少先隊組織建設(shè)

少先隊組織建設(shè)第一節(jié)少先隊組織的規(guī)范化建設(shè)一、少先隊組織建設(shè)的重要性組織是少先隊的基木形態(tài)，基層大、中、小隊是少先隊組織活力的源泉，組織建設(shè)和組織管理方式的不斷進步是少先隊一切工作的基礎(chǔ)。認識和把握少先隊組織建設(shè)的基本原理,與時俱進加強基層少先隊組織建設(shè)，是少先隊輔導員工作的基本內(nèi)容與任務(wù)。《少先隊改革方案》要求，要鞏固中小學少先隊組織基礎(chǔ)，完善中小學少先隊基本組織制度，規(guī)范基礎(chǔ)隊務(wù)，加強學校少先隊標準化建設(shè)，實施活力工程，活躍少先隊大、中、小隊。二、少先隊組織建設(shè)的規(guī)范化要求為進一步規(guī)范少先隊組織工作，提高少先隊組織建設(shè)科學化水平，根據(jù)《中國少年先鋒隊章程》《少先隊改革方案》和有關(guān)規(guī)定，共青團中央、教育部、全國少工委聯(lián)合制定了《中國少年先鋒隊組織工作條例（試行）》。明確提出少先隊組織工作要堅持正確的政治方向、體現(xiàn)少先隊組織特性、堅持竭誠為隊員服務(wù)、注重一切從實際出發(fā)的建議原則。在少先隊基層組織一章中明確了學校少先隊基層組織設(shè)置、少先隊員的權(quán)利和義務(wù)、少先隊大隊和中隊委員會及隊委（隊長）設(shè)置、少先隊基層組織主要職責，規(guī)范隊前教育和入隊程序，加強初中團隊銜接，以及規(guī)范民辦學校等的少先隊基層基礎(chǔ)建設(shè)做出規(guī)定。在少先隊代表大會（以下簡稱少代會）和少先隊工作委員會（以下簡稱少工委）章節(jié)中，分別對少先隊全國和地方、學校各級代表大會的召開程序、主要任務(wù)、代表和領(lǐng)導機構(gòu)產(chǎn)生，對全國和地方、學校各級少先隊工作委員會的產(chǎn)生、組成、工作職責、制度機制建設(shè)等做出規(guī)定。在少先隊組織文化標識一章中結(jié)合中國少年先鋒隊標志禮儀基本規(guī)范，對少先隊標志禮儀、少先隊鼓號隊、少先隊儀式、少先隊基本陣地做出原則規(guī)定。在少先隊工作者一章中分別對學校少先隊大隊輔導員、中隊輔導員、少先隊志愿輔導員、少先隊總輔導員的崗位設(shè)置、主要職責、任職條件做了規(guī)定。對各級團委、教育部門、少工委協(xié)作推進少先隊輔導員隊伍建設(shè)作出安排。對少先隊工作干部的基本條件和主要職責提出嚴格要求。第二節(jié)學校少先隊組織建設(shè)一、學校少代會少代會是同級少先隊組織的最高權(quán)力機構(gòu)，它有商討、決定一個時期隊的重大事務(wù)，選舉產(chǎn)生少先隊工作領(lǐng)導委員會的權(quán)力，是少先隊組織實施民主集中制領(lǐng)導和管理方法的具體體現(xiàn)，是少先隊的一項重要組織制度，是少先隊員學習和參與民主的重要載體。學校少代會，每學年召開一次，以保障隊員的民主權(quán)利，培養(yǎng)隊員的民主精神和主人翁責任感，保證領(lǐng)導決策的民主化、科學化及組織的正規(guī)化。（一）學校少代會的主要任務(wù).貫徹黨組織的要求；.落實團組織、教育部門和上級少工委的部署；.審議和通過少先隊大隊委員會工作報告和學校少工委工作報告；.討論并決定學校少先隊的重要工作和重點活動；.選舉產(chǎn)生新一屆少先隊大隊委員會、學校少工委；.反映少先隊員的心愿和呼聲。（二）認真做好學校少代會的籌備工作學校少代會的順利召開，需要學校有關(guān)領(lǐng)導、少先隊輔導員和小干部們的充分醞釀和精心準備。.成立學校少代會籌備工作組首先，學校要成立少代會籌備工作組，并進行適當分工。如，組織組負責擬定代表比例方案、審議代表名單、整理大隊委員候選人事跡材料等；秘書組負責起草學校少先隊工作報告、大會決議，撰寫新聞稿等；提案組負責提案的搜集、整理、登記、聯(lián)系、答復等；會務(wù)組負責代表證的制作、發(fā)放，裝訂會議文件，布置會場等。.民主選舉學校少代會代表和大隊委員候選人學校少代會代表要由全體隊員民主選舉產(chǎn)生，要注意代表的廣泛性，既有隊干部代表，又有隊員代表；既有正式代表，又有特邀代表、列席代表等。各中隊根據(jù)大隊委員候選人名額和選舉條件，從本中隊隊員代表中推薦大隊委員候選人。.發(fā)動組織少先隊員參與學校少代會提案學校少代會要建立提案制度，設(shè)立少代會民主信箱。由會議代表通過各種方式廣泛征集、聽取隊員們的意見、建議，將反映集中的內(nèi)容整理成提案，由提案組負責提交至學校有關(guān)部門。.起草相關(guān)文件（1）學校少代會籌備情況報告學校少代會籌備情況報告主要介紹會議召開時間、主要任務(wù)、各項籌備工作進展情況等。（2）學校少代會工作報告學校少代會工作報告一般由上屆大隊委員會負責起草，起草時要聽取各方意見，盡量全面詳實，內(nèi)容包括上次少代會以來的學校少先隊工作、活動情況和對今后一段時間學校少先隊工作的設(shè)想與建議。（3）學校少代會決議學校少代會決議內(nèi)容要簡明扼要，包括對過去一個階段少先隊工作的評價，對今后一個階段少先隊工作的要求，以及一段時期內(nèi)少先隊活動的內(nèi)容、形式和目的等。