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文檔簡(jiǎn)介
年5月29日高速公路除雪防滑專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案文檔僅供參考山西省運(yùn)城高速公路有限責(zé)任公司專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案預(yù)案編號(hào):YJYA–YCGS–-01版本:第一版編制單位:運(yùn)城高速公路有限責(zé)任公司編制日期:10月批準(zhǔn)日期:實(shí)施日期:目錄1、除雪防滑專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案…………12、防汛搶險(xiǎn)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案…………133、橋梁突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案……284、惡劣天氣專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案…………395、道路損毀專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案…………526、道路交通事故與應(yīng)急處理專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案………627、危化品車輛事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案…………………758、網(wǎng)絡(luò)與信息安全專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案…………………1069、重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)期間交通突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案…………………12010、重污染天氣專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案……12711、安全生產(chǎn)管理專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案…………………13712、收費(fèi)突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案…………………16513、地震專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案……………18914、服務(wù)區(qū)突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案………………203運(yùn)城高速公路有限責(zé)任公司除雪防滑專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為了切實(shí)提高高速公路冬季防滑能力和服務(wù)能力,盡可能避免和減少冰雪對(duì)高速公路造成的危害及交通阻塞,防止事故發(fā)生,維護(hù)司乘人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,及時(shí)有效地實(shí)施除雪防滑,確保高速公路雪天隨時(shí)具備開通條件或盡早具備開通條件,為人民群眾的出行提供安全暢通的行車條件。1.2編制依據(jù)依據(jù)<中華人民共和國(guó)公路法>、<中華人民共和國(guó)道路交通安全法>、<中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法>、<公路安全保護(hù)條例>、<山西省高速公路管理?xiàng)l例>和交通部<公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案>、<山西省高速公路突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案>、<山西省高速公路冬季除雪防滑應(yīng)急預(yù)案>及<公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范>等有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。1.3適用范圍1.3.1冬季降雪影響高速公路正常運(yùn)營(yíng),造成安全隱患,需及時(shí)清雪,以確保道路暢通的應(yīng)急行動(dòng)。1.3.2發(fā)生雪災(zāi)需要配合地方政府、交通主管部門保障高速公路快速通行,以保證人員、物資運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急行動(dòng)。1.4事件分級(jí)參照<運(yùn)城高速公路有限責(zé)任公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案>1.4.2條。1.5工作目標(biāo)1.5.1提高高速公路冬季防滑能力和服務(wù)能力;1.5.2全面實(shí)現(xiàn)”雪天高速公路11:00—17:00具備開通條件,高速公路雪天力爭(zhēng)不封路”的目標(biāo)。2組織指揮體系及職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)城高速公路有限責(zé)任公司冬季除雪防滑工作的組織領(lǐng)導(dǎo),公司成立除雪防滑工作領(lǐng)導(dǎo)組。組長(zhǎng):總經(jīng)理副組長(zhǎng):其它班子成員(分管養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長(zhǎng))成員:機(jī)關(guān)各部室、基層各單位主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,設(shè)在公司養(yǎng)護(hù)工程部。主任:養(yǎng)護(hù)工程部部長(zhǎng)成員:養(yǎng)護(hù)工程部其它成員聯(lián)系電話:0359—2533022(白天、工作日)0359—2125988、2125688(夜間、休息日)12122。公司各基層單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)所轄高速公路的除雪防滑工作的組織實(shí)施,確保高速公路雪天隨時(shí)具備開通條件或盡早具備開通條件。2.2職責(zé)2.2.1組長(zhǎng)職責(zé):全面掌握公司所轄高速公路沿線雪情及路面積雪、結(jié)冰等情況,指揮公司所轄高速公路的除雪防滑工作。2.2.2副組長(zhǎng)職責(zé):全面掌握所轄高速公路沿線雪情及路面積雪、結(jié)冰等情況,協(xié)助組長(zhǎng)指揮所轄高速公路的除雪防滑工作。2.2.3成員職責(zé):隨時(shí)掌握所轄高速公路沿線雪情及路面積雪、結(jié)冰等情況,組織實(shí)施所轄高速公路的除雪防滑工作。2.2.4辦公室職責(zé):制定高速公路除雪防滑應(yīng)急預(yù)案,隨時(shí)掌握高速公路沿線雪情和路面積雪、結(jié)冰情況,指揮和協(xié)調(diào)除雪防滑工作。2.2.5養(yǎng)護(hù)單位職責(zé):做好雪前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,具體負(fù)責(zé)掌握和提供高速公路沿線雪情及路面積雪、結(jié)冰情況,及時(shí)清除路面積雪。每日9時(shí)前和17時(shí)前上報(bào)兩次除雪報(bào)表,特殊情況每?jī)尚r(shí)上報(bào)一次除雪報(bào)表。3監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1重點(diǎn)路段監(jiān)測(cè)監(jiān)控運(yùn)城公司除雪防滑重點(diǎn)路段責(zé)任單位路段樁號(hào)位置描述運(yùn)城管理處侯平線侯運(yùn)段K63+320-K64+360挖方路段繞城線K17+935-K17+165、
K15+050-K15+660;挖方路段管轄路段所有大橋聞喜管理處侯平線侯運(yùn)段K16+000-K20+000高填深挖路段K24+000-K28+000高填深挖路段管轄路段所有大橋平陸管理處侯平線運(yùn)三段K110+900(上行)、K117+950(上行)、K120+900(上行)、K101+000(下行)、K100+300(下行)。易結(jié)冰路段上行路段:K110+950-K111+150,K111+700-K112+850,K113+200-K114+000,K115+750-K116+250,K117+600-K117+750,K118+000-K118+150,K118+700-K119+200,K119+550-K119+950。下行路段:K119+750-K119+500,K119+150-K118+700,K118+100-K117+950,K113+900-113+000,K112+700-K111+700,K111+100-K110+700。K101+700-K102+200,K100+500—K100+200,K101+100-K100+700,K98+400-K98+000,K96+700-K96+520,彎急坡陡及背陰處管轄路段所有大、中橋梁鹽湖管理處繞城線K22+300-K42+752左右幅高填方路段K46+756-K59+000左右幅高填方路段運(yùn)風(fēng)線K0+000-K52+000沿線所有中、小橋梁風(fēng)陵渡管理處運(yùn)風(fēng)線K76+400-K80+460高填深挖路段K82+330石拱涵K81+856管涵涵洞沿線所有大、中、小橋梁河津管理處侯禹線K826+500-K827+600高挖方段K799+700-K800+400稷山水庫K776-K780、
K794-K799、
K810-K816;事故多發(fā)段管轄路段所有大橋龍門黃河大橋管理處侯禹線K833+886-K838+458龍門黃河大橋3.2預(yù)防預(yù)警公司各基層單位是落實(shí)預(yù)防預(yù)警工作的責(zé)任主體,加強(qiáng)應(yīng)急值守和巡查檢查,堅(jiān)持落實(shí)值班、巡路、報(bào)告、聯(lián)系和責(zé)任追究五種制度。3.2.1值班制度:要堅(jiān)持雪天24小時(shí)值班制度,及時(shí)收看、記錄氣象預(yù)報(bào),一旦有雪情發(fā)生,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。3.2.2巡路制度:要堅(jiān)持雪天24小時(shí)晝夜巡路制度,隨時(shí)掌握所轄高速公路沿線雪情及路面積雪、結(jié)冰情況,及時(shí)采取相應(yīng)除雪防滑措施。3.2.3報(bào)告制度:要堅(jiān)持雪情及時(shí)上報(bào)制度,一有雪情發(fā)生,應(yīng)立即(1小時(shí)之內(nèi))向上一級(jí)管理部門報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容包括:路線名稱、樁號(hào)位置、雪情大小、路面積雪和結(jié)冰情況、車輛通行情況、應(yīng)對(duì)措施采取情況、存在問題等;同時(shí)定期(2小時(shí))報(bào)告有關(guān)變化情況(無論是否變化都應(yīng)報(bào)告)。3.2.4聯(lián)系制度:各單位要在立足養(yǎng)護(hù)除雪防滑的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)與路政、收費(fèi)、監(jiān)控、服務(wù)區(qū)、當(dāng)?shù)卣约敖痪块T、氣象部門、相鄰路段管理單位聯(lián)系(并協(xié)調(diào)接頭段落由于人為原因引起的機(jī)械掉頭部分的除雪防滑工作),及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況,充分利用各方資源,形成聯(lián)防聯(lián)控的工作機(jī)制。3.2.5責(zé)任追究制度:各單位要嚴(yán)格考核,切實(shí)落實(shí)除雪防滑工作目標(biāo)責(zé)任制,對(duì)于擅離職守、工作松懈、貽誤時(shí)機(jī)、損害高速公路形象或造成損失的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅查處。3.3預(yù)警信息管理與發(fā)布3.3.1雨雪冰凍災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息監(jiān)測(cè)由養(yǎng)護(hù)工程部主要負(fù)責(zé),應(yīng)急指揮中心配合收集整理并委托信息監(jiān)控中心予以發(fā)布。3.3.2雨雪冰凍災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息渠道主要來自上級(jí)交通主管部門以及氣象部門發(fā)布的道路實(shí)況監(jiān)測(cè)到的雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息。3.33雨雪冰凍預(yù)警信息發(fā)布要求:詳見公司文件——<山西省運(yùn)城高速公路有限責(zé)任公司關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布工作的通知>(山西省運(yùn)城高速公路有限責(zé)任公司2月14日)有關(guān)規(guī)定。4應(yīng)急響應(yīng)與處理4.1分級(jí)響應(yīng)程序4.1.1發(fā)布紅色Ⅰ級(jí)預(yù)警后,公司除雪防滑應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)、所有成員和各單位應(yīng)急處理工作組全體人員立即到達(dá)相應(yīng)崗位,按對(duì)應(yīng)的措施要求開展工作。4.1.2發(fā)布橙色Ⅱ級(jí)預(yù)警后,公司除雪防滑應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)、所有成員和各單位應(yīng)急處理工作組全體人員立即到達(dá)相應(yīng)崗位,按對(duì)應(yīng)的措施要求開展工作。4.1.3發(fā)布黃色Ⅲ級(jí)預(yù)警后,公司除雪防滑應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組副組長(zhǎng)和相關(guān)應(yīng)急處理工作組成員立即到達(dá)相應(yīng)崗位,按對(duì)應(yīng)的措施要求開展工作。4.1.4發(fā)布藍(lán)色Ⅳ級(jí)預(yù)警后,各單位應(yīng)急處理工作組組長(zhǎng)要到崗,安排應(yīng)急處理工作組成員24小時(shí)值班,并組織值班人員按對(duì)應(yīng)的措施要求開展工作。4.2應(yīng)對(duì)措施冬季除雪工作根據(jù)降雪量的大小分為小雪、中雪、大雪和暴風(fēng)雪4個(gè)工作等級(jí)。各有關(guān)單位接到雪情報(bào)告后,應(yīng)立即采取相應(yīng)措施,同時(shí)要做好記錄。