工程施工招投標(biāo)-工程施工招標(biāo)（園林工程預(yù)決算）

《園林工程預(yù)決算》建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動的原則及適用范圍建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)概述招標(biāo)投標(biāo)是在市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行工程建設(shè)、貨物買賣、財(cái)產(chǎn)出租、中介服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動的一種競爭形式和交易方式，是引入競爭機(jī)制訂立合同的一種法律形似。招標(biāo)投標(biāo)是建設(shè)工程發(fā)包與承包活動實(shí)現(xiàn)的主要形式。我國招標(biāo)投標(biāo)制度是伴隨著改革開放而逐步建立并完善的1984年，國家計(jì)委、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境環(huán)境保護(hù)部下發(fā)《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)暫行規(guī)定》1991年建設(shè)部、國家工商行政管理局聯(lián)合下發(fā)《建筑市場管理規(guī)定》1992年建設(shè)部頒發(fā)《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》1994年建設(shè)部、國家體改委下發(fā)《全面深化建筑市場體制改革的意見》1999年，我國工程招標(biāo)投標(biāo)制度面臨重大轉(zhuǎn)折，頒布了《中華人民共和國合同法》，由于招標(biāo)投標(biāo)是訂立合同的兩個階段，因此該法對招標(biāo)投標(biāo)產(chǎn)生重要影響2000年《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》2000年國家計(jì)委發(fā)布《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》和《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》2011國務(wù)院頒布《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》招標(biāo)投標(biāo)活動的原則及適用范圍

1、原則：公開、公平、公正和誠實(shí)信用。公平：指不得以不合理的條件排斥潛在投標(biāo)人。公正：指要一視同仁地對待所有的投標(biāo)人。2、必須招標(biāo)的項(xiàng)目范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)（1）必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。注意：私人投資的項(xiàng)目如關(guān)系社會公共利益或公眾安全也需要招標(biāo)。（2）必須招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)施工單項(xiàng)合同估算價在200萬元人民幣以上的；重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價在100萬元人民幣以上的；勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價在50萬元人民幣以上的；單項(xiàng)合同估算價低于第1、2、3項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的。在依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程范圍內(nèi)，對于委托監(jiān)理合同，其單項(xiàng)合同估算價最低金額在()萬元人民幣以上的，必須進(jìn)行招標(biāo)。A、50B、100C、150D、200【參考答案】A3、可以不進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目1）涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的；2）屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；3）施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的；4）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；5）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的；6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。例：按照《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)規(guī)定，必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程項(xiàng)目是（）。A、施工企業(yè)在其施工資質(zhì)許可范圍內(nèi)自建自用的工程B、屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的工程C、施工主要技術(shù)采用特定的專利或者有技術(shù)的工程D、經(jīng)濟(jì)適用住房工程【參考答案】D《園林工程預(yù)決算》建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)條件及要求一、建設(shè)工程招標(biāo)的條件建設(shè)工程的招標(biāo)人必須符合一定的條件，并按照國家有關(guān)規(guī)定取得批準(zhǔn)后方能進(jìn)行建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)的條件（1）按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，已履行審批手續(xù)，并取得批準(zhǔn)（2）勘察設(shè)計(jì)的所需資金已經(jīng)落實(shí)（3）所必須的勘察設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料已經(jīng)收集完成（4）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件一、建設(shè)工程招標(biāo)的條件建設(shè)工程的招標(biāo)人必須符合一定的條件，并按照國家有關(guān)規(guī)定取得批準(zhǔn)后方能進(jìn)行建設(shè)工程施工招標(biāo)的條件（1）招標(biāo)人依法成立（2）初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)（3）招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)（4）有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)（5）有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料一、建設(shè)工程招標(biāo)的條件建設(shè)工程的招標(biāo)人必須符合一定的條件，并按照國家有關(guān)規(guī)定取得批準(zhǔn)后方能進(jìn)行建設(shè)單位提出招標(biāo)申請的主要內(nèi)容建設(shè)單位招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1）是法人、依法成立的其他組織（2）有與招標(biāo)工程相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員（3）有組織編制招標(biāo)文件的能力（4）有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力（5）有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力二、投標(biāo)的要求1、投標(biāo)人的資格要求投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力；國家有關(guān)規(guī)定對投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。2、投標(biāo)文件（1）投標(biāo)文件的編制 二、投標(biāo)的要求1、投標(biāo)人的資格要求2、投標(biāo)文件（1）投標(biāo)文件的編制 ：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求做出響應(yīng)。招標(biāo)項(xiàng)目屬于建設(shè)施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。二、投標(biāo)的要求1、投標(biāo)人的資格要求2、投標(biāo)文件（1）投標(biāo)文件的編制

（2）投標(biāo)保證金：投標(biāo)保證金的沒收情形：A、投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件；B、中標(biāo)人未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金或簽署合同協(xié)議。投標(biāo)保證金的形式：除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。二、投標(biāo)的要求1、投標(biāo)人的資格要求2、投標(biāo)文件（1）投標(biāo)文件的編制

