和碩縣米瀾葡萄酒莊建設(shè)項目環(huán)境影響報告書

和碩縣米瀾葡萄酒莊有限責(zé)任公司米瀾葡萄酒莊建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書⑤污水處理工藝水質(zhì)達標的可行性分析《釀造工業(yè)廢水治理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ575-2010）圖1中高濃度工藝廢水采用“一級厭氧發(fā)酵生物處理+好氧生物處理”的工藝，本項目廢水處理方案中污水采用“ABR反應(yīng)池+接觸氧化法+氣浮”，項目污水處理方案符合《釀造工業(yè)廢水治理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ575-2010）污水處理工藝的要求。由表7.2-2可知，本項目廢水COD(2000mg/L)、BOD(1500mg/L)濃度較高，根據(jù)《釀造工業(yè)廢水治理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ575-2010）的要求本項目廢水處理采用的方案是可靠的，本項目污水處理也是可行的。7.2.2聲環(huán)境保護措施項目主要噪聲源為分選輸送機、除梗破碎機、壓榨機、各種泵機、空壓機等設(shè)備產(chǎn)生的機械噪聲。（1）在設(shè)計中應(yīng)選用低噪音設(shè)備，建設(shè)時采用隔聲、消聲和減振措施降低噪聲。（2）對噪聲較大、設(shè)備較集中的生產(chǎn)環(huán)節(jié)置于密閉生產(chǎn)車間內(nèi)。（3）噪聲設(shè)備集中的廠房周圍種植高大喬木，利用植物的屏蔽和吸收作用降低噪聲污染；（4）對無法采取措施的作業(yè)場所，工作時操作人員佩帶耳塞、耳罩等個人防護用品。7.2.3固體廢物處置措施（1）本項目產(chǎn)生的葡萄果梗、酒腳等臨時儲存于塑料大桶內(nèi)，容積為80m3，共3個，每天及時拉運至養(yǎng)殖廠用作飼料，不得在廠區(qū)內(nèi)堆肥。（2）皮渣、葡萄果梗出售做動物飼料。（3）本項目生活垃圾集中收集后臨時儲存于防滲垃圾池內(nèi)，定期用專用車運往和碩縣垃圾填埋場填埋。（4）本項目廢硅藻土運至周邊葡萄種植基地堆肥后回田，提高土壤肥力，全部綜合利用。（5）破碎玻璃酒瓶集中收集，全部交由廢品收購站收購。本項目產(chǎn)生固廢均有明確、合理的處理方式及去處，各類固廢在生產(chǎn)過程中確保做好分類收集、分類儲存、及時清運至封閉式固廢暫存場，暫存場放置固廢分類帶蓋收集桶，便于每天及時外運。暫存場四周設(shè)置綠化隔離帶。采取以上措施后，可有效防止固廢暫存場惡臭的產(chǎn)生及排放，將其對周圍環(huán)境的影響減至最小。針對固體廢棄物第污染，要遵循《中華人民共和國固體廢棄物污染防治法》第三條：“實行減少固體廢棄物的產(chǎn)生、充分合理利用固體廢棄物和無害化處置固體廢物的原則”，首先從改革生產(chǎn)工藝入手，盡量少排或不排固體廢物；其次就是將固體廢物作為一種可再生資源進行回收或綜合利用；最后就是對無法或暫時尚不能回收利用的固體廢物進行無害化處置，以防止、減少固體廢物的危害。此外在固體廢物的收集、貯藏、運輸、處置過程中應(yīng)采取必要的防揚散、防流失、防滲漏等措施，實現(xiàn)全過程管理。特別是廠內(nèi)應(yīng)分類儲存，設(shè)置專門儲存場所，地面做防滲處理，周圍設(shè)置圍墻，防止揚塵產(chǎn)生。同時，還應(yīng)按《固體廢物污染環(huán)境防治法》和國家、省、市和縣的有關(guān)規(guī)定，開展固體廢物申報登記工作，盡可能避免其對大氣、水、土壤造成二次污染。綜上所述，經(jīng)綜合利用和合理處置后，固體廢棄物對區(qū)域環(huán)境的影響大大降低。7.2.4生態(tài)環(huán)境保護措施（1）補償和恢復(fù)措施本項目的建設(shè)將會改變局部區(qū)域土地利用功能，為了減少對局部區(qū)域生態(tài)穩(wěn)定狀況的影響，使被破壞的生態(tài)環(huán)境得到恢復(fù)，本項目在實施過程中必須采取補償和恢復(fù)措施。為了最大程度地削減項目建設(shè)對廠區(qū)周圍景觀和環(huán)境的影響，項目將利用廠區(qū)道路兩側(cè)、廠區(qū)周圍和所有空閑地種植樹木和花草，產(chǎn)生污染源較多的車間將重點綠化。樹種選用能適宜不同的生產(chǎn)區(qū)生長、能起防塵、吸噪、防害的樹木和花卉。為了保證視線及行車安全，在各道路路口，宜種植高度不超過0.50m的灌木。根據(jù)和碩縣長年主導(dǎo)風(fēng)向等特點，宜在各功能生產(chǎn)分區(qū)間適當加大通道寬度，增加20～30m的綠化帶。提高廠區(qū)綠化率，廠區(qū)綠化率達到士18.3％。上述措施將在一定程度上改善目前生態(tài)環(huán)境狀況，從而彌補工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境造成的不利影響。（2）生態(tài)保護管理措施①建設(shè)單位要嚴格遵守自然資源保護和生態(tài)保護的各項法律、法規(guī)；②需編制施工人員和工程建成后運營期生產(chǎn)、管理人員工作守則，確保施工隊伍和工程運營人員不從事亂砍、亂伐項目區(qū)周圍灌木等植被。（3）水土保持措施擬建項目的建設(shè)無疑將對所在地的土地利用現(xiàn)狀和覆蓋類型帶來不可逆轉(zhuǎn)的變化，尤其是土地利用的規(guī)模大，水土流失是不可忽視的生態(tài)問題。擬建項目在建設(shè)過程中和建成后，必須采取相應(yīng)的對策措施，防止水土流失。為減輕與控制施工期水土流失的影響，依據(jù)國家有關(guān)《開發(fā)建設(shè)項目水土保護方法的管理辦法》的要求，業(yè)主在施工設(shè)計階段，應(yīng)委托有資質(zhì)單位編制工程水土保持方案，經(jīng)審查批準后，由業(yè)主單位負責(zé)監(jiān)督施工單位實施，并參與和指導(dǎo)水土保持設(shè)施的驗收。8環(huán)境風(fēng)險評價二十世紀60年代以來，隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展，環(huán)境問題日益突出。最初人們只注意環(huán)境危害出現(xiàn)后的治理研究，然而很多有毒有害物質(zhì)一旦進入環(huán)境，將對人體健康和生態(tài)環(huán)境造成長期嚴重的危害，要徹底治理將花費大量的人力和物力，有些甚至根本無法治理，許多發(fā)達國家和發(fā)展中國家為此付出了沉重的代價。因此，環(huán)境保護的研究重點逐漸轉(zhuǎn)移到污染物進入環(huán)境之前的風(fēng)險管理，環(huán)境風(fēng)險評價這一新興領(lǐng)域應(yīng)運而生。通過開展環(huán)境風(fēng)險評價，可以對各種建設(shè)項目開發(fā)活動所引發(fā)或面臨的危害對人體健康、社會經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)等所造成的風(fēng)險可能帶來的風(fēng)險可能帶來的損失進行評估，并據(jù)此進行管理和決策。從具體建設(shè)項目角度而言，開展環(huán)境風(fēng)險評價可對有毒有害化學(xué)物質(zhì)危害人體健康的影響程度進行概率估計，并提出減少環(huán)境風(fēng)險的方案和對策。本報告根據(jù)國家環(huán)境保護行業(yè)標準《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169-2004）,在確定項目環(huán)境敏感點，并對建設(shè)項目可能發(fā)生風(fēng)險事故因素作一總體分析基礎(chǔ)上，針對葡萄酒生產(chǎn)過程中的特點對其環(huán)境風(fēng)險進行分析，對可能引發(fā)環(huán)境隱患的風(fēng)險進行評價，提出預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案，從而降低危害事件發(fā)生的概率及其危害程度，使建設(shè)項目事故率、損失和環(huán)境影響達到可接受水平。8.1環(huán)境風(fēng)險評價工作程序風(fēng)險評價工作程序見圖8.1-1。風(fēng)險識別風(fēng)險識別源項分析后果計算風(fēng)險評價風(fēng)險可接受水平風(fēng)險管理應(yīng)急措施圖8.1-1環(huán)境風(fēng)險評價工作程序是否8.2環(huán)境風(fēng)險識別環(huán)境風(fēng)險評價等級的判定依據(jù)為：①評價項目的物質(zhì)危險性和功能單元重大風(fēng)險源判定結(jié)果；②環(huán)境敏感程度。8.2.1危險源識別根據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2009）判定本項目不涉及的危險物質(zhì)，無重大危險源。根據(jù)項目周圍環(huán)境特點以及工程與周圍環(huán)境之間的關(guān)系，可能存在外來風(fēng)險洪水風(fēng)險。清水河位于巴州和碩縣北部，流域東面與曲惠溝流域接壤，西面與黃水溝流域毗鄰，北界阿拉溝流域，流域最高點海拔4594.4m。山口以上為山區(qū)產(chǎn)流區(qū)，海拔高程多在1510m以上，山口以下為徑流散失區(qū)，海拔高程多在1000m以下，4000m以上終年積雪。流域內(nèi)地勢北高南低向西傾斜，由于流域內(nèi)具有特殊的地形條件和氣候條件，加上防洪能力不足，排洪出路不暢，使得洪水災(zāi)害頻繁發(fā)生，水土流失日趨嚴重，特別是春洪，融雪加降雨，可形成較大的峰和量，汛期破壞性極大地洪峰不能被調(diào)控削減，對平原罐區(qū)形成頻繁的、大范圍的洪水災(zāi)害。8.2.2風(fēng)險危害分析由于流域內(nèi)具有特殊的地形條件和氣候條件，加上防洪能力不足，排洪出路不暢，使得洪水災(zāi)害頻繁發(fā)生，水土流失日趨嚴重。特別是春洪，融雪加降雨，可形成較大的峰和量，造成房倒屋塌、人畜傷亡、水利工程被毀、土地被毀、交通、通訊、電力中斷等，對流域區(qū)經(jīng)濟建設(shè)、城市建設(shè)及人民生命財產(chǎn)安全構(gòu)成極大威脅。本項目位于清水河下游段東側(cè)，汛期洪水多發(fā)時段會對本項目造成一定的風(fēng)險。8.3風(fēng)險防范措施根據(jù)新疆和碩縣山洪防治規(guī)劃可知，防洪標準清水河防洪標準為50-30年一遇洪，曲惠河防洪標準為30-20年一遇洪水，烏什塔拉河防洪標準為30-20一遇洪水，按50年一遇設(shè)防，在清水河，烏拉斯臺河和曲惠干渠由西向東建設(shè)生態(tài)防護林的，由西向東設(shè)置截洪渠，將北面暴雨和山洪時形成的地面徑流輸引到清水河、烏拉斯臺河和曲惠干渠內(nèi)；截洪溝防洪標準為50年一遇。項目周邊截洪溝斷面為一級斜坡二級陡墻復(fù)式斷面，同時還采用加固防洪堤，能夠保證一般情況下降雨徑流和洪水的排泄不會影響到項目的正常運營。9清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟9.1清潔生產(chǎn)9.1.1清潔生產(chǎn)概述（1）清潔生產(chǎn)的意義清潔生產(chǎn)是指不斷采取改進設(shè)計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或消除對人類健康和環(huán)境的危害。