4.2.1小雪(1—2.5CM,能見度200M以上):要以機(jī)械吹雪和融雪為主。由于厚度薄,不利于機(jī)械清雪,可利用吹雪機(jī)循環(huán)作業(yè),特別對(duì)橋面、背陰、急彎陡坡等重點(diǎn)路段要加大力度,防止路面出現(xiàn)積雪或結(jié)冰。小雪天氣,一般白天氣溫和地溫較高,車輪與地面摩擦產(chǎn)生的熱量及尾氣排放的熱量就能夠使薄雪基本融化,對(duì)行車妨礙不大;夜晚溫度低、車流量小,可根據(jù)需要適當(dāng)在一些重點(diǎn)路段撒布融雪劑、防滑料,防止路面結(jié)冰、車輛滑移。小雪要在當(dāng)日內(nèi)完成除雪防滑工作。4.2.2中雪(2.5—5.0CM,能見度小于200M大于100M):清雪和融雪相結(jié)合。當(dāng)路面積雪達(dá)2.0CM左右時(shí),即要出動(dòng)機(jī)械進(jìn)行不間斷循環(huán)清雪,當(dāng)天氣預(yù)報(bào)有中到大雪時(shí),應(yīng)同時(shí)緊跟清雪機(jī)械撒布融雪劑、在重點(diǎn)路段撒布防滑料,以利于壓實(shí)后的冰雪融解、清理和防止路面結(jié)冰、車輛滑移。除雪防滑工作要連續(xù)進(jìn)行,一般不允許路面積雪厚度達(dá)到5CM以上。中雪—大雪要在雪停6小時(shí)內(nèi)完成除雪防滑工作。4.2.3大雪(≥5.0CM,能見度小于100M大于50M)和暴風(fēng)雪(能見度小于50M):以清雪為主,輔以融雪。當(dāng)路面積雪厚度達(dá)5cm以上時(shí),要全力組織機(jī)械進(jìn)行循環(huán)清雪,有條件時(shí)能夠考慮2臺(tái)車輛成梯隊(duì)同向同時(shí)作業(yè),以期取得較好效果。清雪過后要撒布融雪劑、并在重點(diǎn)路段撒布防滑料。大雪—暴風(fēng)雪要雪停6小時(shí)內(nèi)完成除雪防滑工作。4.3應(yīng)急處理和信息報(bào)送4.3.1先期處理(1)下雪后,各單位立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案,除雪防滑應(yīng)急處理工作組人員堅(jiān)守崗位,隨時(shí)調(diào)配組織各種情況下的除雪防滑力量,并向公司除雪防滑辦報(bào)告;(2)對(duì)是否改變道路通行情況、轉(zhuǎn)移人員和應(yīng)采取的措施做出預(yù)估和決策;(3)及時(shí)劃分危險(xiǎn)區(qū),設(shè)立明顯的警示標(biāo)志;(3)組織本單位的人力、機(jī)械進(jìn)行除雪工作,保障道路暢通;(4)路政中隊(duì)協(xié)助高速交警進(jìn)行交通控制,負(fù)責(zé)道路巡查,并及時(shí)將管制命令和管制形式向公司信息監(jiān)控中心傳達(dá);(5)收費(fèi)站要嚴(yán)格執(zhí)行交通管制命令,認(rèn)真維持收費(fèi)站廣場(chǎng)秩序,積極配合高速交警及路政疏導(dǎo)交通,并做好廣場(chǎng)除雪工作及向過往司乘耐心解釋;(6)加強(qiáng)聯(lián)絡(luò),防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大,避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能導(dǎo)致的二次人員傷亡。4.3.2應(yīng)急處理(一)啟動(dòng)或接到上級(jí)Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)通知后:公司養(yǎng)護(hù)工程部應(yīng)立即按照除雪防滑工作方案要求開展相關(guān)工作,組織公司除雪防滑應(yīng)急隊(duì)伍開展緊急處理,同時(shí)全力配合省高管局、地方政府調(diào)配指揮。(二)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)除雪應(yīng)急響應(yīng)后:(1)公司各單位要加強(qiáng)點(diǎn)(收費(fèi)站)、線(路政養(yǎng)護(hù))、面(服務(wù)區(qū))全方位巡查管理,和高速交警做好信息聯(lián)動(dòng)報(bào)告制度;由高速交警向所在路段管理單位提出封道除雪建議和交通管制措施;事發(fā)單位采納建議后將交通管制措施上報(bào)公司信息監(jiān)控中心、養(yǎng)護(hù)部門負(fù)責(zé)人以及養(yǎng)護(hù)分管領(lǐng)導(dǎo)、所屬地方政府應(yīng)急辦,經(jīng)過路段情報(bào)板、服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站進(jìn)行路況信息告示,同時(shí)立即組織本單位應(yīng)急隊(duì)伍開展先期除雪作業(yè);(2)信息監(jiān)控中心向公司值班負(fù)責(zé)人、值班領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行電話報(bào)告,經(jīng)過短信平臺(tái)告知公司領(lǐng)導(dǎo)、中層管理人員和部分一般管理人員,經(jīng)過微信平臺(tái)、公司網(wǎng)站、路段情報(bào)板向大客戶以及社會(huì)公眾等發(fā)布交通管制信息,同時(shí)上報(bào)省局信息監(jiān)控中心和市政府應(yīng)急辦和市委值班室;(3)公司養(yǎng)護(hù)工程部統(tǒng)籌考慮,根據(jù)除雪防滑工作方案,緊急協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)公司應(yīng)急隊(duì)伍、相鄰路段、社會(huì)力量等開展緊急處理。(三)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)除雪應(yīng)急響應(yīng)后:(1)公司各單位要加強(qiáng)點(diǎn)(收費(fèi)站)、線(路政養(yǎng)護(hù))、面(服務(wù)區(qū))全方位巡查管理,和高速交警做好信息聯(lián)動(dòng)報(bào)告制度;高速交警向所在路段管理單位提出封道除雪建議和交通管制措施;事發(fā)單位采納建議后將交通管制措施上報(bào)公司信息監(jiān)控中心和所屬地方政府應(yīng)急辦,經(jīng)過路段情報(bào)板、服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站進(jìn)行路況信息告示,同時(shí)立即組織本單位應(yīng)急隊(duì)伍開展除雪作業(yè);(2)信息監(jiān)控中心結(jié)合實(shí)際情況向公司值班負(fù)責(zé)人、值班領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行電話報(bào)告,經(jīng)過短信平臺(tái)告知公司領(lǐng)導(dǎo)、中層管理人員和部分一般管理人員,經(jīng)過微信平臺(tái)、公司網(wǎng)站、路段情報(bào)板向大客戶以及社會(huì)公眾等發(fā)布交通管制信息,同時(shí)上報(bào)省局信息監(jiān)控中心和市政府應(yīng)急辦和市委值班室。4.4注意事項(xiàng)4.4.1下雪期間,公司除雪防滑應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室(養(yǎng)護(hù)工程部)以及各單位應(yīng)急處理工作組必須時(shí)刻關(guān)注天氣預(yù)報(bào),不斷監(jiān)視雪情,及時(shí)調(diào)整和修改除雪防滑方案,力爭(zhēng)高速公路雪天經(jīng)常具備開通條件。4.4.2堅(jiān)持”機(jī)械除雪為主,人工除雪為輔”的原則,以雪為令,隨下隨清、雪下即除、以清新雪、浮雪為主。4.4.3除雪順序:雪中先清理主車道,保障車輛能夠行駛,雪停后先清理超車道,后左側(cè)主車道,再外側(cè)主車道和硬路肩。4.4.4機(jī)械除雪時(shí)應(yīng)注意機(jī)械行駛方向與路線行車方向一致,雪鏟方向偏向硬路肩;行駛速度控制在30—50KM/H,當(dāng)方向不利而飛雪影響司機(jī)視線時(shí),可適當(dāng)減速;除雪作業(yè)時(shí),鏟刃盡量貼近路面而又不要緊壓路面,以防鏟刃的過度磨損,對(duì)于壓實(shí)雪或薄冰,可直接壓鏟刮除(不能清除的可撒融雪劑),同時(shí)要盡量避免損壞道釘,并不留雪埝。4.4.5對(duì)機(jī)械除至硬路肩處(特別是彎道超高段)的積雪,要用拋雪機(jī)進(jìn)行清除或盡快組織人工清除,以免積雪融化后雪水流至路面,影響行車安全。4.4.6收費(fèi)站廣場(chǎng)、車道和服務(wù)區(qū)積雪,收費(fèi)和服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)部門應(yīng)及時(shí)組織人力清掃,確保干凈.4.4.7除雪防滑作業(yè)時(shí),要盡可能保證高速公路車輛通行,不發(fā)生堵塞交通現(xiàn)象。4.4.8撒布融雪劑或防滑料時(shí),不論采用機(jī)械或人工方式撒布融雪劑或防滑料,要力求均勻;融雪劑不宜過量,以免損傷、損壞綠化苗木、交通設(shè)施以及路面。4.4.9要注意科學(xué)合理組織,充分運(yùn)用人力、物力資源,發(fā)揮最大效益。除雪防滑作業(yè)完成后,要達(dá)到路面沒有殘雪、露出標(biāo)線,硬路肩不留積雪,路況恢復(fù)雪前狀態(tài)。4.5應(yīng)急響應(yīng)終止4.5.1當(dāng)雨雪冰凍災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)得到控制,當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)已發(fā)布雨雪冰凍天氣已解除信息時(shí),高速公路暢通,現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處理行動(dòng)已無繼續(xù)的必要時(shí),經(jīng)除雪防滑應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn),由公司除雪防滑應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束;4.5.2事發(fā)單位要填報(bào)<運(yùn)城公司突發(fā)事件應(yīng)急處理審批表>,并撰寫突發(fā)事件應(yīng)急處理總結(jié)報(bào)告歸檔,同時(shí)上報(bào)公司應(yīng)急指揮中心備案。4.6后期處理4.6.1調(diào)查處理。明確突發(fā)事件應(yīng)急處理工作結(jié)束后對(duì)不同級(jí)別突發(fā)事件實(shí)施調(diào)查處理的責(zé)任單位、調(diào)查處理結(jié)果報(bào)告的要求。4.6.2善后工作。明確突發(fā)事件應(yīng)急處理工作結(jié)束后實(shí)施補(bǔ)償、安置、恢復(fù)重建等工作要求。4.6.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究。分別明確突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究的具體要求。5附則5.1公司養(yǎng)護(hù)工程部是除雪防滑專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的專職管理部門,負(fù)責(zé)除雪防滑專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的修訂完善、宣傳教育、應(yīng)急演練等工作,公司應(yīng)急指揮中心配合做好相關(guān)演練指導(dǎo)工作。5.2公司養(yǎng)護(hù)工程部負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)案的最終解釋工作。5.3本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。附件:運(yùn)城公司除雪防滑聯(lián)系電話一覽表
附件運(yùn)城公司除雪防滑聯(lián)系電話一覽表單位(部門)職務(wù)(單位)姓名聯(lián)系電話除雪防滑指揮領(lǐng)導(dǎo)組總經(jīng)理昝生晉黨委書記侯毅力紀(jì)委書記姚文勇工會(huì)主席任云西龍門大橋處副處長(zhǎng)王繼弘龍門大橋處副處長(zhǎng)郭俊杰總經(jīng)理助理許中義除雪防滑辦公室主任薛國(guó)勝21256(9)88綜合辦公室主任韓衛(wèi)平應(yīng)急指揮中心副主任朱江收費(fèi)機(jī)電部部長(zhǎng)溫海路政大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)梁小進(jìn)計(jì)劃財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)溫晶資源開發(fā)部副部長(zhǎng)王敏黨委工作部部長(zhǎng)常飛信息監(jiān)控中心主任王愛云服務(wù)區(qū)分公司經(jīng)理范曉明養(yǎng)護(hù)分公司經(jīng)理丁國(guó)強(qiáng)晉南機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中心經(jīng)理邢建榮風(fēng)陵渡公路超限檢測(cè)站副主任任曉猛除雪防滑工作組運(yùn)城處白班、夜班趙玉峰孟光榮聞喜處白班、夜班呂金升丁志榮平陸處白班、夜班原華英侯鵬飛鹽湖處白班、夜班王萬成南三軍風(fēng)陵渡處白班、夜班張?jiān)屏詈斑M(jìn)河津處白班、夜班李沂芝裴安平龍門大橋管理處白班、夜班380224(內(nèi)線)趙巋
