干部教育培訓(xùn)工作管理規(guī)定

企業(yè)內(nèi)部編號(hào)：（GOOD-TMMT-MMUT-UUPTY-UUYY-DTTI-9018）企業(yè)內(nèi)部編號(hào)：（GOOD-TMMT-MMUT-UUPTY-UUYY-DTTI-9018）干部教育培訓(xùn)工作管理要求西安市閻良區(qū)機(jī)關(guān)工作人員教育培訓(xùn)工作管理方法(試行)

（9月13日）第一章總則

第一條為不停提升全區(qū)公務(wù)員及工作人員整體素質(zhì)和工作能力，促進(jìn)機(jī)關(guān)教育培訓(xùn)工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，培養(yǎng)造就高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍，依照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、中共中央《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》，制訂本方法。

第二條教育培訓(xùn)工作指導(dǎo)思想是，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”主要思想為指導(dǎo)，全方面落實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞國(guó)家航空城建設(shè)大局以及全區(qū)中心工作，以增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)和加強(qiáng)黨執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，以大幅度提升機(jī)關(guān)工作人員素質(zhì)和能力為目標(biāo)，為加緊推進(jìn)國(guó)家航空城建設(shè)提供思想政治確保、人才確保和智力支持。

第三條教育培訓(xùn)工作遵照以下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）以人為本，按需施教。把握機(jī)關(guān)工作人員成長(zhǎng)規(guī)律和教育培訓(xùn)需求，分級(jí)分類地開展教育培訓(xùn)，激發(fā)機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)內(nèi)在動(dòng)力和潛能，增強(qiáng)教育培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性。

（二）全員培訓(xùn)，確保質(zhì)量。面向全體機(jī)關(guān)工作人員，創(chuàng)造人人皆受教育、人人皆可成才條件，大規(guī)模培訓(xùn)機(jī)關(guān)工作人員，大幅度提升機(jī)關(guān)工作人員素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)規(guī)模和質(zhì)量、效益統(tǒng)一。

（三）全方面發(fā)展，重視能力。堅(jiān)持干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化方針和德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，全方面提升機(jī)關(guān)工作人員思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和健康素質(zhì)，將能力培養(yǎng)貫通于教育培訓(xùn)全過程。

（四）統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)。統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、工勤人員教育培訓(xùn)，在實(shí)施全員培訓(xùn)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)科級(jí)（含正副科級(jí)，下同）及以上領(lǐng)導(dǎo)干部及其后備干部教育培訓(xùn)。

（五）聯(lián)絡(luò)實(shí)際，學(xué)以致用。緊密聯(lián)絡(luò)新形勢(shì)和新任務(wù)，聯(lián)絡(luò)機(jī)關(guān)工作人員思想和工作實(shí)際，引導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員在改造主觀世界同時(shí)，利用所學(xué)理論和知識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐，提升處理實(shí)際問題能力。

（六）與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和國(guó)家航空城建設(shè)、發(fā)展需要，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員教育培訓(xùn)工作理論、制度和管理研究，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，努力探索教育培訓(xùn)工作新機(jī)制。

第四條本要求適適用于全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)工作人員教育培訓(xùn)工作。

第二章教育培訓(xùn)對(duì)象

第五條機(jī)關(guān)工作人員有接收教育培訓(xùn)權(quán)利和義務(wù)。

第六條教育培訓(xùn)對(duì)象是全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)全體工作人員及參考公務(wù)員法管理事業(yè)單位工作人員，重點(diǎn)是科級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部及其后備干部。

第七條機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)該依照不一樣情況參加對(duì)應(yīng)教育培訓(xùn)：

（一）新錄（聘）用初任培訓(xùn)；

（二）晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任職培訓(xùn)；

（三）在職期間各類知識(shí)更新培訓(xùn)；

（四）從事專題工作專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（五）其余培訓(xùn)。

第八條機(jī)關(guān)科級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部每5年應(yīng)該參加黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院或者其余相當(dāng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)累計(jì)3個(gè)月以上培訓(xùn)。提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，確因特殊情況在提任前未達(dá)成教育培訓(xùn)要求，應(yīng)該在提任后1年內(nèi)完成培訓(xùn)。

