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文檔簡介
菏澤玉皇化工有限公司“兩個(gè)體系”建設(shè)
實(shí)施手冊解讀建立實(shí)施雙重預(yù)防體系,核心是樹立安全風(fēng)險(xiǎn)意識,關(guān)鍵是全員參與、全過程控制,目的是通過精準(zhǔn)、有效管控風(fēng)險(xiǎn),切斷隱患產(chǎn)生和轉(zhuǎn)化成事故的源頭,從根本上防范事故,實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、預(yù)防為主,落實(shí)政府、部門、企業(yè)、崗位全鏈條安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識做好雙重預(yù)防體系建設(shè)的重要意義,作為新時(shí)代抓好安全生產(chǎn)工作、防范各類事故的治本措施。曲突移薪古時(shí)候,有一戶人家建了一棟房子,許多鄰居和親友都前來祝賀,人們紛紛稱贊這房子造得好。主人聽了十分高興。但是有一位客人,卻誠心誠意地向主人提出:“您家廚房里的煙囪是從灶膛上端筆直通上去的,這樣,灶膛的火很容易飛出煙囪,落到房頂上引起火災(zāi)。您最好改一改,在灶膛與煙囪之間加一段彎曲的通道。這樣就安全多了?!?即“曲突”,突:煙囪。),接著,這個(gè)客人又說:"您在灶門前堆了那么多的柴草,這樣也很危險(xiǎn),還是搬遠(yuǎn)一點(diǎn)好。"(即"徙薪",徙:移動,搬遷,薪:柴草。),主人聽了以后,認(rèn)為這個(gè)客人是故意找茬出他的洋相,心里很不高興。當(dāng)然,也就談不上認(rèn)真采納這些意見了。過了幾天,這棟新房果然由于廚房的毛病起火了,左鄰右舍,齊心協(xié)力,拼命搶救,才把火撲滅了。主人為了酬謝幫忙救火的人,專門擺了酒席,并把被火燒得焦頭爛額的人請到上座入席。惟獨(dú)沒有請那位提出忠告的人。這時(shí),有人提醒主人:"您把幫助救火的人都請來了,可為什么不請那位建議您改砌煙囪,搬開柴草的人呢?如果您當(dāng)初聽了那位客人的勸告,就不會發(fā)生這場火災(zāi)了?,F(xiàn)在,是論功而請客,怎么能不請對您提出忠告的人,而請?jiān)诰然饡r(shí)被燒得焦頭爛額的人坐在上席呢?"主人聽了以后,幡然醒悟,連忙把當(dāng)初那位提出忠告的人請了來。這就體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)意識的重要性。。。雙重預(yù)防機(jī)制的由來2016年1月
6日,習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)
發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào):“對于易發(fā)重特大事故的行業(yè)和領(lǐng)域采取
風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制,推動安全生產(chǎn)關(guān)口前移”關(guān)于印發(fā)《加快推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理兩個(gè)體系建設(shè)工作方案》的通知山東省人民政府辦公廳關(guān)于建立完善風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的通知魯安辦發(fā)〔2016〕10號魯政辦字〔2016〕36號各市/縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直
各市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府安委會各成員單位:為貫徹落實(shí)省政府辦公廳
《
關(guān)于建立完善屬機(jī)構(gòu),各大企業(yè),各高等院校:為認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于建立風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的重大決策部署,強(qiáng)化安全發(fā)展理念,創(chuàng)新安全管理模式,加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,有效遏制重特大事故發(fā)生,保障廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,省政府決定結(jié)合全省正在開展的安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動,進(jìn)一步建立完風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的通知》(魯政辦字〔2016〕36號),省政府安委會辦公室制定了《加快推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理兩個(gè)體系建設(shè)工作方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織貫徹實(shí)施。關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理“兩體系”建設(shè)工作的通知魯安發(fā)〔2017〕12號各市人民政府,省有關(guān)部門,各省級標(biāo)桿企業(yè):去年以來,全省各級各有關(guān)部門按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系機(jī)制(以下簡稱“兩體系”)建設(shè)的部署要求,遴選出283家省級標(biāo)桿企業(yè)、5090家市縣級標(biāo)桿企業(yè),積極推動本地區(qū)、本系統(tǒng)“兩體系”建設(shè)。68家省級標(biāo)桿企業(yè)編制“兩體系”實(shí)施指南;認(rèn)真開展“兩體系”宣傳和培訓(xùn)工作;組織企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)排查,全省共有11.6萬家企業(yè)排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)98.8萬處。通過風(fēng)險(xiǎn)管控,逐步由過去的被動防事故向主動防隱患轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、預(yù)防為主,有效地減少事故發(fā)生。第十九條
