中復(fù)神鷹碳纖維西寧有限公司年產(chǎn)14000噸高性能碳纖維及配套原絲建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告

中復(fù)神鷹碳纖維西寧有限公司年產(chǎn)14000噸高性能碳纖維及配套原絲建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(送審稿)建設(shè)單位：中復(fù)神鷹碳纖維西寧有限公司(項(xiàng)目登記簽字頁(yè))中復(fù)神鷹碳纖維西寧有限公司年產(chǎn)14000噸高性能碳纖維及配套原絲建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書~I~1概述 11.1建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn) 11.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作過(guò)程 41.3分析判定相關(guān)情況 51.4關(guān)注的主要環(huán)境問(wèn)題及環(huán)境影響 171.5環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要結(jié)論 172總則 192.1編制依據(jù) 192.2環(huán)境影響識(shí)別與評(píng)價(jià)因子篩選 242.3環(huán)境影響評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 272.4環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí) 342.5環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍 402.6主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 432.7建設(shè)方案的環(huán)境必選 453現(xiàn)有項(xiàng)目概況 463.1現(xiàn)有項(xiàng)目審批、建設(shè)、“三同時(shí)”驗(yàn)收及運(yùn)行情況 463.2現(xiàn)有項(xiàng)目產(chǎn)品方案 463.3現(xiàn)有項(xiàng)目組成 473.4企業(yè)現(xiàn)有廠區(qū)平面布置 473.5現(xiàn)有項(xiàng)目蒸汽平衡 523.6現(xiàn)有項(xiàng)目水平衡 533.7現(xiàn)有項(xiàng)目污染產(chǎn)生、治理及達(dá)標(biāo)排放情況 553.8現(xiàn)有項(xiàng)目污染物排放匯總 613.9現(xiàn)有項(xiàng)目排污許可證落實(shí)情況 623.10現(xiàn)有項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒盖闆r 623.11現(xiàn)有項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”實(shí)施和進(jìn)展情況 623.12現(xiàn)有項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)執(zhí)行情況 623.13現(xiàn)有項(xiàng)目存在問(wèn)題 674建設(shè)項(xiàng)目工程分析 68中復(fù)神鷹碳纖維西寧有限公司年產(chǎn)14000噸高性能碳纖維及配套原絲建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書4.1建設(shè)項(xiàng)目概況 684.2污染影響因素分析 954.3污染源源強(qiáng)核算 1394.4非正常排放工況分析 1764.5環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別與源強(qiáng)分析 1794.6清潔生產(chǎn)分析 1984.7工程分析小結(jié) 2125環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) 2135.1自然環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查 2135.2環(huán)境保護(hù)目標(biāo)調(diào)查 2215.3大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) 2245.4地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) 2335.5地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) 2355.6土壤環(huán)境調(diào)查及現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 2586環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) 2626.1施工期環(huán)境影響分析 2626.2營(yíng)運(yùn)期大氣環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) 2666.3營(yíng)運(yùn)期地表水環(huán)境影響分析 3056.4營(yíng)運(yùn)期地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià) 3076.5營(yíng)運(yùn)期聲環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) 3146.6營(yíng)運(yùn)期固體廢物環(huán)境影響分析 3186.7營(yíng)運(yùn)期土壤環(huán)境影響分析 3216.8營(yíng)運(yùn)期生態(tài)環(huán)境影響分析 3236.9營(yíng)運(yùn)期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) 3257環(huán)境保護(hù)措施及可行性論證 3427.1施工期環(huán)境保護(hù)措施 3427.2營(yíng)運(yùn)期廢氣治理措施及其可行性分析 3457.3營(yíng)運(yùn)期廢水治理措施及其可行性分析 3617.4營(yíng)運(yùn)期噪聲污染防治措施及其可行性分析 3767.5營(yíng)運(yùn)期固體廢物污染防治措施及其可行性分析 377 7.6營(yíng)運(yùn)期土壤和地下水污染防治措施可行性分析 381~II~~III~中復(fù)神鷹碳纖維西寧有限公司年產(chǎn)14000噸高性能碳纖維及配套原絲建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書7.7營(yíng)運(yùn)期生態(tài)保護(hù)措施及其可行性分析 3877.8營(yíng)運(yùn)期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施及應(yīng)急預(yù)案 3888環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析 4118.1項(xiàng)目投資 4118.2環(huán)保設(shè)施分析 4118.3項(xiàng)目環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)損益分析 4138.4項(xiàng)目環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析小結(jié) 4149環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃 4159.1環(huán)境管理 4159.2環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃 4239.3環(huán)境信息公開 4269.4與排污許可證制度銜接 4279.5環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”驗(yàn)收 42710結(jié)論與建議 42910.1項(xiàng)目建設(shè)概況 42910.2環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 43010.3污染物排放情況 43110.4主要環(huán)境影響 43410.5環(huán)境保護(hù)措施 43710.6公眾意見采納情況 44010.7環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析 44010.8環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃 44110.9總結(jié)論 44111附錄附件 44311.1依據(jù)文件 44311.2相關(guān)技術(shù)資料 44311.3附件 443中復(fù)神鷹碳纖維西寧有限公司年產(chǎn)14000噸高性能碳纖維及配套原絲建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書~1~1概述1.1建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)背景與建設(shè)內(nèi)容聚丙烯腈基碳纖維(PAN_CF)是含碳量在90%以上的纖維狀碳素材料，是利用各種含碳的有機(jī)纖維在惰性氣體氛圍的高溫條件下碳化制得的較高純度碳鏈工程材料。碳纖維材料問(wèn)世于20世紀(jì)60年代，經(jīng)過(guò)70~80年代的工藝與生產(chǎn)技術(shù)穩(wěn)定、90年代的快速發(fā)展，到21世紀(jì)初其工藝生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)成熟。由于碳纖維材料在國(guó)防軍工及國(guó)民經(jīng)濟(jì)等高精尖領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，國(guó)家重點(diǎn)武器裝備、重大專項(xiàng)、重要戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等急需的關(guān)鍵碳纖維材料長(zhǎng)期依賴進(jìn)口，嚴(yán)重制約我國(guó)國(guó)防工業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，威脅國(guó)家安全，碳纖維材料已然成為關(guān)系到國(guó)家安全、武器裝備的關(guān)鍵戰(zhàn)略物資。目前，國(guó)際上高性能碳纖維及其原絲(PAN_F)關(guān)鍵先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)仍然掌握在日本和歐美等國(guó)家手中，特別是高性能小絲束聚丙烯腈(PAN)基原絲技術(shù)掌握在日本手中，極為保密，只向固定協(xié)作伙伴提供產(chǎn)品，但不提供生產(chǎn)技術(shù)；協(xié)作圈外則是既不提供原絲，更不提供技術(shù)支持。因此，碳纖維材料是國(guó)外長(zhǎng)期技術(shù)封鎖和產(chǎn)品壟斷的敏感材料。我國(guó)的碳纖維生產(chǎn)技術(shù)起步較晚，但經(jīng)過(guò)科研生產(chǎn)技術(shù)人員的不懈努力和追趕，目前已經(jīng)成功掌握了PAN原絲和PAN_CF的關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)，在中國(guó)復(fù)合材料集團(tuán)有限公司下屬企業(yè)中復(fù)神鷹碳纖維有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“中復(fù)神鷹公司”)實(shí)現(xiàn)了千噸級(jí)T700/T800碳纖維生產(chǎn)線的連續(xù)穩(wěn)定工業(yè)化生產(chǎn)。中復(fù)神鷹公司坐落于連云港(國(guó)家級(jí))經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，是國(guó)內(nèi)第一家實(shí)現(xiàn)千噸碳纖維生產(chǎn)線穩(wěn)定運(yùn)行、并在下游市場(chǎng)得到大規(guī)模應(yīng)用的企業(yè)，產(chǎn)品廣泛用于碳芯電纜、體育休閑、壓力容器、風(fēng)電葉片及國(guó)防項(xiàng)目等領(lǐng)域，被國(guó)家發(fā)改委列入全國(guó)六家碳纖維骨干生產(chǎn)企業(yè)之一。