河南嘉樂迪新材料科技有限公司年產(chǎn)5000噸新型墻體材料建設(shè)項目環(huán)境影響報告

1一、建設(shè)項目基本情況建設(shè)項目名稱河南嘉樂迪新材料科技有限公司年產(chǎn)5000噸新型墻體材料建設(shè)項目項目代碼2206-410223-04-01-551092建設(shè)單位聯(lián)系人閆建新聯(lián)系方設(shè)地點河南省開封市尉氏縣新尉工業(yè)園區(qū)優(yōu)德大道與國福路交叉口地理坐標E114.091172°，N34.431319°國民經(jīng)濟行業(yè)類別C2641涂料、油墨、顏料及類似產(chǎn)品制造建設(shè)項目行業(yè)類別二十三、化學原料業(yè)，44：涂料、染料、顏料及其類似建設(shè)性質(zhì)?新建(遷建)□擴建□技術(shù)改造建設(shè)項目報情形?首次申報項目□不予批準后再次申報項目□超五年重新審核項目□重大變動重新報批項目項目審批(核準/備案)部門(選填)尉氏縣先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會項目審批(核準/備案)文號(選2206-410223-04-01-551092總投資(萬元)600環(huán)保投資(萬30環(huán)保投資占比(%)5施工工期個月是否開工建設(shè)?否：7920專項評價設(shè)置情況無規(guī)劃名稱：《尉氏縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》(2016~2020年)審批機關(guān)：河南省發(fā)展與改革委員會審批文件名稱：河南省發(fā)展與改革委員會關(guān)于《尉氏縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī))的批復(fù)規(guī)劃環(huán)境影響評價文件名稱：尉氏縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃(調(diào)整)(2016-2020)；2召集審查機關(guān)：河南省環(huán)境保護廳(現(xiàn)為河南省生態(tài)環(huán)境廳)；審查文件名稱：《尉氏縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃(調(diào)整)(2016-2020)環(huán)境影響報告書》的審查意見；審批文號：豫環(huán)函【2017】241號。一、尉氏縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃本項目位于尉氏縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，《尉氏縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃(調(diào)整)(2016-2020)(2016-2020)環(huán)境影響報告書》已通過河南省環(huán)境保護廳審查，審查意見文號為豫環(huán)函【2017】241號。尉氏縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于城區(qū)的西南和西部，規(guī)劃面積26.7平方公里，包括東、西兩區(qū)。東區(qū)東至西三干渠、西至馬莊－樓宋村一線、南至席蘇－河灣要-七里河－老鴉劉一線，北至人民路，規(guī)劃面積18平方公里；西區(qū)東至崗陸村－趙存村以西一線，西至機西高速，南至東凡村以北一線，北至呂家村－祥符張村以南一線，規(guī)劃面積8.7平方公里。(2)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尉氏縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)東區(qū)重點發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)，西區(qū)重點發(fā)展現(xiàn)代家居和健康醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)。本項目位于尉氏縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)代家居制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為水性涂料制造項目，為園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)，符合園區(qū)規(guī)劃。(3)功能布局按照“五規(guī)合一”、“四集一轉(zhuǎn)”、產(chǎn)城互動的要求，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以S102省道為產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸，東區(qū)重點建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、紡織服裝產(chǎn)業(yè)園、倉儲物流園和配套生活服務(wù)園，西區(qū)重點建設(shè)現(xiàn)代家居制造產(chǎn)業(yè)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園和配套生活服務(wù)園，形成“一軸兩區(qū)六園”的空間結(jié)構(gòu)。①“一軸”：即S102產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸。沿S102省道，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)東區(qū)和西區(qū)的高效緊密連接。3②“兩區(qū)”，即產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)東區(qū)和西區(qū)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)東區(qū)重點發(fā)展紡織服裝等產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)西區(qū)重點發(fā)展現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)和健康醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)。③“六園”，即：紡織服裝產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代家居制造產(chǎn)業(yè)園、健康醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、配套生活服務(wù)園、倉儲物流園。本項目位于尉氏縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的西區(qū)，根據(jù)《尉氏縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃 (2016-2020)-空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖》(見附圖四)，本項目位于現(xiàn)代家居制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。(4)基礎(chǔ)設(shè)施依托性本項目用水由市政供給，項目廢水主要是生活污水，目前項目所在廠區(qū)配套管網(wǎng)已鋪設(shè)，本項目用電由尉氏縣大營鄉(xiāng)供電變電站供應(yīng)，能夠滿足本項目用電需求。本項使用電加熱為生產(chǎn)提供熱量。(四)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)環(huán)境準入條件本項目與《尉氏縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃(調(diào)整)(2016-2020)環(huán)境影響報告書》的環(huán)境負面清單的對比分析見下表。表1本項目與尉氏縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)環(huán)境負面清單相符性對比分析類別負面清單相符性分析管理要求禁止入駐國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄淘汰類項目本項目不在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 (2019年本)》中淘汰和限制類項目內(nèi)，符合該政策要求禁止投資建設(shè)列入禁止用地目錄的項目本項目不在《禁止用地目錄》內(nèi)禁止建設(shè)列入《環(huán)境保護綜合目錄》(2015年版)的高污染、高風險產(chǎn)品(符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的項目除外)本項目不屬于《環(huán)境保護綜合目錄》(2015年版)所列的高污染、高風險產(chǎn)品禁止入駐不符合集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，如鋼鐵、水泥、冶煉、造紙、制革、煤化工、石油、化工、陶瓷生產(chǎn)等。本項目為新建項目，建設(shè)年產(chǎn)5000噸新型墻體材料建設(shè)項目，屬于水性涂料，企業(yè)具有尉氏縣先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會出具的園區(qū)入駐證明，本項目已在尉氏縣先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會完成備案，不屬于禁止入駐類項目4禁止入駐低于國家二級清潔生產(chǎn)標準要求的建設(shè)項目符合要求禁止污染嚴重，破壞自然生態(tài)和損害人體健康，公眾反對意愿強烈的項目本項目各污染物經(jīng)治理后均可達標排放，對周邊環(huán)境和人體健康影響較小待產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實施集中供熱后，禁止使用高污染燃料的項目本項目生產(chǎn)過程中使用電加熱，為生產(chǎn)供熱，不涉及高污染燃料紡織服裝制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)禁止化學合成法(如采用濕法氨綸生產(chǎn)工藝、二甲基甲酰胺溶劑法常規(guī)氨綸生產(chǎn)、硝酸法腈綸常規(guī)纖維生產(chǎn)、常規(guī)聚酯間歇法聚合生產(chǎn)等)生產(chǎn)石化纖維項目本項目不在紡織服裝制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)代家居制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)禁止入駐化工項目(除與現(xiàn)代家居配套的涂料、油漆、環(huán)保型膠黏劑外)本項目不屬于電鍍、纖維板生產(chǎn)項目，不屬于禁止入住化工項目，屬于鼓勵發(fā)展家裝類材料加工、制造及與之配套的相關(guān)項目禁止入駐獨立的電鍍項目禁止入駐濕法纖維板生產(chǎn)項目健康醫(yī)療設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)園禁止入駐農(nóng)藥類、獸藥、化學合成藥類、醫(yī)藥中間體生產(chǎn)項目本項目不在健康醫(yī)療設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)與其環(huán)境準入條件對比見下表。表2.