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公務(wù)員(國(guó)考)之申論題庫(kù)練習(xí)模擬卷帶答案打印
大題(共20題)一、材料七2020年,A省計(jì)劃在全省推廣餐飲分餐制,使用公鎮(zhèn)公勺。該省B市于4月初制定并實(shí)施了《餐飲分餐公筷公勺分餐夾使用規(guī)范》,并擬將其作為全省地方標(biāo)準(zhǔn)予以發(fā)布。值得注意的是,《規(guī)范》極為細(xì)致,操作性很強(qiáng):“公筷外形尺寸應(yīng)當(dāng)明顯區(qū)別于其他備用筷,其長(zhǎng)度比普通筷子長(zhǎng)3-4厘米,便于取食,避免混用;在公筷公勺上宜印制‘公筷(勺)’的標(biāo)識(shí)或提示語(yǔ);公筷公勺和私筷私勺之間宜通過(guò)造型、質(zhì)料和色彩來(lái)區(qū)分;公筷公勺宜為紅色或白色,明顯區(qū)別于其他備用筷”。在推廣和使用中,B市還明確,餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)提供公筷、公勺和分餐夾,消費(fèi)者應(yīng)“積極配合”“自覺使用”。據(jù)B市有關(guān)單位負(fù)責(zé)人介紹,這一政策是分類分步實(shí)施推進(jìn),從大、中型餐館入手,逐步向集體聚餐場(chǎng)所、小型餐館拓展延伸。市文明辦、市場(chǎng)監(jiān)管局、商務(wù)局持續(xù)加大對(duì)各餐飲單位落實(shí)公筷公勺分餐夾情況檢查指導(dǎo)力度,不按要求設(shè)置擺放的要立即整改。據(jù)統(tǒng)計(jì),實(shí)施首月,公筷公勺在全市3600余家大、中型餐飲服務(wù)單位推廣實(shí)施,成為城市用餐的新風(fēng)尚。近期,這股剛刮起來(lái)的“餐飲新風(fēng)尚”出現(xiàn)了消退的跡象。記者走訪B市多家餐飲企業(yè)發(fā)現(xiàn),部分店家曾經(jīng)懸掛、張貼或擺放的提示牌或提示桌卡已經(jīng)“黯然褪色”,甚至不知所蹤。在一些餐企,公筷公勺、分餐制處于“不反對(duì)”“不提醒”“不敢說(shuō)”的隨意狀態(tài)。如果消費(fèi)者不提出使用公筷公勺,餐廳不聞不問(wèn)。一家餐館經(jīng)營(yíng)者介紹說(shuō):“開始,我們會(huì)特意在餐桌上多擺放一雙公筷,雖然沒有燙金字‘公筷’但這雙筷子會(huì)比普通筷子長(zhǎng)出一段來(lái),客人也很容易區(qū)分。但最近一段時(shí)間,我們發(fā)現(xiàn)大部分的公筷用著用著就不知去向了。出于成本的考慮,我們就不再購(gòu)買新的公筷,只在擺桌子的時(shí)候另外多放一雙普通的筷子,但顧客的使用率不是很高?!?6歲的王來(lái)在B市一家國(guó)企工作,周末經(jīng)常會(huì)約著朋友聚餐?!拔蚁矚g大排檔的氛圍,夏天和朋友在一起吃小龍蝦、喝啤酒,輕松又解壓,這時(shí)誰(shuí)還記得用什么公筷公勺啊,要是那么講究,氛圍就被破壞了?!庇嘘P(guān)人士分析指出,推廣“分餐夾”“公筷公勺”“分餐制”等餐飲新風(fēng),立法僅僅是第一步?!肮旯住闭叩穆鋵?shí),要打通“最后一公里”,還面臨著諸多困難,需要“市場(chǎng)”與“公益”的多方加持。(3).根據(jù)給定材料7,針對(duì)B市在實(shí)施《規(guī)范》中出現(xiàn)的問(wèn)題,就A省推廣使用公筷公勺提出對(duì)策建議。要求:建議合理可行,針對(duì)性強(qiáng),條理清晰,語(yǔ)言簡(jiǎn)練,不超過(guò)400字。【答案】二、政治路線擬定后來(lái),干部就是決定因素。從機(jī)關(guān)選派先進(jìn)干部到重點(diǎn)村、難點(diǎn)村和生態(tài)移民村駐村協(xié)助工作,是我區(qū)近年來(lái)聯(lián)系群眾、服務(wù)百姓、鍛煉干部、推動(dòng)工作一項(xiàng)長(zhǎng)效舉措。中寧縣持續(xù)兩年選派30多名先進(jìn)干部駐村協(xié)助工作,掛職村黨支部第一書記,重點(diǎn)環(huán)繞理解社情民意、宣傳動(dòng)員群眾、抓好基層黨建、協(xié)助發(fā)展經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、加強(qiáng)社會(huì)管理、哺育農(nóng)村新風(fēng)開展工作,效果明顯。難點(diǎn)村最大問(wèn)題是班子不健全,村里事和群眾事沒人管。要從主線上解決問(wèn)題,掛職書記們從班子建設(shè)入手,通過(guò)化解矛盾、選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子、健全村級(jí)議事規(guī)則等辦法,解決難點(diǎn)村班子不健全、軟弱渙散等問(wèn)題。某鄉(xiāng)上莊子村是全縣有名上訪村、問(wèn)題村。近年來(lái)由于家族、派系勢(shì)力干擾,村“兩委”班子長(zhǎng)期不健全。該縣機(jī)關(guān)干部姚福祥擔(dān)任村黨支部第一書記后,走進(jìn)村舍院落,踏進(jìn)田間地頭,和黨員群眾拉家常、問(wèn)需要、談想法,與村組干部溝通交流,化解矛盾,形成共識(shí),在全面掌握理解村情民意、找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)后,組織黨員群眾按照法定程序和關(guān)于規(guī)定推選出了村“兩委”班子。群眾不知情,對(duì)村上重大事項(xiàng)決策不理解是難點(diǎn)村普遍存在問(wèn)題,黨員群眾對(duì)此意見很大。針對(duì)存在問(wèn)題,姚福祥多次召開村“兩委”班子會(huì)、黨員群眾座談會(huì),討論修訂完善了村規(guī)民約,規(guī)范了村級(jí)組織辦事規(guī)程,有效解決了村級(jí)事務(wù)“家長(zhǎng)制”、“一言堂”決策弊端。該村一位老黨員說(shuō):“自第一書記到咱們村后來(lái),黨員群眾事有人管了,村上事也公開了,咱們?cè)僖膊粫?huì)為一點(diǎn)小事就到鄉(xiāng)上上訪去了?!瘪R蓮梁村曾經(jīng)被本地人叫做“馬亂梁”,基本設(shè)施落后,甚至沒有一條像樣路、自來(lái)水未通,農(nóng)民收入較低,種植構(gòu)造單一。孟躍軍到村任第一書記后將全村跑了個(gè)遍,每到一戶詳細(xì)問(wèn),每到一處仔細(xì)看,理解社情民意,弄清群眾所思、所想、所盼,在召開第一次村“兩委”會(huì)議上,提出了17項(xiàng)發(fā)展籌劃。為了讓村里通往小學(xué)砂石路可以硬化,她積極與鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)行溝通,爭(zhēng)取交通部門大力支持,帶著干部群眾大干3天就讓爛泥路變了樣。路通了、水通了、渠砌了,新品種枸杞種上了,矛盾糾紛化解了,黨員群眾臉上笑容露出來(lái)了?!拔矣袃?yōu)勢(shì)。我出生在農(nóng)村,熟悉農(nóng)民,熟悉土地!”來(lái)自銀川市直機(jī)關(guān)第一書劉振坤拍著胸脯說(shuō)。可對(duì)村民們反映最多想發(fā)家致富而無(wú)項(xiàng)目可選問(wèn)題,劉振坤從河南請(qǐng)來(lái)技術(shù)員通過(guò)度析后以為,楊家寨完全可以生產(chǎn)出質(zhì)量上乘蘑菇。說(shuō)干就干,劉振坤代表村黨支部從銀川市委組織部申請(qǐng)到壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資金82萬(wàn)元,又自籌某些資金,用46天時(shí)間建成了1440平方米鋼構(gòu)造食用菌立體種植大棚,立起“楊家寨村菌菇示范基地項(xiàng)目”牌子,引來(lái)了龍頭公司進(jìn)行管理運(yùn)作。當(dāng)前,公司雙孢菇生產(chǎn)收入已達(dá)到46萬(wàn)余元,給村集體帶來(lái)9.4萬(wàn)元年收入。同樣來(lái)自銀川市直機(jī)關(guān)第一書白景晶剛到德林村,也是直皺眉頭。德林村是個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱“空殼村”,村部連辦公用打印紙也買不起。白景晶想:“得先讓村集體有收入,才干有財(cái)力為村民辦事?!倍喾絽f(xié)調(diào),白景晶將舊村部租賃給一家枸杞、紅棗加工公司,每年為村集體增長(zhǎng)收入2.5萬(wàn)元。“當(dāng)前,村里申請(qǐng)了50萬(wàn)元壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資金,用于購(gòu)買位于鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)一套營(yíng)業(yè)房。等營(yíng)業(yè)房交付使用后,預(yù)測(cè)每年能為村子帶來(lái)5萬(wàn)元收入。”白景晶要繼續(xù)大展拳腳。9月,自治區(qū)黨委組織部、扶貧辦在貴州省舉辦了自治區(qū)駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)(第一書記)培訓(xùn)班。實(shí)地考察結(jié)節(jié)市威寧彝族回族苗族自治縣迤那鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作。該鎮(zhèn)在“為誰(shuí)扶貧”上采用“一看房,二看糧,三看有無(wú)讀書郎,四看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)”精扶貧辨認(rèn)辦法;在“誰(shuí)去扶貧”上采用建強(qiáng)駐村工作隊(duì)伍、村黨支部書記隊(duì)伍、農(nóng)村致富帶頭人隊(duì)伍“三支隊(duì)伍”;在“怎么扶貧”上堅(jiān)持以結(jié)對(duì)幫扶精準(zhǔn)到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持精準(zhǔn)到村到戶、教誨培訓(xùn)精準(zhǔn)到村到戶,危房改造精準(zhǔn)到村到戶、生態(tài)移民精準(zhǔn)到村到戶,基本設(shè)施精準(zhǔn)到村到戶“六個(gè)精準(zhǔn)到村到戶”為抓手,逐戶調(diào)研,因戶施策。