清潔生產(chǎn)是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，是實現(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重要措施，它以提高資源能源利用率、減少污染物產(chǎn)生量為目標，從源頭抓起，實行生產(chǎn)全過程的污染控制，把污染物最大限度的消滅在生產(chǎn)過程中，既有環(huán)境效益，又有經(jīng)濟效益，是工業(yè)污染防治的最佳模式。清潔生產(chǎn)在生產(chǎn)過程中、產(chǎn)品和服務(wù)三各方面所表述的特征，就是要求從產(chǎn)品（生產(chǎn)）的設(shè)計開始。直至產(chǎn)品的最終處理，以提高資源利用率，減少污染物產(chǎn)生量、減少以對環(huán)境的危害為目標，改變舊的污染治理——后處理模式，同時實現(xiàn)增效的效果。清潔生產(chǎn)是要從源頭抓起，實現(xiàn)兩個全過程的控制-產(chǎn)品的生命全過程控制和工業(yè)生產(chǎn)的全過程控制，使工業(yè)生產(chǎn)從費錢的污染控制中解脫出來，從而實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，取得環(huán)境效益和經(jīng)濟效益。（2）清潔生產(chǎn)分析目的清潔生產(chǎn)即污染預(yù)防，是優(yōu)于污染末端控制且需優(yōu)先考慮的一種環(huán)境戰(zhàn)略，本次清潔生產(chǎn)分析的目的為：減輕建設(shè)項目的末端處理負擔；提高建設(shè)項目的環(huán)境可靠性；提高建設(shè)項目的市場競爭力；降低建設(shè)項目的環(huán)境責(zé)任風(fēng)險；節(jié)能降耗，減少污染排放總量，提高經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。（3）清潔生產(chǎn)的要求清潔生產(chǎn)指對人類及環(huán)境危害最小的生產(chǎn)過程，其基本要求為：①節(jié)約原材料和能源，使資源得到最有效的利用；②盡量采用無毒、無害、無污染、少污染的原材料；③采用無污染、少污染、節(jié)省原材料及能源的高效技術(shù)設(shè)備；④采用的生產(chǎn)工藝能夠把原材料最大限度地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品。9.1.2清潔生產(chǎn)水平分析（1）相關(guān)指標清潔生產(chǎn)評價就是對建設(shè)項目的技術(shù)先進性和環(huán)境友好性進行綜合評價。清潔生產(chǎn)評價指標應(yīng)覆蓋原材料、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品的各個環(huán)節(jié)，尤其對生產(chǎn)過程，要同時考慮對資源的使用和污染物的產(chǎn)生，因此清潔生產(chǎn)評價指標分為六大類：①生產(chǎn)工藝與裝備要求通過對工藝技術(shù)來源和技術(shù)特點進行分析，說明其在同類技術(shù)中所占地位以及選用設(shè)備的先進性。生產(chǎn)工藝與裝備選區(qū)直接影響到該項目投入生產(chǎn)后，資源能源利用效率和廢棄物產(chǎn)生。②資源能源利用指標資源能源利用指標包括物耗指標、能耗指標和新水用量指標三類，此外原輔材料的選取也是重要內(nèi)容之一。原材料指標包括原材料的毒性、生態(tài)影響、可再生性、能源強度、回收利用性五個方面。③產(chǎn)品指標首先，產(chǎn)品應(yīng)是我國產(chǎn)業(yè)政策鼓勵發(fā)展的產(chǎn)品，此外，從清潔生產(chǎn)要求還應(yīng)考慮包裝和使用，不應(yīng)對環(huán)境造成負擔。④污染物產(chǎn)生指標污染物產(chǎn)生指標包括單位產(chǎn)品廢氣、廢水、固體廢物等產(chǎn)生指標。⑤廢物回收利用指標對于生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)盡可能的回收和利用廢物，使其轉(zhuǎn)化為寶貴的資源，而且應(yīng)該是高等級的利用，逐步將級使用，然后再考慮末端治理。⑥環(huán)境管理要求是否滿足環(huán)境法律法規(guī)標準、環(huán)境審核、廢物處理處置、生產(chǎn)過程環(huán)境管理、相關(guān)方環(huán)境管理要求。國家環(huán)保部于2008年12月24日發(fā)布了《清潔生產(chǎn)標準葡萄酒制造業(yè)》（HJ452-2008），于2009年3月1日執(zhí)行，本項目清潔生產(chǎn)水平分析選取該標準中的生產(chǎn)工藝與裝備要求指標、資源能源利用指標、污染物產(chǎn)生指標（末端治理前）、廢物回收利用指標及環(huán)境管理要求進行定量分析，以體現(xiàn)建設(shè)項目清潔生產(chǎn)水平的先進性。具體指標見表9.1-1。表9.1-1清潔生產(chǎn)標準——葡萄酒制造業(yè)清潔生產(chǎn)指標等級一級二級三級一、生產(chǎn)工藝與裝備要求1、葡萄前處理配備除梗破碎機、壓榨機（白葡萄酒和桃紅葡萄酒）2、發(fā)酵設(shè)備不銹鋼發(fā)酵罐、橡木桶或水泥池3、發(fā)酵控制設(shè)備發(fā)酵控制由微機控制發(fā)酵控制由人工控制4、包裝設(shè)備采用洗瓶、灌裝、壓塞、貼標機械化灌裝線5、清洗系統(tǒng)自動就地清洗系統(tǒng)CIP人工清洗6、貯酒設(shè)備葡萄酒存貯采用不銹鋼或橡木桶等設(shè)備二、資源能源利用指標1、原輔材料的選擇生產(chǎn)過程使用的加工助劑或添加劑應(yīng)符合GB2760標準2、葡萄出汁率（%）紅葡萄酒757065桃紅葡萄酒736863白葡萄酒706560山葡萄酒5045403、出酒率（%）紅葡萄酒706560桃紅葡萄酒686358白葡萄酒656055山葡萄酒4540354、耗水量m3/kL≤2.04.06.05、耗電量（K·wh/kL）≤100.0140.0200.06、綜合能耗（折標煤）（kg/kL）≤17.024.035.0三、污染物產(chǎn)生指標1、廢水產(chǎn)生量（m3/kL）≤2、化學(xué)需氧量（COD）產(chǎn)生量（kg/kL）≤3、皮渣及發(fā)酵渣產(chǎn)生量（t/kL）≤紅葡萄酒、桃紅葡萄酒、白葡萄酒山葡萄酒四、廢物回收利用指標1、皮渣及發(fā)酵渣回收利用率（%）1002、冷卻水循環(huán)利用率（%）95.090.080.03、廢硅藻土處理率（%）100%進行處理或利用，不直接排放下水道或環(huán)境中4、酒石沉淀回收處理率（%）100≥95清潔生產(chǎn)指標等級一級二級三級五、環(huán)境管理要求1、環(huán)境法律標準符合國家和地方有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)、污染物排放達到國家和地方排放標準、總量控制和排污許可證管理要求2、組織機構(gòu)建立健全專門環(huán)境管理機構(gòu)，配備專職管理人員3、環(huán)境審核按照GB/T24001建立并有效運行環(huán)境管理體系，環(huán)境管理手冊、程序文件和作業(yè)文件齊備環(huán)境管理制度健全，原始記錄數(shù)據(jù)齊全有效環(huán)境管理制度、原始記錄及統(tǒng)計數(shù)據(jù)基本齊全4、固體廢物處理制度固體廢物應(yīng)有專門的貯存場所，避免揚散、流失、滲透；減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性，充分合理利用固體廢物和無害化處處固體廢物5、生產(chǎn)過程環(huán)境管理應(yīng)使用環(huán)境有害的包裝材料，并符合食品衛(wèi)生標準的有關(guān)要求；有原材料、包裝材料的指尖制度和消耗等額管理，對能耗和物耗指標有考核，有繾綣的崗位操作規(guī)程、事故應(yīng)急預(yù)案和設(shè)備維護保養(yǎng)規(guī)程；對主要環(huán)節(jié)進要求行計量，制定定量考核制度并配備污染物檢測設(shè)施6、相關(guān)環(huán)境管理購買有資質(zhì)的原材料供應(yīng)商產(chǎn)品，對原材料供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量、包裝和運輸環(huán)節(jié)施加影響9.1.3清潔生產(chǎn)水平評價本項目各項清潔生產(chǎn)指標與《清潔生產(chǎn)標準葡萄酒制造業(yè)》對比結(jié)果詳見表9.1-2。其中部分指標計算過程如下：（1）出汁率出汁率=年葡萄汁總量/年葡萄總消耗量×100%，其中紅葡萄酒出汁率在發(fā)酵后計算，白葡萄酒出汁率在發(fā)酵前計算，根據(jù)物料平衡，本項目干紅出汁率71.2%，干白出汁率70%。（2）岀酒率出酒率=年葡萄酒總量/年葡萄消耗總量×100%，根據(jù)物料平衡，本項目干紅出酒率71.2%，干白出酒率66.5%。（3）耗水量項目新水用量1273.75t/a，項目年生產(chǎn)規(guī)模葡萄酒500kL/a。1273.75t/500KL=2.5475t/kL（4）耗電量項目年耗電量15000度。15000kw?h/500KL=30kw?h/KL。（5）綜合能耗根據(jù)工程分析可知，項目綜合能耗為4.11kg/kL。（6）廢水產(chǎn)生量項目年廢水產(chǎn)生量1091.6325t/a。1091.6325t/500KL=2.18t/kL。（7）皮渣及發(fā)酵渣產(chǎn)生量項目皮渣年產(chǎn)生量128.558t/a，酒腳（含酒石）0.318t/a。128.876t/500KL=0.258t/kL表9.1-2本項目與葡萄酒制造業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)要求對比情況清潔生產(chǎn)指標等級一級二級三級本項目一、生產(chǎn)工藝與裝備要求1.葡萄前處理設(shè)備配備除梗破碎機、壓榨機（白葡萄酒和桃紅葡萄酒）配備除梗破碎機、連續(xù)式壓榨機，一級2.發(fā)酵設(shè)備不銹鋼發(fā)酵罐、橡木桶或水泥池橡木桶，一級3.發(fā)酵控制設(shè)備發(fā)酵過程由微機控制發(fā)酵過程由人工控制二級4.包裝設(shè)備采用洗瓶、灌裝、壓塞、貼標機械化灌裝線一級5.清洗系統(tǒng)就地自動清洗系統(tǒng)（CIP）人工清洗CIP系統(tǒng)，一級6.貯酒設(shè)備葡萄酒貯存采用不銹鋼罐或橡木桶等設(shè)備不銹鋼儲罐一級二、資源能源利用指標1.原輔材料的選擇生產(chǎn)過程使用的加工助劑或添加劑應(yīng)符合GB2760標準一級2.葡萄出汁率/%≥紅葡萄酒75706571.2二級桃紅葡萄酒736863/白葡萄酒70656070一級山葡萄酒504540/3.出酒率/%≥紅葡萄酒70656071.2一級桃紅葡萄酒686358/白葡萄酒65605566.5一級山葡萄酒454035/4.耗水量/（m3/kl）≤2.04.06.02.5475二級5.耗電量/（kW?h/kl）≤100.0140.0200.030一級6.綜合能耗（折標煤）/（kg/kl）≤17.024.035.04.11一級三、污染物產(chǎn)生指標（末端處理前）1.廢水產(chǎn)生量/（m3/kl≤2.18二級2.皮渣及發(fā)酵渣產(chǎn)生量/（t/kl）≤紅葡萄酒桃紅葡萄酒、白葡酒0.258一級山葡萄酒/四、廢物回收利用指標1.皮渣及發(fā)酵渣回收利用率/%100100%，全部集中收集后外賣，一級2.