（三）規(guī)范落實學校少代會議程組織召開學校少代會要依據(jù)《少先隊改革方案》《中國少年先鋒隊組織工作條例（試行）》的相關(guān)要求，落實學校少代會的任務(wù)，規(guī)范每一項議程。學校少代會的主要議程是：1.預備會議（1）宣布會議開始（2）通過少先隊代表大會（正式會議）議程（3）大隊輔導員宣讀新一屆大隊委員、學校少工委委員候選人名單，介紹少工委委員候選人情況，大隊委員候選人進行選舉前的演講（4）宣讀學校少代會選舉辦法，進行投票，選舉新一屆大隊委員會（5）選舉新一屆學校少工委（6）宣布會議結(jié)束2.正式會議（1）宣布大會開始，進行少先隊出旗儀式、唱隊歌（2）團總支書記向大會致賀辭（3）審議和通過少先隊大隊委員會工作報告（4）審議和通過學校少工委工作報告（5）校長答復少代會提案（6）宣布新一屆大隊委員會選舉結(jié)果，相關(guān)領(lǐng)導給新一屆大隊委員授隊長標志，大隊委員宣誓，新一屆大隊委員代表講話（7）宣布新一屆學校少工委委員名單，學校少工委主任或委員代表講話（8）宣讀學校少代會決議草案并進行表決（9）學校領(lǐng)導講話（10）大隊輔導員帶領(lǐng)隊員們呼號（11）退旗（12）宣布大會結(jié)束二、學校少工委建設(shè)與管理學校少工委是學校少先隊領(lǐng)導機構(gòu)，由學校少代會選舉產(chǎn)生，由學校黨政領(lǐng)導、大中隊輔導員和志愿輔導員、家長代表以及少先隊員代表等組成。學校少工委設(shè)主任、副主任、委員。為確保少先隊工作的權(quán)威性，增強少先隊工作的力度和流暢性，學校少工委主任由學校黨政負責人擔任。成人委員的條件是：忠誠黨的事業(yè)，熱爰少年兒童，理想信念堅定，牢固樹立‘‘四個意識〃，堅定‘'四個自信〃，責任感使命感強，專業(yè)能力突出，在所屬領(lǐng)域具有較強代表性。少先隊員委員的條件是：聽黨的話、跟黨走，模范遵守隊章，組織意識強，小骨干模范帶頭作用突出，有較強的責任感使命感，有一定的履職能力。學校少工委工作職責：（1）執(zhí)行黨組織、團組織和上級少工委的工作部署。（2）按時組織召開學校少先隊代表大會，組織執(zhí)行會議決議和會議部署。（3）以少先隊員為中心，健全學校少先隊大、中、小隊，加強組織建設(shè)。（4）突出思想性、先進性、自主性、實踐性，開展主題鮮明、生動活潑、豐富多彩的少先隊組織教育、自主教育、實踐活動，增強少先隊員光榮感和組織歸屬感。（5）配齊配強大、中隊輔導員和志愿輔導員，落實輔導員工作相關(guān)政策，做好輔導員的培訓、考核、表彰等工作。（6）保障少先隊工作基本條件。落實少先隊活動時間，加強學校少先隊隊室、少先隊鼓號隊和紅領(lǐng)巾廣播站（電視臺）、少先隊網(wǎng)站等基本陣地建設(shè)，保障少先隊工作和活動經(jīng)費。（7）積極協(xié)調(diào)社區(qū)、社會有益資源，為少先隊工作改革發(fā)展服務(wù)。維護全體少先隊員的合法權(quán)益。（8）完成學校黨組織布置和本地團委、教育部門、上級少工委安排的其他工作。三、少先隊集體建設(shè)少先隊集體是少先隊組織的高級階段的形態(tài)，即從自在的組織發(fā)展為自覺能動、富有創(chuàng)新活力的組織。只有把少先隊集體逐步培養(yǎng)和建設(shè)成為團結(jié)、自主、快樂、向上的集體，少先隊的組織作用才能充分顯示和發(fā)揮出來。（一）少先隊集體的要素少先隊集體的要素主要是：集體的組織結(jié)構(gòu)、目標、核心、活動、輿論及情感等。.優(yōu)化集體結(jié)構(gòu)要做到組織健全。要根據(jù)'‘隊員自愿、集體互助互補、人數(shù)適當、居住相近、擁有骨干〃的原則建好小隊。要充分發(fā)揮隊內(nèi)民主，體現(xiàn)“優(yōu)勢互補〃的原則健好隊委會，隊委會要性別差異互補,個性結(jié)構(gòu)優(yōu)化，匯集多方面人才。.提出明確的集體目標集體目標要體現(xiàn)少年兒童個人發(fā)展目標與集體目標相一致，要得到集體成員的認可。集體日標要有遠期、中期、近期目標，要具體可操作,具有激勵性。.建立堅強的集體核心建設(shè)一支有較好素質(zhì)的少先隊小干部隊伍。要在少先隊集體中逐漸形成良好的民主氣氛，健全民主選舉隊干部制度，讓隊員學習當家作主，使小干部隊伍在隊員中具有一定的威信,真正成為隊集體的核心。.培養(yǎng)健康的集體輿論在少先隊集體中倡導一種集體生活的正氣：好事大家夸獎,壞事大家抵制，大事大家評議，做到是非分明，生活民主，形成健康的集體行為規(guī)范。.形成統(tǒng)一的集體紀律全體隊員用集體的規(guī)范來約束自己的行為，并內(nèi)化為自己的符合集體生活準則的行為習慣，形成良好的集體生活風尚。建立起紀律的建立、執(zhí)行、監(jiān)督、評估等一系列的運行了機制，保證集體紀律的權(quán)威性和科學性.培養(yǎng)良好的情感生活和和諧的人際關(guān)系一個好的集體要把所有的少年兒童的情緒都調(diào)動起來，努力培養(yǎng)少年開朗熱情的性格，培養(yǎng)隊員的樂群性。要真正堅持’‘面向每一個隊員〃的思想，不歧視任何一個隊員,形成平等、和諧的人際關(guān)系讓隊員充分感受溫暖、民主、團結(jié)的氣氛，培養(yǎng)善良、開闊、坦蕩的胸懷。