監(jiān)理工程師之土木建筑監(jiān)理案例分析提升訓(xùn)練B卷提分附答案

監(jiān)理工程師之土木建筑監(jiān)理案例分析提升訓(xùn)練B卷提分附答案

大題（共20題）一、某實行監(jiān)理的工程，實施過程中發(fā)生下列事件：事件1：建設(shè)單位于2005年11月底向中標(biāo)的監(jiān)理單位發(fā)出監(jiān)理中標(biāo)通知書，監(jiān)理中標(biāo)價為280萬元;建設(shè)單位與監(jiān)理單位協(xié)商后，于2006年1月10日簽訂了委托監(jiān)理合同。監(jiān)理合同約定：合同價為260萬元;因非監(jiān)理單位原因?qū)е卤O(jiān)理服務(wù)期延長，每延長一個月增加監(jiān)理費8萬元;監(jiān)理服務(wù)自合同簽訂之日起開始，服務(wù)期26個月。建設(shè)單位通過招標(biāo)確定了施工單位，并與施工單位簽訂了施工承包合同，合同約定：開工日期為2006年2月10日，施工總工期為24個月。事件2：由于吊裝作業(yè)危險性較大，施工項目部編了專項施工方案，并送現(xiàn)場監(jiān)理員簽收。吊裝作業(yè)前，吊車司機使用風(fēng)速儀檢測到風(fēng)力過大，拒絕進行吊裝作業(yè)。施工項目經(jīng)理便安排另一名吊車司機進行吊裝作業(yè)，監(jiān)理員發(fā)現(xiàn)后立即向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師匯報，該專業(yè)監(jiān)理工程師回答說：這是施工單位內(nèi)部的事情。事件3：監(jiān)理員將施工項目部編制的專項施工方案交給總監(jiān)理工程師后，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場吊裝作業(yè)吊車發(fā)生故障。為了不影響進度，施工項目經(jīng)理調(diào)來另一臺吊車，該吊車比施工方案確定的吊車噸位稍小，但經(jīng)安全檢測可以使用。監(jiān)理員立即將此事向總監(jiān)理工程師匯報，總監(jiān)理工程師以專項施工方案未經(jīng)審查批準(zhǔn)就實施為由，簽發(fā)了停止吊裝作業(yè)的指令。施工項目經(jīng)理簽收暫停令后，仍要求施工人員繼續(xù)進行吊裝?？偙O(jiān)理工程師報告了建設(shè)單位，建設(shè)單位負(fù)責(zé)人稱工期緊迫，要求總監(jiān)理工程師收回吊裝作業(yè)暫停令。事件4：由于施工單位的原因，施工總工期延誤5個月，監(jiān)理服務(wù)期達30個月。監(jiān)理單位要求建設(shè)單位增加監(jiān)理費32萬元，而建設(shè)單位認(rèn)為監(jiān)理服務(wù)期延長是施工單位造成的，監(jiān)理單位對此負(fù)有責(zé)任，不同意增加監(jiān)理費。問題：分別指出事件3中建設(shè)單位、總監(jiān)理工程師工作中的不妥之處，寫出正確作法?！敬鸢浮?1)建設(shè)單位要求總監(jiān)理工程師收回吊裝作業(yè)暫停令不妥(1分)，應(yīng)支持總監(jiān)理工程師的決定(1分);(2)總監(jiān)理工程師未報告政府主管部門不妥(1分)，應(yīng)及時報告政府主管部門(1分)。二、某實行監(jiān)理的工程，實施過程中發(fā)生下列事件：事件1：建設(shè)單位于2005年11月底向中標(biāo)的監(jiān)理單位發(fā)出監(jiān)理中標(biāo)通知書，監(jiān)理中標(biāo)價為280萬元;建設(shè)單位與監(jiān)理單位協(xié)商后，于2006年1月10日簽訂了委托監(jiān)理合同。監(jiān)理合同約定：合同價為260萬元;因非監(jiān)理單位原因?qū)е卤O(jiān)理服務(wù)期延長，每延長一個月增加監(jiān)理費8萬元;監(jiān)理服務(wù)自合同簽訂之日起開始，服務(wù)期26個月。建設(shè)單位通過招標(biāo)確定了施工單位，并與施工單位簽訂了施工承包合同，合同約定：開工日期為2006年2月10日，施工總工期為24個月。事件2：由于吊裝作業(yè)危險性較大，施工項目部編了專項施工方案，并送現(xiàn)場監(jiān)理員簽收。吊裝作業(yè)前，吊車司機使用風(fēng)速儀檢測到風(fēng)力過大，拒絕進行吊裝作業(yè)。施工項目經(jīng)理便安排另一名吊車司機進行吊裝作業(yè)，監(jiān)理員發(fā)現(xiàn)后立即向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師匯報，該專業(yè)監(jiān)理工程師回答說：這是施工單位內(nèi)部的事情。事件3：監(jiān)理員將施工項目部編制的專項施工方案交給總監(jiān)理工程師后，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場吊裝作業(yè)吊車發(fā)生故障。為了不影響進度，施工項目經(jīng)理調(diào)來另一臺吊車，該吊車比施工方案確定的吊車噸位稍小，但經(jīng)安全檢測可以使用。監(jiān)理員立即將此事向總監(jiān)理工程師匯報，總監(jiān)理工程師以專項施工方案未經(jīng)審查批準(zhǔn)就實施為由，簽發(fā)了停止吊裝作業(yè)的指令。施工項目經(jīng)理簽收暫停令后，仍要求施工人員繼續(xù)進行吊裝。總監(jiān)理工程師報告了建設(shè)單位，建設(shè)單位負(fù)責(zé)人稱工期緊迫，要求總監(jiān)理工程師收回吊裝作業(yè)暫停令。事件4：由于施工單位的原因，施工總工期延誤5個月，監(jiān)理服務(wù)期達30個月。監(jiān)理單位要求建設(shè)單位增加監(jiān)理費32萬元，而建設(shè)單位認(rèn)為監(jiān)理服務(wù)期延長是施工單位造成的，監(jiān)理單位對此負(fù)有責(zé)任，不同意增加監(jiān)理費。問題：指出事件1中建設(shè)單位作法的不妥之處，寫出正確作法?！敬鸢浮渴录?中，建設(shè)單位的不妥之處以及正確做法具體如下：(1)不妥之處：建設(shè)單位與監(jiān)理單位經(jīng)協(xié)商后確定合同價為260萬元。（1分）正確做法：應(yīng)以中標(biāo)價280萬元作為合同價。因為中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人不應(yīng)再與中標(biāo)人就價格進行談判。按規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同，不得再自行訂立違背合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。（2分）(2)不妥之處：建設(shè)單位與監(jiān)理單位協(xié)商后于2006年1月10日簽訂委托監(jiān)理合同。（1分）正確做法：中標(biāo)通知書發(fā)出后的30天內(nèi)（即2005年12月底），雙方應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同。（2分）三、某市政府投資的一建設(shè)工程項目，項目法人單位委托某招標(biāo)代理機構(gòu)采用公開招標(biāo)方式代理項目施工招標(biāo)，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)編制了招標(biāo)控制價。招標(biāo)過程中發(fā)生以下事件。事件1：招標(biāo)信息在招標(biāo)信息網(wǎng)上發(fā)布后，招標(biāo)人考慮到該項目建設(shè)工期緊，為縮短招標(biāo)時間，而改用邀請招標(biāo)方式，并要求在當(dāng)?shù)爻邪讨羞x擇中標(biāo)人。事件2：招標(biāo)代理機構(gòu)要求投標(biāo)人提交的投標(biāo)保證金為120萬元。事件3：開標(biāo)后，招標(biāo)代理機構(gòu)組建評標(biāo)委員會，由技術(shù)專家2人、經(jīng)濟專家3人、招標(biāo)代表人1人、該項目主管部門主要負(fù)責(zé)人1人組成。事件4：招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書后，向其提出降價要求，雙方經(jīng)過多次談判，簽訂了書面合同，合同價比中標(biāo)價降低2%。招標(biāo)人在與中標(biāo)人簽訂合同3周后，退還了未中標(biāo)的其他投標(biāo)人的投標(biāo)保證金?！締栴}】1．指出事件1中招標(biāo)人行為的不妥之處，并說明理由。2．指出事件2、事件3中招標(biāo)代理機構(gòu)行為的不妥之處，并說明理由。3．指出事件4中招標(biāo)人行為的不妥之處，并說明理由。【答案】1．事件1中招標(biāo)人行為的不妥之處及理由如下。(1)不妥之處：改用邀請招標(biāo)方式進行招標(biāo)。理由：該建設(shè)工程項目為政府投資的，應(yīng)該進行公開招標(biāo)。(2)不妥之處：要求在當(dāng)?shù)爻邪讨羞x擇中標(biāo)人。理由：招標(biāo)人不得對潛在投標(biāo)人實施歧視待遇。2．事件2、事件3中招標(biāo)代理機構(gòu)行為的不妥之處及理由如下。(1)不妥之處：要求投標(biāo)人提交的投標(biāo)保證金為120萬元。理由：投標(biāo)保證金額一般為合同總額的5%～10%。(2)不妥之處：招標(biāo)代理機構(gòu)組建評標(biāo)委員會。理由：評標(biāo)委員會由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建。