中新天津生態(tài)城在資源約束條件下建設(shè)“未來之城”

中新天津生態(tài)城在資源約束條件下建設(shè)“未來之城”從全國(guó)政協(xié)委員座談會(huì)發(fā)現(xiàn)的契帆鏡頭一：2007年7月19日。全國(guó)政協(xié)委員視察團(tuán)考察天津?yàn)I海新區(qū)座談會(huì)，隨團(tuán)的商務(wù)部外資司司長(zhǎng)李志群代表商務(wù)部表態(tài)，建議天津市盡快向國(guó)務(wù)院和有關(guān)部門提交和新加坡共同建設(shè)環(huán)保合作城市的申請(qǐng)，爭(zhēng)取得到國(guó)家的支持。稍事停頓。李志群“補(bǔ)充一下” ：“新加坡政府提出來除了在建設(shè)生態(tài)工業(yè)城區(qū)之后，要跟中國(guó)合作建設(shè)生態(tài)城市，已經(jīng)得到了溫家寶總理的積極響應(yīng)，并指示吳儀副總理推動(dòng)和研究。國(guó)務(wù)院已經(jīng)確定了由天津、唐山曹妃甸等 4個(gè)北方城市，作為向新加坡推薦建設(shè)生態(tài)城市的合作試點(diǎn)區(qū)域。這項(xiàng)工作，吳儀副總理上個(gè)星期在新加坡召開的中新雙邊合作聯(lián)委會(huì)上已經(jīng)正式提出來了，所以也請(qǐng)?zhí)旖蚴斜M快落實(shí)。這項(xiàng)工作，國(guó)務(wù)院指定由建設(shè)部牽頭，規(guī)劃面積是30到50平方公里，重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)業(yè)。 ”這個(gè)消息給予在場(chǎng)的天津市委書記張高麗、市長(zhǎng)戴相龍強(qiáng)烈的提示。全國(guó)政協(xié)副主席徐匡迪在總結(jié)發(fā)言中，提出“抓住機(jī)遇，建設(shè)城鄉(xiāng)一體化的生態(tài)新城”。他認(rèn)為，在天津中心城區(qū)到海港之間，濱海新區(qū)有廣袤的土地，已經(jīng)形成了臨港工業(yè)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。這根扁擔(dān)還是比較長(zhǎng)，“現(xiàn)在商務(wù)部準(zhǔn)備給你們送了大紅包，要建一個(gè)中國(guó)、新加坡合作的生態(tài)新城，30平方公里”。張高麗：“一旦落戶，我看天津城市的概念就完全不同了?！毙炜锏希骸斑@個(gè)生態(tài)的新城里面就搞服務(wù)業(yè)，有服務(wù)外包，將來成為中國(guó)服務(wù)外包的一個(gè)對(duì)外的窗口。最適合人居的，而且是中國(guó)21世紀(jì)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的一個(gè)典范。我認(rèn)為這個(gè)事兒要專訪吳儀副總理?！睆埜啕悾骸拔荫R上給吳儀副總理匯報(bào)，這個(gè)事太重要了。”鏡頭二：2007年4月，國(guó)務(wù)院總理溫家寶會(huì)見訪華的新加坡國(guó)務(wù)資政吳作棟，共同商定合作建設(shè)一座資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、社會(huì)和諧型的生態(tài)城市，應(yīng)體現(xiàn)“三和”和“三能”，即：人與人和諧共存、人與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和諧共存、人與環(huán)境和諧共存，能復(fù)制、能實(shí)行、能推廣。鏡頭三：當(dāng)年7月，吳儀副總理訪問新加坡，提出中新合作建設(shè)生態(tài)城的“四項(xiàng)要求”：一是必須突出資源節(jié)約型和環(huán)境友好型；二是符合中國(guó)有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家政策要求；三是有利于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力；四是堅(jiān)持政企分開。同時(shí)明確在選址過程中要把握的“兩條原則”：一是要體現(xiàn)資源約束條件下建設(shè)生態(tài)城市的示范意義，特別是要以非耕地為主，在水資源缺乏地區(qū)；二是要靠近中心城市，依托大城市交通和服務(wù)優(yōu)勢(shì)，節(jié)約基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本。按照這一要求，烏魯木齊、包頭、天津、唐山四個(gè)城市被列為選址備選城市，吳儀推薦給新方。當(dāng)年7月23習(xí)，全國(guó)政協(xié)委員視察團(tuán)離開天津不足一周，天津市領(lǐng)導(dǎo)張高麗、戴相龍邀請(qǐng)建設(shè)部部長(zhǎng)汪光燾專程來津，闡述中新生態(tài)城落戶天津?qū)涌鞛I海新區(qū)開發(fā)開放、實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要性，得到建設(shè)部的肯定和支持。天津?qū)ｉT成立了以市長(zhǎng)戴相龍為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，不事聲張，晝夜兼程，抓住每一個(gè)細(xì)節(jié)，爭(zhēng)取生態(tài)城落戶，并提出項(xiàng)目一旦定下來，就要舉全市之力，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平建設(shè)。天津的各部門爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)口九部委的支持。2007年8月，建設(shè)部聽取四個(gè)城市的匯報(bào)，新加坡國(guó)家發(fā)展部組織專家組到各城市考察。到9月，經(jīng)中新雙方商談，確定在天津、唐山兩個(gè)城市中選擇。一個(gè)是與深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)并列的國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)域一“科學(xué)發(fā)展的排頭兵” ，另一個(gè)是“科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)”；一個(gè)狀似大鵬，兩翼展開，撲向大海，扶搖直上，一個(gè)是浴火重生的鳳凰，聞名中外的英雄城，河北第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。天津?yàn)I海新區(qū)和唐山，兩個(gè)角逐中新合作生態(tài)城項(xiàng)目的城市，從 2007年7月起，展開了頻繁的游說和廣泛的推介，爭(zhēng)取 11月中國(guó)總理溫家寶訪新時(shí)，與新加坡總理李顯龍簽訂合作協(xié)議，公布選址結(jié)果。在7、8、9三個(gè)月間，天津方面平均每周就有一次與新方的會(huì)見，有時(shí)更達(dá)到一周三次。