），群眾參與率低。L市文體局局長(zhǎng)馮雨說：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長(zhǎng)期以來工作由政府布置，活動(dòng)由政府投資，人員工資由政府撥付，積極性和主動(dòng)性差，文化活動(dòng)根本不能滿足農(nóng)民多元化的精神文化需求?！贝送?，一些地方農(nóng)村文化市場(chǎng)管理混亂，部分縣市文化稽查大隊(duì)不僅沒有財(cái)政撥款，還要上交部分收入。為了創(chuàng)收，文化稽查大隊(duì)對(duì)縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化經(jīng)營(yíng)戶只收費(fèi)，不管理，致使網(wǎng)吧、電子游戲室違規(guī)經(jīng)營(yíng)無人過問。民族民間藝術(shù)開發(fā)與保護(hù)也基本停止，一些深受百姓喜愛的民間文藝難覓蹤影。而農(nóng)民的生活仍然很單一，不少農(nóng)民時(shí)常三五成群地邀約在一起搓麻將、“斗地主”，有點(diǎn)小病就去找“半仙”。許多基層工作者認(rèn)為，當(dāng)前，一個(gè)不可回避的現(xiàn)實(shí)是，按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的那套思路和辦法抓農(nóng)村基層文化建設(shè)，越抓越難；依靠國(guó)家辦文化站這種傳統(tǒng)體制辦文化，越辦越死。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的農(nóng)村文化缺乏活力，其中一個(gè)重要原因就是文化主體單一，沒有引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，與市場(chǎng)脫節(jié)，與農(nóng)民的需求脫節(jié)。文化站即使修建得再富麗堂皇，與農(nóng)民的文化需求還是缺少結(jié)合點(diǎn)，廣大農(nóng)民只好“敬而遠(yuǎn)之”。為此，應(yīng)引入“訂單購(gòu)買”競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，變?nèi)祟^經(jīng)費(fèi)為事業(yè)經(jīng)費(fèi)，變“養(yǎng)人”為“養(yǎng)事”和“養(yǎng)項(xiàng)目”，這樣能大大提高政府有限資金的實(shí)際效益，讓新文化主體適應(yīng)市場(chǎng)需求，滿足農(nóng)民多層次文化需求?！敖o定資料”中談到，H省的農(nóng)村文化站存在很多問題，假如你是政府文化部門的一名工作人員，請(qǐng)你擬定一份《H省農(nóng)村文化站的改革工作意見書》呈給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審閱。要求：(1)內(nèi)容全面，緊扣資料；【答案】鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站由于投入不足、體制機(jī)制不順、文化主體單一，沒有引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，與市場(chǎng)和農(nóng)民的需求脫節(jié)，不能發(fā)揮農(nóng)村文化的主體作用，多數(shù)基本喪失功能。對(duì)此，提出以下意見：一、陣地建設(shè)“多元化”。拓展原文化站的功能與生存空間，由過去單向接受政府投資，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)多渠道投資，緩解文化站經(jīng)濟(jì)壓力，保障文化站基礎(chǔ)設(shè)施完備。二、公益文化事業(yè)“訂單化”。引入“訂單購(gòu)買”競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，變?nèi)祟^經(jīng)費(fèi)為事業(yè)經(jīng)費(fèi)，變“養(yǎng)人”為“養(yǎng)事”和“養(yǎng)項(xiàng)目”。三、文化隊(duì)伍建設(shè)“社會(huì)化”。實(shí)行全員聘任制和競(jìng)爭(zhēng)上崗制，優(yōu)化人才隊(duì)伍、提高工作待遇、調(diào)動(dòng)隊(duì)伍積極性和創(chuàng)造性，營(yíng)造社會(huì)辦文化的氛圍。四、娛樂文化發(fā)展“市場(chǎng)化”。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站推向市場(chǎng)，自負(fù)盈虧。通過認(rèn)購(gòu)公益惶文化事業(yè)項(xiàng)目和開展文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)自求發(fā)展。五、農(nóng)村文化市場(chǎng)管理“制度化”。