勞務(wù)實(shí)名制管理指導(dǎo)辦法（暫行）

勞務(wù)實(shí)名制管理指導(dǎo)辦法（暫行）第一章總則第一條為了規(guī)范勞務(wù)管理行為，保障勞務(wù)人員合法權(quán)益，降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于印發(fā)建筑工人實(shí)名制管理辦法（試行）的通知》【建市〔2019〕18號(hào)】、《保障農(nóng)民工工資支付條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第724號(hào)）的要求，并結(jié)合公司實(shí)際，特制定本辦法。第二條勞務(wù)實(shí)名制是指勞務(wù)人員提供有效的身份證和國(guó)家規(guī)定的從業(yè)資格證書(shū)，并實(shí)施信息管理，現(xiàn)場(chǎng)考勤、工資支付等相關(guān)管理的一種制度。第三條勞務(wù)實(shí)名制管理是勞務(wù)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。項(xiàng)目部要嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)人員實(shí)名制管理，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力的掌控，避免勞務(wù)糾紛和不穩(wěn)定事件的發(fā)生。第四條本辦法適用于公司所屬項(xiàng)目部使用的分包隊(duì)伍勞務(wù)人員的管理與監(jiān)督。第二章組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)第五條勞務(wù)實(shí)名制管理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部是勞務(wù)實(shí)名制管理實(shí)施主體，全面負(fù)責(zé)所承建工程項(xiàng)目勞務(wù)實(shí)名制管理工作。項(xiàng)目經(jīng)理為項(xiàng)目勞務(wù)實(shí)名制管理工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)勞務(wù)實(shí)名制管理的統(tǒng)籌。建立健全組織保證體系，以保證勞務(wù)實(shí)名制管理有序開(kāi)展。建立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，班子成員為副組長(zhǎng)，技術(shù)、安全、物資、計(jì)劃、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人為組員的實(shí)名制管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目勞務(wù)信息錄入、合同簽訂、考勤統(tǒng)計(jì)、工資發(fā)放、離場(chǎng)確認(rèn)全過(guò)程管理。第六條勞務(wù)實(shí)名制管理職責(zé)細(xì)化并明晰各級(jí)勞務(wù)實(shí)名制管理職責(zé)，建立“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的勞務(wù)實(shí)名制管理體系，切實(shí)防范化解勞務(wù)用工風(fēng)險(xiǎn)。（一）項(xiàng)目經(jīng)理1、項(xiàng)目勞務(wù)實(shí)名制管理工作的第一責(zé)任人；2、負(fù)責(zé)建立勞務(wù)實(shí)名制組織保證體系；3、貫徹執(zhí)行勞務(wù)實(shí)名制的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；4、保證勞務(wù)實(shí)名制資金投入的有效實(shí)施；5、定期檢查勞務(wù)實(shí)名制的執(zhí)行落實(shí)情況。（二）項(xiàng)目總工/安全總監(jiān)/副經(jīng)理1、負(fù)責(zé)組織落實(shí)勞務(wù)實(shí)名制工作；2、在實(shí)名制管理中嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；3、負(fù)責(zé)檢查實(shí)名制的落實(shí)情況。（三）項(xiàng)目安全監(jiān)督科1、負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目勞務(wù)實(shí)名制管理辦法；2、負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督勞務(wù)實(shí)名制的實(shí)施；3、負(fù)責(zé)勞務(wù)人員進(jìn)場(chǎng)身份信息收集與錄入、考勤核實(shí)與統(tǒng)計(jì)、離場(chǎng)確定等工作；4、負(fù)責(zé)勞務(wù)隊(duì)伍作業(yè)人員的入場(chǎng)三級(jí)教育。