市委、市政府高層出面，張高麗、戴相龍先后會(huì)見新加坡副總理兼內(nèi)政部長(zhǎng)黃根成，新方具體負(fù)責(zé)新城計(jì)劃的國(guó)家發(fā)展部政務(wù)部長(zhǎng)傅海燕。8月20日至22日，時(shí)任濱海新區(qū)管委會(huì)主任的茍利軍帶隊(duì)赴新加坡考察，在當(dāng)?shù)嘏e辦了“中國(guó)天津?yàn)I海新區(qū)介紹會(huì)” ，與吉寶集團(tuán)、葉水福物流、凱德置地、仁恒置地、凱發(fā)集團(tuán)、勝科工業(yè)等新加坡知名企業(yè)的高層會(huì)面。 8月30日，新加坡駐華大使陳燮榮一行專程赴天津考察生態(tài)城項(xiàng)目選址??天津方面與新加坡考察團(tuán)進(jìn)行八輪會(huì)談，共涉及選址、土地價(jià)格、轉(zhuǎn)讓方式、公建配套、稅收等共 65個(gè)問題。2007年11月7日，中國(guó)與新加坡生態(tài)城聯(lián)合工作委員會(huì)在北京舉行會(huì)議，討論生態(tài)城的選址，商討這一項(xiàng)目的各標(biāo)志性階段，以及中國(guó)總理溫家寶本月中訪問新加坡的相關(guān)事宜。新加坡國(guó)家發(fā)展部發(fā)出的文告說，過去幾個(gè)月，新加坡和中國(guó)生態(tài)城備選城市的地方政府進(jìn)行會(huì)面，以更好了解各選址的特征，以及他們一旦獲選的話，能為這個(gè)新中合作項(xiàng)目提供什么條件。有關(guān)討論仍在進(jìn)行中。11月14日，天津市與新方終形成了會(huì)談紀(jì)要，為兩國(guó)最后決策中新生態(tài)城選址天津奠定基礎(chǔ)。首先成立一家中方聯(lián)合體公司整體征收土地，經(jīng)整理后其中

53％以土地作價(jià)入股到中新合資公司。

將中方所有資本核算后，確定土地價(jià)格為每畝

63.5萬元。合作方式，中方組建一家投資聯(lián)合體，新方組建一家聯(lián)合體，雙方在天津成立一家合資公司， 原則上出資比例均等。稅收優(yōu)惠，依照中國(guó)法律繳納各種稅費(fèi)， 沒有設(shè)定優(yōu)惠政策。但中央政府和天津市政府現(xiàn)行的優(yōu)惠政策同樣適用于生態(tài)城。中新兩國(guó)合作的新亮點(diǎn)2007年11月16日下午，中共中央總書記、 國(guó)家主席胡錦濤與中共中央政治局常委、書記處書記習(xí)近平在北京人民大會(huì)堂分別會(huì)見來訪的新加坡內(nèi)閣資政李光耀。會(huì)面時(shí)間都超出原訂半小時(shí)的安排，胡錦濤與李光耀共會(huì)談了75分鐘，習(xí)近平會(huì)談了 40分鐘。胡錦濤說，當(dāng)前中國(guó)正在學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)中共十七大精神，全面建設(shè)小康社會(huì)，新加坡也在實(shí)施“重塑新加坡”戰(zhàn)略，這為中新關(guān)系的發(fā)展帶來了新機(jī)遇。 中方愿同新方一道，充分利用天時(shí)地利人和的有利條件，把中新關(guān)系推上更高的水平，以造福兩國(guó)人民。習(xí)近平說，歡迎新方繼續(xù)積極參與中國(guó)地方發(fā)展戰(zhàn)略，不斷深化與中國(guó)地方省市的經(jīng)濟(jì)合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。李光耀希望胡錦濤能夠支持兩國(guó)合作的生態(tài)城建設(shè)，讓生態(tài)城促進(jìn)兩國(guó)的長(zhǎng)期合作關(guān)系。 李光耀說，新加坡土地少，水源不足，但是卻利用自己的辦法改造不利條件，比如新生水計(jì)劃就是新加坡開創(chuàng)水源的方式，現(xiàn)在已經(jīng)有能力把每年72％的降雨量變成飲用水。李光耀表示，新加坡愿意在這方面與中國(guó)分享經(jīng)驗(yàn)。 當(dāng)晚，負(fù)責(zé)外交事務(wù)的國(guó)務(wù)委員唐家璇在宴請(qǐng)李光耀一行前透露，中國(guó)政府已經(jīng)完成決策程序，正式核準(zhǔn)與新加坡的生態(tài)城合作項(xiàng)目。李光耀結(jié)束訪華行程，接受新加坡記者集體采訪，他告訴記者，胡錦濤在與他會(huì)面時(shí)表示，兩國(guó)在生態(tài)城的合作擁有“天時(shí)、地利、人和”等有利條件。生態(tài)城符合十七大精神主旨，即全面、平衡、可持續(xù)發(fā)展。李光耀認(rèn)為， “我們所建的生態(tài)城都是根基于這些原則――一個(gè)不破壞環(huán)境的城市、一個(gè)可以有持續(xù)發(fā)展能力的城市、一個(gè)可以比較平均分配發(fā)展所得的城市、一個(gè)節(jié)約能源的城市。 ”11月18日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶赴新加坡出席第十一次東盟與中日韓、中國(guó)與東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議及第三屆東亞峰會(huì)，與新加坡總理李顯龍共同在新加坡總統(tǒng)府簽署了兩國(guó)政府在中國(guó)天津建設(shè)生態(tài)城的框架協(xié)議，中國(guó)建設(shè)部長(zhǎng)汪光燾與新加坡國(guó)家發(fā)展部長(zhǎng)馬寶山簽署了框架協(xié)議的補(bǔ)充協(xié)議。溫總理到訪前，中國(guó)駐新加坡大使張小康向媒體吹風(fēng)：中新合作在中國(guó)開發(fā)生態(tài)城的計(jì)劃，其意義已經(jīng)超出中國(guó)或新加坡自身。生態(tài)城將能成為一個(gè)國(guó)際模范，對(duì)全球作出很大的貢獻(xiàn)。中新雙方開發(fā)生態(tài)城，是科學(xué)發(fā)展的一個(gè)很具體的實(shí)踐。兩國(guó)政府總理簽署的框架協(xié)議共五條：(一)生態(tài)城將成為中國(guó)其他城市可持續(xù)發(fā)展的樣板；(二)雙方支持由中國(guó)和新加坡有關(guān)企業(yè)組成的商業(yè)聯(lián)合體合資在天津開發(fā)建設(shè)中新天津生態(tài)城；(三)中新天津生態(tài)城的建設(shè)必須依法取得土地、不占耕地、節(jié)地節(jié)水，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用；生態(tài)城應(yīng)有利于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，發(fā)展適合中國(guó)國(guó)情、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的適用技術(shù)，并具有實(shí)用性和可推廣性；新加坡知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的借鑒運(yùn)用以及生態(tài)城的公共行政體制，應(yīng)符合中國(guó)國(guó)情和實(shí)際需要，并有選擇地逐步實(shí)施；開發(fā)、建設(shè)和管理中新生態(tài)城的所有活動(dòng)應(yīng)符合中國(guó)憲法和有關(guān)法律法規(guī)： (四)雙方支持加強(qiáng)對(duì)中新生態(tài)城建設(shè)的指導(dǎo)；(五)雙方將成立一個(gè)聯(lián)合工作委員會(huì)。