太行山xx旅游文化村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

PAGE1PAGE140NUMPAGES138NUMPAGES138NUMPAGES138NUMPAGES138NUMPAGES138NUMPAGES138NUMPAGES138NUMPAGES138NUMPAGES1NUMPAGES1NUMPAGES1NUMPAGES1目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 11.1項(xiàng)目的提出 11.2項(xiàng)目概況 11.3編制依據(jù)和范圍 21.4編制原則 31.5項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 31.6建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 31.7總投資及資金籌措 4第二章項(xiàng)目建設(shè)的背景 62.1項(xiàng)目建設(shè)的有利條件 62.2項(xiàng)目提出的必要性 11第三章項(xiàng)目建設(shè)條件 183.1城市概況 183.2項(xiàng)目建設(shè)單位概況 233.3上、下XX村概況 24第四章市場(chǎng)供求分析及預(yù)測(cè) 254.1中國(guó)旅游現(xiàn)狀 254.2旅游市場(chǎng)現(xiàn)存的問題 264.3長(zhǎng)治市旅游市場(chǎng)存在問題和面臨難題 274.4黃崖洞景區(qū)旅游開發(fā)現(xiàn)狀 304.5長(zhǎng)治市客源市場(chǎng)分析 304.6客源市場(chǎng)需求預(yù)測(cè) 334.7黃崖洞景區(qū)客源市場(chǎng)分析 37第五章供水工程 425.1供水概況 425.2水資源概況 455.3用水量預(yù)測(cè)及工程規(guī)模 475.4供水工程方案 495.5工程內(nèi)容 55第六章排水工程 656.1概述 656.2排水管網(wǎng) 686.3污水處理廠工藝設(shè)計(jì) 71第三部分道路工程 101第一章概況 1011.1編制依據(jù) 1011.2編制范圍 1011.3道路現(xiàn)狀 1011.4道路沿線土地的使用與開發(fā)情況 102第二章工程方案 1032.1設(shè)計(jì)原則與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 1032.2總體布局 1042.2工程規(guī)模及內(nèi)容 1052.4道路工程設(shè)計(jì)方案 1072.4道路照明 1102.5綠化工程 112第三章道路工程投資估算 錯(cuò)誤！未定義書簽。3.1編制依據(jù)及有關(guān)說明 錯(cuò)誤！未定義書簽。3.2投資估算 錯(cuò)誤！未定義書簽。附件:附件1、晉發(fā)改城環(huán)函（2006）12號(hào)《關(guān)于抓緊上報(bào)2006年城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)國(guó)債補(bǔ)助投資項(xiàng)目建議計(jì)劃的通知》附件2、《壺關(guān)縣百尺鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)水廠、污水處理廠占地征地意見書》附件3、資金證明附件4、水資源開采許可證附件5、水質(zhì)分析報(bào)告第一章總論1.1項(xiàng)目的提出改革開放以來，我國(guó)綜合國(guó)力大幅度躍升，人民生活水平不斷提高，社會(huì)長(zhǎng)期保持穩(wěn)定，政通人和。目前我國(guó)人均GDP已超過1000美元，總體達(dá)到小康。當(dāng)人均GDP達(dá)到800美元至1000美元時(shí)，旅游消費(fèi)將進(jìn)入快速增長(zhǎng)期。根據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，到2020年我國(guó)將成為世界旅游第一大接待國(guó)。尤其是2008年北京奧運(yùn)會(huì)之后，更將在世界范圍內(nèi)掀起一個(gè)持續(xù)幾年的中國(guó)旅游熱高峰。目前，我國(guó)旅游業(yè)面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，我國(guó)城市化進(jìn)程加快，城鎮(zhèn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)將朝著發(fā)展型、享受型轉(zhuǎn)變，旅游消費(fèi)成為新熱點(diǎn)，旅游業(yè)進(jìn)入興盛期。黃崖洞景區(qū)現(xiàn)在為全國(guó)愛國(guó)主義教育基地、全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)、國(guó)家森林公園、國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，2007年9月8日被聯(lián)合國(guó)國(guó)際生態(tài)安全組織評(píng)為“十佳休閑生態(tài)旅游景區(qū)。”目前景區(qū)門口建有泊龍山莊、景區(qū)飯店等旅游接待設(shè)施，但是由于游客量得不斷增加，景區(qū)內(nèi)聯(lián)通很多景點(diǎn)的旅步路尚未貫通，餐飲、住宿、娛樂項(xiàng)目數(shù)量上不足，不能滿足高端旅游接待的需要，根據(jù)黃崖洞旅游的現(xiàn)狀情況提出太行山XX旅游文化村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。1.2項(xiàng)目概況1、項(xiàng)目名稱：太行山XX旅游文化村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目2、建設(shè)性質(zhì)：新建、改擴(kuò)建3、建設(shè)單位：XX縣旅游事業(yè)發(fā)展中心4、建設(shè)地點(diǎn)：XX縣上、下XX村5、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:1.3編制依據(jù)和范圍1、編制依據(jù)（1）XX縣旅游事業(yè)發(fā)展中心和山西晉咨工程設(shè)計(jì)有限公司簽訂的關(guān)于編制本可行性研究報(bào)告合同書；（2）XX縣太行山黃崖洞景區(qū)旅游開發(fā)總體規(guī)劃（3）國(guó)家計(jì)委《投資項(xiàng)目可行性研究指南》；（4）國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)部頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》第二版；（5）現(xiàn)行的行業(yè)規(guī)定、產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；（6）項(xiàng)目單位提供的其它基礎(chǔ)資料。2、研究范圍（1）項(xiàng)目建設(shè)的必要性；（2）建設(shè)目標(biāo)及主要內(nèi)容；（3）建設(shè)規(guī)模的確定；（4）工程建設(shè)方案；（5）投資估算與資金籌措。1.4編制原則1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)方針、政策。2、結(jié)合實(shí)際、因地制宜、合理布局、綜合配套、兼顧發(fā)展的原則。3、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)，完善功能，滿足基本需求；兼顧貧困縣區(qū)經(jīng)濟(jì)情況，做到經(jīng)濟(jì)實(shí)用，盡量節(jié)省投資。4、建筑設(shè)計(jì)整體做到功能布局合理，配套設(shè)施齊全，外觀簡(jiǎn)潔、大方。5、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)節(jié)能、環(huán)保的規(guī)定和相關(guān)的規(guī)章制度。1.5項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)本項(xiàng)目根據(jù)XX縣上、下XX村的實(shí)際情況，提出將供水工程、排水工程和道路工程（及配套基礎(chǔ)設(shè)施）、環(huán)境整治建設(shè)方案，以解決上、下XX村現(xiàn)有吃水難、生活污水處理的問題。1.6建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模根據(jù)上、下XX村的實(shí)際情況，本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括供水工程、污水工程和道路工程、配電工程四個(gè)部分。供水工程建設(shè)規(guī)模：供水量2400m3/d；建設(shè)內(nèi)容有水源工程、水廠工程、配水管網(wǎng)及配套工程。污水工程建設(shè)規(guī)模：污水處理量1920m3/d；建設(shè)內(nèi)容有污水處理廠工程、排水管網(wǎng)及配套工程。道路工程建設(shè)規(guī)模：新建、改建道路總長(zhǎng)約2800米（其中上XX村670米，下XX村2130米）；包括道路照明、綠化及配套工程，以及停車場(chǎng)和廣場(chǎng)等。1.7總投資及資金籌措項(xiàng)目總投資3396萬元。其中：工程費(fèi)用1009萬元其他費(fèi)用1168萬元預(yù)備費(fèi)1219萬元本項(xiàng)目需籌措資金3396萬元，其資金來源為：申請(qǐng)國(guó)家投資及地方自籌解決。1.8研究結(jié)論1、該項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家和我省小城鎮(zhèn)旅游發(fā)展的發(fā)展要求，對(duì)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，全面提高人民生活水平，更好地提高人民的生活水平具有積極作用。2、本項(xiàng)目建設(shè)方案選擇在水廠、污水處理廠、道路建設(shè)上選址適宜，規(guī)模合理，既滿足了居民的基本需要，又使整個(gè)村在建筑視覺上顯得整齊完美，功能布置更趨合理。方案選擇是可行的。4、本項(xiàng)目已作了大量和充分的前期準(zhǔn)備工作，配套設(shè)施可靠、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)適宜，實(shí)施該項(xiàng)目可行。綜上所述，該項(xiàng)目符合國(guó)家政策和行業(yè)發(fā)展要求，建設(shè)條件具備，建設(shè)規(guī)模合理，建筑標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)，建筑方案可行。研究結(jié)果認(rèn)為本項(xiàng)目是必要可行的，建議盡快組織實(shí)施。第二章項(xiàng)目建設(shè)的背景2.1項(xiàng)目建設(shè)的有利條件1、世界旅游業(yè)持續(xù)高速發(fā)展—巨大的國(guó)際市場(chǎng)機(jī)遇2002年全球旅游者達(dá)到了7.15億人次，旅游收入達(dá)到1.2萬億美元。據(jù)WTO預(yù)測(cè)，2020年，全球旅游者將達(dá)到16億人次，世界旅游消費(fèi)將達(dá)到2萬億美元，遠(yuǎn)程旅游將成為未來20年世界旅游業(yè)的熱點(diǎn)。交通工具的發(fā)展加速洲際旅游的發(fā)展，并使中國(guó)成為吸引遠(yuǎn)程的主要客源市場(chǎng)。2020年中國(guó)將成為世界第一位的旅游目的地，年接待國(guó)際旅游者達(dá)1.37億人次，創(chuàng)匯1000億美元，將成為世界旅游第一強(qiáng)國(guó)，世界第四位的客源輸出國(guó)。世界旅游業(yè)持續(xù)高速發(fā)展為長(zhǎng)治旅游發(fā)展帶來了巨大國(guó)際市場(chǎng)機(jī)遇。2、市場(chǎng)呼喚替代型新一代峽谷型體驗(yàn)旅游目的地——巨大的超常規(guī)發(fā)展機(jī)遇長(zhǎng)治的綜合條件適于打造新一代峽谷型體驗(yàn)旅游目的地，這為長(zhǎng)治旅游超常規(guī)發(fā)展提供巨大機(jī)遇。兩大因素使然：（1）國(guó)際旅游業(yè)正步入體驗(yàn)旅游時(shí)代——一個(gè)游客更強(qiáng)調(diào)教育、學(xué)習(xí)、求新、求奇、求異、求刺激、心理回歸等方面的基本心理需求為特征的時(shí)代。長(zhǎng)治的資源稟賦和大氛圍完全可以滿足這種需求。隨著長(zhǎng)江三峽走向成熟，游客的注意力將轉(zhuǎn)向新的峽谷旅游目的地，去獲得全新的體驗(yàn)。這為長(zhǎng)治旅游發(fā)展提供了巨大的后發(fā)機(jī)遇。長(zhǎng)治作為后發(fā)者，可以充分借鑒前人經(jīng)驗(yàn)，少走彎路，獲得高速發(fā)展。（2）跳出長(zhǎng)治、換位思考，長(zhǎng)治是一個(gè)全新的以峽谷為龍頭的綜合體驗(yàn)型旅游目的地。長(zhǎng)治曾經(jīng)是一塊名揚(yáng)華夏幾千年、文脈深厚、充滿傳奇色彩的土地，半個(gè)世紀(jì)以來由于區(qū)位遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)中心、長(zhǎng)期以能源工業(yè)為主導(dǎo)、城市營(yíng)銷較晚等客觀原因，長(zhǎng)治逐漸在滾滾時(shí)代大潮中失去了知名度。古今的巨大反差（其實(shí)，整個(gè)山西都是如此）本身就令人深思。在太行峽谷這一超級(jí)旅游吸引物背景下，良好的綠色生態(tài)本底與悠久傳奇的炎帝文化、壟斷性的紅色交相輝映，具備打造新一代以峽谷為龍頭的綜合體驗(yàn)型旅游目的地的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。如果把長(zhǎng)治整體打包，以高戰(zhàn)略定位為指導(dǎo)，精心策劃、規(guī)劃、快速開發(fā)，充分發(fā)掘特色資源潛力，精心打造中國(guó)新一代以峽谷為龍頭的綜合體驗(yàn)型旅游目的地，再通過適當(dāng)?shù)臓I(yíng)銷策略重磅推出，容易爆發(fā)出超級(jí)能量，可以迅速滿足市場(chǎng)對(duì)新一代旅游目的地的巨大需求，成功實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。3、綠色可持續(xù)發(fā)展——為長(zhǎng)治旅游發(fā)展提供強(qiáng)勁的政策支持科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，要求長(zhǎng)治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三方面要素，與能源工業(yè)相比，旅游業(yè)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境起重要的保護(hù)、維持、維護(hù)、修復(fù)作用。旅游將作為戰(zhàn)略接續(xù)產(chǎn)業(yè)，為長(zhǎng)治這個(gè)資源型工業(yè)主導(dǎo)地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供重要支撐。4、國(guó)家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面調(diào)整——為旅游產(chǎn)業(yè)在長(zhǎng)治經(jīng)濟(jì)的地位提供重要戰(zhàn)略支持從國(guó)家角度看，旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，并已經(jīng)從國(guó)家新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)成長(zhǎng)為新的支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面調(diào)整促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)快速升級(jí)。從長(zhǎng)治自身角度看，長(zhǎng)治終將步入后能源工業(yè)時(shí)代，屆時(shí)的旅游業(yè)將最終成為長(zhǎng)治的重要支柱產(chǎn)業(yè)。長(zhǎng)治必須未雨綢繆，從戰(zhàn)略接續(xù)產(chǎn)業(yè)高度精心布局，從現(xiàn)在開始精心培育旅游產(chǎn)業(yè)，才能從容應(yīng)對(duì)未來后能源工業(yè)時(shí)代的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整。5、國(guó)家山川秀美工程——為長(zhǎng)治旅游發(fā)展提供重要政策支持太行山脈是國(guó)家山川秀美工程的重點(diǎn)水土保育地、生態(tài)水源涵養(yǎng)地。國(guó)家在1994年正式啟動(dòng)實(shí)施了涵蓋北京、山西、河北、河南3省1市的太行山綠化工程，一期工程于2000年結(jié)束并啟動(dòng)二期工程建設(shè)。太行山綠化工程實(shí)施10年來成績(jī)斐然，實(shí)現(xiàn)了有效增加森林覆蓋率、明顯改善太行山區(qū)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，農(nóng)民收入也普遍提高。太行山綠化工程已經(jīng)成為六大林業(yè)重點(diǎn)工程的重要組成，成為保障京津地區(qū)和華北大糧倉生態(tài)安全的重要基礎(chǔ)，成為實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí)需要。旅游業(yè)對(duì)山川秀美工程有積極促進(jìn)作用，是長(zhǎng)治實(shí)現(xiàn)城市、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要推進(jìn)劑和粘合劑，長(zhǎng)治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的促進(jìn)劑。山川秀美工程的實(shí)施有助于為長(zhǎng)治旅游發(fā)展提供良好的政策支持。6、山西省提出“旅游興省”戰(zhàn)略2004年初山西提出了“旅游興省”戰(zhàn)略，提出“堅(jiān)持政府主導(dǎo)、科學(xué)發(fā)展、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)施精品戰(zhàn)略，創(chuàng)新旅游體制，深化改革，擴(kuò)大開放”，推動(dòng)旅游資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化、盡快把旅游業(yè)做大做強(qiáng)的目標(biāo)。并明確提出“2005年旅游占全省GDP8%以上，成為支柱產(chǎn)業(yè)；2010年占全省GDP13%，成為主要支柱產(chǎn)業(yè)”的具體目標(biāo)。如果根據(jù)這一目標(biāo)測(cè)算，2005年長(zhǎng)治旅游總收入將要達(dá)到18億元。盡管這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)性尚值得商榷，但“旅游興省”戰(zhàn)略的實(shí)施將有效推動(dòng)長(zhǎng)治旅游業(yè)的發(fā)展。7、山西省大力發(fā)展紅色旅游在新出臺(tái)的山西省紅色旅游工程五年總體規(guī)劃中，山西省提出：按照“嚴(yán)格保護(hù)，合理開發(fā)，永續(xù)利用”的原則，擬投資12.84億元，重新構(gòu)建紅色旅游體系。重在以市場(chǎng)為導(dǎo)向，推動(dòng)本省旅游業(yè)向深層次發(fā)展。該規(guī)劃核心思路如下：A、紅色旅游資源的總體開發(fā)布局：開發(fā)5條紅色旅游精品線路（北起平型關(guān)，經(jīng)黃崖洞，到武鄉(xiāng)八路軍總部的東線旅游；北起蔡家崖，南至黃河壺口瀑布的西線旅游等）；完善8個(gè)紅色旅游基地（八路軍太行紀(jì)念館、黃崖洞保衛(wèi)戰(zhàn)舊址等）；打造20個(gè)紅色旅游景區(qū)（老爺山革命戰(zhàn)斗遺址等）。B、同時(shí)完善紅色景區(qū)旅游服務(wù)、餐飲、購物等一系列配套設(shè)施，一批紅色旅游重點(diǎn)項(xiàng)目也納入建設(shè)規(guī)劃，預(yù)計(jì)總額達(dá)到12.84億元。其中：A.紅色旅游交通有東線、西線、中線三個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)模共計(jì)880公里，全部以標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)路建設(shè)，總投資9.58億元；B.配套服務(wù)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目有：在武鄉(xiāng)、XX、左權(quán)、代縣、靈丘、興縣改擴(kuò)建6座紅色旅游賓館，在東、西、北線配套建設(shè)旅游星級(jí)廁所25座、停車場(chǎng)26個(gè)，在武鄉(xiāng)、XX、左權(quán)、陽泉、五臺(tái)山、興縣、交口建設(shè)7個(gè)紅色旅游購物中心，總投資2.42億元。C.規(guī)劃中對(duì)部分紅色旅游景點(diǎn)的修復(fù)與保護(hù)、文化設(shè)施的建設(shè)也有一定的安排。C、按照規(guī)劃，紅色旅游的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是：將占全省旅游收入的比例由2004年的2％提高到2010年的8％；社會(huì)目標(biāo)是：通過開發(fā)紅色旅游，為革命老區(qū)提供3600個(gè)就業(yè)崗位，帶動(dòng)脫貧村民42萬人。8、旅游業(yè)成為長(zhǎng)治市三產(chǎn)抓手和新興接替產(chǎn)業(yè)2004年長(zhǎng)治市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)議上，長(zhǎng)治市委市政府提出“四抓”舉措：把旅游業(yè)作為三產(chǎn)的龍頭來抓，作為調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，作為擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)來抓，作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓。旅游業(yè)已明確成為長(zhǎng)治市的新興接替產(chǎn)業(yè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視為長(zhǎng)治旅游業(yè)發(fā)展提供了巨大的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇。9、區(qū)域及周邊富裕、有閑階層浮出水面隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，周邊人民一批富裕、有閑階層不斷浮出水面，為長(zhǎng)治旅游提供了巨大的近中程市場(chǎng)。長(zhǎng)治旅游應(yīng)該對(duì)此予以充分關(guān)注，尤其要關(guān)注自駕車市場(chǎng)。改革開放及新型工業(yè)化道路使長(zhǎng)治出現(xiàn)一批消費(fèi)能力、消費(fèi)欲望極強(qiáng)的富裕階層，為本地基礎(chǔ)旅游消費(fèi)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。10、本地民間資本開始關(guān)注旅游業(yè)大批本地民間資本開始關(guān)注、并自發(fā)涌入旅游業(yè)、旅游產(chǎn)品的開發(fā)，這將豐富長(zhǎng)治旅游投融資渠道，加速長(zhǎng)治旅游發(fā)展。對(duì)民間資本的積極介入，政府應(yīng)通過積極扶持、引導(dǎo)、加強(qiáng)調(diào)控等多種方式，積極拓展多種融資渠道和開發(fā)模式，通過“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”方式，充分利用民間資本的積極性發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。要注意加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)與方向調(diào)控，有效解決民間資本粗放式開發(fā)的弊端。2.2項(xiàng)目提出的必要性1、項(xiàng)目的建設(shè)有利于推動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展