經(jīng)過(guò)十多年的技術(shù)創(chuàng)新和積累，中復(fù)神鷹公司在技術(shù)、裝備、成本、市場(chǎng)方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)，系統(tǒng)解決了大容量均質(zhì)聚合、干噴濕紡紡絲、快速均質(zhì)預(yù)氧化碳化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了聚合/紡絲設(shè)備、氧化/碳化關(guān)鍵設(shè)備的自主設(shè)計(jì)及制造，擁有生產(chǎn)效率高、產(chǎn)能利用率高、成品率高、成本精細(xì)控制能力，產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷量最大、應(yīng)用領(lǐng)域最廣、工藝性能好、供貨穩(wěn)定，市場(chǎng)占有率最高。中復(fù)神鷹公司作為央企下屬企業(yè)和碳纖維行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，在技術(shù)已經(jīng)成熟的條件下，執(zhí)行中央決策，積極承擔(dān)國(guó)家責(zé)任，對(duì)接高端產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，快速推進(jìn)產(chǎn)能建設(shè)，破解我國(guó)碳纖維自主化生產(chǎn)難題，帶動(dòng)我國(guó)碳纖維產(chǎn)業(yè)成熟度提升，保障國(guó)家重大戰(zhàn)略物資的供給需求，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)與進(jìn)口纖維平分市場(chǎng)的格局。2019年中復(fù)神鷹公司經(jīng)過(guò)多方比選，最終選擇在青海省西寧(國(guó)家級(jí))經(jīng)濟(jì)技術(shù)開中復(fù)神鷹碳纖維西寧有限公司年產(chǎn)14000噸高性能碳纖維及配套原絲建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書~2~發(fā)區(qū)甘河工業(yè)園西區(qū)建設(shè)“萬(wàn)噸級(jí)高性能碳纖維基地”，該基地選址于甘河工業(yè)園西區(qū)緯十七路(上田路)與緯十八路(甘家路)之間、經(jīng)一路(通海大道)以東地塊，總占地800余畝，依托該地區(qū)豐富的電力資源和產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)實(shí)施“一帶一路”一級(jí)節(jié)點(diǎn)城市西寧市“具備工程化、產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)關(guān)鍵材料開展示范應(yīng)用”項(xiàng)目。中復(fù)神鷹碳纖維西寧有限公司(以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”)“年產(chǎn)1萬(wàn)t高性能碳纖維及配段工程現(xiàn)已完成建設(shè)并投入試運(yùn)行，正組織進(jìn)行環(huán)保自主驗(yàn)收，已投入生產(chǎn)(目前產(chǎn)能為6000t/a高性能碳纖維)，Ⅱ階段工程正在建設(shè)過(guò)程中。為進(jìn)一步滿足我國(guó)碳纖維物資供給需求，企業(yè)擬在現(xiàn)有廠區(qū)預(yù)留項(xiàng)目用地范圍內(nèi)(300畝)建設(shè)“年產(chǎn)14000噸高性能碳纖維及配套原絲建設(shè)項(xiàng)目”(以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”)，本項(xiàng)目已報(bào)青海省工業(yè)和信息化建設(shè)周期：2021年9月~2023年12月。項(xiàng)目特點(diǎn)中復(fù)神鷹公司積極承擔(dān)國(guó)家責(zé)任，不斷加強(qiáng)自主創(chuàng)新研發(fā)力度，投入大量資金將科研技術(shù)成果應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐，加強(qiáng)成果產(chǎn)業(yè)化、工程化，大力推進(jìn)本項(xiàng)目的規(guī)劃與設(shè)計(jì)中成熟的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備應(yīng)用。(1)借鑒現(xiàn)有成熟生產(chǎn)工藝技術(shù)，提升項(xiàng)目建設(shè)規(guī)格本項(xiàng)目在中復(fù)神鷹公司現(xiàn)有千噸級(jí)生產(chǎn)線(即2m線)基礎(chǔ)上，新增4m線，碳化單線生產(chǎn)能力達(dá)3000t/a，采用智能制造、智慧制造理念建設(shè)自動(dòng)化、自控程度高的原絲 (聚合、紡絲及溶劑回收)、碳化生產(chǎn)線，結(jié)合區(qū)域環(huán)境條件組合廢氣、廢水治理工藝，保障廢氣、廢水治理措施正常運(yùn)行的長(zhǎng)期穩(wěn)定性和污染物達(dá)標(biāo)排放可靠性。(2)采用氮封壓力儲(chǔ)罐存貯原料AN，減少高毒VOC排放原料AN為易燃高毒危險(xiǎn)化學(xué)品，雖然現(xiàn)狀企業(yè)均為氮封常壓罐，但是本項(xiàng)目依托的一期項(xiàng)目AN儲(chǔ)罐均采用氮封壓力0.3MPa的低壓力罐設(shè)計(jì)，符合《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB37822-2019)要求，減少了落后設(shè)計(jì)產(chǎn)生的儲(chǔ)罐工作損失、靜置損失環(huán)節(jié)，減少高毒VOC物質(zhì)排放。(3)采用國(guó)內(nèi)最大的聚合反應(yīng)釜提高單位生產(chǎn)效率在紡絲原液(腈綸)聚合工程的基礎(chǔ)設(shè)施上，中復(fù)神鷹公司擁有目前國(guó)內(nèi)最大的聚合釜(VT=60m3)設(shè)計(jì)，可以達(dá)到恒溫恒壓無(wú)死角聚合，數(shù)控化率達(dá)到95%以上；在聚合生產(chǎn)控制技術(shù)上，在聚合體中加入特定單體改變共聚反應(yīng)的組成，控制聚合反應(yīng)的轉(zhuǎn)中復(fù)神鷹碳纖維西寧有限公司年產(chǎn)14000噸高性能碳纖維及配套原絲建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書~3~化率和分子量分布，得到結(jié)構(gòu)均勻的高品質(zhì)丙烯腈成纖聚合物。(4)采用國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的干噴濕紡技術(shù)中復(fù)神鷹公司是國(guó)內(nèi)第一家、國(guó)際第三家突破干噴濕紡技術(shù)的企業(yè)。中復(fù)神鷹公司自主研制出干噴濕紡機(jī)頭噴絲組件，降低了高濃度紡絲液在噴絲過(guò)程中的堵孔率，同時(shí)也是提高紡絲生產(chǎn)效率，為碳纖維的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供足夠的原絲；采用低溶劑質(zhì)量配比和低溫凝固浴成型技術(shù)以及其他相關(guān)技術(shù)，提高了原絲的性能，攻克了碳纖維產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中高性能原絲的難題。與濕法紡絲相比，干噴濕紡法紡絲可以進(jìn)行高倍速噴絲頭拉伸，紡絲速度是濕紡的3~4倍，明顯提高生產(chǎn)效率、降低時(shí)間成本；干噴濕紡技術(shù)中，利用噴絲頭與凝固浴間的空氣層，可在絲束表面形成一層致密的薄層，防止絲束形成大孔洞，提高成絲率。用干噴濕紡技術(shù)得到的纖維，結(jié)構(gòu)比較均勻，皮芯層差異小，強(qiáng)度和彈性均有提高，截面結(jié)構(gòu)近似圓形，纖維表面光滑，纖維內(nèi)部缺陷少，紡出的纖維致密性好，體密度較高，有利于制得高性能碳纖維。中復(fù)神鷹公司利用該技術(shù)成功制備出并且大規(guī)模生產(chǎn)的SYT49(T700級(jí))和SYT55(T800級(jí))碳纖維，抗拉強(qiáng)度分別達(dá)到4.9GPa和5.9GPa以上，模量均在240GPa以上，被廣泛應(yīng)用于工業(yè)、土木工程、醫(yī)療器械、體育用品、軍事和航空航天等領(lǐng)域。同時(shí)，中復(fù)神鷹公司利用該技術(shù)研發(fā)出的SYT65(T1000級(jí))高性能碳纖維已完成中試，準(zhǔn)備走向市場(chǎng)，為碳纖維項(xiàng)目提供技術(shù)支撐。(5)關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備基本做到國(guó)產(chǎn)自主化，提高重點(diǎn)裝備國(guó)產(chǎn)化率從原絲到最終碳纖維的形成工序極其復(fù)雜，包括氧化、碳化、表面處理等，任何一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題都可能影響碳纖維的性能。中復(fù)神鷹公司自主研發(fā)設(shè)計(jì)的大型高精控溫氧化爐、碳化爐已應(yīng)用于碳纖維的生產(chǎn)，能夠?qū)崿F(xiàn)精確控制預(yù)氧化和碳化過(guò)程的溫度、張力以及時(shí)間等條件，是國(guó)內(nèi)首家實(shí)現(xiàn)了作業(yè)設(shè)備自動(dòng)化、管理信息智能化的碳纖維企業(yè)，能夠最大限度滿足高品質(zhì)碳纖維穩(wěn)定的生產(chǎn)需求。(6)針對(duì)高原高寒地區(qū)優(yōu)化“三廢”治理設(shè)計(jì)甘河工業(yè)園西區(qū)(不含北部規(guī)劃調(diào)整為園博園區(qū)域)位于西寧市西南約20km、湟中縣西北約7km，海拔2640m(南)~2460m(北)，處于康城川河谷地區(qū)，年平均氣溫 (湟中縣)5.1℃，冬季極端低溫低于-30℃，十一月至次年三月的日均最低氣溫均在0℃以下，屬于典型的高寒內(nèi)陸高原氣候。本項(xiàng)目所在廠區(qū)海拔2574m~2562m，項(xiàng)目吸取廠區(qū)一期項(xiàng)目運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，采取了適合高海拔地區(qū)低氣壓、低溫特點(diǎn)的廢氣、廢水治理工藝設(shè)計(jì)和設(shè)備選型，以不降低處理效率為前提，切實(shí)做到減少污染物排放的目標(biāo)。中復(fù)神鷹碳纖維西寧有限公司年產(chǎn)14000噸高性能碳纖維及配套原絲建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書~4~1.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作過(guò)程評(píng)價(jià)工作程序根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》(HJ2.1-2016)和《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法序見圖1.2.1。圖1.2.1環(huán)評(píng)工作路程圖環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件類型根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄(2021年版)(環(huán)境保護(hù)部令第16號(hào)，2020年11月30日)，本項(xiàng)目為“二十七、非金屬礦物制品業(yè)30(石墨及其他非金屬礦物制品制造309-含焙燒的石墨、碳素制品)”類，應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告書。中復(fù)神鷹碳纖維西寧有限公司年產(chǎn)14000噸高性能碳纖維及配套原絲建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書~5~環(huán)評(píng)委托根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，中復(fù)神鷹碳纖維西寧有限公司于2021年6月21日委托中藍(lán)連海設(shè)計(jì)研究院有限公司進(jìn)行本項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作(附件A1)。接受委托后，我公司立即成立項(xiàng)目環(huán)評(píng)小組，項(xiàng)目組仔細(xì)研究了國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)規(guī)劃、相關(guān)技術(shù)文件等，進(jìn)行了初步工程分析，項(xiàng)目組成員赴本項(xiàng)目擬建廠址及周邊進(jìn)行了實(shí)地踏勘，同時(shí)收集了區(qū)域自然社會(huì)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域污染源、環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)等資料。