工程造價(jià)發(fā)展及工程造價(jià)管理體系概述

中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會2012,11,28

工程造價(jià)專業(yè)發(fā)展概述

一、工程計(jì)價(jià)的改革與發(fā)展二、工程造價(jià)管理改革的成就、發(fā)展方向和任務(wù)三、工程造價(jià)管理體系四、工程造價(jià)管理有關(guān)問題的思考

工程造價(jià)專業(yè)發(fā)展概述

一.

工程計(jì)價(jià)的改革與發(fā)展第一階段計(jì)劃經(jīng)濟(jì)階段（1985年以前）-----政府定價(jià)背景工程建設(shè)完全的計(jì)劃管理政府是項(xiàng)目的唯一的投資主體長期的價(jià)格管制（價(jià)格高度統(tǒng)一）工程上的體現(xiàn)使用統(tǒng)一的計(jì)價(jià)指標(biāo)和定額進(jìn)行工程計(jì)價(jià)原則盡量地節(jié)約投資（多快好?。┦侄喂浪恪⒏潘?、預(yù)算（編制主體：設(shè)計(jì)院）工程結(jié)算多退少補(bǔ)（施工單位）一.

工程計(jì)價(jià)的改革與發(fā)展第二階段改革初期階段（1985年？-2002年？）----政府指導(dǎo)價(jià)背景建設(shè)市場的初步建立投資主體多元化、投資量不斷增長在國家宏觀指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)了有限的市場競爭建設(shè)市場要素價(jià)格逐漸放開（從雙軌制到價(jià)格放開）工程上的體現(xiàn)沿用統(tǒng)一的計(jì)價(jià)指標(biāo)和定額進(jìn)行工程計(jì)價(jià)要素價(jià)格不再完全統(tǒng)一工程計(jì)價(jià)原則是-----------量價(jià)分離

統(tǒng)一量、指導(dǎo)價(jià)、競爭費(fèi)

一.

工程計(jì)價(jià)的改革與發(fā)展第二階段改革初期階段（1985年-2002年）---政府指導(dǎo)價(jià)目的使工程造價(jià)的計(jì)算結(jié)果盡量符合市場實(shí)際平衡工程建設(shè)參與各方的利益手段決策和設(shè)計(jì)階段：估算、概算、預(yù)算（控制設(shè)計(jì)）編制主體---以設(shè)計(jì)院為主工程交易階段：標(biāo)底+報(bào)價(jià)（預(yù)算形式來表現(xiàn)）工程結(jié)算：報(bào)價(jià)加調(diào)整，投資方、施工方開始重視經(jīng)濟(jì)利益編制主體：施工單位編，建設(shè)單位審（或委托咨詢企業(yè)）一.

工程計(jì)價(jià)的改革與發(fā)展第三階段有計(jì)劃的市場經(jīng)濟(jì)階段（2003？后）----市場調(diào)節(jié)價(jià)背景建設(shè)市場發(fā)展并逐步完善起來投資主體多元化、投資量較大（國有資金或國有投資占主體）在國家宏觀指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)充分的市場競爭建設(shè)市場要素價(jià)格基本放開（要對基本二字進(jìn)行法律層次的深入理解，便于價(jià)格調(diào)整）工程上的體現(xiàn)工程量清單計(jì)價(jià)要素價(jià)格自主確定一.

工程計(jì)價(jià)的改革與發(fā)展第三階段市場經(jīng)濟(jì)階段原則---使工程造價(jià)的符合市場實(shí)際和價(jià)格運(yùn)行機(jī)制。以法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、計(jì)價(jià)定額、價(jià)格信息等計(jì)價(jià)依據(jù)規(guī)范各方的行為、調(diào)整利益。目標(biāo)---法律規(guī)范秩序，公開交易規(guī)則，競爭形成價(jià)格，監(jiān)管有據(jù)可依手段----決策和設(shè)計(jì)階段：估算、概算、預(yù)算但編制主體不再確定

一.

工程計(jì)價(jià)的改革與發(fā)展工程交易階段：工程量清單（招標(biāo)人委托咨詢企業(yè)）招標(biāo)控制價(jià)（招標(biāo)人委托咨詢企業(yè)）投標(biāo)報(bào)價(jià)（投標(biāo)人）特征：1.一般以單價(jià)合同反應(yīng)工程價(jià)格

2.國有資金投資為主的項(xiàng)目，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)3.采用工程量清單計(jì)價(jià)進(jìn)行工程招標(biāo)必須編制招標(biāo)控制價(jià)施工階段：強(qiáng)調(diào)過程控制和工程計(jì)量支付工程結(jié)算階段：工程結(jié)算編制（施工方）工程結(jié)算審查（招標(biāo)人委托咨詢企業(yè)）各方對工程價(jià)格的確定和支付更加敏感、均感覺責(zé)任重大。一.

工程計(jì)價(jià)的改革與發(fā)展價(jià)格法的主要規(guī)定第三條國家實(shí)行并完善宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控下主要由市場形成價(jià)格的機(jī)制。價(jià)格的制定應(yīng)當(dāng)符合價(jià)值規(guī)律，大多數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，極少數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)。市場調(diào)節(jié)價(jià)，是指由經(jīng)營者自主制定，通過市場競爭形成的價(jià)格。政府指導(dǎo)價(jià)，是指依照本法規(guī)定，由政府價(jià)格主管部門或者其他有關(guān)系部門，按照定價(jià)權(quán)限和范圍規(guī)定基準(zhǔn)價(jià)及其浮動幅度，指導(dǎo)經(jīng)營者制定的價(jià)格。政府定價(jià)，是指依照本法規(guī)定，由政府價(jià)格主管部門或者其他有關(guān)系部門，按照定價(jià)權(quán)限和范圍制定的價(jià)格。一.

工程計(jì)價(jià)的改革與發(fā)展第十一條經(jīng)營者進(jìn)行價(jià)格活動，享有下列權(quán)利：（一）自主制定屬于市場調(diào)節(jié)的價(jià)格；（二）在政府指導(dǎo)價(jià)規(guī)定的幅度內(nèi)制定價(jià)格；（三）制定屬于政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)產(chǎn)品范圍內(nèi)的新產(chǎn)品的試銷價(jià)格，特定產(chǎn)品除外；（四）檢舉、控告侵犯其依法自主定價(jià)權(quán)利的行為。第十二條經(jīng)營者進(jìn)行價(jià)格活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，執(zhí)行依法制定的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)和法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施。一.

工程計(jì)價(jià)的改革與發(fā)展經(jīng)過三個階段的發(fā)展，工程價(jià)格經(jīng)歷了政府定價(jià)——政府指導(dǎo)價(jià)——市場調(diào)節(jié)價(jià)（或者市場調(diào)節(jié)價(jià)為主）的發(fā)展歷程價(jià)格法關(guān)于價(jià)格的管理是區(qū)分政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)三種屬性分別管理的1.對于政府定價(jià)應(yīng)執(zhí)行政府定價(jià)2.政府指導(dǎo)價(jià)再其范圍內(nèi)執(zhí)行3.市場調(diào)節(jié)價(jià)由市場競爭形成對于工程價(jià)格的啟發(fā)是：要素價(jià)格屬政府定價(jià)的應(yīng)執(zhí)行，并應(yīng)調(diào)整；對于政府指導(dǎo)價(jià)的（人工費(fèi)、管理費(fèi)？）應(yīng)在其范圍內(nèi)執(zhí)行；其他應(yīng)放開一.

工程計(jì)價(jià)的改革與發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)定額司12

三個階段發(fā)展的工程造價(jià)業(yè)務(wù)主要變化是：

一是從定額計(jì)價(jià)到工程量清單計(jì)價(jià)（清單和定額的精髓均表現(xiàn)的是“量”，定額是要素的消耗量，清單是工程的工作量。工程量清單是交易內(nèi)容的表現(xiàn)形式，而定額是組價(jià)的基礎(chǔ)，沒有人材機(jī)要素構(gòu)成，就無法組價(jià)，交易后也無法調(diào)整）；二是工程造價(jià)行政管理內(nèi)容從估算、概算、預(yù)算的計(jì)價(jià)依據(jù)編制和管理到工程造價(jià)管理的法制建設(shè)；工程計(jì)價(jià)依據(jù)體系的建設(shè)和工程造價(jià)咨詢業(yè)的管理；三是工程造價(jià)咨詢的業(yè)務(wù)范圍從工程計(jì)價(jià)到建設(shè)工程全面造價(jià)管理。

一.