XX縣群峰環(huán)翠，氣勢(shì)磅礴，漳河奔流，野綠田方，景色秀麗，氣候宜人，歷有太行山上“世外桃園”的美譽(yù)。尤山之美堪稱太行之最。八百里太行最秀、最雄、最奇、最壯、最險(xiǎn)的景致，在此均可勝覽，被譽(yù)為“太行畫廊”。黃崖洞風(fēng)景區(qū)，層巒疊嶂，奇峰競(jìng)秀，鬼斧神工，壁立萬仞，山上松濤低吟，山澗泉流擊石，集壯美與柔美于一身?？谷辗榛鹬校@里是我太行山抗日根據(jù)地的腹地。然而，當(dāng)?shù)氐穆糜伟l(fā)展總體上依然停留在觀光旅游和團(tuán)隊(duì)旅游以數(shù)量型擴(kuò)張為標(biāo)志的低層次階段。入境游客人均消費(fèi)額仍低于期望值，國(guó)內(nèi)散客市場(chǎng)與自駕車市場(chǎng)的需求服務(wù)遠(yuǎn)未成形，旅游本土文化的深度開發(fā)和高標(biāo)準(zhǔn)的娛樂夜生活更顯蒼白。諸多特征都表明了旅游初始發(fā)展的粗放、脆弱和失衡制約。