同時，要積極創(chuàng)設(shè)教育情境,提供實踐機會，開展豐富多彩寓情于景、以增情的活動，逐步建立起良好的集體情感。（二）少先隊大、中、小隊集體建設(shè)1.少先隊大隊《中國少年先鋒隊章程》規(guī)定：“大隊由兩個以上的中隊組成，成立大隊委員會，由7人至13人組成?！壳埃诔青l(xiāng),一般按學校組建大隊，一所學校就是一個大隊，一些規(guī)模特大的學校按年級組建大隊，全校建少先隊總隊部。（1）大隊委員會少先隊大隊委員會由少代會或少先隊員大會選舉產(chǎn)生，每學年或每學期改選1次。少先隊大隊委員會是少先隊基層組織的管理機構(gòu)。建設(shè)好大隊委員會、建設(shè)好大隊，是活躍少先隊的重要保證。根據(jù)《中國少年先鋒隊章程》規(guī)定大隊委員會可以按工作需要，設(shè)隊長、副隊長、旗手和學習、勞動、文娛、體育、組織、宣傳等委員。大隊委員會的職責是制定大隊工作計劃，組織大隊活動，討論研究有關(guān)全大隊的事情,領(lǐng)導各中隊工作，代表隊員利益，向團組織和學校反映隊員的愿望和要求。（2）大隊活動大隊全體隊員參加的活動，如各種大隊主題集會、大隊檢閱式、營火晚會、參觀訪問等，通常是紀念重大節(jié)日或向全大隊集中進行某種教育時或系列教育活動成果展示時才舉行了。一般一學期組織1至2次。大隊活動必須發(fā)動落實到中、小隊，使每個隊員都投入并受到鍛煉，還需按不同年齡,提出分層要求，避免一刀切。大隊會是大隊活動的一種形式，是由大隊全體隊員參加的隊會。通常是為了紀念重大的節(jié)日、進行大型教育活動，或者為了解決教育工作中的重要問題，對大隊全體小先隊員具有普遍教育意義而舉行的隊會。大隊參加的人數(shù)多，規(guī)模大,要有隆重熱烈的氣按一整套規(guī)范的少先隊儀式進行。大隊會不宜過多,每學期可召開1次至2次。隊日是指少先隊舉行集體活動的日子。少先隊組織可以固定某一天為少先隊員的隊日時間。在戶外集體活動時可執(zhí)隊旗作為隊日標記。隊日分為大隊、中隊、小隊日三種。過隊日的時間長短，要根據(jù)少先隊員的年齡、年級的特點和活動的內(nèi)容需要而定，一般不宜太長。隊日也可以不舉行隊會儀式。（3）大隊工作計劃大隊工作計劃是做好學校少先隊工作的首要環(huán)節(jié)也是文件資料類檔案的重要組成部分。制定學校大隊工作計劃一是要從少先隊員的思想、學習、生活實際出發(fā)從黨、團的教育要求與少先隊員實際的結(jié)合上去考慮問題；注意少先隊教育中的新情況、新問題，抓住普遍性或帶有傾向性的問題，有的放矢地開展工作。二是要考慮學校教育工作的規(guī)律和安排。三要注意少先隊工作本身的規(guī)律性和特點。計劃的內(nèi)容、方法和形式要充分體現(xiàn)少先隊教育的特點。四是要有創(chuàng)造性，要在引導少先隊員進行創(chuàng)新上下工夫。五是要考慮計劃實施的期限里黨和國家將有哪些重大活動。另外，有關(guān)節(jié)日、紀念日、季節(jié)特點等，也都要加以考慮。大隊工作計劃制定好以后除了分發(fā)到各中、小隊作為制定中、小隊計劃的依據(jù)外，還需抄報直屬上級機關(guān)。中、小隊計劃由中、小隊干部制定好后，送交大隊部歸檔。大隊工作計劃一般按學期組卷才按學年裝訂。（4）大隊工作總結(jié)總結(jié)是輔導員對某一時期工作的回顧、檢查和調(diào)研，從中找出經(jīng)驗和教訓，并把它條理化系統(tǒng)化,得出一些規(guī)律性的認識，以指導今后工作的一種文體。少先隊工作總結(jié)按其用途來分，有情況匯報性總結(jié)和經(jīng)驗介紹性總結(jié);按其內(nèi)容的范圍大小分，有一個時期的全面總結(jié)、一項活動或工作的專題性總結(jié)和某個工作專題的綜合性總結(jié)，輔導員經(jīng)常用到的是全面總結(jié)和專題總結(jié)。大隊工作總結(jié)一般由大隊輔導員撰寫，中（小）隊總結(jié)一般由中隊輔導員撰寫。全面總結(jié)一般在學期結(jié)束時寫，專題總結(jié)一般在專題活動結(jié)束后寫。它的組卷裝訂的方法與工作計劃相同。（5）大隊工作制度大隊工作制度是要求大家共同遵守的準則，是做好少先隊工作的保證。常見的制度有:a.隊干部選舉制度。《隊章》規(guī)定每半年至一年改選次隊委會和隊長，這是發(fā)揚民主精神,進行當家做主教育的一種重要制度。一般在一學年的學期初改選。b.隊前教育制度。新隊員入隊前要對他們進行隊前教育，如學《隊章》、唱隊歌行隊禮、系紅領(lǐng)巾，為人民做一件好事。入隊時要舉行隆重的入隊儀式。c.隊干部例會制度。少先隊干部例會的主要內(nèi)容是匯報、布置和研究工作。隊干部例會一般每周或隔周進行一次。大（中）隊例會可由大（中）隊長主持或由隊委輪流主持，并負責向輔導員匯報。d.表揚獎勵制度。經(jīng)常在廣播、隊報、光榮簿上表揚好人好事在六一兒童節(jié)、10月13日建隊紀念日等節(jié)日，集中表揚優(yōu)秀少先隊員、優(yōu)秀少先隊集體。e.活動制度。小學隊活動一般要求每周一次（中學隔周一次），大隊活動每學期兩次。f.隊干部培訓制度。培訓隊干部，熟悉和掌握工作職責和方法?？