本項目與尉氏縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)環(huán)境準入條件相符性分析類別項目準入條件相符性分析一、總體要求：1、鼓勵符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》中的鼓勵類，且與集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)定位相符的企業(yè)入駐集聚2、積極引進水資源消耗量小、排污量小、附加值高的符合循環(huán)經(jīng)濟導(dǎo)向相關(guān)產(chǎn)業(yè)；3、鼓勵清潔生產(chǎn)水平較高，且能夠進一步拉長集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈，符合集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的企業(yè)入駐集聚區(qū)4、鼓勵現(xiàn)有符合產(chǎn)業(yè)定位的高耗能、高水耗企業(yè)的清潔生產(chǎn)、技術(shù)升級改造二、紡織服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)：1、鼓勵發(fā)展紡紗、織造、印染及與之相關(guān)的項目本項目為水性涂料制造，位于現(xiàn)在家居產(chǎn)業(yè)園區(qū)，屬于鼓勵發(fā)展家裝類材料加工、制造及與之配套的相關(guān)項。52、鼓勵發(fā)展服裝、服飾、鞋帽及與之相關(guān)的項目3、鼓勵發(fā)展紡織服裝機械設(shè)備制造、研發(fā)及與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目三、現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)園區(qū)1、鼓勵發(fā)展家具類制造及與之配套的相關(guān)項目2、鼓勵發(fā)展家裝類材料加工、制造及與之配套的相關(guān)項目3、鼓勵發(fā)展家飾類材料加工、制造及與之配套的相關(guān)項目4、鼓勵發(fā)展家電類組裝、制造及與之配套的相關(guān)項目5、鼓勵發(fā)展家廚類加工、制造及與之配套的相關(guān)項目6、其它現(xiàn)代家居類及與之配套的相關(guān)項目四、健康醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)園區(qū)1、鼓勵發(fā)展健康醫(yī)療設(shè)備制造、研發(fā)、應(yīng)用及與之配套的相關(guān)項目2、鼓勵發(fā)展與健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的項目3、鼓勵發(fā)展健康服務(wù)新業(yè)態(tài)項目本項目不在健康醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)園區(qū)。1、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(2019年本)中限制類項目2、已入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)但與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不相符、不能單純擴大生產(chǎn)規(guī)模的企業(yè)如橡膠制品、健康醫(yī)療設(shè)備制造、紡織機械設(shè)備制造外的其他機械設(shè)備制造等本項目為新建項目，不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目中限制類項目；列入尉氏縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)負面清單中的項目本項目不在尉氏縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)負面清單中，不屬于禁止類之列1、不屬于以上鼓勵、禁止、限制類行業(yè)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策；2、現(xiàn)有已入駐的立邦涂料以及其他不含化學反應(yīng)的與現(xiàn)代家居和健康醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的化工產(chǎn)品制造業(yè)；3、允許工藝先進、措施完善的企業(yè)自用配套建設(shè)環(huán)保型粘合劑生產(chǎn)線項目4、在尉氏縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實現(xiàn)集中供水、集中供熱，污水處理廠配套管網(wǎng)健全、尉氏縣水資源承載力允許、賈魯河扶溝擺渡口斷面滿足規(guī)劃水體功能要求的前提下，可以允許引進新的印染項目。本項目不屬于以上符合國家產(chǎn)業(yè)政策生產(chǎn)規(guī)模和工藝裝備水平1、在工藝技術(shù)水平上，要求入駐聚集區(qū)的項目必須達到國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平或具備國際先進水平；2、在可以允許引進新的印染項目前提下，要求新增印染項目優(yōu)先選用高效、節(jié)能、低耗的連續(xù)式處理設(shè)備和工藝；間歇式染色設(shè)備浴比能滿足1：8以下的工藝要求；拉幅定型設(shè)備要具有溫度、濕度等主要工藝參數(shù)在線測控裝置，具有廢氣凈化和余熱回收裝置，箱體隔熱板表面與環(huán)境溫差不大于15℃；3、資源消耗方面：新建印染項目單位產(chǎn)品能耗和新鮮水本項目為涂料制造，工藝技術(shù)水平達到國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平6取水量要達到規(guī)定《印染行業(yè)準入條件》(2010年修訂)附表1中的要求，新建印染項目限制采用偶氮染料，鼓勵使用低氮或無氮染料。4、建設(shè)規(guī)模應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策對相關(guān)經(jīng)濟規(guī)模的限制性要求清潔生產(chǎn)水平1、應(yīng)選擇使用原料和產(chǎn)品為環(huán)境友好型的項目，避免聚集區(qū)大規(guī)模建設(shè)造成的不良效應(yīng)；2、入聚集區(qū)的新建項目的單位產(chǎn)品水耗、單位產(chǎn)品污染物排放量等清潔生產(chǎn)指標有行業(yè)清潔生產(chǎn)指標要求的，要達到行業(yè)清潔生產(chǎn)指標，無行業(yè)指標體系要求的，應(yīng)達到國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先或國際先進水平。項目整體清潔生產(chǎn)水平應(yīng)達到或超過國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進水平；4、現(xiàn)有企業(yè)擴建項目和新建企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施和自動化控制水平必須達到國內(nèi)先進水平5、印染行業(yè)清潔生產(chǎn)水平控制：達到《清潔生產(chǎn)標準紡織業(yè)棉印染》二級及其以上本項目原料和產(chǎn)品為環(huán)境友好型的項目；生產(chǎn)設(shè)施、單位產(chǎn)品污染物排放量等整體清潔生產(chǎn)水平滿足環(huán)境準入條件要求。污染物排放總量控制1、新建項目的大氣和水污染物排放指標必須在提高區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)污染負荷削減量或城市污染負荷削減量中調(diào)劑；2、入駐項目“三廢”治理必須有可靠、成熟和經(jīng)濟的處理處置措施，否則應(yīng)慎重引進；3、現(xiàn)有企業(yè)涉及重金屬項目必須滿足國家及河南省重金屬污染防治要求本項目“三廢”均有可靠、成熟和經(jīng)濟的處理處置措施，且本項目的建設(shè)不涉及重金屬，故本項目的污染物排放總量控制符合環(huán)境準入條件的要求本項目與尉氏縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃環(huán)評的環(huán)境準入條件及環(huán)境負面清單對比分析，本項目不在規(guī)劃環(huán)評提出的負面清單內(nèi)，符合尉氏縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)環(huán)境準入條件的要求。1本項目與開封市人民政府《關(guān)于實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》 (汴政〔2021〕15號)及《尉氏縣區(qū)分區(qū)管控單元生態(tài)環(huán)境準入清單》相符性分析本項目與開封市人民政府《關(guān)于實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》(汴政〔2021〕15號)相符性分析見表3。表3本項目與(汴政〔2021〕15號)相符性分析符合性分析相符性(一)劃分生態(tài)環(huán)境管控單元。按照生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線分為優(yōu)先保護單元、重點管控單元、一般本項目位于尉氏縣新尉工業(yè)園區(qū)，屬于尉氏縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)西區(qū)，依據(jù)開封市生態(tài)環(huán)境管控單元分布示意圖(見附圖八)，項目位于重點管控單元。相符7管控單元三類。其中優(yōu)先保護單元10個，面積占全市國土面積的4.08%；重點管控單元36個，面積占全市國土面積的47.55%；一般管控單元5個，面積占全市國土面積優(yōu)先保護單元。指具有一定生態(tài)功能、以生態(tài)環(huán)境保護為主的區(qū)域。突出空間用途管控，以生態(tài)環(huán)境保護優(yōu)先為原則，依法禁止或限制有關(guān)開發(fā)建設(shè)活動，優(yōu)先開展生態(tài)保護修復(fù)，提高生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，確保生態(tài)環(huán)境功能不降低。重點管控單元。指人口密集、資源開發(fā)強度較大、污染物排放強度相對較高的區(qū)域。主要推動空間布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，深化污染治理，提高資源利用效率，減少污染物排放，防控生態(tài)環(huán)境風險，守住環(huán)境質(zhì)量底線。一般管控單元。指除優(yōu)先保護單元、重點管控單元以外的其他區(qū)域。主要落實生態(tài)環(huán)境保護的基本要求，生態(tài)環(huán)境狀況得到保持或優(yōu)化。根據(jù)《尉氏縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃 (2016~2020)—土地使用規(guī)劃圖》 (見附圖四)，本項目所在用地為二類工業(yè)用地，用地性質(zhì)相符。本項目所在位置周邊無自然保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)等生態(tài)保護目標，符合生態(tài)保護紅線要求。本項目采用市政管網(wǎng)供水，用電由市政供電，均能滿足項目用水、用電需求。項目建成運行后通過內(nèi)部管理、設(shè)備選擇、原輔料的選用和管理、廢物回收和利用、污染防治等多方面的采取合理可行的防治措施，以節(jié)能、符合資源利用上線要求。本項目廢氣、固廢均得到合理處置，噪聲對周邊環(huán)境影響小，因此本項目對所在區(qū)域環(huán)境達到區(qū)域目標要求不會產(chǎn)生明顯不利影響，符合環(huán)境質(zhì)量底線的要求。(二)制定生態(tài)環(huán)境準入清單?