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度,定期進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查,對排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按照危險(xiǎn)性確定風(fēng)險(xiǎn)等級,對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行公告警示,并采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的動態(tài)管理。山東省安全生產(chǎn)條例2017年1月18日山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過第二十條
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。對一般事故隱患,應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以消除;對重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防范和監(jiān)控措施,制定和落實(shí)治理方案及時(shí)予以消除,并將治理方案和治理結(jié)果向縣(市、區(qū))人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告??h級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限,對重大事故隱患治理情況進(jìn)行督辦。2017年
5月
1日起施行第四十二條
違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處一萬元以上五萬元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下罰款,對其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下罰款:山東省安全生產(chǎn)條例2017年1月18日山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過五)未按照規(guī)定建立落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度的;(六)未按照規(guī)定報(bào)告重大事故隱患治理方案和治理結(jié)果的;2017年
5月
1日起施行(七)高危生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定執(zhí)行單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班制度的?!渡綎|省危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》2017年4月12日省政府第100次常務(wù)會議通過第四條危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控機(jī)制,定期進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查,對排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按照危險(xiǎn)性確定風(fēng)險(xiǎn)等級,進(jìn)行公告警示,并采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施,確保安全生產(chǎn)。危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)隱患排查治理制度,定期組織安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,并對隱患排查治理情況負(fù)責(zé)。2017年8月1日起施行。從中央到地方、強(qiáng)壓態(tài)勢,2018年重點(diǎn),重要,做好隱患排查,意識-行為-結(jié)果霉的事情“兩個(gè)體系”建設(shè)基礎(chǔ)知識點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)指伴隨風(fēng)險(xiǎn)的部位、設(shè)施、場所和區(qū)域,以及在特定部位、設(shè)施、場所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)過程,或以上兩者的組合。例如,危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)、液氨站、煤氣爐、木材倉庫、制冷裝置是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);在罐區(qū)進(jìn)行的倒罐作業(yè)、防火區(qū)域內(nèi)進(jìn)行動火作業(yè)、高溫液態(tài)金屬的運(yùn)輸過程等也是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有時(shí)亦稱為風(fēng)險(xiǎn)源。危險(xiǎn)源定義:可能導(dǎo)致人身傷害和(或)健康損害和(或)財(cái)產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為,或它們的組合。根源,是指具有能量或產(chǎn)生、釋放能量的物理實(shí)體或有害物質(zhì)。如運(yùn)轉(zhuǎn)著的機(jī)械、易燃液體、爆炸品、噪聲源、粉塵源等。狀態(tài),是指不良的物的狀態(tài)和環(huán)境的狀態(tài)等。行為,是指決策人員、管理人員以及從業(yè)人員的決策行為、管理行為以及作業(yè)行為。風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生危險(xiǎn)事件或有暴露的可能性,與隨之引發(fā)的人身傷害和(或)健康損害和(或)財(cái)產(chǎn)損失的組合。風(fēng)險(xiǎn)有兩個(gè)主要特性,可能性和嚴(yán)重性。?
固有風(fēng)險(xiǎn):指該危險(xiǎn)源客觀存在的,一旦發(fā)生事故將造成嚴(yán)重后果的屬性。?
現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn):是指實(shí)際控制狀態(tài)下,該危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故后果及可能性的組合。風(fēng)險(xiǎn)分級管控指按照風(fēng)險(xiǎn)不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級的風(fēng)險(xiǎn)管控方式。風(fēng)險(xiǎn)分級管控的基本原則是:風(fēng)險(xiǎn)越大,管控級別越高;上級負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn),下級必須負(fù)責(zé)管控,并逐級落實(shí)具體措施。風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)急控制個(gè)體防護(hù)控制管理(行政)控制工程控制1.工程控制(1)消除或減弱危害——通過對裝置、設(shè)備設(shè)施、工藝等的設(shè)計(jì)來實(shí)施;(2)密閉——對產(chǎn)生或?qū)е挛:Φ脑O(shè)施或場所進(jìn)行密閉;(3)隔離——通過隔離帶、柵欄、警戒繩等把人與危險(xiǎn)區(qū)域隔開;(4)
