菲律賓仲裁案

菲律賓仲裁案2014年3月30日，菲律賓政府正式向設在海牙的國際法庭提交了針對中國的訴狀，指控中國在南海劃設“九段線”非法。從2013年1月22日，馬尼拉第一次提出要向國際海事法庭起訴中國的南海主權訴求一年多之后，菲律賓最終不顧中國的強烈反對，想要通過單方面訴諸國際司法管轄的方式，利用國際輿論在中菲南海主權爭議中對菲律賓所謂“同情弱者”的心態(tài)，企圖達到否定中國在南海島嶼與相關海域合法擁有主權的目的。對于菲律賓的這種不顧事實、不顧歷史，一心想要單方面否定中國的南海主權、實現(xiàn)菲律賓自己在南海島嶼主張的自私行動，中國政府當然無法接受。2014年4月1日中國外交部發(fā)言人就此發(fā)表聲明，鄭重宣告中國對菲律賓仲裁案“不接受、不回應、不參與”的立場。但南海島嶼主權爭議卻因為菲律賓的這一單方面行動，必然變得更加緊張。南海主權爭議并非國際司法干預可以解決1994年聯(lián)合國海洋法公約正式生效。作為條約的執(zhí)行機制之一，聯(lián)合國于同年在德國漢堡設立國際海洋法仲裁法庭，用于對聯(lián)合國海洋法執(zhí)行過程中的爭端提供國際司法解決的途徑。中國作為聯(lián)合國海洋法公約的締約國，不僅履行聯(lián)合國海洋法相關義務，也堅決支持國際海洋法公約所附設的司法仲裁機制。然而，南海主權爭議并不適合于國際司法干預。首先，南海主權爭議涉及包括中國、菲律賓、越南、馬來西亞、文萊在內的5個國家和一個中國臺灣地區(qū)。這些國家和地區(qū)在南海島嶼及相關海域問題上的主權爭議相互重疊、由來已久。菲律賓在2014年3月30日提交了4000頁的針對中國的起訴書，但與菲律賓在南海有直接島嶼爭議以及專屬經濟區(qū)爭議的還有越南、文萊和中國臺灣地區(qū)。馬尼拉當局有意漠視南海地區(qū)存在的多樣化島嶼與領土爭議，偏偏單挑中國的“九段線”作為國際司法訴訟的對象，這本身就違背了一般法律規(guī)則中的“一致性”和“非歧視性”原則。中國在南海聲索主權，依據的是歷史權利與國際海洋法規(guī)則這兩大基本法律主體?！熬哦尉€”（又稱南海斷續(xù)線）本身由來已久，其劃定可以上溯到1948年，中華人民共和國在1958年的領海聲明中又重申了基于“九段線”，中國在南海享有的島嶼主權和海域權益。從那時以來，中國政府基于“九段線”的維權行動，從來沒有在任何國家中有選擇性地差別對待。與此同時，中國臺灣地區(qū)也是“九段線”堅定的聲索者。從20世紀70年代初以來，南海周邊國家利用中國國內局勢動蕩的狀況，乘機紛紛占領了南海群島中的大部分島嶼。南海島嶼的主權爭議自此出現(xiàn)了多國化的復雜現(xiàn)實。在3月30日表示支持菲律賓，也沒有其他任何國家表明要和菲律賓一起聯(lián)手起訴中國。目前，菲律賓單方面在南海主權爭議問題上的對話仲裁選擇，已經讓菲律賓在東盟國家中處于孤立。2002年中國和東盟簽署的《南海行為宣言》是迄今處理南海主權糾紛重要的雙邊關系文件。該宣言明確提出，中國和東盟將就南海主權與權益爭議展開對話和磋商，以保證和平與合理的解決路徑。2013年7月的東盟地區(qū)論壇部長級會議中，中國外交部長王毅代表中國政府提出，中國將和東盟國家就南海爭議問題展開簽署具有約束力的《南海行為準則》談判。迄今為止，雙方已經就如何達成南海行為準則展開了三輪對話。菲律賓不管在南海主權爭議上對中國有多大的意見，兩國在中國-東盟友好合作框架內依據現(xiàn)有的宣言精神開展雙邊談判，其實沒有“過不去的橋”，也沒有“走不通的路”。然而，馬尼拉非要和中國拉開一副決斗的架勢，一方面和日本、美國加強軍事合作，不惜通過重新開放菲律賓在南海的?？哲娀貋硭^“遏制”中國；另一方面則不惜去國際海洋法仲裁法庭“又哭又鬧”。這些做法從根本上來說只會與南海主權爭議的談判解決原則背道而馳。菲律賓仲裁案不會把中國逼到墻角無論是為了“裝可憐”故意給中國尋釁找事也好，還是利用國際司法仲裁來嚇唬中國也好，菲律賓的圖謀注定是不會得逞的。南?！熬哦尉€”作為中國在南海島嶼與相關海域問題上的“傳統(tǒng)權利線”，具有充分的歷史事實與法律依據。海牙國際海洋法仲裁法庭，不會簡單地依據菲律賓的訴狀就袒護菲律賓的“一家之言”。中國政府對這一訴訟案決定“不參與、不回應”，不是基于對菲律賓起訴中國的害怕，而是對于菲律賓置中國-東盟友好合作關系這一事實于不顧，違背《南海行為宣言》精神的粗暴舉動，做出的堅定回擊。中國人民更是不憚于和馬尼拉當局“對簿”國際公堂，而是我們明明占理，為什么要被菲律賓牽著鼻子走？看看菲律賓政府在南海問題上的一貫做法：1999年用一艘淘汰的登陸艦通過粗暴的“坐灘”方式，搶占本來屬于中國的仁愛礁；2012年4月，用軍艦強制攔截和搜查在黃巖島合法捕魚的中國漁船；2013年6月，菲律賓軍人槍擊臺灣漁船，造成人員傷亡。這一系列的事件表明，菲律賓的不少做法，實在需要在自己的身上找找原因。然而，菲律賓