(3)不妥之處：評標(biāo)委員會中包括該項目主管部門主要負(fù)責(zé)人。理由：項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員。3．事件4中招標(biāo)人行為的不妥之處及理由如下。(1)不妥之處：招標(biāo)人向中標(biāo)人提出降價要求。理由：確定中標(biāo)人后，招標(biāo)人不得就報價、工期等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。四、政府投資的某工程，監(jiān)理單位承擔(dān)了施工招標(biāo)代理和施工監(jiān)理任務(wù)。該工程采用無標(biāo)底公開招標(biāo)方式選定施工單位。工程實施中發(fā)生了下列事件：事件1：工程招標(biāo)時，A、B、C、D、E、F、G共7家投標(biāo)單位通過資格預(yù)審，并在投標(biāo)截止時間前提交了投標(biāo)文件。評標(biāo)時，發(fā)現(xiàn)A投標(biāo)單位的投標(biāo)文件雖加蓋了公章，但沒有投標(biāo)單位法定代表人的簽字，只有法定代表人授權(quán)書中被授權(quán)人的簽字（招標(biāo)文件中對是否可由被授權(quán)人簽字沒有具體規(guī)定）；B投標(biāo)單位的投標(biāo)報價明顯高于其他投標(biāo)單位的投標(biāo)報價，分析其原因是施工工藝落后造成的；C投標(biāo)單位以招標(biāo)文件規(guī)定的工期380天作為投標(biāo)工期，但在投標(biāo)文件中明確表示如果中標(biāo)，合同工期按定額工期400天簽訂；D投標(biāo)單位投標(biāo)文件中的總價金額匯總有誤。事件2：經(jīng)評標(biāo)委員會評審，推薦G、F、E投標(biāo)單位為前3名中標(biāo)候選人。在中標(biāo)通知書發(fā)出前，建設(shè)單位要求監(jiān)理單位分別找G、F、E投標(biāo)單位重新報價，以價格低者為中標(biāo)單位，按原投標(biāo)報價簽訂施工合同后，建設(shè)單位與中標(biāo)單位再以新報價簽訂協(xié)議書作為實際履行合同的依據(jù)。監(jiān)理單位認(rèn)為建設(shè)單位的要求不妥，并提出了不同意見，建設(shè)單位最終接受了監(jiān)理單位的意見，確定G投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。事件3：開工前，總監(jiān)理工程師組織召開了第一次工地會議，并要求G單位及時辦理施工許可證，確定工程水準(zhǔn)點、坐標(biāo)控制點，按政府有關(guān)規(guī)定及時辦理施工噪聲和環(huán)境保護等相關(guān)手續(xù)。事件4：開工前，設(shè)計單位組織召開了設(shè)計交底會。會議結(jié)束后，總監(jiān)理工程師整理了一份《設(shè)計修改建議書》，提交給設(shè)計單位。事件5：施工開始前，G單位向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報送了《施工測量成果報驗表》，并附有測量放線控制成果及保護措施。專業(yè)監(jiān)理工程師復(fù)核了控制樁的校核成果和保護措施后即予以簽認(rèn)。1、分別指出事件1中A、B、C、D投標(biāo)單位的投標(biāo)文件是否有效？說明理由。2、事件2中，建設(shè)單位的要求違反了招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法規(guī)的哪些具體規(guī)定？3、指出事件3中總監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。4、指出事件4中設(shè)計單位和總監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。5、事件5中，專業(yè)監(jiān)理工程師還應(yīng)檢查、復(fù)核哪些內(nèi)容？【答案】1.（1）A單位的投標(biāo)文件有效。招標(biāo)文件對此沒有具體規(guī)定，簽字人有法定代表人的授權(quán)書。（2）B單位的投標(biāo)文件有效。招標(biāo)文件中對高報價沒有限制。（3）C單位的投標(biāo)文件無效。沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求（或：附有招標(biāo)人無法接受的條件）。（4）D單位的投標(biāo)文件有效。總價金額匯總有誤屬于細(xì)微偏差（或：明顯的計算錯誤允許補正）。2.（1）確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容進行協(xié)商；（2）招標(biāo)人與中標(biāo)人必須按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。3.（1）不妥之處：總監(jiān)理工程師組織召開第一次工地會議。正確做法：由建設(shè)單位組織召開。（2）不妥之處：要求施工單位辦理施工許可證。正確做法：由建設(shè)單位辦理。（3）不妥之處：要求施工單位及時確定水準(zhǔn)點與坐標(biāo)控制點。正確做法：由建設(shè)單位確定。4.（1）不妥之處：設(shè)計單位組織召開設(shè)計交底會。正確做法：由建設(shè)單位組織。五、某工程，建設(shè)單位與甲施工單位簽訂了施工總承包合同，并委托一家監(jiān)理單位實施施工階段監(jiān)理。經(jīng)建設(shè)單位同意，甲施工單位將工程劃分為A1、A2標(biāo)段，并將A2標(biāo)段分包給乙施工單位。根據(jù)監(jiān)理工作需要，監(jiān)理單位設(shè)立了投資控制組、進度控制組、質(zhì)量控制組、安全管理組、合同管理組和信息管理組六個職能管理部門，同時設(shè)立了A1和A2兩個標(biāo)段的項目監(jiān)理組，并按專業(yè)分別設(shè)置了若干專業(yè)監(jiān)理小組，組成直線職能制項目監(jiān)理組織機構(gòu)。為有效地開展監(jiān)理工作，總監(jiān)理工程師安排項目監(jiān)理組負(fù)責(zé)人分別主持編制A1、A2標(biāo)段兩個監(jiān)理規(guī)劃?？偙O(jiān)理工程師要求：①六個職能管理部門根據(jù)A1、A2標(biāo)段的特點，直接對A1、A2標(biāo)段的施工單位進行管理；②在施工過程中，A1標(biāo)段出現(xiàn)的質(zhì)量隱患由A1標(biāo)段項目監(jiān)理組的專業(yè)監(jiān)理工程師直接通知甲施工單位整改，A2標(biāo)段出現(xiàn)的質(zhì)量隱患由A2標(biāo)段項目監(jiān)理組的專業(yè)監(jiān)理工程師直接通知乙施工單位整改，如未整改，則由相應(yīng)標(biāo)段項目監(jiān)理組負(fù)責(zé)人簽發(fā)《工程暫停令》，要求停工整改?？偙O(jiān)理工程師主持召開了第一次工地會議。會后，總監(jiān)理工程師對監(jiān)理規(guī)劃審核批準(zhǔn)后報送建設(shè)單位。在報送的監(jiān)理規(guī)劃中，項目監(jiān)理人員的部分職責(zé)分工如下：（1）投資控制組負(fù)責(zé)人審核工程款支付申請，并簽發(fā)工程款支付證書，但竣工結(jié)算須由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)；（2）合同管理組負(fù)責(zé)調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠；（3）進度控制組負(fù)責(zé)審查施工進度計劃及其執(zhí)行情況，并由該組負(fù)責(zé)入審批工程延期；（4）質(zhì)量控制組負(fù)責(zé)入審批項目監(jiān)理實施細(xì)則；（5）A1、A2兩個標(biāo)段項目監(jiān)理組負(fù)責(zé)人分別組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本標(biāo)段監(jiān)理人員的工作，及時調(diào)換不稱職的監(jiān)理，人員。問題：指出項目監(jiān)理人員職責(zé)分工中的不妥之處、寫出正確做法?！敬鸢浮宽椖勘O(jiān)理人員職責(zé)分工中的不妥之處及正確做法具體如下：(1)不妥之處：投資控制組負(fù)責(zé)人審核工程款支付申請，并簽發(fā)工程款支付證書。（0.5分）正確做法：應(yīng)由總監(jiān)理工程師審核工程款支付申請，并簽發(fā)工程款支付證書。（1分）(2)不妥之處：合同管理組負(fù)責(zé)調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議、處理工程索賠。（0.5分）正確做法：應(yīng)出總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議、處理工程索賠。（1分）(3)不妥之處：進度控制組負(fù)責(zé)人審批工程延期。（0.5分）正確做法：應(yīng)由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)審批工程延期。（1分）(4)不妥之處：質(zhì)量控制組負(fù)責(zé)人審批項目監(jiān)理實施細(xì)則。（0.5分）正確做法：應(yīng)由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)審批項目監(jiān)理實施細(xì)則。