盡管當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)作為國(guó)內(nèi)旅游觀光勝地的定位在今后很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)都不會(huì)改變，但是觀光目的地和觀光產(chǎn)品終究要由低級(jí)向高級(jí)發(fā)展，觀光與休閑度假的雙向滲透和互補(bǔ)勢(shì)在必行，先進(jìn)水平的觀光主景區(qū)也需要配置休閑度假的體驗(yàn)功能和服務(wù)基地。

正因?yàn)槿绱?，?dāng)?shù)卣谝?guī)劃“十二五”期間的旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)之際，提出了加速“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的新戰(zhàn)略，即旅游產(chǎn)品從單一觀光向觀光、休閑、度假轉(zhuǎn)變，旅游產(chǎn)業(yè)從數(shù)量擴(kuò)張向數(shù)量、質(zhì)量、效益并重轉(zhuǎn)變，旅游品牌從國(guó)內(nèi)旅游目的地向國(guó)際施游目的地轉(zhuǎn)變。古北口鎮(zhèn)更要求突出生態(tài)旅游主題，借助古長(zhǎng)城世界遺產(chǎn)品牌，打造新的生態(tài)旅游經(jīng)典景區(qū)。

目前，本地區(qū)觀光勝地最缺乏、最需要的就是高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際、國(guó)內(nèi)休閑度假旅游區(qū)域，就是環(huán)境和服務(wù)特色鮮明的生態(tài)旅游、文化旅游產(chǎn)品基地。因此本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)于完善當(dāng)?shù)氐穆糜畏?wù)設(shè)施、對(duì)于歷史悠久的文化積淀，具有特質(zhì)的“原生態(tài)山水、體驗(yàn)式休閑”的旅游品牌的形成都有著直接意義，全面提升旅游業(yè)的規(guī)模和品質(zhì)、促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜蔚目焖侔l(fā)展、進(jìn)一步提高生態(tài)XX品牌和對(duì)外良好形象有著深遠(yuǎn)的影響，所以說本項(xiàng)目的實(shí)施是非常有必要的。2、項(xiàng)目的建設(shè)有利于當(dāng)?shù)氐膶?duì)外開放和招商引資黃崖洞鎮(zhèn)在旅游旺季時(shí)每天約有1.5萬人經(jīng)過。隨著周邊地區(qū)旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，，優(yōu)越的區(qū)域位置，必將大力促進(jìn)該鎮(zhèn)的旅游發(fā)展，并由此帶來無限的商機(jī)，使其成為最有希望、最有可能、最有條件實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展的地區(qū)，從而吸引大量有意向的資金投入本項(xiàng)目的實(shí)施，將進(jìn)一步提升當(dāng)?shù)亓己玫穆糜位A(chǔ)設(shè)施硬件環(huán)境的建設(shè)，勢(shì)必成為對(duì)外開放、招商引資搭起橋梁和紐帶，從而間接地為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)。3、項(xiàng)目的建成將解決部分當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)問題，也是加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)的需要XX村現(xiàn)轄9個(gè)行政村，全鎮(zhèn)總?cè)丝?347人。隨著第一產(chǎn)業(yè)和旅游收入的逐年增長(zhǎng)，兩鎮(zhèn)的居民生活質(zhì)量也在不斷地提高，文化體育生活不斷地豐富，居民們自發(fā)組建了多支秧歌隊(duì)、文藝隊(duì)等，茶余飯后，經(jīng)常參加文化體育休閑活動(dòng)，鍛煉身體、陶冶情操。本項(xiàng)目的實(shí)施將為當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)一步打造一個(gè)優(yōu)美的生活居住環(huán)境，并且能為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民解決很大一部分就業(yè)問題，所以說該項(xiàng)目將是一個(gè)順應(yīng)民心、利民利國(guó)的好項(xiàng)目，其建設(shè)實(shí)施不僅能滿足游客們的需求，而且也是加強(qiáng)當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村文化建設(shè)的需要。4、項(xiàng)目的建設(shè)是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，展示農(nóng)業(yè)成果的需要項(xiàng)目的實(shí)施將在上XX村新建一座農(nóng)產(chǎn)品展示中心，可進(jìn)一步豐富展示的內(nèi)容，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技含量，同時(shí)也可進(jìn)一步優(yōu)化村內(nèi)投資環(huán)境，為度假村其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來無限商機(jī)，增強(qiáng)度假村的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。5、項(xiàng)目的建設(shè)為發(fā)展特色旅游提供一個(gè)范例上、下XX度假村與黃崖洞旅游景區(qū)僅僅相連，景區(qū)內(nèi)有名的山峰有板山、象鼻山、鯤鵬山、乾坤山、火炬山、雙塔山、佛祖山、雙猴拜壽等，森林植被茂密，水資源豐富，空氣清新，生態(tài)環(huán)境十分優(yōu)越，是發(fā)展農(nóng)村特色游，感受田園風(fēng)光的佳境。5、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程的強(qiáng)大動(dòng)力。

改革開放以來，農(nóng)村鄉(xiāng)村工業(yè)異軍突起，吸收了農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力，農(nóng)村人口就地轉(zhuǎn)移，鄉(xiāng)村工業(yè)成為農(nóng)村剩余勞動(dòng)轉(zhuǎn)移的主要部門，從而成為推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量。通過發(fā)展小城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)和城市化的同步推進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展，使農(nóng)村鄉(xiāng)村工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)聚集，農(nóng)村人口和生產(chǎn)要素向小城鎮(zhèn)集中，便可以獲得巨大的規(guī)模效益和聚集效益。因?yàn)楣I(yè)具有明顯的外部效應(yīng)，需要聚集，需要各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)化服務(wù)體系支持，要求相對(duì)集中連片發(fā)展。農(nóng)村工業(yè)化必須依托小城鎮(zhèn)。小城鎮(zhèn)是農(nóng)村工業(yè)化的有效空間載體。

2、加快小城建建設(shè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。

發(fā)展小城鎮(zhèn)有利于改革城鄉(xiāng)分割局面和全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成，因?yàn)椋孩傩〕擎?zhèn)是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部，是農(nóng)村各類企業(yè)的載體；它具有聚集和輻射功能，在一定范圍內(nèi)能夠?qū)⒏鞣N資源和生產(chǎn)要素聚集起來；它能將生產(chǎn)與消費(fèi)有機(jī)地結(jié)合在一起，發(fā)展具有一定規(guī)模的專業(yè)化商品生產(chǎn)和流通，建立各具特色的產(chǎn)品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)；②小城鎮(zhèn)形成的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，易于將城市與農(nóng)村連接起來，把封閉和分散的農(nóng)村市場(chǎng)納入到以城市為中心的統(tǒng)一開放的市場(chǎng)體系中；③小城鎮(zhèn)體系及其市場(chǎng)體系的形成，有助于國(guó)家根據(jù)市場(chǎng)總體運(yùn)行狀態(tài)，區(qū)分不同地區(qū)、不同層次，采取靈活的調(diào)整措施，正確引導(dǎo)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)，減少生產(chǎn)的盲目性和市場(chǎng)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。

3、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)能有效地吸收解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向小城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移，滿足農(nóng)民對(duì)穩(wěn)定的生活習(xí)慣需要，大大促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村人口城市化、城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)民現(xiàn)代化進(jìn)程。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力已從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)中分離出來，去開辟和從事新的產(chǎn)業(yè)。目前，我國(guó)農(nóng)村實(shí)際剩余勞動(dòng)力的數(shù)量達(dá)3億之多，在外流動(dòng)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力已逾1.2億，我國(guó)的大中城市現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施根本難以承受如此龐大的人口壓力和就業(yè)壓力，而用發(fā)展小城鎮(zhèn)來截流人口向大城市流動(dòng)，使勞動(dòng)力就地安排、就地吸收，是今后我國(guó)農(nóng)村流動(dòng)人口固定化，從而改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，人口分布結(jié)構(gòu)的一條重要途徑。另外，從生活習(xí)慣和社會(huì)關(guān)系上看，農(nóng)民的生活習(xí)慣及農(nóng)民的文化素質(zhì)與小城鎮(zhèn)比較相近，農(nóng)民會(huì)很快適應(yīng)小城鎮(zhèn)的生活。小城鎮(zhèn)更能滿足農(nóng)民對(duì)穩(wěn)定的生活習(xí)慣的需要。通過發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)世代農(nóng)民的城市夢(mèng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向市民的真正嬗變，改善其工作、生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量。也使農(nóng)民享受現(xiàn)代城市文明，縮小工農(nóng)差別和城鄉(xiāng)差別，實(shí)現(xiàn)共同富裕。促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)民現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展和進(jìn)步。實(shí)踐證明，以小城鎮(zhèn)為主體的我國(guó)農(nóng)村城市化格局是符合中國(guó)國(guó)情的農(nóng)村城市化道路。4.小城鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)交流的平臺(tái)。小城鎮(zhèn)的發(fā)展加強(qiáng)了城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系，開啟了城鄉(xiāng)交融的大門。具體體現(xiàn)在：小城鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)信息交流和共享的平臺(tái)，信息匱乏已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸，對(duì)農(nóng)村的制約尤為突出，在廣大農(nóng)村地區(qū)，信息化建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息體系建設(shè)滯后，農(nóng)民無法全面及時(shí)地得到市場(chǎng)信息，必然影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整節(jié)奏和農(nóng)產(chǎn)品的銷售，小城鎮(zhèn)是一定區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，具有一定的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較好，協(xié)作能力相對(duì)較強(qiáng)，信息相對(duì)靈敏，人才比較集中，是促進(jìn)城鄉(xiāng)信息交流的最好平臺(tái)；小城鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)市場(chǎng)對(duì)接的平臺(tái)，我國(guó)買方市場(chǎng)已經(jīng)形成，城市大量工業(yè)品積壓，農(nóng)村商品供應(yīng)品種少，選擇余地不大，同時(shí)隨著城市生活水平和生活質(zhì)量的提高，城市對(duì)綠色食品、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求增大，小城鎮(zhèn)成為城鄉(xiāng)互通有無、完成市場(chǎng)對(duì)接的平臺(tái)；小城鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)人才流動(dòng)的平臺(tái)，當(dāng)前我國(guó)人力資源的結(jié)構(gòu)性問題突出，一方面城市具有較高文化素質(zhì)的人才相對(duì)過剩，而另一方面農(nóng)村急需大量高素質(zhì)人才，同時(shí)又滯留了大量富余勞動(dòng)力，小城鎮(zhèn)可以發(fā)揮在城鄉(xiāng)人力資源的雙向流動(dòng)中的紐帶作用，通過勞動(dòng)力市場(chǎng)的建立和就業(yè)信息服務(wù)工作的開展，引導(dǎo)城鄉(xiāng)人才有序合理流動(dòng)。