（四）工程技術(shù)科1、負(fù)責(zé)勞務(wù)臨時(shí)用工統(tǒng)計(jì)與核實(shí)，包括搶工、日常零散用工統(tǒng)計(jì)；2、與安全監(jiān)督科共同核實(shí)勞務(wù)考勤情況。（五）物資設(shè)備科1、負(fù)責(zé)勞務(wù)實(shí)名制設(shè)備的采購(gòu)；2、負(fù)責(zé)勞務(wù)實(shí)名制設(shè)備的管理、使用和售后服務(wù)。（六）計(jì)劃成本科1、負(fù)責(zé)勞務(wù)公司投入勞務(wù)人員的成本測(cè)算；2、負(fù)責(zé)監(jiān)督勞務(wù)人員合同的簽訂，并備案。（七）財(cái)務(wù)科1、負(fù)責(zé)勞務(wù)工資核算與發(fā)放；2、及時(shí)統(tǒng)計(jì)、保存勞務(wù)工資發(fā)放數(shù)據(jù)和資料；3、負(fù)責(zé)離場(chǎng)人員農(nóng)民工工資發(fā)放情況確認(rèn)表或工資結(jié)清確認(rèn)書(shū)的收集。第三章不同類型項(xiàng)目勞務(wù)實(shí)名制執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)第七條根據(jù)公司項(xiàng)目類型特點(diǎn)及地方主管部門(mén)、業(yè)主等上級(jí)單位要求，將勞務(wù)實(shí)名制執(zhí)行劃分為以下幾個(gè)類型。1、地方政府主管部門(mén)、業(yè)主、股份等上級(jí)公司有實(shí)名制管理平臺(tái)的，項(xiàng)目嚴(yán)格按照上級(jí)單位要求落實(shí)，保證勞務(wù)考勤、工資發(fā)放數(shù)據(jù)精準(zhǔn)性、可靠性。2、地方政府主管部門(mén)、業(yè)主、股份等上級(jí)單位對(duì)勞務(wù)實(shí)名制管理有要求但無(wú)勞務(wù)實(shí)名制管理平臺(tái)的或?qū)?shí)名制管理無(wú)要求的，使用公司釘釘考勤管理平臺(tái)進(jìn)行實(shí)名制管理。3、對(duì)于軍民融合等有合作方項(xiàng)目的，要在合同中明確勞務(wù)實(shí)名制管理要求，并定期對(duì)合作方勞務(wù)實(shí)名制執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每月收集勞務(wù)考勤統(tǒng)計(jì)表、工資發(fā)放表并加以核實(shí)。第四章勞務(wù)人員信息管理第八條項(xiàng)目部要建立勞務(wù)人員信息登記表（詳見(jiàn)附件2），電子版隨時(shí)更新，紙質(zhì)版每月勞務(wù)公司法定代表人（委托代理人）簽字后備案。第九條勞務(wù)人員信息包括以下內(nèi)容：1、基本信息：姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、家庭住址、工資卡號(hào)、開(kāi)戶行名稱等；2、崗位信息：勞務(wù)公司名稱、班組、工種；3、勞務(wù)用工合同信息：勞務(wù)公司與作業(yè)人員簽訂的勞務(wù)用工合同的編號(hào)和工資標(biāo)準(zhǔn)等。第十條勞務(wù)公司辦理實(shí)名制前驗(yàn)證以下內(nèi)容：1、簽字蓋章齊全的勞務(wù)分包合同（驗(yàn)證原件，不留存）；2、勞務(wù)公司與勞務(wù)工人簽訂的勞動(dòng)合同（留存復(fù)印件）；3、勞務(wù)人員信息登記表（留存）；4、勞務(wù)人員身份證（驗(yàn)證原件，留存復(fù)印件）；5、持證上崗人員證書(shū)（留存復(fù)印件）；6、進(jìn)場(chǎng)承諾書(shū)（留存原件）（詳見(jiàn)附件1）第十一條信息管理流程勞務(wù)人員進(jìn)場(chǎng)→項(xiàng)目部對(duì)新進(jìn)場(chǎng)勞務(wù)人員的基本信息和崗位信息進(jìn)行初步審核→對(duì)勞務(wù)人員進(jìn)行安全教育并考試→考試合格的人員錄入個(gè)人信息，同時(shí)進(jìn)行人臉信息的采集→勞務(wù)人員刷臉進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)→考勤數(shù)據(jù)的收集、整理和簽認(rèn)→勞務(wù)工人退場(chǎng)，辦理退場(chǎng)手續(xù)。第十二條施工過(guò)程中進(jìn)、退場(chǎng)管理施工過(guò)程中勞務(wù)人員進(jìn)場(chǎng)后需按“第十一條”管理規(guī)定進(jìn)行。施工任務(wù)完成后或施工過(guò)程中人員減少，勞務(wù)公司向項(xiàng)目部提出退場(chǎng)報(bào)告和退場(chǎng)人員名單，已結(jié)清工資，提交經(jīng)退場(chǎng)工人簽認(rèn)的工資結(jié)清確認(rèn)書(shū)（詳見(jiàn)附件6），未結(jié)清工資，提供經(jīng)退場(chǎng)工人簽認(rèn)的農(nóng)民工工資發(fā)放情況確認(rèn)表（詳見(jiàn)附件5），經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽字同意后退場(chǎng)，項(xiàng)目安全監(jiān)督科在勞務(wù)實(shí)名制系統(tǒng)內(nèi)和花名冊(cè)中注明退場(chǎng)時(shí)間。