補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

目錄TOC\o"1-2"\h\u181321綜合說明 771651.1項(xiàng)目概述 748362項(xiàng)目背景 8205432.1項(xiàng)目區(qū)所在地區(qū)簡況 8251922.3.2土地開發(fā)法規(guī)文件 12317222.3.3土地開發(fā)整理復(fù)墾整理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范 12295372.3.5相關(guān)政策 13259132.3.6相關(guān)資料 13231433項(xiàng)目區(qū)概況 14246853.1.4植被 1532304項(xiàng)目分析 18164964.1.3其他規(guī)劃 19251434.2土地利用限制因素 19209595項(xiàng)目規(guī)劃方案 2376466項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 27233407土地權(quán)屬調(diào)整 35104487.2.2調(diào)整的內(nèi)容 36130377.2.3調(diào)整的原則 36287807.2.4調(diào)整的依據(jù)和程序 36178187.2.5調(diào)整的措施和方法 36310998施工組織方案 37282339項(xiàng)目組織實(shí)施管理 4478109.1.1組織機(jī)構(gòu) 442512010投資估算 482300110.1投資估算依據(jù) 481142311效益分析 491674411.1社會(huì)效益分析 492737411.2生態(tài)效益 501872811.3經(jīng)濟(jì)效益 50993112結(jié)論與建議 511916813附件 511綜合說明1.1項(xiàng)目概述XX縣2013年第一批補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備項(xiàng)目為地方投資的土地開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目。項(xiàng)目區(qū)位于河南省南陽市的東北部，XX縣境內(nèi)。此次共涉及到六個(gè)行政村：獨(dú)樹鎮(zhèn)朱溝村，四里店鄉(xiāng)賈盤村、黃土嶺村、干溝村、前坪村，柳河鄉(xiāng)東坪村。項(xiàng)目區(qū)總規(guī)模296.28公頃，新增耕地261.04公頃，新增耕地率為87.58%。其中獨(dú)樹鎮(zhèn)規(guī)模為16.64公頃，四里店鄉(xiāng)規(guī)模為153.85公頃，柳河鄉(xiāng)規(guī)模為125.79公頃。項(xiàng)目區(qū)所在地的地貌類型主要是丘陵，所在土地均為集體所有制土地，開發(fā)完成后新增耕地面積為261.04公頃，其中獨(dú)樹鎮(zhèn)新增耕地面積為14.96公頃，四里店鄉(xiāng)新增耕地面積為136.11公頃，柳河鄉(xiāng)新增耕地面積為109.97公頃。1.2項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和投資XX縣2013年第一批補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備項(xiàng)目包括土地平整、農(nóng)田水利工程、道路工程和其他工程四大工程。土地平整工程是田坎修筑、田坡修筑、內(nèi)部挖方、土地深翻。農(nóng)田水利工程是開挖路邊溝和排水溝、修建大口井、橋、板涵、方涵、水池、水窖、跌水等工程。道路工程包括修建田間主道、和生產(chǎn)路。其他工程主要是種樹和修建標(biāo)識(shí)牌。項(xiàng)目施工期為3個(gè)月即2013年11月2013—2014年2月20日。此次項(xiàng)目共涉及六個(gè)行政村，總投資是2541.64萬元，單位面積投資8.58萬元/公頃。全部為地方投資的土地開發(fā)項(xiàng)目。3綜合結(jié)論項(xiàng)目區(qū)位于XX縣內(nèi)，屬淺山丘陵地帶，海拔高度在158-326米之間，屬北亞熱帶向暖溫帶的過渡地區(qū)，屬北亞熱帶季風(fēng)型大陸性氣候,季風(fēng)影響明顯，四季分明，氣候溫和，光、熱、水資源豐富，地表上覆疏松土壤層較厚，適宜農(nóng)作物的生長發(fā)育。通過此次開發(fā)項(xiàng)目，可將項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的荒草地、裸土地等未利用地建設(shè)成為高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)田，預(yù)計(jì)項(xiàng)目完成后新增優(yōu)質(zhì)耕地261.04公頃。2項(xiàng)目背景1項(xiàng)目區(qū)所在地區(qū)簡況方城素稱"五界一口”，處于北亞熱帶與南暖溫帶、長江流域與淮河流域、南陽盆地與黃淮海平原、優(yōu)牛山脈與桐柏山脈和華北地臺(tái)與秦嶺地槽的五個(gè)自然分界線上，東北部是全國九大隘口之一的方城隘口。地勢(shì)自西北向東南傾斜，最高海拔760.3米，最低海拔108米，淺山區(qū)、崗丘區(qū)、平原區(qū)各占三分之一。境內(nèi)有河流70余條，年均氣溫14.4°C,年均日照2092小時(shí)，年均降水量為810毫米，無霜期220天。XX縣轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，561個(gè)行政村，4115個(gè)自然村，5400多個(gè)村民小組。全縣共23萬余戶，100余萬人，人口密度約為每平方公里390Ao全縣有漢、回、滿、白、壯、蒙古、納西、藏、苗、彝、侗、保儒、維吾爾等13個(gè)民族，漢族約占98.3%,少數(shù)民族約占1.7%。少數(shù)民族中，回族人口約占98.9%o獨(dú)樹鎮(zhèn)地處南陽盆地東北邊緣，位于北緯33.2度、東徑112.3度，北倚優(yōu)牛山脈，南望桐柏山脈，扼守中原進(jìn)入豫西南、鄂西北的交通要塞，省豫01線、許平南高速公路橫貫全境18.6公里。北距鄭州新鄭機(jī)場(chǎng)180公里，南距南陽機(jī)場(chǎng)60公里，素有南陽“東北門戶"之稱。轄區(qū)南接古莊店鄉(xiāng)，北鄰拐河鎮(zhèn)，西與楊集鄉(xiāng)相接，東南與楊樓鄉(xiāng)相鄰，東北部與平頂山葉縣保安鎮(zhèn)接壤。鎮(zhèn)域面積230平方公里,其中耕地面積13.5萬畝，轄44個(gè)行政村，8萬口人。2001年全鎮(zhèn)完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.9億元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2.7億元，以非公有制經(jīng)濟(jì)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3.2億元，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入808.6萬元。1999年被南陽市委、市政府命名為“二星級(jí)小城鎮(zhèn)”；2000年被河南省人民政府確定為“小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)”。豫01線橫穿全境18.3公里，正在修建的許平南高速公路治身而過，2001年鎮(zhèn)政府投資300萬元完成了全長15公里三級(jí)柏油路面獨(dú)頂路（豫01線至黃石山風(fēng)景區(qū)）的建設(shè)任務(wù)，全鎮(zhèn)44個(gè)行政村的砂石路面村村相通，初步形成了城鄉(xiāng)公路網(wǎng)絡(luò)。三年來，全鎮(zhèn)共投入資金4600萬元硬化綠化美化“四經(jīng)五緯”九條街道，使鎮(zhèn)區(qū)面積達(dá)到4.8平方公里，初步形成了小城鎮(zhèn)格局。鎮(zhèn)區(qū)常住人口2.3萬人，投資500萬元建成了35千伏變電站一座，投資200萬元，建成100瓦有線電視插轉(zhuǎn)臺(tái)一座，鎮(zhèn)區(qū)有線電視覆蓋率達(dá)100%,投資300萬元建成省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的甲級(jí)衛(wèi)生院一座，鎮(zhèn)區(qū)電力、醫(yī)藥、通訊等設(shè)施一應(yīng)俱全，增強(qiáng)了城鎮(zhèn)功能。鎮(zhèn)區(qū)市場(chǎng)活躍，商店云集，各類工商戶達(dá)1800多家，年商品交易額達(dá)1億多元。境內(nèi)礦產(chǎn)資源品種多、儲(chǔ)量大、易開采，已探明的有：滑石、螢石、硯石、鉀石、硅石、大理石等，其中滑石儲(chǔ)量達(dá)8000萬噸以上，螢石、硯石儲(chǔ)量都在5000萬噸以上，用硯石精雕細(xì)刻成的黃石硯被譽(yù)為“石中精品”。鎮(zhèn)區(qū)東有七里崗紅軍長征紀(jì)念地；西有扳倒井、漢光武廟；北有張翟莊新石器時(shí)期仰韶文化早期遺址，大關(guān)口楚長城（楚方城）遺址，有與武當(dāng)山齊名的黃石山，主峰海拔716.8米，是久負(fù)盛名的旅游圣地。黃石硯有墨石、青石、紫石、青紫石、紅云石、鳳眼石等六大類，位居我國四大名硯之首；招扶崗梳篦、硯山鋪的石猴及龍鳳壺獨(dú)具匠心，其工藝堪稱一絕。全鎮(zhèn)參與滑石粉開采、運(yùn)輸、加工的廠礦企業(yè)80多家，年產(chǎn)滑石粉40多萬噸，是全國最大滑石粉生產(chǎn)基礎(chǔ)。同時(shí)也帶動(dòng)了塑編、運(yùn)輸、加工、水泥、家具等行業(yè)迅猛發(fā)展，目前各類企業(yè)總量達(dá)300多家。投資300多萬元建成的銀豐林牧綜合開發(fā)公司，帶動(dòng)了全鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)和林果業(yè)的發(fā)展，投資600多萬元和400多萬元興建的清源加油站及獨(dú)樹加油站是獨(dú)樹招商引資的新成果。主要糧食作物以小麥、玉米、大豆為主，經(jīng)濟(jì)作物以煙葉、小辣椒、瓜菜為主，油料作物以芝麻、花生、油菜為主，食用菌生產(chǎn)以香菇、木耳為主，畜禽養(yǎng)殖業(yè)以豬、牛、羊、雞為主，林果業(yè)以油桃、黑李、大棗為主，已形成煙、椒、菌、牧、果五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。5000畝小雜果、1.2萬畝煙葉、3.5萬畝小辣椒成為了支撐獨(dú)樹經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大支柱產(chǎn)業(yè)。四里店鄉(xiāng)位于XX縣城西北，地理位置是：北緯33°04,-33°37',東經(jīng)112°38’—113°24’；地屬淺山丘陵地帶，恰處亞熱帶與北溫帶過渡的分界線上，四季分明，氣候宜人；適宜種植小麥、花生、紅薯等作物；礦藏豐富有金、銀、銅、鐵、鉛、鋅、鎂、沸石、瑩石、硅灰石等十幾種；項(xiàng)目區(qū)群眾以農(nóng)業(yè)為主，有部分群眾外出務(wù)工或從事第三產(chǎn)業(yè)，少數(shù)群眾從事畜、禽、漁等養(yǎng)殖活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)狀況一般；項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地相對(duì)集中連片，有很多荒草地、裸地等未利用地，耕地比較少。全鄉(xiāng)面積298平方公里，轄38個(gè)行政村，382個(gè)村民組，473個(gè)自然村，5.5萬人，豫S239貫穿全鄉(xiāng)南北，南北貫通，東西交融，歷來為兵家必爭(zhēng)之地。四里店鄉(xiāng)歷史悠久，文化厚重，西周時(shí)屬緡國領(lǐng)地，蠶絲業(yè)初始，春秋戰(zhàn)國時(shí)期，隸屬于楚國，在楚國守南攻北，問鼎中原的決策下，于公元前六百年左右，在本鄉(xiāng)的曬衣山、彭溝、青山、牛心山、嶂斗山等十余緊要之處，構(gòu)筑長城，籍此抵御韓齊等國的進(jìn)犯。據(jù)考證，楚國最早修的乃是以仙翁關(guān)為中心的北長城，起自魯陽關(guān)，三鴉路古道（即現(xiàn)在的曬衣山），此乃楚國北長城的源頭，在我國長城歷史上，鎖定楚長城為“長城之父"。魯陽關(guān)、三鴉路古道，飄蕩著楚風(fēng)漢韻，留下許多遺址和動(dòng)人故事，為兩千年前的帝王將相做了有力的見證。四里店資源豐富，風(fēng)光秀美，四季分明。