中華蘇維埃共和國關于經(jīng)濟政策的決定（中華工農(nóng)兵蘇維埃第一次全國代表大會通過）

中華蘇維埃共和國關于經(jīng)濟政策的決定（中華工農(nóng)兵蘇維埃第一次全國代表大會通過）

為著反帝國主義與土地革命的進展，工農(nóng)革命聯(lián)盟的穩(wěn)固，中華工農(nóng)兵蘇維埃第一次代表大會規(guī)定以下條例，作為目前蘇維埃經(jīng)濟政策的依據(jù)。

一、工業(yè)方面

（一）為保障完全獨立的蘇維埃政府，將操在帝國主義手中的一切經(jīng)濟命脈，實行國有（租界，銀行，海關，鐵路，航業(yè)，礦山，工廠等等）。在目前允許外國某些企業(yè)重新另訂租借條約連續(xù)生產(chǎn)，但必需遵守蘇維埃一切法令，實行八小時工作制及其他各種條例。如這些企業(yè)主違反這些條件，實行怠工，關閉企業(yè)或干預蘇維埃政府的內(nèi)政，擁護反革命，則必需馬上沒收作為國有。

（二）蘇維埃對于中國資本家的企業(yè)及手工業(yè)，尚保存在舊業(yè)主手中，尚不實行國有，但由工廠委員會及職工委員會，由工人監(jiān)視生產(chǎn)，若這些企業(yè)主怠工，破壞蘇維埃法律或參與反革命的活動，如有意破壞或停頓生產(chǎn)，則必需馬上沒收他的企業(yè)，根據(jù)詳細條件交給工人勞動協(xié)作社或蘇維埃政府治理。

（三）盡力促進工業(yè)的進展，蘇維埃特殊留意保障供應紅軍的一切企業(yè)的進展（工廠，作坊，手工業(yè)，家庭企業(yè)……）。

二、商業(yè)方面

（一）蘇維埃應保證商業(yè)自由，不應干預常常的商品市場關系，何蘇維埃必需嚴禁商人的投機，以抬高價格，應解散商會，制止大小商人以商會名義壟斷價格，如遇商人怠工，或經(jīng)濟封鎖，危及根本群眾主要生活商品的供應，或因紅軍需要，蘇維埃政府應規(guī)定必需物品之最高限度之價格，但這種方法，須在必要時施行，有可能即須恢復商業(yè)自由。

（二）與非蘇維埃區(qū)域的貿(mào)易，還絕不能實行“對外貿(mào)易壟斷”，同時蘇維埃政府應實行監(jiān)視這些貿(mào)易，以保障蘇維埃區(qū)域必需商品的供應，銀幣輸出必需得該地蘇維埃允許。

（三）為著整個蘇維埃貿(mào)易與保障勞累人民的利益，改進勞動群眾必需品的供應，蘇維埃政府必需竭力幫忙消費合作社的組織與進展。蘇維埃對于合作社，應給以財政的幫忙與稅的豁免，蘇維埃應將一局部沒收的房屋與商店交給合作社使用，并且為要保障勞累群眾的供應，蘇維埃政府必需提倡公共倉庫積蓄糧食，以便實行廉價供應與接濟。

三、財政與稅則

（一）毀滅國民黨軍閥政府一切的捐稅制度和其一切橫征暴斂，蘇維埃另定統(tǒng)一的累進稅則，使之轉由資產(chǎn)階級負擔，蘇維埃政府應當豁免紅軍，工人，鄉(xiāng)村與城市貧苦群眾家庭的納稅，如遇意外災難亦應豁免或酌量減輕。

（二）取消過去一切口頭的書面的奴役及高利貸的契約，取消農(nóng)夫與城市貧民對高利貸的各種債務，嚴禁預征或債〈務〉的奴役，應以革命的法律嚴防并制止一切恢復奴役與高利貸關系的企圖，城市與鄉(xiāng)村貧民被典當?shù)囊磺形锲?，完全無代價的退復原主，當鋪應交給蘇維埃。

（三）蘇維埃區(qū)域內(nèi)舊的貨幣在目前得在蘇維埃區(qū)域通行，并毀滅行市的差異，但蘇維埃須對于這些貨幣加以清查以資監(jiān)視，蘇維埃應發(fā)行蘇維埃貨幣，并兌換舊的貨幣，對于舊的貨幣開頭亦可采納，加蓋圖記通用，外來之貨幣須一律兌換已蓋蘇維埃圖記之貨幣，或蘇維埃自己發(fā)行之貨幣。

（四）為著實行統(tǒng)一貨幣制度并幫忙全體勞累群眾，蘇維埃應開辦工農(nóng)銀行，并在各蘇維埃區(qū)域內(nèi)設立分行，這個銀行農(nóng)發(fā)〈行〉貨幣之特權。工農(nóng)銀行對于各農(nóng)夫家庭工業(yè)者，合作社，小商人，實行借貸，以進展其經(jīng)濟。這個銀行應實行兌換貨幣，其分行并帶征稅收。

（五）對各土著及大私人銀行與錢莊，蘇維埃機關應派代表監(jiān)視其行動，制止這些銀行發(fā)行任何貨幣，蘇維埃應嚴禁銀行家利用本地銀行，實行反革命活動的一切企圖。

四、市政方面

蘇維埃應實行相當調(diào)劑，以減輕城市貧民的房租，沒收地主豪紳軍閥官僚政客的房屋