5.小城鎮(zhèn)是深入農(nóng)村腹地，傳播城市文明和輻射農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的橋頭堡。小城鎮(zhèn)向處于廣闊農(nóng)村腹地的農(nóng)民傳播了城市的思想觀念、技術(shù)信息、管理經(jīng)驗(yàn)、生活方式等，成為廣大農(nóng)民接觸現(xiàn)代城市文明的媒介。小城鎮(zhèn)的發(fā)展使許多農(nóng)民的進(jìn)城愿望變成現(xiàn)實(shí)，率先進(jìn)城的農(nóng)民以自己撫育文明的生活體驗(yàn)，向“后來者”展示著城市的魅力，為城市化做著無聲的宣傳。而且小城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在資金方面對(duì)農(nóng)村的“反哺”作用，使農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、專業(yè)化和機(jī)械化水平提高，小城鎮(zhèn)涉農(nóng)企業(yè)的發(fā)展有效延長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加了農(nóng)產(chǎn)品附加值和農(nóng)民收入。

6.小城鎮(zhèn)的快速發(fā)展是解決我國(guó)三農(nóng)問題的根本途徑。首先，城鎮(zhèn)是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的最佳聚集地，這既可以解決“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”、侵占耕地、污染環(huán)境等問題，又可以資源、環(huán)保、規(guī)模效益、公共設(shè)施等綜合優(yōu)化理想效果，同時(shí)小城鎮(zhèn)也是未來變動(dòng)升級(jí)為小城市乃至中大城市的前提。從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵看，小城鎮(zhèn)為農(nóng)業(yè)環(huán)境現(xiàn)代化提供了空間環(huán)境，而空間環(huán)境是經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境和文化環(huán)境的依托和載體，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的基礎(chǔ)；其次，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面看，小城鎮(zhèn)發(fā)展為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供了必要條件，小城鎮(zhèn)發(fā)展引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，吸引農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向小城鎮(zhèn)遷移并逐步實(shí)現(xiàn)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，這樣可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地的合理流動(dòng)和土地集中化、經(jīng)營(yíng)的規(guī)模化、管理科學(xué)化，從而為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供條件；第三，小城鎮(zhèn)發(fā)展為農(nóng)民現(xiàn)代化，即農(nóng)民知識(shí)化、智能化提供了現(xiàn)實(shí)條件和可能，小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施、居住環(huán)境、生活條件的改善以及教育、文化、衛(wèi)生、餐飲、娛樂、信息、保險(xiǎn)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一方面可為進(jìn)入小城鎮(zhèn)的農(nóng)民知識(shí)化提供各種方便條件，另一方面也對(duì)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)非農(nóng)化提出了更高的要求，這將促使農(nóng)民思想觀念、價(jià)值觀念、行為方式的改變及文化素質(zhì)的提高，加快自身現(xiàn)代化步伐。有重點(diǎn)地完善配套，實(shí)行街、路、電、供水、通訊和綠化美化綜合治理，提高品位，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)能力，重點(diǎn)建設(shè)與提高人民生活質(zhì)量密切相關(guān)的城鎮(zhèn)供排水、污水垃圾處理、交通道路、園林綠化工程。第三章項(xiàng)目建設(shè)條件3.1城市概況3.1.1歷史沿革XX縣歷史悠久，已發(fā)掘“靳家街古文化遺址”表明，早在新石器時(shí)代就有人類在XX這塊古老的土地上繁衍生息，文明歷史長(zhǎng)達(dá)2700多年，留下了眾多人文景觀。女媧補(bǔ)天、蚩尤爭(zhēng)天、許由洗耳、燕王爭(zhēng)雄、西伯戡黎等神話傳說和歷史故事均產(chǎn)生于此；嵐山夜雨、蕭寺晨鐘、壺口故關(guān)、黎侯古郭、白巖曉煙、金牙晚照、玉泉漱石、田溪冽水等“古八景”和飛閣流丹、中天落日、金牛眸月、翁廊險(xiǎn)道、三皇遠(yuǎn)眺、白云洞天、赤罅素湍、藍(lán)天游鴨等“新八景”交相輝映、蔚為壯觀；北齊摩巖造像、宋代文廟、元代圣源王廟、許由洗耳河、大舜井、馮奉世墓等文化古跡星羅棋布，遍布XX大地。該區(qū)民風(fēng)純樸、風(fēng)俗敦厚，勤勞善良，忠厚樸實(shí)。在長(zhǎng)期的改造自然與對(duì)敵斗爭(zhēng)中，孕育了許多留存青史。催人奮進(jìn)的不朽精神。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，該區(qū)人民創(chuàng)造了不怕犧牲、敢于勝利的“黃崖洞精神”，敵我傷亡6:1的輝煌戰(zhàn)績(jī)創(chuàng)造了抗日史上的奇跡，威名遠(yuǎn)揚(yáng)，彪炳千秋?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)期間，八路軍在這里創(chuàng)建了黃崖洞兵工廠，后來發(fā)展成為晉冀魯豫邊區(qū)，是當(dāng)時(shí)最大的一塊根據(jù)地。八路軍總部和中央北方局等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)曾長(zhǎng)期駐扎在武鄉(xiāng)、潞城等地，是這里成了華北抗日前線的中樞。上XX村地處黃崖洞腳下，位于縣城正北43公里，東北至高南莊1.5公里，東南與下XX村毗鄰。清康熙《XX縣志》載：“XX里”。此村名有兩說：一說此處因桃花女與奴隸主英勇奮戰(zhàn)，血染山谷，得名XX。另一說因坐落在花崗巖所形成的嶺谷丹崖，故名XX。后因居民增而村址擴(kuò)，分為兩村。此村居上，故名上XX。對(duì)下XX而言之。1962年前，該村為XX主村的副村。1962年與下XX大隊(duì)分設(shè)。3.1.2地理位置黃崖洞在太行山XX縣北黃崖洞鎮(zhèn)上XX村西得板山嶺下，面對(duì)狹長(zhǎng)的河谷平地，面積約14km2,因一座海拔1600m的黃色崖壁上有一個(gè)可容納百人的天然山洞而得名。這里是八路軍兵工廠舊址，也是“黃崖洞保衛(wèi)戰(zhàn)“的戰(zhàn)場(chǎng)遺址。黃崖洞景區(qū)位于山西省東南部，行政上隸屬于山西省長(zhǎng)治市XX縣黃崖洞鎮(zhèn)，地處北緯35°50′-37°08′，東經(jīng)113°01′-113°40′，東以桃花寨東側(cè)山谷為界，西-北以武鄉(xiāng)板山為界，南以上XX至善陀山谷為界。3.1.3行政區(qū)劃縣境東西寬約22.2公里，南北長(zhǎng)約50公里，國(guó)土總面積1101平方公里，總?cè)丝?5.7萬，轄5鎮(zhèn)12鄉(xiāng)252個(gè)行政村。縣西南距長(zhǎng)治市51公里，西北距省城太原市278公里，距首都北京市583公里。2006年黃崖洞鎮(zhèn)下設(shè)22個(gè)村民居委會(huì)，以漢族為主，有回、蒙、滿等少數(shù)民族，3833戶家庭，13922人，其中非農(nóng)業(yè)人口440人。