以螢石、鉛鋅為主的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量極大，以板栗、杏梨為主的林果面積達(dá)1.1萬畝以上，素有“山珍"的野蘑菇、香菇、黑木耳產(chǎn)值8億元以上，以裕丹參、山萸肉為主的中藥材地道純正，久負(fù)盛名，以黃牛、淮山羊、生豬為龍頭的畜牧業(yè)也健康穩(wěn)步逐年遞增，為山區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展插上了騰飛的翅膀。佛道兩教古剎道觀大放異彩。洞瀑、怪石絕壁的金船寺；拔地而起、獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷的李郁垛，吸引外地游客紛沓而來，為四里店的旅游業(yè)增添了更多神秘的色彩。近年來，四里店鄉(xiāng)黨委、政府依托優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展之路，確立了“以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以穩(wěn)定為第一責(zé)任，以民生為頭等大事，突出抓好鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)，特色產(chǎn)業(yè)培育。生態(tài)、旅游發(fā)展等關(guān)乎區(qū)域發(fā)展和人民群眾切身利益的重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和民生工程,全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，齊心協(xié)力把四里店建設(shè)成為開放、富裕、文明、生態(tài)和諧山區(qū)重鄉(xiāng)鎮(zhèn)"的戰(zhàn)略目標(biāo)，全鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)取得了長足發(fā)展,鄉(xiāng)區(qū)布局初步形成。柳河鄉(xiāng)位于XX縣西北部，屬淺山丘陵區(qū)，系三縣五鄉(xiāng)結(jié)合部。全鄉(xiāng)轄25個(gè)行政村，368個(gè)村民小組，4.5萬人，總積139平方公里。柳河鄉(xiāng)黨委、政府深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以“思維創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新”為突破口，強(qiáng)力實(shí)施“木瓜名鄉(xiāng)、煙葉大鄉(xiāng)、生態(tài)良鄉(xiāng)、工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，全面推進(jìn)黨的建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、招商引資、支柱產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、平安建設(shè)等大項(xiàng)重點(diǎn)工作，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。地理位置優(yōu)越，交通、電力、通迅較為便利。省道S331線穿境20公里，東距許平南高速公路方城站15公里，北距焦枝鐵路南召火車站15公里，南距亞州最大1000千優(yōu)特高壓南陽開關(guān)站3公里，西距國家級(jí)大型鴨河口電廠15公里，境內(nèi)有35千優(yōu)輸變電站1座，10千伏配電線路2條。全鄉(xiāng)村村通電網(wǎng)、路網(wǎng)、通訊網(wǎng)全部建成。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色化，群眾走上致富路。柳河鄉(xiāng)是農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，以其獨(dú)特的地形地貌和山區(qū)小氣候造就了木瓜、煙葉、花生得天獨(dú)厚的生長環(huán)境。2009年，木瓜面積突破4萬畝大關(guān)，木瓜年產(chǎn)量在15萬噸以上，總產(chǎn)值2.7億元，并且種植面積和產(chǎn)量呈逐年快速增加的趨勢(shì)，是名副其實(shí)的“中國木瓜第一鄉(xiāng)"、“中國木瓜名鄉(xiāng)"和“中國木瓜生態(tài)旅游第一鄉(xiāng)”；煙葉種植面積8000畝，產(chǎn)值2000萬元，是“河南省優(yōu)質(zhì)煙葉基地”；花生種植面積4萬畝，產(chǎn)值2000萬元，是“河南省花生生產(chǎn)大鄉(xiāng)"。礦產(chǎn)資源豐富，蘊(yùn)藏著巨大的開發(fā)潛力?，F(xiàn)已發(fā)現(xiàn)全鄉(xiāng)有16個(gè)礦種，探明儲(chǔ)量的有10種：金、銀、鐵、鎰、鉛、鋅、鎂、金紅石、煤砰石、石灰石。其中金紅石礦屬世界級(jí)富礦，且均屬裸露礦藏，易開采，儲(chǔ)量達(dá)5000萬噸，屬亞洲之冠；境內(nèi)裸露于地表的大規(guī)模煤砰石是生產(chǎn)現(xiàn)代生物有機(jī)肥和新型建筑材料的主要原料。旅游資源豐富，產(chǎn)業(yè)化格局形成。柳河是漢文化的發(fā)祥地，古絲綢之路的發(fā)源地，境內(nèi)龍鳳山、老栗垛、娘娘廟、寶山寺、刀劈山都傳記著王莽攆劉秀的歷史故事。紅三軍石門戰(zhàn)斗遺址是XX縣紅色教育基地。龍風(fēng)山上的道觀，是光武帝劉秀于公元三十九年所建,已有近2000年的歷史，龍風(fēng)山上的萬畝木瓜林，是柳河有機(jī)木瓜基地之一，覽漢史、拜圣賢、憶先烈、觀生態(tài)林、聞木瓜香、吃農(nóng)家飯、體驗(yàn)田園生活乃是柳河旅游業(yè)的一大特色。2項(xiàng)目建設(shè)的必要性進(jìn)行上述土地開發(fā)時(shí)貫徹“十分珍惜，合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”基本國策的需要。進(jìn)行上述土地開發(fā)是實(shí)施《XX縣土地利用總體規(guī)劃》的具體步驟。進(jìn)行上述土地開發(fā)，把荒山、荒地等未利用地改為可利用土地,擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加了農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活，拉動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，為發(fā)展XX縣經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。進(jìn)行上述土地開發(fā)改善了生態(tài)環(huán)境。通過種植防護(hù)林和綠化林帶，改良土壤，配置排水設(shè)施，使荒草地等未利用地得到開發(fā)，生態(tài)環(huán)境得到改善。本項(xiàng)目實(shí)施的最終目標(biāo)是以保護(hù)和開發(fā)項(xiàng)目區(qū)土地資源，增加耕地面積，保護(hù)項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境為根本，對(duì)可利用的非耕地進(jìn)行土地開發(fā)，使其既有利于XX縣可持續(xù)發(fā)展和現(xiàn)階段社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益的增長，又可使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均耕地增加，生活質(zhì)量明顯的改善。3可行性研究報(bào)告編制依據(jù)3.1國家有關(guān)法律和法規(guī)1、 《中華人民共和國憲法》；2、 《中華人民共和國土地管理法》；3、 《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》；4、 《基本農(nóng)田保護(hù)條例》；5、 《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》；6、 《中華人民共和國水土保持法》；7、 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》；8、 《中華人民共和國水法》；9、 《中華人民共和國森林法》。土地開發(fā)法規(guī)文件1、 《土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》(TD/T1011-1013-2000)；2、 《河南省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》；3、 《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB/50288—99)；4、 《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》(SL207—98)；5、 《機(jī)井技術(shù)規(guī)范》(SL256—2000)；6、 《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》(SL72—94)；7、 《XX縣土地利用總體規(guī)劃》(2010—2020年)；8、 《XX縣土地開發(fā)整理規(guī)劃》(2010—2020年)。土地開發(fā)整理復(fù)墾整理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范1、 《土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程》TD/T1011-2000；2、 《土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》TD/T1011-1013-2000；3、 《土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》TD/T1012-2000；4、 《土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》TD/T1013-2000；5、 《土地開發(fā)整理項(xiàng)目編制指南》。3.4地方性相關(guān)文件1、 《XX縣土地利用總體規(guī)劃》(2010—2020)；2、 《XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》(2010—2020年)；3、 《XX縣土地開發(fā)整理規(guī)劃》(2010—2020)；4、 《XX縣土地利用年度計(jì)劃》；5、 XX縣農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、環(huán)保等部門規(guī)劃。2.3.5相關(guān)政策1、 《國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》（國土資發(fā)[20001316號(hào)）；2、 《土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法》（國土資發(fā)[20001282號(hào)）；3、 《新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)財(cái)務(wù)管理暫行管理辦法》（財(cái)建[20011330號(hào)）；4、 《關(guān)于做好土地開發(fā)整理權(quán)屬管理工作的通知》（國土資[20031287號(hào)）；5、 《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)土地開發(fā)整理工作的通知》（國土資發(fā)[2005129號(hào)）；6、 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目工作的通知》（國土資發(fā)[20081176號(hào)）；2.3.6相關(guān)資料1、 項(xiàng)目區(qū)1：1萬標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖；2、 項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查面積量算表、匯總表；3、 項(xiàng)目區(qū)水資源狀況資料；4、 項(xiàng)目區(qū)土壤資料；5、 農(nóng)業(yè)區(qū)規(guī)劃資料；6、 項(xiàng)目區(qū)供電狀況資料；7、 項(xiàng)目區(qū)道路情況資料；8、 項(xiàng)目區(qū)水利現(xiàn)狀資料；9、 實(shí)測(cè)地形資料;10、 XX縣及項(xiàng)目區(qū)所在鄉(xiāng)、村的自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況。