我區(qū)屬老少邊窮地區(qū)、集中連片特困地區(qū)和全國(guó)貧困區(qū)域而積比例最大省區(qū),自治區(qū)黨委、政府著眼推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬和精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,從各級(jí)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位選派了2398名干部,構(gòu)成1162個(gè)駐村工作隊(duì)到全區(qū)所有軟弱渙散村和建檔立卡貧困村開展駐村工作,并明確工作隊(duì)長(zhǎng)兼任村黨支部第一書記。作為第一書記,必要增強(qiáng)急迫感和積極性,靜下心來(lái)思考“施那經(jīng)驗(yàn)”帶給咱們啟示,做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)工作。請(qǐng)結(jié)合給定材料4、5,以“履行好第一書記職責(zé)”為題,起草一份交流發(fā)言稿。規(guī)定:只寫出重要內(nèi)容,不需成文;觀點(diǎn)精確,辦法可行,語(yǔ)言簡(jiǎn)潔,有條理;不超過(guò)300字?!敬鸢浮咳?、材料五2010年,小張大學(xué)后毅然選擇了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),投身農(nóng)村電子商務(wù)。經(jīng)過(guò)幾年的打拼,如今小張已經(jīng)成了村里的“創(chuàng)業(yè)明星”,家里堆滿了獎(jiǎng)牌、證書和獎(jiǎng)杯。當(dāng)初,小張的父親希望他能子承父業(yè),當(dāng)一名鄉(xiāng)村醫(yī)生,因此讓他報(bào)考了醫(yī)學(xué)院。對(duì)于未來(lái),小張有不一樣的想法,他認(rèn)為應(yīng)該做點(diǎn)和父親不一樣的事情,才能更好地實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。其實(shí)在高考時(shí),他就想填報(bào)電子商務(wù)專業(yè),但被父親阻止了。畢業(yè)后,沒人能反對(duì)他追尋自己的夢(mèng)想了,他決定開網(wǎng)店。小張的家鄉(xiāng)N縣樓家村是個(gè)傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)村,當(dāng)時(shí)整個(gè)村子寬帶入戶都沒有幾家,也沒有工業(yè)基礎(chǔ)。上個(gè)世紀(jì)90年代后期,有的村民開始做起影樓服飾加工銷售生意,采取家庭作坊方式,在村里做好后,到城里上門推銷。小張最初想做影樓服飾網(wǎng)上銷售。于是,他購(gòu)買了幾臺(tái)縫紉機(jī)和一臺(tái)電腦,租賃了門面進(jìn)行服裝加工,并在電商平臺(tái)上注冊(cè)了網(wǎng)店。由于缺乏經(jīng)驗(yàn),生意并不好?!拔以瓉?lái)是學(xué)醫(yī)的,不懂經(jīng)商。而且在校期間也沒琢磨過(guò)創(chuàng)業(yè)的事兒,對(duì)此非常陌生,完全是憑著一股熱情闖進(jìn)來(lái)的。”小張說(shuō),自己之前并沒有認(rèn)真調(diào)研影樓服飾市場(chǎng),后來(lái)才發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)容量很小。3個(gè)月下來(lái),小張并沒有賺到錢,還一度陷入交不起房租的窘境。初次創(chuàng)業(yè)受挫,小張并未氣餒。經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研,他發(fā)現(xiàn)演出服裝加工租賃市場(chǎng)需求大,產(chǎn)品豐富多樣,前景更好。于是,小張調(diào)整思路,卯著一股勁,開始轉(zhuǎn)做演出服裝生意。4年過(guò)去了,小張成立了自己的公司,建起了2000余平方米的車間,僅各類服裝設(shè)備就有106臺(tái)。小張帶起的星星之火很快形成燎原之勢(shì)。目前,全村300戶家庭全都開有網(wǎng)店,年銷售收入超100萬(wàn)元的服飾加工戶達(dá)30多家。與電子商務(wù)相關(guān)的周邊產(chǎn)業(yè)、配套設(shè)施也被帶動(dòng)起來(lái),一家大型物流公司在村里設(shè)點(diǎn),每天定時(shí)收發(fā)快件。人流、物流、信息流的集散,給鄉(xiāng)村面貌帶來(lái)深刻變化,一度“空心化”的樓家村又熱鬧起來(lái),曾經(jīng)困擾人們的留守兒童、空巢老人等問(wèn)題也得到緩解?;叵肫饋?lái),小張覺得當(dāng)初返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)順應(yīng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和電子商務(wù)蓬勃發(fā)展的時(shí)代潮流,是一個(gè)非常恰當(dāng)?shù)倪x擇。他認(rèn)為,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了更為廣闊的發(fā)展空間,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)注入了全新的活力。不過(guò),在享受著家鄉(xiāng)電子商務(wù)“野蠻生長(zhǎng)”帶來(lái)的紅利時(shí),小張明顯感覺到生意沒有以前好做了,“前兩年一件演出服裝能賺20至30塊錢,現(xiàn)在只能賺10塊錢吧。演出服裝生意從業(yè)門檻低、前期投資少,一臺(tái)電腦,再找個(gè)稍微可靠點(diǎn)的代工廠就可以創(chuàng)業(yè),很容易造成同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。你花費(fèi)了大量心血設(shè)計(jì),人家很快就抄襲過(guò)去了,質(zhì)量差、價(jià)格低,你拿他們也沒辦法。要保持競(jìng)爭(zhēng)力,必須持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新。你看,我的妻子就是服裝學(xué)院畢業(yè)的,是公司創(chuàng)新的主力,這力量還是不夠,迫切需要專業(yè)設(shè)計(jì)師加盟。除此以外,我們還希望政府服務(wù)快捷點(diǎn)兒,市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)范點(diǎn)兒。另外,我們都回鄉(xiāng)了,孩子上學(xué)、老人看病、環(huán)境衛(wèi)生以及老百姓的文化娛樂(lè)還有些不盡人意?!痹跇羌掖宓膸?dòng)下,N縣涌現(xiàn)出一大批績(jī)效不俗的“網(wǎng)店村”。N縣農(nóng)村電子商務(wù)的快速發(fā)展以及遇到的相關(guān)問(wèn)題,引起了縣委縣政府的高度重視??h委縣政府明確提出,要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃,把支持引導(dǎo)“網(wǎng)店村”健康發(fā)展作為政府服務(wù)增效的重要工作。“我們正在聯(lián)系一家大型電商平臺(tái),爭(zhēng)取雙方在跨境電子商務(wù)、人才培訓(xùn)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)應(yīng)用等方面早日開展深入合作。鼓勵(lì)金融、保險(xiǎn)等相關(guān)單位為‘網(wǎng)店村’的發(fā)展提供必要支持。另外,我們還將加快5G、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套完善供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈,為全縣電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好服務(wù)?!笨h委負(fù)責(zé)人說(shuō)。問(wèn)題四根據(jù)給定資料5,圍繞“‘網(wǎng)店村’健康發(fā)展”這一主題,請(qǐng)以縣委宣傳部工作人員的身份給縣政府門戶網(wǎng)站寫一篇短評(píng)。(40分)要求:(1)聯(lián)系實(shí)際,自擬題目;【答案】四、9月,自治區(qū)黨委組織部、扶貧辦在貴州省舉辦了自治區(qū)駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)(第一書記)培訓(xùn)班。實(shí)地考察結(jié)節(jié)市威寧彝族回族苗族自治縣迤那鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作。該鎮(zhèn)在“為誰(shuí)扶貧”上采用“一看房,二看糧,三看有無(wú)讀書郎,四看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)”精扶貧辨認(rèn)辦法;在“誰(shuí)去扶貧”上采用建強(qiáng)駐村工作隊(duì)伍、村黨支部書記隊(duì)伍、農(nóng)村致富帶頭人隊(duì)伍“三支隊(duì)伍”;在“怎么扶貧”上堅(jiān)持以結(jié)對(duì)幫扶精準(zhǔn)到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持精準(zhǔn)到村到戶、教誨培訓(xùn)精準(zhǔn)到村到戶,危房改造精準(zhǔn)到村到戶、生態(tài)移民精準(zhǔn)到村到戶,基本設(shè)施精準(zhǔn)到村到戶“六個(gè)精準(zhǔn)到村到戶”為抓手,逐戶調(diào)研,因戶施策。