經(jīng)濟(jì)法-濫用市場(chǎng)支配地位課件

案例法律專家稱互動(dòng)百科訴百度“幾無獲勝可能”

2011年03月02日10:38來源：證券時(shí)報(bào)網(wǎng)近日，國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)再起風(fēng)波，國內(nèi)中文百科網(wǎng)站互動(dòng)百科宣布公司已正式向國家工商總局提交了針對(duì)百度的反壟斷調(diào)查的申請(qǐng)書，請(qǐng)求依法對(duì)百度進(jìn)行立案調(diào)查、責(zé)令百度立即停止濫用市場(chǎng)支配地位的行為并處以7.9億元人民幣的罰款。就此事件，記者采訪了多位法律界人士。在這些法律專業(yè)人士看來，互動(dòng)百科此次對(duì)百度發(fā)起的“壟斷”調(diào)查申請(qǐng)，幾乎沒有獲勝可能。案例原告唐山市人人信息服務(wù)有限公司（下稱人人公司）訴稱，因其減少競價(jià)排名支出而被百度惡意“封殺”，2008年10月31日，該公司法定代表人王冠玨委托律師，向國家工商總局反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法局遞交《反壟斷調(diào)查申請(qǐng)書》，申請(qǐng)對(duì)百度進(jìn)行反壟斷調(diào)查。此后的2008年12月26日，人人公司起訴百度濫用市場(chǎng)支配地位，北京市一中院受理了此案。2009年4月22日上午在北京市第一中級(jí)法院（下稱一中院）開庭審理北京百度網(wǎng)訊科技有限公司（下稱百度）被訴濫用市場(chǎng)支配地位一案，最終,人人網(wǎng)的起訴于2009年被駁回:因唐山人人公司未能舉證證明百度在“中國搜索引擎服務(wù)市場(chǎng)”占據(jù)支配地位，并存在濫用市場(chǎng)支配地位的行為，因此駁回了其全部訴訟請(qǐng)求。一、概論1、法律淵源：1）反壟斷法2）國務(wù)院反壟斷委員會(huì)關(guān)于相關(guān)市場(chǎng)界定的指南(20090524)3）反價(jià)格壟斷規(guī)定(20110201)4）反價(jià)格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定(20110201)5）工商行政管理機(jī)關(guān)禁止壟斷協(xié)議行為的規(guī)定(20110201)（一般放在前面，這里有可能出現(xiàn)競合）6）工商行政管理機(jī)關(guān)禁止濫用市場(chǎng)支配地位行為的規(guī)定(20110201)2、適用原則本身違法原則v.合理原則**對(duì)于濫用市場(chǎng)支配地位的認(rèn)定全部落入合理原則3、基本分析步驟1）是否具備市場(chǎng)支配地位2）是否濫用了市場(chǎng)支配地位（一般要求損害后果的出現(xiàn)）第一步是否具有市場(chǎng)支配地位界定相關(guān)市場(chǎng)考察經(jīng)營者的市場(chǎng)份額以及相關(guān)市場(chǎng)的競爭狀況如果有下列情形之一：1、一個(gè)經(jīng)營者市場(chǎng)份額高于1/2；2、兩個(gè)經(jīng)營者市場(chǎng)份額高于2/3；3、三個(gè)經(jīng)營者市場(chǎng)份額高于3/4；而且,單個(gè)經(jīng)營者市場(chǎng)份額高于1/10。是推定具有市場(chǎng)支配地位不是經(jīng)營者是否能夠舉出反證并有效證明其無支配地位考察其他因素，看經(jīng)營者能否控制價(jià)格、數(shù)量或者阻礙、影響市場(chǎng)進(jìn)入能不能具有市場(chǎng)支配地位

不能能不具市場(chǎng)支配地位二、是否具備市場(chǎng)支配地位（一）、市場(chǎng)支配地位的定義第十七條第二款：本法所稱市場(chǎng)支配地位，是指經(jīng)營者在相關(guān)市場(chǎng)內(nèi)具有能夠控制商品價(jià)格、數(shù)量或者其他交易條件，或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)能力的市場(chǎng)地位。

（兩種能力？它們之間的關(guān)系？）二、是否具備市場(chǎng)支配地位兩種能力：1）經(jīng)營者在相關(guān)市場(chǎng)內(nèi)具有能夠控制商品價(jià)格、數(shù)量或者其他交易條件。其他交易條件：指除商品價(jià)格、數(shù)量之外能夠?qū)κ袌?chǎng)交易產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響的其他因素，包括商品品質(zhì)、付款條件、交付方式、售后服務(wù)等。(工商局,Art.3(2))2）經(jīng)營者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)能力的市場(chǎng)地位。阻礙、影響：本條所稱能夠阻礙、影響其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)，是指排除其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)，或者延緩其他經(jīng)營者在合理時(shí)間內(nèi)進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)，或者其他經(jīng)營者雖能夠進(jìn)入該相關(guān)市場(chǎng)，但進(jìn)入成本提高難以在市場(chǎng)中開展有效競爭等。(工商局,Art.3(3))（發(fā)改委反價(jià)格壟斷規(guī)定第17條有類似規(guī)定）