溫家寶表示，生態(tài)城是繼蘇州工業(yè)園之后，中新又一次重要的合作嘗試?！拔蚁嘈盘K州工業(yè)園成為兩國(guó)友誼合作的結(jié)晶，那么天津的生態(tài)城的建設(shè)又再成為中新友好合作的另一個(gè)亮點(diǎn)?！彼诘诙鞎?huì)見一同倡導(dǎo)合作建設(shè)生態(tài)城的新加坡國(guó)務(wù)資政吳作棟時(shí)表示，雙方應(yīng)從長(zhǎng)計(jì)議，統(tǒng)籌規(guī)劃，將天津生態(tài)城建設(shè)成為具有國(guó)際先進(jìn)水平的合作項(xiàng)目。他要求，天津生態(tài)城起點(diǎn)要高，設(shè)計(jì)要高瞻遠(yuǎn)矚，符合人民節(jié)約資源、能源和保護(hù)環(huán)境的愿望，成為留給后人的一筆財(cái)富。李顯龍說：“生態(tài)城是一個(gè)非常重要的項(xiàng)目，我很高興我們選中了天津，新加坡政府將在各方面給予支持。我相信中國(guó)中央政府及天津市政府也會(huì)給予生態(tài)城全力支持。 ”李顯龍又說：“生態(tài)城不純粹是一項(xiàng)商業(yè)項(xiàng)目。它反映了新加坡愿意繼續(xù)跟中國(guó)分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的承諾，也表示我們歡迎中國(guó)根據(jù)國(guó)情和需要參考我們的經(jīng)驗(yàn)。生態(tài)城的構(gòu)想是讓兩國(guó)攜手合作。在中國(guó)打造一個(gè)社會(huì)和諧、重視環(huán)保和講求資源節(jié)約的城市。這個(gè)城市可作為其他城市的楷模。 ”至于生態(tài)城的意義，李顯龍認(rèn)為它展示了兩國(guó)在應(yīng)對(duì)全球氣候變化、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、資源和能源節(jié)約，以及建設(shè)和諧社會(huì)的決心。此前一天，新加坡媒體披露“可靠消息：生態(tài)城花落天津”。同日，星期六中午，天津市市長(zhǎng)戴相龍從北京專程趕到南開大學(xué)，為大學(xué)生作報(bào)告。報(bào)告結(jié)束后，又返回北京，準(zhǔn)備出訪新加坡。所以，18日的簽約儀式上，出現(xiàn)戴相龍的身影。11月19日，新加坡報(bào)章發(fā)表評(píng)論性態(tài)城是新中合作新路向，評(píng)論中說，生態(tài)城確實(shí)是新中合作的一個(gè)新里程碑。與當(dāng)年蘇州工業(yè)園區(qū)的建立相比，讓人看到合作的步伐一日千里。評(píng)論說，蘇州工程建立之初，標(biāo)志的是一個(gè)全新的嘗試，沒有先例可循。盡管當(dāng)時(shí)秉持的是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平一句“發(fā)展是硬道理”的信念，然而，新中兩地的辦事方式、行政思維都有很大的差距，磨合起來也有很大的困難。今天如果我們看到蘇州工業(yè)園區(qū)饒有成績(jī)，能夠提供跨國(guó)合作的范例，那是經(jīng)過千辛萬苦的?；诖?，生態(tài)城規(guī)劃幾乎“一拍即合”，的確予人刮目相看的感覺。生態(tài)城的構(gòu)想，經(jīng)過約半年時(shí)間的技術(shù)研究，雙方便在合作的形式上達(dá)成了共識(shí)?！渡鷳B(tài)城框架協(xié)定》的簽訂，畫龍點(diǎn)睛地凸顯出溫總理此行在區(qū)域協(xié)作上的深長(zhǎng)意義。中國(guó)的評(píng)論指出，新加坡人判斷天津崛起是中國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略，當(dāng)年他們選擇毗鄰上海的蘇州來建工業(yè)園也是同一思路。根據(jù)框架協(xié)議，中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理吳儀 (中國(guó)政府2008年3月?lián)Q屆后為國(guó)務(wù)院副總理王岐山)與新加坡副總理兼內(nèi)政部長(zhǎng)黃根成擔(dān)任中新天津生態(tài)城聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會(huì)主席；汪光燾(中國(guó)政府2008年3月?lián)Q屆后為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新)和馬寶山擔(dān)任中新天津生態(tài)城聯(lián)合工作委員會(huì)主席。聯(lián)合工作委員會(huì)中方成員單位包括建設(shè)部、外交部、國(guó)家發(fā)改委、科技部、國(guó)土資源部、商務(wù)部、稅務(wù)總局、環(huán)?？偩值取?007年11月23日，汪光燾在國(guó)家建設(shè)部主持會(huì)議， 確定中新天津生態(tài)城近期時(shí)間表。重申兩國(guó)建設(shè)生態(tài)城的目標(biāo)：繼中新合作建設(shè)蘇州工業(yè)園區(qū)后，天津生態(tài)城是中新合作的新亮點(diǎn)、旗艦項(xiàng)目；要產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益，成果共享，造福兩國(guó)人民，并要在世界有影響。生態(tài)城真的“生態(tài)”嗎1984年，美國(guó)著名的城市建筑學(xué)家雷吉斯特提出初步生態(tài)城市原則，包括：(1)以相對(duì)較小的城市規(guī)模建立高質(zhì)量的城市；(2)就近出行；(3)小規(guī)模的集中化；(4)物種多樣性有益于健康。同年，聯(lián)合國(guó)在《人與生物圈計(jì)劃》中提出“生態(tài)城市”概念，詳細(xì)給出生態(tài)城市規(guī)劃的五項(xiàng)原則： (1)生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略；(2)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施； (3)居民生活標(biāo)準(zhǔn)； (4)歷史文化保護(hù)：(5)自然融入城市。中新天津生態(tài)城的面積 30平方公里，大約是新加坡總面積的1／21。汪光燾在國(guó)家建設(shè)部主持會(huì)議后的N，11月30日，中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、 天津市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院和新加坡市區(qū)重建局設(shè)計(jì)組三方 60余名中外專家，組成生態(tài)城規(guī)劃的工作團(tuán)隊(duì)， 12月初，現(xiàn)場(chǎng)踏勘。