膳e辦隊長學校,開講習班或經(jīng)驗交流會、實際操作訓練、現(xiàn)場觀摩等。g.小隊生活制度。小隊生活是隊員交流思想、增進友誼的好形式。生活會可在隊課或課余時間進行，也可以和遠足等活動結(jié)合起來進行。此外還有值日中隊制度、隊干部民主評議制度、離隊教育制度、社區(qū)假日活動制度等等。（6）大隊檔案工作大隊檔案工作是少先隊組織對其領(lǐng)導和管理的工作、活動中形成的具有保存價值的文件材料（包括文字材料、照片、錄音、錄像等）進行立卷、歸檔、接收、管理及提供、利用信息的工作。它是少先隊工作的一個重要組成部分。大隊檔案是少先隊工作檢查、考核的憑據(jù),它是少先隊活動的真實記載，是少先隊輔導員貫徹執(zhí)行黨和國家的教育方針政策以及上級指示，開展各項工作的真實憑據(jù);是少先隊輔導員熟悉少先隊工作情況和制定計劃、開展工作、處理問題的考材料;是少先隊輔導員總結(jié)工作的依據(jù)。它有助于少先隊工作效率和質(zhì)量的提高。少先隊檔案也是少先隊科研的必要條件，它記錄了前人的科學研究成果,無論是自然科學、社會科學，還是思維科學的研究都必須充分地占有材料。大隊檔案可以為少先隊科研提供充分、可靠的材料。檔案工作的一般程序有立卷、接收、管理利用和移交幾個步驟。大隊檔案作為一種專門檔案，一般由專門從事少先隊工作的同志立卷、管理，以保證它的齊全完整。規(guī)范少先隊組織檔案是少先隊組織的重要內(nèi)容，為使大隊的檔案工作更加健全、規(guī)范,檔案一定要分類進行整理、鑒定與保管。大隊檔案大致可分為以下幾類：a.文件資料類。這是組成少先隊檔案必不可少的材料。文件資料主要包括上級來文、少先隊計劃總結(jié)、少先隊工作簡報少先隊工作請示及報告等。b.組織建設(shè)類。組織建設(shè)是少先隊工作的重要組成部分，組織建設(shè)類檔案作為能反映少先隊組建工作的資料，主要包括輔導員、隊員的管理以及少先隊日常事務(wù)管理中所形成的材料。如大、中隊委員情況一覽表，大中隊輔導員、校外志愿輔導員情況一覽表，少先隊會議記錄表，各類評優(yōu)登記表等c.教育活動類。包括活動方案、活動倡議、活動紀實、活動新聞報道等。d.陣地建設(shè)類。少先隊陣地是少先隊開展教育活動的重要物質(zhì)依托，做好陣地建設(shè)的文書撰寫和資料檔案收集管理、歸類、存放是輔導員指導隊員開展陣地建設(shè)的可靠依據(jù)。其檔案主要包括各類陣地,如隊室、鼓號、黑板報、櫥窗、紅領(lǐng)巾種植同、少年科學院、手拉手地球村、中隊角、廣播站、爭章園地、小隊手冊、小隊之家等等。e.科研管理類。少先隊科研是少先隊教育的先導，少先隊要走〃科研興隊〃之路。科研類檔案主要包括調(diào)查問卷及報告、科研實驗方案、課題中期匯報及結(jié)題、工作論文等隊的信息工作知識經(jīng)濟最為突出的現(xiàn)象是信息技術(shù)的廣泛應用，信息化已成為世界性潮流，加快推進信息化是世界各國普遍關(guān)注的焦點。信息社會的文明使知識的創(chuàng)造、存儲、學習和利用方式發(fā)生了革命性的變化。音像影視技術(shù)、計算機技術(shù)、現(xiàn)代通信技術(shù)和人工智能技術(shù)在教育領(lǐng)域的廣泛應用，已改變傳統(tǒng)的少先隊教育模式，少先隊教育信息化將成為一種必然。在信息技術(shù)日益普及的今天，與之相關(guān)的聲像檔案的管理更為人們所重視，它同書面文字形式的檔案一樣，是各種教育活動的真實記錄，具有重要的憑證、參考價值。.少先隊中隊少先隊中隊是少先隊基層組織之一，一般以教學班為單位編成，《中國少年先鋒隊章程》規(guī)定：’‘中隊由兩個以上的小隊組成，成立中隊委員會，由3至7人組成。〃如一個班的隊員不足兩個小隊，可以與相近班級的隊員合并成為一個中隊。中隊由中隊委員會領(lǐng)導。（1）中隊委員會的主要職責中隊委員會的主要職責是:制定中隊計劃，組織中隊活動，討論隊員的學習和品德等問題，關(guān)心和吸收兒童入隊，領(lǐng)導隊員共同建設(shè)中隊集體，代表隊員利益向有關(guān)部門反映隊員們的愿望與要求等。大隊的一切工作都要依靠并通過中隊貫徹實施；學校的一切教育、教學工作都要通過中隊所在的班級進行;小隊的工作與活動需經(jīng)中隊領(lǐng)導、組織與發(fā)起。中隊不動，全隊難動;中隊動，全隊皆動。中隊是隊員生活的基本單位，中隊輔導員是隊員的直接指導者，隊員組織生活的質(zhì)量首先決定于中隊組織的發(fā)展狀況。（2）中隊與班級的關(guān)系少先隊中隊一般建在班級里，中隊組織建設(shè)最為重要的是針對易于發(fā)生的班隊不分、以班代隊的現(xiàn)象，強調(diào)少先隊“隊味〃，堅持體現(xiàn)少先隊組織特性，積極形成少先隊中隊文化。少先隊組織與班級存在于同一學生群體中，為什么有了班級還要有少先隊組織呢？a.組織屬性不同班級是學校教育教學的基本單位，它具有國民基礎(chǔ)教育的最一般特點：全民性、基礎(chǔ)性、普遍性。而少先隊是中國共產(chǎn)黨創(chuàng)立和領(lǐng)導的少年兒童群眾組織，它既具有兒童性的最基本的組織屬性，更具有政治性的最本質(zhì)的屬性。由工作目標不同少先隊與班級有著同樣的教育目的，都是為了培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的一代新人。