美國柯達(dá),日本富士,WTO：國內(nèi)與國際案件發(fā)生于1996年,爭端涉及進(jìn)口消費(fèi)品膠卷和相紙?jiān)谌毡镜慕?jīng)銷。日本對(duì)膠卷的約束關(guān)稅和適用稅率至烏拉圭回合（1994）已全部實(shí)行零關(guān)稅。美國指責(zé)日本限制流通措施，鼓勵(lì)并促進(jìn)了日本膠卷市場(chǎng)銷售體制從多種商標(biāo)的大商場(chǎng)出售轉(zhuǎn)變到單一商標(biāo)的專賣銷售，從而制約了進(jìn)口膠卷的銷售能力，妨礙了柯達(dá)的市場(chǎng)開拓能力。最終美國敗訴。背景：日本的膠卷市場(chǎng)有四個(gè)供應(yīng)商，國內(nèi)兩個(gè)，國外兩個(gè)。國內(nèi)的兩家分別是富士和柯尼卡，國外的兩家分別是美國的柯達(dá)和德國的愛克發(fā)（Agfa）。日本的零售商分為三個(gè)種類：第一類是傳統(tǒng)的照相器材商店，主要銷售膠卷、相機(jī)和附件，這種商店大約有3萬家，銷售量占日本市場(chǎng)的一半；第二類是一般的商品商店（包括超市、百貨、藥店和便利店），約有7萬家，銷售量占整個(gè)膠卷量的三分之一；第三類是其他的零售渠道（包括旅游景點(diǎn)、公園及其他小的渠道），約有18萬家，銷售整個(gè)市場(chǎng)中的其他部分。（二）與美國請(qǐng)求有關(guān)的日本實(shí)體和措施美國提出的請(qǐng)求主要涉及兩個(gè)政府機(jī)構(gòu)、一些理事會(huì)和商會(huì)，還有一些具體措施。美國將這些措施分為三類：第一類是經(jīng)銷反措施，美國指稱鼓勵(lì)和便利膠卷市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的建立，進(jìn)口膠卷被排除在傳統(tǒng)的經(jīng)銷渠道之外；第二類是大型商店法，美國指稱限制膠卷的替代經(jīng)銷渠道的發(fā)展；第三類是根據(jù)獎(jiǎng)購法（thePremiumsLaw）的獎(jiǎng)購限制和誤導(dǎo)陳述，美國指稱通過限制促進(jìn)銷售對(duì)進(jìn)口不利。美國將這三類措施統(tǒng)稱為自由化反措施。二、是否具備市場(chǎng)支配地位（二）、市場(chǎng)支配地位與市場(chǎng)勢(shì)力市場(chǎng)勢(shì)力(marketpower):是指為營利而在相當(dāng)長的期限內(nèi)將價(jià)格保持在競爭水平以上或?qū)a(chǎn)量保持在競爭水平以下的能力。（美國司法部和聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可的反托拉斯指南》）**Ineconomics,marketpoweristheabilityofafirmtoalterthemarketpriceofagoodorservice.（三）、具有市場(chǎng)支配地位的前提條件

——確定相關(guān)市場(chǎng)1、相關(guān)市場(chǎng)的定義：第十二條：本法所稱相關(guān)市場(chǎng)，是指經(jīng)營者在一定時(shí)期內(nèi)就特定商品或者服務(wù)（以下統(tǒng)稱商品）進(jìn)行競爭的商品范圍和地域范圍。相關(guān)市場(chǎng)的維度（RelevantMarket）相關(guān)市場(chǎng)相關(guān)地域市場(chǎng)相關(guān)時(shí)間市場(chǎng)相關(guān)技術(shù)市場(chǎng)相關(guān)商品市場(chǎng)相關(guān)市場(chǎng)的維度1）相關(guān)商品市場(chǎng)（relevantproductmarket，commodityscope

）：相關(guān)商品市場(chǎng)，是根據(jù)商品的特性、用途及價(jià)格等因素，由需求者認(rèn)為具有較為緊密替代關(guān)系的一組或一類商品所構(gòu)成的市場(chǎng)。這些商品表現(xiàn)出較強(qiáng)的競爭關(guān)系，在反壟斷執(zhí)法中可以作為經(jīng)營者進(jìn)行競爭的商品范圍。

2）相關(guān)地域市場(chǎng)（relevantgeographicmarket，territorialscope

）：是指需求者獲取具有較為緊密替代關(guān)系的商品的地理區(qū)域。這些地域表現(xiàn)出較強(qiáng)的競爭關(guān)系，在反壟斷執(zhí)法中可以作為經(jīng)營者進(jìn)行競爭的地域范圍。（美國反托拉斯法對(duì)地理市場(chǎng)的分析不是重點(diǎn)）3）相關(guān)時(shí)間市場(chǎng)（relevanttemporalmarket，duringacertainperiodoftime