；谏鷳B(tài)環(huán)境管控單元，統(tǒng)籌考慮生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線等要求，從優(yōu)化空間布局、管控污染物排放、防控生態(tài)環(huán)境風險、提高資源利用效率等方面提出管控要求，分類制定生態(tài)環(huán)境準入清單。嚴格落實生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)標準政策，準確把握區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)功能定位，建立完善市域總體準入要求和環(huán)境管控單元準入要求。市域總體準入要求。全市市域范圍內(nèi)執(zhí)行的生態(tài)環(huán)境總體準入要求，從空間布局約束、污染物排放管控、環(huán)境風險防控和資源利用效率等方面明確禁止或限制的開發(fā)建設(shè)活動，區(qū)域大氣、水污染物允許排放量，區(qū)域環(huán)境風險聯(lián)防聯(lián)控，區(qū)城水資源、土地資源、能源利用總量及效率要求、地下水限采要求、禁燃區(qū)要求。環(huán)境管控單元準入要求。一是優(yōu)先保護單元要嚴格按照國家生態(tài)保護紅線和省級生態(tài)空間管控區(qū)域管理規(guī)定進行管控。其中，生態(tài)保護紅線原則上按照禁止開發(fā)區(qū)域的要求進行管理，嚴禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動，嚴禁任意改變用途；一般生態(tài)空間以生態(tài)保護為重點，嚴禁有損主導(dǎo)生態(tài)功能的開發(fā)建設(shè)活動，不得隨意占用和調(diào)整。二是重點管控單元既是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的承載區(qū)，也是環(huán)境污染治理對照《河南省生態(tài)保護紅線劃定方案》和《開封市生態(tài)保護紅線劃定結(jié)果》，開封市只有水源涵養(yǎng)生態(tài)保護紅線類型區(qū)，涉及1個生態(tài)保護紅線區(qū)(黃河干流水源保護生態(tài)保護紅線區(qū))，面積136.59km2，主要分布在龍亭區(qū)和祥符區(qū)北部。根據(jù)《尉氏縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2016~2020)—土地使用規(guī)劃圖》(見附圖四)，本項目所在用地為二類工業(yè)用地，用地性質(zhì)相符。本項目周邊無自然保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)等生態(tài)保護目標，符合生態(tài)保護紅線要求。相符8和風險防范的重點區(qū)域。其中，產(chǎn)業(yè)園區(qū)要優(yōu)化空間布局，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加強污染物排放控制和環(huán)境風險防控，不斷提高資源利用效率；中心城區(qū)要發(fā)展高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高附加值都市型工業(yè)，重點深化生活、交通等領(lǐng)域污染減排。三是一般管控單元主要落實生態(tài)環(huán)境保護基本要求，加強生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染治理，推動區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。表4本項目與“三線一單”相符性分析符合性分析相符性生態(tài)保護紅線對照《河南省生態(tài)保護紅線劃定方案》(征求意見稿)和開封市生態(tài)保護紅線劃定結(jié)果(征求意見稿)，開封市只有水源涵養(yǎng)生態(tài)保護紅線類型區(qū)，涉及1個生態(tài)保護紅線區(qū)(黃河干流水源保護生態(tài)保護紅線區(qū))，面積136.59km2，主要分布在龍亭區(qū)和祥符區(qū)。本項目位于開封市尉氏縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，不占用生態(tài)保護紅線區(qū)域，不會對生態(tài)保護造成不良影響，符合河南省生態(tài)保護紅線和開封市生態(tài)保護紅線的要求。相符資源利用上線本項目用電由市政電網(wǎng)供給；項目租用閑置場院進行建設(shè)，不新增占地，用地性質(zhì)為工業(yè)用地，符合當?shù)赝恋匾?guī)劃要求；本項目營運過程中消耗一定量的水、電資源等，項目資源消耗量相對區(qū)域資源利用總量較少，符合資源利用上線要求。相符環(huán)境質(zhì)量底線(1)根據(jù)2020年開封市尉氏縣環(huán)境空氣監(jiān)測數(shù)據(jù)，本項目所在區(qū)域環(huán)境空氣中的SO2、NO2、CO濃度均滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095-2012)二級標準及其修改單要求，O3、PM2.5、PM10濃度不滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095-2012)二級標準及其修改單要求。因此，本項目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量為不達標區(qū)。近年來尉氏縣通過加快調(diào)整優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和交通運輸結(jié)構(gòu)，強化源頭防控，加大治本力度；強化工業(yè)污染治理、加大污染防治設(shè)施改造升級力度，推動企業(yè)綠色發(fā)展等手段，能夠有效改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。(2)根據(jù)開封市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站上公布的《關(guān)于2020年1月~12月份開封市水環(huán)境質(zhì)量的通報》中2020年1月~2020年12月賈魯河扶溝擺渡口斷面(省控)水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果，COD有超標現(xiàn)象，超標原因：沿河分布的以農(nóng)田和村落為主，農(nóng)田過度施肥澆灌后，經(jīng)地表徑流入受納水體造成污染；沿岸村鎮(zhèn)收水設(shè)施不完善，居民生活廢水未經(jīng)處理直接排入收納河體形成污染。(3)本項目產(chǎn)生的各項污染物通過相應(yīng)的治理措施處理后均可達標排放，對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量影響較小，符合環(huán)境質(zhì)量底線的要求。相符負面清單本項目為涂料制造，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，與尉氏縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不沖突，不在規(guī)劃環(huán)評提出的負面清單內(nèi)；經(jīng)對照環(huán)境準入條件，本項目不屬于環(huán)境準入條件的限制類和禁止類，尉氏縣先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會同意入駐。相符本項目位于開封市尉氏縣新尉工業(yè)園區(qū)，根據(jù)《河南省生態(tài)環(huán)境準入清單》內(nèi)的“尉氏縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生態(tài)環(huán)境準入清單”，本項目與其相符性見下表。9表5.本項目與《尉氏縣區(qū)分區(qū)管控單元生態(tài)環(huán)境準入清單)相符性分析管控要求項目情況相符性1、禁止農(nóng)藥、獸藥、化學合成藥、醫(yī)藥中間體生產(chǎn)項目。本項目為涂料制造，不屬于農(nóng)藥、獸藥、化學合成藥、醫(yī)藥中間體生產(chǎn)項目。相符2、禁止新建造紙等排污量大的企業(yè)入駐，禁止新建、改建或擴建高污染、高風險項目入駐。本項目排污量小，不屬于高污染、高風險項目。相符3、紡織服裝制造產(chǎn)業(yè)園禁止入駐化學合成法生產(chǎn)石化纖維項目?，F(xiàn)代家居制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)禁止入駐除與現(xiàn)代家居配套的涂料、油漆、環(huán)保型粘合劑之外的化工項目。本項目位于現(xiàn)代家居制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，主要進行涂料制造，為園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，符合入駐要求。相符4、嚴格落實規(guī)劃環(huán)評及批復(fù)文件要求，規(guī)劃調(diào)整修編時應(yīng)同步開展規(guī)劃環(huán)評。本項目符合尉氏縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃環(huán)評及批復(fù)文件要求相符區(qū)、調(diào)整要同步規(guī)劃、//2、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)廢水必須實現(xiàn)全收集、全處理。排入園區(qū)集中污水處理廠的企業(yè)廢水執(zhí)行相關(guān)行業(yè)排放標準，無行業(yè)排放標準的執(zhí)行《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)。園區(qū)集中污水處理廠尾水排放執(zhí)行《賈魯河流域水污染物排放標準》(DB41/908-2014)標準，按規(guī)范要求安裝在線監(jiān)控裝置。無法排入園區(qū)集中污水處理廠的企業(yè)外排廢水執(zhí)行流域水污染排放標準。園區(qū)污水處理廠配套建設(shè)中水回用設(shè)施并進行中水回用，減少對周邊水體的水質(zhì)污染。本項目廢水主要為員工生活污水和純水制備產(chǎn)生的廢水，經(jīng)預(yù)處理后通過市政污水管網(wǎng)排入新尉工業(yè)園區(qū)污水處理廠，對環(huán)境影響不大，新尉工業(yè)園區(qū)污水處理廠運行情況良好，現(xiàn)出水可以滿足《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)一相符3、加快集聚區(qū)污水管網(wǎng)、園區(qū)依托污水處理廠及配套中水工程建設(shè)進度，確保集聚區(qū)廢水全處理，全收集，提高中水回用率。//4、禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目，已建成的，應(yīng)當升級改造或者逐步搬遷。新建、改建、擴建涉VOCs排放項目應(yīng)加強廢氣收集，安裝高效治理設(shè)施。全面取締露天和敞開式噴涂作業(yè)，有條件情況下建設(shè)集中噴涂工程中心。本項目產(chǎn)品屬于水性涂料，原料屬于低VOCs含量溶劑，產(chǎn)污點上方設(shè)置集氣罩加強廢氣收集，尾氣經(jīng)收集后經(jīng)“除塵器+UV光氧催化+活性炭吸附裝置”處理，最終由15m高排氣筒排放相符5、對現(xiàn)有企業(yè)鍋爐、工業(yè)窯爐進行綜合治理，加快集聚區(qū)集中供熱設(shè)施建設(shè)，逐步淘汰園區(qū)內(nèi)分散鍋爐。不涉及相符1、園區(qū)管理部門應(yīng)制定完善的事故風險應(yīng)急預(yù)案，建立風險防范體系，具備事故應(yīng)急能力，并定期進行演練。