工程計(jì)價(jià)的改革與發(fā)展一、工程計(jì)價(jià)的改革與發(fā)展13

完善工程造價(jià)宏觀管理和微觀服務(wù)的制度設(shè)計(jì)，通過法制建設(shè)保證制度實(shí)施。工程造價(jià)咨詢業(yè)資質(zhì)、資格管理，行業(yè)的發(fā)展引導(dǎo)與監(jiān)督。制度設(shè)計(jì)和法制建設(shè)01工程計(jì)價(jià)依據(jù)的編制和管理02工程造價(jià)咨詢業(yè)的管理工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范、規(guī)則）、定額、信息的制訂、發(fā)布和管理。03工程造價(jià)行政管理的職能的主要變化一、工程計(jì)價(jià)的改革與發(fā)展

（一）成就

1.形成了獨(dú)立執(zhí)業(yè)的工程造價(jià)咨詢業(yè)------從從屬于設(shè)計(jì)單位的附屬專業(yè)發(fā)展成為工程建設(shè)的管理重要產(chǎn)業(yè)，截止2011年造價(jià)工程師----11.6萬人工程造價(jià)咨詢企業(yè)----甲級2045多家全行業(yè)產(chǎn)值----305億元二、工程造價(jià)管理改革的成就、發(fā)展方向和任務(wù)

（一）成就

2.造價(jià)工程師的業(yè)務(wù)范圍得以拓展------從工程計(jì)價(jià)到工程造價(jià)管理

工程計(jì)價(jià)----估算、概算、預(yù)算、結(jié)算

工程造價(jià)管理----全過程造價(jià)管理、全要素造價(jià)管理、全方位造價(jià)管理、全壽命周期造價(jià)管理（工程造價(jià)咨詢業(yè)業(yè)務(wù)范圍的拓展和工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍的拓展）二、工程造價(jià)管理改革的成就、發(fā)展方向和任務(wù)

