吉林省道路運(yùn)輸安全協(xié)同監(jiān)管辦法

———吉林省道路運(yùn)輸安全協(xié)同監(jiān)管辦法（征求意見稿）第一條為加強(qiáng)道路運(yùn)輸事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)和駕駛員信用在安全監(jiān)管中的作用，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門（以下簡(jiǎn)稱交通部門）和公安機(jī)關(guān)協(xié)同和精準(zhǔn)監(jiān)管，監(jiān)督道路運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任，提高道路運(yùn)輸駕駛員安全行車和應(yīng)急處置能力，保障道路運(yùn)輸安全。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《交通運(yùn)輸守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理辦法（試行）》等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法適用于交通部門和公安機(jī)關(guān)對(duì)班車客運(yùn)、包車（旅游）客運(yùn)、普通貨物運(yùn)輸、危險(xiǎn)貨物等運(yùn)輸企業(yè)、車輛及其駕駛員實(shí)施監(jiān)督管理。運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)依照本辦法對(duì)其所屬駕駛員實(shí)施管理。第三條本辦法所稱協(xié)同監(jiān)管是指交通部門和公安機(jī)關(guān)根據(jù)運(yùn)輸企業(yè)及其駕駛員的誠(chéng)信考核結(jié)果、交通違法記錄、交通事故等綜合因素，將運(yùn)輸企業(yè)和駕駛員安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為高風(fēng)險(xiǎn)、較高風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)，并分別標(biāo)注為“黑、橙、黃、綠”四種顏色，聯(lián)合實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管。第四條交通部門、公安機(jī)關(guān)通過(guò)吉林省政務(wù)信息共享網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換共享，并通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+道路運(yùn)政服務(wù)系統(tǒng)”進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，自動(dòng)將全省運(yùn)輸企業(yè)及其駕駛員劃分為“黑、橙、黃、綠”四種顏色類別?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+道路運(yùn)政服務(wù)系統(tǒng)”自動(dòng)劃分運(yùn)輸企業(yè)及其駕駛員的顏色類別，并實(shí)時(shí)推送至交通部門、省級(jí)信用綜合服務(wù)平臺(tái)、公安機(jī)關(guān)和運(yùn)輸企業(yè)。第五條駕駛員顏色類別按照下列標(biāo)準(zhǔn)劃分：（一）被公安機(jī)關(guān)處以吊銷、注銷、暫扣《機(jī)動(dòng)車駕駛證》和交通違法記滿12分等情形之一的；被交通部門吊銷或注銷《道路運(yùn)輸從業(yè)資格證》的；上一年度誠(chéng)信等級(jí)被評(píng)定為“B”級(jí)的；發(fā)生重大以上道路交通事故且負(fù)同等以上責(zé)任的，標(biāo)注為“黑”色駕駛員。（二）凡因超載、超限、超速、疲勞駕駛、不執(zhí)行凌晨2時(shí)至5時(shí)停車休息制度被公安機(jī)關(guān)依法處理的；被公安機(jī)關(guān)行政處罰累計(jì)2次以上的；被交通部門行政處罰2次以上的；上一年度誠(chéng)信等級(jí)被評(píng)定為“A”級(jí)的；發(fā)生重大以上道路交通事故且負(fù)次要責(zé)任的，標(biāo)注為“橙”色駕駛員。（三）被公安機(jī)關(guān)行政處罰1次的；被交通部門行政處罰1次的，標(biāo)注為“黃”色駕駛員。（四）未被公安機(jī)關(guān)和交通部門行政處罰的，標(biāo)注為“綠”色駕駛員。