嚴(yán)格農(nóng)村文化市場(chǎng)管理，形成制度，對(duì)基層管理部門只收費(fèi)、不管理的行為嚴(yán)格追責(zé)。八、給定資料：2016年全國(guó)兩會(huì)期間，“工匠精神”首次出現(xiàn)在國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告中，成為一大熱詞。報(bào)告中如是寫道，“改善產(chǎn)品和服務(wù)供給要突出抓好提升消費(fèi)品品質(zhì)、促進(jìn)制造業(yè)升級(jí)、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展三個(gè)方面。鼓勵(lì)企業(yè)開展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。”說到工匠精神，很多人的第一反應(yīng)是日本制造。知乎上有個(gè)熱門問答“日本的工匠精神到底是怎樣的？”有著非常翔實(shí)的介紹。其中，被廣泛引用的是好萊塢巨星娜塔莉·波特曼在哈佛畢業(yè)典禮演講中提到的一個(gè)例子。她和丈夫去東京一家著名壽司店吃壽司，發(fā)現(xiàn)壽司好吃到讓她這個(gè)素食主義者都欲罷不能，但發(fā)現(xiàn)店里只有6個(gè)座位。她一開始很好奇為什么不擴(kuò)張，后來朋友向她解釋：東京所有最棒的飯店都這么小，而且只做一樣料理，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為，要把事情做好做漂亮，關(guān)鍵不在于數(shù)量，而在于對(duì)事物追求至善至美過程中的愉悅。從這個(gè)小故事，我們不難提煉出工匠精神的內(nèi)涵。它指的是一種精工制作的意識(shí)，對(duì)產(chǎn)品的每個(gè)環(huán)節(jié)、每道工序、每個(gè)細(xì)節(jié)都精心打磨、精益求精。套用財(cái)經(jīng)學(xué)者吳曉波的話來講，工匠精神就是：做電飯煲的，能讓煮出來的米飯粒粒晶瑩不粘鍋；做吹風(fēng)機(jī)的，能讓頭發(fā)吹得干爽柔滑；做菜刀的，能讓每一個(gè)主婦手起刀落，輕松省力；做保溫杯的，能讓每一個(gè)出行者在雪地中喝到一口熱水；做馬桶蓋的，能讓所有的屁股都潔凈似玉，如沐春風(fēng)……而工匠精神的反面，是追求短期經(jīng)濟(jì)效益、“短、平、快”的粗制濫造。當(dāng)然，制造業(yè)的最終目的都是為了盈利，工匠精神也不例外，只不過，相較于粗制濫造賺快錢，堅(jiān)守工匠精神更苦更難、也是唯一正確的路。你要靜得下心、耐得住寂寞、坐得住冷板凳、下得了苦功夫。工匠精神不單代表著一種新的生產(chǎn)理念，它也是中國(guó)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型方向。從低端制造的泥淖中走出，淘汰落后重復(fù)產(chǎn)能，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，其最終目的是“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”，提升中國(guó)制造業(yè)的整體水平與形象。只是，轉(zhuǎn)型并不是喊喊口號(hào)就能夠完成的。道理大家都懂，問題的關(guān)鍵在于該如何付諸實(shí)踐。其實(shí)，中國(guó)自古以來就不乏持有工匠精神之人。有人說，古代中國(guó)曾是世界上最大的原創(chuàng)之國(guó)、匠品出口國(guó)、匠人之國(guó)。中國(guó)的絲綢、瓷器、茶葉、漆器、金銀器、壁紙等產(chǎn)品是世界各國(guó)王富貴族和富裕階層的寵兒。為何今日的中國(guó)制造卻給人粗制濫造的印象？顯然，工匠精神的有無，與社會(huì)環(huán)境的變遷息息相關(guān)。試想一下，如果你是個(gè)兢兢業(yè)業(yè)的工人，你技術(shù)精湛、追求完美，每一件產(chǎn)品都耗費(fèi)大量功夫打磨，可惜，你所在的企業(yè)、你的領(lǐng)導(dǎo)只用“合格與否”而不是“完美與否”來評(píng)判產(chǎn)品質(zhì)量。因此，你的績(jī)效是廠里最差的、你不被領(lǐng)導(dǎo)待見、你拿著最低的薪水，廠里的效益一差，你還可能第一個(gè)被下崗。此時(shí)，你還會(huì)恪守工匠精神嗎？再試想一下，如果你是個(gè)有追求、有理想的企業(yè)家，你投入大量資金研發(fā)新技術(shù)，要求員工每一件產(chǎn)品都要精益求精?？墒?，研發(fā)新技術(shù)要耗費(fèi)大量資金，但你貸不到款；如果幸運(yùn)一些，你研發(fā)的新技術(shù)成功了，新產(chǎn)品剛上架，市場(chǎng)上立即推出大量的仿冒產(chǎn)品；或者你的產(chǎn)品即便比其他同類品牌質(zhì)量更好，但囿于中國(guó)制造業(yè)集體的低端形象，你的產(chǎn)品賣不出去；再者，你一年下來辛苦奔波、費(fèi)盡心力，但收益卻還不如別人賣一套房子的收益更多……這時(shí)，你還能守住初心嗎？