在環(huán)評(píng)報(bào)告編制的過(guò)程中，建設(shè)單位按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》開展了公眾參與相關(guān)工作。在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等工程資料的基礎(chǔ)上，編制完成了本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書。并在編制過(guò)程中，與設(shè)計(jì)單位緊密配合，切實(shí)體現(xiàn)環(huán)評(píng)對(duì)工程設(shè)計(jì)的指導(dǎo)作用。1.3分析判定相關(guān)情況政策相符性分析產(chǎn)業(yè)政策相符性分析造2025》、《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》(2016年版)等的相符性分析見表1.3.1-1項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策相符性分析類別相應(yīng)要求本項(xiàng)目相符性《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》鼓勵(lì)類：二十、紡織4.高性能纖維及制品的開發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用。碳纖維(CF)(拉伸強(qiáng)度≥4200MPa，彈性模量≥230GPa)、芳綸(AF)、芳砜綸(PSA)、超高分子量聚乙烯纖維(UHMWPE)(紡絲生產(chǎn)裝置單線能力≥300噸/年，斷裂強(qiáng)度≥40cN/dtex，初始模量≥1800cN/dtex)、聚苯硫醚纖維(PPS)、聚酰亞胺纖維(PI)、聚四氟乙烯纖維(PTFE)、聚苯并雙噁唑纖維(PBO)、聚芳CF聚醚醚酮纖維(PEEK)、高強(qiáng)型玻璃纖維(HT-AR)、聚(2,5-二羥基-1,4-苯撐吡啶并二咪唑)(PIPD)纖維等。本項(xiàng)目產(chǎn)品碳纖維的拉伸強(qiáng)度≥4500MPa，彈性模量≥230GPa，為高性能碳纖維，為目錄中鼓勵(lì)類相符業(yè)發(fā)展指南》三、發(fā)展方向：(二)關(guān)鍵戰(zhàn)略材料緊緊圍繞新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)等重大需求，以耐高溫及耐蝕合金、高強(qiáng)輕型合金等高端裝備用特種合金，反滲透膜、全氟離子交換膜等高性能分離膜材料，高性能碳纖維、芳綸纖維等高性能纖維及復(fù)合材料，高性能永磁、高效發(fā)光、高端催化等稀土功能材料，寬禁帶半導(dǎo)體材料和新型顯示材料，以及新型能源材料、生物醫(yī)用材料等為重點(diǎn)，突破材料及器件的技術(shù)關(guān)和市場(chǎng)關(guān)，完善原輔料配套體系，提高材料成品率和性能穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模應(yīng)用。TT800級(jí)高性能碳纖高，產(chǎn)品性能穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模應(yīng)用相符~6~中復(fù)神鷹碳纖維西寧有限公司年產(chǎn)14000噸高性能碳纖維及配套原絲建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書類別相應(yīng)要求本項(xiàng)目相符性《中國(guó)制造2025》專欄3：工業(yè)強(qiáng)基工程—第六類“十大領(lǐng)域四基“一攬子”突破行動(dòng)”—第3項(xiàng)：航空航天裝備“一攬子”突破行動(dòng)”—“開發(fā)高性能碳纖維材料等關(guān)鍵基礎(chǔ)材料”。本項(xiàng)目產(chǎn)品為T700級(jí)高性能碳纖維相符《中國(guó)制造2025青海行動(dòng)方案》專項(xiàng)工程5：工業(yè)強(qiáng)基工程立足“青海裝備、裝備青?！?，每年圍繞2項(xiàng)以上具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具備工程化、產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)關(guān)鍵材料、核心基礎(chǔ)零部件和先進(jìn)基礎(chǔ)工藝，開展示范應(yīng)用?積極推動(dòng)零部件等產(chǎn)品造、鹽湖化2025年，發(fā)揮“四基”工程中心或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ)作用，使工業(yè)基礎(chǔ)能力顯著增強(qiáng)，突破一批影響優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)(包括鹽湖化的重大關(guān)鍵技術(shù)和基礎(chǔ)工藝，實(shí)現(xiàn)50%的基礎(chǔ)鍛壓件、關(guān)鍵基本材料自主保障，一批先進(jìn)制造工藝得到推廣應(yīng)用，部分達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，打破國(guó)外技術(shù)和市場(chǎng)壟斷，形成較為完備的產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)支撐服務(wù)體系?本項(xiàng)目產(chǎn)品為T700級(jí)高性能碳纖維，是當(dāng)前國(guó)家戰(zhàn)略安全物資之一，生產(chǎn)生產(chǎn)工藝、關(guān)鍵裝備具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到工程化、產(chǎn)業(yè)化要求相符《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》(2016年版)3.3高性能復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)：3.3.1高性能纖維及復(fù)合材料高性能碳纖維及其復(fù)合材料，碳/碳復(fù)合材料，高強(qiáng)玻璃纖維、連續(xù)玄武巖纖維、陶瓷纖維、石墨纖維等無(wú)機(jī)非金屬高性能纖維及其復(fù)合材料，芳綸、超高分子量聚乙烯纖維及其復(fù)合材料。芳砜綸纖維，聚苯硫醚纖維，聚四氟乙烯纖維，聚酰亞胺纖維、酚醛纖維、高吸水性纖維等具有耐腐蝕、耐高溫、高強(qiáng)高模、抗燃、傳導(dǎo)等功能的新型纖維。高性能樹脂復(fù)合材料的高效低成本、自動(dòng)化成型。具有透波、吸波、電磁屏蔽、隱身等功能的結(jié)構(gòu)/功能一體化復(fù)合材料，具有自檢測(cè)、自診斷、自修復(fù)、自適應(yīng)等功能的智能復(fù)合材料，阻燃功能復(fù)合材料，裝甲功能復(fù)合材料，熱防護(hù)功能復(fù)合材料，梯度功能復(fù)合材料。本項(xiàng)目產(chǎn)品為T700級(jí)高性能碳纖維，屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品相符從上表可知，本項(xiàng)目為鼓勵(lì)類重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域的建設(shè)項(xiàng)目，符合當(dāng)前國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策要求。與國(guó)家及地方相關(guān)政策相符性分析(1)用地政策相符性分析本項(xiàng)目為擴(kuò)建項(xiàng)目，項(xiàng)目用地為企業(yè)廠區(qū)內(nèi)預(yù)留工業(yè)用地(全廠800畝，一期項(xiàng)目。根據(jù)國(guó)土資源部國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于發(fā)布實(shí)施〈限制用地項(xiàng)目目錄(2012年本)〉和〈禁止用地項(xiàng)目目錄(2012年本)〉的通知》(國(guó)土資發(fā)[2012]98號(hào))，本項(xiàng)目為新材料項(xiàng)目，不屬于上述限、禁類目錄中的用地項(xiàng)目，符合用地政策要求，相符性見中復(fù)神鷹碳纖維西寧有限公司年產(chǎn)14000噸高性能碳纖維及配套原絲建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書表1.3.1-2項(xiàng)目用地政策相符性分析表類別相應(yīng)要求本項(xiàng)目相符性項(xiàng)目目錄 (2012年本)》一、黨政機(jī)關(guān)新建辦公樓項(xiàng)目；二、城市主干道路項(xiàng)目；三、城市游憩集會(huì)廣場(chǎng)項(xiàng)目；四、住宅項(xiàng)目；五、農(nóng)林業(yè)項(xiàng)目；六、黃金項(xiàng)目；七、其他項(xiàng)目本項(xiàng)目選址于甘河工業(yè)園西區(qū)，為擴(kuò)建項(xiàng)目，不屬于限制用地目錄中項(xiàng)目相符項(xiàng)目目錄 (2012年本)》一、農(nóng)林業(yè)；二、煤炭；三、電力；四、石化化工；五、信息產(chǎn)業(yè)；六、鋼鐵；七、有色金屬；八、黃金；九、建材；十、醫(yī)藥；十一、機(jī)械；十二、輕工；十三、紡織；十四、煙草；十五、消防；十六、民爆產(chǎn)品；十七、其他本項(xiàng)目選址于甘河工業(yè)園西區(qū)，為擴(kuò)建項(xiàng)目，不屬于禁止用地目錄中列明項(xiàng)目相符(2)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的相符性根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十一條，分析認(rèn)為本項(xiàng)目不屬于五類“不予表1.3.1-2項(xiàng)目與《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》相符性分析序號(hào)“不予批準(zhǔn)”情形本項(xiàng)目相符性1建設(shè)項(xiàng)目類型及其選址、布局、規(guī)模等不符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃本項(xiàng)目為“60-石墨及其他非金屬礦物制品制造(309)”擴(kuò)建項(xiàng)目，配套原絲段為合成纖維單(聚合)體制造業(yè)(C2653)、化學(xué)纖維制造業(yè)(C2823)，項(xiàng)目選址、布局符合園區(qū)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)定位和布局要求，設(shè)計(jì)規(guī)模符合紡織、化纖、新材料等相關(guān)規(guī)劃與指南要求相符2所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到國(guó)家或者地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，且建設(shè)項(xiàng)目擬采取的措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求本項(xiàng)目所在區(qū)域?yàn)榇髿猸h(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)區(qū)相符3建設(shè)項(xiàng)目采取的污染防治措施無(wú)法確保污染物排放達(dá)到國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者未采取必要措施預(yù)防和控制生態(tài)破壞本項(xiàng)目采取的污染防治措施技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行，污染物排放達(dá)到評(píng)價(jià)選取的排放標(biāo)準(zhǔn)要求相符4改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，未針對(duì)項(xiàng)目原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防治措施本項(xiàng)目所在廠區(qū)已建一期項(xiàng)目Ⅰ階段工程正處于環(huán)保驗(yàn)收過(guò)程中，Ⅱ階段項(xiàng)目處于建設(shè)過(guò)程中，一期項(xiàng)目已按環(huán)評(píng)報(bào)告及相關(guān)環(huán)保要求設(shè)置各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施，無(wú)遺留環(huán)境污染及生態(tài)破壞問(wèn)題相符5建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)明顯不實(shí)，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏，或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論不明確、不合理本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的基礎(chǔ)資料基于中復(fù)神鷹公司連云港現(xiàn)有生產(chǎn)線及企業(yè)一期項(xiàng)目Ⅰ階段工程的實(shí)際生產(chǎn)和環(huán)保設(shè)施數(shù)據(jù)提供，環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論明確相符(3)與《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》的相符性本項(xiàng)目符合《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》(環(huán)大氣[2019]53號(hào))相關(guān)要求，表1.3.1-3項(xiàng)目與《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》相符性分析序號(hào)方案要求本項(xiàng)目相符性1大力推進(jìn)源頭替代：推廣使用低(無(wú))VOCs含量、低反應(yīng)活性的原輔材料。