深入開展尾礦庫綜合治理行動實施方案

深入開展尾礦庫綜合治理行動實施方案第一章 尾礦庫安全環(huán)境現(xiàn)狀近年來,在省委省政府的領(lǐng)導下,我省通過不斷加強尾礦庫安全監(jiān)管,深入開展“打非治違”和隱患排查治理、專項整治、安全標準化等活動,相應(yīng)的法規(guī)、規(guī)章、程序不斷完善,尾礦庫現(xiàn)場不斷標準,數(shù)量進一步削減.據(jù)統(tǒng)計,截至xx122912248699建庫等；按礦種分：金屬非金屬礦選礦尾礦庫26625座；按地區(qū)分：黃石市xx85826座,鄂州市xx座,黃岡市xx853212座,三等庫xx座,四等庫xx250的狀況下,我省尾礦庫生產(chǎn)安全及環(huán)境安全保持了比較穩(wěn)定的形勢。目前,我省尾礦庫存在的主要問題有：一、尾礦庫量大、庫容小、根底薄弱,存在安全隱患張快速,金屬非金屬礦山采選業(yè)快速進展,相當數(shù)量的小尾礦庫相繼100m325080%,10萬m3；尾礦庫普遍存在積存壩體過陡、調(diào)洪庫容不1000萬m3xx11是有xx54.229居民區(qū),87二、企業(yè)主體責任不落實,違規(guī)建設(shè)和生產(chǎn)現(xiàn)象突出由于選礦廠準入門檻低,個體私營經(jīng)濟紛紛涌入采礦和選礦業(yè),且不局部尾礦庫先天缺乏,帶病建設(shè),安全投入嚴峻缺乏,尾礦庫企業(yè)不能認真履行安全生產(chǎn)主體責任,不能嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定和標準,未建立健全并嚴格落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及安全作業(yè)規(guī)程,缺乏日常檢查,導致大量隱患得不到準時有效治理。少數(shù)礦山企業(yè)甚至視尾礦庫為包袱,在治理上存在幸運心理和短期行有的假設(shè)干個選廠共用一個尾礦庫,造成尾礦庫有人用無人管；有的選礦廠業(yè)主不顧安全,非法向庫容已滿或已閉庫的尾礦庫排放尾礦,有的甚至在尾礦庫內(nèi)非法采尾礦。三、歷史欠賬多,影響地方經(jīng)濟進展和社會穩(wěn)定70-80工程設(shè)計標準較低,施工質(zhì)量較差等先天缺乏的問題,壩體穩(wěn)定性和停運或棄用的尾礦庫治理責任不清,產(chǎn)生了大量的無主尾礦庫,普遍因無責任主體、無治理資金,不得不帶病運行。遷難,建設(shè)庫費用高、周期長,直接制約當?shù)氐V業(yè)進展和經(jīng)濟進展。局部存在安全環(huán)保隱患的尾礦庫,地方財政及企業(yè)無力治理,群眾上訪狀況時有發(fā)生,甚至引發(fā)群體性大事,在肯定程度上影響了當?shù)厣鐣€(wěn)定和諧。四、監(jiān)管效能有待進一步提高缺乏,導致工作不標準、力度弱、效能不高。相關(guān)部門聯(lián)動機制尚管的效果上還需要不斷創(chuàng),深入扎實地開展工作。其次章尾礦庫綜合治理的指導思想、工作原則和工作目標一、指導思想清潔進展、安全進展、可持續(xù)進展的科學理念,以治理隱患、優(yōu)化布局、科技引領(lǐng)、節(jié)約資源、土地復墾為工作重點,以防范事故、保障人民生命財產(chǎn)安全、保護生態(tài)環(huán)境為主要目標,扎實推動尾礦庫綜合治理工作,努力提升尾礦庫本質(zhì)安全水平,有效降低尾礦庫事故風險,掌握事故總量,遏制重特大事故發(fā)生,推動實現(xiàn)尾礦庫安全環(huán)保形勢的根本好轉(zhuǎn)。二、工作原則〕落實責任、強化治理。