移開或改變方向——如危險(xiǎn)及有毒氣體的排放口2.管理(行政)控制(1)制定實(shí)施作業(yè)程序、安全許可、安全操作規(guī)程等;(2)減少暴露時(shí)間(如異常溫度或有害環(huán)境);(3)監(jiān)測監(jiān)控(尤其是使用高毒物料的使用);(4)警報(bào)和警示信號;(5)安全互助體系;(6)培訓(xùn);(7)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移(共擔(dān))。3.個(gè)體防護(hù)(1)個(gè)體防護(hù)用品包括:防護(hù)服、耳塞、聽力防護(hù)罩、防護(hù)眼鏡防、護(hù)手套、絕緣鞋、呼吸器等;(2)當(dāng)工程控制措施不能消除或減弱危險(xiǎn)有害因素時(shí),均應(yīng)采取防護(hù)措施;(3)當(dāng)處置異常或緊急情況時(shí),應(yīng)考慮佩戴防護(hù)用品;(4)當(dāng)發(fā)生變更,但風(fēng)險(xiǎn)控制措施還沒有及時(shí)到位時(shí),應(yīng)考慮佩戴防護(hù)用品。4.應(yīng)急控制(1)應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)的控制屬于“現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)”控制,是風(fēng)險(xiǎn)控制中難度最大的一類,關(guān)鍵原因在于“急”,“急”到無法進(jìn)行充分的風(fēng)險(xiǎn)分析,“急”到人容易判斷和決策失誤;(2)做好應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)的控制,重要的是對自身可能發(fā)生的應(yīng)急事件進(jìn)行事前的分析和應(yīng)急準(zhǔn)備;(3)編制應(yīng)急預(yù)案的目的重在“防”。確認(rèn)和提高應(yīng)急事件所在位人員的應(yīng)急能力;現(xiàn)場處置方案是應(yīng)急預(yù)案體系中非常重要的環(huán)節(jié)。根據(jù)相關(guān)法規(guī)、規(guī)程要求,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,風(fēng)險(xiǎn)控制措施的原則是按以下順序考慮降低風(fēng)險(xiǎn):a)
消除;b)
替代;c)
工程技術(shù)控制措施;d)
標(biāo)志、警告和(或)管理控制措施;e)
個(gè)體防護(hù)裝備。隱患排查事故隱患企業(yè)組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員、崗位員工以及其他相關(guān)人員依據(jù)國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)管理制度,采取一定的方式和方法,對照風(fēng)險(xiǎn)分級管控措施的有效落實(shí)情況,對本單位的事故隱企業(yè)違反安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生或?qū)е率鹿屎蠊麛U(kuò)大的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管
患進(jìn)行排查的過程理上的缺陷。隱患治理消除或控制隱患的活動或過程風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理兩體系關(guān)系?
風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系識別評價(jià)的
“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源”即為隱患排查的對象,是隱患排查治理體系的“基礎(chǔ)”。?
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系的要求,企業(yè)組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識別、危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、典型措施制定和風(fēng)險(xiǎn)分級,確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源為隱患排查的對象,即“排查點(diǎn)”。?
通過隱患排查,可能發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源,進(jìn)而對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源信息進(jìn)行補(bǔ)充和完善。隱患排查治理體系風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系安全措施危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)事故安全措施失控狀態(tài)——隱患菏澤玉皇化工有限公司“兩個(gè)體系”建設(shè)解讀公司“兩體系”建設(shè)現(xiàn)狀?
“兩個(gè)體系”建設(shè)重要性認(rèn)識不到位,各級負(fù)責(zé)人
重視不夠,沒有把建設(shè)放在重要位置,工作積極性、主動性不高,推進(jìn)力度不大,,同時(shí)也存在“兩體系”建設(shè)效果差,沒有把“兩體系”融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程,沒有落實(shí)到全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系中,沒有將風(fēng)險(xiǎn)分級管控措施作為隱患排查治理的對象,存在被動應(yīng)付、走過場現(xiàn)象。“兩體系”建設(shè)
勢在必行?
山東省人民政府辦公廳關(guān)于建立完善風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防
機(jī)制的通知中強(qiáng)調(diào):力爭2018年在全省范圍內(nèi)構(gòu)建形成點(diǎn)、線、面有機(jī)結(jié)合,省、市、縣、鄉(xiāng)無縫隙對接,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防,從根本上預(yù)防事故發(fā)生,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。?