）：當(dāng)生產(chǎn)周期、使用期限、季節(jié)性、流行時(shí)尚性或知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)期限等已構(gòu)成商品不可忽視的特征時(shí)，界定相關(guān)市場(chǎng)還應(yīng)考慮時(shí)間性。4）相關(guān)技術(shù)市場(chǎng)（therelevanttechnologymarket）：在技術(shù)貿(mào)易、許可協(xié)議等涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的反壟斷執(zhí)法工作中，可能還需要界定相關(guān)技術(shù)市場(chǎng)，考慮知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新等因素的影響。確定相關(guān)市場(chǎng)的重要意義：在反壟斷法上，考察一個(gè)企業(yè)的市場(chǎng)行為對(duì)競爭的影響，必須首先確定其所在的市場(chǎng)范圍。OECD:“任何類型的競爭分析的出發(fā)點(diǎn)都是相關(guān)市場(chǎng)的界定。”

-司法判斷的前提

-企業(yè)辯護(hù)的突破口案例：e.g.,描述美國訴微軟案件的一本書中用文學(xué)性的語言寫道，紐約州的首席檢察官瓦科會(huì)見微軟公司的代理人時(shí)，微軟的律師說，微軟只占全世界4%的軟件市場(chǎng)。瓦科當(dāng)時(shí)并沒有多說什么，但是瓦科后來回憶說，因?yàn)樗氲搅怂麄儠?huì)跟他說什么，所以“我當(dāng)時(shí)差點(diǎn)笑出聲來”。因?yàn)椋@個(gè)案子不涉及世界范圍的軟件市場(chǎng)，它涉及的是個(gè)人計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)的市場(chǎng)，而且微軟占有這個(gè)市場(chǎng)85%的份額。案例：1956杜邦公司案(U.S.vE.I.duPontdeNemorus&Co.)：杜邦公司被司法部指控壟斷玻璃紙相關(guān)市場(chǎng)，違反謝法第2條:-若以玻璃紙(cellophane)為相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)，則杜邦公司占有全美國銷售額的75%,再進(jìn)一步細(xì)分，則會(huì)占有100%（專利產(chǎn)品）。

-若以所有軟包裝材料(flexiblepackagingmaterials)為產(chǎn)品市場(chǎng)，杜邦公司只有不到20%的市場(chǎng)占有率。案例：1956杜邦公司案：司法部：應(yīng)考慮與壟斷產(chǎn)品“實(shí)質(zhì)上可以替換的”（substantiallyfungible)并且以實(shí)質(zhì)上相同的價(jià)格銷售的產(chǎn)品。最高法院認(rèn)為以“實(shí)體相同”(physicallyidentical)為標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定產(chǎn)品相關(guān)市場(chǎng)是不合適的。雖然玻璃紙與其他軟包裝材料有著不同的特點(diǎn)，但在用途上卻與其他產(chǎn)品存在競爭關(guān)系。

-玻璃紙與其他軟包裝材料間在功能上的可以互換的程度。

-一個(gè)產(chǎn)品的銷售數(shù)量對(duì)另一產(chǎn)品價(jià)格變化的敏感程度。案例：最高法院：杜邦公司盡管在玻璃紙市場(chǎng)具有很大份額，但不表明杜邦公司對(duì)產(chǎn)品價(jià)格具有必然的控制力，因?yàn)槎虐罟静荒茏柚箒碜云渌洶b材料生產(chǎn)者的競爭。軟包裝材料具有多種用途，以軟包裝材料為相關(guān)市場(chǎng)，玻璃紙的占有率為17.9%。烘烤制品包裝：7%