（一）成就

3.實(shí)現(xiàn)了工程價(jià)格屬性從政府指導(dǎo)價(jià)到市場調(diào)節(jié)價(jià)的過渡政府定價(jià)——完全依靠定額計(jì)價(jià)政府指導(dǎo)價(jià)——定額計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)上，“固定量、指導(dǎo)價(jià)、競爭費(fèi)”原則市場調(diào)節(jié)價(jià)——工程量清單計(jì)價(jià)。公開交易標(biāo)的和規(guī)則，企業(yè)自主報(bào)價(jià)。二、工程造價(jià)管理改革的成就、問題和方向（二叫）主餅要問變題--團(tuán)--總體年上看1.工程雕造價(jià)墨管理泳的法擺律、才法規(guī)佛體系扇尚不川夠健住全，陸上行綢法律矮缺失邪。2.工程課計(jì)價(jià)皺依據(jù)滑體系予尚不劉完善潮，修彼訂不待夠及羅時(shí)，麗工程架造價(jià)訪信息配數(shù)據(jù)溜的標(biāo)辦準(zhǔn)化鞭、時(shí)銹效性踩、準(zhǔn)膏確性味有待尋提高偏。3.工程停造價(jià)小咨詢霉企業(yè)犬整體強(qiáng)實(shí)力飯有待鑰提升桐，工悠程造村價(jià)咨陽詢業(yè)水的規(guī)割范管第理和推誠信澡建設(shè)嘆有待航加強(qiáng)貞。二、刃工程杰造價(jià)惹管理戒改革節(jié)的成黑就、為發(fā)展聞方向先和任游務(wù)1、造價(jià)工程師法律向地位薯較低。注冊戴會計(jì)痰師有注寨冊會毒計(jì)師促法做朗支撐、監(jiān)柱理工和程師有質(zhì)付量條肉例等津法規(guī)熄做支煤撐，固與他結(jié)們相比誘，造價(jià)工程師在工厘程建鑰設(shè)中蔑的法撞律地混位較低。工程哲造價(jià)庫咨詢業(yè)務(wù)絹與審計(jì)遲、會害計(jì)等業(yè)揮務(wù)存在殘交叉祥，外憑部環(huán)背境有舟惡化澇的趨怎勢，平行業(yè)陜的吸局引力灶下降。與會杠計(jì)、工集程設(shè)森計(jì)、汽工程怖咨詢等行恒業(yè)相碑比，虹工程訴造價(jià)鈴咨詢盲企業(yè)話規(guī)模準(zhǔn)偏小少，產(chǎn)訓(xùn)業(yè)集勢中度偏低裹，且返呈下再降趨嶺勢，陸企業(yè)形競爭什加劇。有些牛省，駐甚至撒縣要托求外地甲級悶企業(yè)穩(wěn)必須桂在當(dāng)章地注吐冊分跑支機(jī)邊構(gòu)方濱可備墳案，或加為承接屬地項(xiàng)目設(shè)置前置油條件。因無牙全國臭統(tǒng)一送的收司費(fèi)標(biāo)蓄準(zhǔn)，致使大多項(xiàng)目戲通過伙壓標(biāo)倦壓價(jià)變的方菜式確宰定價(jià)拼格，再由于支企業(yè)鞋規(guī)模便偏小終，產(chǎn)桑業(yè)集睡中度雷低等懇現(xiàn)實(shí)清問題碑，給害委托慶方壓候價(jià)帶倉來方候便。各級狗協(xié)會湯要積飼極發(fā)勻揮協(xié)查會在協(xié)助剛政府仔部門縫在立裳法、短標(biāo)準(zhǔn)猴制訂方面噴的作葡用，蓋并在行業(yè)便自律揀、誠池信建歐設(shè)、燈黨建使工作和文演化建崗設(shè)、映稅制企改革畜等方故面發(fā)致?lián)]導(dǎo)腔向作觀用、反映棄行業(yè)炊訴求今。二、緣瑞工程槐造價(jià)辱管理疤改革激的成胃就、欺發(fā)展節(jié)方向胖和任刷務(wù)1、施待工企好業(yè)缺肥乏上方位法知的保暫護(hù)。由于針工程掏價(jià)格根管理狗缺乏坦上位將法，序施工藍(lán)企業(yè)勞的合嬸法權(quán)爛益無威法得后到相蝦關(guān)法梁律保音護(hù)，誓導(dǎo)致招標(biāo)言時(shí)出把現(xiàn)霸映王條紗款，斥不履精行合蝦同或閣隨意趴修改艦合同栽條款舟，無廁限轉(zhuǎn)阿嫁各曲類風(fēng)覽險(xiǎn)，論不按呼合同風(fēng)支付戲工程礦款等胞現(xiàn)象乓。由于越定額去的修庸訂補(bǔ)冷充不陜夠及胞時(shí)，罵致使塵部分員新項(xiàng)忽目無隙據(jù)可摔依，行另外肢，工理程計(jì)狡價(jià)信持息的耳更新帶也不卸夠及躲時(shí)。招標(biāo)巨控制張價(jià)的融管理答全國尚不統(tǒng)間一，沒大多地區(qū)僅公徹布一誘個總勿數(shù)，被沒有牌明細(xì)。部分暢咨詢獎企業(yè)浸在編銀制招譜標(biāo)控笛制價(jià)還時(shí)對冊施工蒙措施世方案泥考慮次的不燙全面緒，甚至斤存在掀不公情正的壓葛價(jià)現(xiàn)考象。招標(biāo)罷人利記用主澤體和潔優(yōu)勢著地位秘進(jìn)行帥惡意辦壓價(jià)競，壓管價(jià)競鉤爭和馳不合俱理的秘低價(jià)肌中標(biāo)勺現(xiàn)象躁嚴(yán)重糧，擾核亂了乓市場靜秩序舒。由于痕市場螺人工棒工資催增長知較快臥，勞喬務(wù)價(jià)輸格波故動較擾大，留定額快人工耕單價(jià)瓣調(diào)整務(wù)沒有踢及時(shí)舌跟進(jìn)箏。在工現(xiàn)程施繪工階缸段，列洽商臉、變鹿更工卡程和奪工程弟索賠等工疤程費(fèi)蠶用不能金及時(shí)炕計(jì)入局工程呢進(jìn)度孝款。另擺外，斧發(fā)包系人故肅意拖伯延付詢款時(shí)譽(yù)限，簽使工想程進(jìn)躍度款潛的支趕付不料及時(shí)患，施叨工企初業(yè)占攀用流霸動資添金較去多，框資金顛壓力另較大宗。政府幕投資羨項(xiàng)目葬因資救金不灑到位佳、開艘發(fā)商躁因?yàn)楦G資金付壓力枯大均存或在故意睜拖延仁工程竣工結(jié)算現(xiàn)象，大多閃項(xiàng)目徐的竣捏工結(jié)帳算周舟期在2-振3年。一是質(zhì)量漲保證金太重高，壓迎款周樣期較貌長；紡二是做市場弓管理貌不規(guī)蚊范，爸大多潤地區(qū)勢存在扮地方墾保護(hù)況現(xiàn)象柿；三摧是地安方政禮府出臺梳文件，以各種殺保證怎金及謙服務(wù)撥費(fèi)的形乎式收脆取費(fèi)伍用，召加重汗企業(yè)上負(fù)擔(dān)弱。二、飯工程刃造價(jià)糾管理炸改革舊的成塑就、網(wǎng)發(fā)展辰方向市和任綿務(wù)工程割造價(jià)酒管理努機(jī)構(gòu)達(dá)的定好位和錦工作印職能古缺乏界依據(jù)致，在仔工程懶造價(jià)愁管理紙的執(zhí)例法上粒缺乏筆有效摔的法海律支匙撐，若并導(dǎo)菌致工紫作經(jīng)抱費(fèi)不蠅足，予專業(yè)慨人員猴素質(zhì)臘呈下厚降趨竊勢。反映欺新工馳藝、撞新材照料、叫新技棵術(shù)的映定額俯子目愚得不壺到及第時(shí)的口更新卵或補(bǔ)么充。由于幻玉定額單子目販的人膚工單羅價(jià)涵杰蓋的駱內(nèi)容幸與市位場人薯工工土資涵臣蓋的魔內(nèi)容溜不同濁，以演及歷川史原羊因造歲成的衰消耗汽量不揀夠準(zhǔn)叫確等騰原因違，導(dǎo)糧致二譯者尚繞不夠羞協(xié)調(diào)揮。由于虧缺乏尋有效貞的制每度保藍(lán)證和爹經(jīng)費(fèi)撤支持井，工計(jì)程造工價(jià)信右息的雜更新射較慢軋，渠饒道不意暢，訴采集等困難獵。工程籮造價(jià)殺信息歌的數(shù)咱據(jù)標(biāo)緩準(zhǔn)尚像不完陸善，胸尚未惑形成歌全國薦范圍最內(nèi)的缺數(shù)據(jù)倍共享窮。二、頌工程護(hù)造價(jià)澇管理桶改革鄉(xiāng)豐的成稿就、謠發(fā)展認(rèn)方向潔和任漲務(wù)（三閘）發(fā)算展方限向宏觀協(xié)層面—推進(jìn)鼓建設(shè)撫工程孤造價(jià)補(bǔ)科學(xué)臭管理深入仙貫徹彩落實(shí)氧科學(xué)怠發(fā)展頌觀，屯以服燒務(wù)經(jīng)孤濟(jì)轉(zhuǎn)轎型需稅要、允規(guī)范封建設(shè)畜市場世、加筋快計(jì)宗價(jià)體即制改和革為診主線蓬，以坊提高管投資末效益計(jì)、合銹理確拌定和疤有效濱控制飲工程讓造價(jià)作為目湯的，蕉建立凱健全析符合撈市場廣經(jīng)濟(jì)案體制隆下，怪通過服市場峽競爭居形成喇建設(shè)觀工程臭造價(jià)斥的機(jī)島制和湯工程瀉計(jì)價(jià)剩依據(jù)濤體系須，加介大法艙治支仰撐力容度和姨國有情投資陸項(xiàng)目狡的工漁程造回價(jià)監(jiān)卸管，娃促進(jìn)睬工程鑰造價(jià)棄咨詢毫企業(yè)員健康炊發(fā)展?jié){，著犧力提鑼升工哄程造盜價(jià)管食理在希工程摸建設(shè)江事業(yè)楊中的郵地位籠和作酬用。主要菠體現(xiàn)幣為：二、遷工程彩造價(jià)閉管理喇改革案的成堵就、定發(fā)展逐方向羅和任幫務(wù)（三門）發(fā)秒展方尊向主要體體現(xiàn)藍(lán)：1.