山東省安監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)工作意見中提出:2018年年底前,制定完善的雙重預(yù)防體系法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和制度,全省高危行業(yè)建立規(guī)范有效的雙重預(yù)防體系,企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患得到有效管控和排查治理,事故預(yù)防工作取得明顯成效。到2020年,全省形成
健全完善的雙重預(yù)防體系。山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)工作的意見的通知魯政辦字〔2017〕194號(二)落實(shí)體系建設(shè)責(zé)任。企業(yè)應(yīng)成立以主要負(fù)責(zé)人為組長的雙重預(yù)防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,定期對企業(yè)體系建設(shè)工作進(jìn)行督導(dǎo)和考核。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)保障體系建設(shè)所需人力資源和資金投入,定期檢查體系建設(shè)與運(yùn)行成效;企業(yè)分管負(fù)責(zé)人要全過程參與、組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)體系建設(shè)工作;企業(yè)其他負(fù)責(zé)人和企業(yè)內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)、車間建立雙重預(yù)防體系的推進(jìn)落實(shí)和跟進(jìn)管理;企業(yè)安全管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和績效評估。要發(fā)動全體員工參與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、辨識和隱患排查治理,并將雙重預(yù)防體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心內(nèi)容細(xì)化、量化成考核指標(biāo),強(qiáng)化過程考核,考核結(jié)果與員工收入掛鉤。(三)建立完善保障制度。有關(guān)部門要督促企業(yè)建立健全雙重預(yù)防體系規(guī)章制度,主要包括:風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度,明確風(fēng)險(xiǎn)管控層級、落實(shí)管控措施等;隱患排查治理制度,明確隱患排查清單、排查周期、整改目標(biāo)、整改措施、整改責(zé)任單位和責(zé)任人、完成時(shí)限;教育培訓(xùn)制度,明確培訓(xùn)工作目標(biāo)、方式方法、學(xué)習(xí)內(nèi)容、培訓(xùn)考核及培訓(xùn)記錄整理等;雙重預(yù)防體系運(yùn)行管理考核制度,明確考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法。(四)全面做好風(fēng)險(xiǎn)辨識。要督促和指導(dǎo)各類企業(yè)按照有關(guān)法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,參照標(biāo)桿企業(yè)經(jīng)驗(yàn)做法,全面開展風(fēng)險(xiǎn)辨識。按照“客觀存在、相對獨(dú)立、環(huán)節(jié)清晰、易于管控”的原則,以生產(chǎn)系統(tǒng)為單元,按照工藝流程順序,發(fā)動全員圍繞所有作業(yè)活動和設(shè)備設(shè)施,充分考慮人、物、環(huán)境、管理四種因素,全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。按照可能造成的事故等級后果及社會影響大小,將辨識出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分為1、2、3、4級。對具有爆炸、火災(zāi)、坍塌、中毒等危險(xiǎn)場所、施工現(xiàn)場和生產(chǎn)裝置,礦山采掘現(xiàn)場和提升運(yùn)輸設(shè)備,涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置和構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)等可能造成重特大事故的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),以及職業(yè)病危害嚴(yán)重、可能造成職業(yè)病的作業(yè)崗位,都應(yīng)定為1級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)管控,精準(zhǔn)施策。(五)科學(xué)嚴(yán)密做好風(fēng)險(xiǎn)管控。對排查確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),要以約束人的行為、保持設(shè)備設(shè)施的完好、確保作業(yè)環(huán)境人身安全與健康為原則,按照法律法規(guī)和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)要求,從工程技術(shù)、設(shè)施裝備、個(gè)體防護(hù)、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、現(xiàn)場管理、培訓(xùn)教育等各個(gè)方面編制科學(xué)嚴(yán)密、操作性強(qiáng)的管控措施,對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施有效管控。以風(fēng)險(xiǎn)等級越高管控層級越高為原則,結(jié)合企業(yè)組織架構(gòu),明確分級管控責(zé)任。上一級負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn),下一級必須同時(shí)負(fù)責(zé)管控,上一級可以提級管控下一級風(fēng)險(xiǎn)。(六)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)清單管理和風(fēng)險(xiǎn)告知。