3項(xiàng)目區(qū)概況1自然條件1.1地形地貌項(xiàng)目區(qū)位于XX縣內(nèi)，屬淺山丘陵地帶，海拔高度在158-326米之間，地表上覆疏松土壤層較厚，適宜耕作。1.2氣象項(xiàng)目區(qū)屬北亞熱帶向暖溫帶的過渡地區(qū)，屬北亞熱帶季風(fēng)型大陸性氣候，季風(fēng)影響明顯，四季分明，氣候溫和，光、熱、水資源豐富，適合農(nóng)作物的生長發(fā)育。項(xiàng)目轄區(qū)內(nèi)年日照平均時(shí)數(shù)為2092小時(shí)，月日照時(shí)數(shù)以8月份為最多，平均為228.5小時(shí)，以2月份最少，平均為130.3小時(shí)。1957—1985年年平均氣溫為14.4笆，全年最熱的月份為7月，多年平均氣溫為27.rc；最冷的月份為1月，多年平均氣溫為0.4°Co全年無霜期為220天。年平均降水量為810mm,多集中于夏季。項(xiàng)目區(qū)總的氣候特征是：多風(fēng)，熱量資源較為豐富，雨水量豐富，適宜發(fā)展農(nóng)業(yè)、林業(yè)。1.3±壤XX縣土壤分布，受生物氣候、地形地貌、土質(zhì)類型、河流水文和人為耕作活動(dòng)的影響，致使土壤組合存在有分異，并呈現(xiàn)一定的規(guī)律性。從XX縣的土壤分布看，土壤類型比較復(fù)雜。主要有：黃褐土、砂姜黑土、黃棕壤、粗骨土、潮土五大類，極宜適合農(nóng)作物生長。3.1.4植被項(xiàng)目區(qū)所在地的村邊路旁及平坦地區(qū)的植被以落葉闊葉樹為主,如木瓜、核桃、板栗等；兩道丘陵崗地上主要有刺槐、柏樹、竹子等；項(xiàng)目區(qū)森林植被有明顯的暖溫帶向北亞熱帶過渡的特征，植被類型多樣，主要有暖溫帶落葉闊葉林、亞熱帶和暖溫帶落葉闊葉林、常綠針葉闊葉混交林、暖溫帶針葉林、亞熱帶常綠闊葉林等。項(xiàng)目區(qū)樹種資源豐富，有木本植物461種，以株類為主，主要是栓皮株、青崗株、馬尾松、油松、山楊、白樺、水曲柳等，森林覆蓋率為15.6%。項(xiàng)目區(qū)生物資源豐富，種類較多。飼養(yǎng)的動(dòng)物有牛、豬、羊、雞等。農(nóng)作物有小麥、玉米、豆類、大麥、辣椒、棉花、芝麻、花生、油菜、煙葉、麻類等。全縣喬、灌木樹種70個(gè)屬100多個(gè)種。主要樹種：喬木有松、杉、柏、洋槐、白榆、椿、楝、榆、旱柳、河柳、大官楊、泡桐等；灌木有紫穗槐、白蠟條、簸箕柳、花椒等；經(jīng)濟(jì)樹種有油桐、板栗、杜仲樹、桑樹、山楂樹、皂角樹等。果木有菜果、桃、梨、杏、棗、葡萄等。常見的野生雜草有白茅、黃蒿、香附、蒲公英、掃帚苗、灰灰菜、節(jié)節(jié)草、馬齒克、小薊、藻梨、野菊花等。1.5水文與水文地質(zhì)XX縣屬于黃河流域，境內(nèi)河流較多，項(xiàng)目區(qū)為丘陵地區(qū)，容易積雨水，地下水資源較為豐富，并且地下水變動(dòng)性較大。境內(nèi)水庫眾多，其他資源意義不大。XX縣共有河流70余條，其中流域面積在100平方公里以上的有10條。干江河、澧河、澎河為淮河水系，流域面積共1427平方公里，占全縣總面積的56.1%；潘河、趙河、白河為長江水系，流域面積1115平方公里，占全縣總面積的43.9%。因受地質(zhì)、地貌、氣候等因素的綜合影響，境內(nèi)地下水資源豐富，區(qū)域分異性十分明顯。富水區(qū)主要分布在潘河、趙河、干江河的中下游兩岸沖積平原上。山區(qū)地下水動(dòng)態(tài)季節(jié)性變化明顯，豐水季山泉流量普遍增加。境內(nèi)山泉30多處，黑龍泉、暖泉、扳倒井等是其中的佼佼者。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)沒有大的河流，只有溝里常年的積水，可以方便灌溉。1.6天然建筑材料項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的天然建筑材料有：各種石料、砂礫石和土料等，這些建筑材料都是地質(zhì)歷史的產(chǎn)物。3.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況項(xiàng)目區(qū)群眾以農(nóng)業(yè)為主，有部分群眾外出務(wù)工或從事第三產(chǎn)業(yè),少數(shù)群眾從事畜、禽、漁等養(yǎng)殖活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)狀況一般。項(xiàng)目區(qū)種植業(yè)歷史悠久，主要糧食作物為小麥、玉米等，經(jīng)濟(jì)作物有辣椒、油菜、大豆、煙葉、棉花等，畜產(chǎn)品主要有豬、牛、羊、雞、鴨、鵝等。3.3自然災(zāi)害XX縣常見的自然災(zāi)害為干旱、洪澇、冰雹等，其中以旱澇為主。XX縣降雨量分布不均，由于受夏季風(fēng)進(jìn)退的影響，降水主要發(fā)生在夏季，降水最多，可達(dá)440mm左右，占全年降水量的51%,常發(fā)生洪澇災(zāi)害，是造成災(zāi)害性天氣的主要因素。全年干旱強(qiáng)度以伏旱最重。全年夏澇出現(xiàn)的次數(shù)最多，秋澇次之。旱澇是XX縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要障礙因素之一。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)自然災(zāi)害有泥石流、山洪、旱澇。3.4土地利用現(xiàn)狀3.4.1土地權(quán)屬項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的土地權(quán)屬清晰，權(quán)屬無爭(zhēng)議。土地所有權(quán)均屬集體所有制。土地使用權(quán)歸當(dāng)?shù)卮迕袼小?.2土地利用結(jié)構(gòu)項(xiàng)目區(qū)為荒草地，占項(xiàng)目區(qū)總面積的100%o項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地利用結(jié)構(gòu)見土地利用現(xiàn)狀表附表2土地利用程度反映土地利用程度的指標(biāo)主要有：土地利用率、土地墾殖率、耕地復(fù)種率等。土地利用率是指已利用的土地面積與項(xiàng)目區(qū)土地總面積的比值；土地墾殖率是指耕地面積與項(xiàng)目區(qū)土地總面積的比值。這些指標(biāo)從不同角度反映了土地的利用現(xiàn)狀。土地利用率二（已利用土地面積/土地總面積）X100%二（0/296.28）X100%=0%土地墾殖率二（耕地面積/土地總面積）X100%=（0/296.28）X100%=0%通過計(jì)算，項(xiàng)目區(qū)的土地利用率為0%,表明項(xiàng)目區(qū)土地全部為未利用地；項(xiàng)目區(qū)的土地墾殖率為0%,表明在項(xiàng)目區(qū)沒有耕地。按照規(guī)劃設(shè)想，本項(xiàng)目土地開發(fā)的基本思路是進(jìn)行田、水、路、林的綜合開發(fā)，使項(xiàng)目區(qū)土地得到充分有效利用。土地開發(fā)后預(yù)計(jì)新增耕地面積261.04公頃。因此在該項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行土地開發(fā)具有一定的必要性。土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整空間很大，土地開發(fā)重點(diǎn)在于土地平整、完善農(nóng)田水利設(shè)施，將荒草地等未利用地開發(fā)為耕地。項(xiàng)目區(qū)經(jīng)過開發(fā)后，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)地情況，在新增耕地范圍內(nèi)種植農(nóng)作物，每年的收益情況見表3~1表3T 開發(fā)后土地利用經(jīng)濟(jì)效果種植作物種植比例種植面積（畝）增產(chǎn)指標(biāo)（kg/畝）單價(jià)（元）效益（萬元）生產(chǎn)成本（元/畝）凈效益（萬元）小麥0.93524.044302.1318.22230237.17玉米0.953719.824402.3376.45230290.89小計(jì)694.67528.06根據(jù)以上分析，項(xiàng)目區(qū)開發(fā)前后農(nóng)作物年凈增效益為：528.06萬元。5基礎(chǔ)設(shè)施條件5.1道路交通設(shè)施項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有道路主要是農(nóng)村道路，由于項(xiàng)目區(qū)地勢(shì)比較復(fù)雜，大部分項(xiàng)目區(qū)只有農(nóng)路與村莊相連，有的道路由于年久失修，道路質(zhì)量已經(jīng)下降，需修建改造能滿足小型農(nóng)機(jī)可行至項(xiàng)目區(qū)的道路。5.2灌溉與排水設(shè)施項(xiàng)目區(qū)位于XX縣西北與魯山接壤，淺山區(qū)，水資源不足。由于項(xiàng)目區(qū)土地大部分屬于未利用地，所以幾乎沒有完整的灌溉設(shè)施，現(xiàn)有的排水設(shè)施也只不過是天然的排水溝，不能滿足水澆地對(duì)排水設(shè)施的要求。3.5.3電力設(shè)施項(xiàng)目區(qū)各村電力設(shè)施相對(duì)完備，電力資源充足，為進(jìn)一步滿足項(xiàng)目區(qū)內(nèi)居民灌溉及其他生產(chǎn)生活需要，新增S-11/100/10變壓器8臺(tái)。5.4農(nóng)田防護(hù)設(shè)施項(xiàng)目區(qū)原有豐富的灌木林地，植被茂密，生長比較稠密，利于生物生長，地勢(shì)比較復(fù)雜；項(xiàng)目區(qū)有部分自然溝渠，抵御干旱、水土流失等自然災(zāi)害的能力差。大力發(fā)展生態(tài)建設(shè)，搞好植樹造林，治理水土流失和土地侵蝕，在空間上實(shí)行分區(qū)治理，在時(shí)間上重視區(qū)域環(huán)境演變對(duì)土地侵蝕的影響，在技術(shù)上采取耕作措施、林草措施和工程措施綜合整治、綜合改良，優(yōu)化施肥，利用配套技術(shù)等方法綜合治理,達(dá)到增產(chǎn)增收的目的。4項(xiàng)目分析1項(xiàng)目合法性分析1.1法律法規(guī)XX縣2013年第一批補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備項(xiàng)目為地方投資的土地開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目的建設(shè)符合《中華人民共和國憲法》，《中華人民共和國土地管理法》，《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》，《基本農(nóng)田保護(hù)條例》及《河南省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等國家、地方有關(guān)法規(guī)和政策。1.2土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)整理規(guī)劃土地利用總體規(guī)劃是土地管理的龍頭，是土地利用的藍(lán)圖。項(xiàng)目區(qū)的開發(fā)規(guī)劃在總體布局上符合四里店鄉(xiāng)、廣陽鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃,在指標(biāo)落實(shí)上與四里店鄉(xiāng)、廣陽鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃分解到各村的規(guī)劃指標(biāo)相一致。XX縣2013年第一批補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備項(xiàng)目的建設(shè)符合《XX縣土地開發(fā)整理規(guī)劃X2010-2020年）、《XX縣土地利用總體規(guī)劃（2010—2020）》、《XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》（2010—2020年）及《XX縣土地利用年度計(jì)劃》。4.1.3其他規(guī)劃XX縣2013年第一批補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備項(xiàng)目的建設(shè)符合《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》，《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國森林法》等其他相關(guān)法律與政策。