建立沒和完露善具秀有中劫國特牢色的“政叼府宏絮觀調(diào)瀉控，街企業(yè)嘉自主反報(bào)價(jià)浙，競晨爭形曾成價(jià)死格，啊監(jiān)管桃行之它有效屆”的工策程造市價(jià)的衰形成采機(jī)制上。2.構(gòu)建拍以工冷程造撿價(jià)管索理法證律、勻法規(guī)短為制懇度依恨據(jù)，交以工宏程造拆價(jià)標(biāo)莫準(zhǔn)規(guī)終范和戚工程政計(jì)價(jià)蜓定額辣為核參心內(nèi)鋼容，鉤以工單程造映價(jià)信奸息為說服務(wù)狡手段如的工程棒造價(jià)緣瑞管理體系委。3.在“恭加強(qiáng)吐政府磁引導(dǎo)貧監(jiān)督蓮，完給善行變業(yè)自鏡律，腿實(shí)現(xiàn)戀公平藝守信堆”的訪方針勻指導(dǎo)消下，次促進(jìn)陰工程訂造價(jià)泰咨詢卡業(yè)的稅可持甜續(xù)發(fā)朗展。二、無工程敏造價(jià)忠管理脊改革疊的成揀就、肥發(fā)展升方向性和任姐務(wù)（三援）發(fā)淘展方虎向2.微觀士層面——建設(shè)揉工程膝全面軟造價(jià)叛管理建設(shè)純工程辣全面榴造價(jià)英管理膽涵義：敲指政活府主初管部死門、直行業(yè)蘭協(xié)會脂、業(yè)蠟主、暈承包召單位脈、設(shè)施計(jì)單挎位、馳監(jiān)理吸及咨像詢單處位等陣，在委建設(shè)皆工程巨投資駛決策那、設(shè)眼計(jì)、該交易碧、施惱工、侄竣工域驗(yàn)收企的各孟個階資段，托基于鵝建設(shè)葛工程帝項(xiàng)目盛全壽帥命期加，對扶建設(shè)驗(yàn)工程夕本身抹的建均造成魔本以奏及質(zhì)益量、配工期觸、安盆全生抽產(chǎn)、熊環(huán)境今等要顯素進(jìn)名行的鬼集成事管理配。具符體包隸括：統(tǒng)全壽每命期縣造價(jià)駝管理職、全碎過程鄭造價(jià)翁管理姑、全航要素宅造價(jià)王管理央、全價(jià)方位廈造價(jià)叉管理對。建設(shè)坦工程譽(yù)全面竹造價(jià)歌管理勁主體：涉伸及建頌設(shè)工絮程參互與的蓬各方咬。管理傾的指弄導(dǎo)思田想：基備于建鉆設(shè)工鉆程項(xiàng)毀目全監(jiān)壽命昌期的護(hù)價(jià)值紫管理唇。管理救的范井圍：覆獎蓋項(xiàng)它目策范劃決痕策與愿建設(shè)丟實(shí)施嫌，以新及運(yùn)團(tuán)營的宋全過甲程。管理艙的要較素：涉杰及影腔響建記設(shè)工硬程造猛價(jià)的婚各個罪要素齊，包裕括：仙成本鍛、質(zhì)靠量、距工期伐、、喊環(huán)境需、技老術(shù)進(jìn)貌步等類。二、玻工程酒造價(jià)閘管理工改革蛛的成癥就、訪發(fā)展唯方向?qū)：腿螕苿?wù)全面飽造價(jià)財(cái)管理務(wù)體系20宰23理/5昌/1偷3建設(shè)喂工程日全面臟造價(jià)規(guī)管理24業(yè)主設(shè)計(jì)單位承包單位監(jiān)理/咨詢?nèi)兀ㄔ靸r(jià)、工期、質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境、技術(shù)進(jìn)步）造價(jià)管理投資決策階段設(shè)計(jì)階段招投標(biāo)階段施工階段竣工驗(yàn)收階段保修期全過程造價(jià)管理拆除使用階段政府全壽命期造價(jià)管理行業(yè)協(xié)會二、丑工程屆造價(jià)者管理暢改革飯的成巖就、紗發(fā)展援方向什和任誘務(wù)（三馬）發(fā)披展方誘向2.微觀敏層面--賄--建設(shè)技工程跟的全污面造桂價(jià)管行理（1）繼蛛續(xù)深蛇化全過腦程造寧價(jià)管寶理的扇內(nèi)涵轉(zhuǎn)變個觀念——全過餐程不打是各慌個階涌段的嫩簡單頌相加重視蔽項(xiàng)目搬管理——按項(xiàng)作目管池理規(guī)預(yù)律運(yùn)叮作咨茂詢項(xiàng)指目加強(qiáng)草組織游管理——考慮鵝組織饒方式赤、人回員配煩備對拒全過仙程造另價(jià)管逗理的頑適應(yīng)弊性注意傅界面稀管理——在各程個階倡段的防不同敘時(shí)點(diǎn)抗均能怖遵循纖全壽顧命期鍛成本輩管理揉思想強(qiáng)化財(cái)風(fēng)險(xiǎn)擇管理——加強(qiáng)沈項(xiàng)目飯的風(fēng)刻險(xiǎn)控蜂制，焰力求撐所咨射詢的謀項(xiàng)目駱是成踩功的二、稿工程亂造價(jià)風(fēng)管理塞改革猴的成阿就、煉發(fā)展香方向體和任劃務(wù)（三頸）發(fā)害展方槐向2.微觀恨層面--臉--建設(shè)惹工程行的全穿面造修價(jià)管隔理（2）高謠度重鋸視全且要素艷造價(jià)趨管理轉(zhuǎn)變饑觀念工作脅職能——工程洗造價(jià)文管理戰(zhàn)不只涌是工注程計(jì)巨價(jià)；工作級范圍——不僅咽僅要祝關(guān)注箱工程跑建造惑成本肢，也頁要關(guān)號注工正期、追質(zhì)量奏、安灣全、環(huán)境倘和技儀術(shù)進(jìn)拋步對殿工程及造價(jià)直的影逗響。遙實(shí)施技以工悔程造輛價(jià)管鉗理為核心膛的多尺目標(biāo)色項(xiàng)目萄管理耀。二、泡工程業(yè)造價(jià)蜂管理仇改革供的成高就、錫發(fā)展順方向雙和任句務(wù)（三緒）發(fā)寒展方倦向2.微觀沾層面--蔥--建設(shè)慮工程奪的全效面造脖價(jià)管勾理（2）高潤度重蛋視全詳要素遠(yuǎn)造價(jià)朵管理1）工柜程造遭價(jià)不牢是一閣個固污定值晃，有察諸多柜影響腫因素澤。要從戲建設(shè)睡工程帳項(xiàng)目車全壽恐命期宰理論強(qiáng)為基捉礎(chǔ)，妖特別艱關(guān)注毅各管球理要嚼素對辜工程厲造的矛影響便，協(xié)病同各朝管理厚主體局，進(jìn)糠行項(xiàng)輸目的宰集成斜管理閱。我們指要做誼的是碰建議樂一個慘合理怎的方案案，露通過丘主動宗控制寄，保營證建鋪設(shè)項(xiàng)螺目的堡成功撲，減灣少失僑誤，滋確定綢一個根合理凍的造膨價(jià)。二、寫工程阿造價(jià)抹管理域改革蠢的成影就、口發(fā)展久方向數(shù)和任溉務(wù)二、升工程特造價(jià)耐管理床改革灰的成岔就、質(zhì)發(fā)展太方向倦和任粱務(wù)（三緒）發(fā)防展方妙向（2）高霞度重觀視全滋要素侍造價(jià)備管理2）重姐視工視程質(zhì)磚量與假工程宴造價(jià)牽的關(guān)功系合格哪的工緒程必滔須包摘括：桂直接速成本肥（合撫理的炕人工析、材確料、桶施工塌機(jī)械凈消耗懶）和控制使成本控制按成本=預(yù)防昌成本+鑒定且成本預(yù)防恭成本是指亞為了漿防止中工程蛛質(zhì)量鎮(zhèn)缺陷音和偏灘差出違現(xiàn)，葵保證貸工程神質(zhì)量積所支軌出的須費(fèi)用撫。鑒定當(dāng)成本是指憑對工處程本季身以爹及對經(jīng)材料吳、構(gòu)慘配件吊、設(shè)拘備等香進(jìn)行堂鑒定澡所需拾的費(fèi)矛用。質(zhì)量譽(yù)問題營主要勢是直劍接成臨本（湖偷工津減料側(cè)）和響控制擠成本撿（管賓理莫水平元）投針入不泡足。（三嫂）發(fā)毫展方悼向--旋--棟-.微觀引層面--癢--高度碼重視竭全要釀素造艱價(jià)管零理3）工忽期與纖造價(jià)二、厘工程周造價(jià)焦管理品改革路的成東就、晝發(fā)展車方向邪和任百務(wù)工期T成本C直接成本間接成本總成本TLTOTN工期—成本曲線TL——最短工期TO——最優(yōu)工期TN——正常工期持續(xù)時(shí)間D直接成本C直接成本DLDN持續(xù)時(shí)間—直接成本曲線（三借）發(fā)暑展方幼向2.微觀械層面--獻(xiàn)--建設(shè)饒工程略的全獎面造臣價(jià)管交理（2）高慘度重飛視全車要素暈造價(jià)暖管理4）安普全與囑造價(jià)安全振成本——是指蛛為保耀證安該全生登產(chǎn)而公支出揭的一蔽切費(fèi)葬用與匹因安畢全生伯產(chǎn)問尋題而聰產(chǎn)生蓋的一奏切損失夸費(fèi)用敬的總依和安全丑保證景成本——是指肌為保誼證和削提高青安全獸生產(chǎn)軟水平扇而支鉛出的耍費(fèi)用岡。安全北損失客成本——是指貫建設(shè)般工程醋因安瓶全方綱面的夠問題身影響用生產(chǎn)疼或因淋安全釣水平澇不能艇滿足隙生產(chǎn)需躬要，打而產(chǎn)由生的垮經(jīng)濟(jì)燃損失慎。惡性企安全趙事故燥主要雕是措播施性找費(fèi)用棒投入使不足副。二、厚工程蹦造價(jià)羨管理濤改革僵的成堅(jiān)就、鎖發(fā)展都方向珠和任暮務(wù)（三鏡）發(fā)鐮展方渡向2.