2008年1月9日，天津市委宣布成立中新天津生態(tài)城管委會(huì)。最初到位 13人，奠定生態(tài)城的管理框架。1月29日，三方聯(lián)合設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)討論規(guī)劃綱要初步方案，日，中新天津生態(tài)城聯(lián)合工作委員會(huì)在天津召開第一次會(huì)議，原則通過生態(tài)城指標(biāo)體系。中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理、中新天津生態(tài)城聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會(huì)中方主席吳儀為會(huì)議書面致辭。吳儀指出，生態(tài)城項(xiàng)目是一個(gè)系統(tǒng)的綜合工程，為了保障生態(tài)城建設(shè)順利進(jìn)行，中新雙方專門成立了副總理級(jí)的聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會(huì)和部長(zhǎng)級(jí)的聯(lián)合工作委員會(huì)，顯示了中新兩國(guó)政府對(duì)生態(tài)城項(xiàng)目的高度重視。本次會(huì)議審議的生態(tài)城指標(biāo)非常重要，是指導(dǎo)生態(tài) 城規(guī)劃建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)城發(fā)展目標(biāo)，發(fā)揮生態(tài)城示范作用的基礎(chǔ)，將有力推動(dòng)生態(tài)城建設(shè)的進(jìn)程。吳儀強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前必須充分發(fā)揮中新聯(lián)合工作委員會(huì)的協(xié)調(diào)作用，形成高效的協(xié)作機(jī)制。要發(fā)揮天津市政府在生態(tài)城建設(shè)和管理的主導(dǎo)作用。目前的首要任務(wù)是確定生態(tài)城指標(biāo)，依法做好城市規(guī)劃、整理土地、組建生態(tài)城管理機(jī)構(gòu)和中新商業(yè)聯(lián)合體等工作， 各有關(guān)部門要積極配合， 各司其職，確保今年7月在天津市舉行生態(tài)城奠基儀式。出席會(huì)議的新加坡國(guó)家發(fā)展部部長(zhǎng)、中新天津生態(tài)城聯(lián)合工作委員會(huì)新方主席，同時(shí)還兼新加坡可持續(xù)發(fā)展跨部門委員會(huì)聯(lián)合主席的馬寶山接受采訪表示，中新兩國(guó)合作興建生態(tài)城的過程，不會(huì)是新加坡經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)的“單程交通” ，一些新的生態(tài)保護(hù)創(chuàng)新科技和舉措，也可能在天津的生態(tài)城里率先實(shí)行后，再引人新加坡。中新天津生態(tài)城將是兩國(guó)分享經(jīng)驗(yàn)和相互學(xué)習(xí)的有用平臺(tái)。他說： “我肯定中國(guó)一定也有值得我們學(xué)習(xí)的最佳準(zhǔn)則 (Bestpractices)，這個(gè)過程將是雙向的?！?月初，中新三支規(guī)劃團(tuán)隊(duì)形成總體規(guī)劃的綜合方案，3月底共同完成全區(qū)總體規(guī)劃編制。4月8日，中新天津生態(tài)城聯(lián)合工作委員會(huì)第二次會(huì)議在新加坡召開，正式確認(rèn)生態(tài)城指標(biāo)體系，審定并原則同意生態(tài)城總體規(guī)劃。在確定生態(tài)城項(xiàng)目的初始階段，中新兩國(guó)政府就確定建立生態(tài)城指標(biāo)體系，以此指導(dǎo)生態(tài)城市的規(guī)劃、開發(fā)和建設(shè)。指標(biāo)體系涵蓋了生態(tài)環(huán)境健康、社會(huì)和諧進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)蓬勃高效三個(gè)方面22條控制性指標(biāo)和區(qū)域協(xié)調(diào)融合方面4條引導(dǎo)性指標(biāo)，對(duì)總體規(guī)劃布局、交通組織、生態(tài)修復(fù)、能源供應(yīng)、社區(qū)體制、水系以及綠化都做到了量化，形成指標(biāo)體系框架下的城市構(gòu)架、城市形態(tài)和城市組織發(fā)展模式。有關(guān)專家稱，用指標(biāo)體系指導(dǎo)城市建設(shè)，突破了傳統(tǒng)城市發(fā)展模式，是生態(tài)城建設(shè)的一大特色，也將是對(duì)外復(fù)制推廣的第一個(gè)成果。新加坡國(guó)家發(fā)展部2008年4月8日發(fā)表的文告說，總體規(guī)劃綱要結(jié)合新中兩國(guó)提出的最好點(diǎn)子和做法，反映了雙方建設(shè)環(huán)保、社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)上可持續(xù)發(fā)展生態(tài)城的共同愿景。文告說，總體規(guī)劃綱要將指導(dǎo)生態(tài)城土地的運(yùn)用與發(fā)展，盡一切努力保護(hù)現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境，包括保護(hù)現(xiàn)有濕地與河流，并在生態(tài)城內(nèi)大量種植樹木，綠化整個(gè)環(huán)境。為了確保生態(tài)城充滿活力，總體規(guī)劃綱要除了為居民提供高素質(zhì)的生活環(huán)境外，也確保土地的用途多樣化，包括規(guī)劃住宅用地、商業(yè)地段、機(jī)關(guān)用地和工業(yè)園區(qū)等。文告也指出，生態(tài)城內(nèi)的所有建筑物都將按照綠色建筑物標(biāo)準(zhǔn)，確保能源有效使用。4月24日，天津市委常委擴(kuò)大會(huì)議少有地聽取生態(tài)城總體規(guī)劃編制的匯報(bào)，特別要求生態(tài)城總體規(guī)劃要有說服力，要得到國(guó)際認(rèn)可。5月6日，生態(tài)城總體規(guī)劃公示，征詢民眾意見。看點(diǎn)一：建生態(tài)城是向惡劣自然條件挑戰(zhàn)，將有 35萬常住人口中新天津生態(tài)城管委會(huì)副主任藺雪峰介紹，中新生態(tài)城位于天津?yàn)I海新區(qū)漢沽和塘沽之間，總面積約 30平方公里?，F(xiàn)狀用地1／3為鹽田，1/3為荒灘，1/3為水面，土壤鹽漬化程度高，水質(zhì)存在污染，屬于水質(zhì)性缺水地區(qū)。 “建設(shè)生態(tài)城是向惡劣自然條件挑戰(zhàn) !”生態(tài)城管委會(huì)副主任、“老開發(fā)”崔廣志認(rèn)為。