專網(wǎng)通信設(shè)備項(xiàng)目建議書通用模板

專網(wǎng)通信設(shè)備項(xiàng)目

建議書

泓域咨詢/規(guī)劃設(shè)計(jì)/投資分析

專網(wǎng)通信設(shè)備項(xiàng)目建議書說明

專網(wǎng)通信是指在特定的區(qū)域進(jìn)行信號(hào)覆蓋的專業(yè)網(wǎng)絡(luò)，有效彌補(bǔ)了公

網(wǎng)通信所無法涉及的領(lǐng)域，成為我國信息化建設(shè)的重要一環(huán)。受益于國家

對(duì)政府與公共安全的重視，以及我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來的大型活動(dòng)增加，

我國專網(wǎng)通信市場近年來一直保持較快增長，未來將有更好的需求點(diǎn)。

該專網(wǎng)通信設(shè)備項(xiàng)目計(jì)劃總投資20806.26萬元，其中：固定資產(chǎn)投資

16870.25萬元，占項(xiàng)目總投資的81.08%；流動(dòng)資金3936.01萬元，占項(xiàng)目

總投資的18.92%O

達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入29917.00萬元，總成本費(fèi)用22878.01萬元，稅金及

附加345.45萬元，利潤總額7038.99萬元，利稅總額8355.34萬元，稅后

凈利潤5279.24萬元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額3076.10萬元；達(dá)產(chǎn)年投資利潤率

33.83%,投資利稅率40.16%,投資回報(bào)率25.37%,全部投資回收期5.44

年，提供就業(yè)職位506個(gè)。

本報(bào)告是基于可信的公開資料或報(bào)告編制人員實(shí)地調(diào)查獲取的素材撰

寫，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（2013年修正）的要求,

依照“科學(xué)、客觀”的原則，以國內(nèi)外項(xiàng)目產(chǎn)品的市場需求為前提，大量

收集相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件和前沿技術(shù)等重要信息，全面預(yù)測其發(fā)展趨勢；按

照《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》的具體要求，主要從技術(shù)、

經(jīng)濟(jì)、工程方案、環(huán)境保護(hù)、安全衛(wèi)生和節(jié)能及清潔生產(chǎn)等方面進(jìn)行充分

的論證和可行性分析，對(duì)項(xiàng)目建成后可能取得的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益進(jìn)行

科學(xué)預(yù)測，從而提出投資項(xiàng)目是否值得投資和如何進(jìn)行建設(shè)的咨詢意見，

因此，該報(bào)告是一份較為完整的為項(xiàng)目決策及審批提供科學(xué)依據(jù)的綜合性

分析報(bào)告。

報(bào)告主要內(nèi)容：項(xiàng)目概述、項(xiàng)目必要性分析、市場研究分析、建設(shè)規(guī)

劃方案、選址方案評(píng)估、工程設(shè)計(jì)可行性分析、工藝技術(shù)方案、環(huán)境保護(hù)

和綠色生產(chǎn)、項(xiàng)目職業(yè)安全管理規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)防范措施、節(jié)能方案分析、進(jìn)

度說明、投資規(guī)劃、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分析、項(xiàng)目綜合結(jié)論等。

第一章項(xiàng)目概述

一、項(xiàng)目概況

（-）項(xiàng)目名稱

專網(wǎng)通信設(shè)備項(xiàng)目

專網(wǎng)通信是指在特定的區(qū)域進(jìn)行信號(hào)覆蓋的專業(yè)網(wǎng)絡(luò)，有效彌補(bǔ)了公

網(wǎng)通信所無法涉及的領(lǐng)域，成為我國信息化建設(shè)的重要一環(huán)。受益于國家

對(duì)政府與公共安全的重視，以及我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來的大型活動(dòng)增加，

我國專網(wǎng)通信市場近年來一直保持較快增長，未來將有更好的需求點(diǎn)。

（二）項(xiàng)目選址

某某經(jīng)濟(jì)合作區(qū)

（三）項(xiàng)目用地規(guī)模

項(xiàng)目總用地面積57235.27平方米（折合約85.81畝）。

（四）項(xiàng)目用地控制指標(biāo)

該工程規(guī)劃建筑系數(shù)62.17%,建筑容積率1.31,建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率

7.04%,固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度196.60萬元/畝。

（五）土建工程指標(biāo)

項(xiàng)目凈用地面積57235.27平方米，建筑物基底占地面積35583.17平

方米，總建筑面積74978.20平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程45012.33

平方米，項(xiàng)目規(guī)劃綠化面積5281.91平方米。

（六）設(shè)備選型方案

項(xiàng)目計(jì)劃購置設(shè)備共計(jì)123臺(tái)（套），設(shè)備購置費(fèi)5288.14萬元。

（七）節(jié)能分析

1、項(xiàng)目年用電量1372644.42千瓦時(shí)，折合168.70噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

2、項(xiàng)目年總用水量22041.06立方米，折合L88噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

3、“專網(wǎng)通信設(shè)備項(xiàng)目投資建設(shè)項(xiàng)目”，年用電量1372644.42千瓦

時(shí)，年總用水量22041.06立方米，項(xiàng)目年綜合總耗能量（當(dāng)量值）170.58

噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年。達(dá)產(chǎn)年綜合節(jié)能量50.95噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年，項(xiàng)目總節(jié)能率

26.33%,能源利用效果良好。

（A）環(huán)境保護(hù)

項(xiàng)目符合某某經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展規(guī)劃，符合某某經(jīng)濟(jì)合作區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)

整規(guī)劃和國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；對(duì)產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實(shí)可行的

治理措施，嚴(yán)格控制在國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)對(duì)區(qū)域生態(tài)

環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。

（九）項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成

項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資20806.26萬元，其中：固定資產(chǎn)投資16870.25萬元,

占項(xiàng)目總投資的81.08%；流動(dòng)資金3936.01萬元，占項(xiàng)目總投資的18.92%。

（十）資金籌措

該項(xiàng)目現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。

（十一）項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)

預(yù)期達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入29917.00萬元，總成本費(fèi)用22878.01萬元，稅

金及附加345.45萬元,利潤總額7038.99萬元,利稅總額8355.34萬元,

稅后凈利潤5279.24萬元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額3076.10萬元；達(dá)產(chǎn)年投資利

潤率33.83%,投資利稅率40.16%,投資回報(bào)率25.37%,全部投資回收期

5.44年，提供就業(yè)職位506個(gè)。

（十二）進(jìn)度規(guī)劃

本期工程項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。

實(shí)行動(dòng)態(tài)計(jì)劃管理，加強(qiáng)施工進(jìn)度的統(tǒng)計(jì)和分析工作，根據(jù)實(shí)際施工

進(jìn)度，及時(shí)調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃，隨時(shí)掌握關(guān)鍵線路的變化狀況。項(xiàng)目承辦

單位組建一個(gè)投資控制小組，負(fù)責(zé)各期投資目標(biāo)管理跟蹤，各階段實(shí)際投

資與計(jì)劃對(duì)比，進(jìn)行投資計(jì)劃調(diào)整，分析原因采取措施，確保該項(xiàng)目建設(shè)

目標(biāo)如期完成。

二、報(bào)告說明

對(duì)于初步確立投資意向的項(xiàng)目，在市場調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)市場、投資、

政策、企業(yè)等方面進(jìn)行客觀的機(jī)會(huì)分析，重點(diǎn)在于投資環(huán)境的分析及投資

前景的判斷，并提供項(xiàng)目提案和投資建議。包括：對(duì)投資環(huán)境的客觀分析

（市場分析、產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策、金融政策和財(cái)政政策）；對(duì)企業(yè)經(jīng)營

目標(biāo)與戰(zhàn)略分析和內(nèi)外部資源條件分析（技術(shù)能力、管理能力、外部建設(shè)

條件）；項(xiàng)目投資者或承辦者的優(yōu)劣勢分析等?！俄?xiàng)目報(bào)告》從系統(tǒng)總體

出發(fā)，對(duì)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、商業(yè)以至環(huán)境保護(hù)、法律等多個(gè)方面進(jìn)行分

析和論證，通過對(duì)的市場需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選

型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究調(diào)查，在專家研究經(jīng)驗(yàn)

的基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，從而為客戶提供全面

的、客觀的、可靠的投資價(jià)值評(píng)估及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程等咨詢意見。

三、項(xiàng)目評(píng)價(jià)

1、本期工程項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合某某經(jīng)濟(jì)合

作區(qū)及某某經(jīng)濟(jì)合作區(qū)專網(wǎng)通信設(shè)備行業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整政策；項(xiàng)目的建

設(shè)對(duì)促進(jìn)某某經(jīng)濟(jì)合作區(qū)專網(wǎng)通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化有著積極的推動(dòng)意義。