上XX村：1975年該村瞎上XX、道闖溝、化山、驢馱巖4個(gè)自然村。下XX村：1975年該村瞎下XX、黃崖洞、水窯、爭(zhēng)占坪、榆樹坡、善駝、槐樹坪、南峧溝、羅匡、陽坡10個(gè)自然村。3.1.4區(qū)位交通黃崖洞鎮(zhèn)東-北與左權(quán)縣為鄰，南與西井鎮(zhèn)接壤，西與武鄉(xiāng)縣相接。XX縣境內(nèi)長(zhǎng)邯鐵路（境內(nèi)長(zhǎng)42km）、長(zhǎng)邯公路（309國(guó)道，境內(nèi)長(zhǎng)24.44km）斜貫東南，黎左公路（207國(guó)道，境內(nèi)長(zhǎng)46km）、涉武公路（境內(nèi)長(zhǎng)3.8km）交匯縣中，陽涉鐵路（境內(nèi)長(zhǎng)2.7km）、長(zhǎng)邯高速公路（境內(nèi)長(zhǎng)26km）穿縣而過；鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通公路（鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路6條，共82km）,村村通水泥路（229個(gè)村通水泥路，共293km）。全縣以鐵路、高速公路、國(guó)道為主干線，縣、鄉(xiāng)、村公路網(wǎng)四通八達(dá)。黃崖洞景區(qū)有道路直接和207國(guó)道相連，紅色旅游專用道路也從景區(qū)邊緣穿過，連接八路軍總部遺址等重要紅色旅游景點(diǎn)。3.1.5地形地貌及工程地質(zhì)上、下XX村處于山西高原上升、華北平原下降區(qū)的邊緣，東西走向的太行山構(gòu)造帶，位于我國(guó)一、二級(jí)大地行的陡坎上。由于其地質(zhì)區(qū)位在邊緣帶，深受山西板塊與華北板塊相互擠壓和扭動(dòng)的影響，地殼運(yùn)動(dòng)頻繁，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，斷裂和褶皺非常發(fā)育，從而形成整個(gè)景區(qū)地文自然景觀的復(fù)雜性、多樣性和典型性，使旅游資源具有極高的美學(xué)價(jià)值和科學(xué)價(jià)值。上、下XX村以山地地貌為主，黃崖洞的巖壁高度大部分在80-150m之間，坡度絕大部分成直角，成得上是巖壁博物館。各種巖石共存于一條巖壁上，如頁巖、砂巖、礫巖、也有蝕化德砂巖及陽朔的熔巖地貌。巖面上有許多造山運(yùn)動(dòng)留下的縱向裂縫，也有因河流切割、沖蝕形成的片巖層，窄的巖峰只能塞進(jìn)小指，寬的巖縫可以擠進(jìn)去兩個(gè)人，有一些天然的石柱、小樹，可以做攀巖的點(diǎn)。綿延的巖壁上，到處是這種可以攀爬的巖縫、裂隙、高矮不等，從30m到200m都有，難度也各不相同，同一條崖壁上會(huì)有不同的巖質(zhì)，下面是頁巖，上面是蝕化的泥巖，有各種孔洞。3.1.6水文上、下XX村的水資源比較匱乏，沒有地表河流，在翁圪廊峽谷有小型瀑布。通過小瀑布的小蓄水池蓄水，提供景區(qū)服務(wù)區(qū)的生活用水。景區(qū)洪水季節(jié)易出現(xiàn)山體坍塌，造成滑坡災(zāi)害。景區(qū)現(xiàn)有一些小型的攔水壩，人工痕跡明顯，和景區(qū)的自然品質(zhì)不相協(xié)調(diào)。3.1.7氣象XX縣位于長(zhǎng)治市東北，與河北交界。境內(nèi)西北部多山，東、西部位丘陵區(qū)，南部有小型盆地。濁漳河為本縣最大河流。該縣屬于北暖溫帶半濕潤(rùn)氣候。一年四季分明，冬季時(shí)間雖較長(zhǎng)（10月下旬至4月上旬），但氣候較為溫和，只有1月中、下旬氣溫達(dá)到-5℃以下。每年平均降水量531.9毫米，但是年際間降水變化大，年內(nèi)的降水分配也差異懸殊，全年降水的一多半集中在夏秋季節(jié)，年平均相對(duì)濕度較長(zhǎng)治盆地諸縣偏低（60%），但夏季相對(duì)濕度較高，8月份平均相對(duì)濕度達(dá)80%左右，冬季較為干燥，1月份平均相對(duì)濕度僅50%。全全年日照時(shí)數(shù)2441.0小時(shí)，各季趨勢(shì)為春多冬少。XX縣除12月多盛行西南風(fēng)外，其余各月主導(dǎo)風(fēng)向均為東北風(fēng)。年平均風(fēng)速2.0米/秒，冬春季風(fēng)速較大，年大風(fēng)日數(shù)7天左右。其氣象主要特征如下：氣溫夏季最熱月平均氣溫23.6℃冬季最冷月平均氣溫-4.7℃歷年極端最高氣溫38.3℃歷年極端最低氣溫-22℃濕度歷年平均相對(duì)濕度62.5%年日照率55%降水年平均降水量531.9㎜歷年最大積雪深度17㎝風(fēng)向、風(fēng)速年主導(dǎo)風(fēng)向東北風(fēng)年平均風(fēng)速2.0m/s氣壓年平均氣壓927.1hpa夏季平均氣壓919.5hpa冬季平均大氣壓932.6hpa土壤最大凍結(jié)深度56㎝地震烈度7度3.2項(xiàng)目建設(shè)單位概況XX縣旅游事業(yè)發(fā)展中心，成立于1988年11月，是一個(gè)負(fù)責(zé)全縣旅游資源規(guī)劃、開發(fā)、保護(hù)、旅游管理、旅游服務(wù)的事業(yè)單位。中心現(xiàn)有干部職工18人，其中干部8人，大專學(xué)歷7人。中心主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)全縣旅游資源的保護(hù)，開發(fā)建設(shè)，規(guī)劃和年度計(jì)劃，組織旅游資源普查工作。

2、貫徹實(shí)施有關(guān)旅游管理的法律法規(guī)。

3、監(jiān)督、檢查旅游市場(chǎng)秩序和服務(wù)質(zhì)量，受理各地游客的投訴，維護(hù)游客的合法權(quán)益。

4、開展國(guó)際、國(guó)內(nèi)的旅游客源市場(chǎng)，搞好我縣旅游資源的宣傳促銷工作。

5、組織管理和指導(dǎo)旅游行業(yè)人員教育培訓(xùn)工作。3.3上、下XX村概況3.3.1上XX村概況上XX村地處黃崖洞腳下，位于縣城正北43公里。該村的村委會(huì)駐上XX，以農(nóng)業(yè)為主，盛產(chǎn)核桃、柿子等。1980年，全村85戶，326人，耕地309畝，其中水澆地45畝。糧食播種面積320畝，總產(chǎn)量7.46萬公斤，畝產(chǎn)232.5公斤，油料播種3畝，總產(chǎn)量350公斤，畝產(chǎn)116.5公斤。2003年，107戶，360人，耕地面積15公頃，糧食總產(chǎn)量36噸，小麥總產(chǎn)量8噸，油料總產(chǎn)15噸，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入231萬元，可分配凈收入總額126萬元，農(nóng)民所得總額121萬元，農(nóng)民人均純收入3288元。2005年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入280萬元，農(nóng)民人均收入3995元。3.3.2下XX村概況黃崖洞鎮(zhèn)下XX村位于縣城以北38公里，東臨207國(guó)，西與武鄉(xiāng)縣接壤，南鄰西井鎮(zhèn)，黃崖洞風(fēng)景區(qū)屬于我村轄區(qū)。舉世聞名的黃崖洞保衛(wèi)戰(zhàn)曾經(jīng)在這里打響，這里的黃崖洞兵工廠為了中國(guó)的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)做出了偉大的貢獻(xiàn)。當(dāng)年的烽火歲月，讓這里的軍民共同創(chuàng)建了偉大的“黃崖洞精神”，激勵(lì)著一代代黃崖洞人。全村420戶，1296口人，現(xiàn)有耕地550畝，2009年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入1230萬元，人均純收入3500余元，全村以礦業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、農(nóng)牧業(yè)·建筑業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。第四章市場(chǎng)供求分析及預(yù)測(cè)4.1中國(guó)旅游現(xiàn)狀中國(guó)旅游業(yè)是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)部門，它雖然起步較晚，但已在改革開放中，伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的騰飛而發(fā)展起來，形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，截止到93年底，全國(guó)有旅游飯店2552家，客房38.6萬間，旅行社3288家。定點(diǎn)餐館1100多家，定點(diǎn)購物商店1100多家，旅游汽車５萬多輛，定點(diǎn)娛樂設(shè)施300多家。北京市有涉外定點(diǎn)飯店231家，旅行社316家，定點(diǎn)餐館183家，定點(diǎn)商店151家。對(duì)外開放景區(qū)266個(gè)。橫向上，吃、住、行、游、娛、購六大行業(yè)綜合配套，平衡發(fā)展；縱向上，形成了以七大旅游熱點(diǎn)城市為中心的遍及全國(guó)的旅游產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)。使其無論從規(guī)模到效益，都已成為第三產(chǎn)業(yè)的支柱行業(yè)，僅1994年我國(guó)旅游外匯收入就達(dá)73.23億美元，接待入境旅游人數(shù)4386萬人，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)4.5億人次，回籠人民幣950億元。中國(guó)的旅游業(yè)正在以它特有的朝氣迅猛發(fā)展著。