4.2土地利用限制因素限制因素：由于地處丘陵地形，地面高低起伏，不利于生產(chǎn)，使得土地難以利用。地質(zhì)影響：土壤中含的有機(jī)物質(zhì)達(dá)不到，不能滿足農(nóng)作物生長的條件，從而影響土地利用。水文影響：水資源較少改善措施：①進(jìn)行土地平整②實(shí)行農(nóng)業(yè)措施和生物措施相結(jié)合,積極引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)新增耕地投入使用，制定土地培肥規(guī)劃及相應(yīng)的培肥措施，實(shí)施土壤改良使新增耕地質(zhì)量不斷提高，使新增的耕地成為具有多種用途和長期利用的土地資源。③開挖大口井、新打機(jī)井，在地下布置管道等。3新增耕地來源分析項(xiàng)目區(qū)土地均為荒草地等未利用地，通過本次土地開發(fā)項(xiàng)目，新增耕地261.04公頃，可將項(xiàng)目區(qū)88.11%的土地開發(fā)為優(yōu)質(zhì)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)的農(nóng)田。4水土資源分析4.1供水量分析項(xiàng)目區(qū)年均降雨量810mm,每公頃范圍內(nèi)的理論集水量8100m3o按平均數(shù)計(jì)算，9個(gè)月的土壤水量為810X9/12=607.5mm,每公頃耕地土壤水量為6075m3o項(xiàng)目區(qū)總規(guī)模面積為296.28公頃，XX縣地處半濕潤地區(qū)，按50%年降雨量為每公頃土壤水量6075m3,可計(jì)算得本項(xiàng)目區(qū)靠降雨的年供水量為296.28X6075=179.99萬m3o另外，為了提高項(xiàng)目區(qū)地表水的利用率，計(jì)劃在項(xiàng)目區(qū)新修大口井9眼，新打50m機(jī)井29眼，新打80m機(jī)井2眼，蓄水池44座，為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物灌溉提供保障。4.2需水量預(yù)測(cè)項(xiàng)目區(qū)主要種植物是冬小麥和夏玉米。

冬小麥50%年mm)ETo==250.9(Kc==l.06(mm)ETc==265.9575%年mm)ETo==286.6(Kc==l.06(mm)ETc==303.8095%年mm)ETo==359.0(Kc==l.06(mm)ETc==380.54夏玉米50%年(mm)ETo==265.95Kc==l.16(mm)ETc==308.5075%年(mm)ETo==319.40Kc==l.16(mm)ETc==370.5195%年(mm)ETo==380.54Kc==l.16(mm)ETc==441.43表4-1冬小麥、夏玉米年需水量夏玉米沒有不同頻率年成果，采用多年平均需水量值代替。作物生育期水量采用模比系數(shù)進(jìn)行分配:表4-2表4-2單位：mm保證率生育期全期播種?越冬越冬?返青返青?拔節(jié)拔節(jié)?抽穗抽穗?收獲11/1?31/121//1?10/211/2?20/321/3?31/41/5?31/511/1-31/5

50%39.1317.1137.866.92104.99265.9575%45.5219.643.8477.76117.08303.895%57.0424.5655.0297.52146.4380.54表4-3 夏玉米各生育期需水量單位：mm保證率生育期全期苗期拔節(jié)期抽穗開花期灌漿成熟期11/6?10/711/7 ?31/71/8 ?20/821/8-20/911/6?20/950%72.6987.1749.5899.06308.5075%93.16100.1856.98120.19370.5195%103.68124.9069.56143.29441.43由表4-2、表4-3得出全年作物需水量為：50%年574.45mm；75%年674.31mm；95%年821.97mmo項(xiàng)目區(qū)每公頃耕地作物年需水量為：50%年5745m3；75%年6743m3；95%年8220m3o項(xiàng)目區(qū)總耕地為261.04公頃，按50%年灌溉保證故該項(xiàng)目區(qū)年需水量為261.04X5745=149.97萬m3o4.3水土資源供需平衡分析項(xiàng)目區(qū)年供水量為179.99萬m3,按50%年作物需水量為149.97萬nf計(jì)算，每年的供水量大于每年的需水量。因此，該項(xiàng)目可行。5公眾參與分析XX縣政府規(guī)劃此土地開發(fā)項(xiàng)目有著重大的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。故此，自上而下組成了領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)、群眾三結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)此項(xiàng)目進(jìn)行了可行性研究。土地局局長、副局長、書記等親自組織，計(jì)劃、土地、農(nóng)業(yè)水利、環(huán)保等有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，各部門確保可研性工作的進(jìn)行分別抽調(diào)有關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)論證，對(duì)土地開發(fā)可否提出技術(shù)論證，為土地開發(fā)提供了科學(xué)依據(jù)；廣泛地聽取了項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各村的村民和土地開發(fā)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的土地承包者的意見，對(duì)項(xiàng)目區(qū)的土地開發(fā)達(dá)成了共識(shí)，為未來土地開發(fā)整理創(chuàng)造有利條件。從上述情況得出，此土地開發(fā)項(xiàng)目，有多級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織的保證，有科學(xué)依據(jù)和群眾基礎(chǔ)。5項(xiàng)目規(guī)劃方案1規(guī)劃原則1、 十分珍惜、合理利用土地，使未利用土地得到有效利用；2、 實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一，促進(jìn)土地資源的可持續(xù)利用，真正做到為農(nóng)民服務(wù)；3、 合理開發(fā)土地，增加防護(hù)措施，提高耕地抵御自然災(zāi)害能力，降低自然災(zāi)害的破壞力；4、 優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，合理布局和布置各項(xiàng)工程，改善土地利用條件、增強(qiáng)土地質(zhì)量、提高土地的利用率和產(chǎn)出率；5、結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，項(xiàng)目區(qū)新增耕地優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),在照顧傳統(tǒng)糧食作物結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)考慮發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)，提高農(nóng)民收入；6、 工程規(guī)劃符合當(dāng)?shù)厮?、交通、電力、林業(yè)等部門對(duì)項(xiàng)目的要求，并做好與相關(guān)規(guī)劃銜接；7、 水利設(shè)施配套采用打井或開挖水窖攔蓄天然降水灌溉方式；8、 田間道路布局應(yīng)結(jié)合近期“村村通公路”的道路規(guī)劃布局，納入村村通公路的田間道路系統(tǒng)，應(yīng)結(jié)合其規(guī)劃，在田間道路與生產(chǎn)路旁布置農(nóng)田防護(hù)林；9、 保持耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，提高土地利用率和土地質(zhì)量；10、 保護(hù)和改善項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境，增加有效的耕地面積；11、 各工程規(guī)劃和建設(shè)內(nèi)容應(yīng)符合使用新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)投資土地開發(fā)項(xiàng)目的政策要求；12、 政府決策與公眾參與相結(jié)合。2規(guī)劃目標(biāo)XX縣2013年第一批補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備項(xiàng)目所在項(xiàng)目區(qū)均為荒草地,通過此次開發(fā)項(xiàng)目將項(xiàng)目區(qū)88.11%的未利用地開發(fā)為高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)田，預(yù)計(jì)可新增耕地面積達(dá)261.04公頃。其效果主要通過以下幾個(gè)方面體現(xiàn)出來。通過該項(xiàng)目的實(shí)施，增加了耕地面積。通過該項(xiàng)目的實(shí)施，提高了土地的適宜性。通過該項(xiàng)目的實(shí)施，改善了農(nóng)、田、水、路、林的狀況。通過該項(xiàng)目的實(shí)施，改善了項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。通過該項(xiàng)目的實(shí)施，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入，提高當(dāng)?shù)氐纳钏?。通過該項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)生態(tài)平衡。3建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《河南省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)土地的具體情況，將項(xiàng)目區(qū)土地建設(shè)成為高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的基本農(nóng)田，并進(jìn)行相應(yīng)的配套設(shè)施。4總體布局4.1土地利用布局根據(jù)項(xiàng)目區(qū)所在位置及當(dāng)?shù)氐臍夂颉⑺?、土壤、地質(zhì)等自然條件，經(jīng)過此次土地開發(fā)項(xiàng)目，可將現(xiàn)有項(xiàng)目區(qū)土地開發(fā)為水澆地，并根據(jù)實(shí)際需要在項(xiàng)目區(qū)修建田間道路、開挖排水溝、林帶等農(nóng)田配套設(shè)施。項(xiàng)目區(qū)總規(guī)模為296.28公頃，新增耕地為261.04公頃，新增耕地率為88.ll%o4.2工程平面布局5.4.2.1土地平整根據(jù)項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況，本項(xiàng)目土地平整工程主要包括兩部分，一是對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行坡改梯；二是對(duì)田面進(jìn)行改良，翻耕、施肥，使荒地變?yōu)橛腋N的良田。5.4.2.2灌溉與排水項(xiàng)目區(qū)排水工程均采用自排方式，沿項(xiàng)目區(qū)低洼及沖溝或田間路兩側(cè)開挖路邊溝，項(xiàng)目區(qū)需開挖路邊溝為24.24km,硬化路邊溝10.36km,農(nóng)溝4.37km；項(xiàng)目區(qū)低洼及沖溝處修筑排水溝；上水管9.14km、下水管25.97km,應(yīng)根據(jù)實(shí)際地形地物長度有所加減；給水栓475個(gè)，板涵391座，跌水97座。排水線路宜短而直。排水溝原則上應(yīng)沿低洼積水線路布置，并盡量利用天然河溝，避免高填、深挖和通過淤泥、流沙等不良地段。排水溝宜采用自排方式。跌水應(yīng)布置在排水溝渠上。排水溝系布置原則排水溝盡量要布置在各區(qū)控制范圍的最低處，以便能排除整個(gè)排水地區(qū)多余的水量；盡量做到高水高排，低水低排，自排為主；各級(jí)溝道要與灌溉渠系的布置、土地利用規(guī)劃、道路網(wǎng)、林帶等相協(xié)調(diào)。