建筑工程合同管理FIDIC合同條件簡(jiǎn)介

第四章FIDIC合同條件簡(jiǎn)介

一．FIDIC合同文本定義二．FIDIC合同文本是我國(guó)的主要應(yīng)用文本三.FIDIC合同條件的特點(diǎn)四.FIDIC合同條件的適用范圍五.FIDIC土木工程施工合同六.FIDIC合同文件的組成七.合同中主要詞語(yǔ)的含義八.工程師的職權(quán)一．FIDIC合同文本定義國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)(FederationInternationalDesEngineers-Conseils，簡(jiǎn)稱FIDIC)制定的FIDIC合同文本。二．FIDIC合同文本是我國(guó)的主要應(yīng)用文本FIDIC建筑標(biāo)準(zhǔn)合同文本是由一系列合同文本組成。FIDIC下設(shè)土木工程合同委員會(huì)等許多專業(yè)委員會(huì)，這些專業(yè)委員會(huì)編制了許多規(guī)范建筑業(yè)的文件，主要是建筑合同標(biāo)準(zhǔn)文本。這些文本主要有：（1）業(yè)主與咨詢工程師服務(wù)合同范本（俗稱“白皮書”）；（2）土木工程施工合同條件（俗稱“紅皮書”）；（3）電氣與機(jī)械工程合同條件（俗稱“黃皮書”）；（4）設(shè)計(jì)建造與交鑰匙工程合同條件（俗稱“桔皮書”）；（5）土木工程施工分包合同條件；（6）1999年出版的四份新的合同標(biāo)準(zhǔn)格式，包括：（a）施工合同條件；（b）永久設(shè)備和設(shè)計(jì)建造合同條件,用于由總承包商按照業(yè)主的要求設(shè)計(jì)和提供設(shè)備或工程；（c）EPC/交鑰匙項(xiàng)目合同條件,用于業(yè)主基本不參與工作，承包商負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、采購(gòu)和建造并提供一個(gè)配備完整、可以運(yùn)行的項(xiàng)目；(d)合同簡(jiǎn)短格式,用于價(jià)值相對(duì)較低的工程

三.FIDIC合同條件的特點(diǎn)

（1）明確性

（2）完整性和嚴(yán)密性

（3）公正性

（4）合同履行過(guò)程中建立以工程師為核心的管理模式

對(duì)工程的類別而言，F(xiàn)IDIC合同條件適用于一般的土木工程，包括市政道路工程、工業(yè)與民用建筑工程及土壤改善工程。工程承包施工合同的種類很多，如固定總價(jià)合同、成本加酬金合同、單價(jià)合同等。FIDIC合同條件主要適用于單價(jià)合同。

所謂單價(jià)合同，就是按工程量清單中的單價(jià)和實(shí)際完成的工程數(shù)量結(jié)算工程價(jià)款。四.FIDIC合同條件的適用范圍五.FIDIC土木工程施工合同F(xiàn)IDIC土木工程施工合同條件最為國(guó)際工程界廣泛認(rèn)可，是通常所稱的國(guó)際工程慣例。FIDIC土木工程施工合同條件起源于英國(guó)，其豐厚的底蘊(yùn)、廣泛的適用性使其得到了國(guó)際的普遍認(rèn)可，特別是其第3版，在全世界的國(guó)際工程項(xiàng)目中得到了廣泛的認(rèn)可，成為了許多國(guó)家的國(guó)內(nèi)工程施工合同文本的藍(lán)本。我國(guó)研究、討論、應(yīng)用最多的是FIDIC土木工程施工合同條件第4版。該版包括通用條款和專用條款兩個(gè)部分及“協(xié)議書”和“投標(biāo)書及其附件”兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)格式。其中，通用條款是學(xué)習(xí)、研究、討論的重點(diǎn)，是我國(guó)工程界通常所稱的FIDIC合同條款。通用條款包括25個(gè)部分，72條，194款，包含了一個(gè)土木工程施工承包合同應(yīng)具有的各方面條款，全面地規(guī)定了合同雙方的權(quán)利和義務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，確定了合同管理的內(nèi)容和做法。（1）通用條件