企業(yè)要對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控責(zé)任、措施等相關(guān)信息進(jìn)行匯總,建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單,內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱、類別、等級、管控措施、管控層級、責(zé)任單位、責(zé)任人等,作為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控臺賬進(jìn)行動態(tài)管理。企業(yè)、車間、崗位分層級對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行告知,并設(shè)置明顯警示標(biāo)志。同時(shí),要為員工制作“崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡”,簡明扼要表述崗位風(fēng)險(xiǎn)、管控措施、應(yīng)急處置及報(bào)告方式等(七)全面排查治理事故隱患。企業(yè)要基于風(fēng)險(xiǎn)管控措施,制定切合實(shí)際的隱患排查治理清單,明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容和頻次。排查出的隱患能立即整改的,要立即整改;不能立即整改的,要制定隱患整改方案,按時(shí)限要求認(rèn)真整改。隱患整改完成后,企業(yè)要組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。(八)做好職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理。企業(yè)要堅(jiān)持安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化的原則,根據(jù)危害特性、接觸時(shí)間、檢測結(jié)果、勞動強(qiáng)度以及發(fā)生職業(yè)病或職業(yè)健康損傷的可能性和嚴(yán)重性等對職業(yè)病進(jìn)行作業(yè)分級和風(fēng)險(xiǎn)分級,針對職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),從工程技術(shù)、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急救治、現(xiàn)場管理和培訓(xùn)教育等方面制定具體管控措施,并與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控措施合并一起,形成本企業(yè)一體化的風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單,有效落實(shí)管控責(zé)任。(九)強(qiáng)化動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理。對有限空間作業(yè)、檢維修作業(yè)、動火作業(yè)、危險(xiǎn)物品裝卸作業(yè)等動態(tài)作業(yè)、臨時(shí)性作業(yè),要督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)臨時(shí)性作業(yè)審批、動火作業(yè)審批和現(xiàn)場管理,制定專項(xiàng)作業(yè)方案和專項(xiàng)應(yīng)急處置預(yù)案。在重點(diǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)和作業(yè)崗位,要大力推行“雙人作業(yè)、手指口述、書面確認(rèn)、專人確認(rèn)”等多種安全確認(rèn)、動態(tài)監(jiān)管方式,有效掌控各類風(fēng)險(xiǎn)的安全管控狀態(tài)。我們公司風(fēng)險(xiǎn)分級管控具體開展步驟一、組織機(jī)構(gòu)二、風(fēng)險(xiǎn)辨識單元的劃分菏澤玉皇化工有限公司面積大區(qū)域廣,公司根據(jù)廠區(qū)實(shí)際情況,遵循大小適中、便于分類、功能獨(dú)立、易于管理、范圍清晰的原則,各事業(yè)部裝置、處室應(yīng)根據(jù)工藝流程、區(qū)域等原則將事業(yè)部裝置、處室劃分為不同的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域,為進(jìn)一步開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分做好基礎(chǔ)。EPS裝置為例?生產(chǎn)系統(tǒng):DCS控制單元、聚合單元、篩析單元、包裝單元、壓濾單元、中間罐區(qū)、廢氣回收單元;?倉儲系統(tǒng):輔料倉庫、甲類倉庫、產(chǎn)品倉庫。危險(xiǎn)區(qū)域(單元)劃分登記表(記錄受控號)單位:EPS裝置NO:01123區(qū)域(工序)DCS元可能致的事故型觸、火災(zāi)區(qū)域位置裝置控制室聚合1.2.3.4所屬位EPS裝置EPS裝置聚合元中毒和窒息、觸、火災(zāi)、爆炸、灼、機(jī)械害4元機(jī)械害、火災(zāi)、高、析1.2.3.4觸EPS裝置567包裝元觸、火災(zāi)、機(jī)械害機(jī)械害、觸包裝1.2EPS裝置EPS裝置EPS裝置氣回收觸、機(jī)械害、火災(zāi)、爆炸EPS裝置聚合89中罐區(qū)觸、機(jī)械害、火災(zāi)、爆炸、高EPS裝置EPS裝置火災(zāi)
、爆炸、機(jī)械害、其他害EPS裝置周10三、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定按照風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域劃分單元,組織各崗位員工對本崗位涉及到的作業(yè)活動進(jìn)行排查,排查應(yīng)包括正常作業(yè)、非正常作業(yè)等過程。一線員工完成作業(yè)活動填寫后,由車間負(fù)責(zé)人匯總,并組織部門風(fēng)險(xiǎn)分級管控小組進(jìn)行討論,確定作業(yè)活動清單。作業(yè)活動清單(記錄受控號)單位:EPS裝置聚合單元NO:01序號
作活名稱作活位/地點(diǎn)施活位1輔料備料、物料加注作業(yè)、反應(yīng)器控溫作業(yè)、輔料投料作業(yè)投料作業(yè)聚合單元聚合單元聚合車間頻繁進(jìn)行頻繁進(jìn)行2在反應(yīng)釜低溫反應(yīng)過程中用人員監(jiān)護(hù)的方式進(jìn)行EPS顆粒的粒徑控制的作業(yè)活動,在粒控過程中,不定時(shí)向反應(yīng)釜中加入控制藥劑的過程。反應(yīng)造粒作業(yè)聚合車間3灌氣作業(yè)在低溫反應(yīng)完成后,向反應(yīng)釜中加入灌氣藥劑,并封閉