生態(tài)城遠(yuǎn)期規(guī)劃至 2020年總建設(shè)用地為 25平方公里。常住人口規(guī)?？刂圃?35萬人左右，同時(shí)容納外部就業(yè)人口 6萬人和內(nèi)部暫住性消費(fèi)人口3萬人。生態(tài)城不會(huì)成為“空城”、“臥城”或者“幽靈之城”?？袋c(diǎn)二：生態(tài)宜居的示范新城。誰能住進(jìn)來崔廣志說，中新生態(tài)城是一個(gè)從零起步開始建設(shè)的全新生態(tài)城市，其定位是致力于建設(shè)成為綜合性的生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排、綠色建筑、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用推廣的平臺(tái)，成為現(xiàn)代高科技生態(tài)型產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家級(jí)生態(tài)環(huán)保培訓(xùn)推廣中心、參與國(guó)際生態(tài)環(huán)境建設(shè)的交流展示窗口，成為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的宜居示范新城。崔廣志說，生態(tài)城各階層享有一樣的生活條件、生活環(huán)境和生活質(zhì)量?；旌习才哦喾N不同類別住宅形式，滿足不同群體居住需求，建設(shè)適宜不同收入群體和境內(nèi)外人員居住創(chuàng)業(yè)的和諧社會(huì)。中新雙方同意政策性住房比例不低于20％。不僅能吸引富裕者為家，也適合一般市民居住。結(jié)合綠色交通和新加坡“鄰里單元”理念，形成“生態(tài)社區(qū)模式”，包括基層社區(qū)、居住社區(qū)、綜合片區(qū)三級(jí)。生態(tài)城內(nèi)規(guī)劃了大學(xué)和醫(yī)院的用地，滿足居民多樣化的需求?？袋c(diǎn)三：慢行交通將成為居民出行首選。減少對(duì)小汽車依賴生態(tài)城選擇以綠色交通系統(tǒng)為主導(dǎo)的交通發(fā)展模式，與土地利用緊密結(jié)合，提升公共交通和慢行交通的出行比例，減少對(duì)小汽車的依賴，創(chuàng)建低能耗、低污染、低占地的交通3個(gè)西湖的容模式。參與規(guī)劃的中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院高級(jí)規(guī)劃師董珂說，生態(tài)城內(nèi)部規(guī)劃?rùn)C(jī)動(dòng)車道路系統(tǒng)和慢行道路系統(tǒng)，其中高密度的慢行道路系統(tǒng)，串聯(lián)大部分居住、產(chǎn)業(yè)和公共設(shè)施，結(jié)合綠地系統(tǒng)營(yíng)造環(huán)境宜人的慢行空間，使慢行方式逐步成為居民出行首選，實(shí)現(xiàn)人車、機(jī)非、動(dòng)靜友好分離。賦予非機(jī)動(dòng)車優(yōu)先權(quán)，而不是給予小汽車。著眼于碳排放盡可能少的綠色出行方式。一條南北向貫穿生態(tài)城的輕軌線路將成為交通的主要形式，并輔以公交和軌道電車系統(tǒng)?？袋c(diǎn)四：節(jié)水為核心。減少傳統(tǒng)水源約為量藺雪峰說，生態(tài)城以節(jié)水為核心，注重水資源的優(yōu)化配置和循環(huán)利用，建立廣泛的雨水收集和污水回用系統(tǒng)，實(shí)施污水集中處理和污水資源化利用工程，多渠道開發(fā)利用再生水和淡化海水等非常規(guī)水源，提高非傳統(tǒng)水源使用比例。建立科學(xué)合理的供水結(jié)構(gòu)，實(shí)行分質(zhì)供水，減少傳統(tǒng)水源約等于3個(gè)浙江西湖的容量。人均生活用水指標(biāo)控制在 120升，日，自來水可直接安全飲用，人均綜合用水量 320升，日，非傳統(tǒng)水資源利用率不低于 50％。看點(diǎn)五：渭潔能源使用比例 100％生態(tài)城管委會(huì)建設(shè)局副局長(zhǎng)葉煒說，生態(tài)城推廣新能源技術(shù)，構(gòu)建安全、高效、可持續(xù)的能源供應(yīng)體系。單位 GDP碳排放強(qiáng)度不高于150噸-C／百萬美元，全城吸取碳排放量約等于37平方公里的綠地。生態(tài)城禁止使用非清潔煤、低質(zhì)燃油等高污染燃料，減少對(duì)環(huán)境的影響，清潔能源使用比例為100％。建筑全部按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。城內(nèi)采用各種環(huán)保新科技，確保費(fèi)用由居民負(fù)擔(dān)得起。時(shí)任中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院總規(guī)劃師楊保軍認(rèn)為，世界范圍內(nèi)天津并不是第一個(gè)建生態(tài)城的，全世界已有三十多個(gè)城市開始類似項(xiàng)目。但是，通過對(duì)全球已建和在建生態(tài)城項(xiàng)目研究后發(fā)現(xiàn)，像天津中新生態(tài)城規(guī)模這么大，起步就按照生態(tài)城市的理念、指標(biāo)體系進(jìn)行全面系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)管理的案例還沒有。國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興表示，中新生態(tài)城的建設(shè)實(shí)際上是工業(yè)化加上后工業(yè)化，功能 分區(qū)向混合用地過渡，把居住環(huán)境與工作環(huán)境適度混合的一種新型的、環(huán)保的、面向未來的新城鎮(zhèn)形態(tài)。在天津有推廣意義，在全國(guó)、全球都有典范、復(fù)制、擴(kuò)散、模仿的重大意義，是一種以人為本模式的城鎮(zhèn)發(fā)展先鋒。生態(tài)城總體規(guī)劃公示一個(gè)月期間，參觀規(guī)劃展的絡(luò)繹不絕，共有22個(gè)政府部門反饋了書面意見，上百位市民打來電話反映意見，70多位市民通過網(wǎng)絡(luò)留下了建議，總共收到意見和建議200余條，主要涉及區(qū)域交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)等。生態(tài)城管委會(huì)對(duì)意見和建議給以答復(fù)。