依據(jù)“政府主導、企業(yè)負責”的原則,在區(qū)分政府和企業(yè)責任的根底上,抓緊制定尾礦庫綜合治理方案,落實資金,樂觀推動綜合治理各項工作。〔二依據(jù)隱患嚴峻程度和環(huán)境敏感度,確定重點治理區(qū)域及重點治理工程,爭論落實具體治理措施和打算,分步實施,整體推動?！踩持斡媒Y(jié)合、因地制宜。堅持安全環(huán)保與效能并重的原則,把尾礦庫隱患治理與尾礦綜合利用有機結(jié)合起來,樂觀承受先進科技手段,結(jié)合實際宜治宜用,留意實效。尾礦資源應(yīng)合理利用,避開鋪張,在不具備利用條件的時候需實行封存等措施,保護資源。〔四強化源頭治理,嚴格尾礦庫工程選址、立項、土地使用、安全、環(huán)保審查等準入環(huán)節(jié),多方面加大尾礦庫綜合治理工程的監(jiān)視檢查力度,加強監(jiān)管力量建設(shè)。三、工作目標省尾礦庫隱患數(shù)量大幅下降,閉庫治理水平、尾礦庫復墾利用率、尾礦綜合利用率顯著提升,安全環(huán)境風險得到有效掌握,生產(chǎn)安全事故xxxx前具體工作目標包括：〔一〕全大檢查,確保尾礦庫在汛期、雨雪冰凍等災難天氣狀況下安全水平廢棄庫和無主庫。xxxxxx0內(nèi)。〔二化二級以上水平?！踩橙纫陨稀埠取臣坝嘘P(guān)重點在用尾礦庫、丹江口庫區(qū)的尾流域級防控設(shè)施?；谌珖驳V庫根底數(shù)據(jù),形成具備動態(tài)監(jiān)管、應(yīng)急處理、遙感監(jiān)測、在線監(jiān)測和遠程詢問指導等功能的尾礦庫“天地一體化”監(jiān)控體系。〔四加強應(yīng)急治理,提升尾礦庫雨情監(jiān)測力量,推動建立尾礦庫應(yīng)急救援聯(lián)防聯(lián)動機制,有效防范汛期和極端氣候引發(fā)的事故災難。第三章尾礦庫綜合治理的主要任務(wù)一輪尾礦庫綜合治理行動從xxxxxxxxxxxx各市州要依據(jù)國家和省的統(tǒng)一部署,爭論制定本市尾礦庫綜合治理行動方案,對本市州尾礦庫進展全面摸底排查,重認定尾礦庫安全度,準確定位危庫、險庫、病庫、以及廢棄庫、關(guān)閉庫和無主庫,并分類造冊,確定重點治理區(qū)域及重點治理工程,爭論制定具體的治理措施快消退安全環(huán)保隱患,完成尾礦庫閉庫治理和升級改造,含有毒有害點治理的根底上,對全部尾礦庫進展全面綜合整治,落實整頓關(guān)閉打算,嚴格市場準入,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,推廣先進適用技術(shù),標準企業(yè)生產(chǎn)運行,推動尾礦庫實現(xiàn)安全生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)。具體工作任務(wù)是：一、進一步落實尾礦庫安全生產(chǎn)主體責任,夯實安全治理根底〔一〕提高尾礦庫企業(yè)安全準入門檻。嚴格掌握建尾礦庫、獨立選1005時”手續(xù)；建、改建、擴建金屬非金屬地下礦山開采利用方案、安盡可能多的將尾礦充填,以削減尾礦排放量；建五等尾礦庫應(yīng)當優(yōu)先承受一次性筑壩技術(shù)；建小庫〔10〕硬化并防滲；嚴禁在巖溶發(fā)育地區(qū)利用天坑建設(shè)尾礦庫。〔二〕催促尾礦庫企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,建立健全各級安全生1構(gòu)筑物過流力量等重要指標符合設(shè)計要求?！踩辰⑼晟撇栏駡?zhí)行尾礦庫安全檢查和隱患排查治理制度,切險庫要責令停產(chǎn),實行應(yīng)急措施排解險情,對經(jīng)整改仍達不到安全生限期整改消退隱患,使之到達正常庫標準,爭取到xxxx后由企業(yè)法定代表人或主管負責人、技術(shù)總負責人組織驗收,確保整改到位。