運(yùn)城高速公路有限責(zé)任公司防汛搶險(xiǎn)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為了確保運(yùn)城公司所轄高速公路的行車安全與暢通,有效預(yù)防、控制暴雨和洪水災(zāi)害以及由此引發(fā)的山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,提高災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)能力,最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全,制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)依據(jù)<中華人民共和國(guó)公路法>、<中華人民共和國(guó)道路交通安全法>、<中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法>、<公路安全保護(hù)條例>、<山西省高速公路管理?xiàng)l例>和交通部<公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案>、<山西省高速公路突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案>、<山西省高速公路防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案>及<公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范>等有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。1.3適用范圍1.3.1本預(yù)案適用于運(yùn)城高速公路有限責(zé)任公司管護(hù)的運(yùn)風(fēng)、侯平、侯禹、運(yùn)城繞城高速公路的防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急處理工作,包括收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)、以及機(jī)電設(shè)施等沿線設(shè)施的安全度汛。每年汛期為6月1日至9月30日,主汛期為7月15日至8月15日。1.3.2發(fā)生水毀災(zāi)情需要配合地方政府、交通主管部門保障高速公路快速通行,以保證人員、物資運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急行動(dòng)。1.4事件分級(jí)參照<運(yùn)城高速公路有限責(zé)任公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案>1.4.2條。1.5工作原則1.5.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分片負(fù)責(zé)。在公司防汛搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組的指導(dǎo)下,防汛搶險(xiǎn)工作實(shí)行管理處、服務(wù)區(qū)、養(yǎng)護(hù)工區(qū)分片負(fù)責(zé)制。根據(jù)災(zāi)害程度和影響范圍的不同,由相應(yīng)分片責(zé)任單位或部門組織協(xié)調(diào)轄區(qū)范圍內(nèi)的防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急工作。1.5.2預(yù)防為主,安全第一。防汛工作貫徹”建重于防、防重于搶”的預(yù)防為主指導(dǎo)思想。防汛應(yīng)急反應(yīng)以保證行車及人身安全為最高原則。1.5.3全力搶修,先通后固。防汛搶險(xiǎn)要全力以赴,以最快的速度搶救人員再恢復(fù)通車,搶修方案既要考慮縮短斷道時(shí)間,又要考慮確保行車安全和將來正式修復(fù)的工程條件。在搶修通車后應(yīng)立即進(jìn)行加固,逐步提高速度,盡快恢復(fù)正常運(yùn)輸。1.5.4團(tuán)結(jié)協(xié)作,服從大局。各單位或部門需積極服從和全力配合沿線地方各級(jí)人民政府防汛指揮部,顧全大局,協(xié)調(diào)相關(guān)的防洪工作,實(shí)行同沿線有關(guān)單位和地方政府防汛部門聯(lián)防,爭(zhēng)取地方群眾積極支持。1.5.5依靠科技,提高效率。防汛搶險(xiǎn)工作應(yīng)依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),積極運(yùn)用先進(jìn)的科技手段和裝備,不斷提高抗災(zāi)救災(zāi)水平。2組織指揮體系及職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)2.1.1公司設(shè)立防汛搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)指揮與協(xié)調(diào)全公司的防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急工作。組長(zhǎng):總經(jīng)理副組長(zhǎng):其它班子成員(分管養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長(zhǎng))成員:機(jī)關(guān)各部室、基層各單位主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,設(shè)在公司養(yǎng)護(hù)工程部,領(lǐng)導(dǎo)組成員聯(lián)系方式見附表。主任:養(yǎng)護(hù)工程部部長(zhǎng)成員:養(yǎng)護(hù)工程部其它成員聯(lián)系電話:0359—2533022(白天、工作日)0359—2125988、2125688(夜間、休息日)12122。2.1.2各管理處設(shè)立防汛搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)管護(hù)路段內(nèi)(包括收費(fèi)站)的防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急工作,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況在各收費(fèi)站設(shè)立防汛搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)。2.1.3養(yǎng)護(hù)分公司設(shè)立防汛搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)工區(qū)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急工作,并負(fù)責(zé)組建公司防汛搶險(xiǎn)后備機(jī)動(dòng)隊(duì)伍,以備公司機(jī)動(dòng)支援應(yīng)急之用。2.1.4服務(wù)區(qū)分公司設(shè)立防汛搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)公司所有服務(wù)區(qū)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急工作,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況在各服務(wù)區(qū)設(shè)立防汛搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)。2.1.5監(jiān)控稽查中心設(shè)立機(jī)電設(shè)施防汛搶險(xiǎn)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全公司機(jī)電設(shè)施的及時(shí)修復(fù)和安全度汛。2.1.6各級(jí)防汛搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)防汛搶險(xiǎn)辦公室。2.2公司防汛搶險(xiǎn)工作組織框圖2.3公司防汛搶險(xiǎn)責(zé)任體系框圖2.4職責(zé)2.4.1各級(jí)防汛搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)(小)組的職責(zé)部署防汛工作,檢查防汛應(yīng)急準(zhǔn)備工作及防汛責(zé)任制落實(shí)情況,制定、完善本級(jí)和審批下一級(jí)防汛責(zé)任單位的防汛應(yīng)急預(yù)案,組織領(lǐng)導(dǎo)防汛搶險(xiǎn)工作,協(xié)調(diào)與相關(guān)人民政府防汛指揮部、高速交警、消防部隊(duì)及急救中心的相關(guān)工作,研究善后處理,總結(jié)防汛工作。2.4.2各級(jí)防汛搶險(xiǎn)辦公室職責(zé)(1)加強(qiáng)與氣象部門的溝通和聯(lián)系,建立汛期災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制,接收、分析各類氣象及水情預(yù)報(bào),及時(shí)向有關(guān)單位傳達(dá),并提出防范對(duì)策。(2)建立汛期值班制度,落實(shí)檢查值班情況,保證24小時(shí)信息暢通,認(rèn)真做好值班記錄,遇有重大情況及時(shí)向帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。(3)建立”汛期重點(diǎn)路段一覽表”,制訂重點(diǎn)路段防汛搶險(xiǎn)方案。(4)組建防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍,與沿線附近村莊簽訂聯(lián)防協(xié)議,確保人員到位、信息暢通。(5)建立健全防汛搶險(xiǎn)設(shè)備臺(tái)賬,加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng),確保設(shè)備完好率100%。(6)合理安排防汛物資,貯備足夠的砂、碎石、鐵锨、雨具、草袋(麻袋、編織袋),有條件的應(yīng)將部分物資堆放在易出現(xiàn)險(xiǎn)情的路段,加強(qiáng)代儲(chǔ)物資的保障力度,與主要防汛材料供應(yīng)商簽訂汛期供貨協(xié)議,以備搶險(xiǎn)。(7)嚴(yán)格落實(shí)”汛前、汛中、汛后”三檢查制度,主持制訂汛期危及行車安全的預(yù)搶工程方案,安排預(yù)搶工程的實(shí)施。(8)加強(qiáng)雨天上路巡查,及時(shí)準(zhǔn)確掌握雨情、災(zāi)情,遇有緊急情況妥善處理并及時(shí)匯報(bào)。(9)組織開展應(yīng)急演練,不斷提高應(yīng)急能力和水平;推動(dòng)防汛搶險(xiǎn)新技術(shù)、新設(shè)備的開發(fā)與應(yīng)用;組織培訓(xùn)防汛人員,不斷提高防汛工作人員的素質(zhì)。(10)編制水毀修復(fù)方案,組織實(shí)施水毀搶險(xiǎn)工作及竣工驗(yàn)收工作。(11)汛后對(duì)當(dāng)年防汛情況進(jìn)行整理分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷提高路段防汛能力。(12)完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)防汛搶險(xiǎn)工作。2.4.3機(jī)電設(shè)施防汛搶險(xiǎn)工作小組的職責(zé):組建機(jī)電設(shè)施防汛搶險(xiǎn)專項(xiàng)隊(duì)伍,制定機(jī)電設(shè)施防汛搶險(xiǎn)專項(xiàng)預(yù)案,全力配合各級(jí)防汛搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)(小)組的工作,確保機(jī)電設(shè)施的完好和安全度汛。3監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1轄區(qū)高速公路防汛搶險(xiǎn)工作特點(diǎn)(1)轄區(qū)管養(yǎng)高速公路路段多、里程長(zhǎng),防汛搶險(xiǎn)任務(wù)重;(2)雨季來臨早而長(zhǎng),需及早做好防汛準(zhǔn)備工作;(3)山區(qū)路段較多,特別是運(yùn)三高速公路,大多處于山嶺重丘區(qū),高填深挖地段多,且彎急坡陡,自然植被差,攔蓄能力低,防汛搶險(xiǎn)工作難度大;(4)承擔(dān)社會(huì)防汛搶險(xiǎn)職能。3.2重點(diǎn)路段監(jiān)測(cè)監(jiān)控運(yùn)城公司防汛搶險(xiǎn)重點(diǎn)路段責(zé)任單位路段樁號(hào)位置描述運(yùn)城管理處侯平線侯運(yùn)段K63+320-K64+360挖方路段繞城線K17+935-K17+165、
K15+050-K15+660;挖方路段管轄路段所有大橋聞喜管理處侯平線侯運(yùn)段K16+000-K20+000高填深挖路段K24+000-K28+000高填深挖路段管轄路段所有大橋平陸管理處侯平線運(yùn)三段K94+000—K104+000山嶺重丘區(qū)段K108+000—K122黃土塬梁區(qū)K101+500、K105+400、K105+600、K105+900、K116+700、K116+900、K115+400、K115+600、K117+100、K117+600、K121+450、K123+800;水毀易發(fā)生處縱坡大、匯水面積大的路段管轄路段所有大、中橋梁鹽湖管理處繞城線K32+000-K42+300左右幅高填方路段K29+000-K30+000左右幅高填方路段K55+000-K59+000左右幅高填方路段管轄路段所有大橋風(fēng)陵渡管理處運(yùn)風(fēng)線K76+400-K80+460高填深挖路段K82+330石拱涵K81+856管涵涵洞沿線所有大、中、小橋梁河津管理處侯禹線K826+500-K827+600高挖方段K799+700-K800+400稷山水庫K776-K780、
K794-K799、
K810-K816;事故多發(fā)段管轄路段所有大橋龍門黃河大橋管理處侯禹線K833+886-K838+458龍門黃河大橋3.3預(yù)防措施3.3.1公司各基層單位是落實(shí)預(yù)防預(yù)警工作的責(zé)任主體,要嚴(yán)格管理,加強(qiáng)應(yīng)急值守和巡查檢查,堅(jiān)持落實(shí)值班、巡路、報(bào)告、聯(lián)系和責(zé)任追究五種制度。3.3.2各單位要高度重視高速公路防汛搶險(xiǎn)工作,根據(jù)所轄高速公路和管理工作實(shí)際,制定防汛搶險(xiǎn)工作預(yù)案,嚴(yán)陣以待,隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)各種汛情、險(xiǎn)情。3.3.3要加強(qiáng)路況調(diào)查,摸清底數(shù),確定防汛搶險(xiǎn)重點(diǎn),如高填深挖路基、瀕臨河道和病危水庫路段、以及防護(hù)排水系統(tǒng),而且汛前要對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行一次全面徹底的檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和治理各種隱患,提升高速公路的安全度汛能力。3.3.4搶險(xiǎn)原則:保證重點(diǎn)、照顧全面;先主線、后支線;先修通、后恢復(fù),搶修與恢復(fù)相結(jié)合;先路基、橋涵,后路面工程;隨毀隨修,力爭(zhēng)水退路通,待雨季過后再進(jìn)行恢復(fù)。3.3.4確保人員隊(duì)伍、物資機(jī)具、防汛搶險(xiǎn)資金三到位3.3.5各單位要以養(yǎng)護(hù)部門為主,建立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,一旦有汛情發(fā)生,即可投入工作,確保政令暢通,行動(dòng)迅速,效果明顯。3.3.6保證防汛搶險(xiǎn)設(shè)備的完好,并儲(chǔ)備一定數(shù)量的編織帶、鐵絲、砂石料、鐵鍬、雨具等物資。同時(shí)與當(dāng)?shù)匚镔Y供應(yīng)和機(jī)械租賃單位建立協(xié)議關(guān)系,充分利用社會(huì)資源,保證防汛搶險(xiǎn)隨用隨到、防汛搶險(xiǎn)物資來源不斷。3.3.7汛期要預(yù)留一定數(shù)額的防汛搶險(xiǎn)專項(xiàng)資金,用于臨時(shí)租賃社會(huì)防汛搶險(xiǎn)機(jī)械、機(jī)械維修、增購(gòu)防汛搶險(xiǎn)物資等。防汛搶險(xiǎn)資金??顚S?不得挪作她用。