但是就其具體目標來說，兩者具有不同側(cè)重點。班級就其形成來講，是按照班級授課制的培養(yǎng)目標和教育規(guī)范組織起來的，就其教學組織的功能來說主要是以完成課堂教學任務(wù)為目標，而從教育管理的功能來說主要是實現(xiàn)建班育人，班級是學校實施養(yǎng)成教育、素質(zhì)教育的基本單位。少先隊組織就其教育目標來講，它的根本任務(wù)是通過各種教育活動，培養(yǎng)少年兒童有爰心，養(yǎng)成良好道德行為，培養(yǎng)國家意識、科學意識、勞動意識、審美意識，鍛煉強健體魄，培養(yǎng)良好心理品質(zhì)，更為重要的是進行黨團隊相銜接的組織意識，灌輸培養(yǎng)對黨和社會主義祖國的相互感情。少先隊組織更側(cè)重于思想引領(lǐng)，重要政治情感的培養(yǎng)。少先隊中隊是少先隊對隊員進行思想意識教育的重要組織載體。心工作內(nèi)容不同班級的建立是以共同的教學活動為出發(fā)點的，為了教學活動的正常進行，班級制定了一系列的規(guī)章制度，如課堂規(guī)則、學習紀律、學生守則、考試規(guī)則等，加強班級日常管理工作；為了形成良好學風，提高教育質(zhì)量，班級展開一系列的工作，如班集體的建設(shè)、家長工作等；為了實現(xiàn)教學目標，班級組織開展各種有意義的活動，如興趣小組活動、校外活動，以促使兒童德、智、體、美全面發(fā)展。少先隊以隊章為依據(jù)，圍繞少先隊組織根本任務(wù)，側(cè)重思想意識的教育與培養(yǎng)，引導少先隊員通過組織生活和集體活動，培養(yǎng)少年兒童的黨團隊相銜接的組織意識，進行政治啟蒙和信仰啟迪；圍繞基本素養(yǎng)，開展豐富多彩的隊活動；完成隊組織交給的任務(wù)，提高兒童自我要求、自我監(jiān)督、自我批評、自我調(diào)節(jié)和自我教育的能力。因此，班級和少先隊雖然同屬于一個群體，但它們是兩個不同的組織，兩者的工作內(nèi)容和工作重點是有差異的。班級工作是以日常管理和教學活動為主要內(nèi)容，而少先隊組織主要是對少年兒童進行組織意識等思想意識教育。讓工作載體、工作方式不同在班級中，班主任是組織者、教育者和指導者，學生是受教育者。班主任作為教育者，其工作手段一般是談心、談話，晨會、班會，班級管理等。在少先隊組織里，少先隊員是組織的主人，隊員們根據(jù)自己的興趣和要求組織各種生動有意義的活動，他們既是各項活動的積極參與者，又是各項活動的設(shè)計者和組織者。少先隊輔導員主要是輔導和指導幫助隊委會進行工作，組織活動，少先隊輔導員工作著重培養(yǎng)、發(fā)展少先隊員自我教育的意識和能力。少先隊教育的手段與載體彌漫在中隊建設(shè)、中隊教育的一切環(huán)節(jié)，除了開展豐富多彩的活動，還包括建設(shè)和發(fā)揮少先隊的教育陣地（中隊隊角、中隊之窗、中隊園地、黑板報、中隊網(wǎng)頁等）的教育影響，依托組織規(guī)范、組織禮儀、組織成員交往等少先隊文化的潛移默化影響。中隊與班級相比，其全童性與教育性是一樣的，但其特殊性也十分明顯：一是中隊有比較完備的組織性、民主性、自治性；二是中隊體現(xiàn)少先隊組織從屬黨團領(lǐng)導的政治性；三是教育方式的獨特性——少先隊員的主體性、教育方式的活動性與實踐性、組織文化影響的彌漫性，以及教育內(nèi)容教育力量廣泛的社會性。班級和少先隊組織因教育目標和教育內(nèi)容的側(cè)重點不同，兩者所采用的教育方法側(cè)重點也有所不同，班級教育采用的主要是以教師為主導、師生互動的教育方法；而少先隊組織則更強調(diào)少先隊員的自我教育，立足于自學、自理、自動、自律；班級教育多采用教育管理的方式，少先隊更注重教育活動與文化感染。因此在實際工作中，我們要堅持少先隊組織兒童性的基本組織屬性，牢固樹立主體教育觀與兒童觀，積極發(fā)揮少先隊在學校教育教學中助手作用；另一方面又要堅持少先隊組織政治性的本質(zhì)組織屬性，讓少先隊組織圍繞少先隊組織根本任務(wù)，履行少先隊組織職能，堅持相對獨立性，充分重視建設(shè)好中隊，加強隊組織建設(shè)，發(fā)展中隊少先隊文化，發(fā)揮少先隊中隊在教育引導少年兒童中的不可替代的作用。我們要將自上而下的、由班主任負責的行政性教育組織班級，和自下而上的、由少年兒童自己學習當家作主的群眾性自我教育組織——少先隊中隊，和諧有機地聯(lián)系為一體，協(xié)調(diào)一致，真正達到學校教育和少先隊教育的共同目的，把少年兒童培養(yǎng)成全面發(fā)展的時代新人。(3)中隊委員會例會為履行中隊委員會職能、商討中隊日常工作與活動、決定中隊重要事項而定期召開的會議。中隊委員會會議一般一周一次，形成制度，使隊委之間經(jīng)常保持思想與工作聯(lián)系。會議可邀請中隊輔導員出席，也可邀請小隊長出席，時間、地點由中隊委員會自定，具體內(nèi)容為:a.討論制定中隊工作計劃;2.商議部署中隊各項活動;c.決定表彰先進個人與集體;d.分析、研究中隊出現(xiàn)的熱點問題或不正確的思想行為；e.對本中隊重大事情及時做出決議或決定。開好中隊委員會例會要注意:a.