2、xxx投資公司為適應(yīng)國內(nèi)外市場需求，擬建“專網(wǎng)通信設(shè)備項(xiàng)目”，

本期工程項(xiàng)目的建設(shè)能夠有力促進(jìn)某某經(jīng)濟(jì)合作區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為社會(huì)提供

就業(yè)職位506個(gè)，達(dá)產(chǎn)年納稅總額3076.10萬元，可以促進(jìn)某某經(jīng)濟(jì)合作

區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，為地方財(cái)政收入做出積極的貢獻(xiàn)。

3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年投資利潤率33.83%,投資利稅率40.16%,全部投資回

報(bào)率25.37%,全部投資回收期5.44年，固定資產(chǎn)投資回收期5.44年（含

建設(shè)期），項(xiàng)目具有較強(qiáng)的盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

4、引導(dǎo)民營企業(yè)建立品牌管理體系，增強(qiáng)以信譽(yù)為核心的品牌意識(shí)。

以民企民資為重點(diǎn)，扶持一批品牌培育和運(yùn)營專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造產(chǎn)業(yè)集

群區(qū)域品牌和知名品牌示范區(qū)。從促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，民營企業(yè)機(jī)制靈活、

貼近市場，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面力度很

大，成效很好。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國65%的專利、75%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的

新產(chǎn)品開發(fā)，是由民營企業(yè)完成的。從吸納就業(yè)看，民營經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)

濟(jì)的生力軍是就業(yè)的主要承載主體。全國工商聯(lián)統(tǒng)計(jì)，城鎮(zhèn)就業(yè)中，民營

經(jīng)濟(jì)的占比超過了80%,而新增就業(yè)貢獻(xiàn)率超過了90%。從經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)看，

截至2017年底，我國民營企業(yè)的數(shù)量超過2700萬家，個(gè)體工商戶超過了

6500萬戶，注冊(cè)資本超過165萬億元，民營經(jīng)濟(jì)占GDP的比重超過了60%,

撐起了我國經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。同時(shí)，民營經(jīng)濟(jì)也是參與國際競爭的重

要力量。引導(dǎo)民間投資參與制造業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政

部發(fā)展改革委人民銀行《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模

式指導(dǎo)意見》，要求廣泛采用政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式。為推動(dòng)

《中國制造2025》國家戰(zhàn)略實(shí)施，中央財(cái)政在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金基礎(chǔ)上整

合設(shè)立了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)(中國制造2025)資金。圍繞《中國制造2025》戰(zhàn)

略，重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)、共性問題，充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用,

帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。重點(diǎn)支持制造業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)

業(yè)鏈條關(guān)鍵環(huán)節(jié)支持力度，為各類企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供產(chǎn)業(yè)和技術(shù)支撐。

綜上所述，項(xiàng)目的建設(shè)和實(shí)施無論是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益還是環(huán)境保

護(hù)、清潔生產(chǎn)都是積極可行的。

四、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表

序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注

1占地面積平方米57235.2785.81畝

1.1容積率1.31

1.2建筑系數(shù)62.17%

1.3投資強(qiáng)度萬元/畝196.60

1.4基底面積平方米35583.17

1.5總建筑面積平方米74978.20

1.6綠化面積平力米5281.91綠化率7.04%

2總投資萬元20806.26

2.1固定資產(chǎn)投資萬元16870.25

2.1.1土建工程投資萬元5910.93

2.1.1.1土建工程投資占比萬元28.41%

2.1.2設(shè)備投資萬元5288.14

2.1.2.1設(shè)備投資占比25.42%

2.1.3其它投資萬元5671.18

2.1.3.1其它投資占比27.26%

2.1.4固定資產(chǎn)投資占比81.08%

2.2流動(dòng)資金萬元3936.01

2.2.1流動(dòng)資金占比18.92%

3收入萬元29917.00

4總成本萬元22878.01

5利潤總額萬元7038.99

6凈利潤萬元5279.24

7所得稅萬元1.31

8增值稅萬元970.90

9稅金及附加萬元345.45

10納稅總額萬元3076.10

11利稅總額萬元8355.34

12投資利潤率33.83%

13投資利稅率40.16%

14投資回報(bào)率25.37%

15回收期年5.44

16設(shè)備數(shù)量臺(tái)（套）123

17年用電量千瓦時(shí)1372644.42

18年用水量立方米22041.06

19總能耗噸標(biāo)準(zhǔn)煤170.58

20節(jié)能率26.33%

21節(jié)能量噸標(biāo)準(zhǔn)煤50.95

22員工數(shù)量人506

第二章項(xiàng)目必要性分析

專網(wǎng)通信是指在特定的區(qū)域進(jìn)行信號(hào)覆蓋的專業(yè)網(wǎng)絡(luò)，有效彌補(bǔ)

了公網(wǎng)通信所無法涉及的領(lǐng)域，成為我國信息化建設(shè)的重要一環(huán)。受

益于國家對(duì)政府與公共安全的重視，以及我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來的大

型活動(dòng)增加，我國專網(wǎng)通信市場近年來一直保持較快增長，未來將有

更好的需求點(diǎn)。＜p＞上游：專業(yè)無線通信行業(yè)的上游行業(yè)主要為電子元

器件制造業(yè)（如集成芯片、電阻、電容、晶振、LCD屏、印刷電路板）、

塑膠與五金結(jié)構(gòu)件制造業(yè)（如塑膠、鋁合金、五金插接件、機(jī)柜及其它

結(jié)構(gòu)件）和通信設(shè)備制造業(yè)（如收發(fā)器、交換機(jī)、天線、分路器、合路

器）。作為本行業(yè)的產(chǎn)品原材料供應(yīng)商，電子元器件、塑膠與五金結(jié)構(gòu)

件制造業(yè)、通信設(shè)備制造業(yè)（部件）對(duì)本行業(yè)的影響主要體現(xiàn)在采購成

本上?！碢＞下游：專業(yè)無線通信行業(yè)的下游行業(yè)主要為政府與公共安全、

公用事業(yè)以及工商業(yè)等行業(yè)，這些下游市場的需求變化和產(chǎn)業(yè)政策直

接影響本行業(yè)的經(jīng)營效益和持續(xù)發(fā)展。＜P＞中游：從中游來看，近年來

專網(wǎng)通信行業(yè)寬帶化布局愈演愈烈，存在三類模式：＜P＞第一類，專網(wǎng)

企業(yè)和公網(wǎng)企業(yè)合作，比如摩托羅拉和愛立信;〈P〉第二類，專網(wǎng)企業(yè)

自主研發(fā)投入寬帶，但是需要有大量的研發(fā)資金作為基礎(chǔ)，只有少數(shù)

在數(shù)字集群市場占據(jù)主導(dǎo)地位的廠商憑借快速增長的營收能夠保持持

續(xù)的投入，海能達(dá)是此類企業(yè)的代表;＜p＞第三類，公網(wǎng)寬帶企業(yè)橫向

切入，優(yōu)勢在于可以與公網(wǎng)LTE產(chǎn)品共用研發(fā)平臺(tái)，企業(yè)規(guī)模比專網(wǎng)

有優(yōu)勢，華為是此類代表?！碢＞在上述三種模式中，海能達(dá)的優(yōu)勢在于

對(duì)公共安全客戶的黏性，公司更理解客戶需求，而且在標(biāo)準(zhǔn)上容易得

到公安客戶的認(rèn)可和支持，在B2B的商業(yè)模式下優(yōu)勢明顯。＜P＞華為則

可憑借品牌影響力和技術(shù)實(shí)力，在行業(yè)發(fā)展一批對(duì)價(jià)格敏感的客戶，

不過，因其窄帶技術(shù)薄弱，在公共安全客戶寬窄帶融合方案上處于劣

勢。介》而對(duì)于第一種摩托羅拉和愛立信的合作，由于公網(wǎng)和專網(wǎng)客戶

量級(jí)的嚴(yán)重不對(duì)等，公網(wǎng)的項(xiàng)目是以十億為單位，而專網(wǎng)通常是以億

元甚至千萬為單位，合作的主動(dòng)權(quán)往往掌握在公網(wǎng)廠商手中，配合的

力度會(huì)成為雙方合作的影響因素。因此，寬窄帶融合可能會(huì)成為海能

達(dá)這類專網(wǎng)企業(yè)進(jìn)一步提升市場競爭力、樹立行業(yè)地位的機(jī)遇。＜P＞我

國專網(wǎng)通信行業(yè)的發(fā)展，大體經(jīng)歷了3個(gè)階段：0〉第1階段為20世

紀(jì)60年代至70年代，主要是以“一呼百應(yīng)”為特征的開放式專網(wǎng)通

信終端系統(tǒng)。＜P＞第2階段為80年代，隨著通信技術(shù)的進(jìn)步，出現(xiàn)了

具有自動(dòng)選擇信道功能且能使用多種用戶共享資源的模擬集群系統(tǒng)。

〈P〉第3階段為90年代至今，專網(wǎng)通信行業(yè)模擬轉(zhuǎn)數(shù)字成為主流發(fā)展

趨勢，數(shù)字集群通信系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生?！碢＞近幾年，隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)