機(jī)關(guān)其余工作人員參加教育培訓(xùn)時(shí)間，通常每年累計(jì)不少于12天。

第九條機(jī)關(guān)工作人員必須恪守教育培訓(xùn)規(guī)章制度，完成要求教育培訓(xùn)任務(wù)。

第十條機(jī)關(guān)工作人員在參加組織選派脫產(chǎn)教育培訓(xùn)期間，享受在崗?fù)群蛴觥?/p>

第三章內(nèi)容與方式

第十一條機(jī)關(guān)工作人員教育培訓(xùn)應(yīng)該依照推行政府職能需要，按照加強(qiáng)黨執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)要求，結(jié)合崗位職責(zé)要求和不一樣層次、不一樣類別工作人員特點(diǎn)，以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、文化素養(yǎng)、技能訓(xùn)練為基本內(nèi)容，并以政治理論培訓(xùn)為重點(diǎn)。

第十二條政治理論培訓(xùn)重點(diǎn)進(jìn)行馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”主要思想教育，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀和社會(huì)主義榮辱觀教育，黨歷史、黨優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)、黨紀(jì)律教育，國(guó)情、國(guó)家和行業(yè)形勢(shì)教育，引導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確權(quán)利觀、地位觀、利益觀，扎實(shí)理論基礎(chǔ)、開闊世界眼光、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、增強(qiáng)黨性涵養(yǎng)。

對(duì)黨外人員，應(yīng)該依照其特點(diǎn)，開展對(duì)應(yīng)政治理論培訓(xùn)。

第十三條政策法規(guī)培訓(xùn)重點(diǎn)加強(qiáng)黨路線方針政策、國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)章制度教育，進(jìn)行黨和國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、外交、國(guó)防等方面重大布署和要求培訓(xùn)，提升機(jī)關(guān)工作人員科學(xué)行政、民主行政、依法行政能力。

第十四條業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)重點(diǎn)加強(qiáng)推行崗位職責(zé)所必備知識(shí)培訓(xùn)，提升機(jī)關(guān)工作人員實(shí)際工作能力。

第十五條文化素養(yǎng)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練應(yīng)該按照完善知識(shí)結(jié)構(gòu)和更新知識(shí)、提升機(jī)關(guān)工作人員綜合素質(zhì)要求進(jìn)行。

第十六條教育培訓(xùn)工作應(yīng)該綜合利用組織調(diào)訓(xùn)與自主選學(xué)、脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職自學(xué)相結(jié)合等方式，不停提升教育培訓(xùn)實(shí)效性，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員素質(zhì)和能力全方面提升。

第十七條堅(jiān)持和完善組織調(diào)訓(xùn)制度。，區(qū)委組織部負(fù)制訂責(zé)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，選調(diào)人員進(jìn)行培訓(xùn)；區(qū)人事局負(fù)責(zé)制訂機(jī)關(guān)其它工作人員培訓(xùn)計(jì)劃，選調(diào)工作人員參加脫產(chǎn)培訓(xùn)。被抽調(diào)工作人員必須服從組織調(diào)訓(xùn)。

第十八條建立機(jī)關(guān)工作人員在職自學(xué)制度，激勵(lì)機(jī)關(guān)工作人員充分利用業(yè)余時(shí)間參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不停提升理論水平和工作能力。

區(qū)委組織部、區(qū)人事局及關(guān)于部門應(yīng)該對(duì)工作人員在職自學(xué)提出要求，并提供必要條件。

第十九條推行機(jī)關(guān)工作人員自主選學(xué)。在組織、人事部門指導(dǎo)下，工作人員能夠自主選擇參加教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、內(nèi)容和時(shí)間。