冷卻水循環(huán)利用率/%≥95.090.080.095一級3.廢硅藻土處置率/%100%進行處理或利用，不直接排入下水道或環(huán)境中全部由廠家回收，處置率100%，一級4.酒石沉淀回收處置率/%100≥95處置率100%，送回葡萄園還田作為肥料，一級五、環(huán)境管理要求1.環(huán)境法律法規(guī)標準符合國家和地方有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)，污染物排放達到國家和地方排放標準、總量控制和排污許可證管理要求二級2.組織機構(gòu)建立健全專門環(huán)境管理機構(gòu)，配備專職管理人員一級3.環(huán)境審核按照GB/T24001建立并有效運行環(huán)境管理體系，環(huán)境管理手冊、程序文件和作業(yè)文件齊備環(huán)境管理制度健全，原始記錄及統(tǒng)計數(shù)據(jù)齊全有效環(huán)境管理制度、原始記錄及統(tǒng)計數(shù)據(jù)基本齊全環(huán)境管理制度健全，原始記錄及統(tǒng)計數(shù)據(jù)齊全有效，二級4.固體廢物處理處置固體廢物應(yīng)有專門的貯存場所，避免揚散、流失、滲漏；減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性,充分合理利用固體廢物和無害化處置固體廢物一級5.生產(chǎn)過程環(huán)境管理應(yīng)使用環(huán)境友好的包裝材料，并符合食品衛(wèi)生標準的有關(guān)要求；有原材料、包裝材料的質(zhì)檢制度和消耗定額管理，對能耗和物耗指標有考核，有健全的崗位操作規(guī)程、事故應(yīng)急預(yù)案和設(shè)備維護保養(yǎng)規(guī)程；對主要環(huán)節(jié)進行計量，制定定量考核制度并配備污染物檢測設(shè)施；對不合格產(chǎn)品，返工重新處理或蒸餾，不能將其倒入下水道、受納水體和環(huán)境中二級6.相關(guān)方環(huán)境管理購買有資質(zhì)的原材料供應(yīng)商產(chǎn)品，對原材料供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量、包裝和運輸環(huán)節(jié)施加影響一級從表9.1-2可以看出，本項目部分清潔生產(chǎn)指標能達到《清潔生產(chǎn)標準葡萄酒生產(chǎn)》中的一級標準，部分指標能達到《清潔生產(chǎn)標準葡萄酒生產(chǎn)》中的二級標準，綜合考慮，本項目清潔生產(chǎn)水平處于國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進水平。9.1.4清潔生產(chǎn)建議（1）項目必須堅持走清潔生產(chǎn)的路線，在生產(chǎn)經(jīng)營的同時，不斷提高清潔生產(chǎn)水平。（2）加強運營期間的管理，控制生產(chǎn)中大氣污染物的無組織排放。（3）投產(chǎn)后開展清潔生產(chǎn)審核工作，把清潔生產(chǎn)作為企業(yè)的一項機制，長期的推行下去。9.2循環(huán)經(jīng)濟分析（1）循環(huán)經(jīng)濟理念循環(huán)經(jīng)濟一改傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式“資源消費—產(chǎn)品—廢物排放”的單程型物質(zhì)流動模式為“資源消費—產(chǎn)品—再生資源”的循環(huán)式物質(zhì)流動模式，以追求可持續(xù)發(fā)展為目標，以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，是符合可持續(xù)發(fā)展理念的一種經(jīng)濟增長模式。（2）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟循環(huán)經(jīng)濟本質(zhì)就是一種生態(tài)經(jīng)濟，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟就是實施環(huán)境保護，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重點突出在于資源循環(huán)式利用和清潔生產(chǎn)兩個方面，按照“減量化、再利用、資源化”的原則，形成發(fā)展的集聚效應(yīng)，降低生產(chǎn)成本，提高核心競爭力。同時，加強綜合利用，最大限度的利用各種廢棄物和再生資源，減少對自然資源的消耗；大力推行清潔生產(chǎn)，從源頭上減少污染物的排放。葡萄酒生產(chǎn)過程中主要會產(chǎn)生葡萄梗、葡萄籽、皮渣、廢硅藻土以及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水。本項目對于產(chǎn)生的廢水經(jīng)處理達標后全部回用于廠區(qū)綠化澆灌，在減少廢水對環(huán)境的污染的同時，又減少了綠化對新鮮水的取用量，節(jié)約水資源。葡萄果?？勺鳛閯游锏娘暳贤赓u，新疆是全國主要的牧區(qū)之一，作為飼料前景較大。葡萄分離壓榨過程中，會產(chǎn)生大量葡萄皮渣（含葡萄籽），這部分廢棄物占到了整個廢棄物總量的一半以上，葡萄皮渣（含葡萄籽）里含有大量的酚類物質(zhì)，作為功能性食品、藥品具有很大的市場前景。葡萄籽經(jīng)過處理精練可成為葡萄籽油，它是一種理想的保健食用油。醫(yī)學(xué)界認為葡萄籽油不僅具有清除沉積膽固醇的作用，還具有營養(yǎng)腦細胞，調(diào)節(jié)植物神經(jīng)的作用，在醫(yī)療上可作心脈等降壓藥。發(fā)展葡萄酒產(chǎn)業(yè)還能帶動其他經(jīng)濟的發(fā)展，所以合理利用釀酒后殘留的葡萄籽，變廢為寶，可謂一舉兩得。該項目葡萄皮渣集中收集后外賣下游生產(chǎn)企業(yè)。葡萄酒腳中的主要成分是死酵母、乳酸菌體、下膠輔料、葡萄皮渣、果肉纖維微粒等。目前，國內(nèi)外多有報道酒腳對于美容的功用，對于肌膚的增白、增嫩有很好的效果，配以專業(yè)配方，有很大的研發(fā)利用空間。對于酒腳中的殘留葡萄酒提取，可以用以對成品酒的調(diào)配或蒸餾白蘭地等。酒腳中有益微生物如乳酸菌等，可以提取培養(yǎng)用于釀造過程。將酒腳用生物手段加以改造，可以制成有機肥用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。本項目產(chǎn)生的酒腳回田用于葡萄種植基地。本項目新建的酒莊本著減少污染環(huán)境的原則，綜合利用，形成生態(tài)循環(huán)的有機鏈，走循環(huán)經(jīng)濟的道路，減少項目產(chǎn)生的廢物對環(huán)境的影響。循環(huán)經(jīng)濟路線見圖9.2-1。葡萄基地葡萄酒廠葡萄酒葡萄基地葡萄酒廠葡萄酒廢渣皮渣葡萄梗廢水酒泥廢硅藻土污泥上市動物飼料動物飼料集中收集廠家回收綠化追肥動物飼料廠區(qū)綠化圖9.2-1循環(huán)經(jīng)濟路線圖10總量控制10.1總量控制因子污染物總量控制建議指標應(yīng)包括國家規(guī)定的指標和項目的特征污染物。國家規(guī)定的“十二五”期間污染物排放總量控制指標有：（1）大氣環(huán)境污染物：二氧化硫、氮氧化物。（2）水環(huán)境污染物：化學(xué)需氧量、氨氮。項目特征污染物，是指國家規(guī)定的污染物排放總量控制指標未包括，但又是項目排放的主要污染物，由于其對環(huán)境影響較大，又是項目排放的特有污染物，所以必須作為項目的污染物排放總量控制指標。10.2總量控制指標本項目冬季取暖采用電暖器和空調(diào)進行供熱；項目產(chǎn)生的廢水集中收集至廠區(qū)西南側(cè)污水儲存池，定期運至和碩縣壹蘭葡萄酒莊，依托壹蘭酒莊污水處理設(shè)施集中處理。因此，本次環(huán)評無總量控制指標。

PAGE121PAGE142PAGE14211產(chǎn)業(yè)政策符合性及選址合理性分析11.1產(chǎn)業(yè)政策符合性分析根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2011年本）（2013年修改版），本項目沒有列入其中的鼓勵類、限制類和淘汰類，符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，為允許類，符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求。葡萄酒釀制產(chǎn)品符合國家提出的高度酒向低度酒轉(zhuǎn)變，糧食酒向水果酒轉(zhuǎn)變，蒸餾酒向發(fā)酵酒轉(zhuǎn)變，普通酒向營養(yǎng)保健酒轉(zhuǎn)變的釀酒行業(yè)主發(fā)展方向。葡萄酒釀制屬國家、地方產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)規(guī)劃允許范疇。對照工業(yè)和信息化部《葡萄酒行業(yè)準入條件》2012年第22號文、《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》和《新疆維吾爾自治區(qū)輕工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中的要求，本項目符合《葡萄酒行業(yè)準入條件》、《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》和《新疆維吾爾自治區(qū)輕工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的要求，具體見表11.1-1。表11.1-1本項目與葡萄酒行業(yè)對比表序號《葡萄酒行業(yè)準入條件》要求本項目1企業(yè)（項目）布局符合要求（1）新建和改擴建葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)（項目）必須符合國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，符合本地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和用地標準，嚴格執(zhí)行節(jié)能評估和審查及環(huán)境影響評價制度。項目符合工業(yè)和信息化部《關(guān)于促進新疆工業(yè)通信業(yè)和信息化發(fā)展的若干政策意見》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（2013年修改）》、《和碩縣十萬畝葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求；項目建設(shè)位于和碩縣塔哈其鎮(zhèn)戈壁灘葡萄基地，屬建設(shè)用地，不占用農(nóng)田及林地，符合土地利用總體規(guī)劃，嚴格執(zhí)行節(jié)能評估和審查及環(huán)境影響評價制度。（2）新建和改擴建葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)（項目）選址應(yīng)符合《葡萄酒廠衛(wèi)生規(guī)范》（GB12696-90）和《葡萄酒企業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范》（GB/T23543-2009）其釀酒葡萄種植基地應(yīng)建在環(huán)境功能符合食品加工要求、無危及葡萄酒生產(chǎn)衛(wèi)生安全和靠近葡萄種植，不受污染的區(qū)域。