會前把要討論、研究的問題通知隊委，使隊委有所考慮和準備;b.對要討論的問題會前作認真的調(diào)查研究、聽取隊員的意見和建議;c.會前要征求輔導員的意見，接受輔導員指導;d.隊委會要充分發(fā)揚民主，服從會議決議。.少先隊小隊少先隊小隊是少先隊最基層的組織單位，也是少先隊集體中最機動、最靈活、隊員參與率最高的集體。根據(jù)《中國少年先鋒隊章程》規(guī)定，〃小隊由5至13人組成，設(shè)正副小隊長〃。小隊的組建應尊重隊員的意愿，照顧隊員的友誼，體現(xiàn)互助互補，考慮居住地相近和小群體骨干的分配，努力做到優(yōu)化組建。隨著基層少先隊組織的日趨活躍，少先隊小隊的組建方式呈現(xiàn)多樣化，有校內(nèi)、校外統(tǒng)一的按優(yōu)化組建原則組建的小隊,也有校內(nèi)外分別組建的小隊，在校外的稱雛鷹假日小隊或社區(qū)小隊或樓組小隊等。小隊設(shè)正、副隊長各1人，由小隊的全體隊員選舉產(chǎn)生，負責領(lǐng)導小隊的活動。（1）小隊長的職責小隊長的職責主要是:3.了解掌握小隊情況，負責制定小隊計劃;b.主持、召開小隊會，或傳達小隊長聯(lián)席會議精神，或開展小隊民主生活，或選舉新一輪執(zhí)行隊長等;c.組織形成小隊決議，帶領(lǐng)隊員完成中隊委下達的各項任務(wù)；d.組織小隊開展活動與工作;e.全面關(guān)心小隊隊員學習、品行與生活,并提供幫助;f維護小隊利益，向上級組織反映小隊情況及建議。（2）小隊的組織特征小隊是少先隊組織最基層的集體,是教有、組織兒童的基礎(chǔ)集體。小隊一活，全隊皆活。它具備以下特征：a.小隊是少先隊員最經(jīng)常、最直接接觸的集體。少先隊內(nèi)的童際關(guān)系是兒童社會交往的組織表現(xiàn)。兒童需要交往，離開交往，兒童對社會經(jīng)驗的學習、社會規(guī)范的掌握、角色行為的理解都難以實現(xiàn)。大隊、中隊人數(shù)多，小隊能使隊員間發(fā)生更直接、更經(jīng)常的接觸、交往直接而又經(jīng)常的接觸、交往有利于培養(yǎng)情感，建立友誼，有利于團隊精神的培養(yǎng)。b.小隊是少先隊員同組織聯(lián)結(jié)的中介，具有承上啟下、內(nèi)外溝通的作用。一個大隊幾百人，一個中隊幾十人，要把全體兒童組織起來，并且組織得非常好，就必須加強小隊建設(shè)。c.小隊是少先隊集體中最機動、最靈活的集體。由于小隊人數(shù)少，它決策快、集合快、行動快。它不受因人數(shù)多而造成的場地限制，社區(qū)、家庭、校園、公園都可成為小隊活動的場所,許多單位容易接待;它在活動時間上有較大機動性，常?？梢岳饋砭透悖恍枰蠖螘r間;隊內(nèi)發(fā)生問題，它最容易及時自行處理解決?？傊?，小隊是最便于活動和進行自我教育的集體單位。d.小隊是少先隊組織中隊員參與率最高的集體。少先隊具有社會參與和在參與中學習的教育職能、社會職能。在人數(shù)較少的小隊里，少先隊員有比在中隊和大隊里更多的參與機會。小隊參與更符合社會需要和兒童自我意識發(fā)展的水平;小型、分散的小隊活動開展能使更多的隊員參與民主管理，行使民主權(quán)利。（3）小隊的民主選舉小隊長由小隊隊員民主選舉產(chǎn)生，可以實行常任隊長（任期一學期）與輪流隊長（也稱執(zhí)行隊長，任期二周至一個月）相結(jié)合的新的小隊干部制度。a.意義。讓每個隊員都來輪流學習當家，體現(xiàn)了《隊章》精神，維護了每個隊員參與管理和經(jīng)受鍛煉的權(quán)益。大家到隊長崗位上站一站,盡點責、出點力，對于培養(yǎng)服務(wù)精神與工作能力大有益處。這一意義，我們要通過宣傳讓隊員們都知道，“學習當家〃是組織對每個隊員的要求，這既是權(quán)利也是義務(wù),人人應努力爭取學習擔任小隊長，為集體服務(wù)，并發(fā)展自己。b.方法。先經(jīng)過隊員自薦、他人推薦，產(chǎn)生候選人，然后,小隊就民主選舉新一輪小隊長。輪流隊長任期二周至一個月,可以連選連任（一般不超過兩屆）。c.原則。每個隊員都能學習擔任小隊長，但不能簡單化地依次排隊輪流擔任。要采用激勵進步、扶助上馬或競爭上崗等方法。d.標準。凡要求進步、愿意為小隊出力的隊員都能被選舉擔任輪流小隊長。e.任職。輪流隊長上崗任職時，小隊或中隊舉行就職儀式,并授予小隊長標志。輪流隊長當選后，小隊要向他的家長報喜或發(fā)賀信，并請求給予支持。f.職責。常任隊長職責:一是了解掌握小隊情況及優(yōu)化組建小隊的方法，負責制定小隊計劃;二是主持、召開小隊會等；三是組織隊員完成中隊委下達的各項任務(wù)；四是指導與協(xié)助每位執(zhí)行隊長開展小隊活動與工作；五是全面關(guān)心小隊隊員學習、品行與生活;六是維護小隊利益,及時向上級組織反映小隊情況及建議。輪流隊長（執(zhí)行隊長）職責:一是上任時提出任期小目標與措施，并努力實現(xiàn);二是設(shè)計組織小隊活動三是聘請家長或社會熱心人士擔任假日活動特邀輔導員；四是管理小隊日常學習、紀律、衛(wèi)生勞動等工作;五是負責記好小隊手冊。g.培訓。中隊適時舉辦''預備隊長〃學校對全體隊員進行準備擔任和當好輪流隊長的崗前培訓，并根據(jù)實際給子經(jīng)常性指導。