我區(qū)屬老少邊窮地區(qū)、集中連片特困地區(qū)和全國(guó)貧困區(qū)域而積比例最大省區(qū),自治區(qū)黨委、政府著眼推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬和精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,從各級(jí)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位選派了2398名干部,構(gòu)成1162個(gè)駐村工作隊(duì)到全區(qū)所有軟弱渙散村和建檔立卡貧困村開展駐村工作,并明確工作隊(duì)長(zhǎng)兼任村黨支部第一書記。作為第一書記,必要增強(qiáng)急迫感和積極性,靜下心來(lái)思考“施那經(jīng)驗(yàn)”帶給咱們啟示,做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)工作?!吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決定》指出,各級(jí)黨委和政府必要把扶貧開發(fā)工作作為重大政治任務(wù)來(lái)抓。切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和急迫感,切實(shí)解決好思想結(jié)識(shí)不到位、體制機(jī)制不健全、工作辦法不貫徹等突出問(wèn)題,不辱使命、敢于擔(dān)當(dāng),只爭(zhēng)朝夕、真抓實(shí)干,加快補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)中這塊短板,決不讓一種地區(qū),一種民族掉隊(duì)。自治區(qū)黨委政府堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,舉全區(qū)之力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),到提前兩年實(shí)現(xiàn)貧困人口所有脫貧、貧困縣所有摘帽。自治區(qū)民生籌劃為民辦30件實(shí)事提出,實(shí)行扶貧攻堅(jiān)工程。重點(diǎn)推動(dòng)整村扶貧開發(fā),脫貧銷號(hào)貧困村200個(gè);實(shí)現(xiàn)全區(qū)500個(gè)重點(diǎn)貧困村所有脫貧;實(shí)行“扶貧到戶、責(zé)任到人”雙到扶貧攻堅(jiān),協(xié)助5萬(wàn)農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn),增進(jìn)增收;對(duì)建立互助資金150個(gè)村,實(shí)行增資擴(kuò)面工程;培訓(xùn)10萬(wàn)貧困人口。余家村位于涇河源鎮(zhèn)政府東500米處,距離縣城15公里,是一種純回民村。對(duì)于扶貧開發(fā)給余家村帶來(lái)變化,村民們紛紛點(diǎn)頭夸獎(jiǎng)。通過(guò)實(shí)地調(diào)查,村民們贊政策給力,贊收入增長(zhǎng),贊發(fā)展變化,贊治理良好,但也看到當(dāng)前貧困村在發(fā)展中存在某些問(wèn)題。農(nóng)民收入增長(zhǎng)持續(xù)穩(wěn)定不易、村民思想觀念轉(zhuǎn)變較難、農(nóng)村“空心化”趨勢(shì)難變化等問(wèn)題,令人困惑。如今余家村村民們盼實(shí)惠政策,盼管用技能培訓(xùn),盼公共設(shè)施和基本公共服務(wù),盼為村民致富想法子、出點(diǎn)子、找路子領(lǐng)頭人。據(jù)調(diào)查,當(dāng)前在脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中,有干部感觸,要想為百姓做點(diǎn)事真難,人們需求多,意見又常不一致。也有干部講,只要多與群眾商量,就沒有解決不了問(wèn)題。例如針對(duì)某鎮(zhèn)一段停工近年路,當(dāng)被重新提上日程后,沿路群眾有但愿把路降一級(jí),有則但愿墊高一級(jí),意見不統(tǒng)一。面對(duì)這一狀況,某鎮(zhèn)依規(guī)迅速?zèng)Q定召開聽證會(huì),一戶一人,少數(shù)服從多數(shù),每人都要簽字。規(guī)則定下來(lái)照章執(zhí)行,不但解決近年遺留問(wèn)題,人們也心服口服。面對(duì)脫貧攻堅(jiān)重任,雖然干部們不少想法還只是打算,付諸實(shí)踐尚有一種過(guò)程,同步想要干成事未必那么順利,但干部們已經(jīng)處在想干事狀態(tài),核心是干勁上來(lái)了,有想干事、干成事勁頭。一縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō),不干事,上級(jí)不容許、群眾也不容許,不能因怕出事而不干事,滿足于當(dāng)“太平官”。今天,無(wú)論是脫貧攻堅(jiān)任務(wù),還是決勝全面小康,都等不得,拖不得,更耗不得。因而,各級(jí)干部務(wù)必懂得,干部有干頭,群眾才有盼頭,必要橫下一條心,擰成一股繩,加大力度,加迅速度,加快進(jìn)度。反之,則會(huì)錯(cuò)失良機(jī),貽誤發(fā)展,如何對(duì)得起百姓?這是一本良心賬,更是一本民心賬,值得咱們好好算一算。如果你是一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,請(qǐng)參照給定材料5、6,以“為打嬴脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量”為主題,自選角度,自擬題目,寫一篇議論文。規(guī)定:緊扣主題,觀點(diǎn)明確,內(nèi)容充實(shí),結(jié)識(shí)到位,構(gòu)造完整,層次清晰,語(yǔ)方言流暢;1000~1200字。【答案】五、進(jìn)工廠曾是一代人的夢(mèng)想。時(shí)移事易。在23歲的小王看來(lái),工廠工人和外賣員的工作體驗(yàn)是完全不一樣的,他曾在一個(gè)工廠做過(guò)裝卸工。“每天都待在廠子里,搬東西很累,還被呼來(lái)喝去?!毙⊥跆寡?,“我們這個(gè)年紀(jì)的,誰(shuí)會(huì)喜歡這樣的工作呢?”數(shù)據(jù)顯示,2018年,外賣騎手平均月薪為7750元左右,制造業(yè)員工平均月薪6000元左右。今年33歲的小孫從事外賣工作近兩年,他曾是家鄉(xiāng)縣城一家汽車工廠的噴漆工人。小孫不是科班出身,最早由師傅帶入行,工作四年,月工資從3500元漲到了5000元左右。2018年7月,小孫到省城當(dāng)外賣員,每月到手收入一度維持在8000元到10000元之間,他很滿意,“這相當(dāng)于我們當(dāng)?shù)匾患?S店高級(jí)汽修技師的收入了?!碑?dāng)高級(jí)汽修技師曾是小孫的夢(mèng)想,但由于理論知識(shí)、技能證書等門檻,初中文化的小孫并未選擇這條路。不過(guò),2020年以來(lái),小孫送外賣的收入再?zèng)]有回到從前的高峰期。轉(zhuǎn)行兩個(gè)月,作為外賣新手的小王并沒有拿到傳說(shuō)中“月入過(guò)萬(wàn)”的收入。幾乎無(wú)門檻的外賣行業(yè)正成為吸納就業(yè)的重要蓄水池。小王很無(wú)奈,“5月份訂單量剛漲起來(lái),又新來(lái)了很多兼職外賣員。”數(shù)據(jù)顯示,外賣騎手中56%的騎手有第二職業(yè)?!拔覀儧]有基本社會(huì)保障,只能多賺點(diǎn)算點(diǎn),為以后早做打算?!痹谒磥?lái),返鄉(xiāng)是最后一條路,但也是最現(xiàn)實(shí)的一條路?!跋裎疫@樣只有高中文化的人,在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代很難在大城市找到滿意的工作了?!毖哉Z(yǔ)間,小王的無(wú)奈與心酸盡顯。不過(guò),時(shí)至今日,機(jī)器雖然已經(jīng)替代了工廠流水線上的基礎(chǔ)崗位,但并未能完全替代快遞外賣配送線上的基礎(chǔ)崗位。在配送線上的“最后1公里”,在面對(duì)面的服務(wù)環(huán)節(jié),依然需要依賴人工。S大學(xué)林教授認(rèn)為,未來(lái)中國(guó)服務(wù)業(yè)的增加值比重和就業(yè)份額將繼續(xù)穩(wěn)步提升。但一個(gè)殘酷的現(xiàn)實(shí)是,“服務(wù)業(yè)中的高端知識(shí)型崗位和低端勞動(dòng)密集型崗位之間的收入差距將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大?!闭劶拔磥?lái),小孫說(shuō):“先干著,攢點(diǎn)錢,以后看看能不能返鄉(xiāng)開個(gè)汽車美容店。”相比小王和小孫,小李正為自己此前的決定感到慶幸。小李是一所知名大學(xué)財(cái)經(jīng)專業(yè)的畢業(yè)生。兩年前,他從深圳一家生產(chǎn)自動(dòng)取款機(jī)的公司離職,回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?!靶袠I(yè)已經(jīng)要變天了,我必須早做打算。公司當(dāng)時(shí)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)增長(zhǎng)還不錯(cuò),但我心里沒底。移動(dòng)支付發(fā)展太快了!”小李如此解釋自己兩年前的擔(dān)憂?,F(xiàn)金時(shí)代,一臺(tái)臺(tái)自動(dòng)取款機(jī)就是其生產(chǎn)廠商的“印鈔機(jī)”。上世紀(jì)90年代,存取款都只能在固定的儲(chǔ)蓄所;2005年前后,自動(dòng)取款機(jī)開始遍布街頭巷尾;2015年,中國(guó)成為全球最大的自動(dòng)取款機(jī)銷售市場(chǎng)。當(dāng)年年末,全球自動(dòng)取款機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)充滿激情地說(shuō),盛宴即將開始。但事后回看,這已是盛宴的尾聲。