對發(fā)生尾礦庫生產(chǎn)安全事故的企業(yè),要依法進展嚴峻查處?！菜摹臣訌妼Α邦^頂庫”的治理。各地政府要摸清底數(shù),依據(jù)政府督導,企業(yè)論證的原則,科學合理確實定尾礦庫下游重要建構(gòu)筑的安全1民、學校、廠礦及重要設(shè)施為標準確定“頭頂庫”數(shù)量。要進展風險評估論證,爭論制定治理和預防事故的對策措施。要明確治理責任,限期完成治理任務(wù)。對“頭頂庫”要進展升級改造,提高設(shè)計等級或按設(shè)計等級上限加固壩體、完善防洪設(shè)施。要依據(jù)尾礦庫壩高、庫容量、效勞年限和下游居民數(shù)量狀況,科學制定居民搬遷打算?！参濉臣訌妼o主尾礦庫的治理。要依據(jù)國家安全監(jiān)管總局、國家進展礦庫隱患綜合治理方案》〔安監(jiān)總管一〔xx09〕112〕要求,連續(xù)主管單位尾礦庫。二、加強尾礦庫環(huán)境保護和治理,切實防范環(huán)境風險〔一〕認真落實環(huán)評準入審批和驗收制度。要依據(jù)相關(guān)規(guī)劃,合理確定工程地址,盡量削減對周邊環(huán)境的影響。強化規(guī)劃環(huán)評,對、改、〔六〕強化應(yīng)急治理。制定有針對性和可操作性的應(yīng)急救援預案,儲藏必要的應(yīng)急物資和裝備,加強應(yīng)急培訓及預案演練,生疏預案體系及響應(yīng)程序。認真落實汛期或極端氣候下企業(yè)負責人值班值守制度,提高事故預防和應(yīng)急保障力量。建立與周邊村鎮(zhèn)的應(yīng)急響應(yīng)機制,完善搶險應(yīng)急預案,為下游居民和重要設(shè)施安全供給有效的應(yīng)急保障。二、加強尾礦庫環(huán)境保護和治理,切實防范環(huán)境風險〔一〕認真落實環(huán)評準入審批和驗收制度。要依據(jù)相關(guān)規(guī)劃,合理確定工程地址,盡量削減對周邊環(huán)境的影響。強化規(guī)劃環(huán)評,對、改、運行中產(chǎn)生與環(huán)境影響評價文件不符情形的,應(yīng)責令組織開展環(huán)境影響后評價,實行改進措施。強化對尾礦庫環(huán)境保護“三同時”監(jiān)視檢擴建尾礦庫工程,嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價審查和審批制度,加強對尾件的,應(yīng)責令停頓建設(shè),限期補辦有關(guān)手續(xù)并依法予以懲罰；對建設(shè)、運行中產(chǎn)生與環(huán)境影響評價文件不符情形的,應(yīng)責令組織開展環(huán)境影響后評價,實行改進措施。強化對尾礦庫環(huán)境保護“三同時”監(jiān)視檢生產(chǎn)或使用,依法予以懲罰。〔二環(huán)境保護規(guī)章制度,建立污染防治責任制,做好排污申報登記和固體廢物申報工作；加強對防揚散、防流失、防滲漏、污水處理設(shè)施或者環(huán)境保護規(guī)章制度,建立污染防治責任制,做好排污申報登記和固體廢物申報工作；加強對防揚散、防流失、防滲漏、污水處理設(shè)施或者1測數(shù)據(jù),未建設(shè)污水處理設(shè)施的應(yīng)定期提交外排尾礦水監(jiān)測數(shù)據(jù)；對令限期改正并依法予以懲罰。險廢物收集、貯存、運輸處置設(shè)施和場所的尾礦庫的監(jiān)視檢查力度。對未建設(shè)防滲漏處理設(shè)施的,應(yīng)責成企業(yè)定期提交庫區(qū)周邊地下水監(jiān)測數(shù)據(jù),未建設(shè)污水處理設(shè)施的應(yīng)定期提交外排尾礦水監(jiān)測數(shù)據(jù)；對令限期改正并依法予以懲罰。