聚合單元手孔、加入戊烷。戊烷加注完成后,進(jìn)入中高溫反應(yīng)階段。聚合車間聚合車間頻繁進(jìn)行頻繁進(jìn)行4反
釜內(nèi)的物料完成反
后,利用壓縮空氣將物料從反應(yīng)應(yīng)壓料作業(yè)聚合單元應(yīng)釜轉(zhuǎn)移到洗滌釜進(jìn)行洗滌的作業(yè)過程。(活動頻率:頻繁進(jìn)行、特定時(shí)間進(jìn)行、定期進(jìn)行。)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的確定按照風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域劃分單元,組織各崗位員工對本崗位設(shè)備設(shè)施進(jìn)行排查,一線員工完成設(shè)備設(shè)施填寫后,由車間負(fù)責(zé)人匯總,并組織部門風(fēng)險(xiǎn)分級管控小組進(jìn)行討論,確定設(shè)備設(shè)施清單。設(shè)備設(shè)施清單(記錄受控號)單位:EPS裝置聚合單元NO:01序號名稱位號/所在位置所屬位是否特種注123456反應(yīng)釜反應(yīng)器類EPSEPSEPSEPSEPSEPS是是否否是是123聚合單元戊烷罐儲罐及容器類儲罐及容器類儲罐及容器類儲罐及容器類儲罐及容器類V-5301A/B/C/中間罐區(qū)V-5302/中間罐區(qū)V-5304/中間罐區(qū)V-5104/聚合單元V-5105/聚合單元苯乙烯儲罐二甲苯儲罐氮?dú)饩彌_罐空氣緩沖罐1.設(shè)備十大類別:爐類、塔類、反應(yīng)器類、儲罐及容器類、冷換設(shè)備類、通用機(jī)械類、動力類、化工機(jī)械類、起重運(yùn)輸類、其他設(shè)備類。2.參照設(shè)備設(shè)施臺帳,按照十大類別歸類,按照單元或裝置進(jìn)行劃分,同一單元或裝置內(nèi)介質(zhì)、型號相同的設(shè)備設(shè)施可合并,在備注內(nèi)寫明數(shù)量。3.廠房、管廊、手持電動工具、辦公樓等可以放在表的最后列出。)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定將風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的作業(yè)活動和設(shè)備設(shè)施匯總形成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)臺賬。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)臺賬(記錄受控號)單位:EPS裝置聚合單元NO:01序
號
點(diǎn)名稱型
可能致的事故型區(qū)域位置所屬位123456789序號點(diǎn)名稱可能致的事故型區(qū)域位置所屬位注12投料作業(yè)作業(yè)活動
中毒或窒息、火災(zāi)、爆炸EPS聚合單元反應(yīng)造粒作作業(yè)活動灼燙、中毒或窒息EPS聚合單元業(yè)345作業(yè)活動作業(yè)活動中毒或窒息、火災(zāi)中毒或窒息、火災(zāi)EPSEPS灌氣作業(yè)壓料作業(yè)聚合單元聚合單元設(shè)備設(shè)施
觸電、機(jī)械傷害、中毒或窒息EPS反應(yīng)釜聚合單元V-5301A/B/C/中間罐區(qū)V-5302/中間罐區(qū)V-5304/中間罐區(qū)V-5104/聚合單元V-5105/聚合單元EPSEPSEPSEPSEPS67設(shè)備設(shè)施設(shè)備設(shè)施設(shè)備設(shè)施設(shè)備設(shè)施設(shè)備設(shè)施中毒或窒息、火災(zāi)中毒、火災(zāi)中毒、火災(zāi)窒息戊烷罐苯乙烯儲罐二甲苯儲罐氮?dú)饩彌_罐空氣緩沖罐891011機(jī)械傷害GB6441—1986《企業(yè)傷亡事故分類》
進(jìn)行分類,綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等,將事故分為20類:1、物體打擊;
2、車輛傷害;3、機(jī)械傷害;4、起重傷
5、觸電;
6、淹溺;7、灼燙;火災(zāi);9、高處墜落;10、坍塌;
11、冒頂片幫;
12、透水;
13、放炮;14、火藥爆炸;15、瓦斯爆炸;16、鍋爐爆炸;17、容器爆炸;18、其他爆炸;
19、中毒和窒息;20、其他傷害8、職業(yè)病風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定?
企業(yè)通過詳實(shí)的職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查和工程分析,明確工作場所職業(yè)病危害因素的時(shí)空分布
和崗位接觸情況,確定
職業(yè)病
危害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。?
固定場所的職業(yè)病
危害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為崗位工人接害的工作地點(diǎn)或設(shè)施?
非固定作業(yè)的職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為接害的崗位工人
及其工作范圍內(nèi)存在職業(yè)病危害的設(shè)施、部位、場所或區(qū)域綜合四、危險(xiǎn)源辨識方法依據(jù)辨識出來的所有的作業(yè)活動和設(shè)備設(shè)施清單,對作業(yè)活動和設(shè)備設(shè)備分別采用不同的分析方法進(jìn)行分析:危險(xiǎn)源辨識方法分析象作辨方法工作危害分析法(簡稱JHA)安全檢查表法(簡稱SCL)危與可操作性分析HAZOP)工流程1、危險(xiǎn)源辨識具體開展方法針對不同的危險(xiǎn)源,事業(yè)部、處室可選用不同的方法對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識,辨識過程應(yīng)由基層員工與專業(yè)管理人員一同進(jìn)行。具體實(shí)施過程張可以編制統(tǒng)一的辨識表格,打印后由員工根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況
進(jìn)行辨識、填寫。事業(yè)部、處室在打印是可以把危險(xiǎn)源常見的后果、影響等情況列舉出來,便于員工辨識。(1)工作危害分析法(作業(yè)活動)序
作活
作危源或潛在事件(人、物、作
后果號名稱
步境、管)審核人:日期:審定人:日期:后果的表述應(yīng)可能描述至傷害的具體部位或具體類型,運(yùn)輸皮帶造成的機(jī)械傷害應(yīng)描述至擠傷(手臂),起重傷害可描述至砸傷、碰傷等,以利于制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施的針對性。安全檢查表?