糖果包裝：25%

小吃：32%

肉禽：35%

餅干：27%

鮮貨：47%

冷凍食品：34%

香煙：75-80%。2、相關(guān)市場(chǎng)的界定的基本依據(jù)替代性分析在反壟斷執(zhí)法實(shí)踐中，相關(guān)市場(chǎng)范圍的大小主要取決于商品（地域）的可替代程度。在市場(chǎng)競爭中對(duì)經(jīng)營者行為構(gòu)成直接和有效競爭約束的，是市場(chǎng)里存在需求者認(rèn)為具有較強(qiáng)替代關(guān)系的商品或能夠提供這些商品的地域，因此，界定相關(guān)市場(chǎng)主要從需求者角度進(jìn)行需求替代分析。當(dāng)供給替代對(duì)經(jīng)營者行為產(chǎn)生的競爭約束類似于需求替代時(shí)，也應(yīng)考慮供給替代。（1）需求替代：根據(jù)需求者對(duì)商品功能用途的需求、質(zhì)量的認(rèn)可、價(jià)格的接受以及獲取的難易程度等因素，從需求者的角度確定不同商品之間的替代程度。原則上，從需求者角度來看，商品之間的替代程度越高，競爭關(guān)系就越強(qiáng)，就越可能屬于同一相關(guān)市場(chǎng)。（2）供給替代：根據(jù)其他經(jīng)營者改造生產(chǎn)設(shè)施的投入、承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)入目標(biāo)市場(chǎng)的時(shí)間等因素，從經(jīng)營者的角度確定不同商品之間的替代程度。原則上，其他經(jīng)營者生產(chǎn)設(shè)施改造的投入越少，承擔(dān)的額外風(fēng)險(xiǎn)越小，提供緊密替代商品越迅速，則供給替代程度就越高，界定相關(guān)市場(chǎng)尤其在識(shí)別相關(guān)市場(chǎng)參與者時(shí)就應(yīng)考慮供給替代。2、相關(guān)市場(chǎng)的界定的基本依據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)上的產(chǎn)品功能界定法根據(jù)產(chǎn)品功能上的互換性或用途上的合理互換性來完成對(duì)相關(guān)市場(chǎng)的界定；主要采用相似產(chǎn)品間的交叉價(jià)格彈性來判斷它們是否屬于同一市場(chǎng)。交叉價(jià)格彈性:指某種商品的供需量對(duì)其他相關(guān)替代商品價(jià)格變動(dòng)的反應(yīng)靈敏程度。其彈性系數(shù)定義為供需量變動(dòng)的百分比除以另外商品價(jià)格變動(dòng)的百分比。交叉彈性系數(shù)可以大于0、等于0或小于0，它表明兩種商品之間分別呈替代、不相關(guān)或互補(bǔ)關(guān)系?？商娲潭扔?，交叉價(jià)格彈性愈大。根據(jù)定義，交叉價(jià)格彈性可分為需求交叉價(jià)格彈性和供給交叉價(jià)格彈性?；パa(bǔ)品：若a價(jià)格上漲造成b需求下降，交叉彈性為負(fù)，互為互補(bǔ)品替代品：若a價(jià)格上漲造成b需求上升，交叉彈性為正，互為替代品（1）SSNIP界定法:一個(gè)數(shù)額不大的但有意義且非臨時(shí)性的漲價(jià)標(biāo)準(zhǔn)smallbutsignificantnon-transitoryincreaseinprice這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)表示作為一定產(chǎn)品和地域內(nèi)的一個(gè)數(shù)目不大但長期性的相對(duì)價(jià)格上漲的反映，當(dāng)事人的客戶是否愿意轉(zhuǎn)向購買可以得到的替代品，或者轉(zhuǎn)向其他地區(qū)的供貨商。（5%沒有任何經(jīng)濟(jì)學(xué)意義）3、相關(guān)市場(chǎng)的界定方法（1）、SSNIP界定法:從美國司法部1982年發(fā)布的合并指南以來，5%標(biāo)準(zhǔn)被視為測(cè)定某種產(chǎn)品需求替代的主要方法。歐盟在1997年《歐盟委員會(huì)關(guān)于相關(guān)市場(chǎng)界定的通告》中也采用了這一方法。一般稱為需求替代的“5%標(biāo)準(zhǔn)”。假定壟斷供給者將其所供給產(chǎn)品的價(jià)格提高5%，如果一年之內(nèi)有足夠多的消費(fèi)者轉(zhuǎn)向其他市場(chǎng)，該壟斷者就不能從漲價(jià)中獲利，那么相關(guān)市場(chǎng)就應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大到消費(fèi)者擬轉(zhuǎn)向的目標(biāo)市場(chǎng)。（1）、SSNIP界定法:推測(cè)和任意性：評(píng)估結(jié)果不是真正科學(xué)的。很少能依據(jù)客觀的數(shù)據(jù)進(jìn)行有意義的檢驗(yàn)。如果真的能夠得到這些數(shù)據(jù)，可以直接用來計(jì)算交叉需求彈性。（2）臨界損失分析方法（SSNIP的新方法）（Criticallossanalysis)1989年美國提出SSNIP新的臨界損失分析方法，它指為使壟斷者漲價(jià)失敗所必需的銷售額或產(chǎn)出額的減少幅度，這個(gè)幅度與實(shí)際中漲價(jià)后可能發(fā)生的銷售額或產(chǎn)出額的減少相比較，可以確定某個(gè)替代產(chǎn)品或地理區(qū)域是否屬于同一個(gè)市場(chǎng)：

地理市場(chǎng)：如果假定壟斷者的產(chǎn)出額或銷售額損失小于估計(jì)臨界損失，那么5%的價(jià)格上漲就是有利可圖的，由此界定出臨界產(chǎn)品（地理）市場(chǎng)。比該市場(chǎng)稍大的市場(chǎng)，企業(yè)就可以從漲價(jià)中獲利，比該市場(chǎng)稍小的市場(chǎng)，企業(yè)就不能從漲價(jià)中獲利。