〔三依據(jù)《礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理方案編制導則》〔環(huán)辦〔xx12〕xx4xx4庫環(huán)境治理和生態(tài)恢復工作作為重點內(nèi)容,制定落實具體措施,有效提高尾礦庫環(huán)境治理與生態(tài)恢復水平。庫環(huán)境治理和生態(tài)恢復工作作為重點內(nèi)容,制定落實具體措施,有效提高尾礦庫環(huán)境治理與生態(tài)恢復水平。〔四〕加強環(huán)境應(yīng)急治理,有效防范環(huán)境風險。催促尾礦庫企業(yè)建立以預防為主的環(huán)境風險治理制度,定期排查環(huán)境安全隱患,開展環(huán)境風險評估。對存在重大環(huán)境安全隱患的,要責令企業(yè)限期整治。加強對突發(fā)環(huán)境大事應(yīng)急預案的治理,指導企業(yè)定期開展環(huán)境應(yīng)急演練,對突發(fā)環(huán)境大事應(yīng)急預案的治理,指導企業(yè)定期開展環(huán)境應(yīng)急演練,建設(shè)應(yīng)急設(shè)施,儲藏必要的應(yīng)急物資和裝備。推動尾礦庫區(qū)域環(huán)境安建設(shè)應(yīng)急設(shè)施,儲藏必要的應(yīng)急物資和裝備。推動尾礦庫區(qū)域環(huán)境安全保障工作,在尾礦庫環(huán)境安全隱患突出的區(qū)域,要開展區(qū)域環(huán)境風險評估,提請當?shù)卣贫ㄖ卫矸桨?編制專項環(huán)境應(yīng)急預案,完善流域級防控設(shè)施,加強環(huán)境應(yīng)急處置救援隊伍建設(shè)?！参濉参逯攸c治理可能給丹江口水庫庫區(qū)水質(zhì)帶來嚴峻威逼且伴生有毒有害重金屬、氰化物等的尾礦庫,有效防范和遏制水源區(qū)尾礦庫生產(chǎn)有害重金屬、氰化物等的尾礦庫,有效防范和遏制水源區(qū)尾礦庫生產(chǎn)安全事故和環(huán)境大事發(fā)生。安全事故和環(huán)境大事發(fā)生。三、狠抓閉庫治理和復墾,徹底消退尾礦庫安全環(huán)保隱患三、狠抓閉庫治理和復墾,徹底消退尾礦庫安全環(huán)保隱患單位負責；對解散或者關(guān)閉破產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,其已關(guān)閉或者廢棄的尾礦庫的治理工作,由生產(chǎn)經(jīng)營單位出資人或者上級主管部門負責；無上級主管部門或者出資人不明確的,由縣級以上政府指定治理單位〔一〕落實《尾礦庫安全監(jiān)視治理規(guī)定》〔國家安全監(jiān)管總局令第單位負責；對解散或者關(guān)閉破產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,其已關(guān)閉或者廢棄的尾礦庫的治理工作,由生產(chǎn)經(jīng)營單位出資人或者上級主管部門負責；無上級主管部門或者出資人不明確的,由縣級以上政府指定治理單位負責。〔二機構(gòu)進展閉庫安全設(shè)施設(shè)計,并經(jīng)安全監(jiān)管部門審查批準；要嚴格按設(shè)計組織閉庫安全設(shè)施施工,經(jīng)安全監(jiān)管部門驗收合格前方能閉庫,確保尾礦庫防洪力量和尾礦壩穩(wěn)定性滿足安全要求,維持尾礦庫閉庫機構(gòu)進展閉庫安全設(shè)施設(shè)計,并經(jīng)安全監(jiān)管部門審查批準；要嚴格按設(shè)計組織閉庫安全設(shè)施施工,經(jīng)安全監(jiān)管部門驗收合格前方能閉庫,確保尾礦庫防洪力量和尾礦壩穩(wěn)定性滿足安全要求,維持尾礦庫閉庫庫內(nèi)尾砂尚有利用價值但目前不宜開發(fā)的尾礦庫,應(yīng)先進展閉庫處理。