（1分）(5)不妥之處：A1、A2兩個階段項目監(jiān)理組負(fù)責(zé)人及時調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員。（0.5分）正確做法：應(yīng)由總監(jiān)理工程師及時調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員。（1分）六、某實施監(jiān)理的項目，通過招投標(biāo)選擇了A建筑公司作為該項目的總承包單位，在施工過程中，由于A公司對地基和基礎(chǔ)工程的施工存在一定的技術(shù)欠缺，將此分部工程分包給B基礎(chǔ)工程公司。工程實施過程中發(fā)生以下事件：事件1：地基與基礎(chǔ)工程中，檢驗批和分項工程由總包單位項目專業(yè)質(zhì)檢員組織分包單位項目專業(yè)質(zhì)檢員進行驗收，分部工程由總包單位項目經(jīng)理組織分包單位項目經(jīng)理進行驗收。監(jiān)理工程師不參與對分包單位檢驗批和分項工程質(zhì)量的驗收，參與驗收分部工程質(zhì)量的驗收。事件2：主體結(jié)構(gòu)分部工程、建筑電氣分部工程、裝飾裝修分部工程的質(zhì)量由總監(jiān)理工程師組織總包單位項目經(jīng)理進行驗收。事件3：單位工程完成后，由承包商進行竣工初驗，并向建設(shè)單位報送了工程竣工報驗單。建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位有關(guān)人員對單位工程質(zhì)量進行了驗收，并由各方簽署工程竣工報告。＜1>、事件1中質(zhì)量驗收的正確做法是什么？＜2>、事件2中質(zhì)量驗收的正確做法是什么？＜3>、事件3中質(zhì)量驗收的正確做法是什么？＜4>、根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，竣工驗收備案由誰組織？備案時間上有什么要求？【答案】1.正確做法：地基與基礎(chǔ)工程檢驗批應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師組織總包單位項目專業(yè)質(zhì)量檢查員、專業(yè)工長等進行驗收，分包單位派人參加驗收。地基與基礎(chǔ)工程分項工程應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師組織總包單位項目專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人等進行驗收，分包單位派人參加驗收。地基與基礎(chǔ)分部工程應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織總包單位項目負(fù)責(zé)人和項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、與地基基礎(chǔ)分部工程相關(guān)的勘察設(shè)計單位工程項目負(fù)責(zé)人和總包單位技術(shù)部門負(fù)責(zé)人、質(zhì)量部門負(fù)責(zé)人參加相關(guān)分部工程驗收，分包單位的相關(guān)人員參與驗收。2.正確做法：主體結(jié)構(gòu)分部工程應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織總包單位項目負(fù)責(zé)人和項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、與主體結(jié)構(gòu)分部工程相關(guān)的勘察設(shè)計單位工程項目負(fù)責(zé)人和總包單位技術(shù)、質(zhì)量部門負(fù)責(zé)人也應(yīng)參加相關(guān)分部工程驗收。建筑電氣分部工程、裝飾裝修分部工程應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織總包單位項目負(fù)責(zé)人和技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等進行驗收。3.正確做法：（1）單位工程完工后，承包商應(yīng)在自查、自評工作完成后，填寫工程竣工驗收報審表，并將相關(guān)竣工資料報送項目監(jiān)理機構(gòu)申請預(yù)驗收?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位報送的相關(guān)竣工資料，并對工程質(zhì)量進行竣工預(yù)驗收。（2）竣工預(yù)驗收合格后，由施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工報告和完整的質(zhì)量控制資料，申請建設(shè)單位至工程竣工驗收。（3）建設(shè)單位收到工程竣工報告后，應(yīng)由建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人組織監(jiān)理、施工、設(shè)計、勘察等單位負(fù)責(zé)人進行單位工程驗收。4.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。七、某工程，實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：監(jiān)理合同簽訂后，監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制了監(jiān)理規(guī)劃并報法定代表人審批，在第一次工地會議后，項目監(jiān)理機構(gòu)將監(jiān)理規(guī)劃報送建設(shè)單位。事件2：總監(jiān)理工程師委托總監(jiān)理工程師代表完成下列工作：①組織召開監(jiān)理例會；②組織審查施工組織設(shè)計；③組織審核分包單位資格；④組織審查工程變更；⑤簽發(fā)工程款支付證書；⑥調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議。問題：1.指出事件1中的不妥之處，寫出正確做法。2.逐條指出事件2中，總監(jiān)理工程師可委托和不可委托總監(jiān)理工程師代表完成的工作。【答案】1.（1）不妥之處：監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制監(jiān)理規(guī)劃。正確做法：監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織編制監(jiān)理規(guī)劃。（2）不妥之處：監(jiān)理規(guī)劃報法定代表人審批。正確做法：監(jiān)理規(guī)劃在編寫完成后需進行審核并經(jīng)批準(zhǔn)，監(jiān)理單位的技術(shù)管理部門是內(nèi)部審核單位，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽認(rèn)。（3）不妥之處：在第一次工地會議后，項目監(jiān)理機構(gòu)將監(jiān)理規(guī)劃報送建設(shè)單位。正確做法：監(jiān)理規(guī)劃在第一次工地會議7天前報建設(shè)單位。2.①做法妥當(dāng)，可以委托總監(jiān)理工程師代表。②做法不妥，屬于不可以委托總監(jiān)理工程師代表的工作之一。③做法妥當(dāng)，可以委托總監(jiān)理工程師代表。④做法妥當(dāng)，可以委托總監(jiān)理工程師代表。⑤做法不妥，屬于不可以委托總監(jiān)理工程師代表的工作之一。⑥做法不妥，屬于不可以委托總監(jiān)理工程師代表的工作之一。八、某工程，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位實施施工階段監(jiān)理。按照施工總承包合同約定，建設(shè)單位負(fù)責(zé)空調(diào)設(shè)備和部分工程材料的采購，施工總承包單位選擇樁基施工和設(shè)備安裝兩家分包單位。在施工過程中，發(fā)生如下事件：事件1：在樁基施工時，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)樁基施工單位與原申報批準(zhǔn)的樁基施工分包單位不一致。經(jīng)調(diào)查，施工總承包單位為保證施工進度，擅自增加了一家樁基施工分包單位。事件2：專業(yè)監(jiān)理工程師對使用商品混凝土的現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)驗收時，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場混凝土試塊的強度不合格，拒絕簽字。施工單位認(rèn)為，建設(shè)單位提供的商品混凝土質(zhì)量存在問題。經(jīng)法定檢測機構(gòu)對現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)的實體進行檢測，結(jié)果為商品混凝土質(zhì)量不合格。事件3：空調(diào)設(shè)備安裝前，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位與空調(diào)設(shè)備供貨單位簽訂的合同中包括該設(shè)備的安裝工作。經(jīng)了解．由于建設(shè)單位認(rèn)為供貨單位具備設(shè)備安裝資質(zhì)且能提供更好的服務(wù)，所以在直接征得設(shè)備安裝分包單位書面同意后，與設(shè)備供貨單位簽訂了供貨和安裝合同。事件4：在給水管道驗收時，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)部分管道滲漏。經(jīng)查，是由于設(shè)備安裝單位使用的密封材料存在質(zhì)量缺陷所致。