本項(xiàng)目聚合反應(yīng)原料AN屬于不可替代原輔料，溶劑DMSO為低反應(yīng)活性、低毒性輔料，源頭上保證項(xiàng)目原料具備相符~7~~8~中復(fù)神鷹碳纖維西寧有限公司年產(chǎn)14000噸高性能碳纖維及配套原絲建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書序號(hào)方案要求本項(xiàng)目相符性較好的清潔性2全面加強(qiáng)無(wú)組織排放控制：//①加強(qiáng)設(shè)備與場(chǎng)所密閉管理。含VOCs物料應(yīng)儲(chǔ)存于密閉容器、包裝袋，高效密封儲(chǔ)罐，封閉式儲(chǔ)庫(kù)、料倉(cāng)等。含VOCs物料轉(zhuǎn)移和輸送，應(yīng)采用密閉管道或密閉容器、罐車等。高VOCs含量廢水(廢水液面上方100毫米處VOCs檢測(cè)濃度碳計(jì))的集輸、儲(chǔ)存和處理過(guò)程，應(yīng)加蓋密閉。含VOCs物料生產(chǎn)和使用過(guò)程，應(yīng)采取有效收集措施或在密閉空間中操作。項(xiàng)目原料AN采用0.3MPa氮封壓力儲(chǔ)罐儲(chǔ)存，采用密閉管道轉(zhuǎn)移和輸送至密閉反應(yīng)釜；生產(chǎn)廢水采用密閉儲(chǔ)罐收集、密閉管道輸送，新建2#污水處理站主要建(構(gòu))筑物加蓋密閉、收集逸散廢氣進(jìn)行處理相符②推進(jìn)使用先進(jìn)生產(chǎn)工藝。通過(guò)采用全密閉、連續(xù)化、自動(dòng)化等生產(chǎn)技術(shù)，以及高效工藝與設(shè)備等，減少工藝過(guò)程無(wú)組織排放。石化、化工行業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)使用低(無(wú))泄漏的泵、壓縮機(jī)、過(guò)濾機(jī)、離心機(jī)、干燥設(shè)備、密閉式循環(huán)水冷卻系統(tǒng)等。過(guò)濾機(jī)、離心機(jī)、干燥設(shè)備和碳化段密閉式循環(huán)水冷卻系統(tǒng)等，采用全密閉、連續(xù)化、自動(dòng)化等生產(chǎn)技術(shù)和高效工藝與設(shè)備等，減少工藝過(guò)程無(wú)組織排放相符織排放密閉集氣罩保持微量。采用局部集氣罩的，距集氣罩開口面最遠(yuǎn)處的VOCs無(wú)組織排放位置，控制風(fēng)速應(yīng)不低于本項(xiàng)目全面遵循“應(yīng)收盡收、分質(zhì)收集”的原則，收集各環(huán)節(jié)產(chǎn)生廢氣。聚合與溶劑回收工序?yàn)槊荛]生產(chǎn)環(huán)節(jié)，紡絲工序設(shè)置生產(chǎn)線密閉隔間，碳化線碳化爐絲束進(jìn)出品鄰近段設(shè)置密閉集氣罩收集正壓逸散廢氣，污水處理池等加蓋密閉、收集廢氣相符④加強(qiáng)設(shè)備與管線組件泄漏控制。企業(yè)中載有氣態(tài)、液態(tài)VOCs物料的設(shè)備與管線組件，密封點(diǎn)數(shù)量大于等于2000個(gè)的，應(yīng)按要求開展LDAR工作。本項(xiàng)目設(shè)計(jì)密閉點(diǎn)數(shù)量大于2000個(gè)，項(xiàng)目建成投產(chǎn)前將按照相關(guān)要求開展LDAR驗(yàn)收工作相符3有組織排放廢氣治理：推進(jìn)建設(shè)適宜高效的治污設(shè)施。規(guī)范工程設(shè)計(jì)。實(shí)行重點(diǎn)排放源排放濃度與去除效率雙重控制。結(jié)合連云港及廠區(qū)一期Ⅰ階段現(xiàn)有生產(chǎn)數(shù)據(jù)，本項(xiàng)目擬采取的治污設(shè)施設(shè)計(jì)結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境條件和相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范，去除效率不低于80%，排放濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，滿足適宜高效的要求相符4重點(diǎn)行業(yè)(石化)治理任務(wù)：全面加大石油煉制及有機(jī)化學(xué)品、合成樹脂、合成纖維、合成橡膠等行業(yè)VOCs治理力度。①重點(diǎn)加強(qiáng)密封點(diǎn)泄漏、廢水和循環(huán)水系統(tǒng)、儲(chǔ)罐、有機(jī)液體裝卸、工藝廢氣等源項(xiàng)VOCs治理工作，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。②深化LDAR工作。③加強(qiáng)廢水、循環(huán)水系統(tǒng)VOCs收集與處理。④強(qiáng)化儲(chǔ)罐與有機(jī)液體裝卸VOCs治理。⑤深化工藝廢氣VOCs治理。本項(xiàng)目(聚合、紡絲、溶劑回收、廢氣收集與治理、危廢倉(cāng)庫(kù)、污水處理站及依托的原料罐區(qū))均按照該方案的重點(diǎn)行業(yè)治理任務(wù)要求，采取高規(guī)格的原料儲(chǔ)罐、密封措施設(shè)計(jì)和生產(chǎn)線密閉、無(wú)組織廢氣密閉收集等設(shè)計(jì)，投產(chǎn)前和運(yùn)營(yíng)期定期開展LDAR工作，工藝廢氣結(jié)合連云港及廠區(qū)一期Ⅰ階段現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，均采用高效組合工藝治理后達(dá)標(biāo)排放相符(4)項(xiàng)目與《西寧市“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》的相符性根據(jù)項(xiàng)目工程分析，本項(xiàng)目的固體廢物產(chǎn)生量7191.93t/a(含給水處理壓濾泥餅3000t/a)，工業(yè)固廢產(chǎn)生強(qiáng)度約0.039t/萬(wàn)元產(chǎn)值(含稅)，低于0.85t/萬(wàn)元產(chǎn)值。其中，HW38(有機(jī)氰化物廢物)、HW08(廢礦物油與含礦物油廢物)、HW49(其他廢物)類中復(fù)神鷹碳纖維西寧有限公司年產(chǎn)14000噸高性能碳纖維及配套原絲建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書~9~危險(xiǎn)廢物2408.98t/a，在廠內(nèi)采取分類收集、密封打包、危險(xiǎn)廢物倉(cāng)庫(kù)臨時(shí)儲(chǔ)存和定期委托有資質(zhì)單位處置的措施。一般工業(yè)固體廢物4678.05t/a(含給水處理壓濾泥餅3000t/a)、生活垃圾104.9t/a，采取分類收集、分類綜合利用的措施：廢原絲、碳絲(頭尾料)約1446.41t/a，與(中間)產(chǎn)品規(guī)格相同，收集后作次級(jí)品銷售；制氮廢分子篩、紙纖濾格和給水處理濾芯(袋)、樹脂等約7.0t/a，碳化廢氣DFTO焚燒后除塵集灰約224.64t/a，與無(wú)回收利用價(jià)值的生活垃圾一起由環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一填埋處理，給水預(yù)軟化壓濾濾餅約3000t/a，直接送往園區(qū)供熱鍋爐裝置(位于企業(yè)廠區(qū)內(nèi))作為脫硫劑使用。本項(xiàng)目按以上方案實(shí)施固體廢物分類、處置措施后，危險(xiǎn)廢物處置率為100%，符合《西寧市“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》中甘河工業(yè)園“危險(xiǎn)廢物利用處置率達(dá)到90%以上”的要求。規(guī)劃相容性分析項(xiàng)目與園區(qū)規(guī)劃、環(huán)評(píng)審查意見及跟蹤評(píng)價(jià)的相符性本項(xiàng)目選址于甘河工業(yè)園西區(qū)。根據(jù)《西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)甘河工業(yè)園西區(qū)規(guī)劃 (2012年修編版)》、《甘河工業(yè)園西區(qū)修編規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》及審查意見(寧環(huán)發(fā)[2013]361號(hào))、《西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)甘河工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)報(bào)告書》，本項(xiàng)目與園區(qū)規(guī)劃的相符性分析見表1.3.2-1。表1.3.2-1本項(xiàng)目與園區(qū)規(guī)劃、環(huán)評(píng)審查意見及跟蹤評(píng)價(jià)相符性分析表文件相應(yīng)要求本項(xiàng)目相符性《西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)甘河工業(yè)園西區(qū)規(guī)劃(2012年修境影響報(bào)告書及審查意濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)甘河工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)報(bào)告甘河工業(yè)園區(qū)于2002年7月由青海省人民政府批準(zhǔn)，東區(qū)自2002年開始建設(shè)，規(guī)劃占地14.382km2。東區(qū)產(chǎn)業(yè)定位為：以有色金屬冶煉與加工為主，以新材料為龍頭，集水泥、建材、化工等多產(chǎn)業(yè)為一體的基礎(chǔ)設(shè)施完善、服務(wù)功能齊全、生產(chǎn)清潔、環(huán)境優(yōu)美的高質(zhì)量、高等級(jí)的省級(jí)工業(yè)區(qū)。園區(qū)西區(qū)規(guī)劃北至李家莊、青藏鐵路既有線以南，南至大才鄉(xiāng)孫家堯村以北，東西兩側(cè)為自然山體。規(guī)劃總面積23.13km2。因園博園規(guī)劃，西區(qū)工業(yè)污水處理廠以北調(diào)整為園博園用地，規(guī)劃面積4.6km2；西區(qū)四至調(diào)整為北至工業(yè)污水處理廠以南，南至大才鄉(xiāng)孫家堯村以北，東西兩側(cè)為自然山體，總面積17.9km2。西區(qū)產(chǎn)業(yè)定位：依托省內(nèi)豐富的電力資源、礦產(chǎn)資源、鹽湖資源和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，按照促進(jìn)資源循環(huán)利用、相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的思路，重點(diǎn)發(fā)展有色金屬冶煉加工、化工、能源產(chǎn)業(yè)，把甘河工業(yè)園區(qū)打造成為我國(guó)重要的國(guó)家級(jí)有色金屬冶煉、加工基地和化工、能源產(chǎn)業(yè)基地。