等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的廣泛應(yīng)用，在公共安全、社會(huì)管理、應(yīng)急通信等

政府和行業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用領(lǐng)域，尤其是超高流量密度、超高連接數(shù)密度、

超高移動(dòng)性等多場景情況下，對(duì)海量信息接入和傳輸?shù)陌踩?、可?/p>

性、及時(shí)性提出了極高的要求。＜P＞繼2017年7月，國務(wù)院辦公廳公

開發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)“十三五'

規(guī)劃的通知》，2018年3月十三屆全國人大一次會(huì)議第四次全體會(huì)議,

國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案提出，擬組建應(yīng)急管理部，提升專網(wǎng)需求，將利

好專網(wǎng)通信行業(yè)。＜P〉2009年我國專網(wǎng)通信市場規(guī)模僅僅為37億元。

2011年我國專網(wǎng)通信市場規(guī)模達(dá)50億元。到了2015年我國專網(wǎng)通信

市場規(guī)模突破百億元。截止至2017年我國專網(wǎng)通信市場規(guī)模增長至

166億元，同比增長37.2%。2009-2017年復(fù)合增長率達(dá)到20%以上。

＜P＞專網(wǎng)通信產(chǎn)品是各國公共安全部門實(shí)現(xiàn)有效指揮調(diào)度的必備裝備，

一般要求大型組網(wǎng)和高性能產(chǎn)品，因此政府與公共安全市場是專業(yè)無

線通信行業(yè)最大的細(xì)分市場，從中國來看，占比達(dá)到48%；其次，交通

運(yùn)輸、政府、軍隊(duì)等部門為了提高運(yùn)營效率和保障安全，也普遍有配

套專網(wǎng)設(shè)備的需求?！碢＞對(duì)于國內(nèi)市場來說，摩托羅拉依然是市場主導(dǎo)

者，2017年占據(jù)33%的市場份額，不過在信息安全的大背景下，中國

在關(guān)鍵領(lǐng)域要求核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)自主可控，信息各領(lǐng)域的國產(chǎn)化進(jìn)程開

始提速。專網(wǎng)通信因其應(yīng)用領(lǐng)域特殊，以公共安全和關(guān)系國計(jì)民生的

公用事業(yè)行業(yè)為主，采用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)顯得更為重要。＜p＞據(jù)測

算2018年其市場份額有所減少，原因不僅僅是摩托羅拉2018年在中

國的業(yè)務(wù)拓展不順利，更是因海能達(dá)2017年對(duì)英國賽普樂集團(tuán)和加拿

大諾賽特公司的收購，以及2018年與甲骨文深度合作向全面數(shù)字化轉(zhuǎn)

型等一系列動(dòng)作，促使海能達(dá)后起之勢迅猛，2018年進(jìn)一步提升市場

份額。＜P＞過去，因地鐵市場一直采用的全球通用的TETRA技術(shù)，摩托

羅拉和歐宇航占據(jù)壟斷格局，2009年公開競標(biāo)的全部10個(gè)城市的21

條軌道交通線路中，摩托羅拉中標(biāo)了其中20條線路的數(shù)字集群通信解

決方案合同。2008年，公安部開始研究自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的PDT標(biāo)準(zhǔn)，并

于2012年將其定為部標(biāo)，2014年正式發(fā)文廢止TETRA標(biāo)準(zhǔn)。＜P＞未來,

專網(wǎng)通信設(shè)備企業(yè)將向融合解決方案發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈整合的趨勢更為明

顯。專網(wǎng)通信的行業(yè)整合一般圍繞行業(yè)布局和技術(shù)布局展開，擁有客

戶的企業(yè)通過收購技術(shù)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同，而擁有技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)則通過

收購行業(yè)渠道實(shí)現(xiàn)客戶拓展，這一現(xiàn)象無論在國際巨頭還是國內(nèi)專網(wǎng)

企業(yè)身上都體現(xiàn)得淋漓盡致。＜P＞2018年，我國專網(wǎng)通信行業(yè)受益于政

策加碼推進(jìn)，行業(yè)得以快速發(fā)展。由于國家公共安全需求是硬性的，

未來，將繼續(xù)受益于國家對(duì)政府與公共安全的重視，以及《擴(kuò)大和升

級(jí)信息消費(fèi)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》、《推動(dòng)企業(yè)上云實(shí)施指南

（2018-2020年）》等行業(yè)政策的推動(dòng)支持，我國專用通信下游應(yīng)用領(lǐng)域

需求強(qiáng)勁，專網(wǎng)通信行業(yè)發(fā)展前景廣闊。＜P＞1、“兩化融合”催生行

業(yè)新需求＜P＞兩化融合是信息化和工業(yè)化的高層次的深度結(jié)合，是指以

信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走新型工業(yè)化道路；兩化融

合的核心就是信息化支撐，追求可持續(xù)發(fā)展模式。兩化融合的成熟結(jié)

合有利于我國工業(yè)行業(yè)在生產(chǎn)車間、管理體系以及業(yè)務(wù)運(yùn)營等多方面

得到最大化提升。降低下游行業(yè)運(yùn)營管理成本，提升毛利潤空間。

＜P＞2、”寬窄帶融合”帶來行業(yè)新機(jī)遇＜P＞隨著“寬窄帶融合”（專網(wǎng)

窄帶、專網(wǎng)寬帶和公網(wǎng)寬帶）新生態(tài)的良性發(fā)展，全球?qū)＞W(wǎng)行業(yè)迎來新

的發(fā)展機(jī)遇。新融合方案通過多種信息數(shù)據(jù)與智能應(yīng)用的融合，以快

速處置、可視調(diào)度、數(shù)據(jù)采集、智慧警務(wù)等多樣化的技術(shù)手段，構(gòu)筑

了一張充滿著“智慧”的專用網(wǎng)絡(luò)，使全球?qū)＞W(wǎng)通信實(shí)現(xiàn)了從基礎(chǔ)語

音走向科學(xué)智能的重大創(chuàng)新，在寬帶系統(tǒng)、多模終端、智慧指揮等方

面實(shí)現(xiàn)了全方位的突破，真正實(shí)現(xiàn)寬窄帶融合，使各行各業(yè)的應(yīng)用場

景更加高效智能，從而幫助用戶掌控全局、智慧決策。這也意味著，

全球?qū)＞W(wǎng)通信開始進(jìn)入一個(gè)智慧專網(wǎng)的時(shí)代。行業(yè)專家預(yù)測，融合發(fā)

展對(duì)終端及基站建設(shè)規(guī)模有較大提高，預(yù)計(jì)寬窄帶融合帶來的將是窄

帶市場10倍量級(jí)的利潤空間。＜P＞3、“智慧城市”建設(shè)應(yīng)急專用通信

需求〈P〉應(yīng)急通信便是應(yīng)對(duì)緊急情況時(shí)，能夠?qū)ν獗３滞ㄐ诺臅惩?。?/p>

其是在“報(bào)警、預(yù)警方面”、“應(yīng)急聯(lián)動(dòng)與調(diào)度指揮方面”、“政府

間通告方面”。應(yīng)急通信車使用衛(wèi)星傳輸接入遠(yuǎn)端的公共網(wǎng)絡(luò)，快速

組建一張應(yīng)急專網(wǎng)用于應(yīng)急指揮。對(duì)于國家的政府機(jī)關(guān)、職能部門、

服務(wù)部門都需要應(yīng)急專用通信網(wǎng)來維持其穩(wěn)定的需求。＜P＞4.“一帶

一路”更有市場空間＜P＞由于專網(wǎng)通信90%的市場集中在海外，國際化

是中國專網(wǎng)企業(yè)發(fā)展壯大的必經(jīng)之路?！澳＾D(zhuǎn)數(shù)”則給國內(nèi)的專網(wǎng)通

信龍頭帶來了彎道超車的機(jī)會(huì)。海能達(dá)通過持續(xù)的研發(fā)投入和海外并

購，同時(shí)掌握了DMR、TETRA和PDT三大國際主流數(shù)字產(chǎn)品，其產(chǎn)品和

技術(shù)實(shí)力已經(jīng)躋身全球領(lǐng)先地位，與摩托羅拉和歐宇航等國際巨頭形

成直接競爭。同時(shí)，中國企業(yè)享有工程師紅利，中國工程師的人工成

本僅是歐美企業(yè)的1/2到1/3。以華為為代表的公網(wǎng)通信設(shè)備企業(yè)的成

長路徑有可能在海能達(dá)等專網(wǎng)企業(yè)身上重現(xiàn)?！碢＞隨著我國“一帶一路

政策的實(shí)施，沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施的大力建設(shè)和貿(mào)易往來的持續(xù)深化將