工匠精神既是一種技能，也是一種精神品質(zhì)，其實(shí)，放大了看，工匠精神更關(guān)乎一個(gè)國(guó)家的工業(yè)文明。一個(gè)國(guó)家工匠精神的匱乏背后，其實(shí)是工業(yè)文明的匱乏：品牌、百年老店、匠人、企業(yè)文化以及一整套相關(guān)的體制機(jī)制，乃至社會(huì)心理、共識(shí)和氛圍。應(yīng)該看到，德國(guó)、日本的制造業(yè)也曾經(jīng)歷過粗制濫造的階段，但德國(guó)通過“法律、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量認(rèn)證”三位一體的質(zhì)量管理體系，促進(jìn)了德國(guó)制造質(zhì)量蛻變；日本在20世紀(jì)60年代實(shí)施“質(zhì)量救國(guó)”戰(zhàn)略，促使日本制造打開了歐美和全球市場(chǎng)。因此，培育“工匠精神”，我們需要“大國(guó)工匠”等榜樣的激勵(lì)，但更離不開政府的高效作為。假如你是某市的一名政協(xié)委員，請(qǐng)根據(jù)“給定資料”，為即將召開的政協(xié)會(huì)議草擬一份關(guān)于培育工匠精神的提案。要求：【答案】我國(guó)自古以來就不乏工匠精神，然而隨著社會(huì)環(huán)境的變遷，當(dāng)下的工匠精神卻十分匱乏，這就導(dǎo)致中國(guó)制造給人粗制濫造的印象。為提升我市制造業(yè)水平與形象，政府應(yīng)大力培育工匠精神。一是實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)市”戰(zhàn)略。建立健全質(zhì)量管理體系，完善崇尚、激勵(lì)工匠精神的體制機(jī)制、優(yōu)惠政策，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，創(chuàng)造健康的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。二是引導(dǎo)企業(yè)重視工匠精神。利用電視、網(wǎng)絡(luò)等加強(qiáng)宣傳，使全市企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到工匠精神的重要性.完善崇尚、激勵(lì)工匠精神的企業(yè)制度和企業(yè)文化。三是激勵(lì)員工恪守工匠精神。選拔、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀工匠.并大力宣傳其事跡，號(hào)召?gòu)V大員工向其學(xué)習(xí)。九、給定資料：地處華中腹地的W市，是全國(guó)首批“智慧城市”之一，也是國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。W市搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展機(jī)遇，走出一條生態(tài)、安全、良性、互補(bǔ)具有W市特色的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，讓改革紅利借助“互聯(lián)網(wǎng)+”惠及更多農(nóng)民、市民。2015年7月，W市人民政府印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展的意見》，互聯(lián)網(wǎng)正逐步成為全市農(nóng)業(yè)發(fā)展的新引擎。在政策的引導(dǎo)和助推下，全市“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的綜合管理應(yīng)用體系已經(jīng)初步建成。在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格整體疲軟的情況下，農(nóng)業(yè)依然顯示出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭?！稗r(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)不僅僅是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的智能化，同時(shí)還將極大挖掘農(nóng)產(chǎn)品附加值?！蹦壳癢市J區(qū)組織研發(fā)了區(qū)級(jí)綜合管理應(yīng)用平臺(tái)，生產(chǎn)者不僅可以通過該平臺(tái)免費(fèi)下載相關(guān)軟件系統(tǒng)，管理生產(chǎn)所有環(huán)節(jié)，同時(shí)也可以通過下載的軟件系統(tǒng)在線申請(qǐng)農(nóng)產(chǎn)品銷售身份證——“二維碼”，產(chǎn)品生成二維碼的同時(shí)主動(dòng)集合產(chǎn)品生產(chǎn)的相關(guān)信息生成“產(chǎn)品電子檔案”，與產(chǎn)品“綁定”，“消費(fèi)者通過手機(jī)掃描將最大限度地獲取產(chǎn)品相關(guān)生產(chǎn)信息，更安全、更放心”。