尊重自然規(guī)律，輸導(dǎo)為主，盡量不改變?cè)魉肪€。排水溝系布置渠系建筑物工程，為方便當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)、出行，計(jì)劃在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)修建橋，本次根據(jù)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的實(shí)地情況，，12m漫水橋一座，7m*4m橋一座，15m溢流堰一座。涵洞布置應(yīng)符合以下要求：①涵洞軸線宜短而直，并與所交叉的溝渠、道路的中心線正交；渠道涵洞軸線與渠道中心線一致；②涵洞宜選擇在渠線順直、水流平穩(wěn)的渠段上，并盡可能布置在地質(zhì)條件堅(jiān)固的地段，避免產(chǎn)生不均勻沉陷；③涵洞進(jìn)、出口應(yīng)與溝渠平順連接。在田間路、生產(chǎn)道跨越溝渠處應(yīng)設(shè)農(nóng)橋。農(nóng)橋的布置應(yīng)符合以下要求:①農(nóng)橋應(yīng)根據(jù)所在道路的性質(zhì)和功能要求，按照“安全、適用、經(jīng)濟(jì)、與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)、造型美觀"的原則，兼顧因地制宜、便于施工、就地取材和利于養(yǎng)護(hù)等因素進(jìn)行布置；②農(nóng)橋宜布置在溝渠順直穩(wěn)定、水流平緩、溝渠底部及兩岸地質(zhì)條件良好的挖方或填方高度較低的渠段上；③同一溝渠上的農(nóng)橋宜選用相同的結(jié)構(gòu)形式和標(biāo)準(zhǔn)跨徑；④農(nóng)橋的橋下凈空應(yīng)滿足防洪和排澇要求；⑤當(dāng)附近有涵洞、水閘、渡槽、倒虹吸等渠系建筑物時(shí)，宜采用聯(lián)合布置形式。跌水應(yīng)放在排水的溝渠上，跌水的擺放應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目區(qū)的高程，主要在高差集中處。水源工程，項(xiàng)目區(qū)除利用現(xiàn)有水利設(shè)施外，需修建10m大口井9眼，50米機(jī)井29眼，80米機(jī)井2眼，設(shè)置河道取水口一處，水庫取水口2處，修建水池44個(gè)。大口井的位置應(yīng)選在水源比較豐富的地方，方便蓄水；水池的作用，主要是利用上水管，從大口井或機(jī)井中抽水，然后在用下水管輸送水，到項(xiàng)目區(qū)的各個(gè)地塊，因此，水池的位置應(yīng)該選在高程相對(duì)較高的位置。水池布置應(yīng)選擇在地形有利、地質(zhì)良好、施工方便的位置。大口井布置應(yīng)符合以下要求：①地下水水力坡度較陡的地區(qū)，應(yīng)沿等水位線交錯(cuò)布井；②地下水水量較為豐富的地區(qū)應(yīng)集中布井，地下水水量較貧乏的地區(qū)應(yīng)分散布井；③地面坡度較陡或起伏不平的地區(qū)，井位應(yīng)布設(shè)在高處；地面坡度較平緩的地區(qū)，井位宜居中布置;④沿河地帶可平行河流布井；水塘地帶可沿水塘周邊布井；⑤井群布設(shè)應(yīng)與灌排渠溝或管道系統(tǒng)、道路、林帶、輸電線路的布置相協(xié)調(diào)。5.4.2.3田間道路項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有道路主要是農(nóng)村道路，由于各項(xiàng)目區(qū)地勢(shì)比較復(fù)雜,大部分項(xiàng)目區(qū)只有農(nóng)路與村莊相連，有的道路由于年久失修，道路質(zhì)量已經(jīng)下降，需修建改造能滿足小型農(nóng)機(jī)可行至項(xiàng)目區(qū)的道路。為滿足項(xiàng)目區(qū)耕地的機(jī)械化生產(chǎn)和農(nóng)民生產(chǎn)生活的需要，區(qū)內(nèi)規(guī)劃田間道路按田間道和生產(chǎn)路二級(jí)布設(shè)。田間道指項(xiàng)目區(qū)內(nèi)連接村莊與田塊，供農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)用物資和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸通行的道路；生產(chǎn)路是指項(xiàng)目區(qū)內(nèi)連接田塊與田塊、田塊與田間道，為人工田間作業(yè)和收獲農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)的道路。區(qū)內(nèi)修建田間主道5.21km,生產(chǎn)路12.71kmo5.4.2.4農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持為防止風(fēng)害，保護(hù)農(nóng)田及綠化、美化環(huán)境，項(xiàng)目區(qū)設(shè)置農(nóng)田防護(hù)林帶。農(nóng)田防護(hù)林主要是護(hù)路林、護(hù)渠林及溝頭防護(hù)林，為了使田間主道和干、支渠全面綠化，構(gòu)成方田林網(wǎng)，同時(shí)使護(hù)路護(hù)渠林美觀整齊，做到渠、路、樹結(jié)合，在田間道路邊植防護(hù)林，田間道兩側(cè)各種植1行，株距2.5米，結(jié)合XX縣的氣候特點(diǎn)和土壤條件，樹種選大葉女貞，植12375棵。5整理后土地利用結(jié)構(gòu)根據(jù)《河南省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《XX縣土地開發(fā)整理規(guī)劃X2010-2020年）、《XX縣土地利用總體規(guī)劃（2010—2020）》、《XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》（2010—2020年）及《XX縣土地利用年度計(jì)劃》等國家、地方有關(guān)法規(guī)和政策，對(duì)XX縣2013年第一批補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備項(xiàng)目做出相應(yīng)規(guī)劃，預(yù)計(jì)新增耕地面積261.04公頃，具體見附表4項(xiàng)目土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表。6項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容1土地平整工程1.1土地平整項(xiàng)目區(qū)地勢(shì)比較復(fù)雜，項(xiàng)目區(qū)主要是丘陵地區(qū)，平整工程主要集中在坡改梯上。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)按水平梯田進(jìn)行平整。針對(duì)不同地形特點(diǎn)，在滿足耕作及灌排要求前提下進(jìn)行平整，盡量減少土方工程量，對(duì)現(xiàn)有耕作熟土盡量少破壞。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況，本項(xiàng)目土地平整工程主要包括兩部分，一是對(duì)項(xiàng)目區(qū)丘陵區(qū)的坡改梯，二是新增耕地（原有荒草地和田坎增加用地）的土方平整。1.2i地平整土方量計(jì)算1梯田設(shè)計(jì)為滿足整理后土地用途，原有坡耕地平整為水平梯田。梯田長邊沿等高線按照大彎就勢(shì)，小彎取直的原則布設(shè)，田面長不小于80m,一般在80?200m之間，田面寬10?25m。項(xiàng)目區(qū)地面坡度大多在0?20度之間，根據(jù)梯田布設(shè)的一般要求,可按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃：0?3度不進(jìn)行坡改梯，水平梯田3?8度田坎高1.0m,8?12度田坎高1.5m,12?16度田坎高1.8m,16?20度田坎高2mo田坎為土坎，土坎應(yīng)隨彎就勢(shì)、照面平整、分層夯實(shí)，土坎外坡根據(jù)田坎高度確定為70度，內(nèi)坡取45度，土坎頂寬0.30m,土坎頂高出臺(tái)土面0.3m,橫向整平。2坡度分區(qū)為便于土方平整計(jì)算，需對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行坡度分區(qū)，每一分區(qū)內(nèi)選取一個(gè)平均坡度按截面法進(jìn)行土方平整計(jì)算。3土方平整土方量計(jì)算1）水平梯田特征參數(shù)計(jì)算方法選取一種典型坡度依據(jù)截面法原理試算出工程量最優(yōu)的坎高和田面寬度，計(jì)算剖面圖如圖6-1。圖6-1水平梯田土方計(jì)算剖面示意圖各要素間關(guān)系及田面凈寬由下式計(jì)算:Bm=HctgocBn=HctgBB=Bm—Bn=H(ctgoc—ctgP)H=B/(ctgoc—ctgP)Bl=H/sinoc式中B—一田面凈寬，m；0C-一原地面坡度，°;田坎坡度，°;Bm為田面毛寬，m；Bn為田坎寬度，m；H—田坎局度，m,Bl-原坡面斜寬，m；d田坡頂寬，設(shè)計(jì)為30cm。根據(jù)原地面平均坡度、設(shè)計(jì)田塊高度和田坎坡度計(jì)算田面寬度土方量按下式計(jì)算：“1HBv=-x——x—xL222式中V—土方里，m:H——田坎高度，m；B 田面凈寬，m；L——田塊長度，m,每畝地田坎長度L=666.67/(B+Bn)。見項(xiàng)目區(qū)坡改梯計(jì)算表表6~12)水平梯田土方量計(jì)算根據(jù)各田塊的地形地貌、耕作條件、生產(chǎn)潛力確定是否平整，需要平整田塊按其所屬分區(qū)坡度采用上述公式計(jì)算出該田塊的土方平整量，依次對(duì)項(xiàng)目區(qū)各平整田塊進(jìn)行計(jì)算即可求出總土地平整工程量。計(jì)算過程見表6~1o根據(jù)規(guī)劃，田坡修筑4.48萬荷，田坎修筑57.63萬帶，土地深翻261.04hm2,內(nèi)部挖方65.24萬此見表6-2土地平整工程量表坡度范圍代表坡道田坎凈高H(m)田面凈寬度(H1)坡長L(m)筑田坡(m3)筑田坎(m2)內(nèi)部挖方(m3)畝均筑田(m2)畝均筑田坎S)畝均內(nèi)部挖方(m3)3?6度4.51.012.5720022.50212,84340.165.9055.8489.246?8度71.08.0120022.50212.84226.119.2187.1192.548?10度91.59.2720022.50319.25377.657.92112.37132.9210?12度111.57.5220022.50319.25311.889.72137.90134.7212?14度131.87.5620022.50383,10373.359.62163.79159.6214?16度151.86.4820022.50383.10324.8011.16190.10161.17表6-1項(xiàng)目區(qū)坡改梯計(jì)算表16?2018 2.0度222425330.212.230.178.8500,50.6771852行政村名土地深翻(hm2)修筑田坡(100m3)修筑田坎(100m2)挖方(100m3)朱溝村14.9623.46261.32362.64賈盤村、黃土嶺村86.65156.922355.302264.84干溝村13.3122.54283.72350.25前坪村36.1559.22592.31863.93東坪村109.97182.122270.412682.83合計(jì)261.04448.265763.066524.49表6-2土地平整工程量表2農(nóng)田水利工程排水溝系布置原則⑴排水溝盡量要布置在各區(qū)控制范圍的最低處，以便能排除整個(gè)排水地區(qū)多余的水量；⑵盡量做到高水高排，低水低排，自排為主，抽排為輔；⑶各級(jí)溝道要與灌溉渠系的布置、土地利用規(guī)劃、道路網(wǎng)、林帶等相協(xié)調(diào)。排水溝系布置項(xiàng)目區(qū)排水工程均采用自排方式，沿項(xiàng)目區(qū)低洼及沖溝或田間路兩側(cè)開挖路邊溝，考慮到項(xiàng)目區(qū)地勢(shì)，多采用硬化農(nóng)溝和硬化路邊溝來滿足抗沖刷要求，具體方案詳見單體圖。為方便當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)、出行，計(jì)劃在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)修建橋梁，本次根據(jù)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的實(shí)地情況，共修建7m農(nóng)橋1座，12m漫水橋1座。