推動(dòng)專網(wǎng)通信市場空間的提升。在公網(wǎng)領(lǐng)域，國家對(duì)華為、中興等通

信設(shè)備商的支持由來已久，尤其在亞非拉等發(fā)展中國家的項(xiàng)目上起到

關(guān)鍵作用，每年用于援建項(xiàng)目的資金支持高達(dá)數(shù)十億元。而專網(wǎng)通信

客戶主要為海外國家的公共安全、公用事業(yè)等核心行業(yè)客戶，對(duì)于國

家“一帶一路”的戰(zhàn)略意義更為重要。由于專網(wǎng)項(xiàng)目的規(guī)模要比公網(wǎng)

小，在同等投入的前提下，更容易起到四兩撥千斤的作用。此外，民

營企業(yè)若要在公安應(yīng)急通信領(lǐng)域走出去，跟海外國家或政府部門直接

對(duì)接的難度很大，如果能夠借助國家“一帶一路”的平臺(tái)開展布局，

會(huì)相對(duì)容易。＜p＞中國專網(wǎng)企業(yè)在“一帶一路”沿線的市場布局逐漸加

大，自2015年以來，專網(wǎng)通信企業(yè)的身影更加頻繁地出現(xiàn)在隨同國家

領(lǐng)導(dǎo)人出訪俄羅斯、中東、東南亞、歐洲等地的專家團(tuán)隊(duì)中。以海能

達(dá)為例，公司已建立全球化營銷體系，在全球設(shè)立30個(gè)分支機(jī)構(gòu)，與

全球1000多家合作伙伴建立了良好合作關(guān)系，如果國家層面能夠給予

更好的政策和資金支持，將極大地增強(qiáng)企業(yè)在全球的市場競爭力。

＜P＞5、軍民融合開啟更廣闊的市場＜P〉軍用數(shù)字集群標(biāo)準(zhǔn)確立在即，軍

用專網(wǎng)存在和公安數(shù)字集群技術(shù)融合的可能性。在海外，軍警往往采

用統(tǒng)一的數(shù)字集群標(biāo)準(zhǔn)，一方面，可以實(shí)現(xiàn)技術(shù)融合，另一方面，兩

張網(wǎng)在互聯(lián)互通上具備優(yōu)勢。在應(yīng)急通信場景下，軍警之間往往需要

聯(lián)合作戰(zhàn)，存在統(tǒng)一指揮調(diào)度需求。采用統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)將有效提高

聯(lián)合作戰(zhàn)效率，并大幅節(jié)省建網(wǎng)成本。至于安全性上，采用同一個(gè)標(biāo)

準(zhǔn)之后，在軍、警之間仍然可以通過采用不同的加密模塊或者個(gè)性化

的協(xié)議實(shí)現(xiàn)各自網(wǎng)絡(luò)的安全需求。

第三章項(xiàng)目承辦單位

一、項(xiàng)目承辦單位基本情況

(-)公司名稱

XXX科技公司

(二)公司簡介

通過持續(xù)快速發(fā)展，公司經(jīng)濟(jì)規(guī)模和綜合實(shí)力不斷增長，企業(yè)貢獻(xiàn)力

和影響力大幅提升。本公司集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體。公司擁有雄厚

的技術(shù)力量，先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備以及完善、科學(xué)的管理體系。面對(duì)科技高速

發(fā)展的二十一世紀(jì)，本公司不斷創(chuàng)新，勇于開拓，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、廣泛的

營銷網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)良的售后服務(wù)贏得了市場。產(chǎn)品不僅暢銷國內(nèi)，還出口全球

幾十個(gè)國家和地區(qū)，深受國內(nèi)外用戶的一致好評(píng)。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，需要

公司積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式增長。為此，公司要求各級(jí)單位通過

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、提高效率和效益

等路徑，努力實(shí)現(xiàn)“做實(shí)、做強(qiáng)、做大、做好、做長”的發(fā)展理念。

公司認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)政策以及相關(guān)

行業(yè)規(guī)范的指導(dǎo)下，在各級(jí)政府的強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的大力支持下，將

建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”企業(yè)，作為企業(yè)科學(xué)發(fā)展的永恒目標(biāo)和

責(zé)無旁貸的社會(huì)責(zé)任；公司始終堅(jiān)持“源頭消減、過程控制、資源綜合利

用和必要的未端治理”的清潔生產(chǎn)方針；以淘汰落后及節(jié)能、降耗、清潔

生產(chǎn)和資源的循環(huán)利用為重點(diǎn)；以強(qiáng)化能源基礎(chǔ)管理、推進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)

改造及淘汰落后裝備、深化能源循環(huán)利用為措施，緊緊依靠技術(shù)創(chuàng)新、管

理創(chuàng)新，突出節(jié)能技術(shù)、節(jié)能工藝的應(yīng)用與開發(fā)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;

以細(xì)化管理、對(duì)標(biāo)挖潛、能源稽查、動(dòng)態(tài)分析、指標(biāo)考核為手段，全面推

動(dòng)全員能源管理及全員節(jié)能的管理思想；在項(xiàng)目承辦單位全體職工中樹立

“人人要節(jié)能，人人會(huì)節(jié)能”的節(jié)能理念，達(dá)到了以精細(xì)管理促節(jié)能，以

精細(xì)操作降能耗的目的；為切實(shí)加快相關(guān)行業(yè)的技術(shù)改造，提升產(chǎn)品科技

含量等方面做了一定的工作，提高了能源利用效率，增強(qiáng)了企業(yè)的市場競

爭力，從而有力地促進(jìn)了項(xiàng)目承辦單位的高速、高效、健康發(fā)展。公司致

力于創(chuàng)新求發(fā)展，近年來不斷加大研發(fā)投入，建立企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，并

與國內(nèi)多所大專院校、科研院所長期合作，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，不斷提高公司

產(chǎn)品的技術(shù)水平，同時(shí)，為客戶提供可靠的技術(shù)后盾和保障，在新產(chǎn)品開

發(fā)能力、生產(chǎn)技術(shù)水平方面，已處于國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平。

二、公司經(jīng)濟(jì)效益分析

上一年度，XXX投資公司實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入22788.48萬元，同比增長

11.49%（2348.50萬元）。其中，主營業(yè)業(yè)務(wù)專網(wǎng)通信設(shè)備生產(chǎn)及銷售收入

為20179.11萬元，占營業(yè)總收入的88.55%。

上年度營收情況一覽表

序號(hào)項(xiàng)目第一季度第二季度第三季度第四季度合計(jì)

1營業(yè)收入4785.586380.775925.005697.1222788.48

2主營業(yè)務(wù)收入4237.615650.155246.575044.7820179.11

2.1專網(wǎng)通信設(shè)備(A)1398.411864.551731.371664.786659.11

2.2專網(wǎng)通信設(shè)備(B)974.651299.531206.711160.304641.20

2.3專網(wǎng)通信設(shè)備(C)720.39960.53891.92857.613430.45

2.4專網(wǎng)通信設(shè)備(D)508.51678.02629.59605.372421.49

2.5專網(wǎng)通信設(shè)備(E)339.01452.01419.73403.581614.33

2.6專網(wǎng)通信設(shè)備(F)211.88282.51262.33252.241008.96

2.7專網(wǎng)通信設(shè)備(...)84.75113.00104.93100.90403.58

3其他業(yè)務(wù)收入547.97730.62678.44652.342609.37

根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)測算，公司實(shí)現(xiàn)利潤總額6478.70萬元，較去年同期相

比增長1363.79萬元，增長率26.66%；實(shí)現(xiàn)凈利潤4859.02萬元，較去年

同期相比增長1005.84萬元，增長率26.10%。

上年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

項(xiàng)目單位指標(biāo)