（4）小隊隊務(wù)管理按小隊集體工作的需要,根據(jù)隊員個人的意愿、特長設(shè)置職位（或稱崗位），人人盡職盡力管理好隊的〃小家務(wù)〃。具體做法。a.因需設(shè)置:按集體工作需要設(shè)置職位;b.因材委任:根據(jù)隊員個人意愿與特長，以及任職可能性，民主聘任。c.職位輪換:為滿足隊員多崗位學習鍛煉需要,實行定期或不定期、全部或個別的輪崗。建職立位能使隊員人人履行對組織、對集體的義務(wù)，增強組織觀念，養(yǎng)成社會責任心。小隊隊務(wù)（也稱“小家務(wù)〃）是小隊的基礎(chǔ)建設(shè)，內(nèi)容有記小隊手冊、編小隊隊報、開小隊隊會、建小隊基地與小隊隊角等，它們都是小隊集體生活的內(nèi)容和形式。建好、辦好小隊隊務(wù)一是可以豐富小隊集體生活，因為有的〃小家務(wù)〃本身就是活動的很好內(nèi)容和依托;二是可以形成組織氛圍，隊角、隊冊、隊會使隊員增加了隊的意識;三是可以使隊員有用武之地，各盡所能，各司其職，顯露本領(lǐng)。小隊手冊是小隊的檔案,每一頁都是小隊成長的記錄，它的用途有:a.用它記錄小隊活動情況，是小隊活動冊。b.用它記載小隊每周、每月發(fā)生的大事，是小隊日記或周記本。c.用它記載小隊隊會內(nèi)容,是小隊會議記錄本。d.用它記錄小隊的榮譽,是小隊的榮譽手冊。e.用它記錄家長們對小隊活動與建設(shè)的意見與建議，是家隊聯(lián)系冊。小隊手冊可以是一本,內(nèi)分許多欄目;也可以是多本，分別記錄。大中隊應定期檢查交流小隊手冊使用情況,促進各小隊用好它。小隊隊會是小隊的組織生活，由小隊長負責召開，會前要有“安民告示〃。小隊會的一般內(nèi)容有：a.干部選舉;b.傳達精神;c.獻計獻策;d.民主生活:e.評優(yōu)競賽;f小隊決議。小隊會是民主管理的好形式。小隊基地是小隊活動相對穩(wěn)定的場所。在校內(nèi)可選擇一個地方建立小隊活動角落。走出校園，爭取家長、家長單位、居委會及社會其他機構(gòu)支持,建立各種基地，如學勞動、娛樂游戲、社會服務(wù)、文化學習基地等。特別要爭取建立‘‘小隊之家〃，重要的事情和經(jīng)常性活動都可以在〃小隊之家〃進行。小隊隊員要爰護基地財物，保持基地整潔。（5）小隊活動小隊活動要靈活多樣，一是活動時間的安排，除按學校制度每周在固定小隊活動時才間里開展一次至兩次（校內(nèi)一次、雙休日一次）活動外，還要指導隊員按需靈活開展小型多樣的活動,如隊內(nèi)出現(xiàn)什么問題，進行3分鐘民主生活;隊員體育達標有困難，進行5分鐘跳繩訓練；發(fā)現(xiàn)重要信息開展10分鐘讀報。小隊活動一般不受時間長短、場地大小限制，可以靈活多變。二是內(nèi)容的安排，小隊活動按需設(shè)計，不受計劃限制。小隊活動既可按大中隊工作開展，更要按隊員多種需求不拘一格的組織，實行“公轉(zhuǎn)與自轉(zhuǎn)結(jié)合〃的原則。（三）紅領(lǐng)巾社團建設(shè).紅領(lǐng)巾社團的主要特征紅領(lǐng)巾社團形式多樣，活動特色明顯，注重隊員素質(zhì)培訓，隊員參與踴躍，社團活動的時間一般是在課余和假日。所以紅領(lǐng)巾社團是少先隊基層組織創(chuàng)新的生長點，不僅能拓展少先隊活動的途徑，而且也是少先隊工作的有效延伸。紅領(lǐng)巾社團不僅可以是以滿足興趣爰好、培養(yǎng)素質(zhì)特長為重點的活動組織，也可以是培養(yǎng)高尚道德、發(fā)展心智和創(chuàng)新素質(zhì)的兒童團體，更是堅持少先隊組織屬性，發(fā)揮少先隊組織作用，實現(xiàn)少先隊組織根本任務(wù)的組織載體與實施路徑。如：〃紅領(lǐng)巾爰心社〃、“爰國主義教育基地講解團〃、‘紅領(lǐng)巾爰家鄉(xiāng)小導游〃、“紅領(lǐng)巾小記者團〃、“紅領(lǐng)巾創(chuàng)造工程院〃、〃少年科學院〃、〃小小孔子研究院〃等等。.紅領(lǐng)巾社團的建設(shè)與管理（1）圍繞少先隊組織的根本任務(wù)，根據(jù)本校少先隊工作的特點或特色，了解隊員發(fā)展個性需要和組建社團的可行性，制定建立社團的規(guī)劃，組建紅領(lǐng)巾社團，積極開展社團活動，不斷拓展紅領(lǐng)巾社團活動的新途徑。學校少先隊大、中隊組織主要承擔安排活動、提供支持、負責管理等職責。（2）不同的紅領(lǐng)巾社團有不同的專業(yè)特點，有不同的組織形式和生動的組織名稱，應隸屬于大隊委員會下屬的各個職能部領(lǐng)導和管理。（3）支持并幫助隊員自發(fā)管理社團，指導制定完整的年度活動計劃，每個月至少組織開展兩次以上的活動并做好記錄。（4）聘請有專長的教師、家長、專家及社會熱心人士擔任紅領(lǐng)巾社團的輔導員，提高紅領(lǐng)巾社團活動水平。（5）有計劃、適時地讓各紅領(lǐng)巾社團通過匯報表演、作品展示、操作演示等多種形式向?qū)W校、家長、社會匯報活動成果，聽取各方意見，努力擴大影響，爭取各方支持、關(guān)心。（6）表彰并獎勵優(yōu)秀紅領(lǐng)巾社團和社團優(yōu)秀成員。