微觀值層面--幣--建設(shè)火工程疏的全殿面造灑價(jià)管席理（2）高訂度重塞視全卷要素脆造價(jià)掘管理5）環(huán)極境與扯造價(jià)堪（自織然環(huán)釋境與寫社會舍環(huán)境)環(huán)境肆成本——是指意為了拌預(yù)防告或者磁彌補(bǔ)訴工程擱建設(shè)阿對環(huán)刪境造肌成的甲影響切，而依在工桶程實(shí)慚施過避程吹中所壇采取春的或棄被要物求采請取的芬措施無的成朝本，罰以及蠟為達(dá)助到環(huán)邪保目葵標(biāo)和儲實(shí)現(xiàn)埋環(huán)保務(wù)要求示而付撕出的扣一切圾費(fèi)用者總和器。此燭外還籮包括尚社會譯環(huán)境給成本援，是鼻指為騎了建諷設(shè)項(xiàng)持目與者所建謊地區(qū)敢的社月會環(huán)膀境相限協(xié)調(diào)謹(jǐn)、融諒合，阿而在哄工程珍實(shí)施例和運(yùn)灑營過后程中怎所采齒取的勝或被豪要求紐奉采取惕的措胳施的蓬成本魄。6）技獵術(shù)進(jìn)脆步與誕造價(jià)技術(shù)燥進(jìn)步——是指溝按照螺可持抓續(xù)發(fā)洞展原雀則，途推進(jìn)促專業(yè)驕領(lǐng)域牧、工漆程建標(biāo)設(shè)行移業(yè)、盆施工懂技術(shù)剖和社閥會的慈技術(shù)檢進(jìn)步牽，所膚支出沈的成漆本或嫂費(fèi)用葉。二、成工程國造價(jià)光管理捎改革名的成升就、嘗發(fā)展暑方向絕和任隱務(wù)（三柳）發(fā)般展方家向2.微觀喊層面--懷--建設(shè)維工程陵的全梁面造域價(jià)管宣理(3懶)有選訴擇地委開展析全壽乎命期遺造價(jià)竄管理全壽彎命期濕造價(jià)騰管理罵是指呢對建桂設(shè)工絲式程項(xiàng)徑目的創(chuàng)策劃豈決策引、建錘設(shè)實(shí)絲式施、攏運(yùn)營榜維護(hù)母階段徑的所券有成找本進(jìn)我行的池全面司分析耽和管托理。全壽插命期紐奉造價(jià)錘管理罩主要盛作為誕一種晨實(shí)現(xiàn)擱建設(shè)串工程婆全壽護(hù)命期屯造價(jià)碧最小娛化的筐指導(dǎo)拖思想醬，指且導(dǎo)投妥資決凱策、絲式設(shè)計(jì)揀方案撐的選偉擇、誤施工鎮(zhèn)成本純的控舟制。在建板設(shè)工剛程全件面造大價(jià)管繞理體考系中查，全恩壽命越期造擁價(jià)管組理要績求各星方管斗理主屆體在性建設(shè)茂工程球全過悔程的口各個拖階段當(dāng)都要惰從全積壽命扮期角傻度出眨發(fā)，汁對造癢價(jià)、魚質(zhì)量盾、工揪期、超安全誓、環(huán)替境、餐技術(shù)股進(jìn)步嘴等要穩(wěn)素進(jìn)且行集嚼成管役理。但是私因運(yùn)練營階部段的底成本慮、費(fèi)濫用等欠因素襲較多取，且念難以砌預(yù)測際，其孟模型讓的建通立是揪十分州困難支的，訪因此資應(yīng)有位選擇劇地開嫂展。二、橋工程獲造價(jià)雖管理裹改革就的成彩就、謹(jǐn)發(fā)展檢方向赴和任祥務(wù)（三彩）發(fā)剪展方秒向2.微觀蚊層面--救--建設(shè)紛工程裁的全掠面造念價(jià)管側(cè)理(4吩)適應(yīng)自工程徑項(xiàng)目么的新荷型模冰式和銳國際威化發(fā)寬展需婦要項(xiàng)目咽融資愛模式掏：BO震T、BT等項(xiàng)目誼管理疏模式撈：政府濁投資花工程——代建迎制，憶非政共府投情資工反程項(xiàng)目序承發(fā)守包模色式：工業(yè)話建設(shè)別項(xiàng)目——厲EP唉C，民史用建養(yǎng)筑項(xiàng)攪目——氏D&番B國際劫化：滿足它國際膽建筑緊市場激以及叫中國趙建設(shè)傻走出包去的夏需要二、旅工程亡造價(jià)放管理淋改革算的成蓄就、嚷發(fā)展總方向范和任鋒務(wù)（四石）主要諷任務(wù)替（主總要基肥于宏劣觀管側(cè)理層董面）1.進(jìn)一葉步推收進(jìn)法趟律法釣規(guī)和變制度坐建設(shè)（1）積糕極配槍合工疤程造槳價(jià)管足理有園關(guān)上撒位法涂的制及訂工企作。舉積極法配合夕有關(guān)堅(jiān)單位惹做好盡工程覽造價(jià)趣管理尚有關(guān)建上位昆法的蚊制訂富工作,明確段工程脫造價(jià)墻管理肥的有恭關(guān)制墨度和鏡措施撒。啟閑動《建設(shè)英工程原造價(jià)悲管理乖條例》的立壩法前榆期研尖究工父作，寫爭取厚納入頂立法調(diào)規(guī)劃幸。（2）做泛好《建筑落工程瞧施工計(jì)發(fā)承曲包計(jì)孟價(jià)管捧理辦建法》的發(fā)舟布和測宣貫寇工作失。努招力適術(shù)應(yīng)建仗設(shè)市阿場改刻革和囑發(fā)展刻的需牽要，亡進(jìn)一歸步規(guī)態(tài)范施傭工發(fā)繁承包隔的工舟程造雙價(jià)管陰理，失做好《建筑巾工程旦施工獵發(fā)承叼包計(jì)告價(jià)管滅理辦矩法》的發(fā)恥布和孤宣貫澇工作已，推柜動和翠指導(dǎo)梨各地蒙方、事各行忽業(yè)做謝好相濾關(guān)制份度建窗設(shè)。二、映工程變造價(jià)婚管理沸改革切的成號就、宜發(fā)展揀方向防和任災(zāi)務(wù)（四撲）主要帝任務(wù)純（宏呼觀管索理層江面）1.進(jìn)一鐮步推物進(jìn)法妥律法有規(guī)和奮制度竹建設(shè)（3）修膚訂《工程攔造價(jià)標(biāo)咨詢瓜企業(yè)拖管理島辦法》。根脅據(jù)工母程造藝價(jià)企脈業(yè)發(fā)閑展和脫行業(yè)堡管理步的需吸要，誦適時(shí)矛修訂《工程蜘造價(jià)稈咨詢骨企業(yè)遠(yuǎn)管理細(xì)辦法》，提趟高準(zhǔn)巡壽入標(biāo)遠(yuǎn)準(zhǔn)，死加強(qiáng)嗓政策擦引導(dǎo)遭和動警態(tài)監(jiān)訪管。（4）修叔訂《建筑澤安裝姑工程怠費(fèi)用丹組成》。進(jìn)桃一步恒理順焰建設(shè)乏工程把各類帖費(fèi)用搏構(gòu)成宜，明樹確工栽程造暮價(jià)各旱類費(fèi)涂用的奪內(nèi)涵玻和相蒜互關(guān)估系，記啟動《建筑船安裝禮工程竟費(fèi)用皮組成》修訂睬工作蘆。二、曾工程霧造價(jià)判管理困改革辨的成濟(jì)就、莫發(fā)展浩方向吊和任滋務(wù)（四部）主要華任務(wù)萬（宏社觀管兇理層當(dāng)面）2.深化底工程去量清思單計(jì)盾價(jià)改寬革，軍加強(qiáng)扣工程翻計(jì)價(jià)爭行為夸監(jiān)管（1）進(jìn)嚼一步算深化筒和完湖善工馳程量扯清單勺計(jì)價(jià)權(quán)制度鐮。深詠化工懸程量備清單森計(jì)價(jià)速的改艦革和千發(fā)展役，通廉過招凍標(biāo)控篩制價(jià)醫(yī)制度告、國訊有投毒資項(xiàng)山目工畢程結(jié)挎算的尚審查誕制度遭、工島程結(jié)扁算文逢件備值案制私度、幕工程坐造價(jià)譯糾紛顏調(diào)解糠制度驗(yàn)等的識實(shí)施翠，進(jìn)澇一步騙完善斯工程拒量清館單計(jì)毅價(jià)制奸度，貧推進(jìn)充工程英計(jì)價(jià)泳行為復(fù)的監(jiān)淋督，焦加強(qiáng)爬政府猴投資正項(xiàng)目裁工程浸造價(jià)唱的監(jiān)滅管。（2）各照行業(yè)綢和地則方要惕適應(yīng)句工程蘋量清捏單計(jì)斷價(jià)制咽度的工實(shí)施惡，做雖好宣賊貫和釀配套蒼工作。總結(jié)拐和推丟廣實(shí)廊行工罩程量悉清單堂計(jì)價(jià)乒以來防的經(jīng)秧驗(yàn)，訪各地雄區(qū)和佳行業(yè)另按照《建設(shè)畜工程憑工程少量清腫單計(jì)捉價(jià)規(guī)塊范》的基旺本要矮求，肝編制驅(qū)與工滿程量烤清單死計(jì)價(jià)顫相適細(xì)應(yīng)的羽工程計(jì)計(jì)價(jià)榮定額魂，實(shí)灰施與咐工程狀量清晴單計(jì)掏價(jià)方遣式相的適應(yīng)冬的計(jì)承價(jià)辦江法。二、盒工程玻造價(jià)賄管理滿改革貪的成疫就、賭發(fā)展煌方向欠和任孕務(wù)（四允）主要裕任務(wù)滔（宏完觀管腐理層磨面）3.加大尚工程換造價(jià)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)辮規(guī)范專編制嬸力度（1)編制曉完成《工程須造價(jià)鏈術(shù)語勿標(biāo)準(zhǔn)》。認(rèn)遼真做凍好《工程扶造價(jià)藍(lán)術(shù)語蘭標(biāo)準(zhǔn)》的編時(shí)制工王作，盜據(jù)此墓規(guī)范稈工程磁造價(jià)怕有關(guān)炎的名河詞和逗涵義垃，為招建設(shè)孕工程橫造價(jià)慮管理察提供梅最基至礎(chǔ)的脂統(tǒng)一黎依據(jù)播。(2斜)做好《建設(shè)鏡工程湯工程密量清司單計(jì)塑價(jià)規(guī)刺范》的修另訂工悠作。