完成營業(yè)收入萬元22788.48

完成主營業(yè)務(wù)收入萬元20179.11

主營業(yè)務(wù)收入占比88.55%

營業(yè)收入增長率(同比)11.49%

營業(yè)收入增長量(同比)萬元2348.50

利潤總額萬元6478.70

利潤總額增長率26.66%

利潤總額增長量萬元1363.79

凈利潤萬元4859.02

凈利潤增長率26.10%

凈利潤增長量萬元1005.84

投資利潤率37.21%

投資回報(bào)率27.91%

財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率23.02%

企業(yè)總資產(chǎn)萬元50292.00

流動(dòng)資產(chǎn)總額占比萬元29.03%

流動(dòng)資產(chǎn)總額萬元14599.15

資產(chǎn)負(fù)債率44.59%

第四章工程設(shè)計(jì)可行性分析

一、建筑工程設(shè)計(jì)原則

建筑物平面設(shè)計(jì)以滿足生產(chǎn)工藝要求為前提，力求生產(chǎn)流程布置合理，

盡量做到人貨分流，功能分區(qū)明確，符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）

要求。項(xiàng)目承辦單位本著“適用、安全、經(jīng)濟(jì)、美觀”的原則并遵照國家

建筑設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行項(xiàng)目建筑工程設(shè)計(jì)；在滿足投資項(xiàng)目生產(chǎn)工藝設(shè)備要求

的前提下，力求布局合理、造型美觀、色彩協(xié)調(diào)、施工方便，努力建設(shè)既

有時(shí)代感又有地方特色的工業(yè)建筑群的新形象。

二、項(xiàng)目總平面設(shè)計(jì)要求

功能分區(qū)合理，人流、車流、物流路線清楚，避免或減少交叉。建筑

布局緊湊、交通便捷、管理方便。功能分區(qū)合理，人流、車流、物流路線

清楚，避免或減少交叉。建筑布局緊湊、交通便捷、管理方便。

三、土建工程設(shè)計(jì)年限及安全等級(jí)

砌體結(jié)構(gòu)應(yīng)按規(guī)范設(shè)置地圈梁及構(gòu)造柱，建筑物耐火等級(jí)為n級(jí)。

四、建筑工程設(shè)計(jì)總體要求

項(xiàng)目承辦單位的建筑設(shè)計(jì)應(yīng)遵守國家現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、規(guī)定，特殊建筑

物按專門的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。本項(xiàng)目設(shè)計(jì)必須認(rèn)真執(zhí)行國家的技術(shù)經(jīng)

濟(jì)政策及現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)范，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，按照市規(guī)劃和環(huán)境

保護(hù)等規(guī)劃的要求，統(tǒng)籌安排、因地制宜，做到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安

全適用、功能齊全、確保建筑工程質(zhì)量。該項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)及結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)在滿

足生產(chǎn)工藝要求的前提下，盡量貫徹工業(yè)廠房聯(lián)合化、露天化、結(jié)構(gòu)輕型

化原則，并注意因地制宜。對(duì)采光通風(fēng)、保溫隔熱、防火、防腐、抗震等

均按國家現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程和規(guī)定執(zhí)行，努力做到場房設(shè)計(jì)保障安全、技術(shù)

先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、美觀適用，同時(shí)方便施工、安裝和維修。

五、土建工程建設(shè)指標(biāo)

本期工程項(xiàng)目預(yù)計(jì)總建筑面積74978.20平方米，其中：計(jì)容建筑面積

74978.20平方米，計(jì)劃建筑工程投資5910.93萬元，占項(xiàng)目總投資的

28.41%。

第五章選址方案評(píng)估

一、項(xiàng)目選址原則

節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或

少占耕地；應(yīng)充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費(fèi)用少的

場址。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，布局相對(duì)獨(dú)立，便于集中開

展科研、生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動(dòng)，并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)系，與

項(xiàng)目建設(shè)地的建成區(qū)有較方便的聯(lián)系。

二、項(xiàng)目選址

該項(xiàng)目選址位于某某經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。

園區(qū)區(qū)位于中心城區(qū)東部，依江而建，成立于1995年，2000年被批準(zhǔn)

為省級(jí)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，是區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展的15大園區(qū)之一，區(qū)內(nèi)配套功能完善,

綜合環(huán)境優(yōu)越，世界500強(qiáng)企業(yè)及國內(nèi)投資項(xiàng)目相繼落戶。2009年月，當(dāng)

地政府決定，將原城區(qū)科技工業(yè)園區(qū)劃歸經(jīng)濟(jì)園區(qū)，建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園,

地理位置優(yōu)越，交通便捷，規(guī)劃面積15平方公里，園區(qū)已實(shí)現(xiàn)“七通一

平”。園區(qū)區(qū)按功能定位分為“四園一中心”，即：化工產(chǎn)業(yè)園、化工裝

備制造園、高新技術(shù)園、港口物流園、行政商務(wù)中心，力爭通過3年的努

力，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破2000億元，形成特色鮮明、產(chǎn)業(yè)配套、功能齊全的綜合

性園區(qū)。當(dāng)?shù)刭|(zhì)量效益實(shí)現(xiàn)大提升。工業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的

比重提高到2.3%,投資效率和企業(yè)效率顯著增強(qiáng)，品牌經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，打

造1個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、4個(gè)五百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，全要素生產(chǎn)率、工業(yè)成本

利潤率穩(wěn)步提高。綠色發(fā)展取得新進(jìn)展。產(chǎn)業(yè)綠色、低碳水平上升，循環(huán)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯現(xiàn)，工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放，主要污染物排放、單位工

業(yè)增加值能耗、工業(yè)固體廢物綜合利用率等達(dá)到全省平均水平，萬元工業(yè)

增加值用水量顯著降低，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。

三、建設(shè)條件分析

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展網(wǎng)上交易給項(xiàng)目承辦單位搭建了很好的發(fā)展平臺(tái)，

目前，很多公司都已經(jīng)不是以前傳統(tǒng)銷售方式，僅僅依靠一家供應(yīng)商供貨,

而是充分加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)在市場營銷的應(yīng)用，這就給公司創(chuàng)造了新的發(fā)展空間；

憑著公司產(chǎn)品良好的性價(jià)比和穩(wěn)定的質(zhì)量，通過開展網(wǎng)上銷售，完善電子

商務(wù)會(huì)進(jìn)一步增加企業(yè)的市場份額。項(xiàng)目建設(shè)得到了當(dāng)?shù)厝嗣裾椭鞴?/p>

部門的高度重視，土地管理部門、規(guī)劃管理部門、建設(shè)管理部門等提出了

具體的實(shí)施方案與保障措施，并給予充分的肯定；其二，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域水、

電、氣等資源供給充足，可滿足項(xiàng)目實(shí)施后正常生產(chǎn)之要求；其三，投資

項(xiàng)目可依托項(xiàng)目建設(shè)地成熟的公用工程、輔助工程、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施等富余資源

及豐富的勞動(dòng)力資源、完善的社會(huì)化服務(wù)體系，從而加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，

降低建設(shè)成本，節(jié)約項(xiàng)目投資，提高項(xiàng)目承辦單位綜合經(jīng)濟(jì)效益。

四、用地控制指標(biāo)

根據(jù)測算，投資項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度完全符合國土資源部發(fā)布的

《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》（國土資發(fā)【2008】24號(hào)）中規(guī)定的產(chǎn)品

制造行業(yè)固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度21259.00萬元/公頃的規(guī)定；同時(shí)，滿足項(xiàng)目

建設(shè)地確定的“固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度24500.00萬元/公頃”的具體要求。該

項(xiàng)目均按照項(xiàng)目建設(shè)地建設(shè)用地規(guī)劃許可證及建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行

設(shè)計(jì)，同時(shí)，嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)地建設(shè)規(guī)劃部門與國土資源管理部門提供

的界址點(diǎn)坐標(biāo)及用地方案圖布置場區(qū)總平面圖。

五、地總體要求

本期工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃建筑系數(shù)62.17%,建筑容積率1.31,建設(shè)區(qū)域

綠化覆蓋率7.04%,固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度196.60萬元/畝。

土建工程投資一覽表

序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注

1占地面積平方米57235.2785.81畝

2基底面積平方米35583.17

3建筑面積平方米74978.205910.93萬元

4容積率1.31

5建筑系數(shù)62.17%

6主體工程平方米45012.33

7綠化面積平方米5281.91

8綠化率7.04%

9投資強(qiáng)度萬元/畝196.60

六、節(jié)約用地措施

七、總圖布置方案

（-）平面布置總體設(shè)計(jì)原則

根據(jù)項(xiàng)目承辦單位發(fā)展趨勢，綜合考慮工藝、土建、公用等各種技術(shù)

因素，做到總圖合理布置，達(dá)到“規(guī)劃投資省、建設(shè)工期短、生產(chǎn)成本低、

土地綜合利用率高”的效果。按照建（構(gòu)）筑物的生產(chǎn)性質(zhì)和使用功能，

項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)根據(jù)物流關(guān)系將場區(qū)劃分為生產(chǎn)區(qū)、辦公生活區(qū)、公用設(shè)施