但是，同一切新生事物一樣，中國(guó)旅游業(yè)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)部門畢竟還有很多不成熟的地方，尤其在法制建設(shè)上。如何建立健全與社會(huì)整體相適應(yīng)的法制體系，以法治業(yè)，以法興業(yè)，這是擺在我們面前的一個(gè)嚴(yán)峻課題。4.2旅游市場(chǎng)現(xiàn)存的問題目前旅游市場(chǎng)尚是一個(gè)不成熟的市場(chǎng)，因而存在許多問題。從宏觀上講，主要是：１、旅游宏觀調(diào)控乏力。行政管理部門權(quán)威不夠，缺乏強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控機(jī)構(gòu)。部門所有、各自為政的傳統(tǒng)習(xí)慣難以改變，局部利益和地方保護(hù)主義，使市場(chǎng)難以實(shí)行統(tǒng)一管理。同時(shí)，與管理相應(yīng)的一系列配套政策、法律法規(guī)、措施未跟上，使行業(yè)管理形成既無“權(quán)力”又無“法力”。２、現(xiàn)行旅游體制難以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，特別是國(guó)營(yíng)旅游企業(yè)，面臨著與全國(guó)國(guó)營(yíng)企業(yè)共同的問題，也就是如何轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的問題。３、旅游業(yè)發(fā)展到如此規(guī)模，但“旅游法”以及與旅游相關(guān)的法律，如“飯店法”、“旅游安全法”、“旅游景區(qū)安全管理法”等至今未出臺(tái)。與我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法制體系日趨成熟形成了巨大的反差，使旅游業(yè)發(fā)展的許多問題無法確定下來，旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位不能法定化，旅游行業(yè)管理的范圍、旅游管理職能的劃分等長(zhǎng)期以來有爭(zhēng)議的問題得不到解決。從微觀上講，由于法律制度不健全，旅游市場(chǎng)也出現(xiàn)了許多問題：企業(yè)之間利用不正當(dāng)手段竊取商業(yè)秘密，盜用企業(yè)名稱，損害企業(yè)利益等競(jìng)爭(zhēng)行為；推銷假冒偽劣產(chǎn)品，侵犯旅游者合法權(quán)益；服務(wù)態(tài)度惡劣，故意刁難旅游者，擅自減少服務(wù)項(xiàng)目，改變旅游日程；導(dǎo)游不導(dǎo)，擅離職守，造成旅游者人身、財(cái)產(chǎn)損失；餐飲質(zhì)量低劣，不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，甚至出現(xiàn)食物中毒；“黑導(dǎo)”、“黑車”、“黑攝影”擾亂旅游市場(chǎng)秩序；景區(qū)商販尾隨兜售，強(qiáng)買強(qiáng)賣，致使景區(qū)秩序混亂等。旅游市場(chǎng)出現(xiàn)的這些問題，無論是宏觀的還是微觀的，它們之間有著內(nèi)在的聯(lián)系，從法律的角度看，這些聯(lián)系都帶有某些法律上的特點(diǎn)，都有可能轉(zhuǎn)化為法律問題。這是因?yàn)楦鱾€(gè)主體都有法律法規(guī)明確規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，彼此之間如果侵犯了其合法權(quán)益，即會(huì)引發(fā)出法律問題。如旅游行政管理部門在宏觀調(diào)控，實(shí)施管理行為時(shí)，侵犯了旅游企業(yè)和旅游者的合法權(quán)益，違法對(duì)其造成損害就要承擔(dān)賠償責(zé)任；旅游企業(yè)未向旅游者提供約定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)也要承擔(dān)違約責(zé)任，如果因旅游職工個(gè)人原因所造成，企業(yè)則要追究個(gè)人的法律責(zé)任；旅游者在游覽過程中進(jìn)行違法活動(dòng)也要受到法律的制裁；同樣旅游者人身、財(cái)產(chǎn)受到損害也會(huì)要求直接責(zé)任者擔(dān)當(dāng)法律責(zé)任等。因此在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，在法制的國(guó)家里，一切問題都有可能轉(zhuǎn)化為法律問題。4.3長(zhǎng)治市旅游市場(chǎng)存在問題和面臨難題1、旅游資源無序開發(fā)繼承性是區(qū)域旅游規(guī)劃一大特點(diǎn)，它強(qiáng)調(diào)在做新的規(guī)劃時(shí)，要和上級(jí)區(qū)域的旅游規(guī)劃相銜接，發(fā)展的主導(dǎo)思想應(yīng)該相互一致。目前，長(zhǎng)治市旅游規(guī)劃的制定落后于某些縣的規(guī)劃，這使許多旅游資源沒有被及時(shí)整合，高效開發(fā)，為今后長(zhǎng)治市旅游業(yè)的健康發(fā)展留下了遺憾。2、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱長(zhǎng)治旅游起步較晚?？陀^上存在政府支持力度尚待提高、資源開發(fā)粗放、前期開發(fā)論證不足、特色挖掘不足等發(fā)展中的問題，旅游產(chǎn)業(yè)尚未形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。旅游開發(fā)資金投入不足。旅游開發(fā)資金難以滿足旅游前期開發(fā)高強(qiáng)度投入的需要，很多資源尚未進(jìn)行科學(xué)、有效開發(fā)。缺乏有效資金投入，長(zhǎng)治旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施薄弱，遠(yuǎn)不能滿足游客日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求。缺乏有效的投融資渠道。長(zhǎng)治文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)主要源于政府撥款。2003年國(guó)家與省文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)占50%以上，市內(nèi)財(cái)政撥款占1/3。產(chǎn)業(yè)鏈短而不健全。長(zhǎng)治旅游業(yè)目前處于這六大要素整合的初級(jí)階段，各個(gè)要素設(shè)施和項(xiàng)目配置不足。例如，長(zhǎng)治市特色飲食沒有進(jìn)行專門開發(fā)，既沒有把自己的特色體現(xiàn)出來，也沒有滿足不同游客的飲食需求。各個(gè)景點(diǎn)都以觀光為主，游客參與性和體驗(yàn)性差，娛樂項(xiàng)目極度匱乏。景點(diǎn)未經(jīng)整合，賓館、飯店和住宿配套滯后，旅游商品品種單一，經(jīng)營(yíng)分散。3、區(qū)域旅游形象不鮮明，宣傳力度不夠山西省是中國(guó)著名的能源重化工基地，這一形象已經(jīng)深入人心，受該形象影響，外界潛意識(shí)里賦予了長(zhǎng)治“黑煤”、“黃土”、“缺水”的本底認(rèn)知，這不利于旅游業(yè)的發(fā)展。太行山也長(zhǎng)期給外界留下了革命老區(qū)的本底印象，龍頭資源——太行山大峽谷群、太行水鄉(xiāng)反而因?yàn)樾麄髁Χ炔粔蚨煌耆螞]其中，這不利于長(zhǎng)治旅游形象塑造和產(chǎn)品推廣。旅游經(jīng)濟(jì)是注意力經(jīng)濟(jì)，鮮明的旅游形象和強(qiáng)勢(shì)的宣傳促銷對(duì)旅游業(yè)發(fā)展具有重要作用。長(zhǎng)治雖然有豐富而別具特色的旅游資源，但由于區(qū)域形象提煉不足、城市特色不明晰、城市營(yíng)銷力度不足，沒有形成鮮明的旅游形象品牌，沒有形成獨(dú)特的旅游競(jìng)爭(zhēng)力。4、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，區(qū)域合作戰(zhàn)略重視不足同一區(qū)域由于自然和人文環(huán)境的相似性，旅游資源大多具有相似性，同質(zhì)旅游資源應(yīng)協(xié)同開發(fā)。目前，長(zhǎng)治市條塊分割、多利益主體的局面比較嚴(yán)重，造成了旅游開發(fā)的多極化。在濁漳河漂流和太行峽谷群的開發(fā)上表現(xiàn)的尤為明顯，潞城和平順在濁漳河漂流開發(fā)中如何互補(bǔ)、如何聯(lián)合開發(fā)形成一條精品旅游帶的思路尚不明確。此外，作為縱穿京、冀、晉、豫一市三省的太行山脈，在河南林濾山風(fēng)景區(qū)、飛龍峽景區(qū)和焦作云臺(tái)山開發(fā)較早、旅游產(chǎn)品較成熟的情況下，如何合作開發(fā)長(zhǎng)治太行山旅游資源顯得尤為重要。目前這種在景點(diǎn)建設(shè)上相互攀比、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，只會(huì)造成很大的資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)，延誤發(fā)展時(shí)機(jī)。4.4黃崖洞景區(qū)旅游開發(fā)現(xiàn)狀黃崖洞景區(qū)現(xiàn)在為全國(guó)愛國(guó)主義教育基地、全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)、國(guó)家森林公園、國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，2007年9月8日被聯(lián)合國(guó)國(guó)際生態(tài)安全組織評(píng)為“十佳休閑生態(tài)旅游景區(qū)”。目前景區(qū)門口建有泊龍山莊、景區(qū)飯店等旅游接待設(shè)施，但是由于游客量得不斷增加，景區(qū)內(nèi)聯(lián)通很多景點(diǎn)的旅步路尚未貫通，餐飲、住宿、娛樂項(xiàng)目數(shù)量上不足，不能滿足高端旅游接待的需要。4.5長(zhǎng)治市客源市場(chǎng)分析長(zhǎng)治旅游正在跨過起步階段，步入由快速增長(zhǎng)走向騰飛的階段。從市場(chǎng)層面看，該階段具有如下特征：主力客源市場(chǎng)正在形成中；國(guó)內(nèi)市場(chǎng)（接待量、總收入）持續(xù)高速穩(wěn)定增長(zhǎng)，主力市場(chǎng)初步顯現(xiàn)；國(guó)際市場(chǎng)（接待量、總收入）呈跳躍性增長(zhǎng)。市場(chǎng)總量處于高速增長(zhǎng)階段。4.5.1客源市場(chǎng)現(xiàn)狀分析1、總量增長(zhǎng)迅速，步入快速發(fā)展階段2004年長(zhǎng)治旅游人數(shù)增長(zhǎng)迅速，旅游收入大幅度提高。2004年共接待國(guó)內(nèi)游客462萬人次，增長(zhǎng)60.5%；2004年國(guó)內(nèi)旅游總收入11.98億元，增長(zhǎng)66.4%；接待海外游客1.35萬人次，增長(zhǎng)8.6倍，其中接待外國(guó)人1.1萬人次，港澳臺(tái)胞2433人次。旅游外匯收入241萬美元，增長(zhǎng)2.1倍。上圖表充分說明長(zhǎng)治市旅游業(yè)正步入快速發(fā)展階段，市場(chǎng)潛力巨大，前景十分看好。2、黃金周仍是國(guó)內(nèi)客源重要高峰期2004年的“五一”和“十一”兩大旅游黃金周期間，長(zhǎng)治的國(guó)內(nèi)旅游者接待總量為112.9萬人次（65.7萬人次、47.2萬人次），占年接待量的23%。3、國(guó)內(nèi)主力市場(chǎng)初現(xiàn)端倪國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)明顯受區(qū)位影響，近地緣市場(chǎng)仍是主力市場(chǎng)。省內(nèi)居民和臨近的河南、河北兩省及北京、天津兩個(gè)超大城市是長(zhǎng)治游客主要來源地。自2001年以來，前五位的客源發(fā)生地是：本省、河南、河北、北京、天津。2004年“十一”黃金周成績(jī)表明，長(zhǎng)治的旅游產(chǎn)品對(duì)省外市場(chǎng)頗具吸引力，很容易受到省外游客的青睞，客源市場(chǎng)（尤其是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)）增長(zhǎng)迅速，國(guó)內(nèi)主力市場(chǎng)初現(xiàn)端倪。4、國(guó)際市場(chǎng)剛起步，即將進(jìn)入快速增長(zhǎng)期，呈跳躍式發(fā)展1、與長(zhǎng)治旅游人數(shù)總量相比，國(guó)際市場(chǎng)份額實(shí)在微不足道。國(guó)際市場(chǎng)處于起步階段。該結(jié)論通過下表的數(shù)據(jù)對(duì)比可以直接得出。