項(xiàng)目區(qū)除利用現(xiàn)有水利設(shè)施外，項(xiàng)目區(qū)共需開挖路邊溝為24.24km,硬化路邊溝10.36km,農(nóng)溝4.37km；板涵391個(gè)、跌水97座、大口井9眼，水池44座、上水管9.14km.下水管25.98km,給水栓475個(gè)。渠道必須保持一定的縱坡，才能保證輸送流量的要求和防止渠道產(chǎn)生沖刷、淤積。當(dāng)渠道通過坡度過陡的地段時(shí)，為了保持渠道的設(shè)計(jì)縱坡，避免填方和深挖方，降低工程造價(jià)，可修建跌水來連接上下游渠道。跌口的形式可采用矩形、梯形、臺(tái)堰形。本次結(jié)合項(xiàng)目區(qū)的地形特點(diǎn)，修建跌水97座，保證水的排放。跌水長Im,寬0.8m,深0.3m,溝底寬0.6m,溝深0.5m,邊坡系數(shù)1.0。項(xiàng)目區(qū)所在XX縣地下水資源較為豐富，為保證項(xiàng)目區(qū)灌溉需要,在項(xiàng)目區(qū)修建大口井7眼，大口井直徑2.0m,深lOm進(jìn)行相關(guān)配套設(shè)施。為了使溝渠、地面徑流水得到有效利用，在項(xiàng)目區(qū)修建水池30座。水池的修建滿足水源條件好，地形條件好、位置高、池容大，占地少，工程安全可靠，靠近灌區(qū)，施工交通及管理方便等條件。本次修建的水池上口面積為20靜，池深3m,容積為60尿。水池、水窖的修建滿足水源充足，地形條件好、位置高、水池容量大，占地面積少，工程安全可靠，靠近灌區(qū)，施工交通及管理方便等條件。為了方便項(xiàng)目區(qū)出行，計(jì)劃在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)修建橋梁，本次根據(jù)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的實(shí)地情況設(shè)計(jì)農(nóng)橋漫水橋和溢流堰各一座。橋梁的設(shè)計(jì)，在很大程度上能滿足當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)、生活需要，從而提高了生產(chǎn)效率，給項(xiàng)目區(qū)新增耕地的維護(hù)提供了必要條件，也為當(dāng)?shù)厝罕姷某鲂刑峁┝朔奖恪?道路工程為滿足項(xiàng)目區(qū)耕地的機(jī)械化生產(chǎn)和農(nóng)民生產(chǎn)生活的需要，區(qū)內(nèi)規(guī)劃田間道和生產(chǎn)路二級(jí)布設(shè)。田間道指項(xiàng)目區(qū)內(nèi)連接村莊與田塊，供農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)用物資和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸通行的道路；生產(chǎn)路指項(xiàng)目區(qū)內(nèi)連接田塊與田塊、田塊與田間道，為人工田間作業(yè)和收獲農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)的道路。區(qū)內(nèi)修建田間主道長度共5205米，路面寬度為4m,路基采用15cm的碎石墊層、20cm的校路面，校路面每隔6米設(shè)一個(gè)伸縮縫，其中路床壓實(shí)主要內(nèi)容是放樣、挖高填低、推土機(jī)整平、找平、碾壓、檢驗(yàn)、人機(jī)配合處理機(jī)械碾壓不到之處。路基的工作內(nèi)容：清理路床、取料、運(yùn)料、上料、攤鋪、灑水、找平、碾壓。水泥混凝土路面的工作內(nèi)容：模板安裝、混凝土配料、拌合、運(yùn)輸、澆筑、振搗、養(yǎng)護(hù)、切縫等。生產(chǎn)路13113米，生產(chǎn)路為300mm的素土夯實(shí)，150mm沙礫石碾壓。路床壓實(shí)主要內(nèi)容是放樣、挖高填低、推土機(jī)整平、找平、碾壓、檢驗(yàn)、人機(jī)配合處理機(jī)械碾壓不到之處。路面的工作內(nèi)容：推土、碾壓、整平。6.4其他工程為防止風(fēng)害保護(hù)農(nóng)田及綠化、美化環(huán)境，項(xiàng)目區(qū)設(shè)置農(nóng)田防護(hù)林帶。農(nóng)田防護(hù)林主要是護(hù)路林、護(hù)渠林及溝頭防護(hù)林，為了使田間主道和干、支渠全面綠化，構(gòu)成方田林網(wǎng)，同時(shí)使護(hù)路護(hù)渠林美觀整齊，做到渠、路、樹結(jié)合，在田間道路邊植防護(hù)林，田間道兩側(cè)各種植1行，株距2.5米，結(jié)合XX縣的氣候特點(diǎn)和土壤條件，樹種選大葉女貞，植14198棵。7土地權(quán)屬調(diào)整1土地權(quán)屬現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)土地均為荒草地和未利用地，均屬于集體所有土地，權(quán)屬無爭(zhēng)議。2土地權(quán)屬調(diào)整方案2.1調(diào)整的必要性XX縣2013年第一批補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備項(xiàng)目的土地為獨(dú)樹鎮(zhèn)朱溝村,四里店鄉(xiāng)賈盤村、黃土嶺村、干溝村、前坪村，柳河鄉(xiāng)東坪村；權(quán)屬為集體所有，但土地開發(fā)后各村民之間的使用權(quán)尚需界定，按照“田成方、路成框、林成行、渠成網(wǎng)”的原則，致使原來的田塊形狀和四至標(biāo)識(shí)都有所變動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營規(guī)?；?，保證標(biāo)準(zhǔn)地塊生產(chǎn)管理的完整性，防止人為的割裂和發(fā)生土地糾紛，開發(fā)后必須進(jìn)行土地權(quán)屬調(diào)整。7.2.2調(diào)整的內(nèi)容按新規(guī)劃的路、橋分布，使農(nóng)民個(gè)人的地塊形狀發(fā)生了變化，為保護(hù)農(nóng)民個(gè)人利益，調(diào)整時(shí)確保雙方土地總面積不變。7.2.3調(diào)整的原則公平公正，確保各戶土地總面積不變，充分保障廣大農(nóng)民利益；尊重農(nóng)民意愿，確保農(nóng)村土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制不變；集中連片，有利于機(jī)械化、規(guī)模化經(jīng)營；有利于社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一。7.2.4調(diào)整的依據(jù)和程序根據(jù)國土資源部國土資發(fā)[1999]358號(hào)文件精神，土地開發(fā)工作中一定要注意保護(hù)土地權(quán)屬的合法權(quán)益，不可隨意平調(diào)集體和個(gè)人使用的土地。在土地開發(fā)工作開展之前，就應(yīng)做好現(xiàn)有土地產(chǎn)權(quán)登記工作，核實(shí)各集體所有土地和使用土地的數(shù)量、質(zhì)量、分布、用途，查清各土地使用者的權(quán)屬狀況。土地開發(fā)后，要確保原有土地承包人的使用權(quán)，以土地開發(fā)前后土地分等定級(jí)結(jié)果為依據(jù)進(jìn)行土地再分配。土地使用權(quán)的調(diào)整，經(jīng)雙方認(rèn)可，在圖上界定規(guī)模和范圍，簽訂協(xié)議，經(jīng)縣國土部門同意報(bào)經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)后方可作為土地使用權(quán)調(diào)整的依據(jù)，并以此進(jìn)行年度土地變更登記。7.2.5調(diào)整的措施和方法項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬調(diào)整，根據(jù)土地管理的有關(guān)政策，將采取如下措施：成立由主管副縣長為組長，縣國土資源局局長為副組長以及項(xiàng)目涉的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農(nóng)、林、水等部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組。在土地開發(fā)前，對(duì)項(xiàng)目區(qū)各類土地統(tǒng)一進(jìn)行土地登記。堅(jiān)持集體和農(nóng)民個(gè)人土地總面積不變和沿襲傳統(tǒng)、集中連片的原則，按項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各組織的原有土地比例，以標(biāo)準(zhǔn)田塊為基本單元，沿道路、林帶、溝渠等重新調(diào)整土地權(quán)屬界線，確認(rèn)邊界四至,埋設(shè)界樁。由國土部門進(jìn)行土地權(quán)屬變更登記。土地開發(fā)后的耕地由村民委員會(huì)自行決定交給農(nóng)戶承包耕種，分配方式由村算定。8施工組織方案施工前期要認(rèn)真勘察工程現(xiàn)場(chǎng)情況，全面掌握真實(shí)、細(xì)致的第一手資料，特別是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目區(qū)的土地平整工程必須做到必要的實(shí)測(cè),確保土方工程量計(jì)算的精度，為土地平整提供可靠的技術(shù)依據(jù)，為工程的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)。及時(shí)了解當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)情況，市場(chǎng)行情、材料貨源的價(jià)格，編制出切實(shí)可行的招標(biāo)文件，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)要求和農(nóng)作物的生產(chǎn)季節(jié)，合理制定施工工期，及時(shí)組織招標(biāo)，適時(shí)施工，以最大限度地減少農(nóng)民的損失，提高項(xiàng)目效益。1工程施工1.1施工方案為確保工作的順利進(jìn)行，XX縣成立了主管副縣長為組長，縣國土資源局局長為副組長以及項(xiàng)目涉的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農(nóng)、林、水等部門的主要領(lǐng)導(dǎo)等相關(guān)部門成員組成的XX縣2013年第一批補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目順利進(jìn)行等工作。據(jù)了解，XX縣確定獨(dú)樹鎮(zhèn)朱溝村，四里店鄉(xiāng)賈盤村、黃土嶺村、干溝村、前坪村，柳河鄉(xiāng)東坪村六個(gè)行政村，作為2013年第一批補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備項(xiàng)目。XX縣2013年第一批補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備項(xiàng)目為地方投資的重點(diǎn)項(xiàng)目，XX縣國土資源局根據(jù)此次項(xiàng)目的特點(diǎn)，就實(shí)地考察情況進(jìn)行討論、評(píng)分,最后確定該項(xiàng)目。1.2施工方法和程序1、土方工程項(xiàng)目區(qū)屬丘陵地帶，整體相對(duì)比較復(fù)雜，整理土地宜采用機(jī)械平整為主，人工平整為輔的方式，采用5?8噸自卸車、55?74KW推土機(jī)、蛙式打夯機(jī)2.8kw、拖拉機(jī)59KW、無頭三鉀犁等和人工相結(jié)合的方式進(jìn)行施工；建筑物較少的土方開挖和回填宜采用人工方式，有技術(shù)人員在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置施工測(cè)量，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙所示位置定出建筑物設(shè)計(jì)要素，然后進(jìn)行開挖，清除底部雜物并夯實(shí)平整，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一步，填筑土料前應(yīng)將腐殖土、草皮、垃圾等清掉，在平整、人工夯實(shí)，設(shè)計(jì)壓實(shí)度必須大于0.95；排水溝采用人工開挖、修邊底，拋土于溝邊兩側(cè)0.50m以外，開挖土方較大，可利用起開挖土方進(jìn)行道路路基填筑；田間道路床填筑采用12t內(nèi)燃?jí)郝窓C(jī)壓實(shí)以及74kw推土機(jī)推平，路基采用12t內(nèi)燃?jí)郝窓C(jī)壓實(shí)，泥結(jié)碎石路面采用118kw自行式平地機(jī)和6?8t內(nèi)燃?jí)郝窓C(jī)碾壓。