組織、人事部門定時(shí)公布供干部選學(xué)培訓(xùn)項(xiàng)目和要求，并加強(qiáng)管理。

第二十條依照機(jī)關(guān)工作人員特點(diǎn)開展教育培訓(xùn)，綜合利用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式等教學(xué)方法，提升培訓(xùn)質(zhì)量。

第二十一條建立學(xué)習(xí)結(jié)果交流制度。經(jīng)過論壇、論文評(píng)選、學(xué)習(xí)結(jié)果交流等形式，激勵(lì)機(jī)關(guān)工作人員交流參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)理論結(jié)果以及利用理論指導(dǎo)工作實(shí)踐結(jié)果。

第二十二條完善網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。開辟機(jī)關(guān)干部網(wǎng)上課堂，選擇高水平培訓(xùn)課件組織網(wǎng)上教學(xué)。

第四章組織與管理

第二十三條機(jī)關(guān)各部門按照要求職責(zé)，對(duì)教育培訓(xùn)實(shí)施組織管理：

（一）區(qū)委組織部、區(qū)人事局是機(jī)關(guān)工作人員教育培訓(xùn)歸口管理部門，負(fù)責(zé)組織制訂教育培訓(xùn)總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)工作日常管理，組織實(shí)施各項(xiàng)全區(qū)性培訓(xùn)工作任務(wù)；對(duì)機(jī)關(guān)各部門開展教育培訓(xùn)工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督檢驗(yàn)。

人事局負(fù)責(zé)組織開展公務(wù)員初任培訓(xùn)、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任職培訓(xùn)、各類崗位培訓(xùn)等。區(qū)委組織部負(fù)責(zé)選調(diào)機(jī)關(guān)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任職培訓(xùn)、副處及以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加省、市、中央黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

（二）直屬機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)組織開展機(jī)關(guān)工作人員政治理論培訓(xùn)，組織開展專兼職黨務(wù)干部培訓(xùn)，入黨主動(dòng)分子培訓(xùn)、黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（三）區(qū)司法局負(fù)責(zé)組織全區(qū)開展機(jī)關(guān)工作人員法律知識(shí)和依法行政培訓(xùn)；區(qū)保密局負(fù)責(zé)組織開展機(jī)關(guān)工作人員安全保密培訓(xùn)。

（四）區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局會(huì)負(fù)責(zé)開展機(jī)關(guān)工作人員黨風(fēng)廉政教育培訓(xùn)。

（五）區(qū)財(cái)政局依照全區(qū)教育培訓(xùn)工作年度計(jì)劃，落實(shí)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

（六）機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本部門工作人員培訓(xùn)計(jì)劃；依照機(jī)關(guān)培訓(xùn)總體規(guī)劃和年度計(jì)劃要求，組織本部門工作人員參加機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織各類培訓(xùn)。

第二十四條機(jī)關(guān)工作人員參加上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門及其培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)須辦理審核立案手續(xù)。

（一）處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)，須經(jīng)區(qū)委組織部審核登記；其它工作人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，由所在部門審核，報(bào)人事局立案。

（二）參加出國(guó)（境）培訓(xùn)，須經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

第二十五條參加學(xué)歷、學(xué)位教育機(jī)關(guān)工作人員，應(yīng)向所在部門提出申請(qǐng)，經(jīng)本部門領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，報(bào)人事局立案。參加學(xué)歷、學(xué)位教育學(xué)習(xí)，標(biāo)準(zhǔn)上不得占用工作時(shí)間，學(xué)習(xí)費(fèi)用自理。

第二十六條機(jī)關(guān)工作人員本人要求脫離現(xiàn)職參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)1年以上，應(yīng)先申請(qǐng)辭職，人事教局依照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》關(guān)于要求審批，經(jīng)同意后為其辦理辭職手續(xù)。

第五章師資、教材、經(jīng)費(fèi)