編制的依據(jù)?
①有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)定;?
②國內(nèi)外事故案例和企業(yè)以往事故情況;?
③系統(tǒng)分析確定的危險(xiǎn)部位及防范措施;?
④分析人員的經(jīng)驗(yàn)和可靠的參考資料;?
⑤有關(guān)研究成果,同行業(yè)或類似行業(yè)檢查表等。編制安全檢查表?
確定編制人員。包括熟悉系統(tǒng)的工段長、安全員、技術(shù)員、設(shè)備員等各方面人員。?
熟悉系統(tǒng)。包括系統(tǒng)的功能、工藝流程、操作條件、布置、已有的安全衛(wèi)生設(shè)施和主要設(shè)備結(jié)構(gòu)。?
收集資料。收集有關(guān)安全法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度及本系統(tǒng)過去發(fā)生的事故事件資料,作為編制安全檢查表的依據(jù)。?
編制表格。確定檢查項(xiàng)目、檢查標(biāo)準(zhǔn)、不符合標(biāo)準(zhǔn)的情況及后果、安全控制措施等要素。(2)安全檢查表(設(shè)備設(shè)施)檢查標(biāo)準(zhǔn)一定要明確,要詳細(xì),做到有據(jù)可查查
些找
問本
題表中所列標(biāo)準(zhǔn)存在那2、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)一般選用風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法(LS)、作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法(LEC)兩種方法,針對辨識的危險(xiǎn)源潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性、定量評價(jià),并填入工作危害分析評價(jià)記錄和安全檢查表分析評價(jià)記錄JHA+LEC查找本表中存在那些問題查找本表中存在那些問題作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法(LEC)判斷準(zhǔn)則SCL+LS查找本表中存在那些問題查找本表中存在那些問題填表說明1、審核人為所在崗位/工序負(fù)責(zé)人,審定人為上級負(fù)責(zé)人。2、評價(jià)級別是指運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法,確定的風(fēng)險(xiǎn)等級。3、管控級別是指按照下表風(fēng)險(xiǎn)等級規(guī)定的對應(yīng)原則,劃分的重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn),分別用“紅、橙、黃、藍(lán)”標(biāo)識。風(fēng)險(xiǎn)分級管控重大大
一般
低低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)層級公司部事部、室班重大風(fēng)險(xiǎn)判定除公司依據(jù)判定準(zhǔn)則分析判定的重大風(fēng)險(xiǎn)外,屬于以下情況之一的,直接判定為重大風(fēng)險(xiǎn):(1)開停車作業(yè)、非正常工況的操作。(2)同一爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi),現(xiàn)場作業(yè)人員10人以上的。(3)10人以上的檢維修作業(yè)及特殊作業(yè)。(4)涉及重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝的主要裝置。(5)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的罐區(qū)。(6)廠區(qū)外公共區(qū)域的危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道。(7)違反法律、法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條款的(8)發(fā)生過死亡、重傷、重大財(cái)產(chǎn)損失的事故,且現(xiàn)在發(fā)生事故的條件依然存在的隱患排查治理體系建設(shè)?
化工企業(yè)應(yīng)從基層操作人員到最高管理層,全員參與隱患排查治理,使隱患排查治理貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程,成為企業(yè)各層級、各崗位日常工作重要的組成部分重大事故隱患的判定?
使用國家明令淘汰、禁止使用的嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。?
具有甲、乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性物質(zhì)、爆炸品以及二級以上(或高毒)毒性物質(zhì)的車間、倉庫與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),或具有甲乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性物質(zhì)、爆炸品的車間、倉庫與員工宿舍的安全距離不符合有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求的。?
甲、乙類及劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)、倉儲設(shè)施與周邊居住區(qū)、人員密集區(qū)、交通要道的安全距離不符合有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求的。未按規(guī)定和生產(chǎn)工藝要求設(shè)置必要的自動報(bào)警和安全聯(lián)鎖裝置的。?