項目選址于塔哈其鎮(zhèn)，距離塔哈其鎮(zhèn)政府7.3km的葡萄基地，周圍無無毒害、無各種污染源的地方，釀酒葡萄原料是在無毒區(qū)域內(nèi)種植和收獲的產(chǎn)品，符合《葡萄酒廠衛(wèi)生規(guī)范》和《葡萄酒企業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范》，附近無危及葡萄酒生產(chǎn)衛(wèi)生安全和無有害氣體、煙霧、灰沙等的項目2酒莊酒認定條件符合要求（1）有歸屬于酒莊并且能百分百控制的葡萄園本公司有屬于自己的1000畝葡萄種植基地（2）葡萄種植、釀造到罐裝的全過程在酒莊完成本項目擬建于本公司葡萄種植基地（3）葡萄定植后第三年方可出產(chǎn)，并實行限產(chǎn)每畝1000kg以下本公司葡萄基地2011年種植（4）有常年在20℃以下的地下室或有溫濕度相對穩(wěn)定的儲酒車間擬建項目建有地下儲酒車間，根據(jù)項目區(qū)氣象條件，可以達到要求。3企業(yè)（項目）規(guī)模符合要求（1）新建酒莊酒生產(chǎn)企業(yè)年生產(chǎn)能力應(yīng)不低于75千升。項目建成后年產(chǎn)500噸葡萄酒，符合年生產(chǎn)能力應(yīng)不低于75千升要求4原料保障符合要求（1）葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)（項目）應(yīng)具有與其生產(chǎn)能力相適應(yīng)且可控、穩(wěn)定的原料保障能力，企業(yè)（項目）原料保障能力應(yīng)不低于生產(chǎn)能力的50%。其中，葡萄酒原酒及特種葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)（項目）原料保障能力應(yīng)不低于其生產(chǎn)能力的70%；符合《葡萄酒廠衛(wèi)生規(guī)范》（GB12696-90）本項目處于和碩縣米瀾葡萄酒莊有限公司1000畝葡萄基地，畝產(chǎn)800kg，達到原料保障能力應(yīng)不低于其生產(chǎn)能力的100%要求（生產(chǎn)需712t/a）；原料是在無毒區(qū)域種植收貨的產(chǎn)品，且未噴施禁用農(nóng)藥，原料運輸過程中禁止使用裝運過農(nóng)藥、肉品、水產(chǎn)品等可造成污染的車輛運輸。5工藝與裝備符合要求（1）企業(yè)（項目）應(yīng)具備與生產(chǎn)相配套的工藝、方法和相關(guān)操作規(guī)范，所采用的工藝技術(shù)合理，檢驗技術(shù)手段準確可靠。鼓勵采用先進適用的工藝技術(shù)，提高葡萄酒品質(zhì)，符合《葡萄酒廠衛(wèi)生規(guī)范》（GB12696-90）。選用國內(nèi)外先進成熟的釀造技術(shù)，采用優(yōu)良的葡萄酒活性干酵母，制冷控溫發(fā)酵，采用常溫貯酒、速凍除酒石、除菌過濾、無菌灌裝、自動打塞、貼標、噴碼等技術(shù)，達到目前國際先進水平，建立健全完整的工藝衛(wèi)生管理制度。（2）企業(yè)（項目）應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)需要配備原料處理、發(fā)酵、澄清、貯酒、冷處理、灌裝等葡萄酒生產(chǎn)設(shè)備以及廢水處理設(shè)施。企業(yè)（項目）應(yīng)配備滿足生產(chǎn)和質(zhì)量控制要求的檢驗設(shè)備。6節(jié)能降耗與環(huán)境保護符合要求（1）企業(yè)（項目）能耗、水耗應(yīng)達到國家或地方要求的限額指標。項目水耗滿足《清潔生產(chǎn)標準葡萄酒制造業(yè)》二級標準（國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進水平）要求電耗、能耗滿足《清潔生產(chǎn)標準葡萄酒制造業(yè)》一級標準（國際清潔生產(chǎn)先進水平）要求7新疆維吾爾自治區(qū)輕工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃要求符合要求（1）新疆維吾爾自治區(qū)輕工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃中第四大部分提出重點發(fā)展食品工業(yè)。打造制糖、罐頭（蔬菜）、肉及肉制品、乳制品、釀酒、飲料、特色林果加工、淀粉及制品、糧油、飼料等食品工業(yè)十大產(chǎn)業(yè)體系。新疆維吾爾自治區(qū)輕工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃中第五大部分重點行業(yè)里第一部分綠色食品工業(yè)中第7條釀酒行業(yè)主要任務(wù)調(diào)整葡萄酒產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，拓展國內(nèi)外市場，增加成品酒比例；產(chǎn)業(yè)布局提出在伊犁河谷、瑪納斯、焉耆盆地和吐魯番地區(qū)等區(qū)域適當擴大葡萄酒生產(chǎn)規(guī)模。新疆維吾爾自治區(qū)輕工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃中第六大部分政策措施中第一條中提出調(diào)整糧油加工、番茄制品、乳制品、葡萄酒、節(jié)水器材等行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；增強產(chǎn)業(yè)配套能力，培育一批適應(yīng)市場需要、擁有核心技術(shù)、重視創(chuàng)新、機制靈活的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升輕工業(yè)核心競爭力。本項目處于焉耆盆地，是釀酒行業(yè)中的葡萄酒生產(chǎn)；和碩縣米瀾葡萄酒莊有限責(zé)任公司有1000畝葡萄種植基地，2011年3月開始種植，在此基礎(chǔ)上該公司根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)輕工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃配套相應(yīng)的葡萄灑生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展綠化輕工產(chǎn)業(yè)。11.2選址合理性分析11.2.1地理位置及周邊環(huán)境基本情況和碩縣米瀾葡萄酒莊有限責(zé)任公司米瀾葡萄酒莊建設(shè)項目位于和碩縣東側(cè)12km，西南側(cè)距離塔哈其鎮(zhèn)政府7.3km，項目區(qū)四周均為米瀾酒莊自由葡萄基地，項目用地為工業(yè)用地，本項目廠址所在地周圍2km范圍內(nèi)無集中人群分布，項目周圍主要是規(guī)劃的葡萄種植基地和戈壁荒地，無環(huán)境敏感點分布。11.2.2原料保障性分析項目位于和碩縣東側(cè)12km的塔哈其鎮(zhèn)葡萄種植基地，項目周圍為葡萄基地和荒地，和碩縣米瀾葡萄酒莊有限責(zé)任公司自身有葡萄基地1000畝，位于項目區(qū)四周，2011年3月開始種植，至今已有4年，2015年開始畝產(chǎn)量達到800kg/a，1000畝葡萄基地葡萄產(chǎn)量可達到800t/a，本項目葡萄酒生產(chǎn)能力為500t/a，所需葡萄原料712t/a，和碩縣米瀾葡萄酒莊有限責(zé)任公司自身1000畝萄基地完全可以滿足本項目原料的需要。11.2.3產(chǎn)業(yè)布局及用地規(guī)劃符合性項目區(qū)位于新疆巴州和碩縣境內(nèi)，位于和碩縣塔哈其鎮(zhèn)葡萄基地，項目用地為工業(yè)用地。本項目產(chǎn)業(yè)布局及相關(guān)規(guī)劃符合性見表11.2-1。項目區(qū)與規(guī)劃區(qū)位置關(guān)系見圖11.2-1。表11.2-1建設(shè)項目相關(guān)規(guī)劃一覽表規(guī)劃名稱規(guī)劃要求本項目情況及符合性《和碩縣縣城總體規(guī)劃》（2009-2030）塔哈其鎮(zhèn)作為和碩縣東部的重點鄉(xiāng)，輻射帶動其周邊鄉(xiāng)、村的發(fā)展。其發(fā)展重點以農(nóng)牧業(yè)為主，二、三產(chǎn)業(yè)并舉發(fā)展，重點發(fā)展小麥、水稻生產(chǎn)、葡萄種植業(yè)。城鎮(zhèn)性質(zhì)為農(nóng)牧、旅游、商貿(mào)型本項目為葡萄酒生產(chǎn)項目，是葡萄種植業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)，與《和碩縣縣城總體規(guī)劃》相符《和碩縣葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃報告》產(chǎn)業(yè)定位：以葡萄種植為基礎(chǔ)，加工釀酒為核心，打造集葡萄種植、釀造、銷售、包裝及生態(tài)旅游為一體的葡萄產(chǎn)業(yè)鏈。最終形成“一帶，四區(qū)，三十九節(jié)點”的整體布局。發(fā)展戰(zhàn)略：至2020年和碩釀酒葡萄種植總面積達到13萬畝。建成綜合型葡萄酒莊4家，生產(chǎn)觀光型葡萄酒莊4家，生產(chǎn)型酒莊20家，規(guī)模化葡萄酒廠4家，實現(xiàn)年產(chǎn)20000噸地理標志優(yōu)質(zhì)葡萄酒、10000噸有機葡萄酒、10000噸綠色食品葡萄酒和12000噸優(yōu)質(zhì)佐餐酒建設(shè)單位自有1000畝葡萄種植基地，年產(chǎn)量達800噸，達到原料保障能力應(yīng)不低于其生產(chǎn)能力的70%的要求，且種植基地與本項目臨近，原料供給有保障。有利于地方經(jīng)濟發(fā)展，有利于增加社會就業(yè)?！栋鸵艄忝晒抛灾沃荨笆濉杯h(huán)境保護與生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》加強工業(yè)污水治理。關(guān)停不符合產(chǎn)業(yè)政策的淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)或生產(chǎn)線；推行清潔生產(chǎn)，鼓勵造紙、食品等工業(yè)企業(yè)用水重復(fù)利用和污水綜合利用；加強監(jiān)督管理，區(qū)控以上污染源實現(xiàn)在線監(jiān)控。力爭工業(yè)企業(yè)廢水排放穩(wěn)定達標率達到80％以上。本項目產(chǎn)生的廢水集中收集至廠區(qū)西南側(cè)污水儲存池，定期運至和碩縣壹蘭葡萄酒莊，依托壹蘭酒莊污水處理設(shè)施集中處理?！恫┧跪v湖生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》博斯騰湖和孔雀河水質(zhì)達到=3\*ROMANIII類，基本解決湖水咸化問題，開都河水質(zhì)維持=1\*ROMANI類標準，地下水源地水質(zhì)滿足生活飲用水衛(wèi)生標準要求，黃水溝水質(zhì)提高到=4\*ROMANIV類，焉耆盆地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有所改善，湖面水位繼續(xù)保持1045-1047.5m，生態(tài)系統(tǒng)處于良性循環(huán)。取用地下水，取得取水許可證，不對外環(huán)境排放廢水，定期運至和碩縣壹蘭葡萄酒莊，依托壹蘭酒莊污水處理設(shè)施集中處理，處理達標后灌溉季用于綠化澆灌，冬季儲存11.2.4區(qū)域環(huán)境敏感因素分析（1）本項目廢水集中收集至廠區(qū)西南側(cè)污水儲存池，定期運至和碩縣壹蘭葡萄酒莊，依托壹蘭酒莊污水處理設(shè)施集中處理。