五、動感中隊及特色中小隊建設(shè)動感中隊及特色中小隊建設(shè)是調(diào)動和激發(fā)中小學少先隊基層組織特別是中、小隊集體活力，改革創(chuàng)新少先隊教育和活動方式，創(chuàng)新少先隊基層組織建設(shè)的需要，有利于激發(fā)廣大少先隊員自信自強、創(chuàng)新創(chuàng)造精神，培養(yǎng)集體主義精神和小主人意識，增強少先隊員的光榮感和組織歸屬感，增強少先隊集體的吸引力、凝聚力,服務(wù)引領(lǐng)廣大少先隊員快樂生活、全面發(fā)展、健康成長，展現(xiàn)新時期少先隊中隊風采和當代少先隊員朝氣蓬勃、奮發(fā)向上的精神面貌。中小隊要充分發(fā)揮少先隊組織教育、自主教育、實踐活動的特點和優(yōu)勢，堅持少先隊思想性、先進性、自主性、實踐性，普遍開展主題鮮明、生動活潑、豐富多彩的群眾性少先隊集體活動，共同創(chuàng)建自主、平等、友爰、向上的少先隊中隊集體。（一）動感中隊建設(shè).建立健全中隊設(shè)置在輔導員指導下，隊員民主選舉設(shè)置中隊委員會。中隊由兩個以上的小隊組成。配齊用好中隊紅領(lǐng)巾、隊旗、隊徽、隊委標志等標志標識。在教室等中隊活動場所顯著體現(xiàn)少先隊組織文化內(nèi)容和元素。配齊建好中隊園地和實踐活動陣地。.大力開展〃五小〃活動（1）〃紅領(lǐng)巾小健將〃足球和體育游戲活動。發(fā)動全體隊員根據(jù)自己的興趣爰好選擇足球等一項或多項體育活動，根據(jù)多數(shù)隊員意愿組建體育活動小隊、紅領(lǐng)巾社團,自己起名字、畫LOGO、定口號、做游戲、搞比賽自主開展中隊、小隊集體之間的友誼賽、游戲節(jié)后主開展紅領(lǐng)巾社團之間的成果展。通過活動，鍛煉少先隊員體魄，培養(yǎng)堅韌頑強的意志品質(zhì),增強團隊協(xié)作能力。（2）〃紅領(lǐng)巾小百靈〃歌詠活動。發(fā)動全體隊員學好歌、唱好歌，向自己的老師、爸爸媽媽和長輩學唱紅色歌曲，傳唱兒童歌曲,吟唱傳統(tǒng)歌曲，鼓勵自主創(chuàng)編新歌，從中汲取營養(yǎng)、獲得熏陶，歌唱美好生活,歌唱快樂童年。鼓勵以中隊、小隊和紅領(lǐng)巾小社團等方式，在集體里自主學歌、練歌、唱歌、寫歌，在課堂內(nèi)外、校園內(nèi)外交流展示自己的成果和收獲，唱響紅領(lǐng)巾之歌。（3“紅領(lǐng)巾小書蟲〃讀書活動。發(fā)動全體隊員多讀書、讀好書，多讀紅色經(jīng)典、革命文化和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化圖書，多讀歷史故事和英雄人物故事，多讀優(yōu)秀的文學藝術(shù)、自然科學等各方面圖書，從中認識黨的歷史、國家和民族的歷史,培養(yǎng)對黨和社會主義祖國的樸素感情，培養(yǎng)良好的閱讀習慣，開闊視野，增長知識，提高素質(zhì)。鼓勵中隊集體自主創(chuàng)造性開展故事匯、圖書推薦、閱讀分享、經(jīng)典誦讀、情景表演、好書漂流等各種形式的讀書活動。（4）〃紅領(lǐng)巾小創(chuàng)客〃創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)造活動。發(fā)動全體隊員培育和樹立自信心，認識人人可以創(chuàng)造、處處可以創(chuàng)造,培養(yǎng)崇尚科學、實事求是的態(tài)度和精神。根據(jù)不同年齡段少先隊員的特點,大力開展創(chuàng)意兒童畫、小發(fā)現(xiàn)、小制作、小設(shè)計、小課題、小觀察等創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)造比賽和成果展示活動。鼓勵少先隊員在家長和老師的指導下，在自己生活和學習的方方面面，根據(jù)學到的知識和技能，開動腦筋、積極探索，打開通向科學和未來的窗口,培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力。（5）〃紅領(lǐng)巾小主人〃崗位服務(wù)活動。動員中隊委員會根據(jù)集體建設(shè)需要和隊員具體需求，在中隊里設(shè)立多種多樣的、集體需要和隊員喜歡的中隊服務(wù)崗位,自主上崗、定期輪崗、相互評崗，在互相幫助中共同健康成長。傾聽每一名隊員的心聲，關(guān)心每一名隊員的成長，發(fā)揮每一名隊員的作用，培養(yǎng)和增強隊員的小主人意識和服務(wù)精神。各中隊要在開展好’'五小活動〃的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性地開展各種健康有益、積極向上、特色鮮明、形式靈活、隊員喜歡的中隊活動。（二）特色中小隊建設(shè)特色中、小隊建設(shè)是在搞好中、小隊基本建設(shè)的基礎(chǔ)上,中、小隊建設(shè)和活動有某一個方面的鮮明特色，營造尊重、自主、探究、創(chuàng)造的少先隊文化。特色中、小隊有四個特點：（1）突出自主隊員根據(jù)自愿組合中小隊,自起中小隊名稱,自主開展活動。（2）突出特色中小隊活動別具一格，特色鮮明。（3）突出趣味中小隊組織建設(shè)及活動為隊員們所喜爰，天真活潑，充滿童趣。（4）突出創(chuàng)造隊員的創(chuàng)新精神與創(chuàng)造能力得以激發(fā)。六、優(yōu)秀少先隊集體為不斷加強少先