問題：1．寫出項目監(jiān)理機構(gòu)對事件1的處理程序。2．針對事件2中現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)的質(zhì)量問題，建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工總承包單位是否應(yīng)承擔(dān)責(zé)任?說明理由。3．事件3中，分別指出建設(shè)單位和設(shè)備安裝分包單位做法的不妥之處，說明理由，寫出正確做法。4．寫出專業(yè)監(jiān)理工程師對事件4中質(zhì)量缺陷的處理程序?！敬鸢浮?．事件1中，當(dāng)專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)樁基施工單位與原申報批準(zhǔn)的樁基施工分包單位不一致時，應(yīng)及時報告總監(jiān)理工程師。由于分包單位的資格未經(jīng)報審，其施工質(zhì)量將存在著重大隱患，總監(jiān)理工程師應(yīng)向施工總承包單位下達《工程暫停令》，要求該分包單位暫停施工并對已完工程進行檢查驗收或質(zhì)量鑒定，同時，要求施工總承包單位提交新增加的樁基施工分包單位資質(zhì)報審表，重新進行審核；若審核通過，下達《工程復(fù)工令》，通知施工總承包單位要求新增加的樁基施工分包單位繼續(xù)施工；若審核不通過，則通知施工總承包單位要求新增加的樁基施工分包單位立即退場。2．事件2中：(1)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第十四條，建設(shè)單位未提供合格的商品混凝土。(2)監(jiān)理單位不承擔(dān)責(zé)任，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第三十七條，監(jiān)理工程師拒絕簽認(rèn)不合格的商品混凝土，使施工單位不能進行下一道工序施工。(3)施工總承包單位不承擔(dān)責(zé)任，因為建設(shè)單位提供的商品混凝土的質(zhì)量與證明材料不符。3．事件3中：(1)建設(shè)單位與設(shè)備供貨單位簽訂的合同中包括安裝工作不妥。理由：建設(shè)單位違反與施工總承包單位之間的合同約定，未經(jīng)施工總承包單位同意將設(shè)備安裝發(fā)包給供貨單位。正確做法：建設(shè)單位應(yīng)通過項目監(jiān)理機構(gòu)征求施工總承包單位意見，若同意，變更合同；若不同意，仍應(yīng)按原合同執(zhí)行。(2)設(shè)備安裝分包單位書面同意建設(shè)單位變更合同也不妥。理由：設(shè)備安裝分包單位與建設(shè)單位無合同關(guān)系。正確做法：如果建設(shè)單位要變更合同應(yīng)與施工總承包單位洽商。4．事件4中，專業(yè)監(jiān)理工程師處理質(zhì)量缺陷的程序如下：(1)向施工總承包單位簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》，由施工總承包單位落實設(shè)備安裝分包單位整改。(2)檢查和督促整改過程，并驗收整改結(jié)果，合格后予以簽認(rèn)。九、某監(jiān)理單位承擔(dān)了一工業(yè)項目的施工監(jiān)理工作。經(jīng)過招標(biāo)，建設(shè)單位選擇了甲、乙施工單位分別承擔(dān)A、B標(biāo)段工程的施工，并按照《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》分別和甲、乙施工單位簽訂了施工合同。建設(shè)單位與乙施工單位在合同中約定，B標(biāo)段所需的部分設(shè)備由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購。乙施工單位按照正常的程序?qū)標(biāo)段的安裝工程分包給丙施工單位。在施工過程中，發(fā)生了如下事件：事件1：建設(shè)單位在采購B標(biāo)段的鍋爐設(shè)備時，設(shè)備生產(chǎn)廠商提出由自己的施工隊伍進行安裝更能保證質(zhì)量，建設(shè)單位便與設(shè)備生產(chǎn)廠商簽訂了供貨和安裝合同并通知了監(jiān)理單位和乙施工單位。事件2：總監(jiān)理工程師根據(jù)現(xiàn)場反饋信息及質(zhì)量記錄分析，對A標(biāo)段某部位隱蔽工程的質(zhì)量有懷疑，隨即指令甲施工單位暫停施工，并要求剝離檢驗。甲施工單位稱：該部位隱蔽工程已經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師驗收，若剝離檢驗，監(jiān)理單位需賠償由此造成的損失并相應(yīng)延長工期。事件3：專業(yè)監(jiān)理工程師對B標(biāo)段進場的配電設(shè)備實行檢驗時，發(fā)現(xiàn)由建設(shè)單位采購的某設(shè)備不合格，建設(shè)單位對該設(shè)備實行了更換，從而導(dǎo)致丙施工單位停工。因此，丙施工單位致函監(jiān)理單位，要求補償其被迫停工所遭受的損失并延長工期。1、在事件1中，建設(shè)單位將設(shè)備交由廠商安裝的做法是否正確？為什么？2、在事件1中，若乙施工單位同意由該設(shè)備生產(chǎn)廠商的施工隊伍安裝該設(shè)備，監(jiān)理單位應(yīng)該如何處理？3、在事件2中，總監(jiān)理工程師的做法是否正確？為什么？試分析剝離檢驗的可能結(jié)果及總監(jiān)理工程師相應(yīng)4、在事件3中，丙施工單位的索賠要求是否應(yīng)該向監(jiān)理單位提出？為什么？對該索賠事件應(yīng)如何處理？【答案】1.事件1中，建設(shè)單位在與乙施工單位簽訂了B標(biāo)段工程施工與安裝的合同后，在采購B標(biāo)段所需的部分設(shè)備時，又與設(shè)備生產(chǎn)廠商簽訂了供貨和安裝合同，建設(shè)單位與設(shè)備生產(chǎn)廠商簽訂的供貨和安裝合同違反了與乙施工單位簽訂的施工合同的約定，其做法屬于違約行為。2.事件1中，若乙施工單位同意由該設(shè)備生產(chǎn)廠商的施工隊伍安裝該設(shè)備，監(jiān)理單位應(yīng)該對廠商的安裝資質(zhì)進行審查，符合要求，可以由廠商進行安裝，總監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)調(diào)建設(shè)單位和乙施工單位進行相應(yīng)的合同變更。若廠商安裝資質(zhì)不符合要求，總監(jiān)理工程師應(yīng)向建設(shè)單位指出，仍由原施工單位安裝。3.事件2中，總監(jiān)理工程師的作法正確，無論專業(yè)監(jiān)理工程師是否進行了該部位隱蔽工程的質(zhì)量驗收，總監(jiān)理工程師對該部位隱蔽工程的質(zhì)量有懷疑時均可以要求重新檢驗。若檢查的結(jié)果合格，建設(shè)單位承擔(dān)由此發(fā)生的全部追加合同價款賠償甲施工單位損失并相應(yīng)順延工期；若檢查的結(jié)果不合格，損失不予賠償，工期不予順延。4.事件3中，丙施工單位的索賠要求不應(yīng)該向監(jiān)理單位提出，因為建設(shè)單位和丙施工單位沒有合同關(guān)系。對該索賠事件應(yīng)按下列程序和方法處理：（1）丙施工單位通過乙施工單位向監(jiān)理機構(gòu)提出索賠申請；（2）總監(jiān)理工程師對索賠申請進行審查，上報建設(shè)單位審核批準(zhǔn)，對索賠費用和工程延期做出決定；（3）按時通知乙施工單位，同期支付賠償款項。一十、某實施監(jiān)理的工程，工程監(jiān)理合同履行過程中發(fā)生以下事件：事件1：為確保深基坑開挖工程的施工安全，施工項目經(jīng)理親自兼任施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理員。為趕工期，施工單位在報審深基坑開挖工程專項施工方案的同時即開始該基坑開挖。事件2：項目監(jiān)理機構(gòu)履行安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理職責(zé)，審查了施工單位報送的專項施工方案。事件3：專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)，施工單位使用的起重機械沒有現(xiàn)場安裝后的驗收合格證明，隨即向施工單位發(fā)出《監(jiān)理通知單》。事件4：施工單位為便于管理，將施工人員的集體宿舍安排在本工程尚未竣工驗收的地下車庫內(nèi)。問題：1.指出事件1中施工單位做法的不妥之處，寫出正確做法。2.事件2中，根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319—2013，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查施工單位報送資料中的哪些內(nèi)容？3.事件3中，《監(jiān)理通知單》應(yīng)對施工單位提出哪些要求？4.指出事件4中施工單位的做法是否妥當(dāng)，說明理由?！敬鸢浮?.事件1中：（1）施工項目經(jīng)理兼任施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理員不妥。正確做法：應(yīng)安排專職安全生產(chǎn)管理員。（2）施工單位在報審深基坑開挖工程專項施工方案的同時即開始深基坑開挖不妥。正確做法：應(yīng)待專項施工方案報審批準(zhǔn)后才能進行深基坑開挖。2.