產(chǎn)品市場(chǎng)：沒超過臨界點(diǎn)，就是沒有足夠的替代發(fā)生；超過了就是有足夠的替代發(fā)生了，就應(yīng)當(dāng)加入。（3）有人認(rèn)為相關(guān)市場(chǎng)的劃分永遠(yuǎn)是隨意的美國訴鋁業(yè)公司案中，盡管地區(qū)法院認(rèn)為半導(dǎo)體制造商用他們的機(jī)器可以經(jīng)營銅也可以經(jīng)營鋁—這兩種金屬都是對(duì)方完美的生產(chǎn)替代品，可最高法院把絕緣銅和絕緣鋁放到兩個(gè)獨(dú)立的市場(chǎng)中。而在美國訴大陸鐵罐公司案中，最高法院把鐵罐和玻璃缸放到同一個(gè)“容器市場(chǎng)”中，理由是劣質(zhì)替代品間的兼并仍然會(huì)削弱競爭。但是最高法院武斷地將另一種并不算更劣質(zhì)的替代品—塑料容器排除在該市場(chǎng)之外。在馮氏案中，最高法院把整個(gè)洛杉磯作為食品雜貨業(yè)的相關(guān)地域市場(chǎng)，但事實(shí)上很少有顧客會(huì)跑遍這個(gè)巨大的城市來找便宜貨。而如果把食品雜貨業(yè)市場(chǎng)界定得更狹窄一些的話，該案中的合并企業(yè)就不會(huì)是在同一個(gè)市場(chǎng)里，因?yàn)樗鼈冊(cè)谠摮鞘械牟煌貐^(qū)進(jìn)行經(jīng)營。在美國訴帕伯斯特啤酒公司案中，最高法院說了一堆沒有意義的話，說不需要證明因?yàn)檫\(yùn)輸成本或其他因素使其他地區(qū)的賣家不能與所討論的地區(qū)的賣家在同等條件下競爭，因而區(qū)域市場(chǎng)份額是有意義的?！?970年以來發(fā)展起來的新產(chǎn)業(yè)組織理論認(rèn)為，這種所謂的科學(xué)方法，其價(jià)值比其作者自詡的小得多。不僅如此，以這種方法估計(jì)出來的結(jié)果往往還得需要傳統(tǒng)的方法來驗(yàn)證?？傊跊Q定一個(gè)真實(shí)市場(chǎng)的范圍時(shí)，使用標(biāo)準(zhǔn)的方法和推測(cè)，加之以謹(jǐn)慎的決斷，這仍舊是最一般、最有效的方法。”（謝沷德）（4）國務(wù)院國務(wù)院反壟斷委員會(huì)關(guān)于相關(guān)市場(chǎng)界定的指南第七條界定相關(guān)市場(chǎng)的一般方法界定相關(guān)市場(chǎng)的方法不是唯一的。在反壟斷執(zhí)法實(shí)踐中，根據(jù)實(shí)際情況，可能使用不同的方法。界定相關(guān)市場(chǎng)時(shí)，可以基于商品的特征、用途、價(jià)格等因素進(jìn)行需求替代分析，必要時(shí)進(jìn)行供給替代分析。在經(jīng)營者競爭的市場(chǎng)范圍不夠清晰或不易確定時(shí)，可以按照“假定壟斷者測(cè)試”的分析思路（具體見第十條）來界定相關(guān)市場(chǎng)。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)鼓勵(lì)經(jīng)營者根據(jù)案件具體情況運(yùn)用客觀、真實(shí)的數(shù)據(jù)，借助經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法來界定相關(guān)市場(chǎng)。無論采用何種方法界定相關(guān)市場(chǎng)，都要始終把握商品滿足消費(fèi)者需求的基本屬性，并以此作為對(duì)相關(guān)市場(chǎng)界定中出現(xiàn)明顯偏差時(shí)進(jìn)行校正的依據(jù)。（4）國務(wù)院國務(wù)院反壟斷委員會(huì)關(guān)于相關(guān)市場(chǎng)界定的指南第八條界定相關(guān)商品市場(chǎng)考慮的主要因素從需求替代角度界定相關(guān)商品市場(chǎng)，可以考慮的因素包括但不限于以下各方面：（一）需求者因商品價(jià)格或其他競爭因素變化，轉(zhuǎn)向或考慮轉(zhuǎn)向購買其他商品的證據(jù)。（二）商品的外形、特性、質(zhì)量和技術(shù)特點(diǎn)等總體特征和用途。商品可能在特征上表現(xiàn)出某些差異，但需求者仍可以基于商品相同或相似的用途將其視為緊密替代品。（三）商品之間的價(jià)格差異。通常情況下，替代性較強(qiáng)的商品價(jià)格比較接近，而且在價(jià)格變化時(shí)表現(xiàn)出同向變化趨勢(shì)。在分析價(jià)格時(shí)，應(yīng)排除與競爭無關(guān)的因素引起價(jià)格變化的情況。（四）商品的銷售渠道。銷售渠道不同的商品面對(duì)的需求者可能不同，相互之間難以構(gòu)成競爭關(guān)系，則成為相關(guān)商品的可能性較小。（五）其他重要因素。如，需求者偏好或需求者對(duì)商品的依賴程度；可能阻礙大量需求者轉(zhuǎn)向某些緊密替代商品的障礙、風(fēng)險(xiǎn)和成本；是否存在區(qū)別定價(jià)等。從供給角度界定相關(guān)商品市場(chǎng)，一般考慮的因素包括：其他經(jīng)營者對(duì)商品價(jià)格等競爭因素的變化做出反應(yīng)的證據(jù)；其他經(jīng)營者的生產(chǎn)流程和工藝，轉(zhuǎn)產(chǎn)的難易程度，轉(zhuǎn)產(chǎn)需要的時(shí)間，轉(zhuǎn)產(chǎn)的額外費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)產(chǎn)后所提供商品的市場(chǎng)競爭力，營銷渠道等。任何因素在界定相關(guān)商品市場(chǎng)時(shí)的作用都不是絕對(duì)的，可以根據(jù)案件的不同情況有所側(cè)重。（4）國務(wù)院國務(wù)院反壟斷委員會(huì)關(guān)于相關(guān)市場(chǎng)界定的指南第九條界定相關(guān)地域市場(chǎng)考慮的主要因素從需求替代角度界定相關(guān)地域市場(chǎng)，可以考慮的因素包括但不限于以下各方面：（一）需求者因商品價(jià)格或其他競爭因素變化，轉(zhuǎn)向或考慮轉(zhuǎn)向其他地域購買商品的證據(jù)。（二）商品的運(yùn)輸成本和運(yùn)輸特征。相對(duì)于商品價(jià)格來說，運(yùn)輸成本越高，相關(guān)地域市場(chǎng)的范圍越小，如水泥等商品；商品的運(yùn)輸特征也決定了商品的銷售地域，如需要管道運(yùn)輸?shù)墓I(yè)氣體等商品。（三）多數(shù)需求者選擇商品的實(shí)際區(qū)域和主要經(jīng)營者商品的銷售分布。（四）地域間的貿(mào)易壁壘，包括關(guān)稅、地方性法規(guī)、環(huán)保因素、技術(shù)因素等。