就在2015年,銀行紛紛推出互聯(lián)網(wǎng)金融戰(zhàn)略,并開始減少自助銀行、自動(dòng)取款機(jī),用戶使用自動(dòng)取款機(jī)的頻次也大幅下滑。與此同時(shí),各個(gè)銀行的網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)務(wù)占比大幅提升。根據(jù)上市公司的財(cái)報(bào)顯示,2018年多家自動(dòng)取款機(jī)廠商從凈利潤(rùn)下滑開始轉(zhuǎn)向大幅度虧損,2019年虧損進(jìn)一步加劇。小李感嘆:“時(shí)代在拋棄你時(shí),連一聲招呼都不會(huì)打。”(二)根據(jù)“給定資料2”,請(qǐng)概括小王、小孫、小李三人各自的“返鄉(xiāng)”打算有何不同,并分析其原因。(20分)要求:緊扣資料,分析全面,條理清晰,不超過(guò)300字?!敬鸢浮苛⒉牧衔褰?,G市深入貫徹落實(shí)科技強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,不斷加強(qiáng)城市創(chuàng)新能力建設(shè),有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。《G市城市創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告2020》顯示,2010—2019年,G市創(chuàng)新指數(shù)年均增長(zhǎng)10.86%。清晰勾勒出城市創(chuàng)新能力的“上揚(yáng)曲線”。在經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,G市加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),率先實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率改革、動(dòng)力改革的“密碼”是什么?走進(jìn)位于G市A高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)一家“四不像”的實(shí)驗(yàn)室——G城實(shí)驗(yàn)室,二樓機(jī)房的超級(jí)計(jì)算機(jī)指示燈不停閃爍,每一秒的閃爍,意味著可以完成百億億次計(jì)算,這是實(shí)驗(yàn)室交出的最新成果—一城市云腦。“云腦就是一臺(tái)既算得快,又能支持人工智能的超高速計(jì)算機(jī)?!睂?shí)驗(yàn)室主任介紹,云腦建設(shè)運(yùn)行以來(lái),平均每天運(yùn)行500多個(gè)科研任務(wù),支撐數(shù)百名科研人員的研究,已經(jīng)形成了一系列有國(guó)際影響力的科研成果。這個(gè)“四不像”實(shí)驗(yàn)室,是G市科技體制創(chuàng)新“闖”出來(lái)的結(jié)果。剛剛成立一年多,就取得了許多優(yōu)秀的成果。它不像一般的企業(yè)和科研機(jī)構(gòu),雖是事業(yè)單位,卻實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)行模式,工作人員沒有級(jí)別、編制:經(jīng)︰費(fèi)來(lái)源以財(cái)政資助為主,又鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等。與實(shí)驗(yàn)室一墻之隔的M集團(tuán)無(wú)人工廠,機(jī)器人“大軍”正有條不紊地組裝、切割,對(duì)外觀進(jìn)行劃痕檢測(cè)。這家工廠經(jīng)過(guò)一系列工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)改造,成效顯著:原材科庫(kù)存減少80%,生產(chǎn)整體效率提高17%,故障率減少36%?!癕集團(tuán)以科技創(chuàng)新為轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)力,致力于研發(fā)制造智能化家電設(shè)備和推動(dòng)生產(chǎn)線的工業(yè)自動(dòng)化升級(jí),重新整合整個(gè)家居產(chǎn)品生產(chǎn)鏈和系統(tǒng)”,集團(tuán)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。A高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)正是G市落實(shí)省委科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的重點(diǎn)抓手。目前,園區(qū)40多平方公里的范圍內(nèi),匯集了眾多的高校、科研和人才資源,在互聯(lián)網(wǎng)與云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域形成一批原創(chuàng)性研發(fā)成果,2020年中國(guó)珠峰高程測(cè)量登山隊(duì)成功登頂珠峰用到的高原冰雪探測(cè)雷達(dá)系統(tǒng)、北斗接收機(jī)VNct8、艦標(biāo)等正是來(lái)自A高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)的技術(shù)創(chuàng)造。除A高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)外,G市還在謀劃中國(guó)科學(xué)院科學(xué)園,國(guó)際生物島、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)等一批重點(diǎn)創(chuàng)新平臺(tái),將極大聚合G市的科研力量。近年來(lái),G市一直在科研投入上“加碼”,2020年全市社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出總額達(dá)677.74億元,較上年增長(zhǎng)12.92%,占GDP的比重為2.87%,為區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。值得注意的是,2020年全市地方財(cái)政科技支出達(dá)243.95億元,較上年增長(zhǎng)49.05%,其中,80%以上直接用于扶持高新技術(shù)企業(yè)和科研人員的研發(fā)工作,極大地提升了G市的人才吸引力,激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)新活力。為了打造創(chuàng)新人才高地,G市近年大力實(shí)施了“高端人才計(jì)劃”等重大人才工程,全面推行人才優(yōu)惠政策,吸引了國(guó)內(nèi)外大量?jī)?yōu)秀人才,為高質(zhì)量發(fā)展提供了人才支撐。2020年,G市每萬(wàn)名從業(yè)人員中研發(fā)人數(shù)為133.76人,較上年提升9.86%;高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量達(dá)到20.8萬(wàn)人,科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)成效顯著。在G市,近半數(shù)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中設(shè)有研發(fā)機(jī)構(gòu),占比高出全國(guó)平均水平15個(gè)百分點(diǎn)。這得益于政府大力支持企業(yè)建設(shè)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu),實(shí)施企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入后補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠等政策。截至2020年底,全市國(guó)家科技型中小企業(yè)備案入庫(kù)9283家,連續(xù)兩年在全國(guó)城市中排名第一。從“4個(gè)90%”可以感知G市企業(yè)的創(chuàng)新活力:研發(fā)投入近90%來(lái)源于企業(yè);研發(fā)人員近90%來(lái)源于企業(yè);研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量大約有90%來(lái)源于企業(yè);發(fā)明專利近90%來(lái)源于企業(yè)。企業(yè)成為了G市創(chuàng)新發(fā)展中當(dāng)仁不讓的“主角”。【答案】七、材料四“我們推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革最大的特點(diǎn),就是堅(jiān)持立足實(shí)際,分層分類實(shí)施改革,切實(shí)解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等突出問(wèn)題?!盇縣章副縣長(zhǎng)在介紹綜合行政執(zhí)法改革情況時(shí)表示。2020年5月,A縣綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合住建、生態(tài)環(huán)境等部門首次對(duì)縣城在建工地開展“綜合查一次”。聯(lián)合檢查執(zhí)法隊(duì)員重點(diǎn)圍繞安全生產(chǎn)、規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等,對(duì)各自監(jiān)管事項(xiàng)逐一進(jìn)行檢查。執(zhí)法隊(duì)員使用無(wú)人機(jī)設(shè)備,從空中巡查在建工地的裸露土、工地圍擋設(shè)置、物料堆放、揚(yáng)塵治理措施等情況,有效避免監(jiān)管盲區(qū),提高執(zhí)法效率。