（2）項目建設(shè)區(qū)域年主導(dǎo)風(fēng)向為西南風(fēng)，項目廠址位于和碩縣東側(cè)12km，西南側(cè)距離塔哈其鎮(zhèn)政府7.3km的葡萄基地，未處于居民集中區(qū)域常年主導(dǎo)風(fēng)向上風(fēng)向，因此環(huán)境空氣因素不敏感。（3）評價區(qū)無國家及省級確定的風(fēng)景、歷史遺跡等保護區(qū)，在這方面也不屬于敏感區(qū)。（4）廠址所占區(qū)域內(nèi)無特殊自然觀賞價值較高的景觀，也不屬于土地荒漠化地區(qū)，不屬于敏感區(qū)域。（5）經(jīng)調(diào)查廠區(qū)周圍2km范圍內(nèi)沒有集中居住的人群，完全可滿足其大氣環(huán)境防護距離要求。綜上所述，按國家環(huán)境保護部制定的《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中關(guān)于環(huán)境敏感因素的界定原則，經(jīng)調(diào)查本項目選址地區(qū)不屬于特殊保護地區(qū)、社會關(guān)注區(qū)和特殊地貌景觀區(qū)，也無重點保護生態(tài)品種及瀕危生物物種，文物古跡等，區(qū)域環(huán)境敏感因素較少。11.2.5環(huán)境風(fēng)險因素根據(jù)第8章“環(huán)境風(fēng)險評價”章節(jié)，本項目建成投產(chǎn)后，環(huán)境風(fēng)險水平控制在可接受水平上，發(fā)生概率較小，事故發(fā)生影響范圍較小，且廠址周圍風(fēng)險評價范圍內(nèi)無集中居住人群，同時公司制定了嚴格的風(fēng)險防范措施和應(yīng)急預(yù)案，完全可以控制風(fēng)險事故的發(fā)生。11.2.6環(huán)境容量項目評價區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀環(huán)境空氣中評價因子均不超標，環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀良好；區(qū)域內(nèi)評價地下水體滿足水環(huán)境功能區(qū)劃要求，評價指標均符合評價標準中的Ⅲ類標準，尚有一定環(huán)境容量；評價區(qū)環(huán)境噪聲優(yōu)于《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）中的區(qū)3類標準，且廠區(qū)周圍沒有聲環(huán)境敏感目標。本項目投產(chǎn)后，項目區(qū)水、氣、聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好，尚有較大的環(huán)境容量空間，污染物達標排放，對區(qū)域環(huán)境影響不大，區(qū)域環(huán)境仍可保持現(xiàn)有功能水平。因此，項目選址從環(huán)境容量角度分析是可行的。綜上所述，從相關(guān)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃、區(qū)域環(huán)境敏感因素、環(huán)境容量等角度衡量，本項目廠址選擇在和碩縣塔哈其鎮(zhèn)是可行的。11.3廠區(qū)平面布置合理性分析根據(jù)項目工程分析及區(qū)域環(huán)境概況分析，項目區(qū)域主導(dǎo)風(fēng)向為西南風(fēng)，周圍無集中人群分布。依據(jù)以上條件項目廠區(qū)平面布置如下：（1）項目廠區(qū)功能劃分明確，分為綜合辦公區(qū)、生活活區(qū)\生產(chǎn)區(qū)、倉儲區(qū)以及輔助設(shè)施區(qū)等，各功能區(qū)之間通過綠化帶和廠區(qū)公路分隔。（2）辦公區(qū)布置在廠區(qū)中部靠近南側(cè)，包括辦公展示區(qū)、辦公室和接待室等，位于生產(chǎn)裝置區(qū)常年主導(dǎo)風(fēng)向的側(cè)風(fēng)側(cè)；生產(chǎn)區(qū)布置在廠區(qū)北側(cè)，位于生產(chǎn)裝置區(qū)常年主導(dǎo)風(fēng)向的側(cè)風(fēng)向上。（3）固廢處置場所位于東北角，處于主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向，同時也便于及時把固廢運出廠區(qū)。（4）廠區(qū)設(shè)置兩個出入口：分別位于廠區(qū)南側(cè)和北側(cè)，物流出入口開向南側(cè)的道路。出入口這樣設(shè)置不僅有利于廠區(qū)的對外交通，也便于廠區(qū)內(nèi)部功能分區(qū)及交通組織。綜合分析，該項目廠區(qū)平面布置是合理的。11.4項目與《巴音郭楞蒙古自治州博斯騰湖流域水環(huán)境保護及污染防治條例》相符性分析（1）根據(jù)《巴音郭楞蒙古自治州博斯騰湖流域水環(huán)境保護及污染防治條例》第十三條規(guī)定：“在流域內(nèi)，任何企事業(yè)單位都不得擅自新建向水體排污的排污口”，本項目產(chǎn)生廢水經(jīng)處理達標后全部用于綠化澆灌，不外排。（2）根據(jù)《巴音郭楞蒙古自治州博斯騰湖流域水環(huán)境保護及污染防治條例》第十四條規(guī)定：“流域內(nèi)新建、擴建、改建對水環(huán)境有影響的工程，必須遵守建設(shè)項目環(huán)境保護管理的法律、法規(guī)，編制建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表），按照規(guī)定程序報經(jīng)有關(guān)環(huán)境保護行政主管部門批準。污染防治設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)?！本C上，本項目的建設(shè)符合《巴音郭楞蒙古自治州博斯騰湖流域水環(huán)境保護及污染防治條例》相關(guān)規(guī)定。12環(huán)境經(jīng)濟損益分析環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析是環(huán)境影響評價的重要環(huán)節(jié)之一，它的主要任務(wù)是衡量建設(shè)項目需要投入的環(huán)保投資和所能收到的環(huán)境保護效果，以及建設(shè)項目對外界產(chǎn)生的環(huán)境影響、經(jīng)濟影響和社會影響。經(jīng)濟效益比較直觀，很容易用貨幣直接計算，而污染影響帶來的損失一般是間接的，很難用貨幣直接計算，因而，環(huán)境影響經(jīng)濟具體定量化分析，目前難度還是較大的，多數(shù)是采用定性與半定量相結(jié)合的方法進行討論。現(xiàn)就擬建項目的環(huán)境保護投資挽回的環(huán)境影響損失，社會和經(jīng)濟以及環(huán)境效益進行分析。12.1經(jīng)濟效益分析總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金，為1500萬元。主要技術(shù)經(jīng)濟指標表見表12.1-1。表12.1-1主要經(jīng)濟指標序號指標名稱單位指標1年均生產(chǎn)總成本萬元/年8902年均利潤總額萬元/年3853總投資收益率%324投資利潤率%265所得稅后財務(wù)內(nèi)部收益率%33.726所得稅后財務(wù)凈現(xiàn)值萬元675.3277所得稅后投資回收期年2.8預(yù)測總投資收益率32%，投資利潤率26%，全部投資財務(wù)內(nèi)部收益率為33.72%；所得稅后投資回收期2.8年，不含建設(shè)期。項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率大于設(shè)定的基準收益率，總投資收益率和項目資本金凈利潤率均高于行業(yè)平均水平，單位投資對國家積累的貢獻超過了行業(yè)的平均水平。項目投資財務(wù)凈現(xiàn)值（ic=12%，所得稅后）為675.327萬元，大于零，盈利能力滿足投資要求，項目投資回收期滿足要求，項目有較強的抗風(fēng)險能力，項目在財務(wù)上可行。12.2社會效益分析葡萄酒是以葡萄為原料，發(fā)酵釀制而成，是世界上產(chǎn)量最大的飲料酒之一，較之于蒸餾型的白酒，具有度數(shù)低，無耗糧，營養(yǎng)豐富，飲用面廣的特點。適當和適度的飲用葡萄酒，有營養(yǎng)和保健養(yǎng)生的效應(yīng)。葡萄酒作為食品或者酒類的一種早已為我國人民所接納。本項目的建設(shè)，預(yù)計能直接增加和碩縣的工業(yè)產(chǎn)值約583萬元，利稅128萬元(含增值稅)，所得稅96.25萬元，同時帶動當?shù)剌p工業(yè)、農(nóng)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，能改善當?shù)亟?jīng)濟環(huán)境和基礎(chǔ)建設(shè)，促進地方城市化的進程。對于調(diào)整當?shù)亟?jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進和碩縣乃至巴州地區(qū)工業(yè)的發(fā)展，都有積極意義。本項目有利于農(nóng)民工資源和下崗職工資源的利用，提高他們的生活收入。本項目預(yù)計將會帶動就業(yè)機會30個左右，增加勞務(wù)收入45萬元左右，對轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力、安置下崗職工，促進當?shù)厣鐣姆€(wěn)定能起到一定的積極作用。12.3環(huán)境效益分析12.3.1資源、能源消耗本項目的環(huán)境損失主要表現(xiàn)為生產(chǎn)過程中將消耗大量的葡萄和新鮮水。其中，葡萄712t/a，取用新鮮水量1273.75m3/a。12.3.2增加環(huán)境負荷本項目在經(jīng)濟上將帶動和碩縣塔哈其鎮(zhèn)地方農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)的發(fā)展，與此同時，生產(chǎn)過程中將不可避免產(chǎn)生廢水、廢氣、廢渣、噪聲等污染，帶來一定的環(huán)境問題，雖然通過污染治理措施可以針對污染源進行消減，但污染負荷仍有所增加。12.3.3環(huán)境效益分析本工程總投資1500萬元，環(huán)保投資47.3萬元，用于噪聲、固廢治理及廠區(qū)綠化工程，環(huán)保投資占工程總投資的3.15％。同時對固體廢棄物進行回收利用，皮渣、果梗、，酒腳（含酒石）、破碎玻璃酒瓶外賣處理，大大減少了污染物的排放，以減輕對環(huán)境的影響。從經(jīng)濟角度分析，污染物的減少降低了排污費的支出，副產(chǎn)物的綜合利用增加了收益。因此環(huán)保設(shè)施不僅保護了環(huán)境，而且可以創(chuàng)造一定的經(jīng)濟效益，對企業(yè)長期發(fā)展具有積極意義。建設(shè)單位應(yīng)確保環(huán)保資金落實到位，確保環(huán)保設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。12.4環(huán)保投資經(jīng)濟損益分析（1）環(huán)保設(shè)施投資估算擬建項目環(huán)保設(shè)施投資為47.3萬元，占項目總投資1500萬元的3.15%。環(huán)保設(shè)施投資情況見表12.4-1。