尉氏縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理部門制定有完善的事故風險應(yīng)急預(yù)案，建立風險防范體系，具備事故應(yīng)急能力，并定期進行演練。相符2、園區(qū)內(nèi)企業(yè)按照《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法(試行)》的要求，相關(guān)企業(yè)事業(yè)應(yīng)制定完善的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，并報環(huán)境管理部門備案管理，并落實有關(guān)要求。評價建議本項目試運行之前制定完善的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，并報環(huán)境管理部門備案管理。相符3、涉重金屬及危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用等企業(yè)在拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、污染治理設(shè)施時，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案。本項目不涉及重金屬及危險化學品的生產(chǎn)、儲存及使用。相符1、加強水資源開發(fā)利用效率，提高再生水利用率，城市再生水利用率達到30%以上。2、加快區(qū)域地表水廠建設(shè)，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活集中供水，逐步取締企業(yè)自備地下水井。3、企業(yè)應(yīng)不斷提高資源能源利用效率，新、改、擴建建設(shè)項目的清潔生產(chǎn)水平應(yīng)達到國內(nèi)先進水平。本項目用水由市政供水系統(tǒng)供給，用水量較少，不會對區(qū)域水資源利用上線產(chǎn)生較大影響相符根據(jù)以上分析可知，本項目符合“三線一單”的相關(guān)要求。2與相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)政策相符性分析2.1《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》，本項目不在現(xiàn)行國家產(chǎn)業(yè)政策中規(guī)定的限制類和淘汰類建設(shè)項目之列，符合國家現(xiàn)行的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，本項目已在尉氏縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會備案，項目備案代碼為：2206-410223-04-01-551092(備案證明見附件二)。2.2與《國務(wù)院關(guān)于修改〈建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例〉的決定》修訂相符性分析根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》(1998年11月29日中華人民共和布根據(jù)2017年7月16日《國務(wù)院關(guān)于修改〈建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例〉的決定》修訂)中第十一條：建設(shè)項目有下列情形之一的，環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當對環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表作出不予批準的決定。本項目與不予批情形的相符性分析見下表。表6.本項目與建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例相符性分析不予批準情形相符性分析是否屬于不予審批的情形1建設(shè)項目類型及其選址、布局、規(guī)模等不符合環(huán)境保護法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃；(1)本項目為新建項目，屬于水性涂料制造，國家對該行業(yè)沒有相關(guān)規(guī)模要求。(2)項目位于開封市尉氏縣新尉工業(yè)園區(qū)，項目租賃現(xiàn)有廠房進行生產(chǎn)，不新增占地；根據(jù)土地證可知，本項目用地屬于工業(yè)用地；根據(jù)尉氏縣先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會提供的入駐證明可知，本項目不屬于園區(qū)限制類行業(yè)，項目可入駐。(3)本項目為鼓勵類項目，符合國家現(xiàn)行的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。否2所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量未達到國家或者地方環(huán)境質(zhì)量標準，且建設(shè)項目擬采取的措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標管理要求；(1)根據(jù)《2020年河南省生態(tài)環(huán)境狀況公報》，SO2、NO2、CO質(zhì)量濃度均滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》不滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095-2012)中二級標準要求，因此，本項目所在區(qū)域為不達標區(qū)；近年來開封市通過對《開封市2021年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》》(汴環(huán)攻堅辦〔2021〕64號)等系列文件的落實，對市域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行了調(diào)整，加大了污染治理力度，優(yōu)化了能源結(jié)構(gòu)，使轄區(qū)內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量得到了優(yōu)化。(2)根據(jù)開封市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站上公布的《關(guān)于2020年1月~12月份開封市水環(huán)境質(zhì)量的通報》中2020年1月~2020年12月賈魯河扶溝擺渡口斷面(省控)水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果，COD不滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002)Ⅳ類標準的要求。否3建設(shè)項目采取的污染防治措施無法確保污染物排放達到國家和地方排放標準，或者未采取必要措施預(yù)防和控制生態(tài)破壞；(1)本項目產(chǎn)生的廢氣均安裝有廢氣處理設(shè)施，廢氣處理達標后排放。(2)本項目無工藝廢水產(chǎn)生，生活污水經(jīng)市政污水管網(wǎng)進入進入新尉工業(yè)園區(qū)污水處理廠進一步處理達標后排入南康溝河，最終匯入賈魯河，對地表水環(huán)境影響較小。(3)本項目所有固廢均得到有效處置，固廢處置率為100%；(4)本項目噪聲經(jīng)減振、隔聲、距離衰減后，各廠界噪聲均滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》 (GB12348-2008)3類標準。否4改建、擴建和目，未針對項目原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防治措施；本項目為新建項目，租賃現(xiàn)有空置廠房進行生產(chǎn)，項目設(shè)備尚未入駐，不存在原有污染情況。否5書、環(huán)境影響報告表的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)明顯貴州盛新巨邁生態(tài)環(huán)境咨詢有限公司編寫的《河南嘉樂迪新材料科技有限公司年產(chǎn)5000噸新型墻體材料建設(shè)項目環(huán)境影響報告表》已經(jīng)河南嘉樂迪新材料科技有限公司確認，環(huán)評報告所述內(nèi)容與河南嘉樂迪新材料科技有限公司項目情況一致。否在重大缺陷、遺漏，或者環(huán)境影響評價結(jié)論不明確、不合理。2.3本項目與各項環(huán)境保護管理條例的相符性分析本項目與各項管理條例的相符性分析見下表。表7.本項目與各項管理條例相符性分析相關(guān)要求項目擬建設(shè)情況相符性1、《河南省建設(shè)項目環(huán)境保護條例》(2007年5月1日起實施，2006年修訂)第二章環(huán)境影響評價第十條建設(shè)項目禁止采用國家和本省明令禁止或者淘汰的設(shè)備、工藝。建設(shè)項目污染物排放，應(yīng)當遵守國家和本省污染物排放標準。在實施重點污染物排放總量控制的區(qū)域內(nèi)，重點污染物排放量應(yīng)當符合總量控制的要求。建設(shè)項目對生態(tài)環(huán)境有影響的，應(yīng)當采取生態(tài)保護、生態(tài)恢復(fù)與補償措施，預(yù)防、控制和減輕對生態(tài)環(huán)境的影響和破壞。本項目所用的設(shè)備、工藝不屬于禁止或淘汰類的設(shè)備；同時本項目建成后，污染物排放滿足相應(yīng)的排放標準要求；污染物排放量符合總量控制要求符合第二章環(huán)境影響評價第十一條建設(shè)項目的選址和布局，必須符合環(huán)境保護規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃、水資源保護規(guī)劃以及環(huán)境功能區(qū)劃的要求。在自然保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、地質(zhì)公園和其他需要特殊保護的區(qū)域內(nèi)，禁止建設(shè)污染環(huán)境或者破壞生態(tài)的建設(shè)項目。本項目選址和布局，符合相關(guān)的規(guī)劃要求；同時本項目不在自然保護區(qū)，飲用水水源等保護區(qū)域內(nèi)。符合2、《河南省大氣污染防治條例》(2018年3月1日起實施)第二章大氣污染物的監(jiān)督管理第十六條實行大氣污染物排污許可管理制度。向大氣排放工業(yè)廢氣或者排放國家規(guī)定的有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運營單位，以及其他依法實行排污許可管理的單位，應(yīng)當依法取得排污許可證。禁止無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定排放大氣污染物。第十八條排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范開展自行監(jiān)測。不具備監(jiān)測能力的排污單位，應(yīng)當委托有資質(zhì)的監(jiān)測機構(gòu)進行監(jiān)測。接受委托的監(jiān)測機構(gòu)，應(yīng)當遵守環(huán)本項目建成后按照要求進行自行監(jiān)測，辦理排污許可等符合境保護法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)當按照規(guī)定的時間如實報送環(huán)境保護主管部門，并依法向社會公開。監(jiān)測數(shù)據(jù)保存的時間不得少于三年。第三章大氣污染防治措施第二節(jié)工業(yè)以及相關(guān)污染防治第三十六條排污單位應(yīng)當加強大氣污染物排放精細化管理，對不經(jīng)過大氣污染物排放口集中排放的大氣污染物，應(yīng)當采取密閉、封閉、集中收集、覆蓋、吸附、分解等處理措施，嚴格控制生產(chǎn)過程以及內(nèi)部物料堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。