據(jù)了解,此次行動(dòng)共檢查在建工地39家,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題23處,現(xiàn)場(chǎng)整改13處,制發(fā)責(zé)令限期改正通知書10份,立案調(diào)查3起。推行“綜合查一次”,真正實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域執(zhí)法檢查“一步到位”,既有效解決了多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問(wèn)題,也切實(shí)減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān),優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。截至2020年底,該局已累計(jì)開展“綜合查一次”聯(lián)合檢查131次,檢查市場(chǎng)主體683家,減少檢查頻次60%以上,范圍拓展至全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。同時(shí),A縣在綜合行政執(zhí)法過(guò)程中堅(jiān)持柔性執(zhí)法,全方位幫助企業(yè)制定整改方案,明確整改時(shí)限,按時(shí)復(fù)核復(fù)查,并按規(guī)定予以減輕處罰。還針對(duì)重大復(fù)雜的案件,采取面對(duì)面反饋,最大程度減少群眾異議,將矛盾﹑―化解在基層?!熬C合執(zhí)法+人民調(diào)解”是A縣“司法行政+綜合行政執(zhí)法”共建共融機(jī)制中的特色品牌。綜合行政執(zhí)法局和司法局在人才、資源、技術(shù)、業(yè)務(wù)等方面加強(qiáng)協(xié)作,合力提升基層矛盾糾紛化解能力。在遇到矛盾糾紛時(shí),綜合執(zhí)法局調(diào)解員、人民調(diào)解員發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行聯(lián)合調(diào)解,長(zhǎng)期參與綜合執(zhí)法工作的“駐隊(duì)律師”也會(huì)擔(dān)任特約調(diào)解員,就相關(guān)法律問(wèn)題提供協(xié)助。2020年8月,昌石街道一商業(yè)住宅的20戶業(yè)主,與在一樓開店的萬(wàn)先生因店面裝修時(shí)涉及到承重墻的問(wèn)題產(chǎn)生糾紛,雙方多次協(xié)商未果。了解到這個(gè)情況后,綜合行政執(zhí)法局和司法局主動(dòng)介入調(diào)解?!傲私怆p方分歧的焦點(diǎn)后,我們邀請(qǐng)第三方對(duì)房屋安全狀況進(jìn)行評(píng)估。結(jié)論是萬(wàn)先生的店面在裝修中確有承重墻被破壞的情況,應(yīng)予恢復(fù)?!彼痉ň植瘓?zhí)法所負(fù)責(zé)人介紹。在得到專業(yè)評(píng)估意見后,昌石執(zhí)法所迅速組織召開專題調(diào)解會(huì),除雙方當(dāng)事人外,參加調(diào)解的還有綜合執(zhí)法局調(diào)解員、人民調(diào)解員、特約調(diào)解員。經(jīng)過(guò)三輪調(diào)解,雙方的矛盾在一周內(nèi)成功化解,由萬(wàn)先生盡快對(duì)受損承重墻予以恢復(fù),承重墻恢復(fù)前樓上住戶暫時(shí)到賓館住宿,以確保安全。迅速化解糾紛正是他們打造“綜合執(zhí)法+人民調(diào)解”模式的初︰衷。在這種模式的作用下,目前累計(jì)提供法律咨詢服務(wù)460余次,調(diào)解化解緩解糾紛103件次,調(diào)解成功率達(dá)到100%。2020年國(guó)慶期間,一場(chǎng)“執(zhí)法普及游園會(huì)”讓趙家村老趙一家備感新鮮。一家三口現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)、擲骰子答題闖關(guān)、扮演執(zhí)法者模擬執(zhí)法……“既放松身心又學(xué)到法律知識(shí),有意義也有趣味,孩子很喜歡。”老趙說(shuō)。“在普法宣傳中,我們始終跟著‘熱點(diǎn)’走,用老百姓最容易接受的方式去普法?!本C合行政執(zhí)法局政策法規(guī)科李科長(zhǎng)說(shuō)。去年以來(lái),執(zhí)法局創(chuàng)新普法模式,豐富普法載體和形式,將執(zhí)法工作宣傳教育真正融入群眾生活、送到群眾心里,在發(fā)動(dòng)群眾參與中提高普法效果。在微信視頻號(hào)、微信公眾號(hào)等媒體平臺(tái)上,經(jīng)常會(huì)看到由綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法隊(duì)員自導(dǎo)自演的普法短視頻。這些由執(zhí)法隊(duì)員在工作之余精心制作的短視頻,寓教于樂(lè),讓宣傳真正“活”了起來(lái),也“火”了起來(lái)。特別是無(wú)人機(jī)小姐姐喊話、秸桿焚燒、垃圾分類等情景趣―味短視頻,點(diǎn)贊上萬(wàn),閱讀量破百萬(wàn),有效降低了違法違規(guī)行為發(fā)生概率。A縣綜合行政執(zhí)法局以實(shí)現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范化、打造高品質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍為目標(biāo),定期舉辦模擬法庭、法律沙龍、業(yè)務(wù)大比武等活動(dòng),不斷提高執(zhí)法人員的理論知識(shí)水平和執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。同時(shí),優(yōu)化“律師駐隊(duì)”工作模式,完―善駐隊(duì)律師法律咨詢服務(wù)制度、隨隊(duì)監(jiān)督執(zhí)法制度、法律法規(guī)培訓(xùn)制度,提高參與重大案件法制審核力度,進(jìn)―一步規(guī)范了執(zhí)法行為,提升了執(zhí)法人員的辦案水平。問(wèn)題四假如你是A縣綜合行政執(zhí)法局的工作人員,請(qǐng)根據(jù)給定資料4,寫一份A縣綜合行政執(zhí)法體制改革的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),供領(lǐng)導(dǎo)參閱。(35分)【答案】八、材料三基層工作細(xì)、碎、難,用的多是“繡花功夫”。社會(huì)新變化、新現(xiàn)象、新需要層出不窮,這番“繡花功夫”既需要持之以恒,也需要變中出新的“巧心”。S市新江區(qū)最近更新了河長(zhǎng)制公示牌,和以往不同的是,公示牌上不再直接寫明河長(zhǎng)姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式,而是改放一個(gè)二維碼,市民通過(guò)掃描這張“電子身份證”,相關(guān)信息便一目了然。新江區(qū)河長(zhǎng)辦的工作人員算了一筆賬:傳統(tǒng)的公示牌經(jīng)常因?yàn)楹娱L(zhǎng)職務(wù)調(diào)整等原因需要現(xiàn)場(chǎng)更新張貼信息,改成二維碼后,信息更新在網(wǎng)絡(luò)后臺(tái)操作即可,節(jié)約了維護(hù)經(jīng)費(fèi),也提高了工作效率。據(jù)估算,采用信息化河長(zhǎng)制公示牌,全區(qū)每年可節(jié)約公示牌更新費(fèi)用100萬(wàn)元以上,同時(shí)增加了不少新的服務(wù)功能,老百姓可隨時(shí)通過(guò)掃描二維碼反映問(wèn)題或提出意見。新江區(qū)河長(zhǎng)制公示牌“升級(jí)”,這一細(xì)微處的治理創(chuàng)新正是城市治理能力現(xiàn)代化的體現(xiàn)。近年來(lái),N市在治理大氣污染方面大力推行“點(diǎn)位長(zhǎng)”領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,全市劃出35個(gè)重點(diǎn)區(qū)域,對(duì)數(shù)百家包裝印刷企業(yè)、上千家汽車維修企業(yè),開展揮發(fā)性有機(jī)物治理;針對(duì)汽車尾氣、揚(yáng)塵、餐飲油煙等污染滾動(dòng)開展專項(xiàng)整治;全市2000多家工地都配備了噴淋降塵設(shè)備、防塵網(wǎng),讓揚(yáng)塵“揚(yáng)”不起來(lái)。精細(xì)化管控下,N市PM2.5年均濃度5年來(lái)下降近一半,細(xì)微處的“繡花功夫”顯著提升了老百姓的藍(lán)天幸福。材料四前不久,中部地區(qū)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)迎來(lái)一次上級(jí)問(wèn)卷調(diào)查,其中一個(gè)問(wèn)題是“一個(gè)星期可以吃幾次肉”,有位村民回答“一個(gè)禮拜吃一次”。后來(lái)反饋情況時(shí),當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹勘桓嬷@個(gè)問(wèn)題答得不合格,這位干部很納悶,鄉(xiāng)村治理的水平并不能通過(guò)吃肉的頻次來(lái)體現(xiàn)。再者說(shuō),農(nóng)村有些年紀(jì)大的人,平時(shí)口味就比較清淡,一個(gè)禮拜吃一次肉并不稀奇。但為了檢查能過(guò)關(guān),他們還是進(jìn)行了一番“繡花功夫”式的研究,讓村民再次遇到這類問(wèn)題時(shí)回答“想什么時(shí)候吃肉就什么時(shí)候吃”。果不其然,復(fù)查時(shí)這個(gè)問(wèn)題就通過(guò)了。疫情防控常態(tài)化后,抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)是多數(shù)地方的頭等大事。然而,也有些企業(yè)反映,一些地方復(fù)工復(fù)產(chǎn)率不顧實(shí)際,越高越好,有的地方實(shí)招不多,虛活不少,做一些自以為領(lǐng)導(dǎo)滿意卻讓群眾失望的蠢事。高經(jīng)理所在的某大型公司在中部省份的一個(gè)開發(fā)區(qū)設(shè)立了子公司。