表12.4-1環(huán)保投資概算序號污染源治理措施投資(萬元)施工期1施工現(xiàn)場和施工道路灑水設(shè)施和抑塵網(wǎng)布3.5圍墻遮擋、施工設(shè)備降噪2.52施工期生產(chǎn)和生活廢水沉淀池和化糞池23施工期生產(chǎn)和生活固廢生活垃圾與建筑垃圾分開，設(shè)封閉式垃圾站將工地的，剩余建筑垃圾、工程渣土處理干凈。1營運期1生產(chǎn)廢水和生活廢水污水儲水池15m3、地面防滲處理2各生產(chǎn)車間地面、防腐防滲處理52設(shè)備噪聲消音器、隔聲間等消聲降噪措施33固體廢物廠內(nèi)臨時堆存措施及垃圾箱1.34廠區(qū)綠化綠化率≥18.3%，綠化面積2440m275環(huán)保管理20合計47.3（2）環(huán)保設(shè)施折舊費擬建項目環(huán)保設(shè)施投資折舊費由下式計算：C1＝a×C0/n＝3.0（萬元/年）式中：a——固定資產(chǎn)形成率，取95%；C0——環(huán)保總投資（萬元）；n——折舊年限，取15年。（3）環(huán)保設(shè)施消耗費環(huán)保設(shè)施消耗費主要包括：能源消耗、設(shè)備維修、水處理藥劑、環(huán)保設(shè)施操作及維修人員人工費等。參照國內(nèi)其它相關(guān)企業(yè)的有關(guān)資料，環(huán)保及綜合利用設(shè)施的年運行費可按環(huán)保投資的15%計算。C2＝C0×15%＝7.1萬元/年）（4）環(huán)保管理費環(huán)保管理費用包括管理部門、監(jiān)測部門的人工費、辦公費、監(jiān)測費和技術(shù)咨詢等費用，按環(huán)保投資的2%計算。C3＝C0×2%＝0.95（萬元/年）（5）環(huán)保設(shè)施運行費環(huán)保設(shè)施運行費為上述環(huán)保設(shè)施折舊費C1、環(huán)保設(shè)施消耗費C2、環(huán)保管理費C3的三項費用之和，即：C＝C1＋C2＋C3該建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施運行費用為11.05萬元，詳見表12.4-2。表12.4-2環(huán)保設(shè)施運行費一覽表類型費用（萬元）環(huán)保設(shè)施折舊費C13.0環(huán)保設(shè)施消耗費C27.1環(huán)保管理費C30.95環(huán)保設(shè)施運行費C＝C1＋C2＋C311.0512.5小結(jié)綜上所述，由于擬建項目在建設(shè)時認真貫徹執(zhí)行“清潔生產(chǎn)”、“污染物達標排放”等環(huán)保政策，降低了原、燃料的消耗量，提高了物料的綜合利用率，盡可能減少了污染物的產(chǎn)生量和排放量，因此，擬建項目的建設(shè)具有較好的經(jīng)濟效益、良好的社會效益和環(huán)境效益，可達到三者協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。13環(huán)境監(jiān)理、環(huán)境管理與監(jiān)測計劃13.1環(huán)境監(jiān)理施工期環(huán)境監(jiān)理工作是建設(shè)項目全過程環(huán)境保護管理不可缺少的重要環(huán)節(jié)，其目的就是將國家有關(guān)的環(huán)境保護法律法規(guī)以及環(huán)境影響評價報告等的具體要求貫徹落實到工程的施工中。施工期的環(huán)境監(jiān)理主要是具有環(huán)境監(jiān)理資質(zhì)的單位和有關(guān)人員根據(jù)國家環(huán)保法律、法規(guī)和政策及施工合同中的環(huán)保條款，通過日常巡視、下發(fā)指令性文件等方式，監(jiān)督、檢查和評估施工環(huán)境保護措施的執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)和指正施工單位違反環(huán)境保護政策的行為，同時通過提交日記錄、月服和環(huán)境監(jiān)理進度報告（半年一次），及時將監(jiān)理情況及反饋給工程建設(shè)項目承包合同中環(huán)境保護條款的執(zhí)行與環(huán)境保護措施落實情況，重點監(jiān)督檢查施工區(qū)污水處理、空氣污染控制、噪聲污染控制和固體廢棄物處置等方面，發(fā)現(xiàn)問題及明處理，確保整個受影響的區(qū)域符合環(huán)境質(zhì)量標準。13.1.1環(huán)境監(jiān)理步驟（1）施工前應(yīng)審核施工承包合同中的環(huán)境保護條款。（2）環(huán)境監(jiān)測噪聲本項目施工期間，在各邊界中心處一個監(jiān)測點，每個測點每周監(jiān)測一次，晝間監(jiān)測30min，夜間監(jiān)測15min。根據(jù)《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12523-2011）制定噪聲警戒水平，除非監(jiān)測噪聲超過上述標準或受到關(guān)于投訴，否則將不采取行動。（3）工業(yè)巡視與特別監(jiān)測為了有效控制工程施工活動帶來的環(huán)境影響，環(huán)境小組須在問題發(fā)生以前采取有效措施以識別可能發(fā)生的問題，而不是僅僅依賴于反映現(xiàn)狀的監(jiān)測資料，在確認了潛在的問題后，環(huán)境小組應(yīng)通報委托方，并建議采取適當?shù)募偩彺胧?，建議進行下列幾方面的工作?！魧徍顺薪ㄉ痰氖┕こ绦蚋鶕?jù)經(jīng)驗，在施工幾個月承建商很難預(yù)料具體的施工活動，施工計劃與工程進度二者經(jīng)常偏離，因此在施工活動的每個月獲取和檢查承建商下一個月的工作計劃是十分重要的，這使得環(huán)境小組能夠了解施工區(qū)概況，使用的設(shè)備以及設(shè)備使用的計劃和位置，注意潛在問題并提醒潛在的問題和可能的解決辦法。此外，監(jiān)察審核計劃還應(yīng)足夠的靈活性，使監(jiān)測時間和點位能作某些調(diào)整以適應(yīng)下一個月施工活動的需要?！衄F(xiàn)場調(diào)查環(huán)境小組應(yīng)定期進行未經(jīng)宣布的現(xiàn)場調(diào)查，以審核承建商遵守環(huán)境條款情況，了解是否存在環(huán)境問題并識別潛在的環(huán)境問題，應(yīng)在現(xiàn)場對所有觀察結(jié)果進行記錄，必要時應(yīng)應(yīng)拍照，如果有任何破壞合約或現(xiàn)存的或潛在的環(huán)境問題以及解決途徑，應(yīng)通知委托方和環(huán)保部門?！籼貏e監(jiān)測現(xiàn)場調(diào)查時，如有必要，環(huán)境小組應(yīng)進行必要的特別監(jiān)測，所有的特別監(jiān)測數(shù)據(jù)均應(yīng)作記錄。◆投訴調(diào)查環(huán)境小組應(yīng)設(shè)立投訴熱線，不投訴是通過熱線還是以文字的方式反映，都應(yīng)進行調(diào)查，看是否與工程有聯(lián)系，僅僅那些與施工活動有關(guān)，并且起因承建商不遵守法定限制或合約要求的環(huán)境問題才予考慮，這些問題應(yīng)提交委托方，并予解決。所有的投訴都應(yīng)由環(huán)境小組或委托方予以書面回復(fù)?！魣蟾嫣峤幻吭孪蛳鄳?yīng)環(huán)境管理部門提交環(huán)境監(jiān)理報告，并提交環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報告。13.1.2環(huán)境監(jiān)理主要內(nèi)容（1）環(huán)境保護達標監(jiān)理，監(jiān)督檢查項目施工建設(shè)過程中各種污染因子達到環(huán)境保護標準要求的情況，如施工揚塵、施工期噪聲等；（2）生態(tài)保護措施監(jiān)理，監(jiān)督檢查項目施工過程中水土保護等措施落實情況；（3）環(huán)保設(shè)施監(jiān)理，監(jiān)督檢查項目施工建設(shè)過程中環(huán)境污染治理設(shè)施按照環(huán)境影響評價文件及批復(fù)的要求建設(shè)情況，如施工區(qū)圍屏設(shè)置情況、灑水設(shè)施等。13.1.3工程各階段監(jiān)理要點本項目建設(shè)工程環(huán)境監(jiān)理工作的重點在于配合建設(shè)單位落實好以下措施：（1）準備階段編制環(huán)境監(jiān)理方案、依據(jù)建設(shè)進度，按單項措施編制環(huán)境監(jiān)理實施細則等；（2）實施階段按照監(jiān)理實施細則實施監(jiān)理，定期向項目委托方、環(huán)保部門提交監(jiān)理報告。監(jiān)理過程中監(jiān)理重點為：土方：監(jiān)督施工單位嚴格規(guī)劃施工區(qū)范圍，不得任意擴大開挖范圍，將受影響的區(qū)域控制在最小范圍。并在施工區(qū)周圍設(shè)置圍檔，并對施工區(qū)適時進行灑水等降塵措施。臨時土石方堆放場：對土石方堆放場應(yīng)有明確的邊界，在堆放場設(shè)置覆蓋物，四周應(yīng)有疏水溝系，防止雨水沖積產(chǎn)生的水土流失。對施工機械嚴格進行檢查，防止油料泄漏。夜間24.00-8.00禁止施工。綜上所述，本項目建設(shè)施工過程中，應(yīng)當采取措施，控制揚塵、噪聲、廢水、固體廢棄物等污染，防止或者減輕施工對大氣、聲、水環(huán)境等的影響。本項目應(yīng)使各項制度和要求真正落到實處，保證工程環(huán)境監(jiān)理工作的順利實施。環(huán)境管理是企業(yè)環(huán)境保護工作的重要內(nèi)容之一，也是企業(yè)管理的重要組成部分。它利用行政、經(jīng)濟、技術(shù)、法律和教育等手段，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系進行協(xié)調(diào)，將其列入企業(yè)的議事日程，對生產(chǎn)過程中發(fā)生的或可能發(fā)生的環(huán)境問題進行深入細致的研究，制定合理的污染治理方案，以期達到既發(fā)展生產(chǎn)，增加經(jīng)濟效益，又保護環(huán)境的目的。13.2環(huán)境管理體制建設(shè)單位環(huán)保工作實行總經(jīng)理負責(zé)制，建立企業(yè)內(nèi)部的管理機構(gòu)。設(shè)置環(huán)保管理部門，配備專職管理人員，另外在主要排污車間設(shè)置專職的環(huán)境管理人員，負責(zé)組織、落實、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和管理本企業(yè)的環(huán)保工作，針對本公司的實際情況建立相應(yīng)的環(huán)保規(guī)章制度，實施崗位責(zé)任制，有效地落實環(huán)保措施，以推進全廠的環(huán)境保護工作。公司環(huán)保機構(gòu)的主要職責(zé)是：（1）貫徹執(zhí)行國家、地方和上級主管部門制定的各項環(huán)境保護方針、政策、法令和法規(guī)。（2）制定和實施公司環(huán)境保護工作計劃。（3）監(jiān)督環(huán)保設(shè)施的運行及污染源控制，并負責(zé)對污染事故的調(diào)查及處理。（4）組織落實以環(huán)境保護為主要內(nèi)容的技術(shù)措施。（5）組織落實企業(yè)環(huán)保科研工作。（6）組織環(huán)境管理宣傳教育和技術(shù)交流活動，掌握最新環(huán)境保護動態(tài)及有關(guān)信息。（7）組織開展企業(yè)環(huán)境和污染源監(jiān)測工作。