本項目液體物料采用密閉桶裝，上料時通過密閉管道上料，桶裝物料直接經(jīng)上料泵送至攪拌機，可以有效減少有機廢氣源頭無組織排放，投料、分散、攪拌、分裝過程尾氣經(jīng)收集后經(jīng)“除塵器+UV光氧催化+活性炭吸附裝置”處理，經(jīng)15m高排氣筒有組織排放；顆粒物、非甲烷總烴排放滿足《涂料、油墨及膠粘劑工業(yè)大氣污染物排放標準》 (GB37824-2019)表2特別排放限值，非甲烷總烴同時滿足豫環(huán)攻堅辦【2017】162號中工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物排放建議值中其他行業(yè)建議值要求符合3、《河南省水污染防治條例》(2019年10月1日起實施)第二十九條排放工業(yè)廢水的企業(yè)應(yīng)當采取有效措施，收集和處理產(chǎn)生的全部廢水，防止污染環(huán)境。含有毒有害水污染物的工業(yè)廢水應(yīng)當分類收集和處理，不得稀釋排放。向污水集中處理設(shè)施排放工業(yè)廢水的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行預(yù)處理，達到集中處理設(shè)施處理工藝要求后方可排放。本項目廢水經(jīng)預(yù)處理后通過市政污水管網(wǎng)排入尉氏縣新尉工業(yè)園區(qū)污水處理廠進一步處理，處理達標后排入南康溝河符合4、《河南省固體廢物污染環(huán)境防治條例》(2012年1月1日起實施)第七條產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和個人，應(yīng)當采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。造成固體廢物污染環(huán)境的，應(yīng)當進行環(huán)境治理與修復(fù)。本項目產(chǎn)生的固廢均有合理的處置方式符合第十九條企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當對其產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物加以利用。無條件自行利用的，可以交有條件的單位利用；暫時不利用或者不能利用的，應(yīng)當按照國家規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施、場所，安全分類存放或者按照環(huán)境保護的有本項目一般固廢暫存于一般固廢間定期外售；危險廢物暫存于危險廢物暫存間，定期交由有危廢資質(zhì)的單位收集處理；生活垃圾交由環(huán)衛(wèi)部門；符合關(guān)規(guī)定處置。固廢均有合理的貯存和處置方式第二十六條城市生活垃圾應(yīng)當逐步實行分類投放、收集和運輸。單位和個人應(yīng)當按照縣級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門規(guī)定的時間、地點、分類等要求，將城市生活垃圾投放到指定的垃圾收集場所。本項目職工辦公生活垃圾經(jīng)垃圾桶收集后交由環(huán)衛(wèi)部門處理符合5、《河南省減少污染物排放條例》(2014年1月1日起實施)第十九條排污單位排放污染物不得超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準和主要污染物排放總量控制指標。排污單位應(yīng)當采用先進的技術(shù)、設(shè)備和清潔生產(chǎn)工藝，減少污染物的排放，并對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣進行處理，實現(xiàn)循環(huán)利用。排污單位應(yīng)當按照國家和本省規(guī)劃要求，提高資源循環(huán)利用率。固體廢物綜合利用率、工業(yè)水循環(huán)利用率應(yīng)當達到國家和本省的有關(guān)要求。本項目污染物排放符合污染物排放標準和主要污染物排放總量控制指標；本項目廢氣治理措施可行，同時廢氣治理過程中產(chǎn)生的固廢均得到合理處置符合第二十條企業(yè)應(yīng)當對生產(chǎn)和服務(wù)過程中的資源消耗以及固體廢物的產(chǎn)生情況進行監(jiān)測。產(chǎn)生固體廢物的單位應(yīng)當合理選擇和利用原材料、能源和其他資源，采用先進的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量，降低工業(yè)固體廢物的危害性，并根據(jù)經(jīng)濟、技術(shù)條件對其產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物加以利用；對不能利用或者暫時不利用的，應(yīng)當按照規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施、場所，安全分類存放或者采取無害化處置措施。本項目一般固廢暫存于一般固廢間定期外售；危險廢物暫存于危險廢物暫存間，定期交由有危廢資質(zhì)的單位收集處理；生活垃圾交由環(huán)衛(wèi)部門；固廢均有合理的貯存和處置方式符合第二十四條城市大氣污染控制區(qū)域內(nèi)應(yīng)當淘汰燃煤鍋爐和其他燃煤設(shè)施，或者進行清潔能源改造。向大氣排放煙塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物的企業(yè)，應(yīng)當按照規(guī)定配套建設(shè)除塵、脫硫、脫硝等減排設(shè)施，采用先進的大氣污染物綜合控制技術(shù)。本項目不涉及鍋爐，不涉及工業(yè)爐窯符合6、《河南省土壤污染防治條例》(2021年10月1日起實施)第十八條生產(chǎn)、使用、貯存、運輸、回收、處置、排放有毒有害物質(zhì)的單位和個人，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定采取有效措施，確保有毒有害物質(zhì)不滲漏、不流失、不揚散，避免土壤受到污染。第二十二條新建、改建、擴建有色金屬選礦、有色金屬冶煉、石油加工、化本項目屬于涂料制造，項目生產(chǎn)過程中不涉及重金屬，一般工業(yè)固廢暫存設(shè)施和危險廢物暫存設(shè)施的防滲、防腐分別參照《一般工業(yè)固體廢物貯存符合工、焦化、電鍍、制革、危險廢物處理處置等項目，應(yīng)當對建設(shè)廠區(qū)進行防滲處理，防止土壤污染。新建、改建、擴建加油站和儲油庫項目，應(yīng)當對地下油罐設(shè)施進行防滲處理，防止土壤污染。(GB18599-2020)、《危險廢 (GB18597-2001)及修改單要求的有關(guān)防滲要求進行建設(shè)2.4本項目與中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見、《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的通知》(豫政〔2021〕44號)、《河南省生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室關(guān)于印發(fā)河南省2022年大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn)及農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案的通知》(豫環(huán)委辦〔2022〕9號)相符性分析表8.本項目與中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見、豫政〔2021〕44號、豫環(huán)委辦〔2022〕9號相符性分析一覽表類別中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的通知 關(guān)于印發(fā)河南省2022年大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn)及農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案的通知(豫環(huán)委辦〔2022〕9號)本項目情況相符性能源結(jié)構(gòu)原則上不再新增自備燃煤機組，支持自備燃煤機組實施清潔能源替代模模全省重點行業(yè)新(改、擴)建耗煤項目一律實施煤炭消費減量或等量替代。電力行業(yè)淘汰20萬千瓦及以下且設(shè)計壽命期滿的純凝煤電機組，嚴格控制燃煤發(fā)電機組新增裝機規(guī)。量提升重點行業(yè)節(jié)能降量碳水平。嚴格落實新、改、擴建涉煤項目煤炭消費替代政策；不得將石油焦等高污染燃料作為煤炭削減。不涉及相符加快煤電結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。在嚴格落實產(chǎn)能置換的前提下，在電力缺口較大地區(qū)有序建設(shè)大容量高效清潔支撐性煤電項目，同步配套建設(shè)鐵路專用線。禁止新建企業(yè)自備燃煤機組，有序關(guān)停整30萬千瓦以上熱電聯(lián)產(chǎn)機組供熱合理半徑范圍內(nèi)的落后燃煤小熱電機組(含自備不涉及相符實施清潔能源替代。不涉及相符新、改、擴建加熱爐、熱處理爐、干燥爐、熔化爐等工業(yè)窯爐，應(yīng)采用清潔能源。全省禁止新建企業(yè)自備燃煤鍋爐，全面淘汰35蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐。產(chǎn)業(yè)發(fā)展堅決遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展。嚴把高耗能高排放項目準入關(guān)口，嚴格落實污染物排放區(qū)域削減要求，對不符合規(guī)定的項目堅決停批停建。重點區(qū)域嚴禁新增鋼鐵、焦化、水泥熟料、平板玻鋁、氧化鋁、煤化工產(chǎn)能，合理控制煤制油氣產(chǎn)能規(guī)模，嚴控新增煉油產(chǎn)能。能能推進產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，嚴把準入關(guān)口，嚴格分類處置，落實產(chǎn)能置換、煤炭消費減量替代和污染物排放區(qū)域削減等要求，對不符合規(guī)定的項目堅決停批停建。依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能，支持鋼鐵、水泥、電解鋁、玻璃等重點行業(yè)進行產(chǎn)能置換、裝備大型化改造、重組整合；原則上禁止新增鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、傳統(tǒng)煤化工(甲醇、合成氨)、焦化、鋁用炭素、磚瓦窯、耐火材料、鉛鋅冶煉(含合理控制煤制油氣產(chǎn)能，嚴控新增煉油產(chǎn)。推進綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評，以及產(chǎn)能置換、煤炭消費減量替代、區(qū)域污染物削減等相關(guān)要求，堅決遏制高耗能、高排放項目盲目建設(shè)。落實“兩高”項目會商聯(lián)審機制，強化項目環(huán)評及“三同時”管理，重點行業(yè)企業(yè)新建、擴建項目達到A級績效水平，改建項目達到B級以上績效水平。嚴禁新增鋼鐵、電解鋁、水泥熟料、平板玻璃、煤化工(甲醇、合成氨)、氧化鋁、焦化、鑄造、鋁用碳素、燒結(jié)磚瓦、鐵合金等行業(yè)產(chǎn)能。禁止耐火材料、鉛鋅冶煉(含再生鉛)行業(yè)單純新增產(chǎn)能。水泥行業(yè)產(chǎn)能置換項目應(yīng)實現(xiàn)礦石皮帶廊密閉運輸，大宗物料產(chǎn)品清潔運輸。本項目屬于新建項涂料制級績效水平相符調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推動重點行業(yè)、重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)兼并重組、城市建成區(qū)高污染企業(yè)退城入園和敏感區(qū)域水污染嚴重地區(qū)高污染企業(yè)布局優(yōu)化，制定實施落后產(chǎn)能淘汰方案。