3.4預(yù)警信息管理與發(fā)布3.4.1防汛搶險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息監(jiān)測(cè)由養(yǎng)護(hù)工程部主要負(fù)責(zé),應(yīng)急指揮中心配合收集整理并委托信息監(jiān)控中心予以發(fā)布。3.4.2防汛搶險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息渠道主要來自上級(jí)交通主管部門以及氣象部門發(fā)布的道路實(shí)況監(jiān)測(cè)到的雨情預(yù)警信息。3.4.3防汛搶險(xiǎn)預(yù)警信息發(fā)布要求:詳見公司文件——<山西省運(yùn)城高速公路有限責(zé)任公司關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布工作的通知>(山西省運(yùn)城高速公路有限責(zé)任公司2月14日)有關(guān)規(guī)定。4應(yīng)急響應(yīng)與處理4.1分級(jí)響應(yīng)程序4.1.1發(fā)布紅色Ⅰ級(jí)預(yù)警后,公司防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)、所有成員和各單位應(yīng)急處理工作組全體人員立即到達(dá)相應(yīng)崗位,按對(duì)應(yīng)的措施要求開展工作。4.1.2發(fā)布橙色Ⅱ級(jí)預(yù)警后,公司防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)、所有成員和各單位應(yīng)急處理工作組全體人員立即到達(dá)相應(yīng)崗位,按對(duì)應(yīng)的措施要求開展工作。4.1.3發(fā)布黃色Ⅲ級(jí)預(yù)警后,公司防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組副組長(zhǎng)和相關(guān)應(yīng)急處理工作組成員立即到達(dá)相應(yīng)崗位,按對(duì)應(yīng)的措施要求開展工作。4.1.4發(fā)布藍(lán)色Ⅳ級(jí)預(yù)警后,各單位應(yīng)急處理工作組組長(zhǎng)要到崗,安排應(yīng)急處理工作組成員24小時(shí)值班,并組織值班人員按對(duì)應(yīng)的措施要求開展工作。4.2高速公路四級(jí)水毀搶修措施與對(duì)策:4.2.1小型水毀:小到中雨造成的急流槽、邊溝、排水溝、錐坡等發(fā)生的輕微水毀,各基層單位要按照有關(guān)養(yǎng)護(hù)維修的要求自行進(jìn)行修復(fù)。4.2.2一般水毀:中到大雨造成的路基、構(gòu)造物等發(fā)生一般塌陷,基層單位難以靠自己力量搶修時(shí),應(yīng)分析原因及時(shí)將修復(fù)方案上報(bào)公司汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)組,組織力量修復(fù)。4.2..3大型水毀:中到大雨造成的某路段、構(gòu)造物等發(fā)生大面積塌陷,但未造成中斷交通的水毀病害,要及時(shí)上報(bào)公司防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)組,由公司防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)組盡快組織協(xié)調(diào)各方力量全力進(jìn)行搶修,保證高速公路安全暢通。4.2.4特大型水毀:大到暴雨造成的高速公路出現(xiàn)或可能出現(xiàn)中斷交通的重大災(zāi)情時(shí),公司防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)迅速上報(bào)高管局和省廳防汛辦,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,請(qǐng)求沿線地方政府或駐軍支援,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部確定的方案,具體實(shí)施水毀搶險(xiǎn)工作。4.2.5發(fā)現(xiàn)各類水毀情況時(shí),事發(fā)單位首先要對(duì)水毀位置進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交通管制,做好安全防護(hù)設(shè)施。4.3應(yīng)急響應(yīng)4.3.1Ⅰ、Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)公司總經(jīng)理及防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)組全體成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮處理,公司養(yǎng)護(hù)工程部應(yīng)立即按照防汛搶險(xiǎn)工作方案要求開展相關(guān)工作,組織公司防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍開展緊急處理,同時(shí)全力配合省高管局、地方政府調(diào)配指揮。4.3.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)(1)事發(fā)單位防汛小組成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),根據(jù)實(shí)際情況指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍開展先期搶修處理,及時(shí)控制險(xiǎn)情。通知高速交警采取必要的交通管制措施,每2小時(shí)將汛情報(bào)告公司防汛辦公室。(2)公司防汛領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行會(huì)商,領(lǐng)導(dǎo)組副組長(zhǎng)及成員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況作出相應(yīng)工作部署,加強(qiáng)防汛工作指導(dǎo),在30分鐘內(nèi)派工作組赴一線,并通知高速交警采取必要的交通管制措施,盡快上報(bào)各級(jí)(省高管局、地方政府及政府應(yīng)急辦)防汛指揮機(jī)構(gòu)。(3)公司防汛領(lǐng)導(dǎo)組通知養(yǎng)護(hù)分公司防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍立即赴現(xiàn)場(chǎng)開展工作,同時(shí)通知相鄰單位應(yīng)急隊(duì)伍處于備戰(zhàn)狀態(tài)。(4)視汛情發(fā)展變化情況,可上報(bào)上級(jí)部門或地方政府請(qǐng)求消防部隊(duì)等社會(huì)力量支援。4.3.3Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)(1)事發(fā)單位防汛小組成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),搶險(xiǎn)隊(duì)伍第一時(shí)間做好安全設(shè)施設(shè)置工作,并開展搶修,及時(shí)控制險(xiǎn)情,同時(shí)通知路政部門和高速交警采取必要的交通管制措施,每2小時(shí)將汛情報(bào)告公司防汛辦公室。(2)公司防汛辦公室依據(jù)汛情發(fā)展情況作出相應(yīng)工作安排,并將情況上報(bào)公司防汛領(lǐng)導(dǎo)組。4.4應(yīng)急處理4.4.1Ⅲ級(jí)響應(yīng)處理程序(1)公司各單位要加強(qiáng)點(diǎn)(收費(fèi)站)、線(路政養(yǎng)護(hù))、面(服務(wù)區(qū))全方位巡查管理,和高速交警做好信息聯(lián)動(dòng)報(bào)告制度;由高速交警向所在路段管理單位提出封道建議和交通管制措施;事發(fā)單位采納建議后將交通管制措施上報(bào)公司信息監(jiān)控中心、養(yǎng)護(hù)部門負(fù)責(zé)人以及養(yǎng)護(hù)分管領(lǐng)導(dǎo)、所屬地方政府應(yīng)急辦,經(jīng)過路段情報(bào)板、服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站進(jìn)行路況信息告示,同時(shí)立即組織本單位應(yīng)急隊(duì)伍開展先期處理;(2)信息監(jiān)控中心向公司值班負(fù)責(zé)人、值班領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行電話報(bào)告,經(jīng)過短信平臺(tái)告知公司領(lǐng)導(dǎo)、中層管理人員和部分一般管理人員,經(jīng)過微信平臺(tái)、公司網(wǎng)站、路段情報(bào)板向大客戶以及社會(huì)公眾等發(fā)布交通管制信息,同時(shí)上報(bào)省局信息監(jiān)控中心和市政府應(yīng)急辦和市委值班室;(3)公司養(yǎng)護(hù)工程部統(tǒng)籌考慮,根據(jù)防汛搶險(xiǎn)工作方案,緊急協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)公司應(yīng)急隊(duì)伍、相鄰路段、社會(huì)力量等開展緊急處理。4.4.2啟動(dòng)Ⅳ級(jí)防汛應(yīng)急響應(yīng)后:(1)公司各單位要加強(qiáng)點(diǎn)(收費(fèi)站)、線(路政養(yǎng)護(hù))、面(服務(wù)區(qū))全方位巡查管理,和高速交警做好信息聯(lián)動(dòng)報(bào)告制度;高速交警向所在路段管理單位提出封道建議和交通管制措施;事發(fā)單位采納建議后將交通管制措施上報(bào)公司信息監(jiān)控中心和所屬地方政府應(yīng)急辦,經(jīng)過路段情報(bào)板、服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站進(jìn)行路況信息告示,同時(shí)立即組織本單位應(yīng)急隊(duì)伍開展防汛作業(yè);(2)信息監(jiān)控中心結(jié)合實(shí)際情況向公司值班負(fù)責(zé)人、值班領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行電話報(bào)告,經(jīng)過短信平臺(tái)告知公司領(lǐng)導(dǎo)、中層管理人員和部分一般管理人員,經(jīng)過微信平臺(tái)、公司網(wǎng)站、路段情報(bào)板向大客戶以及社會(huì)公眾等發(fā)布交通管制信息,同時(shí)上報(bào)省局信息監(jiān)控中心和市政府應(yīng)急辦和市委值班室。4.5應(yīng)急響應(yīng)終止4.5.1當(dāng)接到上級(jí)部門相應(yīng)終止指令,汛情災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)得到控制,當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)已發(fā)布汛情解除預(yù)報(bào),高速公路暢通,現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處理行動(dòng)已無繼續(xù)的必要時(shí),經(jīng)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn),由公司防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束;4.5.2事發(fā)單位要填報(bào)<運(yùn)城公司突發(fā)事件應(yīng)急處理審批表>,并撰寫突發(fā)事件應(yīng)急處理總結(jié)報(bào)告歸檔,同時(shí)上報(bào)公司應(yīng)急指揮中心備案。4.6后期處理4.6.1調(diào)查處理。明確突發(fā)事件應(yīng)急處理工作結(jié)束后對(duì)不同級(jí)別突發(fā)事件實(shí)施調(diào)查處理的責(zé)任單位、調(diào)查處理結(jié)果報(bào)告的要求。4.6.2善后工作。明確突發(fā)事件應(yīng)急處理工作結(jié)束后實(shí)施補(bǔ)償、安置、恢復(fù)重建等工作要求。4.6.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究。分別明確突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究的具體要求。5信息報(bào)送5.1信息報(bào)送內(nèi)容信息報(bào)送內(nèi)容包括水毀發(fā)生的路線名稱、地點(diǎn)樁號(hào)、災(zāi)害情況、公路通行情況、恢復(fù)和處理情況、存在的問題等。防汛搶險(xiǎn)工作結(jié)束后,事發(fā)單位將搶修工作時(shí)間、搶險(xiǎn)工作中所用的人工、機(jī)械、材料上報(bào)公司防汛辦公室匯總,公司防汛辦公室要報(bào)送至公司防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)組審核后,同時(shí)抄報(bào)公司應(yīng)急指揮中心、信息監(jiān)控中心,負(fù)責(zé)各自報(bào)送上級(jí)對(duì)口部門。5.2信息報(bào)送程序(1)巡查人員發(fā)現(xiàn)汛情,應(yīng)立即向本級(jí)防汛搶險(xiǎn)工作小組和公司信息監(jiān)控中心報(bào)告,由本級(jí)防汛搶險(xiǎn)小組電話通知路政清障部門和高速交警。(2)信息監(jiān)控中心在接到險(xiǎn)情報(bào)告后,立即按規(guī)定程序?qū)㈦U(xiǎn)情報(bào)告給中心主任,同時(shí)將突發(fā)事件情況報(bào)告給公司防汛辦及公司防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)組成員。(3)報(bào)送時(shí)限:一般性的防汛突發(fā)事件,逐級(jí)上報(bào)不能超過1小時(shí);重大防汛突發(fā)事件,半小時(shí)內(nèi)報(bào)到上級(jí)部門,并做好續(xù)報(bào)工作。不得遲報(bào)、漏報(bào),瞞報(bào)。6附則6.1公司養(yǎng)護(hù)工程部是防汛搶險(xiǎn)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的專職管理部門,負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的修訂完善、宣傳教育、應(yīng)急演練等工作,公司應(yīng)急指揮中心配合做好相關(guān)演練指導(dǎo)工作。6.2公司養(yǎng)護(hù)工程部負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)案的最終解釋工作。6.3本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。附件1:運(yùn)城公司防汛搶險(xiǎn)聯(lián)系電話一覽表附件2:運(yùn)城公司防汛搶險(xiǎn)外部聯(lián)系電話一覽表
