2023年全省農(nóng)資打假專項治理行動實施方案

2016年全省農(nóng)資打假專項治理行動實施方案2016年制定的方案01一、思路與目標三、重點任務五、保障措施二、工作重點四、工作安排目錄03050204基本信息為認真貫徹落實全國和全省農(nóng)業(yè)工作會議、全國農(nóng)資打假專項治理行動電視**會議精神，加強農(nóng)資市場監(jiān)管，加大案件查處，維護農(nóng)民的合法權(quán)益，制定本方案。一、思路與目標一、思路與目標全面落實全國農(nóng)資打假專項治理電視**會議精神，堅持標本兼治、打防結(jié)合、屬地管理原則，加大農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資行為，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護農(nóng)民合法權(quán)益。力爭全年農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場檢查率達到100%，投訴舉報案件查處和反饋率達到100%，重大案件查處率達到100%，上級督辦案件查處率達到100%，農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為進一步規(guī)范，農(nóng)業(yè)投入品使用進一步安全，農(nóng)民群眾滿意度進一步提高，農(nóng)資市場秩序進一步好轉(zhuǎn)，確保不發(fā)生因假劣農(nóng)資引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件及群體性事件。二、工作重點二、工作重點圍繞春耕、三夏、秋冬種等重點農(nóng)時，以種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品為重點，在農(nóng)資主產(chǎn)區(qū)、經(jīng)營聚集區(qū)、區(qū)域交界處、城鄉(xiāng)結(jié)合部、問題頻發(fā)區(qū)及假冒偽劣農(nóng)資重大案件多發(fā)區(qū)，重點對農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)市場、超市、經(jīng)營門店、農(nóng)民專業(yè)合作社、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)及種養(yǎng)殖大戶、非法制售假冒偽劣農(nóng)資的小作坊及鄉(xiāng)村流動商販的檢查。重點查處：種子：嚴厲查處生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣種子、無證生產(chǎn)經(jīng)營、套牌、未審先推、包裝標簽不規(guī)范的種子等違法行為，尤其是檢查種子生產(chǎn)經(jīng)營主體，嚴格種子市場準入，深入開展打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子行為專項行動，加大種子案件查處力度，保持打擊種子生產(chǎn)經(jīng)營違法行為的高壓態(tài)勢。農(nóng)藥：堅決查處生產(chǎn)經(jīng)營添加違禁藥物、高毒農(nóng)藥及未登記成分、有效成分不足、無證生產(chǎn)、一證多用、套用或冒用證件、改變劑型、擴大防止對象及使用范圍等違法行為。嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用禁限用農(nóng)藥的行為。加大對高毒農(nóng)藥的監(jiān)管，規(guī)范高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營。肥料：嚴厲查處復混肥料、有機肥料、有機無機復混肥、水溶肥料、微生物肥料等產(chǎn)品中有效成分不足、未經(jīng)登記、一證多用、假冒偽造登記證、肥料產(chǎn)品標稱具有農(nóng)藥功能、標簽標識混亂等違法行為。加大配方肥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，完善配方肥質(zhì)量追溯制度。農(nóng)產(chǎn)品：重點整治假冒、偽造、超期及超范圍使用“三品一標”包裝標識的違法行為。三、重點任務三、重點任務重點抓好以下七方面工作：（一）加大生產(chǎn)源頭治理。要嚴把市場生產(chǎn)經(jīng)營主體準入關。依法嚴格對申請單位資格和條件審查，阻止不符合規(guī)定條件的生產(chǎn)經(jīng)營主體進入市場。要嚴把農(nóng)資產(chǎn)品準入關。嚴格準入程序和條件管理，做好產(chǎn)品登記、審批、審定和備案工作，未經(jīng)批準的農(nóng)資產(chǎn)品，嚴禁進入市場和生產(chǎn)領域。要嚴把農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量準入關。以檢查生產(chǎn)記錄為重點，嚴格對生產(chǎn)過程進行監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，建立問題產(chǎn)品召回制度。要探索建立市場準入清單，對有不良記錄的生產(chǎn)經(jīng)營戶要跟蹤監(jiān)管，對違規(guī)農(nóng)資企業(yè)嚴肅查處，對城鄉(xiāng)結(jié)合部及流商小販，特別是網(wǎng)絡營銷渠道進行嚴格管控。