據(jù)他介紹,項(xiàng)目去年就簽約了,在開發(fā)區(qū)的組織下,這個(gè)項(xiàng)目又在大數(shù)據(jù)項(xiàng)目集中簽約儀式上簽了第二遍,一個(gè)星期后又在半導(dǎo)體項(xiàng)目集中簽約儀式上簽了第三遍。新冠肺炎疫情以來(lái),此類簽約現(xiàn)象愈演愈烈,不少地方爭(zhēng)相表現(xiàn)“發(fā)展成果”。“每次都要硬著頭皮麻煩企業(yè),我也不好意思。有的企業(yè)不想?yún)⒓?,?huì)委婉地說(shuō)我們簽過(guò)一次了,還要再簽嗎?”一位基層工作人員說(shuō),“但只要我們堅(jiān)持,企業(yè)也不敢拒絕,畢竟還要繼續(xù)享受政府的優(yōu)惠政策?!比绱恕袄C花”,給企業(yè)造成困擾,既耗費(fèi)了基層干部的精力,也浪費(fèi)了財(cái)政資金。嚴(yán)廠長(zhǎng)是中部地區(qū)一位焦化企業(yè)的負(fù)責(zé)人。疫情期間他們抓住“無(wú)接觸經(jīng)濟(jì)”和5G新基建的機(jī)遇,在當(dāng)?shù)芈氏冉ǔ纱髷?shù)據(jù)中心,實(shí)現(xiàn)了廠區(qū)內(nèi)5G信號(hào)覆蓋,廠區(qū)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)明顯提升,復(fù)工復(fù)產(chǎn)效益顯著。結(jié)果,換來(lái)的是企業(yè)成了迎檢專業(yè)戶。“只要有檢查組來(lái),上級(jí)就把人帶來(lái)。有時(shí)還專門叮囑,盡量多留領(lǐng)導(dǎo)們一會(huì)兒,壓縮他們?nèi)e處的時(shí)間?!眹?yán)廠長(zhǎng)說(shuō),我們理解上級(jí)的檢查考核是必要的形式和監(jiān)督手段,也理解基層工作的難處。但如果聚焦點(diǎn)歪了,精力就會(huì)用錯(cuò)地方?!袄C花”是繡好了,味道卻變了?!敖o定資料3”與“給定資料4”中提到了一些地方在應(yīng)對(duì)社會(huì)發(fā)展變化新情況時(shí)所采用的兩種“繡花功夫”,請(qǐng)對(duì)其進(jìn)行比較分析?!敬鸢浮烤拧⒉牧?冬日,石板街道清河社區(qū),66歲的姚叔在親水平臺(tái)上的茶座里招待客人。清河社區(qū)就在清河岸邊,是H市最古老的街區(qū)之一。姚叔小時(shí)候,最喜歡的就是和小伙伴一塊在清河岸邊玩耍。那時(shí)候的清河,河水清澈,兩三米深的地方依舊清可見底。后來(lái)隨著沿岸工廠和小作坊越來(lái)越多,清河也慢慢地変成了黑臭河。轉(zhuǎn)變發(fā)生在2014年。那—年,姚叔剛好退休,也聽到了許多新名詞:“五水共治”“截污納管”“污水零直排2.0模式”......與此同時(shí),姚叔發(fā)現(xiàn),身邊的清河水一天天變清了。他不知道的是,這幾年來(lái),清河社區(qū)已陸續(xù)關(guān)停50余家清河沿岸的“散亂污”小作坊。清河水變清了,社區(qū)里清河直街的改造也在居民的關(guān)注下完成。去年夏天,姚叔想在家門口的親水平臺(tái)上開個(gè)茶座?!斑@個(gè)平臺(tái)曾是我家老碼頭,后來(lái)變成堆雜物的地方,改造一下也是改善環(huán)境。”本來(lái),由于平臺(tái)性質(zhì)的問(wèn)題,他以為營(yíng)業(yè)執(zhí)照的審批特別麻煩,沒想到社區(qū)認(rèn)為是好事就幫他溝通,執(zhí)照很快就順利辦了下來(lái)。清河直街的長(zhǎng)征橋頭,有一家開了20年的無(wú)名面館,如今有了“老橋頭面館”的大門匾,也成為石板街道的吃貨熱捧之地。改造后的清河直街,留下了這碗做了20年的面,也留下了老城的記憶。如今直街已改造到第三期,但有一點(diǎn)理念始終沒變:清河應(yīng)該是有歷史積淀的。人們走到這兒,就會(huì)勾起舊時(shí)的記憶。這樣清幽的清河直街,吸引了一家家藝術(shù)氣息濃厚的非遺文創(chuàng)工作室、傳統(tǒng)家居生活館、手工藝術(shù)館......(華/公教育整理).也讓清河社區(qū)有了濃濃的文化氣息。沿著清河河畔一路向西,轉(zhuǎn)過(guò)勤豐橋,兩憧黃色的小樓分外顯眼。這就是清河社區(qū)去年10月開張的“陽(yáng)光老人家園”。中午,穿過(guò)塑膠鋪就的大院子,步入大門,映入眼簾的是滿滿的文藝范:溫暖的橙黃色,大大的落地窗,帶落地鏡的舞蹈敎?zhǔn)?......到處都灑滿了陽(yáng)光。(華/公教育整理)“清河社區(qū)是一個(gè)老社區(qū),4000多常住人口中,60歲以上的退休老人有800多人,所以老人是我們的重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象?!鼻搴由鐓^(qū)居委會(huì)主任楊咩咩說(shuō),“但服務(wù)老人,不僅要滿足他們的需求,更要引領(lǐng)他們的生活方式,讓老人消除與時(shí)代的隔閡感,找到歸屬感、共鳴點(diǎn)。今后,我們還要進(jìn)一步貫徹落實(shí)十九屆五中全會(huì)精神,積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。”“陽(yáng)光老人家園”沒有麻將桌,但有各種興趣小組,可以三五個(gè)好友聚在一起吹拉彈唱,也可以老伙伴們?cè)谄古仪蜃狼皝?lái)一場(chǎng)較量。讓老人像孩子一樣,有自己的興趣班,這是清河“陽(yáng)光老人家園“設(shè)計(jì)的重點(diǎn)。為此,這里設(shè)有活動(dòng)室、多功能廳、書畫教室、化妝間、社會(huì)組織辦公室等功能區(qū),還設(shè)置相關(guān)課程,由專業(yè)老師來(lái)定期教學(xué)。社區(qū)衛(wèi)生站也搬到了“陽(yáng)光老人家園”旁邊。掛號(hào)配藥、簡(jiǎn)單診治等服務(wù)全部涵蓋,醫(yī)??üδ芤踩块_通,成了百姓家門口的醫(yī)院。幸福街是清河社區(qū)的一條商業(yè)街,水果攤主李海明,正把門口的泡沫箱扛起來(lái),放回店內(nèi),又拎起拖把,把地面認(rèn)真拖了一遍。很誰(shuí)想象,李海明以前是個(gè)“一點(diǎn)就爆”的“火藥桶“。他時(shí)常把水果堆到人行道上,一有城管來(lái)批評(píng)他,他就扯著喉嚨開吵。【答案】一十、材料三“今年全村16萬(wàn)元土地流轉(zhuǎn)金,已通過(guò)轉(zhuǎn)賬方式發(fā)放到200余戶農(nóng)戶銀行卡中,請(qǐng)大家注意查收……”2020年11月24日,石子鎮(zhèn)悅來(lái)村扶貧隊(duì)長(zhǎng)利用村級(jí)微信群向大家發(fā)布通知。村級(jí)微信群讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、民(輔)警、村組干部、每戶村民代表等成為“微友”,并要求群干部實(shí)行“實(shí)名+職務(wù)”亮明身份。按照要求,群里及時(shí)發(fā)布新政策動(dòng)態(tài)、工程評(píng)議過(guò)程、議事決策及村務(wù)信息等。群眾對(duì)村里工作有建議,也可直接在微信群里提出來(lái),還可對(duì)村里的老大難問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督。不久前,石子鎮(zhèn)龍溪村因上季度財(cái)務(wù)未定期公開,一些群眾通過(guò)村級(jí)微信群表示質(zhì)疑。鎮(zhèn)黨委按照加強(qiáng)基層治理的有關(guān)要求,立即著手調(diào)查,發(fā)現(xiàn)村財(cái)務(wù)并無(wú)問(wèn)題,只是村務(wù)公開不及時(shí),遂責(zé)成該村迅速公開財(cái)務(wù),并向群眾作出檢討。據(jù)悉,2020年來(lái),石子鎮(zhèn)通過(guò)“村級(jí)微信群”共解決涉及政策解答、訴求回應(yīng)的便民服務(wù)類問(wèn)題510件,收到“微友”反映問(wèn)題線索30余條?!岸居筒斯芾?、黑山羊常見病防治等知識(shí),我都是通過(guò)村級(jí)微信群學(xué)到的,鄉(xiāng)親們脫貧致富又多了一個(gè)‘好幫手’?!笔渔?zhèn)沙河村村民王泉林掏出手機(jī),熟練地打開微信,翻看群里歷史聊天記錄笑著說(shuō),“以前咨詢村干部事情還要專門打電話或者到村委會(huì)去,現(xiàn)在好了,群里幾句話就弄明白了!”村級(jí)微信群讓群眾更便捷更直觀地參與到村級(jí)事務(wù)管理中,拉近了村民和村干部之間的距離。2020年5月11日,石子鎮(zhèn)黃集社區(qū)張大娘在家中不慎摔倒,導(dǎo)致腰部舊傷復(fù)發(fā),病情嚴(yán)重,無(wú)法挪動(dòng),她立即通過(guò)隨身攜帶的一個(gè)小小的“呼叫器”,向社區(qū)尋求幫助。社區(qū)干部得知消息后,第一時(shí)間將張大娘送往醫(yī)院就醫(yī),并及時(shí)與張大娘在外地打工的兒子取得聯(lián)系。住院期間,社區(qū)干部、黨員、志愿者等多次開展幫助,解決張大娘的實(shí)際困難。針對(duì)社區(qū)留守老人、獨(dú)居老人較多這一具體情況,為了更好地給他們提供服務(wù),黃集社區(qū)主動(dòng)與某通訊公司聯(lián)系,定制了一款集手機(jī)與對(duì)講機(jī)優(yōu)勢(shì)于一體的呼叫器,發(fā)放給老年人使用?!袄先藗冃枰獛椭ㄟ^(guò)呼叫器,隨時(shí)能與社區(qū)取得聯(lián)系,我們會(huì)在第一時(shí)間安排相關(guān)人員上門服務(wù)?!秉h支部書記胡漢生介紹,有了呼叫器,就不用再擔(dān)驚受怕了,這點(diǎn)很貼心,兒子在外面工作也放心。石子鎮(zhèn)南河村資源豐富,本應(yīng)抓住機(jī)遇,向前發(fā)展,但多年來(lái),由于種種原因,村上歷史遺留問(wèn)題較多,加上一些新的矛盾,不僅阻礙了村內(nèi)工作的正常開展,而且影響了村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。