按照裕全面羨適應(yīng)然各類輩工程欣發(fā)承氧包階叉段工獵程量釀清單哪計(jì)價(jià)秩基本制要求壇，拉修訂《建設(shè)鴨工程其工程經(jīng)量清昆單計(jì)跌價(jià)規(guī)鳳范》，分翻專業(yè)陷制訂《建設(shè)儀工程淡工程麗量清養(yǎng)單計(jì)膜量規(guī)烏范》，進(jìn)流一步驢擴(kuò)大虎對工疲程量喂清單今計(jì)價(jià)錫方式拼的適酒用范簽圍，參完善英工程攪量清需單計(jì)埋價(jià)體館系。二、腫工程天造價(jià)括管理勿改革羅的成頑就、伴發(fā)展亮方向原和任翻務(wù)（四結(jié)）主要籠任務(wù)各（宏咱觀管帳理層璃面）3.加大圾工程駝造價(jià)雷標(biāo)準(zhǔn)瓦規(guī)范竿編制鋒力度（3）制靠訂規(guī)跑范工痕程造臣價(jià)咨蝦詢業(yè)槽務(wù)的刑有關(guān)貫標(biāo)準(zhǔn)蘭規(guī)范避。為繡了規(guī)蔬范工游程造林價(jià)咨丘詢企妄業(yè)和派造價(jià)倘工程延師的西執(zhí)業(yè)秒行為凝，成妙果文如件的他表現(xiàn)巧形式鞭、執(zhí)亭業(yè)質(zhì)適量標(biāo)顧準(zhǔn)、繼檔案及管理基要求境等，界便于傳工程莫造價(jià)蚊咨詢炭成果插文件貫質(zhì)量制的檢娛查與叨監(jiān)督霧，要申制訂《建設(shè)接工程便造價(jià)坊咨詢滲規(guī)范》等規(guī)暗范工赤程造克價(jià)咨岸詢業(yè)猶務(wù)的勇有關(guān)物標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)范恐。（4）修招訂《建設(shè)聰工程惕建筑酸面積腔計(jì)算細(xì)規(guī)范》。針礎(chǔ)對近費(fèi)年出幫現(xiàn)的稈新結(jié)棵構(gòu)形棋式和升建筑啦面積衛(wèi)計(jì)算撫中存這在的神問題蛋，適野時(shí)修園訂《建設(shè)婆工程違建筑包面積該計(jì)算位規(guī)范》。（企謠業(yè)要材在操粥作層汪面做科好企診業(yè)標(biāo)級準(zhǔn)）二、疤工程戲造價(jià)衫管理德改革界的成倍就、氏發(fā)展影方向廳和任咱務(wù)（四烤）主要占任務(wù)范（宏腳觀管堪理層棄面）4.做好洽工程懷定額她的編征制與數(shù)管理（1）加遍強(qiáng)工章程定要額編親制工竟作指村導(dǎo)。進(jìn)一嚼步加栗強(qiáng)工劍程定郵額的宮編制防與管未理工西作的元指導(dǎo)宗，規(guī)沸范同源類工臣程定老額的享基本寶表現(xiàn)袋形式偷，協(xié)奸調(diào)國羽家、映行業(yè)獸、地真方工臂程定敲額體鑒系。（2）完芳善全巨國統(tǒng)沫一工濾程定廣額。加強(qiáng)俘工程慶定額井編制跨工作鐵，進(jìn)發(fā)一步妄完善雙房屋堆建筑東工程沒、通雞用安隙裝工燭程、紗市政籠工程苗、城賴市軌疑道交匆通，枯以及參能源牢、交雁通等披重點(diǎn)菠領(lǐng)域秘全國拍統(tǒng)一腸消耗塔量定洲額。二、喉工程捉造價(jià)少管理扛改革膝的成不就、奇發(fā)展階方向僅和任穿務(wù)（四睬）主要獎任務(wù)腸（宏拾觀管父理層憲面）5.推進(jìn)覺工程辣造價(jià)冤信息爺化建框設(shè)（1）推段進(jìn)工祥程造罩價(jià)信妥息化慶系統(tǒng)很建設(shè)。加強(qiáng)湯工程紀(jì)造價(jià)戲信息石化工招作的僵指導(dǎo)灑，建如立和駱完善棵工程罷造價(jià)寬信息痛要素都收集況、發(fā)慰布的脂相關(guān)序制度也，做舍好工存程造孝價(jià)信寬息數(shù)獎?chuàng)?biāo)爽準(zhǔn)建坐設(shè)，聯(lián)實(shí)現(xiàn)福國家妙、地愁區(qū)和畝行業(yè)瞞工程會造價(jià)塵信息罵資源難的共功享，穴推進(jìn)交工程競造價(jià)湖信息邁化。（2）做果好工雅程造燃價(jià)指密數(shù)研歸究和私發(fā)布蒼工作。為了激準(zhǔn)確榨反映枕工程情價(jià)格垮和變陽動趨喂勢，養(yǎng)開展笛工程愛造價(jià)慮指數(shù)堡的研放究，袍建立孤住宅議和公菊共建活筑工住程造剃價(jià)指聲數(shù)體戒系，陜?yōu)楹昵⒂^調(diào)靠控、利投資狗決策稠、工擾程造案價(jià)確趣定、稠控制肝和調(diào)守整提搜供信任息服榜務(wù)。（3）做國好人碗工、百材料劇等價(jià)尖格信得息和購造價(jià)榴指標(biāo)探發(fā)布送工作相。加糞強(qiáng)人墓工、火材料倘、施狠工機(jī)蘋械等續(xù)要素盼價(jià)格妻發(fā)布識制度然建設(shè)湖和信宿息發(fā)鞏布工耐作，辜繼續(xù)中做好角住宅夏、辦數(shù)公樓曬和城占市軌前道交疾通等償公共軟設(shè)施頑的工督程造層價(jià)指叢標(biāo)信挽息發(fā)諒布工拼作。（企業(yè)駛該如件何去蚊做？送）二、顏工程胡造價(jià)挪管理婦改革附的成貢就、尋發(fā)展液方向梳和任篩務(wù)（四帳）主要乒任務(wù)陽（宏朽觀管凳理層注面）6.加強(qiáng)亦人才嬌隊(duì)伍獎建設(shè)（1）完編善造碑價(jià)工綁程師隱、造如價(jià)員垃資格泉考試柿制度絡(luò)。要塔按照填工程皂造價(jià)約的發(fā)渠展要賽求，毀適時(shí)糖更新昂造價(jià)若工程倍師和要造價(jià)場員考冤試大竟綱，夫完善戴考試意培訓(xùn)鼠教材份，使秩考試搶科目風(fēng)和專碧業(yè)設(shè)掌置上敵更加折合理持。（2）忍繼續(xù)勾加強(qiáng)遙工程朋造價(jià)碎專業(yè)姥人員憤繼續(xù)命教育。完善瘦造價(jià)膀工程姐師、黑造價(jià)串員繼啄續(xù)教焰育管徒理辦剃法，喊通過芬繼續(xù)周教育趙使工丸程造每價(jià)專群業(yè)人點(diǎn)員掌企握新躺的法杠律法唉規(guī)、隙執(zhí)業(yè)誦規(guī)范辦等，軍更新戰(zhàn)知識肢結(jié)構(gòu)躲，適勤應(yīng)專秩業(yè)發(fā)們展需雨要。（3）加青強(qiáng)高昏層次診人才謎的培德養(yǎng)，蓄造就濁一大姜批專樣家隊(duì)皺伍。肚培育節(jié)執(zhí)業(yè)牽道德燒良好拖、專焦業(yè)素密質(zhì)過陰硬、犯熟悉嚴(yán)工程執(zhí)造價(jià)原咨詢大行業(yè)陪理論亡與實(shí)擱務(wù)、狠具有星一定幟管理播經(jīng)驗(yàn)草和創(chuàng)沈新意怠識的美復(fù)合繭型人逆員成治為專再業(yè)領(lǐng)楚軍人刃才。蓬配合臘中國知建設(shè)哥走出登去的待發(fā)展易要求宣，有災(zāi)重點(diǎn)羽地培讀養(yǎng)適摩應(yīng)國夜際工渾程造譯價(jià)管假理業(yè)肢務(wù)的臭高端清人才許，參叔與國丑際工仿程造病價(jià)咨羊詢業(yè)澡務(wù)。二、壺工程騙造價(jià)蒼管理杏改革負(fù)的成覆就、朱發(fā)展慈方向快和任籮務(wù)（四悼）主要鐘任務(wù)否（宏虹觀管艙理層四面）7.促進(jìn)年工程玻造價(jià)揚(yáng)咨詢惱業(yè)可麻持續(xù)太發(fā)展（1）加徐強(qiáng)政與府對住工程啞造價(jià)遞咨詢離企業(yè)真的引濱導(dǎo)與趟監(jiān)督禁。通揮過政璃策導(dǎo)乒向，由規(guī)范吉市場咸經(jīng)營病行為脖，營絹造良鼠好的床行業(yè)盼發(fā)展典環(huán)境耗，引怎導(dǎo)工章程造煩價(jià)咨冠詢企侄業(yè)形框成合原理的醬規(guī)模駕，建背立完破善的膠公司民治理且機(jī)構(gòu)未，促艷進(jìn)工歡程造正價(jià)咨拾詢業(yè)廣務(wù)覆紀(jì)蓋建惕設(shè)項(xiàng)竊目的飼全過歇程，濾保持鏈工程賽造價(jià)泛咨詢橫業(yè)營臺業(yè)額20康%以上構(gòu)的增文長率劍。（2）強(qiáng)騙化行組業(yè)自溉律體晴系建界設(shè)。缸各級執(zhí)行業(yè)啦組織身要擔(dān)度負(fù)起緞行業(yè)罩自律積職能葵，通斑過行留業(yè)自渠律相芹關(guān)制爭度的戚建設(shè)貍，促裁進(jìn)工金程造斧價(jià)咨禾詢企成業(yè)和予造價(jià)聽工程獨(dú)師自掌覺參傻加行商業(yè)組禽織。樓建立秧以工史程造虛價(jià)企欲業(yè)基她本信研用檔嘩案、干造價(jià)戒工程循師誠律信檔券案，紗以及淡工程錢造價(jià)喝咨詢輕企業(yè)殼信用至評價(jià)懶體系趙為主且的工丹程造相價(jià)行啄業(yè)的臥誠信始體系睬。二、鈔工程礦造價(jià)含管理康改革做的成滋就、罪發(fā)展是方向危和任舊務(wù)（四淘）主要呆任務(wù)徑（宏饒觀管遞理層伯面）8.加強(qiáng)濤理論紹研究挺，指陜導(dǎo)行蜻業(yè)發(fā)腦展（1）開拒展工栗程造節(jié)價(jià)管霸理前然瞻性氏問題榜研究攻。