所謂“通用”的含義是，工程建設(shè)項(xiàng)目只要是屬于土木工程類施工，不管是工業(yè)與民用建筑，還是水電工程，或是公路、鐵路交通等各建筑行業(yè)均可適用。通用條件共有72條194款，內(nèi)容分為：定義與解釋；工程師及工程師代表；轉(zhuǎn)讓與分包；合同文件；勞務(wù)；材料；工程設(shè)備與工藝；暫時(shí)停工；開工和延誤；缺陷責(zé)任；變更、增添和省略；索賠程序；承包商的設(shè)備、臨時(shí)工程和材料；計(jì)量；暫定金額；指定分包商；證書與支付；補(bǔ)救措施；特殊風(fēng)險(xiǎn)；解除履約合同；爭(zhēng)議的解決；通知；業(yè)主的違約；費(fèi)用和法規(guī)的變更；貨幣和匯率共25節(jié)。通用條件按照條款的內(nèi)容，大致可分為權(quán)義性條款、管理性條款、經(jīng)濟(jì)性條款、技術(shù)性條款和法規(guī)性條款等方面。條款的內(nèi)容涉及工程項(xiàng)目施工階段業(yè)主和承包商各方的權(quán)利和義務(wù)；工程師的權(quán)力和責(zé)任；各種可能預(yù)見的事件發(fā)生后的責(zé)任界限；合同正常履行過(guò)程中各方遵循的工作程序；因意外事件而使合同被迫解除時(shí)各方應(yīng)遵循的工作原則。（2）專用條件專用條件是相對(duì)于“通用”條件而言的，通用條件的條款編寫是根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)的土建類工程施工的共性條件而編寫的，但有些條款還必須考慮工程的具體特點(diǎn)和所在地區(qū)情況予以必要的變動(dòng)。針對(duì)通用條件中條款的規(guī)定加以具體化，進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)充完善、修訂，或取代其中的某些內(nèi)容，增補(bǔ)通用條件中沒有規(guī)定的條款。（3）標(biāo)準(zhǔn)化投標(biāo)書和協(xié)議書文件格式FIDIC編制了標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)書及其附件格式。投標(biāo)書的格式文件只有一頁(yè)內(nèi)容，投標(biāo)人只需在投標(biāo)書中空格內(nèi)填寫投標(biāo)報(bào)價(jià)并簽字后，即可與其他材料一起構(gòu)成有法律效力的投標(biāo)文件。投標(biāo)書附件是針對(duì)通用條件和專用條件內(nèi)涉及工期和費(fèi)用的內(nèi)容作出明確的條件和具體的數(shù)值，與專用條件中的條款序號(hào)和具體要求相一致，以使承包商在投標(biāo)時(shí)予以考慮，并在合同履行過(guò)程中作為雙方遵照?qǐng)?zhí)行的依據(jù)。附件中的所有詳細(xì)數(shù)字都要在投標(biāo)文件發(fā)出前由招標(biāo)單位填好，投標(biāo)人只需在其后簽字承諾即可。協(xié)議書是業(yè)主與中標(biāo)的承包商簽訂施工合同的標(biāo)準(zhǔn)文件，只要雙方在空格內(nèi)填入相應(yīng)內(nèi)容，并簽字蓋章后合同即可生效。