附件1運(yùn)城公司防汛搶險(xiǎn)聯(lián)系電話一覽表單位(部門)職務(wù)(單位)姓名聯(lián)系電話防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組總經(jīng)理昝生晉黨委書記侯毅力紀(jì)委書記姚文勇工會(huì)主席任云西龍門大橋處副處長(zhǎng)王繼弘龍門大橋處副處長(zhǎng)郭俊杰總經(jīng)理助理許中義防汛搶險(xiǎn)辦公室主任薛國(guó)勝21256(9)88綜合辦公室主任韓衛(wèi)平應(yīng)急指揮中心副主任朱江收費(fèi)機(jī)電部部長(zhǎng)溫海路政大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)梁小進(jìn)計(jì)劃財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)溫晶資源開發(fā)部副部長(zhǎng)王敏黨委工作部部長(zhǎng)常飛信息監(jiān)控中心主任王愛云服務(wù)區(qū)分公司經(jīng)理范曉明養(yǎng)護(hù)分公司經(jīng)理丁國(guó)強(qiáng)晉南機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中心經(jīng)理邢建榮風(fēng)陵渡公路超限檢測(cè)站副主任任曉猛防汛搶險(xiǎn)工作組運(yùn)城處白班、夜班趙玉峰孟光榮聞喜處白班、夜班呂金升丁志榮平陸處白班、夜班原華英侯鵬飛鹽湖處白班、夜班王萬成南三軍風(fēng)陵渡處白班、夜班張?jiān)屏詈斑M(jìn)河津處白班、夜班李沂芝裴安平龍門大橋管理處白班、夜班380224(內(nèi)線)趙巋附件2運(yùn)城公司防汛搶險(xiǎn)外部聯(lián)系電話一覽表單位聯(lián)系電話傳真?zhèn)渥⑹》姥崔k46666104049661省廳防汛辦省高管局防汛辦運(yùn)城市防汛抗旱指揮部運(yùn)城市氣象局天氣預(yù)報(bào)查詢12121運(yùn)城高速防汛辦公室0359-21256(9)882533021高交四支隊(duì)三大隊(duì)(侯平侯運(yùn)段)賈耀東高交四支隊(duì)四大隊(duì)(運(yùn)風(fēng)、繞城)李向亮高交四支隊(duì)五大隊(duì)(侯平運(yùn)三段)岳寧高交四支隊(duì)六大隊(duì)(侯禹)柴世鋒
運(yùn)城高速公路有限責(zé)任公司橋梁突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)運(yùn)城高速公路所管轄橋梁可能出現(xiàn)的突發(fā)事件,及時(shí)采取應(yīng)急控制措施,組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作,最大限度地減少橋梁突發(fā)事件造成的損失,保障高速公路安全暢通和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)交通部<公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度>、山西省交通運(yùn)輸廳<公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理辦法>、<山西省高速公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理辦法>等法律法規(guī)和<山西省高速公路突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案>、<山西省高速公路橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案>等。1.3適用范圍1.3.1本預(yù)案適用于公司所轄路段的橋梁在養(yǎng)護(hù)維修、檢測(cè)、使用過程中出現(xiàn)突發(fā)事件,可能造成橋梁坍塌、交通中斷和人員傷亡的應(yīng)急救援。各基層單位要對(duì)所管轄高速公路的重要和特大型橋梁建立單獨(dú)的應(yīng)急預(yù)案,并接受公司的統(tǒng)一指揮。1.3.2需要配合地方政府、交通主管部門保障高速公路快速通行,以保證人員、物資運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急行動(dòng)。1.4事件分級(jí)參照<運(yùn)城高速公路有限責(zé)任公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案>1.4.2條。2組織指揮體系及職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)2.1.1公司設(shè)立橋梁突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)公司所轄高速公路橋梁突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。組長(zhǎng):總經(jīng)理副組長(zhǎng):其它班子成員(分管養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長(zhǎng))成員:機(jī)關(guān)各部室、基層各單位主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,設(shè)在公司養(yǎng)護(hù)工程部,領(lǐng)導(dǎo)組成員聯(lián)系方式見附表。主任:養(yǎng)護(hù)工程部部長(zhǎng)成員:養(yǎng)護(hù)工程部其它成員聯(lián)系電話:0359—2533022(白天、工作日)0359—2125988、2125688(夜間、休息日)12122。2.2職責(zé)2.2.1辦公室和信息監(jiān)控中心職責(zé)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組的指示,協(xié)調(diào)各單位、各部門的應(yīng)急工作;編發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急情況簡(jiǎn)報(bào);負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間的信息和新聞發(fā)布工作。2.2.2養(yǎng)護(hù)管理部門職責(zé)(兼技術(shù)部門)負(fù)責(zé)起草公司高速公路橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;及時(shí)了解高速公路橋梁突發(fā)事件情況,提出啟動(dòng)高速公路橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建議;組織相關(guān)職能部門開展應(yīng)急檢修、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、快速修復(fù)和恢復(fù)重建等工作。負(fù)責(zé)組織有關(guān)橋梁專家指導(dǎo)突發(fā)事件調(diào)查與處理工作,為應(yīng)急決策提供咨詢或建議,為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。2.2.3路政部門職責(zé)負(fù)責(zé)與高速交警部門聯(lián)系,協(xié)助做好突發(fā)事件處理期間的交通管制和疏導(dǎo)工作。2.2.4紀(jì)檢監(jiān)察部門職責(zé)負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)單位和部門組織的橋梁突發(fā)事件調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定工作。3橋梁事故風(fēng)險(xiǎn)分析3.1事件類型3.1.1雨、雪、霧惡劣天氣、水毀、山體滑坡、道路塌方、泥石流、地震災(zāi)害等不可抗因素,以及交通事故、恐怖活動(dòng)、社會(huì)性群體性突發(fā)事件等引發(fā)的橋梁交通中斷或較長(zhǎng)時(shí)間阻塞;3.1.2高速公路橋梁在養(yǎng)護(hù)維修、檢測(cè)、使用過程中出現(xiàn)橋梁及其輔助設(shè)施損毀、破壞等導(dǎo)致喪失正常使用功能、交通中斷或人員傷亡的突發(fā)事件。3.1.3車輛或船舶與高速公路橋梁設(shè)施相撞,危及橋梁安全的情況。3.1.4由于交通突發(fā)事件或車輛故障導(dǎo)致大型超重車輛長(zhǎng)時(shí)間滯留橋面影響橋梁安全的情況。3.1.5橋梁主要部件有嚴(yán)重病害交通通行受到限制的情況。3.1.6?;愤\(yùn)輸車輛引發(fā)的?;沸孤┑奈kU(xiǎn)情況。3.2危害程度分析按照高速公路橋梁的損壞程度和突發(fā)事件性質(zhì)分為特別重大事件(Ⅰ)、重大事件(Ⅱ)、較大事件(Ⅲ)、一般事件(Ⅳ)四個(gè)等級(jí)。3.2.1高速公路橋梁損毀中斷交通的,搶修時(shí)間預(yù)計(jì)在24小時(shí)以上。3.2.2(1)高速公路橋梁出現(xiàn)嚴(yán)重病害危及橋梁安全的,預(yù)計(jì)處理時(shí)間在24小時(shí)以內(nèi)、12小時(shí)以上的。(2)車輛或船舶與高速公路橋梁設(shè)施相撞,危及橋梁安全的。3.2.3(1)高速公路橋梁出現(xiàn)病害危及橋梁安全的,預(yù)計(jì)處理時(shí)間在12小時(shí)以內(nèi)、8小時(shí)以上的。(2)車輛或船舶與高速公路橋梁設(shè)施相撞,造成一般后果的。3.2.4(1)由于交通突發(fā)事件或車輛故障導(dǎo)致大型超重車輛長(zhǎng)時(shí)間滯留橋面影響橋梁安全的或一般性損壞處理時(shí)間預(yù)計(jì)在8小時(shí)以內(nèi)、6小時(shí)以上的。(2)橋梁主要部件有嚴(yán)重病害交通通行受到限制的。4監(jiān)測(cè)預(yù)警4.1轄區(qū)高速公路主要橋梁基本情況統(tǒng)計(jì)表(由公司養(yǎng)護(hù)工程部和各養(yǎng)護(hù)管理單元內(nèi)部存檔)。4.2橋梁日常監(jiān)測(cè)預(yù)警由橋梁管理處巡查人員負(fù)責(zé)。4.3預(yù)警信息管理與發(fā)布橋梁突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息渠道主要來自養(yǎng)護(hù)工程部及各基層單位日常巡查監(jiān)測(cè),以及上級(jí)交通主管部門發(fā)布或提供4.3.3橋梁突發(fā)事件的預(yù)警信息發(fā)布要求:詳見公司文件——<山西省運(yùn)城高速公路有限責(zé)任公司關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布工作的通知>(山西省運(yùn)城高速公路有限責(zé)任公司5應(yīng)急響應(yīng)與處理5.1分級(jí)響應(yīng)程序5.1.1發(fā)布紅色Ⅰ級(jí)預(yù)警后,公司橋梁突發(fā)事件5.1.2發(fā)布橙色Ⅱ級(jí)預(yù)警后,公司橋梁突發(fā)事件5.1.3發(fā)布黃色Ⅲ級(jí)預(yù)警后,公司橋梁突發(fā)事件5.1.4發(fā)布藍(lán)色Ⅳ級(jí)預(yù)警后,各單位橋梁突發(fā)事件5.2處理程序5.2.1橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位接到、獲得或發(fā)現(xiàn)有關(guān)橋梁突發(fā)事件信息后,要立即上報(bào)公司養(yǎng)護(hù)工程部和信息監(jiān)控中心,同時(shí)組織本單位應(yīng)急隊(duì)伍開展緊急處理;通知高速交警、路政等有關(guān)部門采取封閉道路等交通管制措施,協(xié)調(diào)、安排好交通疏導(dǎo)工作,并將交通管制信息及時(shí)報(bào)信息監(jiān)控中心;5.2.2信息監(jiān)控中心要根據(jù)基層單位所上報(bào)橋梁突發(fā)事件信息、路況交通管制信息,向公司領(lǐng)導(dǎo)、中層管理人員及部分一般管理人員做好短信告知;必要時(shí)經(jīng)橋梁突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組同意后,向當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)急辦和相關(guān)部門報(bào)告;同時(shí)做好路況信息發(fā)布工作;5.2.3公司橋梁突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)組辦公室(養(yǎng)護(hù)工程部)在接到、獲得有關(guān)高速公路橋梁特別重大事件、重大事件、較大事件和一般事件信息后,要立即上報(bào)省高管局養(yǎng)護(hù)處;5.2.3根據(jù)橋梁突發(fā)事件響應(yīng)級(jí)別,橋梁突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組和有關(guān)人員應(yīng)立即趕赴橋梁突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處理,安排橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位的搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)、搶修和現(xiàn)場(chǎng)處理,必要時(shí)架設(shè)臨時(shí)便橋、便道盡快恢復(fù)交通;5.2.4汛期行洪河道上的橋梁發(fā)生重大突發(fā)事件可能影響行洪時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部門。5.2.5安排進(jìn)行橋梁的特殊檢測(cè)和維修加固工作。5.3應(yīng)急處理5.3.1自然災(zāi)害等突發(fā)事件的處理(1)因自然災(zāi)害造成路橋阻斷,事發(fā)單位要立即組織應(yīng)急隊(duì)伍人員對(duì)受損道路和橋梁進(jìn)行搶修、加固,短時(shí)間內(nèi)不能恢復(fù)通行時(shí),要上報(bào)公司信息監(jiān)控中心,同時(shí)協(xié)調(diào)路段高速交警,經(jīng)過公司信息監(jiān)控中心發(fā)布路況管制信息。(2)因重大的事故災(zāi)難造成橋梁通行受阻、環(huán)境污染,事發(fā)單位要立即報(bào)告駐地政府應(yīng)急辦及安監(jiān)、環(huán)保、消防、急救、公安、交警等部門,由專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員采取措施予以處理。(3)因公共衛(wèi)生、社會(huì)群體性事件等嚴(yán)重影響運(yùn)營(yíng)安全和工作秩序的橋梁突發(fā)事件,事發(fā)單位要立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急辦、公安、消防、衛(wèi)生、高速交警等部門進(jìn)行聯(lián)合處理。