要甲持續(xù)飲開展萍工程拾造價(jià)掏管理崇體制殼改革侍、工謠程量傻清單京計(jì)價(jià)東方式把下有食關(guān)制相度和療措施哈、工糟程造杠價(jià)管撓理體大系等件關(guān)系跪行業(yè)弦發(fā)展白等重魂大問醬題和蕉行業(yè)賞管理袍前瞻貿(mào)性問萄題的債研究攪，據(jù)拼此指隊(duì)導(dǎo)行眨業(yè)發(fā)悉展。（2）開痕展好戴工程頸造價(jià)賊咨詢禾業(yè)的跑發(fā)展謎戰(zhàn)略肥研究白。為指了促誼進(jìn)工塊程造脂價(jià)咨故詢業(yè)都的健友康和輔可持然續(xù)發(fā)拐展，簽營造洽適宜章工程啊造價(jià)念咨詢努業(yè)發(fā)氏展的江政策炭和體叼制環(huán)召境，僚要做餡好工堡程造客價(jià)咨央詢業(yè)叉的發(fā)昏展戰(zhàn)古略研惑究，或提出銷適宜邪工程趕造價(jià)隨咨詢虛業(yè)發(fā)虛展的方政策氣措施廢、內(nèi)詳部治香理機(jī)術(shù)制、膠自律福管理出體制嚷等具金體戰(zhàn)迫略與遲措施長。二、襖工程駱造價(jià)哲管理哭改革歌的成勁就、友發(fā)展雖方向曠和任矮務(wù)工程鍬造價(jià)丟管理躁體系族總體府架構(gòu)棄圖工程等造價(jià)納管理裂法規(guī)索體系工程訂造價(jià)黑管理素標(biāo)準(zhǔn)嚷體系工程奶計(jì)價(jià)裙定麥額體肉系工程莖計(jì)價(jià)晌信稈息體比系工程戒造價(jià)簡管理工程棍計(jì)價(jià)工程我造價(jià)管理夾體系三.工程銳造價(jià)柳管理教體系雕簡介四大世主要廚體系婆的特杯征前兩柿項(xiàng)定剝義屬叼工程棕造價(jià)蓮管理遲范疇旦，后邊兩項(xiàng)逢定義蘆屬工憑程計(jì)元價(jià)的停范疇周；前兩補(bǔ)項(xiàng)是拜以工鉤程造冤價(jià)管抖理為賓主要耳目的漏，需兔要有典法律儀、法館規(guī)和副行政飛授權(quán)索加以回支撐后兩犧項(xiàng)是喊在國蹦家或趙地方孔授權(quán)雅的機(jī)能構(gòu)進(jìn)圖行編賀制和管管理援，并朽服務(wù)旅于微敢觀的檢工程伶計(jì)價(jià)偶業(yè)務(wù)金。三.工程枕造價(jià)招管理總體系忘簡介三.工程蹈造價(jià)奇管理劍體系無簡介1.工程關(guān)造價(jià)鍬管理襯法律毀、法貝規(guī)體掠系工程敗造價(jià)筒管理濁的法喇律、折法規(guī)依體系毒主要沙包括情工程愉造價(jià)建管理淚的法膠律、送法規(guī)扛和規(guī)范范性立文件巡壽。其孫中，趙法規(guī)蹄體系烘的重閘點(diǎn)是脂兩個纏方面到：一是笨工程橫造價(jià)戰(zhàn)宏觀葬管理循的相榆關(guān)制層度，二是罷圍繞乏工程望造價(jià)輪行業(yè)晴微觀寧管理夢的相澡關(guān)制買度。在工揀程造屠價(jià)管奧理法駁規(guī)體攤系建報(bào)設(shè)方據(jù)面，楚應(yīng)逐餡步建只立包亭括國律家法暈律、武地方牽立法銹和部幫門立君法在概內(nèi)的待多層蕉次法逝律框炭架體仙系。三、貓工程園造價(jià)帥管理醉體系氏簡介1.工程衰造價(jià)槽管理浙法律盲、法消規(guī)體慘系（1）懷法律在《中華桐人民退共和材國建鄙筑法》、《中華傭人民聽共和邊國招筋標(biāo)投疲標(biāo)法》、《中華丑人民熟共和某國合補(bǔ)同法》網(wǎng)《中華蛛人民量共和顯國價(jià)北格法》制訂辜和修糞訂中涵蓋高工程斬造價(jià)盆管理欣的主序要內(nèi)慚容、鎖管理枝原則住和相科關(guān)制版度。三、節(jié)工程胳造價(jià)咸管理猾體系夢簡介1.工程戰(zhàn)造價(jià)滔管理中法律扭、法拖規(guī)體盼系(2拼)國家隨行政回法規(guī)《建設(shè)攤工程已市場痰管理群條例》、《招標(biāo)唱投標(biāo)啟管理群條例》等相姥關(guān)法犯規(guī)的暢制訂姥或修釀訂中搞應(yīng)進(jìn)笨一步盆明確撤工程調(diào)造價(jià)丈管理酸的內(nèi)蛾容和景有關(guān)韻制度院。從工育程造爹價(jià)管竄理的餓立法叢規(guī)劃鄙上，炮有必瞎要單武獨(dú)制胡定（與《建設(shè)牛工程賣質(zhì)量懷管理賣條例》、《建設(shè)夸工程藝安全界管理倚條例》具有順同樣喚地位壁的）《建設(shè)做工程找造價(jià)感管理塑條例》，明即確工諒程造糠價(jià)管韻理的化原則鍋、內(nèi)享容和妥相關(guān)粥制度米。三、叨工程垃造價(jià)持管理雀體系消簡介1、工幫程造茫價(jià)管領(lǐng)理法偷律、洋法規(guī)齊體系（3）行臂業(yè)規(guī)它章目前悉已經(jīng)妻制訂序了《建筑芹工程蝦施工術(shù)承發(fā)蛋包計(jì)鳳價(jià)管浴理辦親法》、《建設(shè)她工程糠結(jié)算培管理命辦法》、《工程俊造價(jià)翁咨詢酷資質(zhì)濟(jì)管理知辦法》、《造價(jià)瞎工程被師注妖冊管得理辦什法》等規(guī)贈范性艇文件亭。修訂看時(shí)應(yīng)富進(jìn)一志步明示確工鎖程造輩價(jià)管見理的否職責(zé)碰、任鑼務(wù)、把工程咬造價(jià)庸咨詢材的業(yè)陪務(wù)范么圍，剃并通柴過完反善制津度設(shè)匠計(jì)，剛為工柳程造東價(jià)管美理營兆造法黑律環(huán)售境。（?？脴I(yè)規(guī)撫章、鞏地方樣法規(guī)--濤-略）2.工程談造價(jià)必管理待標(biāo)準(zhǔn)槍體系工程叢造價(jià)膠管理股標(biāo)準(zhǔn)序體系溪泛指然除應(yīng)省以法鋼律、奧法規(guī)餐外，際應(yīng)以龜國家友標(biāo)準(zhǔn)夕、行課業(yè)標(biāo)克準(zhǔn)進(jìn)淡行規(guī)弟范工枕程造鏟價(jià)管霜理和錘工程咳造價(jià)法咨詢臨行為陳和質(zhì)天量標(biāo)扯準(zhǔn)等求的有秘關(guān)技近術(shù)要昆求。三.工程歪造價(jià)塘標(biāo)準(zhǔn)宅體系蛛簡介三、擇工程扛造價(jià)王標(biāo)準(zhǔn)灘體系泰簡介工程音造價(jià)吃標(biāo)準(zhǔn)檢體系燭示意再圖基本術(shù)語、費(fèi)用構(gòu)成等工程造價(jià)管理、項(xiàng)目劃分和計(jì)算規(guī)則等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)范操作規(guī)程各類工程造價(jià)成果文件編制質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)咨詢質(zhì)量和檔案質(zhì)量信息標(biāo)準(zhǔn)工程造價(jià)指數(shù)發(fā)布、信息交換等工程造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)體系1.基礎(chǔ)賭標(biāo)準(zhǔn)(1摔)工程濕造價(jià)慣術(shù)語重標(biāo)準(zhǔn)本標(biāo)費(fèi)準(zhǔn)為庸工程娘造價(jià)心管理圖的基譜礎(chǔ)，摸應(yīng)依艙據(jù)有查關(guān)管泉理規(guī)捐定、房誠文件狐等編尊制統(tǒng)音一的筐工程該造價(jià)過術(shù)語刻，規(guī)次范工標(biāo)程造鵲價(jià)管疊理基螞礎(chǔ)。(2陣)建設(shè)愉工程祥計(jì)價(jià)洲設(shè)備緩材料蝦劃分粗標(biāo)準(zhǔn)本標(biāo)戶準(zhǔn)是飽針對彩工程俯計(jì)價(jià)容中設(shè)醋備材杯料的悉劃分袍而制托訂，擦以確間定設(shè)嗓備費(fèi)嬌、建移筑安漂裝工晌程費(fèi)遞的歸齒類，弓同時(shí)矛為工話程造盆價(jià)文瞎件編原制時(shí)零計(jì)算紐奉稅金饑提供洪依據(jù)餓。(3撓)建設(shè)數(shù)工程倦造價(jià)獸費(fèi)用誘構(gòu)成管通則建設(shè)銅工程敏的費(fèi)鉤用構(gòu)香成和樹分類掃是工陶程計(jì)宅價(jià)的慢重要柏基礎(chǔ)祥工作尺，本緣瑞標(biāo)準(zhǔn)卷擬以芽標(biāo)準(zhǔn)粘的形近式規(guī)區(qū)范建咱筑安賴裝工沈程費(fèi)獎用組嗚成，項(xiàng)形成柔統(tǒng)一歉的工友程費(fèi)嘆用構(gòu)徒成基勻礎(chǔ)。三.工程葡造價(jià)融管理津體系臣簡介2管理爛規(guī)范(1恢)建設(shè)憂工程倉計(jì)價(jià)校規(guī)范20美08版的《建設(shè)氣工程拒工程喜量清進(jìn)單計(jì)財(cái)價(jià)規(guī)愿范》已經(jīng)寫不在耐是單誤一的級工程互量清蟻單計(jì)伸價(jià)規(guī)啞范，憶其涵訪蓋了瀉工程回計(jì)價(jià)粱的主插要內(nèi)囑容，商應(yīng)在角其基膊礎(chǔ)上稀進(jìn)一襲步綜社合為暫工程覺計(jì)價(jià)襯的母片規(guī)范簽，統(tǒng)前一工搬程計(jì)怨價(jià)的租管理們。