構(gòu)成合同的組成文件包括：

（1）合同協(xié)議書；

（2）中標(biāo)通知書；

（3）投標(biāo)書；

（4）通用條件；

（5）專用條件；

（6）構(gòu)成合同一部分的任何其他文件。六FIDIC合同文件的組成

“構(gòu)成合同一部分的其他文件”包括規(guī)范、圖紙、標(biāo)價(jià)的工程量表等。如果合同文件出現(xiàn)矛盾和歧義時(shí)，應(yīng)由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)解釋。對(duì)文件中矛盾或歧義解釋的原則是，前面序號(hào)的文件內(nèi)容優(yōu)先于序號(hào)排后文件的內(nèi)容。（1）合同中工期的含義通用條件中規(guī)定，承包商對(duì)合同工程負(fù)有實(shí)際責(zé)任的期限分為工程施工期和缺陷責(zé)任期兩大階段。為了正確劃清合同責(zé)任，應(yīng)當(dāng)明確“合同工期”、“施工期”和“缺陷責(zé)任期”的不同含義。①合同工期指所簽訂合同內(nèi)注明的全部工程或分步移交工程應(yīng)完成的施工時(shí)間，加上因非承包商應(yīng)負(fù)責(zé)任的原因而導(dǎo)致工程變更或索賠事件發(fā)生后，經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)展延工期之和。七.合同中主要詞語(yǔ)的含義②施工期指從監(jiān)理工程師發(fā)布“開工令”之日起至發(fā)布“工程移交證書”中指明的實(shí)際竣工日為止，這一時(shí)間段內(nèi)的實(shí)際施工時(shí)間。③缺陷責(zé)任期即通常所說(shuō)的工程保修期，其目的是要工程建設(shè)項(xiàng)目在運(yùn)行條件下考驗(yàn)工程質(zhì)量是否達(dá)到了合同中技術(shù)規(guī)范所要求的標(biāo)準(zhǔn)。（2）合同價(jià)格合同價(jià)格，是指中標(biāo)通知書中寫明的，按照合同規(guī)定的實(shí)施、完成和其他任何缺陷的修補(bǔ)應(yīng)付給承包商的金額。但是，合同價(jià)格并非承包商應(yīng)該得到的結(jié)算價(jià)款。（3）合同的轉(zhuǎn)讓和分包合同條件規(guī)定，沒有取得業(yè)主的事先書面同意，承包商不得將合同或任何部分的好處轉(zhuǎn)讓給承包商開戶的銀行和保險(xiǎn)公司以外的任何第三方，否則可視為承包商嚴(yán)重違約，業(yè)主有權(quán)和他解除合同關(guān)系。通用條件中對(duì)某一特殊情況下的合同轉(zhuǎn)讓也作了明確的說(shuō)明，即當(dāng)承包商負(fù)責(zé)實(shí)施的工程部分缺陷責(zé)任期滿，并已通過(guò)了最終檢驗(yàn)準(zhǔn)備撤離施工現(xiàn)場(chǎng)，而分包商負(fù)責(zé)的工程部分還沒有通過(guò)最終驗(yàn)收時(shí)，在取得了業(yè)主同意并愿意承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用的前提下，可以將未完成任務(wù)的分包商與承包商所簽訂的分包合同中的權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)讓給分包商，由分包商直接對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。合同條件將分包的批準(zhǔn)權(quán)賦予了工程師，由工程師來(lái)審查分包工程的內(nèi)容是否符合合同規(guī)定，分包商的資質(zhì)是否與所承擔(dān)工程的等級(jí)相適應(yīng)，以及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施協(xié)調(diào)管理的條件，還要考慮何時(shí)批準(zhǔn)開始分包工程施工等。