表格1海外市場(chǎng)所占總市場(chǎng)接待份額2001年2002年2003年2004年海外游客（人次）14742932141113500國(guó)內(nèi)游客（人次）2976500345000030400004620000總接待量（人次）2977974345293230414114633500海外市場(chǎng)所占總市場(chǎng)份額（‰）0.4950.8490.4640.759表格2海外市場(chǎng)所占總市場(chǎng)收入份額2001年2002年2003年2004年國(guó)際旅游外匯收入(萬美元)97.8116478.8241國(guó)內(nèi)旅游總收入(億￥)6.877.977.211.98旅游總收入(億元)6.9506938.10537.28069312.17883國(guó)際旅游收入貢獻(xiàn)(%)1.1609381.6692780.8929091.6325472、長(zhǎng)治國(guó)際旅游市場(chǎng)處于啟動(dòng)初期階段，正在步入以跳躍式發(fā)展為特征的令人欣喜的快速增長(zhǎng)期。該結(jié)論通過下面的數(shù)據(jù)分析圖可以直接得出。4.6客源市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)4.6.1國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)市場(chǎng)類型主要需求長(zhǎng)治及周邊觀光、休閑度假、會(huì)議、商務(wù)。環(huán)渤海市場(chǎng)北京：喜歡高品質(zhì)、高文化信息含量，懷舊、傳統(tǒng)情調(diào)產(chǎn)品；不太關(guān)注價(jià)格，更關(guān)注產(chǎn)品組合、新意、服務(wù)等非價(jià)格因素；對(duì)休閑體驗(yàn)類旅游產(chǎn)品需求大。其它：觀光、休閑、商務(wù)。長(zhǎng)三角時(shí)尚、浪漫氣息濃厚的觀光、休閑、體驗(yàn)、商務(wù)產(chǎn)品。大珠三角觀光、商務(wù)旅游；新、奇、異、反差大、刺激性強(qiáng)的產(chǎn)品，美食和宗教。其它市場(chǎng)觀光、商務(wù)、風(fēng)情體驗(yàn)。4.6.2國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)2005年—2010年：快速增長(zhǎng)期。特點(diǎn)：紅色旅游、新景區(qū)不斷涌現(xiàn)，老景區(qū)形成品牌。游客在量的方面持續(xù)高速增長(zhǎng)，基數(shù)迅速增大。2011年—2015年：相對(duì)成熟期，步入轉(zhuǎn)型期。特點(diǎn)：接待量穩(wěn)步增長(zhǎng)，游客增長(zhǎng)速率逐漸下降，基數(shù)穩(wěn)步增大，步入平臺(tái)期；但游客消費(fèi)支出出現(xiàn)質(zhì)的提升，逐漸進(jìn)入質(zhì)的提升階段。4.6.3國(guó)際客源市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)市場(chǎng)類型主要需求東北亞市場(chǎng)俄羅斯：休閑度假、商務(wù)旅游、會(huì)議旅游、修學(xué)旅游、購物旅游；日本：觀光游覽、商務(wù)旅游、會(huì)議旅游、高球旅游、老年旅游、修學(xué)旅游；韓國(guó)：以運(yùn)動(dòng)/探險(xiǎn)/刺激為特征的專項(xiàng)旅游、高球旅游、商務(wù)旅游東南亞市場(chǎng)休閑度假、探親訪友、商務(wù)旅游臺(tái)灣市場(chǎng)觀光旅游、商務(wù)旅游港澳市場(chǎng)探親訪友、商務(wù)旅游；觀光、尋根歐美市場(chǎng)觀光旅游、商務(wù)旅游、修學(xué)旅游對(duì)中國(guó)近代史的好奇、探究其它市場(chǎng)觀光旅游、商務(wù)旅游4.6.4國(guó)際客源市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)2006年—2010年：快速、暴發(fā)式跳躍增長(zhǎng)期。特點(diǎn)：無論在接待量，還是總收入上均呈現(xiàn)跳躍式發(fā)展。國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)入令人激動(dòng)的快速成長(zhǎng)階段。雖然近期仍主要來源于大城市的分流，但國(guó)際游客人數(shù)將呈現(xiàn)暴發(fā)式上升，國(guó)際旅游的市場(chǎng)接觸面穩(wěn)步擴(kuò)大。接待基數(shù)迅速增大。客源主要來自于北京-大同-太原-晉中-西安，鄭州-洛陽-安陽-焦作-三門峽-西安兩大黃金旅游線的市場(chǎng)分流與延展。2011年—2015年：相對(duì)平穩(wěn)增長(zhǎng)期。特點(diǎn)：接待量穩(wěn)步、較高速增長(zhǎng)，游客增長(zhǎng)速率逐漸下降，基數(shù)穩(wěn)步增大。本市旅游的國(guó)際影響力形成，成為國(guó)際市場(chǎng)的直接客源地，主力客源逐漸形成。2016年—2020年：平臺(tái)期。特點(diǎn)：接待市場(chǎng)緩慢而穩(wěn)定增長(zhǎng)，但增幅逐年下降。旅游綜合消費(fèi)收入高速、穩(wěn)定增長(zhǎng)。形成穩(wěn)定的目標(biāo)市場(chǎng)。4.6.5長(zhǎng)治旅游市場(chǎng)發(fā)展規(guī)模預(yù)測(cè)規(guī)劃初期（2006—2010）：長(zhǎng)治旅游市場(chǎng)快速增長(zhǎng)的階段。旅游產(chǎn)品逐年增多，市場(chǎng)要素配套逐步完善，市場(chǎng)促銷力度逐年加大，市場(chǎng)發(fā)展呈現(xiàn)增幅直線上升，呈現(xiàn)量的迅速擴(kuò)張但總量仍不夠大的特點(diǎn)。規(guī)劃中期（2011—2015）：長(zhǎng)治旅游市場(chǎng)逐漸成熟的階段。市場(chǎng)規(guī)模前兩年增幅繼續(xù)逐年上升，但后三年呈穩(wěn)中有增、增幅遞減、絕對(duì)值遞增的特點(diǎn)。該階段市場(chǎng)半徑迅速擴(kuò)大，市場(chǎng)目標(biāo)基本鎖定，市場(chǎng)發(fā)育漸趨成熟。規(guī)劃末期（2016—2020）：長(zhǎng)治旅游市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)定的階段。該階段市場(chǎng)已經(jīng)形成穩(wěn)定規(guī)模，接待量進(jìn)入平臺(tái)期；旅游消費(fèi)進(jìn)入質(zhì)的增長(zhǎng)；部分產(chǎn)品開始老化，進(jìn)入產(chǎn)品更新、景點(diǎn)升級(jí)再造階段。這是一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，如果不注意產(chǎn)品的及時(shí)更新?lián)Q代和經(jīng)營(yíng)理念的更新，很可能使接待量、旅游綜合收入同時(shí)進(jìn)入兩個(gè)平臺(tái)期，甚至進(jìn)入接待人數(shù)下降、經(jīng)濟(jì)效益失衡的市場(chǎng)萎縮期。表格5長(zhǎng)治市旅游發(fā)展主要指標(biāo)體系預(yù)測(cè)體系表2004年2005年2006年2007年2008年2009年2010年2015年2020年入境旅游海外游客(萬人)1.315.825.5增幅（比前階段）860%35%35%35%35%35%30%15%10%人均花費(fèi)(美元)179187197213230253278408546增幅（比前階段）5%5%8%8%10%10%8%6%旅游創(chuàng)匯(萬美元)241.0341.6484.2706.01029.41528.62186.06460.213923.3增幅%（比前階段）210%42%42%46%46%49%43%24%17%入境旅游收入占總量1.6%1.9%2.2%2.4%2.7%3.2%3.6%5.1%6.1%國(guó)內(nèi)旅游國(guó)內(nèi)游客(萬人)4625616738089701115126019392719增幅%（比前階段）61%15%20%20%20%15%13%9%7%人均花費(fèi)(元)245258271292316347382511652增幅（比前階段）5%5%8%8%10%10%6%5%旅游收入(億元)11.9814.518.223.630.638.748.199.1177.4增幅%（比前階段）66%21%26%30%30%27%24%16%12%GDP預(yù)測(cè)全市GDP(億元)318.4736341447252859265110021472增幅（比前階段）15.0%14%14%14%12%12%10%9%8%總計(jì)游客總數(shù)4895636768119741121126819552745旅游總收入(億元)12.214.718.624.231.540.049.9104.5188.9增幅（比前階段）21%26%30%30%27%25%16%13%相當(dāng)于GDP比重3.8%4.1%4.5%5.1%6.0%6.8%7.7%10.4%12.8%注：1、所有數(shù)據(jù)按照2004年長(zhǎng)治市接待國(guó)內(nèi)旅游者462萬人次，接待海外旅游者1.35萬人次，國(guó)內(nèi)旅游總收入達(dá)到11.98億元，創(chuàng)匯241萬美元為基礎(chǔ)計(jì)算。2、外匯比率人民幣兌換美元按1：8.2765的匯率計(jì)算。4.7黃崖洞景區(qū)客源市場(chǎng)分析4.7.1旅游市場(chǎng)分析方法黃崖洞景區(qū)的旅游市場(chǎng)分析主要采用定性與定量相結(jié)合的分析方法。定性分析主要是從宏觀和整體上把握事物的本質(zhì)和特點(diǎn)，進(jìn)而得出定性的結(jié)論。由于定性分析存在著不太準(zhǔn)確的缺點(diǎn)，故在定性分析的基礎(chǔ)上輔之以定量的統(tǒng)計(jì)分析技術(shù)，大大增強(qiáng)了最終分析結(jié)論的科學(xué)性。無論是在定性還是定量分析，都需要大量的數(shù)據(jù)與資料作為支撐。通過旅游抽樣調(diào)查獲取的第一手?jǐn)?shù)據(jù)和資料，即市場(chǎng)調(diào)差資料。各相關(guān)政府部門、單位和企業(yè)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表中得到第二手資料。分析過程中將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與市場(chǎng)調(diào)查資料有機(jī)地結(jié)合起來，全面系統(tǒng)地分析了黃崖洞景區(qū)的旅游市場(chǎng)問題。4.7.2黃崖洞景區(qū)旅游市場(chǎng)總體分析1、市場(chǎng)空間范圍通過問卷調(diào)查和實(shí)地訪談獲知，目前太行山區(qū)潛在的游客主要是附近地區(qū)的游客，包括山西、河北、河南、其中安徽、浙江、福建、北京等地旅客也占有一定比例。調(diào)查數(shù)據(jù)見表4-1.表4-1太行山區(qū)游客地區(qū)構(gòu)成地區(qū)人數(shù)百分比山西23863.3河北5614.9河南5213.8安徽184.8浙江41.1福建41.1山東41.12、游客社會(huì)人口學(xué)特征調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，太行山區(qū)潛在游客中男性比例略高于女性，男性占56.2%，女性占43.8%，與我國(guó)目前男女出生比例大致相同。來太行山區(qū)的游客在各個(gè)年齡段都有分布，14歲以下1.1%，15-24歲30.8%，25-44歲42.0%，45-64歲22.9%，64歲以上3.2%。游客中學(xué)生居多占32.3%，其次是專業(yè)技術(shù)人員占17.7%，職員占13.9%，商貿(mào)人員占9.0%。3、潛在市場(chǎng)分析從目前現(xiàn)狀看，太行山區(qū)主要的旅游市場(chǎng)是附近地區(qū)的游客?？驮船F(xiàn)狀調(diào)查的人口學(xué)特征分析得出：旅游市場(chǎng)青少年和老年人比例較高；男性所占比例略高于女性；文化水平較高；從消費(fèi)上看，游客消費(fèi)以高消費(fèi)居多；游客目的以觀光旅游、休閑度假為主。采用的交通方式將有近一半是自駕車。旅游多為家庭為單位或是朋友結(jié)伴而行。從潛在及目標(biāo)旅游市場(chǎng)調(diào)查看，黃崖洞景區(qū)知名度較低。從信息獲取渠道的調(diào)查可以了解，游客主要通過朋友間相互交流來獲取信息，及通過教科書、報(bào)紙書刊、網(wǎng)絡(luò)、電視來獲取。太行山的自然風(fēng)光是吸引游客的重要因素，野外拓展訓(xùn)練和軍事主題的娛樂項(xiàng)目將是臉大旅游配套娛樂項(xiàng)目。4、客游量預(yù)測(cè)目前黃崖洞景區(qū)開發(fā)屬起步階段，旅游資源開發(fā)強(qiáng)度、開發(fā)規(guī)模和開發(fā)層次尚低，旅游接待設(shè)施規(guī)模較小，檔次較低，今年景區(qū)游客為近距離的省內(nèi)游客。