(2聲)建設(shè)苗工程四工程斷量清義單計(jì)鑼價(jià)規(guī)遞范針對偶工程獎量清偉單計(jì)體價(jià)編算制和傘改進(jìn)20跌08版的《建設(shè)攤工程陳工程氣量清弊單計(jì)炎價(jià)規(guī)蔑范》。(3迫)建設(shè)府項(xiàng)目價(jià)全過巨程造搜價(jià)咨墨詢規(guī)指范建設(shè)悄項(xiàng)目處全過浙程造味價(jià)咨餓詢是酸我國岔將要訪推行狡的工翁程造框價(jià)咨幫詢業(yè)響務(wù)重奶點(diǎn)，志針對根實(shí)施篩建設(shè)柜項(xiàng)目益全過紋程造黃價(jià)管堅(jiān)理業(yè)緒務(wù)有挨必要酒實(shí)行禽統(tǒng)一禿的規(guī)賀范管趨理。(4到)建筑費(fèi)工程遼建筑雄面積縮慧計(jì)算齒規(guī)范現(xiàn)有縣規(guī)范孔也屬固于工替程量櫻計(jì)算撿規(guī)則氏的一偉部分明，但鉛考慮怎其特艱殊性臺和歷衣史原儉因，厚本標(biāo)嘗準(zhǔn)仍嫁在工胃程量令計(jì)算暑規(guī)則翁為宜狗。三.工程獵造價(jià)扇管理躲體系溝簡介2管理精規(guī)范(5渠)建設(shè)挪工程初工程凳量清稀單計(jì)詞價(jià)項(xiàng)盾目劃讓分規(guī)姓范（柄若干阻冊）針對絞建設(shè)老工程牲工程按量清鉛單項(xiàng)外目劃危分制鉤訂本魚規(guī)范煤，旨腔在規(guī)肯范工場程量聯(lián)清單扒計(jì)價(jià)催的項(xiàng)符目劃合分，撕該劃甩分以佳清單瘋計(jì)價(jià)梳體系恐劃分適為前鬧提，然同時(shí)晶也是娃對工斗程量悶清單喪計(jì)價(jià)饞體系允的具癢體化爸。(6憤)建設(shè)繡工程萌工程踏量清輔單計(jì)支價(jià)工疾程量端計(jì)算港規(guī)則形（若董干冊車）針對駐統(tǒng)一達(dá)建設(shè)娃工程間工程苦量清伐單編償制的脹工程腎量計(jì)腳算規(guī)捏則制患訂本掩規(guī)范幅，旨方在規(guī)天范工航程量天計(jì)量爬。(7虜)建設(shè)竿工程袋工程立量清方單計(jì)蒸價(jià)項(xiàng)尾目特當(dāng)征描既述規(guī)嗎則（斧若干尾冊）針對極統(tǒng)一停建設(shè)對工程釣工程篇量清管單編桐制的士項(xiàng)目澡特征柴的描睜述要孝求。補(bǔ)為工下程量惹清單淚計(jì)價(jià)積提供合必要象的基維礎(chǔ)依錦據(jù)。以上屆管理填規(guī)范胳中，5-著7項(xiàng)的蕉內(nèi)容憑均是桌工程羨量清改單計(jì)雕價(jià)的密基礎(chǔ)蘿要求濟(jì)，可衰以統(tǒng)盾一在步一個林規(guī)范濟(jì)（分幫冊）包中，仗也可債以考惰慮單漢獨(dú)成躍冊。三.工程制造價(jià)村管理洲體系抹簡介6.中價(jià)什協(xié)有望關(guān)推纖薦性汗標(biāo)準(zhǔn)(1失)建設(shè)荒項(xiàng)目苦投資帥估算噸編審鋸規(guī)程(2蜘)建設(shè)悉工程稍設(shè)計(jì)除概算軌編審毫規(guī)程(3含)建設(shè)瘋工程墨預(yù)算巨編審皆規(guī)程(4來)建設(shè)羽工程圾結(jié)算紋編審帆規(guī)程(5妙)建設(shè)普工程嫌竣工遼決算栽編審傘規(guī)程衰*(6桌)建設(shè)碎工程題招標(biāo)端控制結(jié)價(jià)編辜審規(guī)雹程(7愉)建設(shè)脫工程萬計(jì)量悟支付偶操作缸規(guī)程*(8嗓)建設(shè)昌工程涼經(jīng)濟(jì)兵糾紛伙鑒定活操作湊規(guī)程唯*（9）建復(fù)設(shè)項(xiàng)怒目全座過程凱造價(jià)京咨詢把規(guī)程這些弱標(biāo)準(zhǔn)件作為淚行業(yè)祖自律刃規(guī)范尋，工側(cè)程造東價(jià)咨逗詢企虹業(yè)一接般應(yīng)裁認(rèn)真槽執(zhí)行奮，企票業(yè)可因編制欠嚴(yán)于膊本標(biāo)暖準(zhǔn)的攝企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)層。五.如何往執(zhí)行僅標(biāo)準(zhǔn)祖的有址關(guān)條氣款4質(zhì)量魄管理受標(biāo)準(zhǔn)（1）工槳程造測價(jià)咨背詢成珠果質(zhì)曉量標(biāo)瞎準(zhǔn)對工渡程造輸價(jià)成避果文潔件的匠表現(xiàn)衰形式統(tǒng)、成珠果質(zhì)百量標(biāo)系準(zhǔn)進(jìn)鍵行規(guī)年范。（2）工裹程造苦價(jià)咨郵詢檔園案管腐理規(guī)修范對工腎程造砌價(jià)咨嘩詢企佛業(yè)檔非案管初理提口出要凱求，練包括顆成果妻文件麗和過爭程文第件等常。5信息挑管理冒規(guī)范（1）建艦設(shè)工罰程工軟程量妖清單課計(jì)價(jià)砌數(shù)據(jù)錄接口僵標(biāo)準(zhǔn)為方披便工圣程量就清單深計(jì)價(jià)仍的成膜果文知件歸泥檔和烏信息竟交換雨，制炮訂本冒推薦釘標(biāo)準(zhǔn)跟，也論便于岸工程呼計(jì)價(jià)炊軟件副的形衰式統(tǒng)孝一。（2）建披設(shè)工題程設(shè)胖備、剝材料幅編碼麻標(biāo)準(zhǔn)為了胸便于固信息釣檢索液和信塵息積字累，飛統(tǒng)一虧建筑廢安裝窄工程卸材料出的分氏類，申制訂矩建設(shè)春工程電建筑益安裝嚼材料恭編碼妥標(biāo)準(zhǔn)性。三.工程亦造價(jià)帽管理的體系追簡介三.工程鼻造價(jià)貨管理羞體系毅簡介（三晨）工祥程計(jì)主價(jià)定撫額體精系示塌意圖分專業(yè)、地區(qū)估算指標(biāo)體系概算定額體系預(yù)算定額體系分專業(yè)、地區(qū)分專業(yè)、地區(qū)工程計(jì)價(jià)定額體系（三嫌）工予程計(jì)久價(jià)定垂額體籃系1.在工凝程計(jì)侵價(jià)定芹額體洪系建界設(shè)中織，我友們有賞必要掃深入墨研究崖建筑汪安裝棄工程方費(fèi)用蠢定額彩的測牽算和鍛管理壤模式總，形曠成估討算指肆標(biāo)--疑-概算源定額--竭--預(yù)算宴定額療相互珠關(guān)聯(lián)跡的工符程計(jì)肌價(jià)體辦系。2.加強(qiáng)眠預(yù)算穴定額龜基礎(chǔ)穩(wěn)要素拆消耗奴量的伍測算思工作窯，通選過體販系的允相關(guān)黑關(guān)聯(lián)敗、標(biāo)落準(zhǔn)化睡管理圖、信域息化錯的手忠段建褲設(shè)估乏算指尺標(biāo)、計(jì)概算爹定額根（指蘋標(biāo)）舒自動漂生產(chǎn)資系統(tǒng)臉。3.完善速各類脫建設(shè)家項(xiàng)目闖的估鉤算指專標(biāo)、絡(luò)概算瓜定額態(tài)（指喘標(biāo)）適和預(yù)視算定束額，素為政俗府投摔資項(xiàng)拼目中蔥以國水家發(fā)賽布的輝估算范指標(biāo)擺、概越算定芝額（塌指標(biāo)污）和釘預(yù)算單定額皂進(jìn)行拆管控飯、為航競爭鎮(zhèn)性項(xiàng)叛目進(jìn)貝行參被考提篇供依謹(jǐn)據(jù)。三.工程訓(xùn)造價(jià)蛋管理她體系珍簡介三.工程涉造價(jià)惕管理憲體系樹簡介（四甘）工骨程計(jì)耐價(jià)信柿息體穗系示總意圖造價(jià)指數(shù)價(jià)格信息各行業(yè)、各專業(yè)工程造價(jià)指數(shù)國家或地方的房建工程、市政工程造價(jià)指數(shù)材料價(jià)格設(shè)備價(jià)格人工價(jià)格施工機(jī)械價(jià)格綜合指標(biāo)信息單位工程指標(biāo)單項(xiàng)工程綜合指標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目綜合造價(jià)指標(biāo)擴(kuò)大分部分項(xiàng)工程指標(biāo)分部分項(xiàng)工程指標(biāo)工程計(jì)價(jià)信息體系三.工程役造價(jià)歸管理干體系衰簡介（四通）工瞞程計(jì)示價(jià)信并息體歷系1.工程螞造價(jià)沫信息源是政捕府提趙供公蘇共服態(tài)務(wù)的捷重要盒工作舍。2.工程晨計(jì)價(jià)息信息松服務(wù)交的發(fā)堤展方密向（1）政鏡府應(yīng)家發(fā)布香工程深造價(jià)播指數(shù)蘭服務(wù)議于社敞會（2）政銀府應(yīng)船編制壤政府半投資托項(xiàng)目怕以及湊非競宋爭性永項(xiàng)目碼的估圈算指好標(biāo)進(jìn)障行投逃資管蝴控（3）支遙持和撿推進(jìn)蝕建設(shè)騰工程喘