庫內(nèi)尾砂尚有利用價值但目前不宜開發(fā)的尾礦庫,應(yīng)先進展閉庫處理。對小庫的治理,應(yīng)當承受搬庫或挖走庫內(nèi)局部尾砂的方式進展銷庫或?qū)π斓闹卫?應(yīng)當承受搬庫或挖走庫內(nèi)局部尾砂的方式進展銷庫或閉庫處理。目所在地國土資源部門申請驗收。〔四〕嚴格審查尾礦庫建設(shè)用地條件,不符合土地利用總體規(guī)劃的,〔三嚴格履行閉庫尾礦庫的土地復墾義務(wù),尾礦庫閉庫后,土地復墾義務(wù)人應(yīng)嚴格依據(jù)土地復墾方案要求完成土地復墾義務(wù),并準時向項目所在地國土資源部門申請驗收?！菜摹硣栏駥彶槲驳V庫建設(shè)用地條件,不符合土地利用總體規(guī)劃的,一律不予辦理建設(shè)用地手續(xù),并依法取締關(guān)閉無證占地非法生產(chǎn)的尾一律不予辦理建設(shè)用地手續(xù),并依法取締關(guān)閉無證占地非法生產(chǎn)的尾礦庫企業(yè)。礦庫企業(yè)?！参濉硣栏裎驳V庫用地審批和閉庫后土地復墾驗收工作,監(jiān)視用地單位準時將尾礦庫用地復墾為耕地、林地或園地等農(nóng)林用地,交還給原xx11xx1135已經(jīng)辦理建設(shè)用地手續(xù),目前連續(xù)使用的尾礦庫,造成土地毀損的,土本錢或建設(shè)工程總投資。四、樂觀推廣應(yīng)用先進適用技術(shù),提升尾礦庫本質(zhì)安全水平〔一〕加強尾礦庫安全環(huán)保先進技術(shù)、工藝、設(shè)備的研發(fā)、引進和應(yīng)地復墾義務(wù)人應(yīng)當在辦理建設(shè)用地申請或相關(guān)手續(xù)時,隨有關(guān)報批材料報送土地復墾方案,土地復墾義務(wù)人應(yīng)當將土地復墾費用列入生產(chǎn)本錢或建設(shè)工程總投資。四、樂觀推廣應(yīng)用先進適用技術(shù),提升尾礦庫本質(zhì)安全水平〔一〕加強尾礦庫安全環(huán)保先進技術(shù)、工藝、設(shè)備的研發(fā)、引進和應(yīng)用,發(fā)揮對提升尾礦庫安全生產(chǎn)和環(huán)境保護的科技保障作用,依靠科技創(chuàng)與進步,提高尾礦庫本質(zhì)安全水平?！捕炒罅ν茝V尾礦庫在線監(jiān)測技術(shù),xxxx〔含三等〕及有關(guān)重點在用尾礦庫要求全部安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)。xxxx三等〕及有關(guān)重點在用尾礦庫要求全部安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)。xxxx年底前,完成壩下有居民、重要設(shè)施等重點在用尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)建立工作。其他尾礦庫要依據(jù)《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》要求建立人工監(jiān)測系統(tǒng)并安裝視頻監(jiān)控設(shè)施,實現(xiàn)尾礦庫潛在危急的提前預警、快速上報和高效處理。