如關(guān)稅相對(duì)商品的價(jià)格來說比較高時(shí)，則相關(guān)地域市場(chǎng)很可能是一個(gè)區(qū)域性市場(chǎng)。（五）其他重要因素。如，特定區(qū)域需求者偏好；商品運(yùn)進(jìn)和運(yùn)出該地域的數(shù)量。從供給角度界定相關(guān)地域市場(chǎng)時(shí)，一般考慮的因素包括：其他地域的經(jīng)營者對(duì)商品價(jià)格等競爭因素的變化做出反應(yīng)的證據(jù)；其他地域的經(jīng)營者供應(yīng)或銷售相關(guān)商品的即時(shí)性和可行性，如將訂單轉(zhuǎn)向其他地域經(jīng)營者的轉(zhuǎn)換成本等。（四）市場(chǎng)支配地位認(rèn)定因素反法第十八條認(rèn)定經(jīng)營者具有市場(chǎng)支配地位，應(yīng)當(dāng)依據(jù)下列因素：（一）該經(jīng)營者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額，以及相關(guān)市場(chǎng)的競爭狀況；（二）該經(jīng)營者控制銷售市場(chǎng)或者原材料采購市場(chǎng)的能力；（三）該經(jīng)營者的財(cái)力和技術(shù)條件；（四）其他經(jīng)營者對(duì)該經(jīng)營者在交易上的依賴程度；（五）其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)的難易程度；（六）與認(rèn)定該經(jīng)營者市場(chǎng)支配地位有關(guān)的其他因素。第十條認(rèn)定經(jīng)營者具有市場(chǎng)支配地位，應(yīng)當(dāng)依據(jù)下列因素：（一）該經(jīng)營者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額，以及相關(guān)市場(chǎng)的競爭狀況。市場(chǎng)份額是指一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)營者的特定商品銷售額、銷售數(shù)量等指標(biāo)在相關(guān)市場(chǎng)所占的比重。分析相關(guān)市場(chǎng)競爭狀況應(yīng)當(dāng)考慮相關(guān)市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r、現(xiàn)有競爭者的數(shù)量和市場(chǎng)份額、商品差異程度以及潛在競爭者的情況等。（二）該經(jīng)營者控制銷售市場(chǎng)或者原材料采購市場(chǎng)的能力。認(rèn)定經(jīng)營者控制銷售市場(chǎng)或者原材料采購市場(chǎng)的能力，應(yīng)當(dāng)考慮該經(jīng)營者控制銷售渠道或者采購渠道的能力，影響或者決定價(jià)格、數(shù)量、合同期限或者其它交易條件的能力，以及優(yōu)先獲得企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所必需的原料、半成品、零部件及相關(guān)設(shè)備等原材料的能力。（三）該經(jīng)營者的財(cái)力和技術(shù)條件。認(rèn)定經(jīng)營者的財(cái)力和技術(shù)條件，應(yīng)當(dāng)考慮該經(jīng)營者的資產(chǎn)規(guī)模、財(cái)務(wù)能力、盈利能力、融資能力、研發(fā)能力、技術(shù)裝備、技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用能力、擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。對(duì)于經(jīng)營者的財(cái)力和技術(shù)條件的分析認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)同時(shí)考慮其關(guān)聯(lián)方的財(cái)力和技術(shù)條件。（四）其他經(jīng)營者對(duì)該經(jīng)營者在交易上的依賴程度。認(rèn)定其他經(jīng)營者對(duì)該經(jīng)營者在交易上的依賴程度，應(yīng)當(dāng)考慮其他經(jīng)營者與該經(jīng)營者之間的交易量、交易關(guān)系的持續(xù)時(shí)間、轉(zhuǎn)向其他交易相對(duì)人的難易程度等。（五）其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)的難易程度。認(rèn)定其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)的難易程度，應(yīng)當(dāng)考慮市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、擁有必需設(shè)施的情況、銷售渠道、資金和技術(shù)要求以及成本等。（六）與認(rèn)定該經(jīng)營者市場(chǎng)支配地位有關(guān)的其他因素。工商局《禁止濫用市場(chǎng)支配地位行為的規(guī)定》第十九條有下列情形之一的，可以推定經(jīng)營者具有市場(chǎng)支配地位：（一）一個(gè)經(jīng)營者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額達(dá)到二分之一的；（二）兩個(gè)經(jīng)營者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到三分之二的；（三）三個(gè)經(jīng)營者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到四分之三的。有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的情形，其中有的經(jīng)營者市場(chǎng)份額不足十分之一的，不應(yīng)當(dāng)推定該經(jīng)營者具有市場(chǎng)支配地位。（deminimis)被推定具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營者，有證據(jù)證明不具有市場(chǎng)支配地位的，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其具有市場(chǎng)支配地位。市場(chǎng)份額因素（三）是否可以推定市場(chǎng)支配地位推定（Presumption）的意義:

不同于認(rèn)定，推定給予當(dāng)事人反駁的機(jī)會(huì)。經(jīng)營者可以舉證證明相關(guān)市場(chǎng)上存在實(shí)質(zhì)性競爭。因?yàn)槟承┬袠I(yè)雖然經(jīng)營者比較少，但是競爭者之間的確存在有效競爭，該制度設(shè)計(jì)可以避免錯(cuò)殺無辜。

-當(dāng)事人抗辯的機(jī)會(huì)

-舉證責(zé)任轉(zhuǎn)變

-經(jīng)營者抗辯能否被接受？司法裁量或行政裁量（反法第18條的相關(guān)規(guī)定）三、是否濫用市場(chǎng)支配地位（一）濫用支配地位行為定義支配企業(yè)利用其市場(chǎng)支配地位實(shí)施的反競爭行為。經(jīng)合組織（OECD）解釋：支配企業(yè)為維持或者增強(qiáng)其市場(chǎng)地位而實(shí)施的反競爭的商業(yè)行為。第二步具有市場(chǎng)支配地位運(yùn)用合理原則

判斷經(jīng)營者是否濫用其支配地位不合理地限制競爭是違法合法不是（二）濫用市場(chǎng)支配地位行為的表現(xiàn)形式第十七條禁止具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營者從事下列濫用市場(chǎng)支配地位的行為：（一）以不公平的高價(jià)銷售商品或者以不公平的低價(jià)購買商品；（發(fā)改委反價(jià)格壟斷規(guī)定第11條）（二）沒有正當(dāng)理由，以低于成本的價(jià)格銷售商品；（發(fā)改委反價(jià)格壟斷規(guī)定第11條）（三）沒有正當(dāng)理由，拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行交易；（工商第4條，發(fā)改委第13條）（四）沒有正當(dāng)理由，限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進(jìn)行交易；（工商第5條，發(fā)改委第14條）（五）沒有正當(dāng)理由搭售商品，或者在交易時(shí)附加其他不合理的交易條件；（工商第6條，發(fā)改委第15條）（六）沒有正當(dāng)理由，對(duì)條件相同的交易相對(duì)人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行差別待遇；（工商第7條，發(fā)改委第16條）（七）國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他濫用市場(chǎng)支配地位的行為。**在認(rèn)定上存在困難，比如，難以確切認(rèn)定什么價(jià)格是不公平的。發(fā)改委第十一條：具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營者不得以不公平的高價(jià)銷售商品或者以不公平的低價(jià)購買商品。認(rèn)定“不公平的高價(jià)”和“不公平的低價(jià)”，應(yīng)當(dāng)考慮下列因素：（一）銷售價(jià)格或者購買價(jià)格是否明顯高于或者低于其他經(jīng)營者銷售或者購買同種商品的價(jià)格；（二）在成本基本穩(wěn)定的情況下，是否超過正常幅度提高銷售價(jià)格或者降低購買價(jià)格；（三）銷售商品的提價(jià)幅度是否明顯高于成本增長幅度，或者購買商品的降價(jià)幅度是否明顯高于交易相對(duì)人成本降低幅度；（四）需要考慮的其他相關(guān)因素。1、以不公平的高價(jià)銷售商品或者以不公平的低價(jià)購買商品；

1、以不公平的高價(jià)銷售商品或者以不公平的低價(jià)購買商品NDRCReg.11：DPsuppliersuppliersuppliersupplierDealerDistributorRetailerConsumer上游下游e.g.,雀巢公司壓榨奶農(nóng)價(jià)格案2011構(gòu)成要件