2、混凝土工程混凝土的施工程序?yàn)椋核?、砂石骨料的選用一校配合比的選用—混凝土的攪拌和運(yùn)輸一混凝土的入倉和澆筑一混凝土的拆模和養(yǎng)護(hù)。水泥、砂石骨料的選用：混凝土的砂、石骨料均在指定料場(chǎng)加工生產(chǎn)或購得，并拉運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)，使用前必須對(duì)砂石骨料進(jìn)行抽樣檢查，對(duì)所用的砂石骨料必須符合水工校的施工要求。所用水泥必須符合水利工程施工規(guī)范要求，使用前同樣按要求進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。校配合比的選用：取所選用的水泥，砂石骨料和外加劑在試驗(yàn)室按設(shè)計(jì)要求的水灰比，校強(qiáng)度等級(jí)和其他技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行試配，通過試驗(yàn)確定滿足設(shè)計(jì)和規(guī)范要求的施工配合比。校的攪拌和運(yùn)輸：混凝土的攪拌采用自落式拌合機(jī)拌合，為保證混凝土拌合物充分拌合，拌合時(shí)間不少于3分鐘，混凝土的制備采用拌合站集中場(chǎng)拌制。為控制校拌合物的水灰比及坍落度，要保持骨料含水率的穩(wěn)定，其混凝土各組分稱量的偏差應(yīng)符合規(guī)范要求?；炷恋倪\(yùn)輸，應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的拌合能力或產(chǎn)量，混凝土施工澆筑強(qiáng)度和運(yùn)輸距離，配以相應(yīng)數(shù)量的機(jī)動(dòng)小翻斗車，運(yùn)送混凝土的車箱要嚴(yán)密防止漏漿，其砂漿損失應(yīng)控制在1%的范圍內(nèi)?；炷恋恼駬v：應(yīng)根據(jù)施工要求，用插入式振搗器或是平板振搗器進(jìn)行振搗施工，澆筑層允許最大厚度不大于振搗器頭長度的1.25倍，振搗時(shí)快插慢拔，使混凝土振搗密實(shí)，且注意振動(dòng)棒不可振到模板和預(yù)埋件?；炷恋牟鹉：宛B(yǎng)護(hù)：混凝土拆模：對(duì)于一般結(jié)構(gòu)的混凝土為避免不碰掉棱角，在其強(qiáng)度達(dá)到臨界強(qiáng)度時(shí)即可進(jìn)行拆模。混凝土的養(yǎng)護(hù)：混凝土表面在澆筑完畢后12小時(shí)內(nèi)即可養(yǎng)護(hù)，或是視氣候條件、溫度較高應(yīng)提前進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，給混凝土硬化過程創(chuàng)造一個(gè)適宜的外部環(huán)境，使混凝土表面水份不再蒸發(fā)，利用建制備所加的水份最大的限度的完成水泥的水化，提高校強(qiáng)度和耐久性，養(yǎng)護(hù)的方法采用濕養(yǎng)護(hù)，即進(jìn)行人工灑水或利用水泵配水車抽水養(yǎng)護(hù)，且養(yǎng)護(hù)時(shí)間不得少于14天，以28天為宜。對(duì)混凝土澆筑工程，其原材料如水泥、粗細(xì)骨料、水等要符合國家的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定及設(shè)計(jì)要求，混凝土的拌和時(shí)間應(yīng)根據(jù)塌落度確定,一般不宜少于1.50mino從拌成到開始澆筑，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，一般不超過45.50min為宜?；炷翜囟纫话憧刂圃?5°C左右，夏季施工時(shí)，當(dāng)外界氣溫高于30°C時(shí)，要求混凝土出倉溫度低于15°Co施工時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按操作規(guī)程，以防出現(xiàn)麻面、蜂窩、漏筋、空洞、裂縫等。混凝土澆筑時(shí)，如遇降水但有無防雨措施，則應(yīng)停止?jié)仓；炷恋酿B(yǎng)護(hù)及拆模期限都要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范規(guī)程執(zhí)行。鋼筋校澆筑過程中，鋼筋規(guī)格、型號(hào)應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，施工中鋼筋的加工、焊接、綁扎和安裝均應(yīng)按規(guī)范操作，保證施工質(zhì)量。3、砌體工程砌體所用的石料應(yīng)質(zhì)地堅(jiān)硬，塊石粒徑不小于0.3m。無風(fēng)化剝落和裂隙，使用前必須用水濕潤，并洗凈表面附著的泥土和水銹。石塊安裝時(shí)要大面朝下、小面朝上，縫要交錯(cuò)進(jìn)行，砌筑應(yīng)達(dá)到穩(wěn)、平、緊、滿的要求。漿砌體采用灰漿攪拌機(jī)拌制砂漿，采用鋪漿法砌筑,砂漿稠度應(yīng)為40-60mm,當(dāng)氣溫變化時(shí)，應(yīng)適當(dāng)調(diào)整。砌體外露面的坡頂和側(cè)邊，應(yīng)選較整齊的石塊砌筑平整。為加強(qiáng)塊石砌體的整體性,要勾縫。正常情況下養(yǎng)護(hù)時(shí)間不少于7天。4、 大口井工程施工大口井工程施工工序主要包括：鑿井、成井、下管、洗井、抽水試驗(yàn)、封孔等。鑿井施工應(yīng)依據(jù)設(shè)計(jì)井深、井管結(jié)構(gòu)和地層情況，選用合適的鉆機(jī)。施工應(yīng)遵守鉆探安全操作規(guī)程，不得違章操作，嚴(yán)格執(zhí)行《供水水文地質(zhì)勘探與鑿井操作規(guī)程》(JJ13-87)的有關(guān)規(guī)定；井內(nèi)排渣干凈，應(yīng)用物探運(yùn)行測(cè)井，進(jìn)一步驗(yàn)證成井條件，為井壁管的下入提供可靠資料；洗井應(yīng)先上后下，逐步下入，抽水量應(yīng)先小后大交替進(jìn)行，振蕩洗井，加大地下水循環(huán)能力，增大流量，直至水清凈符合規(guī)定；洗井結(jié)束將泵下至一定深度進(jìn)行抽水工作，抽一段時(shí)間將泵上下浮動(dòng)進(jìn)行二次洗井。抽水水位穩(wěn)定后進(jìn)行抽水工作，采用最大降深，延續(xù)時(shí)間不少于12小時(shí)，流量穩(wěn)定并觀測(cè)水位，測(cè)出最大降深；井口在沒潛水泵前應(yīng)加保護(hù)蓋，防止異物掉入井內(nèi)涵洞工程的施工涵洞工程的施工方法：運(yùn)輸與裝卸：涵管在運(yùn)輸、裝卸過程中，應(yīng)采取防碰撞措施，避免管節(jié)損壞或產(chǎn)生裂紋。涵管裝卸工作必須用經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的吊具進(jìn)行；除非取得監(jiān)理工程師的書面許可，不允許用滾板或斜板卸管。存放場(chǎng)地的位置和裝卸的操作方法必須經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可。、施工要求A、基礎(chǔ)開挖a基礎(chǔ)開挖應(yīng)符合圖紙要求。當(dāng)在原有灌溉水流的溝渠修筑時(shí)挖臨時(shí)過水通道保護(hù)好灌溉水流。b基槽開挖后，應(yīng)緊接著進(jìn)行墊層鋪設(shè)、涵管敷設(shè)及基槽回填等作業(yè)。如果出現(xiàn)不可避免的耽誤，無論是何原因，在施工過程中應(yīng)采取必要措施，保護(hù)基槽的外露面不致破壞。B、 基座混凝土基座尺寸及沉降縫應(yīng)符合設(shè)計(jì)圖紙要求，沉降縫位置應(yīng)與管節(jié)的接縫位置相一致。管涵基礎(chǔ)應(yīng)按圖紙所示或監(jiān)理工程師的指示,結(jié)合土質(zhì)及路基填土高度設(shè)置預(yù)留拱度。C、 鋼筋混凝土圓管涵成品質(zhì)量a、 管節(jié)端面應(yīng)平整并與其軸線垂直；斜交管涵進(jìn)出水口管節(jié)的外端面，應(yīng)接斜交角度進(jìn)行處理。管壁內(nèi)外側(cè)表面應(yīng)平直圓滑，如果缺陷小于下列規(guī)定時(shí)，應(yīng)修補(bǔ)完善后方可使用；如果缺陷大于下列規(guī)定時(shí)，不予驗(yàn)收，并應(yīng)報(bào)監(jiān)理工程師處理。b、 管節(jié)混凝土強(qiáng)度應(yīng)符合圖紙要求，混凝土配合比、拌和均應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范要求。c、 管節(jié)各部尺寸，不得超過有關(guān)規(guī)范規(guī)定值。（3）、圓管涵敷設(shè)施工1） 管節(jié)安裝從下游開始，使接頭面向上游；每節(jié)涵管應(yīng)緊貼于墊層或基座上，使涵管受力均勻；所有管節(jié)應(yīng)接正確的軸線和圖紙所示坡度敷設(shè)。如管壁厚度不同，應(yīng)便內(nèi)壁齊平。2） 在敷設(shè)過程中，應(yīng)保持管內(nèi)清潔無贓物、無多余的砂漿及其他雜物。3） 在軟基上修筑涵管時(shí)，應(yīng)按圖紙和監(jiān)理工程師指示對(duì)地基進(jìn)行處理，當(dāng)軟基處理達(dá)到圖紙要求后，方可在上面修筑涵管。、管節(jié)接縫本工程圓管管節(jié)采用承插式接縫，在承口端應(yīng)先坐以干硬性水泥砂漿,在管口套接以后再在承口端的環(huán)形空隙內(nèi)塞以砂漿，以使接頭部位緊密吻合，并將內(nèi)壁表面抹平。橋梁工程施工橋的主要材料是①預(yù)制構(gòu)件及現(xiàn)澆橋面采用C30混凝土；②生產(chǎn)橋墩臺(tái)帽、欄板、護(hù)坡采用C20混凝土；③混凝土路面采用C20混凝土；④普通鋼筋：鋼筋采用中8,其力學(xué)指標(biāo)應(yīng)符合GB1499-98中II級(jí)鋼筋的規(guī)定；⑤校板接縫處采用4層油氈紙接縫油厚2cm。橋梁的結(jié)構(gòu)基本都是一樣的，根據(jù)設(shè)計(jì)的單體圖和現(xiàn)場(chǎng)查勘情況,擬在橋梁所在位置布置作業(yè)路面，方便臨時(shí)的出行和運(yùn)輸，滿足現(xiàn)場(chǎng)施工的需要。工場(chǎng)規(guī)劃本著就近布置，便于施工監(jiān)理滿意的原則，同時(shí)綜合考慮現(xiàn)場(chǎng)地形條件合理規(guī)劃和布置，并報(bào)監(jiān)理人審批后實(shí)施。測(cè)量放樣：對(duì)業(yè)主提供的平面控制網(wǎng)和高程控制點(diǎn)進(jìn)行復(fù)測(cè)驗(yàn)算,核算無誤后接引至工地現(xiàn)場(chǎng)埋設(shè)控制樁，控制樁要求通視良好，不受施工干擾，滿足施測(cè)精度，并進(jìn)行固定和保護(hù)，報(bào)請(qǐng)工程師認(rèn)可，作為施工控制依據(jù)。平面控制：根據(jù)控制點(diǎn)坐標(biāo)，建立施工現(xiàn)場(chǎng)的控制網(wǎng)點(diǎn)，繪制坐標(biāo)網(wǎng)點(diǎn)，復(fù)測(cè)無誤后對(duì)定位樁固定保護(hù)，并定期進(jìn)行復(fù)測(cè)，若發(fā)現(xiàn)定位樁有位移跡象時(shí)，應(yīng)及時(shí)復(fù)測(cè)、校正。高程控制：在橋兩頭適當(dāng)位置建立施工用高程控制點(diǎn)，并從提供的水準(zhǔn)點(diǎn)引測(cè)高程，高程控制點(diǎn)設(shè)在容易進(jìn)入和通視的地點(diǎn)，并每周一次進(jìn)行復(fù)測(cè)、校驗(yàn)。施工放樣：鋼筋磔工程立模前應(yīng)放出結(jié)構(gòu)縱橫向軸線和立模線，以保證立模、扎筋位置的準(zhǔn)確性，施工期測(cè)放人員與有關(guān)工種技術(shù)人員交底，以保證放樣的準(zhǔn)確性。7、機(jī)井工程的施工根據(jù)《供水管井技術(shù)規(guī)范》(GB50296-99)規(guī)定，管井深度設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)擬開采含水層(組、段)的埋深、厚度、水質(zhì)、富水性及其出水能力等因素綜合確定。據(jù)鄧州市水務(wù)局所提供的資料。項(xiàng)目區(qū)地下水埋深較深，單井出水量較大；為保證項(xiàng)目區(qū)機(jī)井長期、穩(wěn)定、高效運(yùn)作，參考實(shí)驗(yàn)井資料，確定機(jī)井深度為50m和80m兩種。