嚴禁在不涉及相符黃河干流及主要支流臨岸一定范圍內(nèi)新建“兩高一資”項目及相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。貨物運輸攻堅戰(zhàn)。加鐵”、“公轉(zhuǎn)水”，大鐵、鐵水等多式聯(lián)運。持續(xù)優(yōu)化貨物運輸結(jié)構(gòu)。加大運輸結(jié)構(gòu)調(diào)度，煤炭、礦石、鋼材、建材、焦化、糧食、石油等大宗貨路、水路、管道方式為主，中短途貨物運輸優(yōu)先考慮新能源貨車運輸或封閉式皮帶廊道，城市貨物運輸優(yōu)先采用新能源輕型物流車。提升清潔運輸水平。鼓勵年運輸量150萬噸以上涉煤炭、礦石、焦炭等大宗貨物運輸?shù)墓さV企業(yè)、物流園區(qū)、港口將貨物“散改集”，推進共線共用，利用就近的鐵路貨場或具備鐵路專用線條件的物流園區(qū)、物流集散地運輸，中長距離運輸時主要采用鐵路、水路運輸，短距離運輸時優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道、新能源或國六排放標準貨車；除參與績效分級企業(yè)應(yīng)嚴格按照績效分級技術(shù)指南要求落實清潔運輸比例要求外，其他煤炭、火電行業(yè)煤炭清潔運輸比例不低于80%；焦化行業(yè)進出企業(yè)的煤炭、焦炭等清潔運輸比例不低于65%，推進有色金屬、建材 (含水泥、砂石骨料)等行業(yè)清潔運輸，砂石骨料進場清潔運輸比例不低于20%，石灰石由礦山至廠區(qū)原則上采用全密閉皮帶廊道等方式運輸。用車輛運輸危險化學品物料、產(chǎn)品的，使用達到國五及以上排放標準重型載貨車輛(含燃氣)或新能源汽內(nèi)運輸車輛達到國五及以上排放標準 (含燃氣)或使用新能源汽車，其他車輛達到國四排放標準；道路移動機械達到國三及以上排放標準或使用新能源機械相符污染治理/加強VOCs全過程綜產(chǎn)業(yè)集群排查及分類治理，推進省級開發(fā)區(qū)、企業(yè)集群因地制宜推廣建設(shè)涉VOCs“綠島”項目，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)一批集中涂裝中心、活性炭集中處理中心、有機溶劑回收中心。//相符土壤、重金屬及尾礦污染有效管控建設(shè)用地土壤污染風險。嚴格建設(shè)用地土壤污染風險管控和修復(fù)名錄內(nèi)地塊的準入管理。未依法完成土壤污染狀況調(diào)查和風險評估的地塊，不得開工建設(shè)與風險管控和修復(fù)無關(guān)的項。加強土壤污染源頭防控。把好建設(shè)項目環(huán)境準入關(guān)，嚴控涉重金屬及不符合土壤環(huán)境管控要求的項目落地。持續(xù)推進耕地周邊涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治。加強重金屬排放總量控制。嚴格涉重金屬企業(yè)環(huán)境準入管理，重點區(qū)域重點行業(yè)新 (改、擴)建項目重金屬污染物排放實施“減量替代”，替代開展重金屬污染綜合治理。梯度實施鉛鋅銅冶煉和銅冶煉建設(shè)項目顆粒物和重點重金屬污染物特別排放 (擴)建項目執(zhí)行特別排放限值，2023年起重點區(qū)域企業(yè)執(zhí)行特別排放限值。強化尾礦庫和礦山環(huán)境治理。建立尾礦庫分級分類環(huán)境監(jiān)管制度，嚴格新(改、擴)建尾礦庫環(huán)境準入。推動涉重金屬企業(yè)綠色化發(fā)展。新、改、擴建重點行業(yè)建設(shè)項目重金屬污染物排放實施“減量替代”。不涉及相符碳排放/推進減污降碳協(xié)同增效。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評中開展碳排放評價試點。探索實施鋼鐵、建材等行業(yè)大氣污染物與溫室氣體排放“雙控”改造提升工程。開展黃河流域水資源、水環(huán)境承載力評估，確定流域主要河湖生態(tài)流量管控指標。///綜上所述，本項目符合中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見、《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的通知》(豫政〔2021〕44號)、《河南省生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室關(guān)于印發(fā)河南省2022年大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn)及農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案的通知》(豫環(huán)委辦〔2022〕9號)相關(guān)要求。2.5本項目與重污染天氣重點行業(yè)績效分級相符性分析根據(jù)《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南(2020年修訂版)》績效分級范圍具體包括：長流程聯(lián)合鋼鐵、短流程鋼鐵、鐵合金、焦化、石灰窯、鑄造、氧化鋁、電解鋁、炭素、銅冶煉、鉛鋅冶煉、鉬冶煉、再生銅鋁鉛鋅、有色金屬壓延、水泥、磚瓦窯、陶瓷、耐火材料、玻璃、巖礦棉、玻璃鋼 (纖維增強塑料制品)、防水建筑材料制造、煉油與石油化工、炭黑制造、煤制氮肥、制藥、農(nóng)藥制造、涂料制造、油墨制造、纖維素醚、包裝印刷、人造板制造、塑料人造革與合成革制造、橡膠制品制造、制鞋、家具制造、汽車整車制造、工程機械整機制造、工業(yè)涂裝等39個行業(yè)。《河南省重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南(2021年修訂版)》績效分級范圍具體包括：包括礦石(煤炭)采選與加工、紡織印染與服飾制造、有機化工、肥料制造(除煤制氮肥)、活性炭制造、塑料制品、珍珠巖加工、磨料磨具、金屬表面處理及熱處理加工、電池制造、汽修行業(yè)、商砼(瀝青)攪拌站等12個省級重點行業(yè)。本項目行業(yè)屬于涂料制造行業(yè)，項目建設(shè)達到重點行業(yè)績效分級A級指標要求。本項目與涂料制造行業(yè)績效分級A級指標相符性分析見下表：表9.項目與涂料制造行業(yè)績效分級A級指標相符性分析一覽表差異化指標涂料制造行業(yè)績效指標要求企業(yè)對標情況產(chǎn)品種類符合《低揮發(fā)性有機化合物含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求》(GB/T38597-2020)的產(chǎn)品比例不低于60%；或全部生產(chǎn)符合國家標準的水性(含水性UV)涂料產(chǎn)品。生產(chǎn)符合國家標準的水性涂00%工藝有機廢氣治理車間或生產(chǎn)設(shè)施排氣中NMHC初始排放速率≥2kg/h時，末端使用除塵+燃燒或者除塵+沸石轉(zhuǎn)輪濃縮+燃燒，處理效率不應(yīng)低于90%；車間或生產(chǎn)設(shè)施排氣中NMHC初始排放速率＜2kg/h時，可使用除塵+固定床吸附技術(shù)，處理效率不低于80%；吸附材料吸附飽和需要進行車間安裝大量的集氣罩進行收集，集中匯總通過管道傳輸?shù)健按匠龎m器+UV光氧催化+活性炭吸附”裝置進行處理。20更換。排放限值1、各項污染物穩(wěn)定達到《涂料、油墨及膠粘劑GB824—2019)特別排放限值，并滿足相關(guān)地方排放標準要求；本項目廢氣污染物排放滿足(GB37824—2019)；PM、NMHC的排放濃度分別不高于10mg/m3、20mg/m3工藝過程投料桶泵投料；或投料環(huán)節(jié)使用密閉式吸風罩+車間密閉微負壓已采取密閉式吸風罩+車間密閉微負壓研磨研磨密閉式臥式研磨機比例不低于70%不涉及移動缸控制移動缸操作時采取局部氣體收集+車間微負壓移動缸操作時已采取局部氣體收集+車間微負壓產(chǎn)品包裝產(chǎn)品包裝在密閉空間內(nèi)操作，采取局部氣體收集，廢氣排放至廢氣收集處理系統(tǒng)。統(tǒng)產(chǎn)品包裝在密閉空間內(nèi)操統(tǒng)作，采取局部氣體收集，廢氣排放至廢氣收集處理系。清洗固定反應(yīng)釜體清洗時應(yīng)開啟密閉收集系統(tǒng)，移動缸及設(shè)備零件清洗時，應(yīng)采用密閉系統(tǒng)或在密閉空間內(nèi)操作，廢氣應(yīng)排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。清洗時應(yīng)開啟密閉收集系統(tǒng)，廢氣已排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。其他環(huán)節(jié)滿足《涂料、油墨及膠粘劑工業(yè)大氣污染物排GB7824—2019)“5.4.2工藝過程特別控制要求”；1、真空系統(tǒng)應(yīng)采用干式真空泵，真空排氣應(yīng)排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。若使用液環(huán)(水環(huán))真空泵、水(水蒸氣)噴射真空泵等，工作介質(zhì)的循環(huán)槽(罐)應(yīng)密閉，真空排氣、循環(huán)槽(罐)排氣應(yīng)排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)；2、載有VOCs物料的設(shè)備及其管道在開停工 (車)、檢維修和清洗時，應(yīng)在退料階段將殘存物料退凈，并用密閉容器盛裝，退料過程廢氣應(yīng)排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)；清洗及吹掃過程排氣應(yīng)排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)；含VOCs廢料(渣、液)應(yīng)盛裝過VOCs物料的廢包裝容器應(yīng)加蓋密閉；4、高位槽(罐)進料時置換的廢氣應(yīng)排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)或氣相平衡系統(tǒng)；VOCs的化學品或VOCs物料進行實驗，應(yīng)使用通風櫥(柜)或進行局部氣體收集，廢氣應(yīng)排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。按照《涂料、油墨及膠粘劑工業(yè)大氣污染物排放標準》(GB37824—2019)“5.4.2工藝過程特別控制要求進行生產(chǎn)操作泄漏檢測與修復(fù)按照《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》 (GB37822-2019)相關(guān)要求，開展泄漏檢測與修復(fù)工作。按要求進行泄漏檢測與修復(fù)21VOCs物料轉(zhuǎn)移和輸送基本要求：液態(tài)VOCs物料應(yīng)采用密閉管道輸送；采用非管道輸送方式轉(zhuǎn)移液態(tài)VOCs物料時，應(yīng)采用密閉容器、罐車。采購密閉管道輸送廢水和循環(huán)水系統(tǒng)1、廢水集輸系統(tǒng)：采用密閉管道輸送，接入口和排出口采取與環(huán)境空氣隔離的措施；2、廢水儲存、處理設(shè)施：含廢水儲存與處理設(shè)施敞開液面上方100mm處VOCs檢測濃度大100umol/mol，應(yīng)符合采用固定頂蓋，收集廢氣至廢氣收集系統(tǒng)。3、循環(huán)冷卻水系統(tǒng)要求：對開式循環(huán)冷卻水系統(tǒng)，每6個月對流經(jīng)換熱器進口和出口的循環(huán)冷卻水中的總有機碳(TOC)濃度進行檢測，若出口濃度大于進口濃度10%，則認定發(fā)生了泄漏，應(yīng)按照規(guī)定進行泄漏源修復(fù)與記錄。不涉及監(jiān)測監(jiān)控水平重點排污企業(yè)風量大于10000m3/h的主要排放口a均安裝NMHC在線監(jiān)測設(shè)備(FID)，生產(chǎn)裝置安裝DCS，記錄企業(yè)環(huán)保設(shè)施運行及相關(guān)生產(chǎn)過程主要參數(shù)；CEMS、DCS監(jiān)控等數(shù)據(jù)至少要保存一年以上。