①經(jīng)營者的銷售價(jià)格低于成本；

②經(jīng)營者在將來有極大的可能收回因?yàn)閴簝r(jià)而付出的成本。

2、沒有正當(dāng)理由，以低于成本的價(jià)格銷售商品；（掠奪性定價(jià)，predatorypricing）發(fā)改委第12條

具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營者沒有正當(dāng)理由，不得以低于成本的價(jià)格銷售商品。

本條所稱“正當(dāng)理由”包括：

（一）降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、有效期限即將到期的商品和積壓商品的；

（二）因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷售商品的；

（三）為推廣新產(chǎn)品進(jìn)行促銷的；

（四）能夠證明行為具有正當(dāng)性的其他理由。

關(guān)于掠奪性傾銷的問題，芝加哥學(xué)派和后芝加哥學(xué)派有不同看法（20家連鎖店理論）2、沒有正當(dāng)理由，以低于成本的價(jià)格銷售商品；（掠奪性定價(jià)，predatorypricing）案例：布魯克集團(tuán)公司案

布魯克集團(tuán)公司訴布朗和威廉姆森煙草公司案中，法院認(rèn)定布朗和威廉姆森煙草公司采取低于成本銷售的方式排擠對(duì)手公司，并可能已實(shí)際損害了原告的利益，但法院仍拒絕向原告提供救濟(jì)手段。法院的理由就在于被告雖然實(shí)質(zhì)損害了他的競爭對(duì)手，但整個(gè)市場(chǎng)的競爭格局并不因被告公司的所作所為而發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變。3、沒有正當(dāng)理由，拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行交易構(gòu)成要件：

①經(jīng)營者具有市場(chǎng)支配地位；

②從事了拒絕交易行為；

③拒絕行為削弱了競爭；

④不存在客觀的合理性。3、沒有正當(dāng)理由，拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行交易兩種類型：直接拒絕交易和非直接拒絕交易工商局第4條：第四條禁止具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營者沒有正當(dāng)理由，通過下列方式拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行交易：（一）削減與交易相對(duì)人的現(xiàn)有交易數(shù)量；（二）拖延、中斷與交易相對(duì)人的現(xiàn)有交易；（三）拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行新的交易；（四）設(shè)置限制性條件，使交易相對(duì)人難以繼續(xù)與其進(jìn)行交易；（五）拒絕交易相對(duì)人在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中以合理?xiàng)l件使用其必需設(shè)施。在認(rèn)定前款第（五）項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮另行投資建設(shè)、另行開發(fā)建造該設(shè)施的可行性、交易相對(duì)人有效開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)對(duì)該設(shè)施的依賴程度、該經(jīng)營者提供該設(shè)施的可能性以及對(duì)自身生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)造成的影響等因素。

**e.g.,德國啤酒供銷案，醫(yī)療器械案，關(guān)鍵設(shè)施理論3、沒有正當(dāng)理由，拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行交易兩種類型：直接拒絕交易和非直接拒絕交易發(fā)改委第13條具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營者沒有正當(dāng)理由，不得通過設(shè)定過高的銷售價(jià)格或者過低的購買價(jià)格，變相拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行交易。本條所稱“正當(dāng)理由”包括：（一）交易相對(duì)人有嚴(yán)重的不良信用記錄，或者出現(xiàn)經(jīng)營狀況持續(xù)惡化等情況，可能會(huì)給交易安全造成較大風(fēng)險(xiǎn)的；（二）交易相對(duì)人能夠以合理的價(jià)格向其他經(jīng)營者購買同種商品、替代商品，或者能夠以合理的價(jià)格向其他經(jīng)營者出售商品的；（三）能夠證明行為具有正當(dāng)性的其他理由。

3、沒有正當(dāng)理由，拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行交易

DPSole,UniquesuppliersuppliersuppliersupplierDealerDistributorRetailerConsumerUpstreamDownstreamNoNoYesYesYes,butverylowpriceYesYesYes,butveryhighprice4、沒有正當(dāng)理由，限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進(jìn)行交易；工商局：第5條禁止具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營者沒有正當(dāng)理由，實(shí)施下列限定交易行為：（一）限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易；（類型1）（二）限定交易相對(duì)人只能與其指定的經(jīng)營者進(jìn)行交易；（類型2）（三）限定交易相對(duì)人不得與其競爭對(duì)手進(jìn)行交易。4、沒有正當(dāng)理由，限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進(jìn)行交易；

BuyerUpstreamordownstreamDP下游e.g.,IBM上游e.g.,MicrosoftWindows獨(dú)家類型1:Linixsystem?4、沒有正當(dāng)理由，限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進(jìn)行交易；BuyerUpstreamordownstreamDPe.g.,Partsfactory,Kodakcase交易機(jī)會(huì)被指定的經(jīng)營者類型2：4、沒有正當(dāng)理由，限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進(jìn)行交易；發(fā)改委：第14條具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營者沒有正當(dāng)理由，不得通過價(jià)格折扣等手段限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進(jìn)行交易。本條所稱“正當(dāng)理由”包括：（一）為了保證產(chǎn)品質(zhì)量和安全的；（二）為了維護(hù)品牌形象或者提高