南河村充分發(fā)揮集體智慧,按照群眾的事交給群眾解決,大家的事大家來(lái)評(píng)判的工作思路,決定邀請(qǐng)村中有威望、辦事公正、有奉獻(xiàn)精神的老黨員、老干部組建“大眾評(píng)判委員會(huì)”,這個(gè)提議得到了大家的積極響應(yīng),很快,“大眾評(píng)判委員會(huì)”就建立起來(lái)。村民李大奇自稱20多年前為村里建橋,但一直沒有結(jié)算工程款,多次找村干部要求結(jié)清賬目,但都未解決。“大眾評(píng)判委員會(huì)”按照承包工程的正常順序,要求其出示合同手續(xù)、工程預(yù)算、驗(yàn)收結(jié)果等憑證,均被其以時(shí)間久遠(yuǎn),手續(xù)丟失為由拒絕。后來(lái)經(jīng)過(guò)咨詢工程權(quán)威單位,詢問(wèn)時(shí)任村干部,基本弄清了問(wèn)題的癥結(jié)所在、解決該問(wèn)題需要的手續(xù)以及相關(guān)的政策依據(jù),在此基礎(chǔ)上,“大眾評(píng)判委員會(huì)”又召集雙方多次溝通調(diào)解,逐漸消除雙方的對(duì)立情緒,解決了糾紛。村民田洪亮,2009年在村里批得一塊新宅基地,他在上面蓋了新房。房子建成后,因相鄰一戶沒有及時(shí)修建,地基長(zhǎng)年積水,致使其新房出現(xiàn)裂縫,他找鄰居協(xié)商解決無(wú)果后,頻頻上訪。經(jīng)過(guò)多方走訪和實(shí)地察看,“大眾評(píng)判委員會(huì)”發(fā)現(xiàn)田洪亮的房屋裂縫確系相鄰戶宅基地雨天積水所致。但是相鄰戶戶主是殘疾人,收入較低,且家里有兩個(gè)小孩上學(xué),家庭負(fù)擔(dān)非常重,出于人文關(guān)懷,“大眾評(píng)判委員會(huì)”經(jīng)過(guò)與村委會(huì)商量,決定由村委會(huì)出資17000元作為房屋維修費(fèi)補(bǔ)償給田洪亮。一件多年上訪積案得以解決?!按蟊娫u(píng)判委員會(huì)”成立以來(lái),解決了村民反映突出的歷史遺留問(wèn)題13件,處理鄰里糾紛20余起,極大地改善了村民之間的關(guān)系,助推了村里事務(wù)的有序開展。【答案】一十一、“限塑令”十年,該反省的很多【背景鏈接】十年前,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布“限塑令”,規(guī)定當(dāng)年6月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購(gòu)物袋,商品零售市場(chǎng)所實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用制度。十年后的2018年年底,廣州發(fā)布意見,提及加大“限塑令”執(zhí)行力度,倡導(dǎo)使用菜籃子、布袋子,減少包裝性廢物?!咎岢鲇^點(diǎn)】“限塑令”已走過(guò)10年,用塑料袋要付錢,這種觀念確實(shí)在許多大型商場(chǎng)深入人心。但是與這種環(huán)保倡議相抗衡的是,廣大中小型超市、店鋪和肉菜市場(chǎng),沒過(guò)幾年,就重新廣泛把塑料袋當(dāng)做了銷售商品的標(biāo)配。因此這些年來(lái),白色污染并未從根源上減少。因?yàn)閷?shí)施效果參差不齊,更沒有明顯的處罰案例,限用塑料袋的理想被大大稀釋。【綜合分析】一、培養(yǎng)出了購(gòu)買塑料袋的習(xí)慣性消費(fèi)。如今的現(xiàn)狀是,人們上超市鮮有自帶購(gòu)物袋的,大部分是直接在埋單的時(shí)候加買塑料袋。許多質(zhì)量良好的塑料袋可能還不用1元一個(gè),相比于大單購(gòu)物來(lái)說(shuō)就顯得微不足道了。因此,盡管塑料袋不再免費(fèi),反而“培養(yǎng)”出一種習(xí)慣性消費(fèi),這在不少市民中相當(dāng)有市場(chǎng)。【答案】一十二、資料4近年來(lái),隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,一些農(nóng)村出現(xiàn)不少閑置房屋。2017年以來(lái),Z市不少地方著力探索盤活利用閑置農(nóng)房發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的有效途徑和措施,取得良好成效。為此,Z市發(fā)展研究中心組織了調(diào)研組進(jìn)行專題調(diào)研。位于東湖鎮(zhèn)新泉村的新泉中學(xué),因優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校布局,多年前已不再辦學(xué),老教學(xué)樓被列入閑置農(nóng)房,有人提議拆掉建住宅,但村兩委最終統(tǒng)一意見:拆掉太可惜,還是應(yīng)該盤活利用,壯大村集體經(jīng)濟(jì)。東湖鎮(zhèn)產(chǎn)茶歷史悠久,周邊茶農(nóng)集中,老房子聯(lián)手茶產(chǎn)業(yè),能發(fā)揮盤活利用的效益。確定發(fā)展方向?yàn)橹鳡I(yíng)茶產(chǎn)業(yè)、發(fā)展茶文化后,村里通過(guò)鎮(zhèn)里的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)公開競(jìng)拍老樓使用權(quán)。主樓木樓板開始腐爛,副樓已幾乎成了危房——這是泉江茶業(yè)有限公司鄭董事長(zhǎng)與老教學(xué)樓初次相遇時(shí)的情景。“到這荒村陋屋來(lái)干什么?”有人不解。但透過(guò)蛛網(wǎng)積塵,鄭董事長(zhǎng)腦中閃出一個(gè)念頭:競(jìng)拍租下來(lái),改造成專題博物館,讓更多的人到這里感受越紅功夫茶的歷史文化積淀。2017年11月,越紅博物館正式開放,曾經(jīng)凋敝的老屋重?zé)ㄉ鷻C(jī)。博物館入口處的接待臺(tái),是用老房子的木樓梯板搭就;二樓的品茶室,稍加打量就能認(rèn)出原先教室的格局模樣;樓梯拐角墻上,完整保留著當(dāng)年捐資興學(xué)的石刻銘文。同時(shí),作為青少年茶文化教育基地,博物館還常舉辦特色研學(xué)活動(dòng)。經(jīng)鎮(zhèn)村牽線搭橋,博物館與村里的專業(yè)合作社、農(nóng)戶定點(diǎn)合作,與200多戶茶農(nóng)結(jié)對(duì),幫助他們實(shí)施綠色無(wú)公害茶葉種植管理?!懊拷?0至60元的收購(gòu)價(jià),比以前高出一截?!辈柁r(nóng)老周說(shuō)。從閑置教學(xué)樓到茶文化綜合體的蝶變,折射出閑置農(nóng)房盤活后“包袱變財(cái)富”的改革之效。Z市陳副市長(zhǎng)認(rèn)為,一些閑置的農(nóng)村住房、廠房、村集體用房破舊不堪,要修繕很費(fèi)錢,棄之拆之又可惜;而同時(shí),拓寬農(nóng)民增收渠道,促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng),需要建立健全農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)機(jī)制。如何喚醒“沉睡”的農(nóng)房資源,既能給農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入,又能為下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所?前些年,像越紅茶葉博物館這樣的自發(fā)探索,開始在Z市鄉(xiāng)間不斷涌現(xiàn)。2018年8月,Z市出臺(tái)有關(guān)辦法,明確規(guī)定農(nóng)村范圍內(nèi)在集體土地上建造的、產(chǎn)權(quán)合法清晰的、處于閑置狀態(tài)且能夠安全使用的房屋及其配套設(shè)施,實(shí)施加固、修繕后可進(jìn)行旅游、休閑等三產(chǎn)開發(fā)利用。一座占地500多平方米、長(zhǎng)期閑置的私塾老建筑,曾是唐仁村唐書記的一塊心病。它多年無(wú)人問(wèn)津,只好用于村民堆貨,成了村容村貌整治中的一處“死角”。改變發(fā)生在2019年7月,鄉(xiāng)賢老孫通過(guò)鎮(zhèn)里的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)中標(biāo)將這座老建筑改造成融生產(chǎn)銷售、非遺傳承和文化體驗(yàn)于一體的越莊酒坊?!案赣H做了一輩子酒,能在這里把傳統(tǒng)古法釀造的流程展示出來(lái),特別有意義?!崩蠈O說(shuō)。白墻黛瓦、青磚鋪地、木格花窗,一年過(guò)去,越莊酒坊修舊如舊,開門迎客,成為鄉(xiāng)村風(fēng)貌的一抹亮色?!斑^(guò)去做倉(cāng)庫(kù)堆貨,年租金不過(guò)4000多元,如今漲到6萬(wàn)多元,僅越莊酒坊一個(gè)項(xiàng)目,就帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增收?!碧茣浉锌?,這座老建筑之所以能成功激活,關(guān)鍵是跟鎮(zhèn)里的釀酒特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)掛上了鉤,“盤活利用要找對(duì)路子,因地制宜,才能真正激發(fā)活力、持續(xù)產(chǎn)生效益?!苯刂?020年底,Z市有激活意愿、尚待開發(fā)利用的閑置農(nóng)房近50萬(wàn)平方米,是扎堆搞農(nóng)家樂(lè)、民宿經(jīng)營(yíng),還是避免“一窩蜂”開發(fā)、突破同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的局限,直接關(guān)系到激活行動(dòng)的質(zhì)量和實(shí)效。陳副市長(zhǎng)說(shuō):“怎么找準(zhǔn)方向、善加利用,至關(guān)重要。閑置農(nóng)房利用改造要遵循‘規(guī)劃——設(shè)計(jì)——建設(shè)’規(guī)范,與村落布點(diǎn)規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相匹配。”古徑幽幽,卵石鋪面,唐仁村里的唐仁老街歷史悠久,沿街百余間傳統(tǒng)民宅,不少處于閑置狀態(tài)。