第五章考勤管理第十三條考勤方式采取人臉識(shí)別系統(tǒng)考勤為主，勞務(wù)公司的勞務(wù)管理員人工考勤為輔。第十四條考勤設(shè)備管理人臉識(shí)別考勤機(jī)、身份自動(dòng)讀取器由公司物資設(shè)備部統(tǒng)一招標(biāo)、確定一個(gè)設(shè)備品牌廠商，所有項(xiàng)目必須與該品牌廠商簽訂設(shè)備采購(gòu)、安裝、維護(hù)合同。項(xiàng)目部物資設(shè)備科負(fù)責(zé)設(shè)備日常管理、維護(hù)。第十五條考勤打卡管理有施工場(chǎng)地的項(xiàng)目，例如地鐵機(jī)電、房建等項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉管理，在工地出入口設(shè)置閘機(jī)，勞務(wù)人員進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)必須通過(guò)閘機(jī)刷人臉識(shí)別，每人每天24小時(shí)內(nèi)須至少打卡兩次，因材料轉(zhuǎn)運(yùn)、加工，當(dāng)天未去施工現(xiàn)場(chǎng)的，通過(guò)手機(jī)端實(shí)名制系統(tǒng)人臉識(shí)別打卡，系統(tǒng)將自動(dòng)記錄當(dāng)日打卡情況。無(wú)施工場(chǎng)地的項(xiàng)目，例如鐵路、公路、地鐵供電等項(xiàng)目，在勞務(wù)駐地設(shè)置人臉識(shí)別考勤機(jī)，工人上下班通過(guò)駐地人臉識(shí)別考勤機(jī)打卡，系統(tǒng)將自動(dòng)記錄當(dāng)日打卡情況。第十六條考勤信息的收集和整理項(xiàng)目部每月從實(shí)名制系統(tǒng)中導(dǎo)出考勤記錄表，勞務(wù)工人必須進(jìn)行簽字確認(rèn)，并留存項(xiàng)目部備案。經(jīng)勞務(wù)人員簽字確認(rèn)的考勤表作為當(dāng)月工資發(fā)放的重要依據(jù)。第六章工資支付管理第十七條勞務(wù)公司按月向項(xiàng)目部提交經(jīng)勞務(wù)作業(yè)人員本人簽字認(rèn)可的工資發(fā)放表，項(xiàng)目部財(cái)務(wù)科應(yīng)對(duì)其進(jìn)行審核，并留存?zhèn)浒?。第十八條有農(nóng)民工專用賬戶的項(xiàng)目，項(xiàng)目財(cái)務(wù)科根據(jù)勞務(wù)作業(yè)人員本人簽字認(rèn)可的工資發(fā)放表進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)放，無(wú)農(nóng)民工專用賬戶的項(xiàng)目，勞務(wù)公司應(yīng)當(dāng)依據(jù)工資標(biāo)準(zhǔn)或約定的工資發(fā)放方式和出勤情況按月支付勞務(wù)人員工資，且項(xiàng)目部在支付分包款時(shí)，應(yīng)監(jiān)督勞務(wù)公司優(yōu)先支付勞務(wù)人員工資，若有工資拖欠，可預(yù)扣應(yīng)發(fā)未發(fā)的勞務(wù)人員工資，待工資全部發(fā)放后再行支付。第七章勞務(wù)實(shí)名制管理檢查和考核第十九條檢查頻次項(xiàng)目部每周由總工、安全負(fù)責(zé)人組織進(jìn)行一次勞務(wù)實(shí)名制管理檢查，安全監(jiān)督部、片區(qū)安全總監(jiān)在巡視監(jiān)察過(guò)程中也要對(duì)勞務(wù)實(shí)名制管理進(jìn)行檢查；第二十條檢查內(nèi)容1、勞務(wù)人員信息登記表、身份證、勞動(dòng)合同、勞務(wù)合同原件或復(fù)印件；2、考勤設(shè)備布置及使用、考勤表、工資發(fā)放表；3、勞務(wù)人員入場(chǎng)教育、繼續(xù)教育培訓(xùn)記錄；4、現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)人員是否全部納入實(shí)名制管理。第二十一條檢查方式現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查10名以上勞務(wù)作業(yè)人員，筆錄其姓名、班組、工資標(biāo)準(zhǔn)、本月上班天數(shù)等信息，然后根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)筆錄信息，檢查被抽查人員是否在勞務(wù)實(shí)名制管理中，信息是否與實(shí)名制系統(tǒng)信息一致。項(xiàng)目考核結(jié)果納入勞務(wù)季度安全工作考核，公司安全監(jiān)督部、片區(qū)安全總監(jiān)考核結(jié)果納入項(xiàng)目年度基礎(chǔ)考核。第八章附則第二十二條各項(xiàng)目部可根據(jù)本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，對(duì)考勤管理、工資