園區(qū)西區(qū)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)：1、有色金屬產(chǎn)業(yè)；2、黑色金屬產(chǎn)業(yè)；3、化工產(chǎn)業(yè)(更進(jìn)一步發(fā)展高尖端的合成纖本項(xiàng)目選址于甘河工業(yè)園西區(qū)甘家路北、上田路南地塊，在企業(yè)已有廠區(qū)內(nèi)預(yù)留項(xiàng)目用地進(jìn)行建設(shè)，項(xiàng)目為新材料項(xiàng)目，產(chǎn)品為國(guó)家戰(zhàn)略安全物資，是國(guó)家安全戰(zhàn)略產(chǎn)品項(xiàng)目、高尖端合成纖維項(xiàng)目，與園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)(化工項(xiàng)目)間能形成產(chǎn)業(yè)鏈延伸，符合園區(qū)規(guī)劃跟蹤評(píng)價(jià)提出的產(chǎn)業(yè)定位調(diào)整：在現(xiàn)有化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上重點(diǎn)延伸項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈，符合園區(qū)規(guī)相符從上表可知，本項(xiàng)目符合《西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)甘河工業(yè)園區(qū)西區(qū)總體規(guī)劃(2012修編)》(寧政[2012]152號(hào))、規(guī)劃環(huán)評(píng)審查意見(寧環(huán)發(fā)[2013]361號(hào))及跟蹤評(píng)價(jià)報(bào)告中復(fù)神鷹碳纖維西寧有限公司年產(chǎn)14000噸高性能碳纖維及配套原絲建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書~10~中產(chǎn)業(yè)定位調(diào)整等的相關(guān)要求。中復(fù)神鷹碳纖維西寧有限公司年產(chǎn)14000噸高性能碳纖維及配套原絲建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書圖1.3.2甘河工業(yè)園西區(qū)總體規(guī)劃(2012修編)與實(shí)際用地布局~11~中復(fù)神鷹碳纖維西寧有限公司年產(chǎn)14000噸高性能碳纖維及配套原絲建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書~12~與“三線一單”對(duì)照分析根據(jù)《青海省主體功能區(qū)規(guī)劃》、《青海省人民政府關(guān)于實(shí)施三線一單生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的通知》(青政[2020]77號(hào))、《西寧市人民政府關(guān)于印發(fā)西寧市實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控工作方案的通知》(寧政[2021]21號(hào))、《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2020年版)》 (發(fā)改體改規(guī)[2020]1880號(hào))和《西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)甘河工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤表1.3.3項(xiàng)目“三線一單”對(duì)照分析表類別相應(yīng)要求本項(xiàng)目相符性生態(tài)紅線全省主體功能區(qū)劃見圖1.3.3-1，分為重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域三類，沒有優(yōu)化開發(fā)區(qū)域。禁止開發(fā)區(qū)域：包括國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森km保護(hù)區(qū)、重要濕地、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、文物保護(hù)單位、重要水源保護(hù)地等437處，面積3.81萬(wàn)km2。國(guó)家級(jí)、省級(jí)禁止開發(fā)區(qū)域面積25.91km2，扣除重。限制開發(fā)區(qū)域：包括國(guó)家級(jí)三江源草原草甸濕地生態(tài)功能區(qū)、祁連山冰川與水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)和省級(jí)東部農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、中部生態(tài)功能區(qū)。該區(qū)域扣除基本農(nóng)田和禁止開重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域：包括東部重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域和柴達(dá)木重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，屬國(guó)家蘭州—西寧重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域。該區(qū)域扣除基本農(nóng)田和禁止開發(fā)區(qū)后面積為7.3萬(wàn)km2，占全省國(guó)土面積。本項(xiàng)目為新材料項(xiàng)目，是園區(qū)規(guī)劃中重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)(高尖端合成纖維)，選址于甘河工業(yè)園西區(qū)甘家路北、上田路南地塊，項(xiàng)目所在園區(qū)位于重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域內(nèi)，符合《青海省主體功能區(qū)規(guī)劃》相符環(huán)境質(zhì)量底線青海省通過(guò)實(shí)施《青海省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)實(shí)施方案(2018-2020年)》及《青海省水污染防治工作方案》(青政[2015]100號(hào))，2020年全省空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率已達(dá)到85%以上，其中主要城市(西寧、海東市)達(dá)到80%；、重污染天數(shù)明顯減少，二氧化硫、氮氧化物排放總量較2015年下降6%，湟水流域出境控制斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ類并向好發(fā)展，Ⅲ類水質(zhì)比例以達(dá)到50%；根據(jù)《青海省水污染防治工作方案》要求，到2030年，湟水流域出境控制斷面水質(zhì)目標(biāo)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類。根據(jù)2020年環(huán)境質(zhì)量公報(bào)，項(xiàng)目所在區(qū)域已為大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)區(qū)，地表水達(dá)到Ⅲ類。同時(shí)，本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)周邊環(huán)境影響較小，建成后不會(huì)突破當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量底線。相符資源利用上線本項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中所使用的資源主要為水、電和蒸汽。本項(xiàng)目所在地電力、水及集中供熱資源豐富，企業(yè)將采取有效的節(jié)電、節(jié)水措施，蒸汽冷凝水回用于循環(huán)冷卻系統(tǒng)。本項(xiàng)目單位產(chǎn)品用水量146.97m3/t-CF，綜合能耗21.13kgce/t-CF，處于國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，符合資源利用上線相關(guān)要求。相符環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單《青海省人民政府關(guān)于實(shí)施三線一單生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的通知》(青政[2020]77號(hào))要求：“一般管控單元指除優(yōu)先保護(hù)單元和重點(diǎn)管控單元之外的其他區(qū)域，應(yīng)促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能協(xié)調(diào)融合，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基本要求，保持區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定”，青海省環(huán)境管控單元根據(jù)青海省環(huán)境管控單元圖(圖1.3.3-2)本項(xiàng)目所在廠區(qū)位于“一調(diào)查，區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量良好，本項(xiàng)目建設(shè)后將嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基本要求，保持區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定，故項(xiàng)目符合《青海省人民政府關(guān)于實(shí)施三線一單生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的通知》相符~13~中復(fù)神鷹碳纖維西寧有限公司年產(chǎn)14000噸高性能碳纖維及配套原絲建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書類別相應(yīng)要求本項(xiàng)目相符性《西寧市人民政府關(guān)于印發(fā)西寧市實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控工作方案的通知》(寧政[2021]21號(hào))要求：“一般管控單元以生態(tài)環(huán)境保護(hù)與適度開發(fā)相結(jié)合為主，開發(fā)建設(shè)中應(yīng)注重落實(shí)生態(tài)環(huán)境管控相關(guān)要求”，西寧市環(huán)境管控單元見圖1.3.3-3。根據(jù)西寧市環(huán)境管控單元圖(圖1.3.3-3)本項(xiàng)目所在廠區(qū)位于“一格落實(shí)區(qū)域生態(tài)環(huán)境管控相關(guān)要項(xiàng)目符合《西寧市人民政府關(guān)于印發(fā)西寧市實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控工作方案的通》相符本項(xiàng)目為60-石墨及其他非金屬礦物制品制造(309)項(xiàng)目，位于甘河工業(yè)園西區(qū)，與園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)之間可形成產(chǎn)業(yè)鏈延伸，通過(guò)大氣污染物排放總量削減替代和廢水預(yù)處理達(dá)接管標(biāo)準(zhǔn)后進(jìn)入園區(qū)污水處理廠集中處理進(jìn)行排放總量平衡。在逐步落實(shí)園區(qū)大氣和水環(huán)境達(dá)標(biāo)規(guī)劃前提下，符合園區(qū)發(fā)展規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)跟蹤評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)定位調(diào)整與有條件準(zhǔn)入等要求；本項(xiàng)目不屬于《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2020年版)》(發(fā)改體改規(guī)[2020]1880號(hào))“禁止準(zhǔn)入類”及“禁止性規(guī)定”涉及內(nèi)容，項(xiàng)目已經(jīng)青海省工業(yè)和信息化廳審核備案(青工信投備案號(hào)，“許可”本項(xiàng)目依法辦理相關(guān)手續(xù)。因此，本項(xiàng)目符合青海省“負(fù)面清單”管理要求。