事件2中：項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查施工單位報審的專項施工方案，符合要求的，應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)后報建設(shè)單位。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程的專項施工方案，應(yīng)檢查施工單位組織專家進行論證、審查的情況，以及是否附具安全驗算結(jié)果。（1）編審程序應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。專項施工方案由施工項目經(jīng)理組織編制，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后，才能報送項目監(jiān)理機構(gòu)審查。（2）安全技術(shù)措施應(yīng)符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。3.事件3中：專業(yè)監(jiān)理工程師在《監(jiān)理通知單》中應(yīng)對施工單位提出下列要求：（1）立即停止使用起重機械。（2）由施工單位組織相關(guān)單位共同驗收。4.事件4中：《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》明確規(guī)定，不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。因此，施工單位將施工人員的集體宿舍安排在尚未竣工驗收的地下車庫內(nèi)不妥。一十一、某實施監(jiān)理的工程，工程實施過程中發(fā)生以下事件：事件1：招標(biāo)過程中，建設(shè)單位提出下列要求：（1）投標(biāo)有效期內(nèi)投標(biāo)人不得修改投標(biāo)文件；（2）評標(biāo)委員會由7人組成；（3）投標(biāo)人已在工程所在地行政轄區(qū)內(nèi)進行工商注冊登記；（4）屬于混合股份制企業(yè)。事件2：甲施工單位依據(jù)施工合同將深基坑開挖工程分包給乙施工單位，乙施工單位將其編制的深基坑支護專項施工方案報送項目監(jiān)理機構(gòu)，專業(yè)監(jiān)理工程師接收并審核批準(zhǔn)了該方案。事件3：主體工程施工過程中，因不可抗力造成損失。甲施工單位及時向項目監(jiān)理機構(gòu)提出索賠申請，并附有相關(guān)證明材料，要求補償?shù)慕?jīng)濟損失如下：（1）運到現(xiàn)場的待安裝設(shè)備（甲施工單位采購）損失26萬元；（2）施工單位受傷人員醫(yī)藥費、補償金4.5萬元；（3）施工機具損壞損失12萬元；（4）施工機械閑置、施工人員窩工損失5.6萬元；（5）工程清理、修復(fù)費用3.5萬元。事件4：甲施工單位組織工程竣工預(yù)驗收后，向項目監(jiān)理機構(gòu)提交了工程竣工報驗單。項目監(jiān)理機構(gòu)組織工程竣工驗收后，向建設(shè)單位提交了工程質(zhì)量評估報告。問題：【答案】1.事件1中：（1）妥當(dāng)；（2）妥當(dāng)；（3）投標(biāo)人在工程所在地行政轄區(qū)內(nèi)進行了工商注冊登記的要求不妥當(dāng)。理由：招標(biāo)人不得以地區(qū)限制排斥潛在投標(biāo)人。（4）投標(biāo)人屬于混合股份制企業(yè)的要求不妥當(dāng)。理由：招標(biāo)人不得對潛在投標(biāo)人實行歧視政策。2.事件2中：（1）專業(yè)監(jiān)理工程師接收乙施工單位提交的深基坑支護專項施工方案不妥。乙施工單位作為分包單位，其編制的深基坑支護專項施工方案應(yīng)經(jīng)甲施工單位（施工總承包單位）報送項目監(jiān)理機構(gòu)。因此，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)接收甲施工單位提交的專項施工方案。（2）專業(yè)監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)專項施工方案不妥。專項施工方案應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審核后批準(zhǔn)。黑鉆押題，，3.事件3中，因不可抗力造成損失后，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)補償給甲施工單位的經(jīng)濟損失如下：（1）待安裝設(shè)備損失26萬元，因該部分損失應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)；（2）工程清理、修復(fù)費用3.5萬元，因該部分費用應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)。因此，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)的補償金額為29.5萬元。應(yīng)由施工單位承擔(dān)的是：①施工單位受傷人員醫(yī)藥費、補償金4.5萬元；②施工機具損壞損失12萬元；③施工機械閑置、施工人員窩工損失5.6萬元。4.事件4中：一十二、某實施監(jiān)理的工程，在招標(biāo)與施工階段發(fā)生如下事件：事件1：招標(biāo)代理機構(gòu)提出：評標(biāo)委員會由7人組成，包括建設(shè)單位紀(jì)委書記、工會主席，當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)管理辦公室主任，以及從評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取的4位技術(shù)、經(jīng)濟專家。事件2：建設(shè)單位要求招標(biāo)代理機構(gòu)在招標(biāo)文件中明確：投標(biāo)人應(yīng)在購買招標(biāo)文件時提交投標(biāo)保證金；中標(biāo)人的投標(biāo)保證金不予退還；中標(biāo)人還需提交履約保函，保證金額為合同總額的20％。事件3：施工中因地震導(dǎo)致施工停工1個月；已建工程部分損壞；現(xiàn)場堆放的價值50萬元的工程材料（施工單位負(fù)責(zé)采購）損毀；部分施工機械損壞，修復(fù)費用20萬元；現(xiàn)場有8人受傷，施工單位承擔(dān)了全部醫(yī)療費24萬元（其中建設(shè)單位受傷人員醫(yī)療費3萬元，施工單位受傷人員醫(yī)療費21萬元）；施工單位修復(fù)損壞工程支出10萬元。施工單位按合同約定向項目監(jiān)理機構(gòu)提交了費用補償和工程延期申請。事件4：建設(shè)單位采購的大型設(shè)備運抵施工現(xiàn)場后，進行了清點移交。施工單位在安裝過程中該設(shè)備的一個部件損壞，經(jīng)鑒定，部件損壞是由于本身存在質(zhì)量缺陷。＜1>、指出事件1中評標(biāo)委員會人員組成的不正確之處，并說明理由。＜2>、指出事件2中建設(shè)單位要求的不妥之處，并說明理由。＜3>、根據(jù)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》，分析事件3中建設(shè)單位和施工單位各自應(yīng)承擔(dān)哪些經(jīng)濟損失。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)的費用補償和工程延期各為多少？（不考慮工程保險）＜4>、就施工合同主體關(guān)系而言，事件4中設(shè)備部件損壞的責(zé)任應(yīng)由誰承擔(dān)？并說明理由?！敬鸢浮俊菊_答案】事件1中：（1）按照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)的規(guī)定，評標(biāo)委員會應(yīng)由5人以上單數(shù)的評標(biāo)委員組成，其中專家人數(shù)不少于2/3。由7人組成的評標(biāo)委員會從評標(biāo)專家?guī)斐槿〖夹g(shù)、經(jīng)濟專家應(yīng)不少于5人，因此只抽取了4位專家不符合規(guī)定的數(shù)量。（2）當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)管理辦公室主任作為評標(biāo)委員不正確，違反了行政監(jiān)督部門的人員不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的規(guī)定?！菊_答案】事件2中：（1）投標(biāo)保證金的作用是約束投標(biāo)人在投標(biāo)截止日期后不能違反招標(biāo)文件的規(guī)定。投標(biāo)人購買招標(biāo)文件后退出投標(biāo)競爭不構(gòu)成違約，因此要求投標(biāo)人在購買招標(biāo)文件時提交投標(biāo)保證金不妥，應(yīng)在遞交投標(biāo)文件時提交；（2）中標(biāo)人與招標(biāo)人簽訂合同后即表明中標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)階段沒有違約行為，投標(biāo)保證金應(yīng)予退還。因此在招標(biāo)文件中規(guī)定不退還中標(biāo)人投標(biāo)保證金不妥；（3）履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的10%，因此要求中標(biāo)人提交履約保證金為合同總額的20%過高?！菊_答案】事件3中：（1）建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)的損失責(zé)任包括：工程本身的損害；因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財產(chǎn)損失；運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害；建設(shè)單位人員的傷亡損失。