（8）在全廠推行實施清潔生產(chǎn)，組織開展清潔生產(chǎn)審核。（9）制定環(huán)境風(fēng)險防范措施并監(jiān)督實施。（10）編制環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生環(huán)境污染事故，協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)按照規(guī)定方案及時采取補救措施。13.3環(huán)境管理依據(jù)（1）國家、地方政府頒布的有關(guān)法律、法規(guī)①中華人民共和國環(huán)境保護法②新疆維吾爾自治區(qū)政府和各級環(huán)保部門頒布的地方性環(huán)保法規(guī)、條列：③《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》及國家有關(guān)部門關(guān)于清潔生產(chǎn)工藝的規(guī)定；（2）環(huán)境質(zhì)量標準①《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）中的二級標準；②《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-93）中的Ⅲ級標準③《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）中的3類標準；（3）污染物排放標準①《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）的一級標準；②《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中3類標準。13.4環(huán)境監(jiān)測環(huán)境監(jiān)測是環(huán)保工作的重要組成部分，它是弄清污染物的來源、性質(zhì)、數(shù)量和分布，正確評價環(huán)境質(zhì)量和處理裝置效果必不可少的手段。由于擬建項目自身未配備專業(yè)環(huán)境監(jiān)測人員，不具備監(jiān)測力量。為了有效地對其排污行為進行控制，建議項目的環(huán)境監(jiān)測工作可委托巴州環(huán)境監(jiān)測站承擔，但要求必須與對方簽定協(xié)議，明確監(jiān)測范圍、監(jiān)測項目及監(jiān)測頻率。監(jiān)測制度及實施計劃見表13.4-1。表13.4-1項目環(huán)境監(jiān)控計劃一覽表項目污染源監(jiān)測項目監(jiān)測頻率監(jiān)測點廢水生產(chǎn)廢水、生活污水pH、SS、CODcr、BOD5、NH3-N每年2次（榨汁季和非榨汁季各監(jiān)測一次）出水口噪聲廠界噪聲噪聲聲級dB（A）每年2次廠界外1m地下水生產(chǎn)、生活污水pH、總硬度、溶解性總固體、硫酸鹽、氯化物、氟化物、揮發(fā)酚、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、氰化物、鐵、錳、六價鉻、砷、汞1次/年灌溉區(qū)上下游及項目區(qū)取水井13.5環(huán)境管理措施及環(huán)保行動計劃本項目環(huán)境管理措施及環(huán)保行動計劃見表13.4-1。表13.4-1環(huán)境管理措施及環(huán)保行動計劃建設(shè)階段環(huán)境監(jiān)控管理措施實施方案監(jiān)督管理施工期（1）采用商品混凝土，減少揚塵。（2）加強施工管理，禁止現(xiàn)場隨意亂排生活污水。（3）施工完畢及時清理現(xiàn)場垃圾。（4）環(huán)保投資、環(huán)保措施“三同時”。和碩米瀾基葡萄酒莊有限責(zé)任公司和碩縣環(huán)保局建設(shè)單位巴州環(huán)保局自治區(qū)環(huán)保廳運營期（1）廢氣治理在各生產(chǎn)環(huán)節(jié)采取不同形式的環(huán)保措施，嚴格控制、定期檢查、減少無組織排放；同上和碩縣環(huán)保局巴州環(huán)保局自治區(qū)環(huán)保廳（2）廢水項目生產(chǎn)廢水及生活廢水集中收集至廠區(qū)西南側(cè)污水儲存池，定期運至和碩縣壹蘭葡萄酒莊，依托壹蘭酒莊污水處理設(shè)施集中處理。同上同上（3）廢渣廠內(nèi)臨時堆存措施和堆場防滲，固體廢物外賣或綜合利用；要求定期檢查同上同上（4）噪聲①選用低噪聲設(shè)備及必要的消聲措施②保持設(shè)備良好的運營工況，及時維修檢修。同上同上（5）生態(tài)保護加強廠區(qū)及外圍綠化，廠區(qū)綠化率應(yīng)達到設(shè)計要求。同上同上（6）環(huán)境管理建立經(jīng)常性環(huán)境管理制度，完善廠、工段、班組環(huán)保機構(gòu)及環(huán)境目標管理。同上同上（7）風(fēng)險管理制定特殊危險事故及突發(fā)事件的應(yīng)急計劃，設(shè)置防滲事故儲水池同上同上13.6污染物排放口（源）掛牌標識本項目應(yīng)按《環(huán)境保護圖形標志—排放口（源）》（GB15562.1-1995）規(guī)定的圖形，在各氣、水、聲排污口（源）掛牌標識，做到各排污口（源）的環(huán)保標志明顯，便于企業(yè)管理和公眾監(jiān)督。環(huán)境保護圖形標志具體設(shè)置圖形見表13.6-1。表13.6-1環(huán)境保護圖形標志設(shè)置圖形表排放口廢水排口廢氣排口固廢堆場噪聲源圖形符號背景顏色綠色圖形顏色白色13.7“三同時”驗收計劃本項目“三同時”驗收計劃見表13.7-1。表13.7-1擬建項目“三同時“驗收計劃表序號污染源名稱環(huán)保措施和設(shè)施執(zhí)行標準廢水1生產(chǎn)廢水和生活污水廢水集中收集至廠區(qū)西南側(cè)污水儲存池，定期運至和碩縣壹蘭葡萄酒莊，依托壹蘭酒莊污水處理設(shè)施集中處理?！段鬯C合排放標準》（GB8978-1996）一級標準及《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》GB/T18920-2002標準2儲水池，34防滲措施各生產(chǎn)車間地面、污水儲水池基本不滲漏噪聲1除梗破碎機、壓榨機、空壓機等空壓機安裝消音器，加裝減震墊；設(shè)備全部置于生產(chǎn)車間內(nèi)隔音《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）3類標準固廢1皮渣（包括葡萄籽）、葡萄果梗、酒泥（含酒石）、廢硅藻土、皮渣（包括葡萄籽）、葡萄果梗廠內(nèi)臨時儲存、及時出售作飼料；酒泥（含酒石）、廢硅藻土泥回田，提高土壤肥力，全部綜合利用。臨時儲存場所應(yīng)采取防滲、防風(fēng)和防雨淋措施《一般工業(yè)固體廢物貯存、堆置場污染控制標準》（GB18599-2001）2生活垃圾垃圾收集箱暫存，定期送和碩縣垃圾填埋場/風(fēng)險1火災(zāi)地下酒窖由耐火材料建成，其耐火等級為二級以上，具備有良好的自然透風(fēng)條件。/其他1廠區(qū)綠化在廠區(qū)空地植樹種草，綠化率≥18.3%/14公眾參與調(diào)查14.1公眾參與目的與原則14.1.1公眾參與的目的環(huán)境影響評價中公眾參與的目的是讓公眾了解建設(shè)項目，使項目建設(shè)能被當?shù)毓娬J可或接受，并得到公眾的支持和理解。根據(jù)國務(wù)院1998年第253號令《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》的規(guī)定，凡涉及到環(huán)境污染或生態(tài)破壞的建設(shè)項目，其環(huán)境影響報告書中必須有建設(shè)項目所在地的公眾意見。公眾參與是項目建設(shè)方或者環(huán)評方同公眾之間的一種雙向交流，建立公眾參與環(huán)境監(jiān)督管理的正常機制，可使項目影響區(qū)的公眾能及時了解關(guān)于環(huán)境問題的信息，有機會通過正常渠道表達自己的意見，對建設(shè)方案的決策與順利實施是非常必要的。讓公眾幫助辨析項目可能引起的重大尤其是許多潛在環(huán)境問題，了解公眾關(guān)注的保護目標或公眾最關(guān)心的問題，以便采取相應(yīng)措施，使敏感的保護目標得到有效的保護。了解公眾的看法、意見和建議，集思廣益，為維護公眾的切身利益，找到依據(jù)，使公眾對項目建設(shè)的環(huán)保措施的實施起到監(jiān)督作用；增強項目環(huán)評的合理性和社會可接受性，確保環(huán)保措施的可行性、合理性；動員公眾參與環(huán)境保護，提高公民的環(huán)保意識和環(huán)境保護的積極性。總之，環(huán)評過程中實施公眾參與可提高環(huán)評的有效性，并在公眾參與的活動中提高公眾的環(huán)境意識，進一步促進環(huán)境影響評價制度的完善，保護生態(tài)環(huán)境，提高環(huán)境質(zhì)量，從而有利于最大限度發(fā)揮項目的綜合和長遠效益。14.1.2公眾參與的原則（1）知情原則信息公開應(yīng)在調(diào)查公眾意見前開展，以便公眾在知情的基礎(chǔ)上提出有效意見。（2）公開原則在公眾參與的全過程中，應(yīng)保證公眾能夠及時、全面并真實地了解建設(shè)項目的相關(guān)情況。（3）平等原則努力建立利害相關(guān)方之間的相互信任，不回避矛盾和沖突，平等交流，充分理解各種不同意見，避免主觀和片面。（4）廣泛原則設(shè)法使不同社會、文化背景的公眾參與進來，在重點征求受建設(shè)項目直接影響公眾意見的同時，保證其他公眾有發(fā)表意見的機會。（5）便利原則根據(jù)建設(shè)項目的性質(zhì)以及所涉及區(qū)域公眾的特點，選擇公眾易于獲取的信息公開方式和便于公眾參與的調(diào)查方式。14.2公眾參與方式和內(nèi)容14.2.1調(diào)查方法公眾參與工作按照國家環(huán)保總局環(huán)發(fā)2006（28號）《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》及新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定(試行)的相關(guān)規(guī)定進行，采用發(fā)放問卷和走訪調(diào)查、網(wǎng)站公示的形式，收集公眾對和碩縣米瀾葡萄酒莊有限責(zé)任公司米瀾葡萄酒莊建設(shè)項目生產(chǎn)建設(shè)的意見和建議。14.2.2調(diào)查內(nèi)容（1）環(huán)評信息公開本項目信息公開嚴格按照《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》及新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定(試行)的相關(guān)規(guī)定和要求，進行了兩次信息公開工作。第一次信息公開采用媒體公示方式進行。2015年11月23日在和碩縣政府網(wǎng)站/做了第一次《和碩縣米瀾葡萄酒莊有限責(zé)任公司米瀾葡萄酒莊建設(shè)項目環(huán)境影響評價網(wǎng)上信息公示》網(wǎng)站公示，網(wǎng)站公示從2015年11月23日起至12月11日截止。公示信息中介紹了項目簡況、環(huán)境影響評價工作內(nèi)容及程序、征求公眾意見的主要內(nèi)容，給出了信息反饋途徑和方式，為期至少15個工作日，見圖14.2-1。