（2）投標(biāo)保證金：投標(biāo)保證金的沒收情形投標(biāo)保證金的形式投標(biāo)保證金的額度：投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價的2%，但最高不得超過80萬元人民幣。投標(biāo)保證金有效期：施工招標(biāo)：應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期三十天；貨物招標(biāo)：與投標(biāo)有效期一致。不按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的后果：該投標(biāo)文件將被拒絕，作廢標(biāo)處理。二、投標(biāo)的要求1、投標(biāo)人的資格要求2、投標(biāo)文件（1）投標(biāo)文件的編制 （2）投標(biāo)保證金

（3）投標(biāo)文件的提交：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)；在截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。二、投標(biāo)的要求1、投標(biāo)人的資格要求2、投標(biāo)文件（1）投標(biāo)文件的編制 （2）投標(biāo)保證金

（3）投標(biāo)文件的提交

（4）投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改、替代或撤回：投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求投標(biāo)文件的截止時間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。在提交投標(biāo)文件截止時間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改、替代或者撤回其投標(biāo)文件。投標(biāo)人補(bǔ)充、修改、替代投標(biāo)文件的，招標(biāo)人不予接受；投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，其投標(biāo)保證金將被沒收。

例1、根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定，在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，投標(biāo)人()。A、可以補(bǔ)充修改或者撤回已經(jīng)提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人B、不得補(bǔ)充、修改、替代或者撤回已經(jīng)提交的投標(biāo)文件C、須經(jīng)過招標(biāo)人的同意才可以補(bǔ)充、修改、替代已經(jīng)提交的投標(biāo)文件D、撤回已經(jīng)提交的投標(biāo)文件的，其投標(biāo)保證金將被沒收【參考答案】A例2：投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人有()等行為的，其投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)被沒收。A、撤回投標(biāo)文件B、補(bǔ)充投標(biāo)文件C、放棄中標(biāo)D、澄清投標(biāo)文件E、說明投標(biāo)文件【參考答案】AC二、投標(biāo)的要求1、投標(biāo)人的資格要求2、投標(biāo)文件3、聯(lián)合體投標(biāo)：兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。招標(biāo)人與中標(biāo)后的聯(lián)合體只簽訂一個承包合同，而不是與各成員單位簽訂合同。（1）聯(lián)合體各方資質(zhì)條件：聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力；國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件；由同一專業(yè)單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。二、投標(biāo)的要求1、投標(biāo)人的資格要求2、投標(biāo)文件3、聯(lián)合體投標(biāo)：（1）聯(lián)合體各方資質(zhì)條件（2）聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議及其連帶責(zé)任：聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人；聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目投標(biāo)；聯(lián)合體參加資格預(yù)審并獲通過的，其組成的任何變化都必須在提交投標(biāo)文件截止之日前征得招標(biāo)人的同意；聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作；投標(biāo)保證金可由聯(lián)合體各方或聯(lián)合體中牽頭人的名義提交，但都對聯(lián)合體各成員具有約束力聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

例1：甲、乙、丙、丁四家公司組成聯(lián)合體進(jìn)行投標(biāo)，則下列聯(lián)合體成員的行為中正確的是()。A、該聯(lián)合體成員甲公司又以自己名義單獨(dú)對該項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)B、該聯(lián)合體成員應(yīng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議C、該聯(lián)合體成員乙公司和丙公司又組成一個新聯(lián)合體對該項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)D、甲、乙、丙、丁四家公司設(shè)立一個新公司作為該聯(lián)合體投標(biāo)的牽頭人【參考答案】B

例2：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，投標(biāo)聯(lián)合體（）。Ａ、可以牽頭人的名義提交投標(biāo)保證金Ｂ、必須由相同專業(yè)的不同單位組成Ｃ、各方應(yīng)在中標(biāo)后簽訂共同投標(biāo)協(xié)議Ｄ、是各方合并后組建的投標(biāo)實(shí)體【參考答案】A《園林工程預(yù)決算》開標(biāo)程序開標(biāo)程序一、開標(biāo)時間：招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行；例、根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，在工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)過程中，開標(biāo)的時間應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的()公開進(jìn)行。A、任意時間B、投標(biāo)有效期內(nèi)C、提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間D、提交投標(biāo)文件截止時間之后三日內(nèi)、【參考答案】C二、開標(biāo)地點(diǎn)：招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。三、參與人員開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。四、程序過程開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)的其他主要內(nèi)容。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。五、招標(biāo)人不予受理情形：逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；未按招標(biāo)文件要求密封的?！秷@林工程預(yù)決算》評標(biāo)委員會評標(biāo)委員會的規(guī)定1、評標(biāo)委員會的組成評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。問：評標(biāo)專家可以參加開標(biāo)會嗎？例：在評標(biāo)委員會組建過程中，下列做法符合法律規(guī)定的是()。A、評標(biāo)委員會成員的名單僅在評標(biāo)結(jié)束前保密B、評標(biāo)委員會七個成員中，招標(biāo)人的代表為三名C、項(xiàng)目評標(biāo)專家從招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專家名單中隨機(jī)抽取D、評標(biāo)委員會成員由三人組成【參考答案】C2、評標(biāo)專家的選取技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的評標(biāo)專家由招標(biāo)人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)斓南嚓P(guān)專業(yè)的專家名單中確定。一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式，技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目，采取隨機(jī)抽取方式確定的