相符中復(fù)神鷹碳纖維西寧有限公司年產(chǎn)14000噸高性能碳纖維及配套原絲建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書圖1.3.3-1青海省主體功能區(qū)劃分圖~14~~15~中復(fù)神鷹碳纖維西寧有限公司年產(chǎn)14000噸高性能碳纖維及配套原絲建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書圖1.3.3-2青海省環(huán)境管控單元圖~16~中復(fù)神鷹碳纖維西寧有限公司年產(chǎn)14000噸高性能碳纖維及配套原絲建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書圖1.3.3-3西寧市環(huán)境管控單元圖中復(fù)神鷹碳纖維西寧有限公司年產(chǎn)14000噸高性能碳纖維及配套原絲建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書~17~分析判定結(jié)論根據(jù)以上分析結(jié)果，本項(xiàng)目符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本》、《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》、《中國(guó)制造2025-青海行動(dòng)方案》等產(chǎn)業(yè)政策的相關(guān)要求，符合《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》、《西寧市“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》等環(huán)保政策的相關(guān)要求，項(xiàng)目不屬于《限制用地項(xiàng)目目錄(2012年本)》和《禁止用地項(xiàng)目目錄(2012年本)》(國(guó)土資發(fā)[2012]98號(hào))中的用地項(xiàng)目。本項(xiàng)目符合《西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)甘河工業(yè)園西區(qū)總體規(guī)劃(2012修編)》(寧政[2012]152號(hào))、規(guī)劃環(huán)評(píng)審查意見(寧環(huán)發(fā)[2013]361號(hào))及《西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)甘河工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)報(bào)告書》中產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等要求。項(xiàng)目符合《青海省主體功能區(qū)規(guī)劃》、《青海省人民政府關(guān)于實(shí)施三線一單生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的通知》(青政[2020]77號(hào))、《西寧市人民政府關(guān)于印發(fā)西寧市實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控工作方案的通知》(寧政[2021]21號(hào))、《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2020年版)》和《西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)甘河工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)報(bào)告書》中規(guī)劃產(chǎn)業(yè)定位調(diào)整與準(zhǔn)入等要求。綜上所述，項(xiàng)目的選址建設(shè)是合理可行的。1.4關(guān)注的主要環(huán)境問(wèn)題及環(huán)境影響根據(jù)西寧市2020年度環(huán)境質(zhì)量公告，本項(xiàng)目所在區(qū)域?yàn)榇髿猸h(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)區(qū)。由項(xiàng)目工程分析的污染物產(chǎn)生與排放核算情況可知本項(xiàng)目關(guān)注的主要環(huán)境影響為：(1)項(xiàng)目建設(shè)期對(duì)周邊大氣、水環(huán)境的影響；(2)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期對(duì)周邊大氣、水環(huán)境的影響；(3)采取的環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性；(4)項(xiàng)目建設(shè)后全廠環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響、防范措施及應(yīng)急預(yù)案。1.5環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要結(jié)論本項(xiàng)目為總投資279990萬(wàn)元，屬于擴(kuò)建項(xiàng)目，選址于甘河工業(yè)園西區(qū)甘家路、上田路之間地塊，利用企業(yè)現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)預(yù)留項(xiàng)目用地進(jìn)行建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為14000t/a高性能碳纖維、配套30100t/a原絲以及其公輔工程，主體工程由7條單線4300t/a聚丙烯腈碳纖維原絲生產(chǎn)線、1條單線2000t/a高性能碳纖維生產(chǎn)線、4條單線3000t/a高性能碳纖維生產(chǎn)線組成。項(xiàng)目在青海省工業(yè)和信息化廳審核備案(青工信投備案[2021]10號(hào))，項(xiàng)中復(fù)神鷹碳纖維西寧有限公司年產(chǎn)14000噸高性能碳纖維及配套原絲建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書~18~目代碼：2106-639102-04-05-198422。本次建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作通過(guò)調(diào)查、分析和綜合評(píng)價(jià)后認(rèn)為：◆項(xiàng)目符合國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策、規(guī)范及相關(guān)規(guī)劃要求；◆項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中遵循清潔生產(chǎn)理念，所采用的各項(xiàng)污染防治措施技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理，能保證各類污染物長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；◆各環(huán)境要素環(huán)境影響預(yù)測(cè)結(jié)果表明項(xiàng)目所排放的污染物對(duì)周圍環(huán)境和環(huán)境保護(hù)響較??；◆通過(guò)采取有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)防控措施并落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可防控；◆建設(shè)單位開展的公眾參與結(jié)果表明公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)表示理解和支持。綜上所述，在認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)污染防治措施和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施后，從環(huán)保角度而言，本項(xiàng)目在擬定地點(diǎn)按擬定規(guī)模建設(shè)是環(huán)境可行的。中復(fù)神鷹碳纖維西寧有限公司年產(chǎn)14000噸高性能碳纖維及配套原絲建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書~19~2總則2.1編制依據(jù)法律法規(guī)及條例法律法規(guī)(1)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，國(guó)家主席令[2014]9號(hào)，2014年4月24日修(2)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，國(guó)家主席令[2018]24號(hào)，2018年12月29日修正，2018年12月29日起施行；(3)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》，國(guó)家主席令[2017]70號(hào)，2017年6月27(4)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，國(guó)家主席令[2015]31號(hào)，2018年10月26日修正，2018年10月26日起施行；(5)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》，國(guó)家主席令[2018]24號(hào)，2018年12(6)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議，2020年4月29日第二次修訂，2020年9月1日起施行；(7)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》，國(guó)家主席令[2018]8號(hào)，2018年8月31清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，國(guó)家主席令[2012]54號(hào)，2012年2月29循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，國(guó)家主席令[2008]4號(hào)，2018年10月26(10)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》，國(guó)家主席令[2016]48號(hào)，2018年10月26國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》，國(guó)家主席令[2016]61號(hào)，2018年10月26條例辦法(12)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施條例》，國(guó)務(wù)院令第693號(hào)，2018年1中復(fù)神鷹碳纖維西寧有限公司年產(chǎn)14000噸高性能碳纖維及配套原絲建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書~20~45號(hào)，2013年12月7日修正，，1999年10月1日起施行；(16)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》，生態(tài)環(huán)境部令第4號(hào)，2019年1月1日起施行；相關(guān)政策文件國(guó)家政策文件(1)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄(2021年版)》，生態(tài)環(huán)境部令第16號(hào)，(2)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》，中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委(3)《關(guān)于發(fā)布實(shí)施〈限制用地項(xiàng)目目錄(2012年本)〉和〈禁止用地項(xiàng)目目錄(2012(4)《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2020年版)》，發(fā)改體改規(guī)[2020]1880號(hào)，2020年12(5)《關(guān)于發(fā)布〈有毒有害大氣污染物名錄(2018年)〉的公告》，生態(tài)環(huán)境部、23日；(6)《關(guān)于發(fā)布〈有毒有害水污染物名錄(第一批)〉的公告》，生態(tài)環(huán)境部、國(guó)28號(hào)，2019年7月23日；(7)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見》，國(guó)發(fā)[2014]26號(hào)，2014年7月28日；(8)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈水污染防治行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》，國(guó)發(fā)[2015]17號(hào)，2015中復(fù)神鷹碳纖維西寧有限公司年產(chǎn)14000噸高性能碳纖維及配套原絲建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書~21~(9)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》，國(guó)發(fā)[2018]22(11)《關(guān)于落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)準(zhǔn)入的通知》，環(huán)辦3月25日；(15)《揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)污染防治技術(shù)政策》，環(huán)境保護(hù)部公告2013年第危