圖14.2-1第一次網(wǎng)上公示(2)第二次信息公開2016年1月22日，環(huán)評報告完成上報審批部門前，在新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)保廳網(wǎng)站/發(fā)布了《和碩縣米瀾葡萄酒莊有限責(zé)任公司葡萄酒莊建設(shè)項目環(huán)境影響評價網(wǎng)上信息公示》第二次公示，公示時間期限為2016年1月22日-2016年2月6日。見圖13.2-2。未收到反饋信息。圖1圖14.2-2網(wǎng)站第二次公示14.3公眾意見調(diào)查14.3.1調(diào)查方式與內(nèi)容本次公眾參與調(diào)查中，建設(shè)單位采取發(fā)放公眾參與調(diào)查表及隨機訪問的方式進行，對被征詢?nèi)藛T比較詳細的介紹了項目基本情況，包括項目意義、選址、工程內(nèi)容、可能的不利環(huán)境影響、擬采取的污染防治措施等，選擇與公眾關(guān)系最為密切的問題作為主要調(diào)查內(nèi)容，其次側(cè)重征詢公眾關(guān)于本項目對該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的作用、對生活環(huán)境的影響以及對本項目應(yīng)注意的環(huán)境問題等方面的意見與建議，主要調(diào)查內(nèi)容見表14.3-1。表14.3-1和碩縣米瀾葡萄酒莊有限責(zé)任公司米瀾葡萄酒莊建設(shè)項目環(huán)境影響公眾參與調(diào)查表一、項目簡介本項目為和碩縣米瀾葡萄酒莊有限責(zé)任公司500t/a葡萄酒莊建設(shè)項目。本項目主要原料為葡萄，工藝采用成熟可靠的葡萄酒生產(chǎn)工藝，產(chǎn)品為灌裝干紅、干白葡萄酒，總產(chǎn)量為500噸/年。項目總占地20畝，總建筑面積4828.64㎡，總投資額1500萬元，項目為酒莊酒生產(chǎn)模式，自有葡萄種植園1000畝。本項目充分發(fā)揮和碩縣地區(qū)的葡萄資源優(yōu)勢，原料來源穩(wěn)定，有可靠保證，產(chǎn)品具有較好的市場競爭力，項目建成后會對和碩縣地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展及人員就業(yè)形勢起到一定的積極作用。項目建設(shè)地位于塔哈其鎮(zhèn)河北新村。項目“三廢”排放情況簡介：(1)廢水：廢水包括生產(chǎn)廢水和生活污水，廢水集中收集至廠區(qū)西南側(cè)污水儲存池，定期運至和碩縣壹蘭葡萄酒莊，依托壹蘭酒莊污水處理設(shè)施集中處理，處理達標后用于廠區(qū)綠化，實現(xiàn)綜合利用達到零排放。(2)擬建項目固廢全部有效處置：項目所產(chǎn)生的葡萄皮渣可作為家畜飼料利用，酒泥運至廠外作肥料處理。生活垃圾收集后由當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。(3)噪聲：擬建項目主要噪聲源為冷卻塔、除梗壓榨機、各種泵等，噪聲級為75-95dB（A）。通過選用低噪聲設(shè)備后，預(yù)計廠界噪聲能達到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中3類標準的要求。項目“三廢”經(jīng)治理后，符合國家相關(guān)的排放標準，正常情況下對環(huán)境影響較小。二、被調(diào)查者的基本情況1.姓名：2.聯(lián)系電話：3.家庭住址：4.您的年齡：5.您的性別：A、男B、女6.您的文化程度：A、初中以下B、高中或中專C、大專及以上7.您的職業(yè)：A、工人B、農(nóng)民C、科技/文化工作者D、其它8民族：A、漢族B、維族C、回族D、其它民族9是否為當?shù)厝舜蟠碚f(xié)委員：三、您對該項目的看法1、您認為當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量的變化趨勢是？A、變好B、不變C、變差2、您認為目前當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量總體狀況？A、良好B、一般C、較差D、極差3、您認為周圍的環(huán)境空氣質(zhì)量狀況？A、良好B、一般C、較差D、極差4、您認為周圍水質(zhì)狀況？A、良好B、一般C、較差D、極差5、您認為該項目環(huán)保措施執(zhí)行情況？A、良好B、一般C、較差D、極差6、您是否知道該項目的建設(shè)？A、從公示信息了解B、聽別人說過C、不知道7、您對本項目建設(shè)持何態(tài)度？A、贊成B、不贊成C、不關(guān)心8、項目施工期，您認為是否會污染環(huán)境空氣？A、會B、不會C、說不清9、項目施工期，您認為是否會加重水環(huán)境污染？A、會B、不會C、說不清10、項目施工期，您認為噪聲是否會影響您的正常生活？A、會B、不會C、說不清11、項目運行期，您認為是否會污染環(huán)境空氣？A、會B、不會C、說不清12、項目運行期，您認為是否會加重水環(huán)境污染？A、會B、不會C、說不清13、項目運行期，您認為噪聲是否會影響您的正常生活？A、會B、不會C、說不清14、該項目是否對當?shù)亟?jīng)濟有推動作用？A、有B、沒有C、說不清15、綜合考慮您是否贊成該項目的建設(shè)？A、贊成B、不贊成C、不關(guān)心四、您覺得本項目開發(fā)建設(shè)期間在環(huán)境保護方面需要注意哪些問題？五、您對該項目建設(shè)的意見、建議和要求：14.3.2調(diào)查范圍和對象項目區(qū)周圍無敏感點，所以本次調(diào)查隨機走訪了和碩縣和塔哈其鎮(zhèn)公眾，共發(fā)放《公眾參與調(diào)查表》100份，收回有效調(diào)查表100份，回收率100%。公眾意見調(diào)查對象基本情況見表14.3-2，公眾調(diào)查對象統(tǒng)計表14.3-3。表14.3-2公眾意見調(diào)查對象基本情況一覽表序號姓名性別年齡族別文化程度家庭地址職業(yè)電話1呼馬漢男40維初中和碩塔哈其付業(yè)大隊農(nóng)民189357587342哈麗代·阿不力孜女36維初中和碩縣塔哈其查汗布呼村農(nóng)民135790299193董飛女27漢族大專和碩縣烏什塔拉個體136199533064席雪瑞女28回族大專和碩縣塔哈其鎮(zhèn)工人139996136505張靜女24回族本科和碩縣科技158868699126張兆龍男21漢大專和碩縣工人135650885257喬進康男24漢大專和碩縣工人158990058928付文宇男32漢大專和靜縣其它180997799979姚世峰男21漢大專庫爾勒市工人1527628800610馬麗娜女25回族本科和碩縣烏什塔拉其它1315026006611納倩女26回族大專和碩縣烏什塔拉教師1869969818812徐楠楠女27漢族本科和碩縣曲惠鄉(xiāng)教師1590996709913巴圖納森男蒙大專和碩縣塔哈其其它1399962218114侯訊女36漢大專和碩縣其它1390996555915王江偉男32漢大專和碩縣其它1399962404216杜法剛男27漢高中和碩縣工人1776767303217袁徽男31漢大專焉耆縣工人1377964776718高衛(wèi)生男36漢高中和靜縣農(nóng)民1389902433619張彪男29漢本科和碩縣職工1893574120820馬奇澤男27回本科和碩縣職工1527625300021徐功明男漢高中庫爾勒市工人1366751085522張茜女24漢大專和靜縣工人1510843603023葉文偉男25漢大專庫爾勒市其它1479966360724徐春樹女22漢大專庫爾勒市工人1369906258625巴都爾開男41蒙高中和靜縣工人1389908404026馬列男35漢高中焉耆縣工人1589901678927朱云龍男23漢高中和靜縣工人1869961897228李春云男44漢高中和碩縣工人1529935089929李吉祥男19漢高中和碩縣工人1366755043130張成輝男漢大專和碩縣工人1879884522431陳宇男37漢大專和碩縣工人1390996352632王尚磊男24漢中專和碩縣工人1822001086133蔡亞男24漢大專和碩縣工人1587212968434周斯琴女25漢族大專及以上和碩縣塔哈其鎮(zhèn)其它1810996860535楊倩女26回族大專及以上和碩縣科技1800996360936鮮于文帥男25漢大專和碩縣工人1877258046937湯娟女35漢高中和碩縣工人1519939523038巴特男34蒙初中和碩塔哈其鎮(zhèn)農(nóng)民1899900860039吾買爾男27維初中和碩塔哈其牧業(yè)隊農(nóng)民1339996361540羅吾古麗女35維初中和碩塔哈其鎮(zhèn)查汗布呼村三組農(nóng)民1357900917141亞森江男19維初中和碩塔哈其牧業(yè)隊農(nóng)民1389901972342熱合曼江男31維初中和碩縣塔哈其鎮(zhèn)查汗布呼村三組農(nóng)民1803483803643楊曉峰男26漢族本科和碩縣科技1800996426644馬玉浩天男25回族本科和碩縣科技1860996136945馬木提江男38維高中和碩塔哈其大隊三隊農(nóng)民1377930093546衣米提·艾再孜男41維初中和碩縣塔哈其查汗布呼村農(nóng)民1389901437047冶瓊女28回族大專和碩縣信用社職員1850996920248馬妤萍女39回族大專和碩縣干部1377967099849王國杰男41漢族初中以下和碩清水河農(nóng)場農(nóng)民無50開麗開孜女32維族高中和碩縣塔哈其鎮(zhèn)查汗布呼村三組農(nóng)民1366754648151蘇比衣努爾男39維族高中和碩縣塔哈其鎮(zhèn)農(nóng)民1820996414252阿吾吞古麗女28維族高中和碩縣塔哈其牧業(yè)隊農(nóng)民1334532051353艾海提男41維族初中和碩縣塔哈其鎮(zhèn)查汗布呼村三組農(nóng)民1357902824154圖孫江男29維族高中和碩縣塔哈其大隊二隊農(nóng)民1339975011255阿布都·熱合曼男51維族初中和碩縣塔哈其查汗布呼村農(nóng)民1339975667256吾布麗女35維族高中和碩縣塔哈其牧業(yè)隊農(nóng)民1339996362357艾沙江男47維族初中和碩縣塔哈其鎮(zhèn)查汗布呼村農(nóng)民1869968108358古麗沙汗男40維族初中和碩縣塔哈其副業(yè)大隊農(nóng)民1377931030159卜海麗女27維族初中和碩縣塔哈其牧業(yè)隊農(nóng)民1529626033260米吉提男38維族初中和碩縣塔哈其鎮(zhèn)查汗布呼村農(nóng)民1366750422161才加甫男35維族初中和碩縣塔哈其鎮(zhèn)農(nóng)民1335643159262尼沙古麗女43維族高中和碩縣塔哈其副業(yè)大隊農(nóng)民1339976979163帕提古麗女34維族高中和碩縣塔哈其查汗布呼村三組農(nóng)民1307006117464古漢熱木男49維族高中和碩縣塔哈其副業(yè)大隊農(nóng)民1332550559565阿比十米克木男49維族初中和碩縣塔哈其鎮(zhèn)農(nóng)民1829979767066艾再孜男44維族初中和碩縣塔哈其副業(yè)大隊農(nóng)民1366752838767曼吾蘭女36維族高中和碩縣塔哈其農(nóng)民1389904699568熱孜瓦爾麗女33維族初中和碩縣塔哈其大隊三隊農(nóng)民1366751345169阿卜麗孜男45維族初中和碩縣塔哈其鎮(zhèn)查汗布呼村三組農(nóng)民1813908638270艾尼瓦爾男32維族初中和碩縣塔哈其副業(yè)大隊農(nóng)民1377963670171馬建新男44回族高中和碩縣工人1500156528072劉為男43回族高中和碩縣曲惠