第二十七條按照“素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合、資源共享”標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)高素質(zhì)教育培訓(xùn)兼職師資隊(duì)伍。

（一）從事機(jī)關(guān)工作人員教育培訓(xùn)教師，應(yīng)該具備良好思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德涵養(yǎng)、較高政策理論水平、扎實(shí)專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)，有較豐富實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，掌握當(dāng)代教育培訓(xùn)理論和方法，具備勝任教學(xué)工作能力。

（二）重點(diǎn)選聘相關(guān)領(lǐng)域?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)豐富、理論水平較高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、大專院校教授學(xué)者家學(xué)者擔(dān)任兼職培訓(xùn)教師，充分發(fā)揮高水平培訓(xùn)教師作用。

（三）建立教育培訓(xùn)師資庫，對(duì)師資隊(duì)伍實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，確保師資隊(duì)伍質(zhì)量。

第二十八條適應(yīng)不一樣類他人員教育培訓(xùn)需要，著眼于提升機(jī)關(guān)工作人員綜合素質(zhì)和能力，逐步建立開放、形式多樣、具備時(shí)代特色教材體系,精選優(yōu)異教材和培訓(xùn)課件，為機(jī)關(guān)各類培訓(xùn)提供教材保障。

第二十九條機(jī)關(guān)工作人員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入機(jī)關(guān)年度行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并做好預(yù)算。

建立教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理制度，?？顚Ｓ?，嚴(yán)格管理。

第六章考評(píng)、激勵(lì)與評(píng)定

第三十條建立機(jī)關(guān)工作人員教育培訓(xùn)考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制。對(duì)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行年度考評(píng)、任用考查時(shí)，應(yīng)將其接收教育培訓(xùn)情況作為考評(píng)結(jié)果、任職、晉升主要依據(jù)。

第三十一條機(jī)關(guān)工作人員教育培訓(xùn)考評(píng)內(nèi)容包含干部學(xué)習(xí)態(tài)度和表現(xiàn)，掌握政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、文化知識(shí)程度和處理實(shí)際問題能力，以及將學(xué)到理論、知識(shí)利用于實(shí)際工作新取得成效等。

第三十二條機(jī)關(guān)工作人員教育培訓(xùn)考評(píng)由區(qū)委組織部、區(qū)人事局會(huì)同工作人員所在部門實(shí)施。

機(jī)關(guān)工作人員教育培訓(xùn)實(shí)施登記管理。區(qū)委組織部、區(qū)人事局負(fù)責(zé)建立和完善機(jī)關(guān)工作人員教育培訓(xùn)檔案，如實(shí)記載機(jī)關(guān)工作人員參加教育培訓(xùn)情況和考評(píng)結(jié)果。

第三十三條建立機(jī)關(guān)工作人員教育培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)于利用業(yè)余時(shí)間自費(fèi)學(xué)習(xí)與本職員作相關(guān)專業(yè)課程學(xué)習(xí)成績(jī)好且利用新學(xué)理論指導(dǎo)工作取得很好成效，工作業(yè)績(jī)很好機(jī)關(guān)工作人員，依照其學(xué)業(yè)完成情況和學(xué)習(xí)期間年度考評(píng)情況，給予其按一定百分比報(bào)銷學(xué)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十四條建立機(jī)關(guān)工作人員教育培訓(xùn)工作評(píng)定制度。評(píng)定內(nèi)容通常包含培訓(xùn)計(jì)劃、課程設(shè)計(jì)、教材選取、教師水平、培訓(xùn)質(zhì)量等方面，評(píng)定方式通常采取向機(jī)關(guān)各部門和參加培訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行問卷調(diào)查方式。

第七章監(jiān)督與紀(jì)律

第三十五條組織部、人事局按照干部管理權(quán)限，會(huì)同關(guān)于部門對(duì)干部教育培訓(xùn)工作和落實(shí)執(zhí)行本方法情況進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，阻止和糾正違反本方法行為，并對(duì)關(guān)于責(zé)任人員提出