為兩套及以上甲、乙類及劇毒化學(xué)品生產(chǎn)裝置服務(wù)的中心控制室、區(qū)域控制室與甲、乙類生產(chǎn)、存儲設(shè)施的安全距離不足,或未采取必要的抗爆措施的。?
易燃易爆和有毒作業(yè)場所,未按國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及其強(qiáng)制性條款的要求設(shè)置可燃、有毒氣體檢測報(bào)警設(shè)施以及通風(fēng)設(shè)施,或設(shè)置數(shù)量、能力低于標(biāo)準(zhǔn)要求的1/2的。?
爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的電氣設(shè)備(電機(jī)、燈具、開關(guān)等)不防爆,或防爆等級(類別、級別、組別)及線路敷設(shè)不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求,且未采取通風(fēng)、隔離等臨時(shí)防范措施的。?
重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝裝置安全控制措施不完善,發(fā)生爆炸危險(xiǎn)的可能性較大,且未采取有效防爆泄爆措施的。?
重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存裝置安全措施不完善,容易導(dǎo)致爆炸、中毒等惡性事故發(fā)生的。?
構(gòu)成一、二級重大危險(xiǎn)源的的生產(chǎn)、儲存裝置安全措施不完善,容易導(dǎo)致爆炸、中毒等惡性事故發(fā)生的。?
其他危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。隱患排查項(xiàng)目清單化工企業(yè)應(yīng)依據(jù)確定的各類風(fēng)險(xiǎn)的全部控制措施和基礎(chǔ)安全管理要求,編制包含全部應(yīng)該排查的項(xiàng)目清單。隱患排查項(xiàng)目清單包括生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患排查清單和基礎(chǔ)管理類隱患排查清單。生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患排查清單以各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為基本單元,依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系中各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制措施和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程要求,編制該排查單元的排查清單。至少應(yīng)包括:與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)對應(yīng)的設(shè)備設(shè)施和作業(yè)活動、排查內(nèi)容與排查標(biāo)準(zhǔn)等信息。排查內(nèi)容應(yīng)包括工程技術(shù)、管理措施、培訓(xùn)教育、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急處置等全部控制措施。基礎(chǔ)管理類隱患排查清單依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》等法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等逐項(xiàng)編制排查清單。至少應(yīng)包括:排查項(xiàng)目、排查內(nèi)容與排查標(biāo)準(zhǔn)等信息排查方式排查方式主要包括日常隱患排查、綜合性隱患排查、專業(yè)性隱患排查、節(jié)假日及季節(jié)性隱患排查、專家診斷性檢查和企業(yè)各級負(fù)責(zé)人履職檢查等。其中專業(yè)性隱患排查包括工藝、設(shè)備、電氣、自控儀表、建筑結(jié)構(gòu)、消防、公用及輔助工程等。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身組織架構(gòu)確定不同的排查組織級別,一般包括公司級、部門級、車間級、班組級。隱患排查的對象“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源”即為隱患排查的對象。?
根據(jù)《風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)基本信息表》、《危險(xiǎn)源識別、分析、評價(jià)表》的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”、“危險(xiǎn)源”為隱患排查的對象,即“排查點(diǎn)”。?
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)明確了排查的方向,危險(xiǎn)源明確排查的細(xì)節(jié)?
該“排查點(diǎn)”是企業(yè)內(nèi)分級排查和日常安全檢查的關(guān)注點(diǎn),各級安監(jiān)部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),也可參照企業(yè)上報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源,重點(diǎn)對一、二級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。隱患排查治理公示公司應(yīng)在廠區(qū)安全宣傳櫥窗或其它明顯部位,對每次排查出的事故隱患進(jìn)行公示,公示格式樣表參見下表。(年、月)隱患排查治理公示牌序號隱患內(nèi)容所在區(qū)域整改要求責(zé)任人完成時(shí)間隱患分級治理1.
隱患治理實(shí)行分級治理。根據(jù)治理能力確定治理等級:?????崗位糾正、班組治理、車間治理、專業(yè)治理、公司治理。由隱患發(fā)生單位確定治理責(zé)任人,如確認(rèn)無能力實(shí)施治理,則應(yīng)向公司申請實(shí)施專業(yè)治理或公司治理。事故隱患治理原則與程序隱患治理的原則:遵循“三定四不推”的原則,即:“三定”:定整改措施、定完成時(shí)間、定整改負(fù)責(zé)人?!八牟煌啤保翰槌龅氖鹿孰[患,崗位不推到班組、班組不推到車間、車間不推到公司。隱患治理程序:遵循“發(fā)現(xiàn)→評估→確定治理責(zé)任單位→落實(shí)整改→整改反饋→組織驗(yàn)證”的流程
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