學(xué)習(xí)《公路安全保護(hù)條例》心得

學(xué)習(xí)《公路安全保護(hù)條例》心得今年7月1日，由國(guó)務(wù)院公布的《大路安全愛(ài)護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）已全面施行了?！稐l例》是最新的有關(guān)大路安全愛(ài)護(hù)的特地行政法規(guī)，是充實(shí)和細(xì)化《大路法》所確立的大路安全愛(ài)護(hù)方面的根本制度，并以更加嚴(yán)格的懲罰手段，對(duì)那些破壞、毀損大路的現(xiàn)象進(jìn)展掌握和制裁。《條例》的實(shí)施是推動(dòng)大路事業(yè)可持續(xù)進(jìn)展的有力保障，這對(duì)將來(lái)的大路養(yǎng)護(hù)治理賜予了有力的支持。在明確給予我們權(quán)力的同時(shí)賜予我們更大的責(zé)任，通過(guò)學(xué)習(xí)《條例》，本人有如下幾點(diǎn)體會(huì)：

一、大路的治理養(yǎng)護(hù)責(zé)任

首先，規(guī)定了大路養(yǎng)護(hù)治理工作的責(zé)任主體?！稐l例》規(guī)定我們大路治理機(jī)構(gòu)和大路養(yǎng)護(hù)企業(yè)負(fù)有做好大路養(yǎng)護(hù)工作的責(zé)任，保證大路自身物理狀態(tài)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，常常處于良好技術(shù)狀態(tài)。

其次，明確了大路治理機(jī)構(gòu)、大路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的治理養(yǎng)護(hù)職責(zé)?！稐l例》對(duì)大路治理機(jī)構(gòu)、大路經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)大路的巡查、檢測(cè)、評(píng)定、養(yǎng)護(hù)、搶修、修理等作了明確規(guī)定。規(guī)定大路治理機(jī)構(gòu)、大路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)大路進(jìn)展巡查，發(fā)覺(jué)大路坍塌、坑槽、隆起等損毀的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志，并實(shí)行措施修復(fù)。

第三，完善了大路突發(fā)大事的應(yīng)急處置規(guī)定?！稐l例》依照《突發(fā)大事應(yīng)對(duì)法》，總結(jié)了近年來(lái)應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)難、地震、泥石流等重大突發(fā)大事中搶修大路、恢復(fù)通行的勝利閱歷，對(duì)大路突發(fā)大事的處置作了規(guī)定。

二、大路的愛(ài)護(hù)措施

第一，重申了要加大愛(ài)護(hù)大路根底設(shè)施的力度。近年來(lái)，我國(guó)大路建立取得了顯著成就，大路事業(yè)的大進(jìn)展為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展發(fā)揮了重要作用，但各類破壞、損毀大路及附屬設(shè)施的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，既影響大路的完好和正常使用，又危及交通安全。針對(duì)這方面存在突出問(wèn)題，國(guó)家完善相關(guān)的法規(guī)制度并加強(qiáng)愛(ài)護(hù)力度，一方面，對(duì)大路周邊區(qū)域作出了愛(ài)護(hù)性規(guī)定。在《大路法》的根底上，對(duì)建筑掌握區(qū)等保障大路安全的區(qū)域范圍作出了細(xì)化規(guī)定，明確了對(duì)相關(guān)區(qū)域的愛(ài)護(hù)義務(wù)。另一方面也加強(qiáng)了對(duì)涉路施工的監(jiān)管。這些規(guī)定都是很有針對(duì)性的，切實(shí)把國(guó)家花去巨額資金修建的大路愛(ài)護(hù)好、利用好，也是本《條例》的立法目的。

其次，詳細(xì)明確對(duì)大路的安全愛(ài)護(hù)范圍和相應(yīng)愛(ài)護(hù)措施。詳細(xì)表現(xiàn)為：

一是本條例依照大路法的規(guī)定，針對(duì)存在的問(wèn)題，總結(jié)已有閱歷，依據(jù)不憐憫況，在大路線路四周劃定適當(dāng)?shù)陌踩珢?ài)護(hù)范圍，規(guī)定相應(yīng)的愛(ài)護(hù)措施。包括：根據(jù)保障大路安全和節(jié)省用地的原則以及大路進(jìn)展的需要，明確規(guī)定大路建筑掌握區(qū)的范圍，在規(guī)定范圍內(nèi)，除大路愛(ài)護(hù)需要外，不得修建建筑物和地面構(gòu)筑物；明確規(guī)定大路線路四周的作業(yè)掌握區(qū)范圍，在規(guī)定范圍內(nèi)制止進(jìn)展采礦、采石等危及大路安全的作業(yè)；明確規(guī)定大路線路四周制止設(shè)立危急物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售場(chǎng)所的范圍等。