中新天津生態(tài)城管委會(huì)副主任藺雪峰2008年7月1日在生態(tài)城聯(lián)合工作委員會(huì)第三次會(huì)議上匯報(bào)，根據(jù)社會(huì)各界的反饋意見，在總體規(guī)劃中強(qiáng)化七個(gè)方面：充實(shí)完善區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，在功能布局、區(qū)域交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域生態(tài)環(huán)境等方面進(jìn)一步與天津市總體規(guī)劃銜接；構(gòu)筑高層次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保障發(fā)展空間，將產(chǎn)業(yè)用地與規(guī)劃產(chǎn)業(yè)需求匹配，在每一片區(qū)域都安排一定的保留用地，在開發(fā)的最后階段建設(shè)，增強(qiáng)規(guī)劃的彈性；強(qiáng)化區(qū)域交通聯(lián)系，注重生態(tài)城與周邊區(qū)域交通系統(tǒng)的組織銜接；完善內(nèi)部綠色交通體系，創(chuàng)建以軌道交通為主的公交體系和以人行為主的慢行體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)城范圍內(nèi)的高速公路、快速路的功能和定位；堅(jiān)持節(jié)能減排和綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)，以可再生能源的開發(fā)利用為重點(diǎn)，提高能源使用效率；加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，保留與保護(hù)現(xiàn)有的自然水系與原生植被，形成自然生態(tài)環(huán)境與人工生態(tài)環(huán)境和諧共生的生態(tài)系統(tǒng)；加快水生態(tài)系統(tǒng)的治理與修復(fù)，對(duì)現(xiàn)狀受污染水體進(jìn)行水生態(tài)修復(fù)與重建，建立水體循環(huán)系統(tǒng)。新方對(duì)這些修改動(dòng)議非常重視，傅海燕當(dāng)即表示，帶回國(guó)內(nèi)，討論后提出看法。聯(lián)委會(huì)期間，傅海燕問對(duì)面仇保興有何看法。仇保興說，充分聽取中新雙方公眾和政府方面的意見，盡快加以綜合，經(jīng)過有效磋商，修改規(guī)劃，“最困難的是做一個(gè)好的規(guī)劃，編制總規(guī)實(shí)際是一個(gè)過程，需要不斷修改和完善”。修訂總體規(guī)劃期間，帕羅海墨，被稱為世界“生態(tài)城”之父的芬蘭教授，應(yīng)邀來到生態(tài)城， 他是自費(fèi)前來，他認(rèn)為，這個(gè)項(xiàng)目不僅影響中國(guó)，而且影響世界。 “中國(guó)生態(tài)城會(huì)推動(dòng)其他國(guó)家和地區(qū)建設(shè)同樣的城市” ，帕羅海墨說，我們現(xiàn)在種下一粒種子，它可以長(zhǎng)成一棵樹，但我們的目標(biāo)是要使它成為森林。這不是說一個(gè)生態(tài)城就能拯救全球，但中新生態(tài)城會(huì)帶來更多的生態(tài)城市。2010年1月初，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃司和中新天津生態(tài)城管委會(huì)，在北京聯(lián)合召開中新天津生態(tài)城指標(biāo)體系分解專家論證會(huì)。國(guó)內(nèi)首個(gè)生態(tài)城指標(biāo)體系分解完成由總體綱要、深度解讀和技術(shù)路徑組成的成果，形成了74項(xiàng)二級(jí)戰(zhàn)略層面指標(biāo)、188項(xiàng)技術(shù)手段和293項(xiàng)控制措施，成為國(guó)內(nèi)第一套具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，動(dòng)態(tài)、開放、系統(tǒng)、先進(jìn)和可操作的生態(tài)城市指標(biāo)體系分解實(shí)施體系。推遲的開工儀式距中新天津生態(tài)城不遠(yuǎn)的天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)曾是1994年新加坡在華啟動(dòng)設(shè)立工業(yè)園的候選地之一，后落戶在蘇州。當(dāng)年2月24日，元宵燈節(jié)，新加坡內(nèi)閣資政李光耀及夫人柯玉珠進(jìn)北京前，停留在天津考察。李資政離津前對(duì)記者說，天津的投資環(huán)境和前景是很好的，基礎(chǔ)設(shè)施很好，土地比較便宜，勞動(dòng)力價(jià)格也比較便宜，天津市領(lǐng)導(dǎo)有魄力和遠(yuǎn)見，為投資者提供了方便。他認(rèn)為，中新兩國(guó)的合作潛力很大，有很多的互補(bǔ)性，新加坡需要向外輸出資本、技術(shù)和市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，但自身缺少土地，勞動(dòng)力成本較高，李光耀肯定地說，“我們的總體戰(zhàn)略是要進(jìn)入中國(guó)，天津與新加坡的合作前景將十分廣闊。”2005年5月，昔日的中國(guó)央行行長(zhǎng)、 此時(shí)的天津市市長(zhǎng)戴相龍率代表團(tuán)出訪新加坡，會(huì)見了老朋友、昔日的新加坡央行行長(zhǎng)、此時(shí)的國(guó)家總理李顯龍，出席了由天津和淡馬錫集團(tuán)聯(lián)合舉辦的天津投資環(huán)境說明會(huì)。同年，中新生態(tài)城的重要角色之一、新方領(lǐng)軍企業(yè)吉寶集團(tuán)執(zhí)行主席林子安率團(tuán)一行18人訪問天津，開始津門“深耕” 。這些，似乎都是中新生態(tài)城啟動(dòng)于天津的“伏筆” 。2008年7月1日，中新天津生態(tài)城聯(lián)合工作委員會(huì)第三次會(huì)議在天津?yàn)I海新區(qū)舉行。會(huì)議除聽取生態(tài)城總體規(guī)劃公示后公眾意見，還審議起步區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃初步方案以及聽取生態(tài)城中新教育合作進(jìn)展情況。2008年5月12日，四川汶川發(fā)生特大地震，中國(guó)全力以赴投入到抗震救災(zāi)，經(jīng)中新雙方會(huì)議協(xié)商，原定 7月舉行的開工儀式推遲至北京奧運(yùn)會(huì)后、 9月夏季達(dá)沃斯論壇期間，同時(shí)生態(tài)城召開中新雙方第一次副總理級(jí)的聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會(huì)。2008年6月13日，正在新加坡工作訪問的天津市市長(zhǎng)黃興國(guó)。到總統(tǒng)府拜會(huì)了新加坡國(guó)務(wù)資政吳作棟。雙方就中新天津生態(tài)城項(xiàng)目建設(shè)等有關(guān)問題交換了意見，并達(dá)成了共識(shí)。吳作棟介紹了新方建設(shè)中新天津生態(tài)城的意愿時(shí)說，建設(shè)中新天津生態(tài)城，既有政治意義，也有經(jīng)濟(jì)意義，目的是面對(duì)世界氣候變暖的新變化，要讓新加坡建設(shè)花園城市的經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)、與世界共享。建設(shè)中新天津生態(tài)城。一定要有戰(zhàn)略眼光，注意吸取成功的經(jīng)驗(yàn)，特別要注重節(jié)能環(huán)保，建設(shè)高水平、低消耗、節(jié)能型的新城區(qū)。吳作棟還提出，在舉行生態(tài)城開工儀式和夏季達(dá)沃斯論壇期間，舉辦生態(tài)城規(guī)劃建設(shè)展和座談會(huì)，向全世界推介生態(tài)城。黃興國(guó)贊同吳作棟提出的設(shè)想和建議。隨后，雙方分別向世界經(jīng)濟(jì)論壇主席施瓦布提出建議。黃興國(guó)回國(guó)后說，吳資政等新加坡領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)生態(tài)城寄予很大希望，傾注了很深的感情。他還對(duì)傅海燕表示，我們的目的一致，所有的問題都可以探討。2008年4月，中新設(shè)計(jì)單位組成聯(lián)合設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，