5.3.2當(dāng)發(fā)生車輛事故、橋梁受撞擊而造成交能阻塞時(shí)(1)事發(fā)單位立即通知所在路段高速交警和路政中隊(duì);將突發(fā)事件信息上報(bào)公司信息監(jiān)控中心;組織本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展緊急應(yīng)急處理;和高速交警聯(lián)合制定道路繞行方案,采取必要的交通管制信息并報(bào)信息監(jiān)控中心;(2)信息監(jiān)控中心接到事發(fā)單位報(bào)告后,要立即將突發(fā)事件信息報(bào)告至公司領(lǐng)導(dǎo)、中層管理人員以及部分一般管理人員;做好路況信息的告知工作;通知清障救援力量前往現(xiàn)場(chǎng)開展清障;(3)現(xiàn)場(chǎng)指揮領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員要及時(shí)調(diào)動(dòng)一切可用的清障車輛和盡可能多的清障人員參加清障;路政人員負(fù)責(zé)協(xié)助高速交警對(duì)車輛進(jìn)行分流;如遇有司乘人員傷亡事故,配合高速交警做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作,協(xié)助120做好傷員救助工作;路政人員做好現(xiàn)場(chǎng)路產(chǎn)路權(quán)勘察工作;養(yǎng)護(hù)部門做好現(xiàn)場(chǎng)清理工作。5.4應(yīng)急響應(yīng)終止5.4.1當(dāng)接到上級(jí)部門相應(yīng)終止指令,橋梁突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制,高速公路暢通,現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處理行動(dòng)已無繼續(xù)的必要時(shí),經(jīng)橋梁突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn),由公司橋梁突發(fā)事事件應(yīng)急后期處理5.5.1信息發(fā)布高速公路橋梁突發(fā)事件應(yīng)急處理結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng),恢復(fù)交通,并通知信息監(jiān)控中心發(fā)布信息。5.5.2原因調(diào)查公司應(yīng)組織專人對(duì)高速公路橋梁突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查,要認(rèn)真分析突發(fā)事件原因,分清責(zé)任,并從設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)維修、管理各個(gè)方面提出改進(jìn)建議。5.5.3總結(jié)建議公司要總結(jié)和評(píng)價(jià)導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)的突發(fā)事件情況和在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)。6責(zé)任追究6.1各基層單位疏于養(yǎng)護(hù)管理,不按相關(guān)規(guī)定及時(shí)安排橋梁檢查,或橋梁檢查工作不認(rèn)真、沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)橋梁病害、準(zhǔn)確掌握橋梁技術(shù)狀況,或未及時(shí)采取相關(guān)措施,而導(dǎo)致橋梁出現(xiàn)安全突發(fā)事件的,按其職責(zé)追究相應(yīng)責(zé)任。6.2高速公路橋梁維修加固或改建沒有及時(shí)采取交通管制或交通管制措施不力而造成橋梁安全突發(fā)事件的,按其職責(zé)追究相應(yīng)責(zé)任。6.3各基層單位要根據(jù)橋梁技術(shù)狀況和管養(yǎng)要求及時(shí)上報(bào)公司要求安排相應(yīng)投資,未根據(jù)橋梁技術(shù)狀況和管養(yǎng)要求上報(bào)公司要求安排相應(yīng)投資而造成的橋梁安全突發(fā)事件,由公司和具體管養(yǎng)單位共同承擔(dān)主要責(zé)任,監(jiān)管單位承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。6.4各基層單位對(duì)重點(diǎn)保障橋梁應(yīng)常年派人觀測(cè),并建立健全橋梁安全管理責(zé)任制和制定應(yīng)急處理預(yù)案,對(duì)沒有明確責(zé)任、疏于管理而導(dǎo)致橋梁安全突發(fā)事件的,按其職責(zé)追究相應(yīng)責(zé)任。6.5對(duì)發(fā)生橋梁突發(fā)事件,不報(bào)、瞞報(bào)或不按規(guī)定時(shí)間上報(bào)造成長(zhǎng)時(shí)間中斷交通、社會(huì)反映強(qiáng)烈的,按其職責(zé)追究相應(yīng)責(zé)任。7附則7.1公司養(yǎng)護(hù)工程部是橋梁突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的專職管理部門,負(fù)責(zé)橋梁突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的修訂完善、宣傳教育、應(yīng)急演練等工作,公司應(yīng)急指揮中心配合做好相關(guān)演練指導(dǎo)工作。7.2公司養(yǎng)護(hù)工程部負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)案的最終解釋工作。7.3本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。附件:1、運(yùn)城公司橋梁突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)系電話一覽表2、運(yùn)城公司橋梁突發(fā)事件外部聯(lián)系電話一覽表
附件1運(yùn)城公司橋梁突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)系電話一覽表單位(部門)職務(wù)(單位)姓名聯(lián)系電話橋梁突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組總經(jīng)理昝生晉黨委書記侯毅力紀(jì)委書記姚文勇工會(huì)主席任云西龍門大橋處副處長(zhǎng)王繼弘龍門大橋處副處長(zhǎng)郭俊杰總經(jīng)理助理許中義橋梁突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)組辦公室主任薛國(guó)勝21256(9)88綜合辦公室主任韓衛(wèi)平應(yīng)急指揮中心副主任朱江收費(fèi)機(jī)電部部長(zhǎng)溫海路政大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)梁小進(jìn)計(jì)劃財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)溫晶資源開發(fā)部副部長(zhǎng)王敏黨委工作部部長(zhǎng)常飛信息監(jiān)控中心主任王愛云服務(wù)區(qū)分公司經(jīng)理范曉明養(yǎng)護(hù)分公司經(jīng)理丁國(guó)強(qiáng)晉南機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中心經(jīng)理邢建榮風(fēng)陵渡公路超限檢測(cè)站副主任任曉猛橋梁突發(fā)事件應(yīng)急工作組運(yùn)城處白班、夜班趙玉峰孟光榮聞喜處白班、夜班呂金升丁志榮平陸處白班、夜班原華英侯鵬飛鹽湖處白班、夜班王萬成南三軍風(fēng)陵渡處白班、夜班張?jiān)屏詈斑M(jìn)河津處白班、夜班李沂芝裴安平龍門大橋管理處白班、夜班380224(內(nèi)線)趙巋附件2運(yùn)城公司橋梁突發(fā)事件外部聯(lián)系電話一覽表單位聯(lián)系電話傳真?zhèn)渥⑹「吖芫逐B(yǎng)護(hù)處運(yùn)城市氣象局天氣預(yù)報(bào)查詢12121運(yùn)城公司橋梁突發(fā)事件應(yīng)急處理辦公室0359-21256(9)882533021高交四支隊(duì)三大隊(duì)(侯平侯運(yùn)段)賈耀東高交四支隊(duì)四大隊(duì)(運(yùn)風(fēng)、繞城)李向亮高交四支隊(duì)五大隊(duì)(侯平運(yùn)三段)岳寧高交四支隊(duì)六大隊(duì)(侯禹)柴世鋒
運(yùn)城高速公路有限責(zé)任公司惡劣天氣專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為切實(shí)做好運(yùn)城高速公路有限責(zé)任公司管轄高速公路惡劣天氣下的交通組織與指揮疏導(dǎo)工作,確保高速公路安全、暢通,防止嚴(yán)重交通擁堵和重特大交通事故的發(fā)生,特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)見運(yùn)城高速公路有限責(zé)任公司總體應(yīng)急預(yù)案第1.2條。1.3適用范圍1.3.1本預(yù)案適用于公司所轄高速公路因惡劣天氣造成或可能造成高速公路交通堵塞、封閉及交通事故時(shí)的應(yīng)急處理和救援工作,主要包括大風(fēng)、大(暴)雨、大霧、冰雪等惡劣天氣嚴(yán)重影響高速公路暢通的情況。1.3.2需要配合地方政府、交通主管部門保障高速公路快速通行,以保證人員、物資運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急行動(dòng)。1.4事件分級(jí)1.4.1按照惡劣氣候?qū)Ω咚俟吠ㄐ袪顩r造成影響,事件分級(jí)可參照<運(yùn)城高速公路有限責(zé)任公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案>中事件分級(jí)。1.4.2以氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)為基礎(chǔ),綜合考慮惡劣天氣對(duì)高速公路交通的實(shí)際影響,按由高到低設(shè)置三級(jí)預(yù)警響應(yīng)。(1)Ⅰ級(jí)預(yù)警響應(yīng):氣象部門發(fā)布紅色暴雪、大風(fēng)、大霧、暴雨或道路結(jié)冰預(yù)警信號(hào),預(yù)計(jì)對(duì)高速公路交通安全影響特別嚴(yán)重的。(2)Ⅱ級(jí)預(yù)警響應(yīng):氣象部門發(fā)布橙色暴雪、大風(fēng)、大霧、暴雨或道路結(jié)冰預(yù)警信號(hào),預(yù)計(jì)對(duì)高速公路交通安全影響嚴(yán)重的。(3)Ⅲ級(jí)預(yù)警響應(yīng):氣象部門發(fā)布藍(lán)色、黃色暴雪、暴雨預(yù)警信號(hào)、黃色大風(fēng)、大霧或道路結(jié)冰預(yù)警信號(hào),預(yù)計(jì)對(duì)高速公路交通安全有較明顯影響的。2組織指揮體系及職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)2.1.1公司設(shè)立惡劣天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)公司所轄高速公路惡劣天氣情況下的應(yīng)急處理工作。組長(zhǎng):總經(jīng)理副組長(zhǎng):其它班子成員(分管應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長(zhǎng))成員:機(jī)關(guān)各部室、基層各單位主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,設(shè)在公司應(yīng)急指揮中心。主任:應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人成員:應(yīng)急指揮中心其它成員聯(lián)系電話:0359—2533029(白天、工作日)0359—2125988、2125688(夜間、休息日)12122。2.2職責(zé)分工2.2.1應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組(應(yīng)急指揮中心)辦公室職責(zé)組織制訂、修訂惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng);確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員;協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作;批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止;制定事故狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé);負(fù)責(zé)事故信息的上報(bào)工作;接受政府的指令和調(diào)動(dòng);組織應(yīng)急預(yù)案的演練。2.2.2養(yǎng)護(hù)部門職責(zé)負(fù)責(zé)惡劣天氣情況下高速公路的巡查管理;對(duì)高速公路路面通行狀況、交通標(biāo)志標(biāo)識(shí)、橋梁運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控;組織應(yīng)急隊(duì)伍對(duì)高速公路出現(xiàn)的災(zāi)害進(jìn)行應(yīng)急處理;做好相關(guān)信息的報(bào)送工作。2.2.3路政清障部門職責(zé)負(fù)責(zé)惡劣天氣情況下高速公路的巡查管理;對(duì)高速公路路面通行狀況、戶外廣告牌、交通標(biāo)志標(biāo)識(shí)進(jìn)行重點(diǎn)巡查監(jiān)控;組織清障力量加強(qiáng)路段清障救援工作;組織路政應(yīng)急隊(duì)伍對(duì)高速公路出現(xiàn)的突發(fā)情況進(jìn)行應(yīng)急處理;聯(lián)系路段高速交警配合做好交通管制工作;做好相關(guān)信息的報(bào)送工作。2.2.4收費(fèi)部門職責(zé)負(fù)責(zé)惡劣天氣情況下收費(fèi)站的安全管理工作;對(duì)收費(fèi)站辦公樓及附屬設(shè)施、收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)及附屬設(shè)施、監(jiān)控和機(jī)電設(shè)備等做好預(yù)防措施,進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控;組織本單位應(yīng)急隊(duì)伍對(duì)收費(fèi)站出現(xiàn)的突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急處理;配合做好交通管制工作;做好相關(guān)信息的報(bào)送工作。