J區(qū)委副書記認(rèn)為，制約農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵瓶頸問題之一在于產(chǎn)地與市場(chǎng)的對(duì)接不暢，傳統(tǒng)的流通模式中，農(nóng)民基本上沒有“話語權(quán)”，在農(nóng)產(chǎn)品“價(jià)格分成”中處于底層，承擔(dān)最大風(fēng)險(xiǎn)，獲取最小利益。電商具有信息開放性、及時(shí)性、全面性、準(zhǔn)確性等特性，可以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)者與消費(fèi)者進(jìn)行“直連”，極大地提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性。W市農(nóng)委信息市場(chǎng)處處長(zhǎng)透露，W市的農(nóng)產(chǎn)品電商規(guī)模已位居全國(guó)第一方陣，在淘寶、京東等平臺(tái)銷售進(jìn)入前十的食品類企業(yè)中，W市占有三席。說起農(nóng)村信息化，自然讓人聯(lián)想到網(wǎng)絡(luò)問題、流通問題和農(nóng)民不會(huì)用電腦及智能手機(jī)等問題。這些問題在W市各新城區(qū)，一個(gè)鄉(xiāng)村服務(wù)站，基本上就可全部解決，村民們的生產(chǎn)生活方式正在悄然發(fā)生變化。他們說，互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)民心里已不再是“海市蜃樓”，而是一件摸得著、看得到的好事。11月24日，J區(qū)某街道12316信息服務(wù)站里.20出頭的鄉(xiāng)信息員小思正在滿面笑容接待來訪村民，手把手示范手機(jī)上網(wǎng)等信息工具。她說，不管是來電還是來訪，我們都要熱情接待。為解決農(nóng)村電子商務(wù)專業(yè)人才缺乏的問題，W市積極開展農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才培訓(xùn)和創(chuàng)新孵化，吸引一批像小思這樣的年輕人在家門口就業(yè)。“2016年，新城區(qū)90%的行政村將建有農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)點(diǎn)，功能進(jìn)一步提升。”W市農(nóng)業(yè)信息化中心主任表示，將涉及信息服務(wù)的村郵站、供銷網(wǎng)點(diǎn)、網(wǎng)格化管理等設(shè)施與資源進(jìn)行整合歸類，避免重復(fù)建設(shè)，提高服務(wù)效率，爭(zhēng)取盡快突破農(nóng)村信息不對(duì)稱和物流瓶頸，解決農(nóng)村買難、賣難問題，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向流通。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是目前W市市民最關(guān)心的涉農(nóng)話題之一。在農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)業(yè)廳的指導(dǎo)下.W市近年來主動(dòng)探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理模式，初步建立了蔬菜生產(chǎn)、生豬屠宰等環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)，以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖，再結(jié)合產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”移動(dòng)執(zhí)法平臺(tái)和“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村環(huán)境”監(jiān)管等系統(tǒng)，將為農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步保駕護(hù)航。在社會(huì)服務(wù)上，土地流轉(zhuǎn)系統(tǒng)實(shí)時(shí)更新最新土地資源信息，社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)更加便利。智慧休閑農(nóng)業(yè)系統(tǒng)還整合了全市鄉(xiāng)村旅游資源，景點(diǎn)信息一應(yīng)俱全，門票、就餐、住宿等可以實(shí)現(xiàn)手機(jī)預(yù)訂管理。在這些數(shù)據(jù)管理平臺(tái)背后，是W市