經(jīng)過近三個(gè)月的溝通、交流，生態(tài)城

3平方公里起步區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃初步方案的編制已經(jīng)完成。起步區(qū)位于生態(tài)城南部，規(guī)劃人口 8.5萬人左右，住宅面積約290萬平方米。政策性住房比例不低于20％。起步區(qū)作為一個(gè)生態(tài)片區(qū)，按照總體規(guī)劃確定的生態(tài)細(xì)胞、生態(tài)社區(qū)、生態(tài)片區(qū)三級(jí)社區(qū)建設(shè)模式，規(guī)劃了 4個(gè)生態(tài)社區(qū)，每個(gè)生態(tài)社區(qū)占地 70－90公頃，可容納 2萬人，由4--5個(gè)生態(tài)細(xì)胞構(gòu)成，共 18個(gè)生態(tài)細(xì)胞。保留原存的青坨子村的肌理和歷史文化，改造成自然生態(tài)、文化氣息濃郁的城市魅力中心。在起步區(qū)東南側(cè)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)用地， “布子”科技研發(fā)、動(dòng)漫創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)借鑒新加坡和蘇州工業(yè)園的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一規(guī)劃起步區(qū)的配套設(shè)施，包括 1所醫(yī)院、2所中學(xué)、5所外學(xué)、6所幼兒園，4個(gè)社區(qū)中心。新方提出的“生態(tài)谷”，是生態(tài)城規(guī)劃的一大亮點(diǎn)，它是指沿軌道集中設(shè)置的綠化廊道與兩側(cè)綠色建筑圍合而成的“谷狀”開敞空間，也是集聚生態(tài)、觀光、休閑、購物的市民生活主軸。規(guī)劃沿“生態(tài)谷”建設(shè)輕軌，方案比較高架和地下兩種建 設(shè)方式。從景觀美化、減少噪音考慮，力爭(zhēng)采取地下建筑。不過，地下建設(shè)造價(jià)較高，且需結(jié)合地質(zhì)條件，暫時(shí)成為懸案。中新天津生態(tài)城聯(lián)委會(huì)第三次會(huì)議舉辦的同一天，中方聯(lián)合體“中新天津生態(tài)城投資開發(fā)有限公司”與新方聯(lián)合體“新加坡天津生態(tài)城投資控股有限公司”簽署了合資協(xié)議，宣告組建合資公司， 從事生態(tài)城的建設(shè)與開發(fā)。 注冊(cè)資金 40億元，雙方各占 50％。同時(shí)，中方投資公司聯(lián)合新方企業(yè)還共同組建了生態(tài)城能源、建設(shè)、市政、環(huán)保 4個(gè)專業(yè)公司。生態(tài)城管委會(huì)與中、新方聯(lián)合體簽署了商業(yè)協(xié)議，根據(jù)協(xié)議，管委會(huì)將30平方公里的全部土地出讓給中方聯(lián)合體，中方聯(lián)合體將凈地使用權(quán)入股到合資公司。此舉標(biāo)志著生態(tài)城的開發(fā)建設(shè)從前期規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，步入全面開工建設(shè)階段。傅海燕在聯(lián)委會(huì)上表示，新中兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)生態(tài)城期望很高，我們不能讓他們失望。經(jīng)過努力，我們要讓全世界看到這個(gè)工作做得多么好。仇保興說，細(xì)節(jié)決定成敗，協(xié)調(diào)決定進(jìn)展。中新雙方多溝通、多協(xié)商，完成開工奠基的時(shí)間表。我們共同的敵人是世界氣候的變化。雖然雙方難免有分歧，但為了一個(gè)共同的目標(biāo)，我們協(xié)調(diào)一致的意見“沒有問題”。2008年9月1日，中新天津生態(tài)城第一個(gè)開工項(xiàng)目――綜合服務(wù)中心投入使用。這是生態(tài)城首個(gè)建成使用的綠色建筑，生態(tài)城管委會(huì)、新加坡國(guó)家發(fā)展部天津生態(tài)城辦事處、中方投資公司、中新方合資公司都在這里“安家” 。外檐以醒目橘紅色為主色調(diào)稱為“中國(guó)紅”的綜合服務(wù)中心，總建筑面積 1.2萬平方米，外觀整體呈方形，立面簡(jiǎn)潔大方。走進(jìn)服務(wù)中心，迎面是白鴿棲息水面的實(shí)景巨幅照片，生態(tài)氣息油然而生。綜合服務(wù)中心在建造過程中采用了穿孔鋁板，板上有密布的小孔，能讓自然風(fēng)最大限度地進(jìn)來，低輻射玻璃阻隔了外部大量的熱輻射，減少了室內(nèi)空調(diào)的使用頻次，所以服務(wù)中心內(nèi)通暢宜人。服務(wù)中心更多采用了可回收利用材料和再生能源?？照{(diào)系統(tǒng)的冷熱源部分，全部利用地源熱泵提取地表百米以下土壤相對(duì)穩(wěn)定的溫度，解決室內(nèi)空調(diào)的冷熱需求，無污染排放、無外掛機(jī)、無熱島效應(yīng)、無噪音。服務(wù)中心再生能源利用率可達(dá)到40％，產(chǎn)生的垃圾經(jīng)處理后只有原來體積的5％，生活污水和雨水通過不同管網(wǎng)收集利用，達(dá)到了污水零排放。服務(wù)中心門前升起中新兩國(guó)國(guó)旗的第三天，迎來了兩國(guó)政府的貴賓一中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理王岐山、新加坡副總理黃根成。9月3日上午，他們一同視察生態(tài)城的起步區(qū)，聽取了管委會(huì)副主任崔廣志有關(guān)規(guī)劃和建設(shè)情況匯報(bào)。下午，理事會(huì)中方主席王岐山和理事會(huì)新方主席黃根成在萬麗泰達(dá)酒店會(huì)議中心共同主持天津生態(tài)城聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會(huì)第一次會(huì)議。