第六條運(yùn)輸企業(yè)要根據(jù)駕駛員顏色類別實(shí)施分類管理：（一）被標(biāo)注為“黑”色駕駛員的，應(yīng)當(dāng)調(diào)離駕駛崗位。（二）被標(biāo)注為“橙”色駕駛員的，運(yùn)輸企業(yè)需在1個(gè)月內(nèi)對(duì)其進(jìn)行不少于18小時(shí)的強(qiáng)化教育培訓(xùn)。（三）被標(biāo)注為“黃”色駕駛員的，運(yùn)輸企業(yè)需在1個(gè)月內(nèi)對(duì)其進(jìn)行不少于10小時(shí)的強(qiáng)化教育培訓(xùn)。（四）被標(biāo)注為“綠”色駕駛員的，運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第七條運(yùn)輸企業(yè)顏色類別按照下列標(biāo)準(zhǔn)劃分：（一）有下列情形之一的標(biāo)注為“黑”色運(yùn)輸企業(yè)：車輛違章率高于15%的；被標(biāo)注為“綠”色的駕駛員占運(yùn)輸企業(yè)聘用駕駛員總數(shù)低于85%的；發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故的；未按交通部門和公安機(jī)關(guān)要求整改或拒絕整改的；違反交通安全法律法規(guī)，涉牌涉證違法的；未按照本辦法第六條規(guī)定對(duì)駕駛員進(jìn)行教育培訓(xùn)的。（二）有下列情形之一的標(biāo)注為“橙”色運(yùn)輸企業(yè)：車輛違章率在10%至15%之間的；未落實(shí)駕駛員教育培訓(xùn)制度的；未落實(shí)車輛安全檢查制度的；未落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度的；未落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查制度的。（三）有下列情形之一的標(biāo)注為“黃”色運(yùn)輸企業(yè)：車輛違章率在5%至10%之間的；安全管理制度不健全的。（四）有下列情形之一的標(biāo)注為“綠”色運(yùn)輸企業(yè)：建立并落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，且車輛違章率在5%以下的；被標(biāo)注為“綠”色的駕駛員占運(yùn)輸企業(yè)聘用駕駛員總數(shù)95%以上的。第八條交通部門和公安機(jī)關(guān)要根據(jù)運(yùn)輸企業(yè)的顏色類別，實(shí)施分類監(jiān)管：（一）對(duì)標(biāo)注為“黑”色的運(yùn)輸企業(yè)，由屬地交通部門和公安機(jī)關(guān)共同約談運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人，并成立聯(lián)合檢查組對(duì)運(yùn)輸企業(yè)實(shí)地檢查指導(dǎo)，共同核查整改情況。（二）對(duì)標(biāo)注為“橙”色的運(yùn)輸企業(yè)，由屬地交通部門和公安機(jī)關(guān)共同約談運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人，并責(zé)令限期整改。（三）對(duì)標(biāo)注為“黃”色的運(yùn)輸企業(yè)，由屬地交通部門和公安機(jī)關(guān)共同對(duì)運(yùn)輸企業(yè)發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提示運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)車輛和駕駛員的管理。（四）對(duì)標(biāo)注為“綠”色的運(yùn)輸企業(yè)，各級(jí)交通部門在制定年度檢查計(jì)劃時(shí)，適當(dāng)減少檢查頻次。第九條標(biāo)注為“黑”色的駕駛員要重新取得從業(yè)資格的、標(biāo)注為“橙”色和“黃”色的駕駛員要恢復(fù)“綠”色類別的，均需在所屬運(yùn)輸企業(yè)接受相關(guān)教育培訓(xùn)，在學(xué)時(shí)期滿后，由所屬運(yùn)輸企業(yè)通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+道路運(yùn)政服務(wù)系統(tǒng)”向?qū)俚亟煌ú块T提供相關(guān)證明材料，請(qǐng)求恢復(fù)“綠”色類別的標(biāo)注。標(biāo)注為“黑”色、“橙”色、“黃”色的運(yùn)輸企業(yè)需經(jīng)屬地交通部門和公安機(jī)關(guān)檢查合格后，恢復(fù)“綠”色類別的標(biāo)注。第十條本辦法所稱“以下