（二）開展專項整治行動。以種子、農(nóng)藥、肥料、飼料及獸藥等投入品為重點，集中開展專項整治。嚴厲查處無證生產(chǎn)經(jīng)營、套牌侵權(quán)、未審先推以及生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子的違法行為。嚴厲打擊違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營禁用農(nóng)藥、非法添加和使用限用農(nóng)藥等行為；嚴厲查處假冒偽造登記證、一證多用、有農(nóng)藥功效的肥料產(chǎn)品的行為；嚴厲打擊超劑量超范圍使用抗菌藥、未按規(guī)定銷售和使用獸用處方藥、非法添加的違法行為；嚴厲打擊飼料生產(chǎn)、養(yǎng)殖飼喂、無證收購運輸生鮮乳及販運環(huán)節(jié)非法添加有毒有害物質(zhì)等行為；嚴厲打擊私屠濫宰、注水或注入其他物質(zhì)、違法銷售和屠宰病死豬的行為。（三）狠抓農(nóng)資質(zhì)量抽檢。四、工作安排四、工作安排(一)2月份，貫徹落實全國農(nóng)資打假專項治理行動電視**會議精神，組織召開全省農(nóng)資打假專項治理行動電視**會議，安排部署2016年全省農(nóng)資打假工作，制定《2016年全省農(nóng)資打假專項治理行動實施方案》，啟動春季農(nóng)資打假專項治理行動。(二)3月份，在“3.15”期間由省農(nóng)業(yè)廳牽頭，運城市農(nóng)委協(xié)辦、鹽湖區(qū)承辦，組織開展以“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)保障農(nóng)產(chǎn)品安全”為主題的第十二屆“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”宣傳活動，制定“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”工作方案，編制印刷假劣農(nóng)資識別掛圖。(三)3-6月份，圍繞種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料及農(nóng)畜產(chǎn)品等，由省廳牽頭，組織開展農(nóng)業(yè)執(zhí)法督查檢查活動（具體方案另文下發(fā)）。(四)7月份，安排部署農(nóng)資打假“夏季百日行動”;舉辦全省農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員培訓班。(五)8月份，安排部署依法行政宣傳月活動，編印宣傳月活動工作方案;舉辦全省畜牧執(zhí)法人員培訓班。(六)9-12月份，安排部署“農(nóng)資打假秋冬季”專項治理行動;組織開展全省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法技能競賽活動;依托“新型職業(yè)農(nóng)民培訓”平臺對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行培訓。(七)10月份，組織開展農(nóng)業(yè)行政處罰案卷評查活動;編輯出版《農(nóng)業(yè)法律法規(guī)匯編》。五、保障措施五、保障措施(一)加強組織領導。各級農(nóng)業(yè)部門要成立農(nóng)資打假專項治理行動領導機構(gòu)，統(tǒng)一組織并指導活動的開展。制定農(nóng)資打假專項治理行動工作方案，明確分工，落實責任，按照屬地管理原則，嚴格落實農(nóng)資打假專項治理行動工作責任制。健全涉農(nóng)行政執(zhí)法經(jīng)費保障機制，將農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費納入地方財政預算，保證基層農(nóng)資執(zhí)法監(jiān)管、抽檢和辦案經(jīng)費。配備必要的交通、通訊、計算機、照相機等執(zhí)法設備，保障農(nóng)資監(jiān)管工作落到實處。(二)健全工作機制。一是積極建立和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制，健全投訴舉報制度、重大案件督辦制度、案件報告制度和跨區(qū)域大要案協(xié)查制度。二是嚴肅執(zhí)法制度管理，嚴格文明、廉潔、規(guī)范執(zhí)法，嚴格辦案程序，防止有案不辦、大案辦成小案、辦人情案、關系案等違紀違法行為的發(fā)生。三是強化檢打聯(lián)動機制，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法在農(nóng)資打假方面的作用，加強與檢測機構(gòu)的配合，嚴厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營假劣農(nóng)資的違法行為。四是完善部門之間協(xié)作機制，相互溝通，形成合力，努力提高執(zhí)法效能，確保農(nóng)資打假專項行動取得實效。（三）深入宣傳發(fā)動。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡、報刊、宣傳欄、標語、公告、掛圖、橫幅等宣傳媒介，加大科普宣傳力度，提高廣大農(nóng)民朋友識別假冒偽劣農(nóng)資的能力；要加大對農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營者進行有關法律法規(guī)培訓，提高依法經(jīng)營水平；要及時總