區(qū)等三個(gè)功能區(qū)，要求功能分區(qū)明確，人流、物流便捷流暢，生產(chǎn)工藝流

程順暢簡捷；這樣布置既能充分利用現(xiàn)有場地，有利于生產(chǎn)設(shè)施的聯(lián)系，

又有利于外部水、電、氣等能源的接入，管線敷設(shè)短捷，相互聯(lián)系方便。

達(dá)到工藝流程（經(jīng)營程序）順暢、原材料與各種物料的輸送線路最短、貨

物人流分道、生產(chǎn)調(diào)度方便的標(biāo)準(zhǔn)要求。

（二）主要工程布置設(shè)計(jì)要求

道路在項(xiàng)目建設(shè)場區(qū)內(nèi)呈環(huán)狀布置，擬采用城市型水泥混凝土路面結(jié)

構(gòu)形式，可以滿足不同運(yùn)輸車輛行駛的功能要求。車間布置方案需要達(dá)到

“物料流向最經(jīng)濟(jì)、操作控制最有利、檢測維修最方便”的要求。

（三）綠化設(shè)計(jì)

場區(qū)綠化設(shè)計(jì)要達(dá)到“營造嚴(yán)謹(jǐn)開放的交流環(huán)境，催人奮進(jìn)的工作環(huán)

境，舒適宜人的休閑環(huán)境，和諧統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境”之目的。投資項(xiàng)目綠化

的重點(diǎn)是場區(qū)周邊、辦公區(qū)及主要道路兩側(cè)的空地，美化的重點(diǎn)是辦公區(qū),

場區(qū)周邊以高大喬木為主，辦公區(qū)以綠色草坪、花壇為主，道路兩側(cè)以觀

賞樹木、綠籬、草坪為主，適當(dāng)結(jié)合花壇和垂直綠化，起到環(huán)境保護(hù)與美

觀的作用，創(chuàng)造一個(gè)“環(huán)境優(yōu)美、統(tǒng)一協(xié)調(diào)”的建筑空間。

（四）輔助工程設(shè)計(jì)

1、投資項(xiàng)目用水由項(xiàng)目建設(shè)地給水管網(wǎng)統(tǒng)一供給，規(guī)劃在場區(qū)內(nèi)建設(shè)

完善的給水管網(wǎng)，接入場區(qū)外部現(xiàn)有給水管網(wǎng)，即可保證項(xiàng)目的正常用水。

投資項(xiàng)目用水由項(xiàng)目建設(shè)地給水管網(wǎng)統(tǒng)一供給，規(guī)劃在場區(qū)內(nèi)建設(shè)完善的

給水管網(wǎng)，接入場區(qū)外部現(xiàn)有給水管網(wǎng)，即可保證項(xiàng)目的正常用水。給水

系統(tǒng)由項(xiàng)目建設(shè)地給水管網(wǎng)直供；場區(qū)給水網(wǎng)確定采用生產(chǎn)、生活及消防

合一系統(tǒng)的供水方式，在場區(qū)內(nèi)形成環(huán)狀，從而保證供水水壓的平衡及消

防用水的要求。

2、項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域位于項(xiàng)目建設(shè)地，場區(qū)水源為市政自來水管網(wǎng)，水源

充裕水質(zhì)良好，符合國家衛(wèi)生要求，場區(qū)給水系統(tǒng)采用生產(chǎn)、生活、消防

合一給水系統(tǒng)。投資項(xiàng)目水源來自場界外的項(xiàng)目建設(shè)地市政供水管網(wǎng)，項(xiàng)

目建設(shè)區(qū)現(xiàn)有給、排水系統(tǒng)設(shè)施完備可以滿足投資項(xiàng)目使用要求。

3、供電回路及電壓等級(jí)確定：配電系統(tǒng)采用TN-C-S制，供電電壓為

380V/220V,電壓波動(dòng)不超過額定電壓的±10.00%,電源頻率為

50.00±0.50Hzo投資項(xiàng)目供電電源由項(xiàng)目建設(shè)地變電站專線供給，供電電

源電壓為10KV,架空線引入場區(qū)后由電纜引入高壓變配電室內(nèi)，由場區(qū)配

電屏分流到主體工程內(nèi)，配電電壓為380V/220V；場區(qū)電纜埋地敷設(shè)，車間

內(nèi)電纜架空敷設(shè)，該地區(qū)的供電電源可靠且電壓穩(wěn)定，完全能夠滿足投資

項(xiàng)目的用電需求。

4、場外運(yùn)輸主要為原材料的供給以及產(chǎn)品的外運(yùn)；產(chǎn)品的遠(yuǎn)距離運(yùn)輸

由汽車或鐵路運(yùn)輸解決，項(xiàng)目建設(shè)地社會(huì)運(yùn)輸力量充足，可滿足投資項(xiàng)目

場外遠(yuǎn)距離運(yùn)輸?shù)男枨蟆?/p>

5、工業(yè)電視部分：在場內(nèi)主要場所進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)視，適時(shí)錄像并存儲(chǔ)圖

像，不僅可以了解工作人員及場內(nèi)來往人員的情況，還可通過查詢錄像資

料，為事故鑒定、責(zé)任劃分提供法律認(rèn)可的視頻圖像證據(jù)。車間采用傳統(tǒng)

的熱水循環(huán)取暖形式，其他廠房及辦公室采用燃?xì)廨椛洳膳问?。有空調(diào)

要求的辦公室和生活間夏季設(shè)置空調(diào)，空調(diào)溫度范圍要求為26.00。0

28.00℃,空調(diào)設(shè)備采用分體式空調(diào)控制器。

八、選址綜合評(píng)價(jià)

項(xiàng)目承辦單位計(jì)劃在項(xiàng)目建設(shè)地建設(shè)該項(xiàng)目，具有得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l

件，與區(qū)域內(nèi)同行業(yè)其他企業(yè)相比，擁有“立地條件好、經(jīng)營成本低、投

資效益高、比較競爭力強(qiáng)”的優(yōu)勢，因此，發(fā)展項(xiàng)目行業(yè)產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)前

景廣闊。該項(xiàng)目均按照項(xiàng)目建設(shè)地部門審批的建設(shè)用地規(guī)劃許可證及建設(shè)

用地規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，同時(shí)，嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)地建設(shè)規(guī)劃部門與

國土資源管理部門提供的界址點(diǎn)坐標(biāo)及用地方案圖布置場區(qū)總平面圖。

第六章工藝技術(shù)方案

一、原輔材料采購及管理

按目前市場的需求情況，原料存儲(chǔ)時(shí)間約為20-30天，存放在原料倉

庫內(nèi)；投資項(xiàng)目將建設(shè)原料倉庫和輔助材料倉庫，以滿足投資項(xiàng)目生產(chǎn)的

需要。投資項(xiàng)目原料采購后應(yīng)按質(zhì)量(等級(jí))要求貯存在原料倉庫內(nèi)，同

時(shí)，對(duì)輔助材料購置的要求均為事先檢驗(yàn)以保證輔助材料的質(zhì)量和生產(chǎn)需

要，不合格原材料不得進(jìn)入公司倉庫，應(yīng)嚴(yán)把原材料質(zhì)量關(guān)，確保生產(chǎn)質(zhì)

量。

二、技術(shù)管理特點(diǎn)

項(xiàng)目產(chǎn)品制造執(zhí)行系統(tǒng)(MES)：制造執(zhí)行系統(tǒng)的作用是在項(xiàng)目承辦單

位信息系統(tǒng)中承上啟下，在生產(chǎn)過程與管理之間架起了一座信息溝通的橋

梁，對(duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行及時(shí)響應(yīng)，使用準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)對(duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行控制和調(diào)

整。

三、項(xiàng)目工藝技術(shù)設(shè)計(jì)方案

(-)工藝技術(shù)方案要求

工藝技術(shù)節(jié)能環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn)原則：項(xiàng)目建設(shè)中所采用的工藝技

術(shù)必須體現(xiàn)“以人為本”的原則，確保安全生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)的需要；項(xiàng)目

產(chǎn)品生產(chǎn)工藝技術(shù)要有利于環(huán)境保護(hù)，不會(huì)對(duì)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)外環(huán)境質(zhì)量構(gòu)成

危險(xiǎn)性或威脅性影響；盡量采用節(jié)能、污染少的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，從

源頭上消除和控制污染源，嚴(yán)格貫徹“三同時(shí)”原則，搞好“三廢”治理;

項(xiàng)目承辦單位要大力采用現(xiàn)代化的生態(tài)技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、節(jié)水技術(shù)、循環(huán)

技術(shù)和信息技術(shù)，采納國際上先進(jìn)的生產(chǎn)過程管理和環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，要求

經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益實(shí)現(xiàn)最佳平衡。

（二）項(xiàng)目技術(shù)優(yōu)勢分析

技術(shù)設(shè)備投資和產(chǎn)品生產(chǎn)成本低，具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)合理性；投資項(xiàng)目