因此，現(xiàn)場堆放的工程材料損失；建設(shè)單位人員醫(yī)療費；損壞工程修復(fù)費用應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)。（2）施工單位應(yīng)承擔(dān)的損失包括：承包人機械設(shè)備損壞；停工損失；施工單位現(xiàn)場人員的傷亡損失。因此，施工機械損壞修復(fù)費用；施工單位人員醫(yī)療費應(yīng)由施工單位承擔(dān)；（3）項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)施工單位的費用補償金額為：50＋3＋10＝63（萬元）；（4）停工損失應(yīng)由施工單位承擔(dān)，但工期相應(yīng)順延。因此，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)工程延期1個月。【正確答案】事件4中：施工合同的當(dāng)事人是建設(shè)單位和施工單位，設(shè)備供貨方不是本合同的當(dāng)事人。設(shè)備運抵施工現(xiàn)場后進行的清點移交，不能解除采購方的質(zhì)量責(zé)任。因此，建設(shè)單位應(yīng)首先就其采購設(shè)備的質(zhì)量對施工單位承擔(dān)責(zé)任，再依據(jù)設(shè)備采購合同追究供貨方的責(zé)任。一十三、2013年10月2日，某市穿越江底的隧道的旁通道，發(fā)生大量流沙涌入現(xiàn)象，引起隧道受損及周邊地區(qū)地面沉降，造成3幢建筑物嚴(yán)重傾斜及部分防汛墻沉陷，直接經(jīng)濟損失1．6億元。因事故處理及時，未造成人員傷亡。該工程建設(shè)單位為某市地鐵建設(shè)有限公司，施工總承包單位為某市隧道工程股份有限公司（以下簡稱“隧道公司”）；隧道公司將該部分工程中的隧道中間風(fēng)井、旋噴加固、旁通道、垂直通道、凍結(jié)加固及風(fēng)道結(jié)構(gòu)工程分包給某礦山工程公司；某市地鐵監(jiān)理公司負(fù)責(zé)監(jiān)理。經(jīng)調(diào)查，造成事故的原因是，分包商某礦山工程公司指定的“凍結(jié)法施工方案調(diào)整”存在缺陷，施工過程中，在旁通道凍結(jié)條件不太充分的情況下進行開挖；地鐵監(jiān)理公司現(xiàn)場監(jiān)理人員失職，發(fā)生事故時，現(xiàn)場沒有監(jiān)理人員；分包項目存在漏洞，總包單位也未就施工方案向分包公司作出說明，隧道公司質(zhì)量安全員一次也沒有去施工作業(yè)面進行技術(shù)、質(zhì)量檢查。問題：1.承包商主要負(fù)責(zé)人對承包商安全生產(chǎn)的主要職責(zé)是什么?2.承包商的項目負(fù)責(zé)人對施工項目安全生產(chǎn)的主要職責(zé)是什么?3.總承包商和分包商之間的安全生產(chǎn)職責(zé)關(guān)系如何?該工程項目的安全事故由誰承擔(dān)主要責(zé)任?4.本案例事故的發(fā)生和施工的特殊性是有著密切關(guān)系的，對于這些特殊工程，為了保證安全需要，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第393號）規(guī)定，應(yīng)當(dāng)有哪些特殊要求?承包商應(yīng)當(dāng)對哪些分部分項工程編制專項施工方案?5.安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作內(nèi)容包括哪些？6.判斷此工程安全事故等級，組織此事故調(diào)查的單位為？【答案】1.承包商主要負(fù)責(zé)人對承包商安全生產(chǎn)的主要職責(zé)如下：（1）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；（2）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（3）保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入；（4）對所承擔(dān)的建設(shè)工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。2.承包商的項目負(fù)責(zé)人對施工項目安全生產(chǎn)的主要職責(zé)如下：（1）落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度；（2）落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（3）確保安全生產(chǎn)費用的有效使用；（4）根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患；（5）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。3.（1）總承包商和分包商之間的安全生產(chǎn)職責(zé)關(guān)系如下：①建設(shè)工程實行施工總承包的，總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)；②總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)，總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任；一十四、某實施監(jiān)理的工程。在實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：第一次工地會議后，監(jiān)理公司技術(shù)負(fù)責(zé)人組織技術(shù)人員編制項目監(jiān)理規(guī)劃。編寫人員結(jié)合投標(biāo)時的監(jiān)理大綱將本公司已有項目的監(jiān)理規(guī)劃略微改動，編成該項目監(jiān)理規(guī)劃。該監(jiān)理規(guī)劃經(jīng)監(jiān)理企業(yè)法人審核簽字后，報送給建設(shè)單位。事件2：開工前，因深基坑工程危險性較大，專業(yè)監(jiān)理工程師編制了監(jiān)理實施細(xì)則，實施細(xì)則包括主要內(nèi)容有：監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容、目標(biāo)；監(jiān)理的組織形式、人員配備；監(jiān)理工作制度；監(jiān)理工作方法及措施。事件3：監(jiān)理單位向施工現(xiàn)場派駐項目監(jiān)理機構(gòu)，總監(jiān)委托總監(jiān)代表根據(jù)監(jiān)理工作情況調(diào)配相應(yīng)的監(jiān)理人員、組織召開監(jiān)理例會、審批項目監(jiān)理實施細(xì)則、組織審核分包單位資格、調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議。事件4：在進行深基礎(chǔ)施工時，施工單位基坑開挖后，周邊沒按照安全技術(shù)措施要求進行必要的防護，監(jiān)理工程師巡視時發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，簽發(fā)《監(jiān)理通知單》要求施工單位整改，施工單位拒絕執(zhí)行，監(jiān)理工程師報總監(jiān)理工程師后，總監(jiān)與建設(shè)單位代表商量后覺得危險不大，商定不再報告有關(guān)主管部門，第二天基坑發(fā)生事故造成兩人摔成重傷。(1)、指出事件1中的不妥之處，并寫出正確的做法。(2)、指出事件2中，監(jiān)理實施細(xì)則內(nèi)容的不妥之處，并寫出正確做法。監(jiān)理實施細(xì)則的編制依據(jù)有哪些？(3)、指出事件3中，總監(jiān)理工程師委托總監(jiān)代表工作的不妥之處，寫出正確做法。(4)、分別指出事件4中建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位對該安全事故是否應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，并說明理由?！敬鸢浮俊?】（1）第一次工地會議后，監(jiān)理公司技術(shù)負(fù)責(zé)人組織技術(shù)人員編制項目監(jiān)理規(guī)劃不妥。根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定：監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同及收到工程設(shè)計文件后，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師編制，并應(yīng)在召開第一次工地會議前報送建設(shè)單位。（2）編寫人員結(jié)合投標(biāo)時的監(jiān)理大綱將本公司已有項目的監(jiān)理規(guī)劃略微改動，編成該項目監(jiān)理規(guī)劃不妥。根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定：監(jiān)理規(guī)劃的編寫應(yīng)結(jié)合工程實際情況，明確項目監(jiān)理機構(gòu)的工作目標(biāo)，確定具體的監(jiān)理工作制度、內(nèi)容、程序、方法和措施，不能依據(jù)已有項目直接套用。