天津市市長(zhǎng)黃興國(guó)在致辭中表示，在生態(tài)環(huán)境建設(shè)、新型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、水資源循環(huán)利用、可再生資源使用、和諧社區(qū)建設(shè)和城市管理方面，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒新加坡的成功經(jīng)驗(yàn)，與新方密切合作，走出一條能實(shí)行、能復(fù)制、能推廣的可持續(xù)發(fā)展新道路。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興說，生態(tài)城項(xiàng)目啟動(dòng)以來，已經(jīng)引起國(guó)際上的廣泛關(guān)注，顯示了中新兩國(guó)政府應(yīng)對(duì)全球氣候變暖、解決資源環(huán)境問題的負(fù)責(zé)任的形象。這說明了兩國(guó)決定合作建設(shè)生態(tài)城是恰逢其時(shí)的，具有戰(zhàn)略眼光和現(xiàn)實(shí)意義，將在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。黃根成說，新中關(guān)系很親切 (warm)、牢固，并且涉及多個(gè)層面。蘇州工業(yè)園區(qū)是雙邊合作的耀眼例子，生態(tài)城項(xiàng)目則開啟了兩國(guó)關(guān)系的新篇章，這個(gè)項(xiàng)目將使雙方的合作與友情達(dá)到新高度，如中國(guó)溫家寶總理形容的，是兩國(guó)關(guān)系的新亮點(diǎn)。2008年9月4日，新加坡《聯(lián)合早報(bào)》發(fā)表英國(guó)諾丁漢大學(xué)中國(guó)政策研究所高級(jí)研究員王正緒題為《應(yīng)對(duì)全球環(huán)境問題的新一中模式》，認(rèn)為生態(tài)城的成功之處，在于它把環(huán)保、應(yīng)對(duì)氣候變化等全球性的宏大目標(biāo)，變成了實(shí)實(shí)在在的可操作的計(jì)劃。新一中天津生態(tài)城項(xiàng)目的重要之處，不光是在于天津應(yīng)該成為百千個(gè)中國(guó)城市學(xué)習(xí)的樣板。還在于新加坡應(yīng)該成為發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家學(xué)習(xí)的樣板，而新一中模式應(yīng)該成為發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家共同應(yīng)對(duì)全球環(huán)境問題的樣本。2008年9月8日，天津市政府常務(wù)會(huì)討論通過 《中新天津生態(tài)城管理規(guī)定》，律師出身的市政府法制辦公室主任矯捷在會(huì)上說，將生態(tài)城體制機(jī)制的創(chuàng)新法定化，吸收和借鑒新加坡等國(guó)際城市建設(shè)和管理的有益經(jīng)驗(yàn)，為生態(tài)城開發(fā)建設(shè)的先行先試創(chuàng)造寬松的體制空間和法制環(huán)境，使生態(tài)城成為新型城市發(fā)展和城市管理模式的示范區(qū)， 《規(guī)定》貫穿生態(tài)的核心價(jià)值，比如明確生態(tài)城的產(chǎn)業(yè)方向是：重點(diǎn)發(fā)展符合節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的房地產(chǎn)、 科技研發(fā)、服務(wù)外包、物流、創(chuàng)意、金融、商貿(mào)、會(huì)展、旅游等產(chǎn)業(yè)。其中，科技研發(fā)、金融產(chǎn)業(yè)、教育培訓(xùn)和會(huì)展旅游成為生態(tài)城目前重點(diǎn)發(fā)展的四大產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)調(diào)綠色、環(huán)保、可持續(xù)的符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的生活方式，如廢棄物管理，生態(tài)城對(duì)其的產(chǎn)生、 收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、利用、處置實(shí)行全過程控制，鼓勵(lì)采用管道運(yùn)輸?shù)确绞绞占瘡U棄物。矯捷說，為了生態(tài)城立法，市政府法制辦專門組成工作組，赴國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、蘇州工業(yè)園區(qū)、上海東灘生態(tài)城、新加坡等調(diào)研考察，數(shù)易其稿。2008年9月28日，中新生態(tài)城開工奠基的同一天， 《規(guī)定》開始施行。中新兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同見證2008年9月28日上午9時(shí)，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在中新生態(tài)城服務(wù)中心貴賓廳，會(huì)見新加坡國(guó)務(wù)資政吳作棟，兩位生態(tài)城建設(shè)的倡導(dǎo)者第一次在生態(tài)城晤面。溫家寶對(duì)吳作棟欣喜地說，一年多時(shí)間，生態(tài)城進(jìn)展很好，這是中新合作的又一個(gè)亮點(diǎn)。溫家寶告訴吳作棟，改革開放以來，中新合作一直走在時(shí)代的前列。建設(shè)天津生態(tài)城是兩國(guó)共同應(yīng)對(duì)全球氣候變化、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)創(chuàng)舉，具有重要的示范作用。希望雙方加強(qiáng)協(xié)作，確保項(xiàng)目取得成功。中方愿與新方加強(qiáng)在人才培養(yǎng)方面的合作，促進(jìn)雙邊關(guān)系取得更大發(fā)展。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人均指出，生態(tài)城只能成功，不能失敗。會(huì)見超出預(yù)計(jì)的時(shí)間。之后，溫家寶、吳作棟在生態(tài)城規(guī)劃模型沙盤前，聽取生態(tài)城管委會(huì)副主任崔廣志的介紹。隨后，驅(qū)車前往起步區(qū)現(xiàn)場(chǎng)出席開工儀式，共同見證他們一同倡導(dǎo)的生態(tài)城的啟動(dòng)時(shí)刻。黃興國(guó)在致辭中表示相信中新生態(tài)城一定能夠以全新的理念，詮釋未來城市發(fā)展之路，成為一座經(jīng)濟(jì)蓬勃、資源節(jié)約、環(huán)境友好、社會(huì)和諧的示范之城，成為中新合作的新典范。新加坡國(guó)家發(fā)展部部長(zhǎng)馬寶山在致辭中說，中新天津生態(tài)城不同于其他生態(tài)城的特點(diǎn)，一是，得益于兩國(guó)政府、部門的支持，今天兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同主持開工儀式，平添一份喜悅；