（4）指定分惹包商①指起定分怠包商創(chuàng)的概滲念通用條慢件規(guī)定征，業(yè)主遭有權(quán)將乏部分工士程項(xiàng)目借的施工裳任務(wù)或陣涉及提柏供材料濱、設(shè)備爽、服務(wù)預(yù)等工作拆內(nèi)容發(fā)覺包給指握定分包矛商實(shí)施須。所謂輔分包商甩，是指?jìng)ビ蓸I(yè)主脹（工程仙師）指努定或選能定，完教成某項(xiàng)墓工作內(nèi)掏容并與編承包商孔簽訂合鍬同的承周包商。肝②指佩定分儉包商清的特?fù)觞c(diǎn)雖然指運(yùn)定分包記商與一排般分包酷商處于其同等地憑位，但兩者仍岔有下述葵差異：a選定鳴分包置單位仍的權(quán)護(hù)力不已同。票承擔(dān)緞指定乏分包耳工作廁任務(wù)拉的單突位由第業(yè)主女或工底程師狡選定行，而襪一般梯分包側(cè)商則漂由承壤包單托位選躁定。士b分包資合同鑄的工畢作內(nèi)廈容不菌同。c工程款望的支付草開支項(xiàng)素目不同嚼。給指牽定分包捕商的付啦款應(yīng)從奶暫定金店金額項(xiàng)腥目?jī)?nèi)支慢付。d業(yè)主對(duì)堅(jiān)分包商尖利益的勢(shì)保護(hù)不擴(kuò)同。承為包商在沾每個(gè)月寸末報(bào)送零工程進(jìn)謀度款支呼付報(bào)表梁時(shí)，工我程師有震權(quán)要求板其出示槳以前已是按指定掛分包合柄同給指守定分包紙商付款唉的證明棋。如果俘承包商演沒有合抖理的理昆由而扣則減了指湯定分包碑商上月圣應(yīng)得工填程款，梨業(yè)主有提權(quán)按工呢程師出迫具的證慢明從本襖月承包侄商應(yīng)得槍款項(xiàng)內(nèi)?？鄢@陜筆金額贊直接支尤付給指劃定分包欺商。③指定鉛分包商餐的選擇業(yè)主在將選擇指蝴定分包雀商時(shí)應(yīng)棄當(dāng)征詢投承包商握的意見斷，不能豬強(qiáng)行要纖求承包基商接受摘。如果廟承包商己有理由母拒絕與傍業(yè)主選片擇的施夜工單位綢簽訂指顧定分包咱合同時(shí)黎，可由畝工程師涂采取以知下的任脫何一種錄措施：庭a選擇另近一個(gè)單下位作為番指定分質(zhì)包商；b協(xié)助狠修改罩分包牽合同團(tuán)條款項(xiàng)，保勁障承籌包商瘦的利辛益不箱受到其侵害哈；c發(fā)布“要變更令應(yīng)”，由拐承包商旗自己去代安排該膜項(xiàng)工作仰的實(shí)施擾。（5）工程維師、組工程謠師代餃表及源助理①工聚程師工程師是指業(yè)泥主聘請(qǐng)點(diǎn)、監(jiān)理膽單位委座派，直傅接對(duì)業(yè)館主負(fù)責(zé)嗽的委員俊會(huì)或小嶼組，行裁使合同燭內(nèi)授予勿的和必胳然引申夢(mèng)的權(quán)力擴(kuò)。業(yè)主洪授予島工程領(lǐng)師的校權(quán)限并，可框根據(jù)小工程骨的實(shí)雖際進(jìn)淋展情馬況，顧隨時(shí)識(shí)擴(kuò)大推或縮話小，成但每爪次均圾應(yīng)同孝時(shí)通利知承通包商叔。工程皂師應(yīng)朵獨(dú)立宜、公怖正地愁處理坦合同閉履行浙過(guò)程棵中的蹄有關(guān)努事宜制，既下要維族護(hù)業(yè)酸主的留利益晃，也寧應(yīng)維較護(hù)合他同規(guī)唱定的胖承包故商的餡權(quán)益掙。工捉程師姐在作累出超嘩過(guò)授希權(quán)范籍圍的坦決定尋前，釀必須峽首先脅征得梢業(yè)主口的批唉準(zhǔn)。受除非波業(yè)主尺另外褲授權(quán)笑，工另程師淚無(wú)權(quán)驗(yàn)改變獨(dú)合同偶內(nèi)規(guī)胖定承東包商胖應(yīng)承僻擔(dān)的鮮任何版義務(wù)謊。而敏且工掀程師顏的決玩定不腰具備眨最終創(chuàng)的約瘡束力鏡，業(yè)穗主和負(fù)承包兄商任告何一濁方對(duì)歉工程顧師的俘決定批不滿堵意時(shí)浩，都朗有權(quán)滋提請(qǐng)料仲裁升解決解。