（3）監(jiān)理規(guī)劃經(jīng)監(jiān)理企業(yè)法人審核簽字后，報送給建設(shè)單位不妥。根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定：監(jiān)理規(guī)劃由總監(jiān)理工程師簽字后報監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，在召開第一次工地會議前報送建設(shè)單位?！?】監(jiān)理實施細(xì)則內(nèi)容不包括監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容、目標(biāo)；監(jiān)理的組織形式、人員配備；監(jiān)理工作制度，這些屬于監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容。監(jiān)理實施細(xì)則內(nèi)容包括：專業(yè)工程特點、監(jiān)理工作流程、監(jiān)理工作要點，以及監(jiān)理工作方法及措施。監(jiān)理實施細(xì)則編制依據(jù)有：（1）已批準(zhǔn)的建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃；（2）與專業(yè)工程相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和技術(shù)資料；（3）施工組織設(shè)計、（專項）施工方案?！?】總監(jiān)委托總監(jiān)代表根據(jù)監(jiān)理工作情況調(diào)配相應(yīng)的監(jiān)理人員、審批項目監(jiān)理實施細(xì)則、調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議不妥。應(yīng)由總監(jiān)理工程師根據(jù)監(jiān)理工作情況調(diào)配相應(yīng)的監(jiān)理人員、審批項目監(jiān)理實施細(xì)則、調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議。【4】施工單位應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任，因收到《監(jiān)理通知單》后拒不整改。監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，因為監(jiān)理工程師雖然簽發(fā)了《監(jiān)理通知單》，但總監(jiān)未簽發(fā)《工程暫停令》，也沒有向有關(guān)主管部門報告。建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，因為沒有向有關(guān)主管部門報告。一十五、某工程，實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)報送的試驗室資料包括：實驗室的資質(zhì)等級及試驗范圍；試驗項目及試驗方法；試驗室管理制度。專業(yè)監(jiān)理工程師審查后認(rèn)為報送的資料不全，要求施工單位補充。事件2：為了更加科學(xué)地評價工程質(zhì)量和驗收，在分部工程中按相近工作內(nèi)容和系統(tǒng)劃分為若干個子分部工程；每個子分部工程中包括若干個分項工程；每個分項工程中包含若干個檢驗批，檢驗批是工程施工質(zhì)量驗收的最小單位。事件3：工程竣工驗收時，發(fā)現(xiàn)某些部位不符合合同要求。問題：1．事件1中，專業(yè)監(jiān)理工程師要求補充的內(nèi)容有哪些?2．事件2中，各層次的質(zhì)量驗收記錄由誰填寫?由誰組織哪些人員進行驗收?3．事件3中，工程施工質(zhì)量不符合要求時，應(yīng)如何處理?【答案】1．業(yè)監(jiān)理工程師要求補充的內(nèi)容有：法定計量部門對試驗設(shè)備出具的計量檢定證明；試驗室技術(shù)負(fù)責(zé)人資格證書；試驗人員資格證書。2．檢驗批的質(zhì)量驗收記錄由施工項目專業(yè)質(zhì)量檢查員填寫，專業(yè)監(jiān)理工程師組織施工單位項目專業(yè)質(zhì)量檢查員、專業(yè)工長等進行驗收。分項工程質(zhì)量驗收記錄由施工單位項目專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人填寫，專業(yè)監(jiān)理工程師組織施工單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人進行驗收。分部工程質(zhì)量驗收記錄由施工單位負(fù)責(zé)人和項目技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等填寫，總監(jiān)理工程師組織施工單位項目負(fù)責(zé)人和項目技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人進行驗收。單位工程質(zhì)量驗收記錄由施工單位填寫，由建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人組織設(shè)計、勘察、監(jiān)理、施工等單位項目負(fù)責(zé)人進行驗收，驗收結(jié)論由總監(jiān)理單位填寫。3．工程施工質(zhì)量不符合要求時，要按以下規(guī)定進行處理：(1)經(jīng)返工或返修的檢驗批，應(yīng)重新進行驗收。(2)經(jīng)有資質(zhì)的檢測單位檢測鑒定達到設(shè)計要求的檢驗批，應(yīng)予以驗收。(3)經(jīng)有資質(zhì)的檢測單位檢測鑒定達不到設(shè)計要求，但經(jīng)原設(shè)計單位核算認(rèn)可能滿足結(jié)構(gòu)安全和使用功能的檢驗批，可予以驗收。(4)經(jīng)返修或加固處理的分項、分部工程，滿足安全及使用功能要求時，可按技術(shù)處理方案和協(xié)商文件的要求予以驗收。(5)經(jīng)返修或加固處理仍不能滿足安全或重要使用要求的分部工程及單位或子單位工程，嚴(yán)禁驗收。(6)工程質(zhì)量控制資料應(yīng)齊全完整，當(dāng)部分資料缺失時，應(yīng)委托有資質(zhì)的檢測單位按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行相應(yīng)的實體檢測或抽樣試驗。一十六、某實施監(jiān)理的工程，建設(shè)單位將土建工程、安裝工程分別發(fā)包給甲、乙兩家施工單位。在合同履行過程中發(fā)生了如下事件。事件1：項目監(jiān)理機構(gòu)在審查土建工程施工組織設(shè)計時，認(rèn)為腳手架工程危險性較大，要求甲施工單位編制腳手架工程專項施工方案。甲施工單位項目經(jīng)理部編制了專項施工方案，憑以往經(jīng)驗進行了安全估算，認(rèn)為方案可行，并安排質(zhì)量檢查員兼任施工現(xiàn)場安全員工作，遂將方案報送總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。事件2：開工前，專業(yè)監(jiān)理工程師復(fù)核甲施工單位報驗的測量成果時，發(fā)現(xiàn)對測量控制點的保護措施不當(dāng)，造成建立的施工測量控制網(wǎng)失控，隨即向甲施工單位發(fā)出了“監(jiān)理工程師通知單”。事件3：專業(yè)監(jiān)理工程師在檢查甲施工單位投入的施工機械設(shè)備時，發(fā)現(xiàn)數(shù)量偏少，即向甲施工單位發(fā)出了“監(jiān)理工程師通知單”要求整改；在巡視時發(fā)現(xiàn)乙施工單位安裝的管道存在嚴(yán)重質(zhì)量隱患，即向乙施工單位簽發(fā)了“工程暫停令”，要求對該分部工程停工整改。事件4：甲施工單位施工時不慎將乙施工單位正在安裝的一臺設(shè)備損壞，甲施工單位向乙施工單位做出了賠償。因修復(fù)損壞的設(shè)備導(dǎo)致工期延誤，乙施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)提出延長工期申請?！締栴}】1．指出事件1中腳手架工程專項施工方案編制和報審過程中的不妥之處，寫出正確做法。2．事件2中專業(yè)監(jiān)理工程師的做法是否妥當(dāng)“監(jiān)理工程師通知單”中對甲施工單位的要求應(yīng)包括哪些內(nèi)容3．指出事件3中專業(yè)監(jiān)理工程師的做法是否妥當(dāng)。對不妥之處說明理由并寫出正確做法。4．事件3中乙施工單位整改完畢后項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)進行哪些工作5．事件4中乙施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)提出工期延長申請是否正確說明理由。【答案】1．事件1中腳手架工程專項施工方案編制和報審過程中的不妥之處及正確做法如下。(1)不妥之處：憑以往經(jīng)驗進行安全估算。正確做法：應(yīng)進行安全驗算。(2)不妥之處：質(zhì)量檢查員兼任施工現(xiàn)場安全員工作。正確做法：應(yīng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場安全監(jiān)督工作。(3)不妥之處：遂將專項施工方案報送總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。正確做法：專項施工方案應(yīng)先經(jīng)甲施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)后報送總監(jiān)理工程師。2．