本項目不屬于重點排污企業(yè)，不涉及主要排放口運輸方式使用達到國五及以上排放標準重型載貨車輛 (含燃氣)或新能源汽車比例不低于80%；其他原輔料、燃料、產(chǎn)品公路運輸全部使用達到國五及以上排放標準的重型載貨車輛(含燃氣)或新能源汽車；2、廠內(nèi)運輸車輛全部達到國五及以上排放標準 (含燃氣)或使用新能源汽車；3、廠內(nèi)非道路移動機械全部達到國三及以上排放標準或使用新能源機械。1、涉及專用車輛運輸危險化學品物料、產(chǎn)品的，使用達到國五及以上排放標準重型載貨車輛(含燃氣)或新能源汽車；2、廠內(nèi)運輸車輛達到國五及以上排放標準(含燃氣)或使用新能源汽車，其他車輛達到國四排放標準；3、廠內(nèi)非道路移動機械達到國三及以上排放標準或使用新能源機械運輸監(jiān)管參照《重污染天氣重點行業(yè)移動源應(yīng)急管理技術(shù)指南》建立門禁系統(tǒng)。安裝門禁系統(tǒng)注1：a主要排放口按照《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范-涂料、油墨、顏料及類似產(chǎn)品制造業(yè)》(HJ1116—2020)確定；注2：粉末涂料制造企業(yè)在達到《涂料、油墨及膠粘劑工業(yè)大氣污染物排放標準》(GB37824—2019)特別排放限值基礎(chǔ)上，同時實現(xiàn)(1)密閉投料，(2)破碎、研磨環(huán)節(jié)配備高效可回收的除塵設(shè)施，(3)自動或半自動包裝產(chǎn)品比例＞90%，(4)PM＜10mg/m3，可評為引領(lǐng)性企業(yè)。綜上所述，本項目符合涂料制造行業(yè)績效分級A級指標。2.6與《關(guān)于印發(fā)開封市2022年大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn)及農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案的通知》(汴環(huán)委辦〔2022〕1號)相符性分析項目與實施方案相符性分析見下表。表10.與汴環(huán)委辦〔2022〕1號相符性分析文件內(nèi)容項目擬建設(shè)情況相符性22開封市2022年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案3.推進綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評，以及產(chǎn)能置換、煤炭消費減量替代、區(qū)域污染物削減等相關(guān)要求，積極支持節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅決遏制高耗能、高排放項目盲目建設(shè)。落實“兩高”項目會商聯(lián)審機制，強化項目環(huán)評及“三同時”管理，重點行業(yè)企業(yè)新建、擴建項目達到A級績效水平，改建項目達到B級以上績效水平。嚴禁新增鋼鐵、電氧化鋁、焦化、鑄造、鋁用碳素、燒結(jié)磚瓦、鐵合金等行業(yè)產(chǎn)能。禁止耐火材料、鉛鋅冶煉(含再生鉛)行業(yè)單純新增產(chǎn)能。本項目符合國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、符合“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評的要求，本項目不屬于“兩高”項目不屬于水泥熟料、平板玻璃、煤化工(甲醇、合成氨)、氧化鋁、焦化、鑄造、鋁用碳素、燒結(jié)磚瓦、鐵合金等行業(yè)；項目符合河南省重污染天氣涂料行業(yè)應(yīng)急減排措施要求符合22.加快推進低VOCs含量原輔材料源頭替代。對原輔材料全部實施源頭替代的企業(yè)或生產(chǎn)工序，在重污染天氣應(yīng)急管控期間可實施自主減排。對無法實現(xiàn)低VOCs原輔材料替代的工序，在保證安全情況下，應(yīng)在密閉設(shè)備、密閉空間作業(yè)或安裝二次密閉設(shè)施，收集處理VOCs廢氣。項目VOCs產(chǎn)生環(huán)節(jié)安裝有廢氣處理設(shè)施，生產(chǎn)時車間全密閉，加強無組織廢氣的收集項目與《開封市2022年水污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》相符性分析19.嚴格環(huán)境準入條件。落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，加強重點區(qū)域、重點流域、重點行業(yè)和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃環(huán)評，構(gòu)建以“三線一單”為空間管控基礎(chǔ)、環(huán)境影響評價為環(huán)境準入把關(guān)、排污許可為企業(yè)運行守法依據(jù)的生態(tài)環(huán)境管理框架，從源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞。本項目嚴格落實“三線一單”分區(qū)管控體系；本項目不屬于新建的高耗水、高排放工業(yè)項目；項目建成后按要求申報排污許可證相符由上表可知，本項目采取的污染防治措施均能夠滿足《關(guān)于印發(fā)開封市2022年大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn)及農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案的通知》(汴環(huán)委辦〔2022〕1號)的要求。2.7與《“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》相符性分析根據(jù)《“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》，嚴格建設(shè)項目環(huán)境準入。提高VOCs排放重點行業(yè)環(huán)保準入門檻，嚴格控制新增污染物排放量。新建涉VOCs排放的工業(yè)企業(yè)要入園區(qū)。嚴格涉VOCs建設(shè)項目環(huán)境影響評價，實行區(qū)域內(nèi)VOCs排放等量或倍量削減替代，并將替代方案落實到企業(yè)排污許23可證中，納入環(huán)境執(zhí)法管理。新、改、擴建涉VOCs排放項目，應(yīng)從源頭加強控制，使用低(無)VOCs含量的原輔材料，加強廢氣收集，安裝高效治理設(shè)施。本項目位于尉氏縣新尉工業(yè)園區(qū)內(nèi)，評價建議實行區(qū)域內(nèi)VOCs排放倍量削減替代。本項目投料工序在密閉車間內(nèi)進行二次密閉，投料、分散、攪拌、分裝工序設(shè)置密閉集氣罩，尾氣經(jīng)收集后，引至除塵器+UV光氧催化+活性炭吸附裝置處理，最終由15m高排氣筒排放；顆粒物、非甲烷總烴排放能夠滿足《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)表2二級排放限值要求、《涂料、油墨及膠黏劑工業(yè)大氣污染物排放標準》(GB37824-2019)表2相關(guān)標準要求，非甲烷總烴同時滿足《關(guān)于全省開展工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物專項治理工作中排放建議值的通知》(豫環(huán)攻堅辦〔2017〕162號)中其他排放濃度限值和污染物去除效率要求；因此，本項目符合《“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》相關(guān)要求。2.8與《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案的通知》(環(huán)大氣〔2019〕53號)相符性分析本項目與環(huán)大氣〔2019〕53號文件相符性分析見下表。表11.本項目環(huán)大氣〔2019〕53號文件相符性分析相關(guān)要求項目擬建設(shè)情況相符性(二)全面加強無組織排放控制。加強設(shè)備與場所密閉管理。含VOCs物料應(yīng)儲存于密閉容器、包裝袋，高效密封儲罐，封閉式儲庫、料倉等。含VOCs物料生產(chǎn)和使用過程，應(yīng)采取有效收集措施或在密閉空間中操作。提高廢氣收集率。采用局部集氣罩的，距集氣罩開口面最遠處的VOCs無組織排放位置，控制風速應(yīng)不低于0.3米/秒，有行業(yè)要求的按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本項目尾氣經(jīng)收集后引至除塵器+UV光氧催化+活性炭90%，距集氣罩開口面最遠處制風速不低于0.3米/秒符合(三)推進建設(shè)適宜高效的治污設(shè)施。企業(yè)新建治污設(shè)施或?qū)ΜF(xiàn)有治污設(shè)施實施改造，應(yīng)依據(jù)排放廢氣的濃度、組分、風量，溫度、濕度、壓力，以及生產(chǎn)工況等，合理選擇治理技術(shù)。鼓勵企業(yè)采用多種技術(shù)的組合工藝，本項目尾氣采用除塵器+UV光氧催化+活性炭吸附組合工藝進行處理，提高VOCs治理效率。根據(jù)多家同類企業(yè)實際運行經(jīng)驗，有機廢氣經(jīng)處符合24提高VOCs治理效率。實行重點排放源排放濃度與去除效率雙重控制。車間或生產(chǎn)設(shè)施收集排放的廢氣，VOCs初始排放速率大于等于3千克/小時、重點區(qū)域大于等于2千克/小時的，應(yīng)加大控制力度，除確保排放濃度穩(wěn)定達標外，還應(yīng)實行去除效率控制，去除效率不低于80%；采用的原輔材料符合國家有關(guān)低VOCs含量產(chǎn)品規(guī)定的除外，有行業(yè)排放標準的按其相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。理后可實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放，去除效率可達80%以上2.9與《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》(GB37822-2019)相符性分析本項目與GB37822-2019相符性分析見下表。表12.本項目與GB37822-2019相符性分析相關(guān)要求項目擬建設(shè)情況相符性5、VOCs物料儲存無組織排放控制要求5.1.1VOCs物料應(yīng)儲存于密閉的容器、包裝袋、儲罐\儲庫、料倉中。5.1.2盛裝VOCs物料的容器或包裝袋應(yīng)存放于室內(nèi)，或存放于設(shè)置有雨棚、遮陽和防滲設(shè)施的專用場地。盛裝VOCs物料的容器或包裝袋在非取用狀態(tài)時應(yīng)加蓋、封口，保持密閉。本項目所涉及VOCs物料均存于密閉原料桶內(nèi)，置于密閉車間內(nèi)，評價要求在非取用狀態(tài)時應(yīng)封口，保持密閉符合6、VOCs物料轉(zhuǎn)移和輸送無組織排放控制要求6.1.2粉狀、粒狀VOCs物料應(yīng)采用氣力輸送設(shè)備、管狀帶式輸送機、螺旋輸送機等密閉輸送方式，或者采用密閉的包裝袋、容器或罐車進行物料轉(zhuǎn)移本項目VOCs物料采用密閉原料桶進行物料轉(zhuǎn)移符合7、工藝過程VOCs無組織排放控制要求7.2含VOCs產(chǎn)品的使用過程7.2.1VOCs質(zhì)量占比大于等于10%的含VOCs產(chǎn)品，其使用過程應(yīng)采用密閉設(shè)備或在密閉空間內(nèi)操作，廢氣應(yīng)排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)；無法密閉的，應(yīng)采取局部氣體收集措施，廢氣應(yīng)排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。7.3其他要求7.3.1企業(yè)應(yīng)建立臺賬，記錄含VOCs原輔材料和含VOCs產(chǎn)品的名稱、使用量、回收量、廢棄量、去向以及VOCs含量等信息，臺賬保存期限不少于3年。