2.2.5服務(wù)區(qū)職責(zé)負(fù)責(zé)惡劣天氣情況下各服務(wù)區(qū)的安全管理工作;對(duì)服務(wù)區(qū)各功能樓房及附屬設(shè)施、監(jiān)控和機(jī)電設(shè)備等做好預(yù)防措施,進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控;對(duì)服務(wù)區(qū)外包單位(加油站等)進(jìn)行信息告知并重點(diǎn)監(jiān)管;為服務(wù)區(qū)滯留車輛及司乘人員提供必要的后勤保障和安全保護(hù);組織服務(wù)區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍對(duì)服務(wù)區(qū)出現(xiàn)的突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急處理;做好相關(guān)信息的報(bào)送工作。2.2.6信息監(jiān)控中心職責(zé)負(fù)責(zé)惡劣天氣情況下信息監(jiān)控中心管轄范圍內(nèi)的安全管理工作;對(duì)全公司機(jī)電設(shè)備、監(jiān)控設(shè)施等做好預(yù)防措施,進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控;組織稽查隊(duì)、搶修隊(duì)等應(yīng)急隊(duì)伍開展應(yīng)急處理工作;做好相關(guān)信息的接受、告知、上報(bào)等工作。3事故風(fēng)險(xiǎn)分析3.1事件類型本預(yù)案適用于在突發(fā)大風(fēng)大雨大霧等惡劣氣候天氣的應(yīng)急處理和應(yīng)急救援工作。3.2事件類型和危害程度分析3.2.1大風(fēng)大霧大雨對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)安全有明顯影響。大霧易導(dǎo)致追尾、相撞等重大交通事故,造成人員滯留、擁擠,甚至可能影響到工作人員的正常交接班。大風(fēng)大雨對(duì)于高速公路上行駛的汽車穩(wěn)定性產(chǎn)生較大威脅,易造成翻車、側(cè)滑等交通事故等。3.2.2大風(fēng)大霧大雨對(duì)戶外作業(yè)的安全生產(chǎn)構(gòu)成威脅。因能見度低或設(shè)備設(shè)施倒塌、人員從高空墜落等危險(xiǎn)等而影響正常工作,增加事故發(fā)生機(jī)率。3.2.3大風(fēng)大霧大雨時(shí)段做好設(shè)備監(jiān)視和事故預(yù)防工作,特別應(yīng)重點(diǎn)做好橫風(fēng)路段、風(fēng)口路段、及容易產(chǎn)生大霧路段的監(jiān)測(cè)監(jiān)控工作,及時(shí)進(jìn)行預(yù)警和啟動(dòng)對(duì)應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng),防止或減輕此類突發(fā)事件造成的損失。3.2.4重點(diǎn)路段與設(shè)施橫風(fēng)路段;風(fēng)口路段;容易產(chǎn)生大霧路段;戶外廣告牌、高大建構(gòu)筑物等。4監(jiān)測(cè)預(yù)警4.1預(yù)防措施4.1.1運(yùn)營(yíng)駐地惡劣天氣防范在大風(fēng)、暴雨、大雪等惡劣天氣下,值班人員應(yīng)加強(qiáng)巡查,掌握駐地、站區(qū)整體情況,發(fā)現(xiàn)受損設(shè)施設(shè)備,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告或發(fā)出求救警報(bào)。事發(fā)單位領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng),設(shè)置安全防范,組織人員搶險(xiǎn),并向上級(jí)部門報(bào)告,求援。單位其它員工應(yīng)聽從指揮,保護(hù)駐地、站區(qū)安全,疏導(dǎo)車輛,維護(hù)站區(qū)秩序;如有人員受傷,應(yīng)立即進(jìn)行救護(hù)。收費(fèi)員、票證、財(cái)務(wù)等重要崗位,在確保自身安全的情況下,堅(jiān)守工作崗位,保護(hù)重要財(cái)務(wù)安全。值班人員堅(jiān)守值班電話,與外界保持聯(lián)系。事態(tài)平靜后,值班員應(yīng)組織人員恢復(fù)站區(qū)正常通行,并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門作出報(bào)告。4.1.2道路惡劣天氣防范加強(qiáng)氣象信息的收集工作,及時(shí)發(fā)布對(duì)應(yīng)級(jí)別的預(yù)警信息;根據(jù)氣象信息,對(duì)高速公路排水設(shè)施及特殊路段(如:橋梁、彎道、坡道、路塹路段、高填深挖路段等)的完好性進(jìn)行檢查,堅(jiān)持惡劣天氣巡查,及時(shí)排除隱患,疏通排水系統(tǒng);檢查加固收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)設(shè)施以及路段交通標(biāo)志標(biāo)識(shí)等;做好救災(zāi)所需的物資、設(shè)備的儲(chǔ)備和人員準(zhǔn)備工作。4.2預(yù)警信息管理與發(fā)布4.4.1惡劣天氣的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息監(jiān)測(cè)由應(yīng)急指揮中心主要負(fù)責(zé),各部門、各單位4.4.2惡劣天氣的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息渠道主要來自氣象部門、各單位(部門)日常巡查監(jiān)測(cè),以及上級(jí)交通主管部門發(fā)布或提供4.4.3惡劣天氣的預(yù)警信息發(fā)布要求:詳見公司文件——<山西省運(yùn)城高速公路有限責(zé)任公司關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布工作的通知>(山西省運(yùn)城高速公路有限責(zé)任公司5應(yīng)急響應(yīng)與處理5.1分級(jí)響應(yīng)程序5.1.1發(fā)布紅色Ⅰ級(jí)預(yù)警后,公司惡劣天氣5.1.2發(fā)布橙色Ⅱ級(jí)預(yù)警后,公司惡劣天氣5.1.3發(fā)布黃色Ⅲ級(jí)預(yù)警后,公司惡劣天氣5.1.4發(fā)布藍(lán)色Ⅳ級(jí)預(yù)警后,各單位惡劣天氣5.2應(yīng)急處理5.2.1警情失控且定性為重大突發(fā)事件,事發(fā)單位要立即向公司信息監(jiān)控中心進(jìn)行事態(tài)報(bào)告;組織本單位應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急處理;通知路段高速交警、路政、養(yǎng)護(hù)、部門進(jìn)行聯(lián)合處理;報(bào)告119、120等地方專業(yè)救援單位。5.2.2信息監(jiān)控中心接到事發(fā)單位突發(fā)事件報(bào)告后,要立即報(bào)告值班部門負(fù)責(zé)人和值班領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)報(bào)告公司應(yīng)急指揮中心;根據(jù)實(shí)際情況,報(bào)告業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人;聯(lián)絡(luò)清障救援力量進(jìn)行處理。5.2.3公司應(yīng)急指揮中心接到突發(fā)事件信息報(bào)告后,充分了解事故情況,根據(jù)實(shí)際情況協(xié)調(diào)、通知有關(guān)應(yīng)急搶險(xiǎn)及救援隊(duì)伍攜帶應(yīng)急物資迅速趕往事故現(xiàn)場(chǎng)。5.2.4現(xiàn)場(chǎng)處理人員要及時(shí)向信息監(jiān)控中心上報(bào)天氣、路況、通行情況,天氣情況應(yīng)包括橋面、重要路段地面溫度、能見度以及積雪結(jié)冰情況。巡查車輛做好應(yīng)急準(zhǔn)備,車輛內(nèi)裝好反光錐限速牌等物品。5.2.5收費(fèi)站要做好司乘人員解釋工作,確保出口暢通,封閉相關(guān)入口,維護(hù)收費(fèi)站廣場(chǎng)車流秩序,協(xié)助疏導(dǎo)分流車輛駛出收費(fèi)廣場(chǎng)。同時(shí)在入口處要預(yù)留緊急車道,確保搶險(xiǎn)救援車輛能駛?cè)敫咚俟贰?.2.6根據(jù)公司惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的指令,統(tǒng)一發(fā)布搶險(xiǎn)救災(zāi)情況,統(tǒng)一接待媒體新聞單位;按照高速交警及上級(jí)主管部門的要求,利用公司網(wǎng)站、微信平臺(tái)、可變情況板,向大客戶和通行車輛發(fā)布事故信息、限速警告指令、高速公路封閉通告,向相鄰路段、國(guó)省道通報(bào)信息。5.2.7協(xié)助交警疏通應(yīng)急通道,確保急救車輛能及時(shí)為有需要的滯留司乘人員提供救助。5.2.8應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后,總結(jié)惡劣天氣應(yīng)急處理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并形成書面材料報(bào)上級(jí)相關(guān)部門。5.3應(yīng)急響應(yīng)終止5.3.1當(dāng)大霧逐漸散去、大風(fēng)停止,天氣狀況好轉(zhuǎn),氣象部門發(fā)布預(yù)警結(jié)束信息及已確認(rèn)無發(fā)生災(zāi)害的可能時(shí),惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室5.3.26惡劣天氣交通管制方案6.1發(fā)生雨、雪、霧、沙塵暴等惡劣天氣,能見度發(fā)生變化,影響道路行車安全時(shí),公司信息監(jiān)控中心、收費(fèi)、養(yǎng)護(hù)、路政、服務(wù)區(qū)部門采取以下措施。6.1.1收費(fèi)站入口收費(fèi)人員發(fā)放通行卡時(shí),提醒駕駛員”謹(jǐn)慎駕駛、減速慢行”;在入口處設(shè)置限速標(biāo)志牌,在信息情報(bào)板發(fā)布提示信息。6.1.2信息監(jiān)控中心在相關(guān)可變情報(bào)板、可變限速標(biāo)志上發(fā)布限速、提示信息。限速標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn):惡劣天氣導(dǎo)致能見度200m以上時(shí),發(fā)布限速信息:”限速80km”;能見度小于200m大于100m時(shí),發(fā)布限速信息:”限速60km”;能見度小于100m大于50m時(shí),發(fā)布限速信息:”限速40km”。信息監(jiān)控中心監(jiān)控員立即將有關(guān)雨、雪、霧、沙塵暴等惡劣天氣情況及所采取的相關(guān)措施向省局信息監(jiān)控中心上報(bào)。6.1.3各基層單位通知所轄清障部門,清障部門接到通知后,應(yīng)立即做好各項(xiàng)準(zhǔn)備隨時(shí)待命出發(fā)。通知路政部門加強(qiáng)路上的巡查工作,并隨時(shí)反饋雨、雪、霧、沙塵暴天氣情況和路況信息。通知養(yǎng)護(hù)部門加強(qiáng)路上的巡查工作,并隨時(shí)反饋降雨、降雪情況和路況信息。6.1.4服務(wù)區(qū)分公司根據(jù)實(shí)際情況,通知各服務(wù)區(qū)發(fā)布提示信息。6.2發(fā)生雨、雪、霧、沙塵暴等惡劣天氣,能見度小于50m或路面結(jié)冰影響道路行車安全,需要實(shí)行道路封閉交通管制措施時(shí),信息監(jiān)控中心、收費(fèi)、養(yǎng)護(hù)、路政、服務(wù)區(qū)部門采取以下措施。6.2.1事發(fā)路段管轄單位要與路段高速交警協(xié)商一致,決定采取道路封閉交通管制方式后,立即上報(bào)信息監(jiān)控中心。6.2.2信息監(jiān)控中心立即報(bào)告值班部門負(fù)責(zé)人、值班領(lǐng)導(dǎo)以及省局信息監(jiān)控中心,通知相關(guān)收費(fèi)站執(zhí)行交通管制指令,通知服務(wù)區(qū)在出口處設(shè)置禁止通行的標(biāo)志牌和信息,在相關(guān)可變情報(bào)板、可變限速標(biāo)志上發(fā)布信息與提示,經(jīng)過公司網(wǎng)站、微信平臺(tái)、短信平臺(tái)等發(fā)布路況信息。6.2.3收費(fèi)站關(guān)閉道口,在入口處設(shè)置道路暫行關(guān)閉的標(biāo)志牌,在信息情報(bào)板發(fā)布提示信息。收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)人員做好司乘人員的解釋和后勤服務(wù)工作。6.2.4服務(wù)區(qū)要認(rèn)真做好司乘人員的解釋和后勤服務(wù)工作。6.2.5事發(fā)單位通知所轄清障部門,清障部門接到通知后,應(yīng)立即做好備勤準(zhǔn)備,隨時(shí)待命出發(fā)。通知路政部門加強(qiáng)路上的巡查工作,并隨時(shí)反饋雨、雪、霧、沙塵暴天氣情況和路況信息。通知養(yǎng)護(hù)部門加強(qiáng)路上的巡查工作,并隨時(shí)反饋降雨、降雪情況和路況信息。6.3發(fā)生高溫、大風(fēng)特殊天氣,局部路段團(tuán)霧時(shí),信息監(jiān)控中心、收費(fèi)、養(yǎng)護(hù)、路政、服務(wù)區(qū)部門采取以下措施。6.3.1局部路段團(tuán)霧路段管理單位在所轄收費(fèi)站入口收費(fèi)人員發(fā)放通行卡時(shí),提醒駕駛員”謹(jǐn)慎駕駛、減速慢行”;在入口處設(shè)置限速標(biāo)志牌,在信息情報(bào)板發(fā)布提示信息。信息監(jiān)控中心在相關(guān)可變情報(bào)板、可變限速標(biāo)志上發(fā)布限速、提示信息:”前方()KM有團(tuán)霧,謹(jǐn)慎駕駛!”等。路政部門加強(qiáng)重點(diǎn)路段的巡查,必要時(shí),在上游路段守候并警示車輛。6.3.2大風(fēng)、高溫天氣路段管理單位在所轄收費(fèi)站入口收費(fèi)人員發(fā)放通行卡時(shí),提醒駕駛員;在入口處設(shè)置限速標(biāo)志牌,在信息情報(bào)板發(fā)布提示信息。信息監(jiān)控中心在相關(guān)可變情報(bào)板、可變限速標(biāo)志上發(fā)布限速、提示信息。路政部門加強(qiáng)重點(diǎn)路段的巡查,清障部門做好備勤準(zhǔn)備。6.4收費(fèi)站雷雨天氣防范處理雷電時(shí),當(dāng)班值班班長(zhǎng)及其它工作人員應(yīng)關(guān)閉重要設(shè)備電源,以防雷擊受損。大棚遭受雷擊后,人員應(yīng)撤離收費(fèi)大棚,以防再次發(fā)生雷擊。如有人受傷,救助受傷人員撤離。當(dāng)班人員立即報(bào)值班站長(zhǎng),值班站長(zhǎng)組織維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,疏導(dǎo)車輛,統(tǒng)計(jì)受損情況,向上級(jí)單位報(bào)告、求援。收費(fèi)站機(jī)電維護(hù)人員或電工應(yīng)立即切斷電源,確保機(jī)電系統(tǒng)安全。事態(tài)平息后,值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織人員恢復(fù)站區(qū)正常運(yùn)行,并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門作出報(bào)告。6.5辦公住宿場(chǎng)所惡劣天氣防范處理在大風(fēng)、暴雨、大雪等惡劣天氣下,公司、管理處、服務(wù)區(qū)、站點(diǎn)機(jī)關(guān)值班人員應(yīng)加強(qiáng)巡查,掌握駐地、站區(qū)整體情況,發(fā)現(xiàn)受損設(shè)施設(shè)備,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告或發(fā)出求救警報(bào)。事發(fā)單位領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng),設(shè)置安全防范,組織人員搶險(xiǎn),并向上級(jí)部門報(bào)告,求援。單位其它員工應(yīng)聽從指揮,保護(hù)駐地、站區(qū)安全,疏導(dǎo)車輛,維護(hù)站區(qū)秩序;如有人員受傷,應(yīng)立即進(jìn)行救護(hù)。收費(fèi)員、票證、財(cái)務(wù)等重要崗位,在確保自身安全的情況下,堅(jiān)守工作崗位,保護(hù)重要財(cái)務(wù)安全。值班人員堅(jiān)守值班電話,與外界保持聯(lián)系。事態(tài)平靜后,值班員應(yīng)組織人員恢復(fù)站區(qū)正常通行,并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門作出報(bào)告。7附則7.1公司應(yīng)急指揮中心是惡劣天氣專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的專職管理部門,負(fù)責(zé)惡劣天氣專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的修訂完善、宣傳教育、應(yīng)急演練等工作,公司其它各業(yè)務(wù)部門配合做好相關(guān)演練工作。7.2公司應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)案的最終解釋工作。附件:1、運(yùn)城公司惡劣天氣應(yīng)急聯(lián)系電話一覽表2、運(yùn)城公司橋惡劣天氣外部聯(lián)系電話一覽表