〔三〕形成具備動態(tài)監(jiān)管、應(yīng)急處理、遙感監(jiān)測、在線監(jiān)測和遠程咨〔三〕形成具備動態(tài)監(jiān)管、應(yīng)急處理、遙感監(jiān)測、在線監(jiān)測和遠程咨,xxxx全省尾礦庫的動態(tài)治理。全省尾礦庫的動態(tài)治理?！菜摹硏xxx〔四〕xxxx自然災難引發(fā)的事故災難。五、大力推動尾礦綜合利用工作,實現(xiàn)循環(huán)進展和綠色進展〔一〕連續(xù)組織實施《國家進展改革委關(guān)于印發(fā)“”資源綜合預警應(yīng)急聯(lián)動,準時把握天氣變化趨勢,準時向被監(jiān)管企業(yè)公布防范自然災難引發(fā)的事故災難。五、大力推動尾礦綜合利用工作,實現(xiàn)循環(huán)進展和綠色進展〔一〕連續(xù)組織實施《國家進展改革委關(guān)于印發(fā)“”資源綜合利用指導意見和大宗固體廢物綜合利用方案的通知〔xx11〕29xx〕、《金屬尾礦綜合利用專項規(guī)劃〔xx10－xxxx〕》〔工〕xx4〕和《大宗工業(yè)固體廢物綜合利用“”尾礦資源綜合利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺,盡快啟動并建設(shè)一批尾礦綜合利用重大示范工程,樂觀推動尾礦綜合利用基地建設(shè),在尾礦產(chǎn)生和堆存集中的地區(qū)建設(shè)一批尾礦綜合利用示范基地。〔二〕〔國家進展改革委公告xx10告xx10年第xx〕〔工聯(lián)節(jié)〔xx11〕第xx9〕中尾礦綜合利用先進適用技術(shù)的推廣應(yīng)用,樂觀推行尾礦充填等大宗量消納尾礦技術(shù),有效緩解尾礦堆存所帶來的安全隱患和環(huán)境污染。嚴格執(zhí)行《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用鼓舞、限制和淘汰技術(shù)名目》〔國土資發(fā)〔xx10〕xx6〕,引導礦山企業(yè)樂觀承受先進工藝和設(shè)備,淘汰落后技術(shù)和產(chǎn)能,促進礦產(chǎn)資源領(lǐng)域樂觀承受先進工藝和設(shè)備,淘汰落后技術(shù)和產(chǎn)能,促進礦產(chǎn)資源領(lǐng)域節(jié)能減排和節(jié)約與綜合利用。節(jié)能減排和節(jié)約與綜合利用?！踩踩訌娢驳V綜合利用技術(shù)研發(fā),通過國家科技打算,鼓舞和支持研發(fā)一批尾礦綜合利用共性關(guān)鍵技術(shù),提高尾礦綜合利用技術(shù)水平。發(fā)一批尾礦綜合利用共性關(guān)鍵技術(shù),提高尾礦綜合利用技術(shù)水平。尾礦回收期間日常安全治理和檢查,嚴防對尾礦壩安全和周邊環(huán)境造成影響。〔四〕切實加強對尾礦綜合利用的監(jiān)視治理,催促尾礦庫企業(yè)嚴格依據(jù)設(shè)計進展尾礦回收,鼓舞采礦權(quán)人依法回收利用尾礦資源,并加強尾礦回收期間日常安全治理和檢查,嚴防對尾礦壩安全和周邊環(huán)境造成影響。第四章尾礦庫綜合治理的保障措施一、強化機制建設(shè),加強對尾礦庫綜合治理工作的組織領(lǐng)導各有關(guān)部門要在省委省政府領(lǐng)導下,統(tǒng)籌全省尾礦庫綜合治理工作,監(jiān)視治理方案的制定和實施,細化職責分工,分解綜合治理的各項任一、強化機制建設(shè),加強對尾礦庫綜合治理工作的組織領(lǐng)導各有關(guān)部門要在省委省政府領(lǐng)導下,統(tǒng)籌全省尾礦庫綜合治理工作,監(jiān)視治理方案的制定和實施,細化職責分工,分解綜合治理的各項任務(wù)和政策措施,定期評估治理方案的執(zhí)行狀況,協(xié)調(diào)解決綜合治理的重大問題。