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《安全生產(chǎn)法》:輿論監(jiān)督的“保護(hù)傘”《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的出臺,無論是對勞動安全保障領(lǐng)域,還是對于新聞界,都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
《安全生產(chǎn)法》的頒布,可以說在勞動安全保障領(lǐng)域具有劃時代意義。它確立了有關(guān)安全生產(chǎn)的基本制度和要求,并且加大了對違法犯罪行為的處罰力度。這對于防止和減少安全事故的發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,必將產(chǎn)生積極的、深遠(yuǎn)的影響。而令新聞界興奮的是,該法第六十七條規(guī)定:“新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù),有對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利?!边@可以說給新聞界進(jìn)行安全事故監(jiān)督報道,提供了一個有力武器。
應(yīng)該說,對安全生產(chǎn)進(jìn)行宣傳,對違法犯罪行為進(jìn)行揭露,歷來都是新聞媒介關(guān)注的熱點(diǎn)。而新聞煤介也的確不辱使命,做出了很大的貢獻(xiàn),如廣西南丹礦難,如果不是記者的揭露,可能會被隱瞞更久,事實(shí)真相甚至有可能永埋地底;今年發(fā)生在山西忻州繁峙金礦的礦難,黑心的礦主不僅隱瞞不報,還拋尸滅跡,而戳穿黑幕的又是記者的報道,并為公安部門最終破案提供了依據(jù)。而且,揭露重大事故的報道,還往往對反腐敗斗爭做出了貢獻(xiàn)。
國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會的一位領(lǐng)導(dǎo)曾說,從近年來查處安全生產(chǎn)事故所揭露出的大量情況看,幾乎每起特大事故背后,都與某些腐敗現(xiàn)象有聯(lián)系。因?yàn)樵谶@些事故后面,都有一些嚴(yán)重失職、瀆職的領(lǐng)導(dǎo)干部。他們在事故發(fā)生前見利忘義、徇私枉法;在事故發(fā)生后裝聾作啞,推諉責(zé)任;在解決事故的過程中弄虛作假,草率了事。他們與肇事者“同氣連枝”,往往動用手中的權(quán)力來遮掩事故真相,企圖瞞天過海,因此拼命阻止記者的采訪報道。他們經(jīng)常使用的借口,就是維護(hù)社會安定。可是,事實(shí)是客觀存在的,只有公開出來,才有利于解決問題,安撫人心。他們打著社會利益的幌子,行一已之私利,以逃避自己的責(zé)任。
在這種情況下,新聞媒體在對安全生產(chǎn)事故進(jìn)行報道時,阻力重重。不僅事故的責(zé)任人拒絕接受采訪,有關(guān)知情人不敢透露真實(shí)信息,更為嚴(yán)重的是新聞工的人身安全遭受嚴(yán)重威脅:輕則采訪設(shè)備被毀損,重則被關(guān)押、被毆打致傷。曾經(jīng)發(fā)生的一件件血淋淋的事實(shí),就是最好的例證:采訪濟(jì)南重大塌方事故的記者被保安打暈,采訪廣西丹礦難的記者被尖刀、槍支抵住了身體,采訪運(yùn)城富源煤礦透水事故的記者被盯梢和恐嚇,等等。
現(xiàn)在,《安全生產(chǎn)法》將對“違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督”,明確規(guī)定為新聞媒介的“權(quán)利”,新聞媒介就會把它作為義不容辭的責(zé)任承擔(dān)起來。誰阻擋這種監(jiān)督,誰就在違法。
在今天普遍強(qiáng)調(diào)維護(hù)人權(quán)的形勢下,《安全生產(chǎn)法》強(qiáng)調(diào)對事故的輿論監(jiān)督,也蘊(yùn)涵著對人權(quán)的維護(hù)。在那些腐敗官員的心目中,數(shù)十條、上百條百姓的生命,遠(yuǎn)遠(yuǎn)抵不上自己頭上的那頂烏紗。而在與這些官員相勾結(jié)的某些老板的心目中,這些生命也不過是他們賺取巨額錢財?shù)墓ぞ叨?。因此,過去許多傷亡慘重事故,往往被隱瞞不報,或在傷亡數(shù)字上大打折扣。死傷者及其家屬也沒有得到及時的救助和應(yīng)得的補(bǔ)償。說到底,這就是對人民群眾生命財產(chǎn)的極端漠視,是對人權(quán)的嚴(yán)重踐踏。新聞媒介對那些在勞動崗位上獻(xiàn)出鮮血甚至生命的普通勞動者,理應(yīng)付出更多的同情和支持。為了洗雪他們的冤屈,也為了更多的人不再重演類似的悲劇,新聞工有責(zé)任沖破重重阻礙,將事實(shí)的真相以及隱藏其后的腐敗大白于天下。
下一步,新聞媒介還需要加大對第六十七條的宣傳力度,特別要讓各級領(lǐng)導(dǎo)和各行業(yè)管理者都熟知這一條。這樣,既可以讓他們充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性,明白自己若隱瞞隱患和事故真相,一旦被媒體披露出來,將會遭受嚴(yán)厲處罰;同時也可讓他們不敢隨意阻撓記者的采訪報道,因?yàn)檫@樣做違反了《安全生產(chǎn)法》,亦會受到法律制裁。
當(dāng)然,《安全生產(chǎn)法》雖然從立法上為新聞界提供了輿論監(jiān)督的“保護(hù)傘”,但絕不意味著輿論監(jiān)督的任務(wù)會因此而變得輕松。雖然法律已有規(guī)定,但輿論監(jiān)督的阻力仍然會有的,仍然需要記者有不屈不撓的勇氣、敢于挺身冒險的膽氣和敢于同惡勢力作斗爭的正氣;另一方面,一旦發(fā)現(xiàn)違法、違紀(jì)、違規(guī)現(xiàn)象,要嚴(yán)格按照新聞
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