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策》，環(huán)發(fā)[2001]199號(hào)，2001年12月17日；(17)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》，環(huán)發(fā)[2012]77(18)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》，環(huán)發(fā)[2012]98號(hào)，(19)《關(guān)于加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)工作的意見》，(20)《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》，環(huán)環(huán)評(píng)(21)《關(guān)于做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度與排污許可制銜接相關(guān)工作的通知》，環(huán)辦環(huán)評(píng)[2017]84號(hào)，2017年11月14日；(22)《關(guān)于印發(fā)〈“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案〉的通知》，環(huán)大氣(24)《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》(2016年版)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中復(fù)神鷹碳纖維西寧有限公司年產(chǎn)14000噸高性能碳纖維及配套原絲建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書~22~發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議辦公室，2018年9月21日。青海省政策文件(1)《青海省湟水流域水污染防治條例》，2018年3月30日青海省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議第二次修正；(2)《青海省大氣污染防治條例》，2018年11月28日青海省第十三屆人大會(huì)常委會(huì)第七次會(huì)議審議通過(guò)，2019年2月1日起施行；(3)《青海省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法〉辦法》，2011年11月24日青海省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)會(huì)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò)；(4)《青海省建設(shè)項(xiàng)目主要污染物總量指標(biāo)審核管理暫行辦法》，青海省生態(tài)環(huán)境廳(原環(huán)境保護(hù)廳)，2016.9.27；(5)《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈青海省“十三五”最嚴(yán)格水資源管理控制指標(biāo)分解方案〉的通知》，青政辦[2016]204號(hào)；(6)《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈青海省生態(tài)保護(hù)紅線劃定和管理工作方(7)《青海省人民政府關(guān)于印發(fā)〈青海省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)實(shí)施方案(2018(8)《青海省2018年度大氣污染防治實(shí)施方案》，青政辦[2018]61號(hào)；(9)《青海省2018年度水污染防治工作方案》，青政辦[2018]83號(hào)；(10)《青海省人民政府關(guān)于印發(fā)〈青海省土壤污染防治工作方案〉的通知》，青政[2016]92號(hào)；(11)《青海省人民政府關(guān)于印發(fā)〈青海省2018年度土壤污染防治工作方案〉的通(12)《關(guān)于印發(fā)青海省全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度工作方案的通知》，青發(fā)[2019]172號(hào)。(13)《西寧市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)任務(wù)分工方案》；(14)《西寧市2018年大氣污染綜合治理工作行動(dòng)方案的通知》，寧政辦[2018]58(15)《西寧市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市建筑工程文明施工管理中復(fù)神鷹碳纖維西寧有限公司年產(chǎn)14000噸高性能碳纖維及配套原絲建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書~23~(16)《西寧市2018年度水污染防治工作實(shí)施方案》，寧政辦[2018]62號(hào)；(17)《西寧市“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》；(18)《西寧市人民政府關(guān)于印發(fā)西寧市實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控工作環(huán)評(píng)技術(shù)導(dǎo)則與規(guī)范(1)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》(HJ2.1-2016)；(2)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)；(3)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》(HJ2.3-2018)；(4)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》(HJ2.4-2009)；(5)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》(HJ610-2016)；(6)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》(HJ19-2011)；(7)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ/T169-2018)；(8)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境(試行)》(HJ964-2018)；(9)《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范石墨及其他非金屬礦物制品制造》(HJ1119-2020)；(10)《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南總則》(HJ819-2017)；(11)《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南化學(xué)纖維制造業(yè)》(HJ1139-2020)；(12)《污染源源強(qiáng)核算技術(shù)指南準(zhǔn)則》(HJ884-2018)；(13)《關(guān)于發(fā)布<建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)指南>的公告》，環(huán)境保護(hù)部公相關(guān)規(guī)劃及技術(shù)文件(1)《全國(guó)生態(tài)功能區(qū)劃(修編版)》，環(huán)境保護(hù)部、中國(guó)科學(xué)院公告2015年第61(2)《青海省主體功能區(qū)規(guī)劃》，青政[2014]22號(hào)，2018年6月26日修訂；(3)《青海省水環(huán)境功能區(qū)劃》，青政辦[2004]64號(hào)，2004年4月；(4)《湟水流域水環(huán)境綜合治理規(guī)劃》(2016-2020)；(5)《青海省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，中復(fù)神鷹碳纖維西寧有限公司年產(chǎn)14000噸高性能碳纖維及配套原絲建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書~24~(6)《西寧市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)》，2021(7)《西寧市2030年城市空間總體發(fā)展規(guī)劃》，西寧市政府；(8)《甘河工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃(2006-2025年)》，2012年修編；(9)《甘河工業(yè)園區(qū)西區(qū)總體規(guī)劃修編(2008-2025年)》，2012年修編。項(xiàng)目文件與其他資料(1)本項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)委托書；(2)中復(fù)神鷹碳纖維有限責(zé)任公司《年產(chǎn)14000噸高性能碳纖維及配套原絲項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，山東省紡織設(shè)計(jì)院，2021年5月；(3)年產(chǎn)14000噸高性能碳纖維及配套原絲建設(shè)項(xiàng)目《工業(yè)和信息化項(xiàng)目備案通(4)《西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)甘河工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)報(bào)告書》，青海省環(huán)境科學(xué)研究設(shè)計(jì)院有限公司，2019年1月；(5)《中復(fù)神鷹碳纖維西寧有限公司年產(chǎn)10000噸高性能碳纖維及配套原絲項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》，中藍(lán)連海設(shè)計(jì)研究院有限公司，2019年10月；(6)《關(guān)于中復(fù)神鷹碳纖維西寧有限公司年產(chǎn)10000噸高性能碳纖維及配套原絲項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)》，寧生建管[2019]60號(hào)，西寧市生態(tài)環(huán)境局，2019年10月16日；(7)《西寧市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于中復(fù)神鷹碳纖維西寧有限公司年產(chǎn)10000噸高性能碳纖維及配套原絲項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)參照標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函》，西寧市生態(tài)環(huán)境局，2019年8(8)建設(shè)單位提供的其他相關(guān)資料、數(shù)據(jù)和圖紙。2.2環(huán)境影響識(shí)別與評(píng)價(jià)因子篩選環(huán)境要素影響識(shí)別根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)以及項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域的環(huán)境特征，判別本項(xiàng)目環(huán)境要素影響識(shí)別見中復(fù)神鷹碳纖維西寧有限公司年產(chǎn)14000噸高性能碳纖維及配套原絲建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書~25~表2.2.1-1本項(xiàng)目環(huán)境要素影響因素及受體識(shí)別表影響受體影響因素自然環(huán)境生態(tài)環(huán)境社會(huì)環(huán)境空氣地表水地下水聲土壤陸域水域主要生態(tài)保護(hù)區(qū)域農(nóng)業(yè)與土地利用居民區(qū)特定保護(hù)區(qū)人群健康環(huán)境規(guī)劃廢水排放0S.R.D.C0000S.R.D.C000000廢氣排放S.R.D.C0000S.R.D.C0000000噪聲排放000S.R.D.C000000000固廢排放000000000000S.R.D.C廢水排放0L.R.D.C0000L.R.D.C00L.R.ID.C00L.R.D.C廢氣排放L.R.D.C0000L.R.D.C00L.R.D.C00L.R.D.C噪聲排放000L.R.D.C000000000固廢排放00000000000S.R.ID.C0事故風(fēng)險(xiǎn)S.R.D.NCS.R.D.NCS.R.D.NC0S.R.D.NCS.R.D.NCS.R.D.NCS.R.D.NCS.R.D.NCS.R.D.NC0S.R.D.NC0服務(wù)期滿后根據(jù)項(xiàng)目存續(xù)情況，分別與運(yùn)營(yíng)期(存續(xù)時(shí))、施工期(拆除時(shí))相同。