各級政府要進一步提高對尾礦庫綜合治理工作的生疏,把提升尾礦庫本質(zhì)安全水平,防止和削減尾礦庫生產(chǎn)安全事故和環(huán)境大事,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,保護生態(tài)環(huán)境作為一項政治任務(wù)來抓。要認真本質(zhì)安全水平,防止和削減尾礦庫生產(chǎn)安全事故和環(huán)境大事,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,保護生態(tài)環(huán)境作為一項政治任務(wù)來抓。要認真履行尾礦庫安全環(huán)保監(jiān)管主體責任,將尾礦庫綜合治理工程作為考核〔市、區(qū)〕政府要結(jié)合本地區(qū)實際,建立由政府統(tǒng)一領(lǐng)導、相關(guān)部門組成的尾礦庫綜合治理工作領(lǐng)導組織；各相關(guān)部門要依據(jù)職責分工,各司其尾礦庫綜合治理工作領(lǐng)導組織；各相關(guān)部門要依據(jù)職責分工,各司其職,加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,依法對尾礦庫綜合治理工作進展嚴格的監(jiān)管和指職,加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,依法對尾礦庫綜合治理工作進展嚴格的監(jiān)管和指導,催促相關(guān)企業(yè)逐級抓好落實。導,催促相關(guān)企業(yè)逐級抓好落實。二、結(jié)合實際細化措施,切實推動尾礦庫綜合治理工作二、結(jié)合實際細化措施,切實推動尾礦庫綜合治理工作保方案的前瞻性、科學性、嚴謹性、權(quán)威性和可操作性。要依據(jù)總體規(guī)劃、分級負責、分項實施、逐步推動的原則,明確工作目標、保障措施和部門責任,嚴格標準,細化措施,有序推動尾礦庫綜合治理。同各地要依據(jù)本方案的統(tǒng)一部署,針對本地區(qū)尾礦庫存在的突出問題,制定切合實際的尾礦庫綜合治理方案,并準時充實完善方案內(nèi)容,確保方案的前瞻性、科學性、嚴謹性、權(quán)威性和可操作性。要依據(jù)總體規(guī)劃、分級負責、分項實施、逐步推動的原則,明確工作目標、保障措施和部門責任,嚴格標準,細化措施,有序推動尾礦庫綜合治理。同程實施治理,不斷完善和落實治理工程法人責任制、招投標制、合同程實施治理,不斷完善和落實治理工程法人責任制、招投標制、合同制和工程監(jiān)理制,加強對工程質(zhì)量和工程進度的監(jiān)視治理,確保工程質(zhì)量。三、強化責任落實,推動尾礦庫綜合治理工作落實建立和落實以各級行政領(lǐng)導人和企業(yè)法定代表人負責制為核心的尾礦庫安全生產(chǎn)責任制,推動建立尾礦庫責任主體的終身責任制度,每建立和落實以各級行政領(lǐng)導人和企業(yè)法定代表人負責制為核心的尾礦庫安全生產(chǎn)責任制,推動建立尾礦庫責任主體的終身責任制度,每人、安全監(jiān)管責任人、安全技術(shù)負責人和基層聯(lián)動責任人,并向社會水平得到提升,安全防范措施得到加強,從而有力推動尾礦庫綜合治水平得到提升,安全防范措施得到加強,從而有力推動尾礦庫綜合治理工作的落實。同時,建立保險與安全生產(chǎn)相結(jié)合的事故防范機制,理工作的落實。同時,建立保險與安全生產(chǎn)相結(jié)合的事故防范機制,尾礦庫綜合治理工作要與開展非煤礦山“打非治違”、隱患排查治理〔財企〔xx12〕xx號〕有關(guān)標準和要求,確保安全費用足額提取和合理使用。尾礦庫綜合治理工作要與開展非煤礦山“打非