根據(jù)《供水管井技術(shù)規(guī)范》(GB50296-99)規(guī)定，安泵段井管內(nèi)徑，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)出水量及測(cè)量動(dòng)水位儀器的需要確定，并宜比選用的抽水設(shè)備標(biāo)定的最小內(nèi)徑大50mm,根據(jù)計(jì)算，選用的潛水泵適宜的最小管徑為300mm,因此，依據(jù)以上要求，并結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有機(jī)井情況，確定井管內(nèi)徑為400mm,外徑500mmo規(guī)劃機(jī)井為標(biāo)準(zhǔn)井，造孔直徑為800mm,井深50m或80米。管井的結(jié)構(gòu)形式主要分為井頭、井身、進(jìn)水部分和沉砂管4個(gè)部分，在對(duì)其設(shè)計(jì)時(shí)要考慮下列事項(xiàng)：管井接近地表的部分稱為井頭。井頭要有足夠的堅(jiān)固性和穩(wěn)定性，以防因受電機(jī)或水泵等的重量和震動(dòng)而沉陷；井管要與地面持平，井管上安裝井臺(tái)、井蓋，高出地面0.20m以便于安裝水泵和連接；井口周圍半徑不小于Im和深1.5m左右的泥土應(yīng)分層回填并充分夯實(shí)，以免地面污水進(jìn)入井內(nèi)。通常將井頭以下至進(jìn)水部分的那段井柱稱為井身。井身是不要求進(jìn)水的，所以宜采用各種密實(shí)井管加固。如果井身所在部位的巖層是堅(jiān)固穩(wěn)定的，也可不要井管加固。進(jìn)水部分就是需安裝濾水管的那部分。濾水管的長度依據(jù)計(jì)劃開采的含水層厚度確定，如果含水層集中，可裝設(shè)一整段；如果在數(shù)層含水層中取水而各層之間又相隔較遠(yuǎn)時(shí)，則濾水管應(yīng)對(duì)應(yīng)含水層分段裝設(shè)。沉砂管的作用主要為了在管井運(yùn)行過程中，使隨水帶進(jìn)井內(nèi)的砂粒(未能隨水抽出的部分)沉淀在管內(nèi)，以備定期清理。沉砂管通常采用一般密實(shí)井管連接在濾水管的下端，其長度隨含水層的厚度和其顆粒大小而定，如果所開采的含水層厚度較大或顆粒較細(xì)時(shí),沉砂管可取長一些，反之則可短一些。為了增大井的出水量，應(yīng)盡可能將沉砂管設(shè)在下部的不透水層內(nèi).8、其他工程其他工程主要是種植大葉女貞。樹木的種植應(yīng)在道路工程以后進(jìn)行。8.2施工進(jìn)度本項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)期限為3個(gè)月即2013年11月200—2014年2月20日。在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，必須實(shí)事求是，因地制宜，按照先易后難的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂?、耕作時(shí)間情況，合理安排工程進(jìn)度，保證按時(shí)元成項(xiàng)目。9項(xiàng)目組織實(shí)施管理1實(shí)施措施9.1.1組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)XX縣的土地開發(fā)整理工作，XX縣人民政府下發(fā)了《關(guān)于成立XX縣土地開發(fā)整理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立了XX縣土地開發(fā)整理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，副縣長任組長，政府辦副主任、國土局長任副組長，財(cái)政局和農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局等局委負(fù)責(zé)人為成員,辦公室設(shè)在縣國土資源局，局長兼辦公室主任，具體負(fù)責(zé)全縣土地開發(fā)整理的組織和協(xié)調(diào)工作。該項(xiàng)目由XX縣國土資源局和XX縣人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施。土地開發(fā)工作是一項(xiàng)涉及面廣的系統(tǒng)工程，僅僅依靠國土部門是難以完成的，需要各有關(guān)部門協(xié)作配合。為加強(qiáng)對(duì)土地開發(fā)整理工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣人民政府成立了土地開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣國土資源局，具體負(fù)責(zé)全縣土地開發(fā)整理項(xiàng)目的立項(xiàng)、爭(zhēng)取和組織協(xié)調(diào)工作。1.2管理制度a） 項(xiàng)目公示制XX縣2013年第一批補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備項(xiàng)目是一項(xiàng)XX縣地方財(cái)政投資，農(nóng)民受益的民心工程，應(yīng)做好項(xiàng)目公告工作，在相應(yīng)媒體和鄉(xiāng)、村公告欄內(nèi)發(fā)布項(xiàng)目情況公告，接受群眾對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)陽光操作，增加工作透明度，提高公眾參與積極性。b） 項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制XX縣土地整理中心是具有實(shí)施土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目所需的土地管理、項(xiàng)目管理、工程技術(shù)、財(cái)務(wù)管理專業(yè)人員，具備作為土地開發(fā)整理項(xiàng)目法人的條件，可以作為項(xiàng)目法人，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的實(shí)施,承擔(dān)法人責(zé)任。c） 項(xiàng)目工程招標(biāo)制為防止暗箱操作，保證工程質(zhì)量，由項(xiàng)目法人根據(jù)施工需要對(duì)工程內(nèi)容進(jìn)行組合分解，發(fā)布公告，依法向社會(huì)公開招標(biāo)，投標(biāo)人按照工程質(zhì)量和施工要求，擬定工期、報(bào)價(jià)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，由項(xiàng)目法人擇優(yōu)選定中標(biāo)單位。d） 項(xiàng)目工程監(jiān)理制由XX縣土地整理中心委托具有監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理公司負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的檢查、監(jiān)督，監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)，對(duì)工程施工進(jìn)度、工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理，使工程建設(shè)受到有效的監(jiān)控和管理，保證建設(shè)質(zhì)量,達(dá)到上級(jí)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。e）項(xiàng)目合同制在項(xiàng)目實(shí)施過程中，對(duì)項(xiàng)目從可行性研究、勘查設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程施工、材料設(shè)備采購、后期管護(hù)等各項(xiàng)工作都要簽訂規(guī)范、詳細(xì)的合同，明確各方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，減少法律糾紛，提高項(xiàng)目資金使用效益。f） 公眾參與制度從項(xiàng)目可行性研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)到工程施工，要始終遵循公眾廣泛參與的原則。為確定土地開發(fā)整理類型和范圍，廣泛征求專家和相關(guān)部門的意見。項(xiàng)目區(qū)工程龐大，需要大量當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與工程建設(shè)，為方便群眾，工程實(shí)施應(yīng)盡量避開農(nóng)忙季節(jié)，充分利用農(nóng)閑時(shí)間。g） 項(xiàng)目資金使用管理土地開發(fā)項(xiàng)目資金屬于土地專項(xiàng)資金，必須設(shè)立專門賬戶，做到專款專用，并嚴(yán)格執(zhí)行“先報(bào)后審再批用"規(guī)定，把有限的資金切實(shí)用到相應(yīng)的項(xiàng)目上。成立計(jì)劃財(cái)務(wù)組和財(cái)務(wù)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)手續(xù)；財(cái)務(wù)審計(jì)工作組對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)，規(guī)范資金正常運(yùn)行,保障土地開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施。1.3控制措施項(xiàng)目實(shí)施管理是項(xiàng)目管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，實(shí)施管理質(zhì)量如何直接決定著項(xiàng)目能否取得預(yù)期效益，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。搞好項(xiàng)目實(shí)施管理，重點(diǎn)是要做好實(shí)施過程控制，即包括進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和資金控制。項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)與投資目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)之間是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。一般說來，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度就要增加項(xiàng)目投資，但項(xiàng)目提前完成又可能提高投資效益；嚴(yán)格控制質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)就可能會(huì)影響項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，增加項(xiàng)目投資，但嚴(yán)格的質(zhì)量控制又可避免返工，從而防止項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的拖延和投資的浪費(fèi)。這三大目標(biāo)是相互關(guān)聯(lián)、相互制約的，不能只片面強(qiáng)調(diào)某一方面的管理，而是要相互兼顧，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的總目標(biāo)。9.2工程管護(hù)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中形成的固定資產(chǎn)，建立運(yùn)行機(jī)制，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，制定切實(shí)可行的運(yùn)管方式和辦法，明確運(yùn)行中必須注意的事項(xiàng)和內(nèi)容，并設(shè)專人負(fù)責(zé)檢查維修，避免項(xiàng)目工程有人建、無人管，有人用、無人修的現(xiàn)象發(fā)生，做到及時(shí)維修。9.2.1管護(hù)主體項(xiàng)目建成交付使用后，由項(xiàng)目法人單位及時(shí)進(jìn)行固定資產(chǎn)登記建檔，明確產(chǎn)權(quán)歸屬，并協(xié)助鄉(xiāng)村組建適當(dāng)?shù)墓芾斫M