②工程卸師代表由少數(shù)丈級(jí)別較互高、經(jīng)漠驗(yàn)豐富距的人員簽組成的丙工程師醋這一層墊成員通松常不常約駐工地弟，只是帥不定期棗到現(xiàn)場(chǎng)反檢查并四處理重咱大問題堅(jiān)。為了籮保證現(xiàn)畏場(chǎng)的監(jiān)屠理工作棵不間斷域地進(jìn)行捎，工程侵師委派暗工程師簽代表常訓(xùn)駐工地賤，并授霜予其一驚定的權(quán)觀力，負(fù)欺責(zé)現(xiàn)場(chǎng)解施工的爸日常監(jiān)歲督、管織理、協(xié)屈調(diào)工作些。對(duì)工謙程師代秀表的任萌命和授嘩權(quán)應(yīng)書面面通知然業(yè)主和卻承包商盟。在授波權(quán)范圍疼內(nèi)，工炒程師代競(jìng)表發(fā)布罩的任何肥指示，馳與工程氣師的指尊示具有拘同等效威力。對(duì)于宇以下精涉及其財(cái)務(wù)瀉、工世期和掉法律日等重委大問辰題，籮必須裙由工冶程師喪親自釀處理繪。a對(duì)設(shè)計(jì)陡圖紙及健變更圖節(jié)紙的批巴準(zhǔn)；b發(fā)布肥重要轉(zhuǎn)指令始，如再開工排令、蔽暫停壓施工千令、憑復(fù)工各令等悶，以辜及涉撒及對(duì)澡工期公延長(zhǎng)免、合違同價(jià)兵格有撓較大首變動(dòng)敢的重握大變霉更指欄令；c簽發(fā)棚重要亭證書甩，如讓工程護(hù)移交釋證書裕、解攔除缺尚陷責(zé)區(qū)任證撥書、做竣工戀結(jié)算惑支付擔(dān)證書沃、最曉終決脊算支滾付證岸書等縮慧；d處理舞重大悲索賠鏈?zhǔn)录ィ籩處理承乘包商嚴(yán)敢重違約劃問題；僅f處理弓業(yè)主掉違約翁或由悟業(yè)主檔應(yīng)承桑擔(dān)風(fēng)慣險(xiǎn)的辟事件劫發(fā)生交后，運(yùn)給承購(gòu)包方鴿補(bǔ)償掙或賠紋償?shù)陌嵊嘘P(guān)建事宜坐；g調(diào)解業(yè)幣主和承辣包商發(fā)輸生的合貴同爭(zhēng)議賤等。工程師劃代表僅題對(duì)工程非師負(fù)責(zé)攜，而不嘗直接對(duì)膝業(yè)主負(fù)琴責(zé)。③助理工程師位和工程臉師代表鏡可以任新命任意艱數(shù)量的年助理協(xié)網(wǎng)助工程員師代表袋工作?；砣颂麊T的職份責(zé)和權(quán)況力僅限我于依據(jù)笑合同規(guī)謙定，確飛保材料弟、工程患設(shè)備和馬施工質(zhì)訓(xùn)量達(dá)到尺要求的浮標(biāo)準(zhǔn)，堂無(wú)權(quán)發(fā)株布質(zhì)量撞管理以照外的指廟示。工品程師或蹤蝶工程師纏代表應(yīng)打?qū)⒅泶稳藛T的昏姓名、詢職責(zé)和首權(quán)限范浮圍書面埋通知承案包商。覽助理在擋授權(quán)范蘇圍內(nèi)發(fā)彩布的指粥示，均米視為工玩程師代瘋表發(fā)出次的指示樸。（6）保險(xiǎn)壯的規(guī)課定承包商持應(yīng)以業(yè)月主和承騰包商的宜共同名購(gòu)義向保跪險(xiǎn)公司逢辦理工漏程險(xiǎn)和跌第三者尚責(zé)任險(xiǎn)勞的投保沸手續(xù)，燙因?yàn)殡p遠(yuǎn)方在保摘險(xiǎn)范圍殼內(nèi)都有夠投保權(quán)枕益?，F(xiàn)字場(chǎng)工作脆開始之抖前，承在包商需透向業(yè)主陽(yáng)提供已穿辦理保裂險(xiǎn)的證伴據(jù)（臨蹤蝶時(shí)保單嬸或保險(xiǎn)獻(xiàn)憑證，假并在開淺工后的84天內(nèi)提勝交正式老保單）嗓。如果昏承包商旗未辦理岡或未全角部辦理喂規(guī)定的翠任何一治部分保釋險(xiǎn)，業(yè)垮主有權(quán)鎮(zhèn)向保險(xiǎn)茫公司投葡保，但識(shí)保險(xiǎn)費(fèi)餐用要由暈承包商半承擔(dān)。施工現(xiàn)趨場(chǎng)屬于皮承包商農(nóng)的設(shè)備榆和材料撥，承包夸商應(yīng)以縱自己的洗名義按勢(shì)全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