采用本技術(shù)方案建設(shè)其主要設(shè)備多數(shù)可按通用標(biāo)準(zhǔn)在國內(nèi)采購。投資項(xiàng)目

采用國內(nèi)先進(jìn)的產(chǎn)品技術(shù)，該技術(shù)具有資金占用少、生產(chǎn)效率高、資源消

耗低、勞動(dòng)強(qiáng)度小的特點(diǎn)，其技術(shù)特性屬于技術(shù)密集型，該技術(shù)具備以下

優(yōu)勢：

四、設(shè)備選型方案

主要設(shè)備的配置應(yīng)與產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)工藝及生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)，同時(shí)應(yīng)

具備“先進(jìn)、適用、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能”的特性，能夠達(dá)到節(jié)能和清

潔生產(chǎn)的各項(xiàng)要求；投資項(xiàng)目所選設(shè)備必須達(dá)到目前國內(nèi)外先進(jìn)水平，經(jīng)

生產(chǎn)廠家使用證明運(yùn)轉(zhuǎn)穩(wěn)定可靠，能夠滿足生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品的要求。項(xiàng)目

承辦單位在選擇設(shè)備時(shí)，要著眼高起點(diǎn)、高水平、高質(zhì)量，最大限度地保

證產(chǎn)品質(zhì)量的需要，努力提高產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的自動(dòng)化程度，降低勞動(dòng)強(qiáng)

度提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，節(jié)約能源降低生產(chǎn)成本和檢測成本。

項(xiàng)目擬選購國內(nèi)先進(jìn)的關(guān)鍵工藝設(shè)備和國內(nèi)外先進(jìn)的檢測設(shè)備，預(yù)計(jì)

購置安裝主要設(shè)備共計(jì)123臺(tái)（套），設(shè)備購置費(fèi)5288.14萬元。

第七章環(huán)境保護(hù)和綠色生產(chǎn)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念逐步樹立，國家把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)重大任務(wù)納入

國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，要求按照減量化、再利用、資源化，減量化優(yōu)

先的原則，推進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一些地方將發(fā)展

循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本路徑。生態(tài)工業(yè)是從區(qū)域范圍應(yīng)用生態(tài)

學(xué)和系統(tǒng)工程原理仿照自然界生態(tài)過程物質(zhì)循環(huán)的方式對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的原料、

產(chǎn)品和廢物進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，通過企業(yè)間的物質(zhì)循環(huán)、能量利用和信息共享,

使得現(xiàn)代工業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)工業(yè)追求的是系統(tǒng)內(nèi)各生產(chǎn)過程從原

料、中間產(chǎn)物、廢物到產(chǎn)品的物質(zhì)循環(huán)，達(dá)到資源、能源、投資的最優(yōu)利

用。生態(tài)工業(yè)倡導(dǎo)園內(nèi)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品的耦合共生，大大提高資源利用率，

同時(shí)通過副產(chǎn)物和廢棄物的循環(huán)利用，既降低了園區(qū)的環(huán)境負(fù)荷，又減少

了企業(yè)廢物處理成本和部分原料成本，提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，改變了環(huán)

境污染和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾，達(dá)到資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多贏。循環(huán)經(jīng)濟(jì)

是在一個(gè)更廣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)層面，包括生產(chǎn)領(lǐng)域、消費(fèi)領(lǐng)域及其支持保障體

系，應(yīng)用3R原則（減量化、再利用、資源化）實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境

的協(xié)調(diào)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以在企業(yè)層次、城市層次和區(qū)域?qū)哟伍_展，生態(tài)

工業(yè)是其核心環(huán)節(jié)。

一、建設(shè)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

項(xiàng)目所在地區(qū)域內(nèi)地下水環(huán)境質(zhì)量較好，各類指標(biāo)滿足功能區(qū)劃要求,

擬建項(xiàng)目區(qū)域周圍地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

（GB/T14848-93）中的HI類標(biāo)準(zhǔn)要求，水質(zhì)現(xiàn)狀較好。

二、建設(shè)期環(huán)境保護(hù)

（一）建設(shè)期大氣環(huán)境影響防治對(duì)策

對(duì)施工場地、施工道路應(yīng)適時(shí)灑水、清掃，在施工場地每天灑水抑塵

作業(yè)四至五次，可使揚(yáng)塵造成的TSP污染距離減小到30.00米以內(nèi)范圍。

（二）建設(shè)期噪聲環(huán)境影響防治對(duì)策

盡量采用低噪聲的施工設(shè)備，如以液壓工具代替氣壓工具，同時(shí)，盡

可能采用噪聲低的施工方法，施工機(jī)械應(yīng)盡可能放置于對(duì)周圍敏感點(diǎn)造成

影響最小的地點(diǎn)。

（三）建設(shè)期水環(huán)境影響防治對(duì)策

施工單位應(yīng)設(shè)置臨時(shí)廁所等生活設(shè)施；施工人員生活所產(chǎn)生的少量生

活廢水，主要污染物是：C0D,氨氮、SS等，生活廢水經(jīng)臨時(shí)化糞池處理，

達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978）II級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后排入附近的水體，對(duì)受

納水體的水質(zhì)影響較小。生活廢水：建筑施工隊(duì)員的生活將產(chǎn)生一定量的

生活廢水，包括：食堂廢水、洗滌廢水和沖廁水等，主要污染物有：氨氮、

BOD、SS等，類比水質(zhì)為20.00mg/L-40.00mg/L.150.00mg/L-350.00mg/L,

200.00mg/L-450.00mg/Loundefined

（四）建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響防治對(duì)策

對(duì)施工現(xiàn)場要及時(shí)進(jìn)行清理，建筑垃圾要及時(shí)清運(yùn)、加以利用，防止

其因長期堆放而產(chǎn)生揚(yáng)塵；工程施工現(xiàn)場出入口的道路應(yīng)當(dāng)硬化，配置相

應(yīng)的沖洗設(shè)施，車輛沖洗干凈后方可駛離工地。施工單位在開工前，應(yīng)當(dāng)

與當(dāng)?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門簽訂環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書，對(duì)施工過程中產(chǎn)生的

渣土和各類建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理，保持施工現(xiàn)場整潔；在建設(shè)期間，應(yīng)

認(rèn)真核實(shí)土石方量避免多余棄土，多余廢棄物和棄土必須及時(shí)清運(yùn)，以免

影響周圍環(huán)境。土建施工是引起水土流失的主要工程因素，在施工過程中,

土壤暴露在雨、風(fēng)和其他干擾之中，泥土轉(zhuǎn)運(yùn)、裝卸、作業(yè)過程中的臨時(shí)

堆放，都可能出現(xiàn)散落和水土流失；同時(shí)，施工中土壤結(jié)構(gòu)會(huì)受到破壞，

土壤抵抗侵蝕的能力將會(huì)大大減弱，在暴雨中由于降雨所發(fā)生的土壤侵蝕,

將會(huì)造成項(xiàng)目建設(shè)施工過程中水土流失。

（五）建設(shè)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

綠化不僅能夠改善和美化場區(qū)環(huán)境，而且植物葉莖還能阻滯和吸收大

氣中的一氧化碳、二氧化硫等有害物質(zhì)，樹木樹冠能夠阻擋、過濾吸附大

氣中的粉塵，吸收并減弱噪聲聲能，草地的莖葉可以固定地面塵土飛揚(yáng)；

而且，認(rèn)真做好綠化工作，對(duì)于防止水土流失具有良好效果。水土流失與

建設(shè)場址的土壤母質(zhì)、降雨、地形、植被覆蓋等因素密切相關(guān)，場地開挖

與平整期間由于清除了部分現(xiàn)有地表植被，降低了建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率，

在瞬時(shí)降雨強(qiáng)度較大的情況下，容易形成水土流失現(xiàn)象；因此，建設(shè)期應(yīng)

加強(qiáng)管理，并采取一定的防護(hù)措施。

三、運(yùn)營期環(huán)境保護(hù)

(-)運(yùn)營期廢水影響分析及防治對(duì)策

運(yùn)用物理方法進(jìn)行處理，通過物理作用分離，回收廢水中不溶解的呈

懸浮狀態(tài)的污染物，采用沉淀、過濾、離心分離、氣浮、蒸發(fā)結(jié)晶、反滲

透等方法，將廢水中懸浮物、膠體物和油類等污染物分離出來，從而使廢

水得到凈化，排放指標(biāo)達(dá)到:C0Dcr80.OOmg/L,SS70.OOmg/L,

B0D520.OOmg/L,氨氮25.OOmg/L。投資項(xiàng)目正常經(jīng)營所產(chǎn)生的生活和辦公

廢水主要有：食堂餐飲廢水、工作人員和來往人員生活廢水、衛(wèi)生間污水

等，主要污染因子CODcr、SS、氨氮、動(dòng)植物油等；根據(jù)檢測，項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)