二是近年來(lái)，在大路橋梁四周攔河筑壩、采砂取土等行為成為危害大路橋梁安全、導(dǎo)致橋梁跨塌的重要緣由?！稐l例》對(duì)此規(guī)定了相應(yīng)的愛(ài)護(hù)措施，包括制止在大路橋梁跨越的河道上下游規(guī)定范圍內(nèi)采砂取土或修建其他危及大路橋梁安全的設(shè)施；制止利用大路橋梁進(jìn)展?fàn)坷?、吊裝等危及大路橋梁安全的施工作業(yè)；制止利用大路橋梁搭建立施或者鋪設(shè)高壓電線和輸送易燃、易爆或其他有毒有害氣體、液體的管道等。

三是考慮到跨越、穿越大路修建橋梁、渡槽等涉路施工行為直接影響到大路、大路附屬設(shè)施的正常使用，需要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)施工作業(yè)活動(dòng)的監(jiān)管。《條例》特地規(guī)定了相應(yīng)的安全治理措施，包括：事前應(yīng)向大路治理機(jī)構(gòu)申報(bào)，取得許可；事中應(yīng)根據(jù)許可的施工方案作業(yè)，并落實(shí)保障大路安全的措施；事后應(yīng)經(jīng)大路治理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通治理部門(mén)驗(yàn)收等。

三、以“硬招”來(lái)治理車輛違規(guī)超限超載運(yùn)輸

一是對(duì)車輛的生產(chǎn)和銷售實(shí)施監(jiān)管，強(qiáng)化源頭掌握。《條例》規(guī)定：車輛的外廓尺寸、軸荷和總質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的不得生產(chǎn)、銷售。

二是對(duì)大宗貨物集散場(chǎng)所實(shí)施監(jiān)管。規(guī)定道路運(yùn)輸治理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)煤炭、水泥等貨物集散場(chǎng)所及貨運(yùn)站進(jìn)展監(jiān)視檢查，制止不符合國(guó)家有關(guān)載運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)的車輛出場(chǎng)（站）；并規(guī)定任何單位或者個(gè)人不得指使、強(qiáng)令車輛駕駛?cè)顺捱\(yùn)輸。

三是完善治超檢查措施?！稐l例》對(duì)超限檢測(cè)站點(diǎn)的設(shè)置、大路治理機(jī)構(gòu)對(duì)超限運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)視檢查職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法，以及制止阻礙、躲避超限檢查的行為等，作了明確規(guī)定。

四是加大對(duì)違規(guī)超限運(yùn)輸行為的懲罰力度。包括對(duì)1年內(nèi)違規(guī)超限運(yùn)輸超過(guò)3次的車輛駕駛?cè)?，由道路運(yùn)輸治理機(jī)構(gòu)責(zé)令停頓從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸；對(duì)1年內(nèi)違規(guī)超限運(yùn)輸超過(guò)3次的車輛撤消車輛營(yíng)運(yùn)證；對(duì)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸?shù)能囕v超過(guò)本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)10％的運(yùn)輸企業(yè)責(zé)令停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)峻的撤消道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。

總之，《條例》表達(dá)了四大亮點(diǎn)??

亮點(diǎn)一：愛(ài)護(hù)措施。一是依照《大路法》的規(guī)定，針對(duì)存在的問(wèn)題，總結(jié)已有閱歷，依據(jù)不憐憫況，在大路線路四周劃定適當(dāng)?shù)陌踩珢?ài)護(hù)范圍。二是對(duì)大路橋梁安全規(guī)定了相應(yīng)的愛(ài)護(hù)措施。三是明確了對(duì)有關(guān)施工作業(yè)活動(dòng)的監(jiān)管措施。

亮點(diǎn)二：治理超限。一是規(guī)定要加強(qiáng)源頭治理，二是要求進(jìn)一步完善了路面監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，三是要求加大對(duì)超限運(yùn)輸?shù)膽土P力度，即源頭、監(jiān)控、懲罰三管齊下。

亮點(diǎn)三：應(yīng)對(duì)災(zāi)難。一是明確了大路突發(fā)大事應(yīng)急預(yù)案制度。二是完善了大路突發(fā)大事應(yīng)急物資儲(chǔ)藏保障制度。三是規(guī)定了大路突發(fā)大事應(yīng)急處置措施。四是將武警交通部隊(duì)力氣納入了大路突發(fā)大事應(yīng)急體系。

亮點(diǎn)四：大路養(yǎng)護(hù)。一是規(guī)定了大路養(yǎng)護(hù)工作的責(zé)任主體。二是明確了大路治理機(jī)構(gòu)、大路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的養(yǎng)護(hù)職責(zé)。三是為養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)中的大路暢通規(guī)定了相應(yīng)的措施。

通過(guò)對(duì)《條例》進(jìn)展了仔細(xì)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增加了我學(xué)法、知法和守法的意識(shí)