游客主要來自長(zhǎng)治、太原、晉城等省內(nèi)城市，也有少量XX周邊的河北、河南、安徽等省份游客。主要旅游方式是觀光旅游，平均逗留時(shí)間為0.5-1天。景區(qū)經(jīng)重新規(guī)劃和建設(shè)后，將開發(fā)一系列高品質(zhì)的旅游景點(diǎn)，建設(shè)一批高檔次的旅游接待設(shè)施、新增一系列措施將使黃崖洞景區(qū)客流量迎來“井噴式”的增長(zhǎng)。2009年-2010年景區(qū)處于重新起步階段，旅游市場(chǎng)處于形成和發(fā)展階段，而與黃崖洞景區(qū)旅游資源、規(guī)劃思路、開發(fā)模式類似的河南云臺(tái)山景區(qū)在全面開發(fā)初期客源增長(zhǎng)速度超過100%。因此，以上高速增長(zhǎng)的方案，作為黃崖洞景區(qū)旅游發(fā)展的奮斗目標(biāo)；低速增長(zhǎng)的方案為受發(fā)展環(huán)境等外界因素制約的保底接待游客量；而中速增長(zhǎng)方案與景區(qū)現(xiàn)狀和市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律相符合的增長(zhǎng)方案，為確保實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。表4-22009-2020年黃崖洞景區(qū)游客規(guī)模和預(yù)測(cè)表年份高速方案中速方案低速方案旅游人數(shù)（萬）增長(zhǎng)率（%）旅游人數(shù)（萬）增長(zhǎng)率（%）旅游人數(shù)（萬）增長(zhǎng)率（%）200915-15-15-2010214018.752511.515201129.44023.442513.2315201241.164029.32515.2115201357.624036.622517.4915201480.674045.782519.24152015104.873054.932021.16102016136.333065.922023.28102017177.233079.12025.61102018230.43094.9220285230113.9042030.99102020329.4710123.02832.545供水工程5.1供水概況5.1.1設(shè)計(jì)依據(jù)（1）《XX縣總體規(guī)劃及基礎(chǔ)資料》（2005-2020年）（山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院，2005年10月）；（2）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GBJ16-87（2001）；（3）《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》GB50282-98；（4）水質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告；（5）《山西省XX縣黃崖洞鎮(zhèn)基本資料》；（6）設(shè)計(jì)委托書；（7）晉建計(jì)字[1999]277號(hào)關(guān)于印發(fā)《市政工程設(shè)計(jì)工作基本要求》等規(guī)定的通知(山西省建設(shè)委員會(huì))；（8）《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJ13-86（9）國(guó)家有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范5.1.2編制原則1.根據(jù)《XX縣黃崖洞鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2006-2020）地區(qū)總體規(guī)劃》及當(dāng)?shù)氐膶?shí)際供水需求，對(duì)水資源做到統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)開發(fā)，統(tǒng)一調(diào)劑使用，優(yōu)先滿足居民生活用水需要；工程總體方案的選擇既要投資少、成本低、效益顯著，又要布局合理、安全可靠、管理方便及易于施工，充分發(fā)揮現(xiàn)有給水設(shè)備的能力；2.貫徹節(jié)能的原則，以先進(jìn)、適用、合理、經(jīng)濟(jì)為原則，降低運(yùn)行成本，改善勞動(dòng)環(huán)境，提高管理水平，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益；3.貫徹執(zhí)行有關(guān)政策、法規(guī)和規(guī)范；出廠水符合GB5749-2006《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，供水最高日最高時(shí)最不利點(diǎn)服務(wù)水頭滿足24m，最高日最高時(shí)加消防時(shí)最不利點(diǎn)服務(wù)水頭不低于20m。4.按現(xiàn)行的有關(guān)政策進(jìn)行較為完整的經(jīng)濟(jì)分析和評(píng)價(jià)；5.本工程設(shè)計(jì)期限為2020年。5.1.3編制范圍編制的范圍包括：輸水管線設(shè)計(jì)，凈水廠的設(shè)計(jì)，配水管網(wǎng)的設(shè)計(jì)，供電及自控設(shè)計(jì)，投資估算，資金籌措5.1.4供水現(xiàn)狀5.1.5現(xiàn)狀供水存在的問題XX縣黃崖洞鎮(zhèn)上、下XX村區(qū)現(xiàn)狀供水存在著許多亟待解決的問題，主要有以下幾個(gè)方面：1.鎮(zhèn)區(qū)供水水量嚴(yán)重不足百尺深井提水工程為百尺鎮(zhèn)區(qū)提供水量為240m3/d，遠(yuǎn)不能滿足百尺鎮(zhèn)區(qū)的用水需求。2.現(xiàn)狀供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)百尺深井提水工程因受建設(shè)資金制約，未采取任何消毒措施，供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。鎮(zhèn)區(qū)自備水源供水水質(zhì)極差。3.鎮(zhèn)區(qū)無完善的供水設(shè)施鎮(zhèn)區(qū)僅靠百尺深井提水工程一條DN100給水管供水，一旦發(fā)生事故就會(huì)造成鎮(zhèn)區(qū)停水。鎮(zhèn)區(qū)無自己的供水水源，配水管網(wǎng)零散，供水可靠性差，市政設(shè)施匱乏（無消火栓）。5.1.6建設(shè)的必要性1.供水工程是鎮(zhèn)區(qū)廣大人民群眾生活、生產(chǎn)的要求隨著鎮(zhèn)區(qū)的不斷擴(kuò)大，鎮(zhèn)區(qū)需水面積與需水量與日俱增，現(xiàn)狀供水量已經(jīng)無法滿足廣大人民群眾生活、生產(chǎn)的要求，用水難的呼聲日益強(qiáng)烈，在這種狀況下，供水工程的實(shí)施，將會(huì)對(duì)提高人民生活水平、保障社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)有重要的意義。2.供水工程是鎮(zhèn)區(qū)可持續(xù)發(fā)展的要求鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)若想進(jìn)一步發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施的完善是重要的保障。而在這其中，城市供水體系的完善更是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重中之重，因此供水工程是城市可持續(xù)發(fā)展的要求。從上述必要性可以看出，解決鎮(zhèn)區(qū)供水問題已成為鎮(zhèn)政府工作的當(dāng)務(wù)之急，否則，供水不足將嚴(yán)重阻礙鎮(zhèn)區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的順利發(fā)展。因此，完善鎮(zhèn)區(qū)配水管網(wǎng)，建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)水源及水廠已刻不容緩程的實(shí)施對(duì)改善鎮(zhèn)區(qū)的投資環(huán)境，改善用水條件，提高人民生活質(zhì)量，進(jìn)一步促進(jìn)壺關(guān)縣百尺鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展均具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義，建議盡快立項(xiàng)并組織實(shí)施。5.2水資源概況5.2.1水源概況1、地表水XX縣縣域內(nèi)有主要河流五條，分別是濁漳河支流的陶清河、石子河、百泉河三條季節(jié)性河流，衛(wèi)河流域?yàn)榻紲虾?、桑延河兩條常流河。壺關(guān)縣多年平均水資源總量為12410.7萬m3,其中地表水7038萬m3(地表清水5018萬m3，地表洪水2020萬m3)，地下水6973.7萬m3，地表水和地下水兩者之間的重復(fù)計(jì)算量為1601萬m3,人均占有水資源量442.61m3。分布情況為：地表清水全部為邊界水，邊界洪水有334萬m3，腹地只有洪水1686萬m3（僅占全部地表水的24%）。2、地下水壺關(guān)縣地下水埋藏很深，大都在300-800m左右，開發(fā)難度較大。經(jīng)實(shí)測(cè)資料分析計(jì)算，可開采的地表、地下水資源量只有2923.4萬m3,占總量的23.56%,人均擁有量為104.3m3，且分布不均，利用不充分。百尺鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)屬辛安泉巖溶水系統(tǒng)，靠近單元邊界位于補(bǔ)給區(qū)。本區(qū)被第四系覆蓋程度較大，經(jīng)有關(guān)踏勘分析認(rèn)為，地下水運(yùn)移方向和辛安泉巖溶水的運(yùn)移方向一致，即受到長(zhǎng)治斷層等構(gòu)造影響，由南向北排泄，其補(bǔ)給來源主要靠大氣降水的鄰區(qū)側(cè)向補(bǔ)給，存在形式為巖溶裂隙水。辛安泉據(jù)長(zhǎng)治市區(qū)90多公里，位于山西省東南部、潞城市的西流鄉(xiāng)，水質(zhì)無污染，不經(jīng)處理就可直接飲用，是城市居民最為理想的生活用水。辛安泉在省內(nèi)僅次于娘子關(guān)泉，泉水從西流村開始出露于大約16km的河谷地帶，泉群多年平均流量為11.9m3/s，泉群動(dòng)態(tài)穩(wěn)定，水質(zhì)良好。辛安泉出露于潞城市西流至平順北耽長(zhǎng)16公里的濁漳河谷中。泉群多年平均流量11.93m3/s,出露高程600—643米，地層為奧陶系中統(tǒng)和寒武系中統(tǒng)。泉域面積13500平方公里，為全排型泉水。5.2.2水源評(píng)價(jià)1.水質(zhì)評(píng)價(jià)水源地下水無色、無味、無嗅、清澈、透明、不含任何懸浮物(渾濁度小于3度)。PH值7.4-8.3，礦化度0.25—0.38g／L，總硬度為12.87—17.95德國(guó)度，其它項(xiàng)目也均符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-85)。鍋爐用水水質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果為軟沉淀物水，半起泡、非腐蝕性水。2、水量評(píng)價(jià)據(jù)用水量計(jì)算結(jié)果，2010年城市總用水量為2400m3／d，現(xiàn)狀水源可以滿足2010年需水量的要求。

5.3用水量預(yù)測(cè)及工程規(guī)模5.3.1設(shè)計(jì)年限根據(jù)壺關(guān)縣百尺鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，本報(bào)告設(shè)計(jì)年限為2020年。水量預(yù)測(cè)以2010年統(tǒng)計(jì)資料為依據(jù)，對(duì)縣城2010年需水量及2020年需水量進(jìn)行測(cè)算。5.3.2用水量預(yù)測(cè)1、綜合生活用水量Q1根據(jù)壺關(guān)縣百尺鎮(zhèn)生活用水量統(tǒng)計(jì)調(diào)查，目前壺關(guān)縣百尺鎮(zhèn)城居民綜合生活用水量標(biāo)準(zhǔn)較低，約為80L/cap·d。按照《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》及山西省同等規(guī)模城鎮(zhèn)，現(xiàn)狀綜合生活用水量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)接近100L/cap·d。隨著生活水平的不斷提高，2020年居民綜合生活用水量標(biāo)準(zhǔn)將增至150L/cap·d（含公建用水量）。年份的生活用水量見下表年份2010年2020年生活用水量(m3/d)260750人口0.26萬0.5萬2、綠化及道路廣