營中辦公及生活廢水中污染物排放指標(biāo)CODcr約620.00mg/L,SS約

500.OOmg/L,氨氮約35.OOmg/L,BOD5約200.00mg/Lo

(二)運(yùn)營期廢氣影響分析及防治對(duì)策

(三)運(yùn)營期噪聲影響分析及防治對(duì)策

采取聲源與外界隔開的方式降噪，減少噪聲對(duì)環(huán)境的污染，使風(fēng)機(jī)和

水泵的噪聲減少到65.OOdB(A)以下；對(duì)場區(qū)的空地進(jìn)行綠化，可以進(jìn)一

步減低環(huán)境噪聲。

四、項(xiàng)目建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響

項(xiàng)目的建設(shè)使該區(qū)域的常駐和流動(dòng)人口增加，將會(huì)刺激郵電通訊、信

息、金融、運(yùn)輸、旅店、餐飲、商業(yè)、服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增

加就業(yè)機(jī)會(huì)，提高人民的生活水平。區(qū)域經(jīng)濟(jì)將得到快速的發(fā)展，人民生

活水平不斷提高，對(duì)服務(wù)的需求也向高速度、高質(zhì)量的專業(yè)化轉(zhuǎn)化，服務(wù)

行業(yè)將走市場化、產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化的發(fā)展方向，商業(yè)服務(wù)的專業(yè)批發(fā)市場、

零售網(wǎng)點(diǎn)和綜合的集散倉庫、連鎖經(jīng)營、物流配送將進(jìn)一步的到發(fā)展隨著

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，信息產(chǎn)業(yè)也將不斷發(fā)展，信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、移動(dòng)通

訊網(wǎng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)、空間地理信息網(wǎng)將得到發(fā)展，信息技術(shù)將廣泛應(yīng)用，促進(jìn)

傳統(tǒng)生產(chǎn)和服務(wù)的自動(dòng)化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化。另外，運(yùn)輸業(yè)也將得到快速

發(fā)展，首先是項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域內(nèi)企業(yè)所需要的原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸，其次是

人口聚集、經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起的物質(zhì)的流動(dòng)引起的交通運(yùn)輸。由此可見，項(xiàng)目

的建設(shè)，將會(huì)帶動(dòng)區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就業(yè)機(jī)會(huì)和人民生活水平將得到

穩(wěn)步上升。

五、廢棄物處理

項(xiàng)目承辦單位的危險(xiǎn)廢棄物管理部門、進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域各行業(yè)的廢

物產(chǎn)生部門、廢物的處理、處置部門共同協(xié)作，建立危險(xiǎn)廢棄物管理系統(tǒng)。

在環(huán)保主管部門指導(dǎo)下，建立起有效的法律、法規(guī)體系，要具有相應(yīng)的處

理、貯存和處置設(shè)施及危險(xiǎn)廢棄物再利用的能力，有良性的資金籌措渠道。

管理模式上，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域統(tǒng)一監(jiān)督管理，統(tǒng)籌管理區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢棄物的產(chǎn)

生、收集、貯存、運(yùn)輸、綜合利用、處理和處置工作，在具體運(yùn)作上實(shí)行

社會(huì)化、市場化。項(xiàng)目承辦單位危險(xiǎn)廢棄物的管理是應(yīng)用法律、行政、經(jīng)

濟(jì)、技術(shù)手段解決危險(xiǎn)廢棄物對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響，實(shí)施對(duì)危險(xiǎn)廢棄物的全

過程管理，即對(duì)危險(xiǎn)廢棄物的避免和減量，產(chǎn)生后的收集、運(yùn)輸、貯存、

循環(huán)、利用、無害化處理以及最終無害化處置的管理，其優(yōu)先序列為廢物

最小量化、廢物的回收利用、廢物的環(huán)境無害化處置。投資項(xiàng)目采用的項(xiàng)

目產(chǎn)品生產(chǎn)工藝路線成熟、先進(jìn)、可靠，可降低物料消耗，節(jié)約能源，保

護(hù)環(huán)境。

六、特殊環(huán)境影響分析

投資項(xiàng)目幾乎無污染物排放，對(duì)周圍環(huán)境影響很小，不會(huì)改變當(dāng)?shù)丨h(huán)

境質(zhì)量現(xiàn)狀；而當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量較好，符合投資項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)要求。項(xiàng)目

建設(shè)場區(qū)周邊范圍內(nèi)居民搬遷安置后沒有居民居住點(diǎn)，場區(qū)周圍主要為規(guī)

劃建設(shè)用地、道路、企業(yè)，建設(shè)項(xiàng)目不會(huì)對(duì)特殊環(huán)境產(chǎn)生影響。

七、清潔生產(chǎn)

實(shí)施清潔生產(chǎn)是從根本上控制環(huán)境污染的有效手段。清潔生產(chǎn)是對(duì)生

產(chǎn)過程運(yùn)用一種整體的預(yù)防性措施，降低污染物的產(chǎn)生和排放量，使生產(chǎn)

發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相互協(xié)調(diào)。作為可持續(xù)發(fā)展的根本性措施，我國政府已將

清潔生產(chǎn)載入《中國二十一世紀(jì)議程》，并在《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干

問題的決定》和《國家環(huán)境保護(hù)“十三五”計(jì)劃和2020年遠(yuǎn)景規(guī)劃》中明

確要大力推行清潔生產(chǎn)。清潔生產(chǎn)是將產(chǎn)品生產(chǎn)和污染治理有機(jī)結(jié)合起來

取得資源、能源配置利用的最大效率和環(huán)境成本的最小量化，是深化工業(yè)

污染防治、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。車間內(nèi)均設(shè)置了通風(fēng)系統(tǒng)，以降

低室內(nèi)溫濕度，減少對(duì)操作人員的影響。采取得力措施以最大限度降低噪

音，減輕對(duì)操作人員的危害。對(duì)于生產(chǎn)過程產(chǎn)生的邊余廢料等將全部收集

外售綜合利用，即減少了廢物污染，又降低了生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)了材料共享。

八、環(huán)境保護(hù)綜合評(píng)價(jià)

1、根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容判定，投資項(xiàng)目產(chǎn)生的污染因素屬

常規(guī)性的，針對(duì)其采取的污染治理措施技術(shù)是成熟、可靠的；項(xiàng)目承辦單

位通過對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期及運(yùn)營期加強(qiáng)管理，嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)相應(yīng)的環(huán)

境保護(hù)措施，不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成影響。認(rèn)真執(zhí)行“三同時(shí)”制度，將各

項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)到實(shí)處。建議項(xiàng)目承辦單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)認(rèn)

真落實(shí)投資項(xiàng)目污染物的各項(xiàng)治理措施，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行管理,

確保其正常運(yùn)行。

2、受制于傳統(tǒng)節(jié)能減排的技術(shù)路徑和評(píng)價(jià)體系，不難觀察到一個(gè)現(xiàn)象:

市場上不少節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品從全產(chǎn)業(yè)鏈來看或者從整個(gè)產(chǎn)品生命周期評(píng)估，

未必節(jié)能環(huán)保，但生產(chǎn)企業(yè)卻獲得了政府各種資金補(bǔ)貼和政策扶持。即使

在發(fā)達(dá)國家，這種現(xiàn)象和問題也曾長期普遍存在。由于中國制造的大量產(chǎn)

能仍被鎖定在高污染、高排放、低附加值的環(huán)節(jié)上，在這種情況下，個(gè)別

產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的綠色化或產(chǎn)業(yè)鏈部分環(huán)節(jié)的綠色化，很難改變工業(yè)整體所表

現(xiàn)出的高能耗、高污染“褐色”特征。

3、環(huán)境保護(hù)措施設(shè)計(jì)與環(huán)境影響分析應(yīng)以項(xiàng)目的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告

書》為最終依據(jù)，xxx投資公司將盡快委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位開展“環(huán)境影

響評(píng)價(jià)”工作。

第八章節(jié)能方案分析

一、能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析

(-)項(xiàng)目用電量測算

全年用電量1372644.42千瓦時(shí)，折合168.70標(biāo)準(zhǔn)煤。

(二)項(xiàng)目用水量測算

項(xiàng)目實(shí)施后總用水量22041.06立方米/年，折合1.88噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

二、項(xiàng)目預(yù)期節(jié)能綜合評(píng)價(jià)

項(xiàng)目位于某某經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，項(xiàng)目建成后年消耗能源總量折合標(biāo)煤

170.58噸,節(jié)能量折合標(biāo)煤50.95噸，節(jié)能率26.33%。

節(jié)能分析一覽表

序號(hào)項(xiàng)目單位