示可逆、不可逆影響；用“D”、“ID”表示直接、間接影響；“C”、“NC”分別表示累積與非累積影響。中復(fù)神鷹碳纖維西寧有限公司年產(chǎn)14000噸高性能碳纖維及配套原絲建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書~26~表2.2.1-2環(huán)境影響因子識(shí)別表類別排放污染物名稱施工期運(yùn)營(yíng)期生產(chǎn)設(shè)施輔助設(shè)施環(huán)保工程辦公生活廢氣二氧化硫(SO2)///●/氮氧化物(NOx)///●/顆粒物(TSP)●////顆粒物(PM10)///●/二甲基亞砜(DMSO)●//丙烯腈(AN)●//氨●●//硫化氫/●//二甲二硫●///●///●///氰化氫●///非甲烷總烴/●/●/揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)/●/●/惡臭(異味)/●/●/油煙氣////●廢水pH/●●//化學(xué)需氧量(COD)●●●/●五日生化需氧量(BOD5)●●//●懸浮物(SS)●/●/●氨氮(NH3-N)●●//●總氮(TN)●●//●總磷/磷酸鹽(TP)●///●二甲基亞砜(DMSO)/●///丙烯腈/●///動(dòng)植物油●///●石油類●●●//廢物一般工業(yè)固廢●●●//危險(xiǎn)固廢/●●●/生活垃圾●///●噪聲連續(xù)等效A聲級(jí)●●●●/由表2.2.1-1和表2.2.1-2可知，本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響是多方面的，既存在短期、局部及可恢復(fù)的影響，也存在長(zhǎng)期的影響。主要表現(xiàn)為：(1)施工期主要表現(xiàn)在對(duì)自然環(huán)境要素產(chǎn)生一定程度的負(fù)面影響，主要環(huán)境影響因素為環(huán)境空氣、聲環(huán)境，但施工影響是局部的、短期的，且隨著施工期的結(jié)束而結(jié)束；(2)營(yíng)運(yùn)期對(duì)環(huán)境的不利影響是長(zhǎng)期存在的，在生產(chǎn)過(guò)程中，可能對(duì)環(huán)境空氣、聲環(huán)境等產(chǎn)生不同程度負(fù)面影響；本項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的正影響則主要表現(xiàn)在社會(huì)環(huán)境等方面，對(duì)當(dāng)?shù)氐墓I(yè)發(fā)展和勞動(dòng)就業(yè)均會(huì)起到一定的積極作用。評(píng)價(jià)因子篩選根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)以及項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域的環(huán)境特征，判別項(xiàng)目在不同階段(施工期和中復(fù)神鷹碳纖維西寧有限公司年產(chǎn)14000噸高性能碳纖維及配套原絲建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書~27~營(yíng)運(yùn)期)對(duì)環(huán)境的影響因素和影響程度，確定項(xiàng)目施工期和運(yùn)行期可能產(chǎn)生的主要環(huán)境問(wèn)題，并篩選出主要評(píng)價(jià)因子，篩選結(jié)果見表2.2.2。表2.2.2項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)因子一覽表階段環(huán)境要素現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子影響預(yù)測(cè)分析因子總量控制因子施工期大氣環(huán)境SO2、NO2、PM10、PM2.5揚(yáng)塵(TSP)聲環(huán)境Leq(A)Leq(A)固體廢物建筑垃圾、生活垃圾/水環(huán)境施工沖洗廢水、生活污水/營(yíng)運(yùn)期大氣環(huán)境PM10、PM2.5、SO2、NO2、CO、化氫(H2S)、非甲烷總烴、丙烯腈(AN)、臭氣濃度PM10、SO2、NOx、HSAN)、NMHC、臭氣濃度控制因子：SO2、NOx、顆粒物、VOCs聲環(huán)境Leq(A)Leq(A)/固體廢物一般固廢、危險(xiǎn)廢物、生活垃圾/固廢外排量地表水環(huán)境pH、COD、氨氮、總磷、總氮、氰化物、硫化物、石油類/控制因子(接管)：COD、氨氮考核因子(接管)：二甲基亞砜(DMSO)、丙烯腈(AN)、總氰化物、甲醛、總氮、總磷、動(dòng)植物油、石油類地下水環(huán)境溶解性總固體、鐵、錳、銅、鋅、鋁、砷、耗氧量、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、硫化物、氰化物、石耗氧量、氰化物/土壤環(huán)境基本項(xiàng)目45項(xiàng)；氰化物、石油烴(C10~C40)//環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)/儲(chǔ)罐泄漏事故AN/2.3環(huán)境影響評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境功能區(qū)劃環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃根據(jù)《西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)甘河工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)報(bào)告書》，甘河工業(yè)園及周邊區(qū)域?qū)儆诠I(yè)區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、居住區(qū)。本項(xiàng)目所在地各表2.3.1區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃一覽表環(huán)境要素環(huán)境功能區(qū)劃劃分依據(jù)空氣《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)：二類區(qū)《西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)甘河工業(yè)園區(qū)規(guī)區(qū)甘河工業(yè)園西區(qū)修編規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》及審查意見(寧環(huán)發(fā)[2013]361號(hào))、《西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)甘河工業(yè)園區(qū)環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)報(bào)告書》(2019.1)地表水《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)：Ⅲ類地下水《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-2017)：Ⅲ類生態(tài)湟水谷地水土保持區(qū)土壤《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB36600-2018)：第二類~28~中復(fù)神鷹碳纖維西寧有限公司年產(chǎn)14000噸高性能碳纖維及配套原絲建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書聲《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)：2~4a類環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)本項(xiàng)目所在區(qū)域?yàn)榭諝赓|(zhì)量二類區(qū)，環(huán)境空氣基本污染物執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GB3095-2012)；其他污染物及無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行相關(guān)參照標(biāo)準(zhǔn)。本次評(píng)價(jià)各因子執(zhí)表2.3.2-1空氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)因子平均時(shí)段標(biāo)準(zhǔn)值μg/m3標(biāo)準(zhǔn)來(lái)源總懸浮顆粒物(TSP)年平均200《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)二類區(qū)24h平均300顆粒物(粒徑小于等年平均7024h平均顆粒物(粒徑小于等年平均524h平均75二氧化硫(SO2)年平均024h平均1h平均500二氧化氮(NO2)年平均4024h平均1h平均200氮氧化物(NOx)年平均24h平均1h平均250一氧化碳(CO)24h平均4mg/m31h平均10mg/m3臭氧(O3)1h平均200氨1h平均200《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)附錄D丙烯腈1h平均1h平均硫化氫1h平均非甲烷總烴(NMHC)1h平均2.0mg/m3大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)詳解二甲二硫醚1h平均46覺閾值0.011ppm(約46μg/m3)1h平均0覺閾值0.011ppm(約30μg/m3)臭氣濃度(無(wú)量綱)/20《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-93)氰化氫(氫氰酸)24h平均2.4AMEGAH*計(jì)算值2.38μg/m31h平均7.2按《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)節(jié)取值。*注：按《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則制藥建設(shè)項(xiàng)目》(HJ611-2011)附錄C：多介質(zhì)環(huán)境目標(biāo)值估算方法——利用閾限值或推薦值進(jìn)行估算：AMEGAH=閾限值×103/420式中：AMEGAH——周圍環(huán)境目標(biāo)值，為化學(xué)物質(zhì)在環(huán)境介質(zhì)中可以容許的最大濃度(估計(jì)生物體與這種濃度的化學(xué)物質(zhì)終生接觸都不會(huì)受其有害影響)，μg/m3；閾限值——生產(chǎn)車間空氣中有害物質(zhì)的職業(yè)接觸限值，氰化氫的MAC濃度1mg/m3。地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目區(qū)域教場(chǎng)河(東、西溝)自南向北從園區(qū)東、西兩側(cè)流過(guò)，為湟水一級(jí)支流(景中復(fù)神鷹碳纖維西寧有限公司年產(chǎn)14000噸高性能碳纖維及配套原絲建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書~29~觀用水)，未劃定地表水環(huán)境功能類別，參照湟水的水體功能(2020年目標(biāo))要求，該河段執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)表1中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，各指標(biāo)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)限值見表2.3.2-2。表2.3.2-2地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)名稱單位標(biāo)準(zhǔn)限值標(biāo)準(zhǔn)來(lái)源pH值無(wú)量綱6~9《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)化學(xué)需氧量(COD)≤mg/L20氨氮(NH3-N)≤mg/L總磷(以P計(jì))≤mg/L0.2以N計(jì))≤mg/L氰化物≤mg/L02硫化物≤mg/L0.2石油類≤mg/L0.05丙烯腈≤mg/L0.1GB3838-2002表地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)本項(xiàng)目位于甘河工業(yè)園西區(qū)，區(qū)域未劃分地下水環(huán)境功能區(qū)，本次地下水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)工作按《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》