本項目尾氣經(jīng)收集后引至“除塵器+UV光氧催化+活性炭吸m高排氣筒排放，有組織污染物經(jīng)處理后排放能夠滿足《大氣污染物綜合排放標準》 (GB16297-1996)表2二級排放限值要求、《關(guān)于全省開展工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物專項治理工作中排放建議值的通知》 (豫環(huán)攻堅辦〔2017〕162號)中其他排放濃度限值和污染物符合25去除效率要求及《涂料、油墨及膠黏劑工業(yè)大氣污染物排放標準》(GB37824-2019)表2相關(guān)標準要求，評價要求企業(yè)建立臺賬，記錄漆料使用量、VOCs含量等信息，臺賬保存期限不少于3年2.10與關(guān)于印發(fā)《2020年揮發(fā)性有機物治理攻堅方案》的通知(環(huán)大氣〔2020〕33號)相符性分析本項目與環(huán)大氣〔2020〕33號相符性分析見下表。表13.本項目與環(huán)大氣〔2020〕33號相符性分析相關(guān)要求項目擬建設(shè)情況相符性按照“應(yīng)收盡收”的原則提升廢氣收集率。推動取消廢氣排放系統(tǒng)旁路，因安全生產(chǎn)等原因必須保留的，應(yīng)將保留旁路清單報當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門，旁路在非緊急情況下保持關(guān)閉，并通過鉛封、安裝自動監(jiān)控設(shè)施、流量計等方式加強監(jiān)管，開啟后應(yīng)及時向當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門報告，做好臺賬記錄。將無組織排放轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織排放進行控制，優(yōu)先采用密閉設(shè)備、在密閉空間中操作或采用全密閉集氣罩收集方式；對于采用局部集氣罩的，應(yīng)根據(jù)廢氣排放特點合理選擇收集點位，距集氣罩開口面最遠處的VOCs無組織排放位置，控制風速不低于0.3米/秒，達不到要求的通過更換大功率風機、增設(shè)煙道風機、增加垂簾等方式及時改造；加強生產(chǎn)車間密閉管理，在符合安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)規(guī)定前提下，采用自動卷簾門、密閉性好的塑鋼門窗等，在非必要時保持關(guān)閉。按照與生產(chǎn)設(shè)備“同啟同?！钡脑瓌t提升治理設(shè)施運行率。根據(jù)處理工藝要求，在處理設(shè)施達到正常運行條件后方可啟動生產(chǎn)設(shè)備，在生產(chǎn)設(shè)備停止、殘留VOCs廢氣收集處理完畢后，方可停運處理設(shè)施VOCs廢氣處理系統(tǒng)發(fā)生故障或檢修時，對應(yīng)生產(chǎn)工藝設(shè)備應(yīng)停止運行，待檢修完畢后同步投入使用；因安全等因素生產(chǎn)工藝設(shè)備不能停止或不能及時停止運行的，應(yīng)設(shè)置廢氣應(yīng)急處理設(shè)施或采取其他替代措施。按照“適宜高效”的原則提高治理設(shè)施去除率，不得稀釋排放。本項目尾氣經(jīng)收集后引至除塵器+UV光氧催化+活性炭吸附裝置處理，集氣效率90%，距集氣罩開口面最遠處的VOCs無組織排放置，控制風速不低于0.3米/秒符合3與相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃相符性分析3.1與《開封市“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》相符性分析26根據(jù)《開封市“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》中第三章第一節(jié)強化生態(tài)空間管控：劃定并嚴守生態(tài)保護紅線。在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定并嚴守生態(tài)保護紅線，確保生態(tài)保護紅線區(qū)域空間不減少、功能不降低、性質(zhì)不轉(zhuǎn)換。本項目所在位置周邊無自然保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)等生態(tài)保護目標，符合生態(tài)保護紅線要求。綜上，本項目建設(shè)符合《開封市“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》中的相關(guān)要求。3.2飲用水水源保護區(qū)劃(一)《河南省縣級集中式飲用水水源保護區(qū)劃》根據(jù)《河南省縣級集中式飲用水水源保護區(qū)劃》，尉氏縣集中式飲用水水源保護區(qū)劃如下：(1)尉氏縣一水廠地下水井群(縣城南部，共10眼井)一級保護區(qū)范圍：取水井外圍30米的區(qū)域。(2)尉氏縣二水廠地下水井群(縣城西北部，共，12眼井)一級保護區(qū)范圍：取水井外圍30米的區(qū)域。本項目遠離縣城，距縣城最近距離8.12km，不在尉氏縣一水廠和二水廠地下水井群保護區(qū)范圍內(nèi)。(二)《河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)劃》根據(jù)河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)劃的通知》(豫政辦〔2016〕23號)的相關(guān)內(nèi)容，尉氏縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源保護區(qū)劃分情況如下：(1)尉氏縣洧川鎮(zhèn)地下水井(共1眼井)一級保護區(qū)范圍：水廠廠區(qū)及外圍東7米、西19米、南19米的區(qū)域。(2)尉氏縣大馬鄉(xiāng)地下水井(共1眼井)27一級保護區(qū)范圍：水廠廠區(qū)及外圍東10米、西16米、北13米的區(qū)域。(3)尉氏縣門樓任鄉(xiāng)地下水井(共1眼井)一級保護區(qū)范圍：水廠廠區(qū)及外圍東35米、西26米、南17米的區(qū)域。(4)尉氏縣張市鎮(zhèn)地下水井(共1眼井)一級保護區(qū)范圍：取水井外圍30米的區(qū)域。(5)尉氏縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)地下水井(共1眼井)一級保護區(qū)范圍：水廠廠區(qū)及外圍西23米的區(qū)域。(6)尉氏縣大營鄉(xiāng)地下水井(共1眼井)一級保護區(qū)范圍：水廠廠區(qū)及外圍東28米、西19米、南28米、北12米的區(qū)域。(7)尉氏縣邢莊鄉(xiāng)地下水井(共1眼井)一級保護區(qū)范圍：水廠廠區(qū)及外圍東20米的區(qū)域。(8)尉氏縣新尉工業(yè)園區(qū)地下水井(共1眼井)一級保護區(qū)范圍：水廠廠區(qū)及外圍東17米、西23米、南28米、北17米的區(qū)域。(9)尉氏縣蔡莊鎮(zhèn)地下水井(共1眼井)一級保護區(qū)范圍：水廠廠區(qū)及外圍西20米、南6米的區(qū)域。本項目位于尉氏縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)西區(qū)，不在上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)范圍之內(nèi)，距離本項目最近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地為尉氏縣新尉工業(yè)園區(qū)地下水井飲用水水源地，位于新建項目西南側(cè)3.509km處，不在飲用水水源保護區(qū)范圍內(nèi)。本項目與最近飲用水水源地位置關(guān)系圖見附圖六。4項目選址與規(guī)劃相符性(1)本項目位于河南省開封市尉氏縣新尉工業(yè)園區(qū)優(yōu)德大道與國福路交叉口向南200米路東，租賃現(xiàn)有廠房進行生產(chǎn)。廠址中心坐標：經(jīng)度28(2)本項目租賃河南保然節(jié)能環(huán)?？萍加邢薰緩S房進行生產(chǎn)，項目西側(cè)為廠區(qū)道路和廠區(qū)內(nèi)廠房，北側(cè)為廠區(qū)道路，南側(cè)為廠區(qū)內(nèi)道路，東側(cè)為廠區(qū)內(nèi)道路；河南保然節(jié)能環(huán)?？萍加邢薰緩S區(qū)東側(cè)為清源路，南側(cè)為福寧路，西側(cè)為優(yōu)德大道，北側(cè)為國福路。距離項目較近的敏感點為東北側(cè)526m的呂家村，項目地理位置見附圖一，周邊環(huán)境衛(wèi)星圖見附圖二。(3)根據(jù)《尉氏縣城市總體規(guī)劃(2012-2030)-規(guī)劃區(qū)用地規(guī)劃圖》(見附圖三)，項目用地為二類工業(yè)用地；根據(jù)《尉氏縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃 (2016-2020)-土地使用規(guī)劃圖》(附圖四)，項目用地為二類工業(yè)用地；本項目不在尉氏縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)負面清單及禁止、限制入駐范圍內(nèi)，符合尉氏縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃；尉氏縣先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會同意本項目入駐園區(qū)，入駐證明見附件三；綜上可知，本項目符合相關(guān)規(guī)劃要求。(4)項目位于尉氏縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)西區(qū)，均不在尉氏縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)范圍之內(nèi)，距離本項目最近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地為尉氏縣新尉工業(yè)園區(qū)地下水井飲用水水源地，位于本項目西南3.509km處，不在飲用水水源保護區(qū)范圍內(nèi)；本項目位于尉氏縣縣城西側(cè)8.12km處，不在尉氏縣集中式飲用水水源保護區(qū)范圍內(nèi)。本項目與最近飲用水水源地位置關(guān)系圖見附圖六。(5)項目廠址處交通便利，水電供應(yīng)充足，廠區(qū)平面布置基本合理。(6)在采取評價要求和建議的防治措施后，各污染物均達標排放或綜合利用，對區(qū)域環(huán)境影響不大，區(qū)域環(huán)境仍可保持現(xiàn)有功能水平。綜上，從項目建設(shè)和環(huán)保角度來看，項目廠址可行。29二、建設(shè)項目工程分析表表根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(2021年版)，第二十三、化學原料和化學制品制造業(yè)，44：基礎(chǔ)化學原料制造261；農(nóng)藥制造263；涂料、染料、顏料及其類似產(chǎn)品制造264；合成材料制造265；專用化學產(chǎn)品制造266；炸藥、火工及焰火產(chǎn)品制造267；“全部(含研發(fā)中試；不含單純物理分離、物理提純、混合、分裝)的編制報告書，單純物理分離、物理提純、混合、分裝的 (不產(chǎn)生廢水或揮發(fā)性有機物的除外)編制報告表”，本項目生產(chǎn)所用原料全部外購，生產(chǎn)工藝較簡單，僅為單純的混合、分裝，不涉及化學反應(yīng)，應(yīng)編制報告表。設(shè)內(nèi)容2.1新建項目組成及主要建設(shè)內(nèi)容本項目主要包括主體工程、公用工程和環(huán)保工程等。項目具體建設(shè)內(nèi)容見下。表14.新建項目組成內(nèi)容一覽表項目建筑面積備注主體工程廠房2座，鋼架結(jié)構(gòu)，建筑面積7920m2租賃生產(chǎn)區(qū)位于12號廠房內(nèi)，分生產(chǎn)北區(qū)和南區(qū)，建筑面積共計2000m2租賃倉儲工程原料區(qū)原料區(qū)位于6號、12號廠房內(nèi)，建筑面積共計2700