(1)事件2中專業(yè)監(jiān)理工程師的做法妥當(dāng)。(2)“監(jiān)理工程師通知單”中對甲施工單位的要求主要包括以下內(nèi)容。1)重新建立施工測量控制網(wǎng)。2)改進保護措施。3)重新申報。3．(1)事件3中專業(yè)監(jiān)理工程師做法是否妥當(dāng)?shù)呐袛嗳缦?。發(fā)出“監(jiān)理工程師通知單”妥當(dāng)；簽發(fā)“工程暫停令”不妥。一十七、某工程，建設(shè)采用公開招標(biāo)方式,實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：建設(shè)單位提議：評標(biāo)委員會由5人組成，包括建設(shè)單位代表1人、招標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)工作人員1人和評標(biāo)專家?guī)祀S機抽取的技術(shù)、經(jīng)濟專家3人。事件2：評標(biāo)時，評標(biāo)委員會評審發(fā)現(xiàn)：A投標(biāo)人為聯(lián)合體投標(biāo)，沒有提交聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議；B投標(biāo)人將造價控制監(jiān)理工作轉(zhuǎn)讓給具有工程造價咨詢資質(zhì)的專業(yè)單位；C投標(biāo)人擬派的總監(jiān)理工程師代表不具備注冊監(jiān)理工程師職業(yè)資格；D投標(biāo)人的投標(biāo)報價高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價。評標(biāo)委員會決定否決上述各投標(biāo)人的投標(biāo)。問題：1.針對事件1，建設(shè)單位的提議有什么不妥?說明理由。2.針對事件2，分別指出評標(biāo)委員會決定否決A、B、C、D投標(biāo)人的投標(biāo)是否正確并說明理由?！敬鸢浮?.（1）招標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)工作人員作為評標(biāo)委員會成員不妥；理由：招標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)工作人員不能作為評標(biāo)委員會成員。（2）評標(biāo)委員會成員只有3名技術(shù)、經(jīng)濟專家不妥；理由：技術(shù)、經(jīng)濟專家不得少于評標(biāo)委員會成員總數(shù)2/3。2.（1）否決A正確；理由：聯(lián)合體投標(biāo)必須簽訂聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議。（2）否決B正確；理由：監(jiān)理業(yè)務(wù)不允許轉(zhuǎn)讓。（3）否決C不正確；理由：沒有規(guī)定總監(jiān)理工程師代表必須具備注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格。（4）否決D正確；理由：投標(biāo)人的投標(biāo)報價高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價一十八、某工程，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔(dān)施工階段監(jiān)理任務(wù)。在施工過程中，發(fā)生如下事件：事件1：專業(yè)監(jiān)理工程師檢查機構(gòu)手里鋼筋電焊街頭時，發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題（見表3-1），隨即向施工單位簽發(fā)了《監(jiān)理工程師通知單》要求整改。施工單位提出，是否整改應(yīng)視常規(guī)批量抽檢結(jié)果而定。在專業(yè)監(jiān)理工程師見證下，施工單位選擇有質(zhì)量問題的鋼筋電焊街頭作為送檢樣品，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人封樣后，由專業(yè)監(jiān)理工程師送往預(yù)先確定的實驗室，經(jīng)檢測，結(jié)果合格。于是，總監(jiān)理工程師同意施工單位不再對該批電焊街頭進行整改。在隨后的月度工程款支付申請時，施工單位將該檢測費用列入工程進度款中要求一并支付。事件2：專業(yè)監(jiān)理工程師在檢查混凝土試塊強度報告時，發(fā)現(xiàn)下部結(jié)構(gòu)有一個檢驗批內(nèi)的混凝土試塊強度不合格，經(jīng)法定檢測單位對相應(yīng)部位實體進行測定，強度未達到設(shè)計要求。經(jīng)設(shè)計單位驗算，實體強度不能滿足結(jié)構(gòu)安全的要求。事件3：對于事件2，相關(guān)單位提出了加固處理方案并得到參建各方的確認(rèn)。施工單位為趕工期，采用了未經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)審批的下部結(jié)構(gòu)加固、上部結(jié)構(gòu)同時施工的方案進行施工。總監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后及時簽發(fā)了《工程暫停令》，施工單位未執(zhí)行總監(jiān)理工程師的指令繼續(xù)施工，造成上部結(jié)構(gòu)倒塌，導(dǎo)致現(xiàn)場施工人員1死2傷的安全事故。問題：指出事件1中施工單位的提法及施工單位與項目監(jiān)理機構(gòu)做法的不妥之處，寫出正確做法或說明理由?！敬鸢浮渴录?中，施工單位的提法及施工單位與項目監(jiān)理機構(gòu)做法的不妥之處及正確做法具體如下：(1)不妥之處：施工單位提出，是否整改應(yīng)視常規(guī)批量抽檢結(jié)果而定。（0.5分）正確做法：施工單位應(yīng)該進行整改。（1分）(2)不妥之處：送檢樣品經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)封樣。（0.5分）正確做法：送檢樣品成經(jīng)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)封樣。（1分）(3)不妥之處：送檢樣品出專業(yè)監(jiān)理工程師送往預(yù)先確定的試驗室。（0.5分）正確做法：送檢樣品由施工單位送往預(yù)先確定的試驗室。（1分）(4)不妥之處：總監(jiān)理工程師同意施工單位不再對該批電焊接頭整改。（0.5分）正確做法：總監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位對出現(xiàn)質(zhì)量問題的電焊接頭整改。當(dāng)因施工而引起的質(zhì)量問題已經(jīng)出現(xiàn)時，現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)立即向施工單位發(fā)出《監(jiān)理通知》；要求其對質(zhì)量問題進行補救處理，并采取足以保證施工質(zhì)量的有效措施后，填報《監(jiān)理通知回復(fù)單》。（1分）(5)不妥之處：施工單位將檢測費用列入工程進度款中要求一并支付。（0.5分）理由：見證取樣的試驗費用應(yīng)由承包單位支付。對因設(shè)計單位原因等非施工單位責(zé)任引起的質(zhì)量問題，應(yīng)通過建設(shè)單位要求設(shè)計單位或責(zé)任單位提出處理方案，處理質(zhì)量問題所需的費用或延誤的工期，由責(zé)任單位承擔(dān)，若質(zhì)量問題屬于施工單位責(zé)任，施工單位應(yīng)承擔(dān)各項費用損失和合同約定的處罰。（1分）一十九、隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和施工技術(shù)的進步，現(xiàn)代工程建設(shè)呈現(xiàn)出建設(shè)規(guī)模不斷擴大、技術(shù)復(fù)雜程度高等特點。近年來，出現(xiàn)了大量建筑規(guī)模較大的單體工程和具有綜合使用功能的綜合性建筑物，幾萬平方米的建筑比比皆是，十萬平方米以上的建筑也不少。由于這些工程的建設(shè)周期較長，工程建設(shè)中可能會出現(xiàn)建設(shè)資金不足、部分工程停緩建、已建成部分提前投入使用或先將其中部分提前建成使用等情況，再加之對規(guī)模特別大的工程一次驗收也不方便等。因此標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，可將此類工程劃分為若干個子單位工程進行驗收。同時考慮到建筑物內(nèi)部設(shè)施也越來越多樣化，按建筑物的主要部位和專業(yè)來劃分分部工程已不適應(yīng)當(dāng)前的要求。因此，為了更加科學(xué)地評價工程質(zhì)量和驗收，在分部工程中按相近工作內(nèi)容和系統(tǒng)劃分為若干個子分部工程；每個子分部工程中包括若干個分項工程；每個分項工程中包含若干個檢驗批，檢驗批是工程施工質(zhì)量驗收的最小單位?！締栴}】1．建設(shè)工程施工質(zhì)量的驗收，主要通過哪幾個層次的驗收2．各層次的質(zhì)量驗收記錄由誰填寫由誰組織哪些人員進行驗收3．工程施工質(zhì)量不符合要求時，應(yīng)如何處理【答案】1．建設(shè)工程施工質(zhì)量驗收，主要通過單位工程、分部工程、分項工程、檢驗批的四個層次驗收。2．檢驗批的質(zhì)量驗收記錄由施工項目專業(yè)質(zhì)量檢查員填寫，專業(yè)監(jiān)理工程師組織施工單位項目專業(yè)質(zhì)量檢查員、專業(yè)工長等進行驗收。分項工程質(zhì)量驗收記錄