附件1運(yùn)城公司惡劣天氣應(yīng)急聯(lián)系電話一覽表單位(部門)職務(wù)(單位)姓名聯(lián)系電話惡劣天氣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組總經(jīng)理昝生晉黨委書記侯毅力紀(jì)委書記姚文勇工會(huì)主席任云西龍門大橋處副處長(zhǎng)王繼弘龍門大橋處副處長(zhǎng)郭俊杰總經(jīng)理助理許中義惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室副主任朱江養(yǎng)護(hù)工程部主任薛國(guó)勝21256(9)88收費(fèi)機(jī)電部部長(zhǎng)溫海路政大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)梁小進(jìn)綜合辦公室主任韓衛(wèi)平計(jì)劃財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)溫晶資源開發(fā)部副部長(zhǎng)王敏黨委工作部部長(zhǎng)常飛信息監(jiān)控中心主任王愛云服務(wù)區(qū)分公司經(jīng)理范曉明養(yǎng)護(hù)分公司經(jīng)理丁國(guó)強(qiáng)晉南機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中心經(jīng)理邢建榮風(fēng)陵渡公路超限檢測(cè)站副主任任曉猛惡劣天氣應(yīng)急工作組運(yùn)城處趙玉峰聞喜處呂金升平陸處原華英鹽湖處王萬成風(fēng)陵渡處張?jiān)坪咏蛱幚钜手堥T大橋管理處趙巋380224(內(nèi)線)附件2運(yùn)城公司惡劣天氣外部聯(lián)系電話一覽表單位聯(lián)系電話傳真?zhèn)渥⑹「吖芫中畔⒈O(jiān)控中心12122/省高管局安監(jiān)處0351——73381530351——7338153運(yùn)城市氣象局天氣預(yù)報(bào)查詢12121運(yùn)城公司惡劣天氣應(yīng)急處理辦公室0359-21256(9)882533029高交四支隊(duì)三大隊(duì)(侯平侯運(yùn)段)賈耀東高交四支隊(duì)四大隊(duì)(運(yùn)風(fēng)、繞城)李向亮高交四支隊(duì)五大隊(duì)(侯平運(yùn)三段)岳寧高交四支隊(duì)六大隊(duì)(侯禹)柴世鋒
運(yùn)城高速公路有限責(zé)任公司道路損毀專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為做好運(yùn)城高速公路有限責(zé)任公司所轄范圍內(nèi)高速公路、橋梁突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作,指導(dǎo)和應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的公路橋梁損毀等安全事故,及時(shí)、有序、高效地開展公路橋梁損毀搶險(xiǎn)救援工作,最大限度地減少公路橋梁損毀可能造成的損失,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定,保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展,制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)交通部<公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度>、山西省交通運(yùn)輸廳<公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理辦法>、<山西省高速公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理辦法>等法律法規(guī)和<山西省高速公路突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案>、<山西省高速公路橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案>等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于公司所轄路段的道路、橋梁損毀事件。1.4事件分級(jí)參照<運(yùn)城高速公路有限責(zé)任公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案>1.4.2條。2組織指揮體系及職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)2.1.1公司設(shè)立道路損毀應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)公司所轄高速公路道路損毀的應(yīng)急處理工作。組長(zhǎng):總經(jīng)理副組長(zhǎng):其它班子成員(分管養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長(zhǎng))成員:機(jī)關(guān)各部室、基層各單位主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,設(shè)在公司養(yǎng)護(hù)工程部。主任:養(yǎng)護(hù)工程部部長(zhǎng)成員:養(yǎng)護(hù)工程部其它成員聯(lián)系電話:0359—2533022(白天、工作日)0359—2125988、2125688(夜間、休息日)12122。2.2職責(zé)和分工2.2.1道路損毀應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)全公司道路橋梁的隱患排查;承接道路橋梁損毀突發(fā)事件報(bào)告;協(xié)調(diào)養(yǎng)護(hù)分公司、晉南機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中心做好轄區(qū)道路橋梁的日常維修維護(hù);協(xié)調(diào)養(yǎng)護(hù)分公司、晉南機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中心在第一時(shí)間趕赴道路橋梁損毀現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施搶修;根據(jù)對(duì)道路橋梁損毀事件的判斷,請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)組啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案;協(xié)調(diào)全公司應(yīng)急力量立即趕赴道路橋梁損毀現(xiàn)場(chǎng);協(xié)調(diào)各基層單位的搶險(xiǎn)救援工作;及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告道路橋梁損毀和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況;落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)組及上級(jí)主管部門、政府部門關(guān)于道路橋梁損毀搶險(xiǎn)救援的指示和批示。2.2.2應(yīng)急處理組織分工領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)道路橋梁損毀實(shí)際情況,成立相關(guān)的專業(yè)組。專業(yè)組的組成根據(jù)公路橋梁損毀的嚴(yán)重程度、影響范圍和涉及的相關(guān)部門確定。(1)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組:處理較大公路橋梁損毀事故成立現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組?,F(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組由公司分管養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),養(yǎng)護(hù)工程部、應(yīng)急指揮中心、事發(fā)單位以及其它相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志組成。主要職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理工作,迅速組織制定道路橋梁損毀現(xiàn)場(chǎng)處理方案并指揮實(shí)施;組織有關(guān)專家對(duì)道路橋梁損毀造成的影響進(jìn)行評(píng)估、制定應(yīng)急處理方案;協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)各有關(guān)專業(yè)組開展工作,隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)組反饋道路橋梁損毀現(xiàn)場(chǎng)情況,執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)組的決策和命令,根據(jù)道路橋梁損毀現(xiàn)場(chǎng)的具體情況決定或者建議領(lǐng)導(dǎo)組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。(2)宣傳報(bào)道組:在發(fā)生重大公路橋梁損毀突發(fā)事件時(shí),成立宣傳報(bào)道組,由公司綜合辦牽頭,事發(fā)單位以及其它相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志組成。主要職責(zé):協(xié)調(diào)統(tǒng)一進(jìn)行新聞發(fā)布,協(xié)調(diào)新聞媒體及時(shí)、準(zhǔn)確、有序地報(bào)道道路橋梁損毀應(yīng)急處理相關(guān)工作。(3)搶險(xiǎn)處理組:由養(yǎng)護(hù)工程部牽頭,事發(fā)單位、養(yǎng)護(hù)分公司、晉南機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中心以及相關(guān)部門和單位組成。主要職責(zé):根據(jù)道路橋梁損毀現(xiàn)場(chǎng)情況和現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,制定應(yīng)急處理具體措施,做好各部門、單位之間的協(xié)調(diào)對(duì)接,迅速組織力量、設(shè)備和物資進(jìn)行應(yīng)急處理。(4)交通保障組:由路政大隊(duì)牽頭,事發(fā)單位以及社會(huì)相關(guān)部門(公安、高速交警等)組成。負(fù)責(zé)道路橋梁損毀處理現(xiàn)場(chǎng)和影響區(qū)域的交通分流和管制,以及治安工作。(5)道路橋梁損毀調(diào)查組:應(yīng)急處理結(jié)束后,根據(jù)道路橋梁損毀的嚴(yán)重程度和實(shí)際情況,由公司養(yǎng)護(hù)工程部牽頭,組織成立道路橋梁損毀調(diào)查組并指定組成單位,負(fù)責(zé)道路橋梁損毀的調(diào)查處理工作。(6)善后處理組:由事發(fā)單位牽頭,養(yǎng)護(hù)分公司和晉南機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中心參與,事發(fā)單位負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)對(duì)因道路橋梁損毀導(dǎo)致受損單位和個(gè)人的財(cái)產(chǎn)恢復(fù)和賠償;因道路橋梁損毀傷亡人員及家屬的安置、理賠、醫(yī)療鑒定等善后處理工作以及社會(huì)救助等工作。3道路橋梁損毀風(fēng)險(xiǎn)分析3.1事件類型3.1.1因暴雨造成公路塌陷損毀的;3.1.2因洪水造成公路橋梁損毀的;3.1.3因地質(zhì)災(zāi)害造成公路橋梁損毀的;3.1.4其它原因造成公路橋梁損毀的。3.2危害程度分析按照高速公路道路橋梁的損壞程度和突發(fā)事件性質(zhì)分為特別重大事件(Ⅰ)、重大事件(Ⅱ)、較大事件(Ⅲ)、一般事件(Ⅳ)四個(gè)等級(jí)。3.2.1高速公路道路橋梁損毀中斷交通的,搶修時(shí)間預(yù)計(jì)在24小時(shí)以上。3.2.2(1)高速公路道路橋梁出現(xiàn)嚴(yán)重病害危及橋梁安全的,預(yù)計(jì)處理時(shí)間在24小時(shí)以內(nèi)、12小時(shí)以上的。(2)車輛或船舶與高速公路橋梁設(shè)施相撞,危及橋梁安全的。3.2.3(1)高速公路道路橋梁出現(xiàn)病害危及道路橋梁安全的,預(yù)計(jì)處理時(shí)
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