這段時(shí)間,唐書記和村干部正忙著與外地客商對(duì)接,將閑置農(nóng)房激活同古村落的新規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái),“期待盤活出更多像越莊酒坊這樣有特色的‘點(diǎn)’,串聯(lián)帶動(dòng)起美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘面’?!睅X北鎮(zhèn)胡家村老虞同兒子住在外地,老宅空置多年。去年上半年,一位村干部建議他把閑置房存進(jìn)“銀行”。閑置農(nóng)房存“銀行”?初聽這樣的新鮮事,老虞很好奇。這個(gè)特殊的“銀行”就是鎮(zhèn)里的閑置農(nóng)房?jī)?chǔ)備平臺(tái),農(nóng)戶和村集體可供利用的閑置農(nóng)房,都可登記申報(bào)?!罢健せ睢埃孔託w自己管,等激活利用了再按租賃合同得收益?!贝甯刹拷榻B。老虞和兒子商量后,將老宅存進(jìn)“銀行”。沒多久,一位外縣企業(yè)家通過(guò)平臺(tái)相中了老虞等5戶村民的閑置房,準(zhǔn)備承租修繕,用于民宿經(jīng)營(yíng)。8月,老虞與承租人簽訂了租賃合同,拿到了頭一年的租金。這是嶺北鎮(zhèn)率先試點(diǎn)運(yùn)行閑置農(nóng)房?jī)?chǔ)備平臺(tái)的一個(gè)例子,通過(guò)平臺(tái),鎮(zhèn)里對(duì)可利用的閑置農(nóng)房預(yù)收預(yù)儲(chǔ),分門別類進(jìn)行招商推介。前不久,北周村廢舊織布廠通過(guò)平臺(tái)統(tǒng)一對(duì)外推介,由社會(huì)資本、鄉(xiāng)賢和村集體共同入股出資,將老廠房改造成土特產(chǎn)展銷中心。中心運(yùn)行以來(lái),農(nóng)產(chǎn)品銷售額已達(dá)100多萬(wàn)元?!巴ㄟ^(guò)儲(chǔ)備平臺(tái)的形式運(yùn)作,資源更集中,吸引投資主體更有效率。”吳鎮(zhèn)長(zhǎng)說(shuō)。(四)假設(shè)你是調(diào)研組成員,請(qǐng)根據(jù)“給定資料4”,就Z市有效激活閑置農(nóng)房的做法寫一份調(diào)研報(bào)告提綱。(35分)要求:層次分明,內(nèi)容全面;不超過(guò)600字?!敬鸢浮恳皇?、材料一2020年7月21日,習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會(huì)上的講話指出,打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,依法平等保護(hù)國(guó)有、民營(yíng)、外資等各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營(yíng)權(quán),完善各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的法治環(huán)境。―要依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益,加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),形成長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期,鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗,營(yíng)造激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,支持企業(yè)更好參與市場(chǎng)合作和競(jìng)爭(zhēng)。要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。政府是市場(chǎng)規(guī)則的制定者,也是市場(chǎng)公平的維護(hù)者,要更多提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。“入駐G市的是對(duì)了!”源發(fā)科技有限公司總裁廖總說(shuō)。G市對(duì)項(xiàng)目行政審批實(shí)行“一窗受理、全程代辦”,為企業(yè)入駐提供全過(guò)程、全流程、全周期“保姆式”跟進(jìn)服務(wù)。源發(fā)公司聚集著一批軸承研發(fā)人才,這樣平均年齡不到30歲的年輕人,是源發(fā)公司創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室的研發(fā)團(tuán)隊(duì)。創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室柳副主任說(shuō):“自2019年9月起,實(shí)驗(yàn)室研發(fā)團(tuán)隊(duì)已開始組建,成員都是我們面向全球選拔的行業(yè)優(yōu)秀人才?!薄凹尤脒@支團(tuán)隊(duì)的人雖然大多非常年輕,但都有很強(qiáng)的家國(guó)情懷、希望做出世界級(jí)的科研成果,讓國(guó)家在軸承領(lǐng)域占據(jù)先發(fā)優(yōu)勢(shì)?!?018年起,源發(fā)公司就在全球軸承銷量榜上名列前茅。業(yè)界普遍認(rèn)為,這家中國(guó)公司的快速成長(zhǎng),源于全球頂尖的人才儲(chǔ)備和科技研發(fā)投入。“市政府在營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境方面從不吝嗇,甘當(dāng)企業(yè)的服務(wù)者而非指揮官,始終不遺余力地在政策上瞭給予我們各種優(yōu)惠,這是我們成長(zhǎng)壯大的重要因素。”廖總說(shuō)。柳副主任說(shuō):“我們成立創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室,要做的是‘從О到1’的原始創(chuàng)新研究,而不是在別人已有的技術(shù)基礎(chǔ)之上做一些局部突破,要開發(fā)出自己的‘黑科技’,破解‘圍獵’難題,促進(jìn)我國(guó)軸承科技實(shí)力的整體提升?!薄半m然我們身處三線小城,但我們與國(guó)內(nèi)外的一流科研機(jī)構(gòu)、高等院校一直有緊密的科研合作?!苯刂?019年年底,該公司擁有授權(quán)及正在申請(qǐng)的國(guó)內(nèi)外專利合計(jì)5397項(xiàng)?!拔伊魧W(xué)時(shí),就是在一個(gè)很小的城市里。我很享受在安靜環(huán)境里做科研的人生。G市不但環(huán)境優(yōu)美空氣清新,而且給我們提供了極為便利舒適的居住環(huán)境?!焙}斖醪┦空f(shuō)。為了給高科技人才提供更加便捷、舒適的居住環(huán)境,確保員工安心工作、扎根當(dāng)?shù)?,G市建設(shè)了人才公寓。公寓與市重點(diǎn)小學(xué)僅一路之隔,配套設(shè)施完善,王博士和源發(fā)公司的許多同事就住在公寓。她表示:“從國(guó)外大學(xué)轉(zhuǎn)到G市工作,我在科研上并沒有感覺到有任何落差。公司對(duì)未來(lái)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì),讓青年科研人才看到了一個(gè)廣闊的未來(lái)。后顧無(wú)憂,前景又可期,剩下的就是大家在科研工作中的全情投入了?!蓖醪┦空f(shuō),G市的科研氛圍非常好,定期會(huì)有“學(xué)術(shù)交流日”。大家在分享交流過(guò)程中,往往會(huì)碰撞出一些非常有意思的結(jié)果。在2020年8月舉行的“學(xué)術(shù)交流日”上,她就自己的研究方向做了一次演講?!爱?dāng)時(shí)就有其他科研單位的同志對(duì)我說(shuō):可以幫助做一些基礎(chǔ)原理的確認(rèn)工作。經(jīng)過(guò)幾次改進(jìn)之后,大家發(fā)現(xiàn)這個(gè)東西還挺有價(jià)值的。目前,相關(guān)專利的申報(bào)工作已經(jīng)啟動(dòng)。有這樣的環(huán)境,有這樣的團(tuán)隊(duì),對(duì)一個(gè)喜歡科研工作的人來(lái)說(shuō),夫復(fù)何求?!蓖醪┦空f(shuō)。G市企業(yè)發(fā)展局局長(zhǎng)表示G市沒有“官老爺”,只有“店小二”圍繞金融、人才、技術(shù)、管理等需求,提供一站式綜合服務(wù),當(dāng)好企業(yè)的管家,為企業(yè)提供適宜生存和高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng),打造一個(gè)發(fā)展前景更加美好的G市。問(wèn)題一根據(jù)“給定資料1”,請(qǐng)概括G市在營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境方面做了哪些努力。(15分)要求:全面、?準(zhǔn)確、有條理;不超過(guò)200字。【答案】一十四、資料4近年來(lái),隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,一些農(nóng)村出現(xiàn)不少閑置房屋。2017年以來(lái),Z市不少地方著力探索盤活利用閑置農(nóng)房發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的有效途徑和措施,取得良好成效。為此,Z市發(fā)展研究中心組織了調(diào)研組進(jìn)行專題調(diào)研。位于東湖鎮(zhèn)新泉村的新泉中學(xué),因優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校布局,多年前已不再辦學(xué),老教學(xué)樓被列入閑置農(nóng)房,有人提議拆掉建住宅,但村兩委最終統(tǒng)一意見:拆掉太可惜,還是應(yīng)該盤活利用,壯大村集體經(jīng)濟(jì)。東湖鎮(zhèn)產(chǎn)茶歷史悠久,周邊茶農(nóng)集中,老房子聯(lián)手茶產(chǎn)業(yè),能發(fā)揮盤活利用的效益。確定發(fā)展方向?yàn)椴璁a(chǎn)業(yè)、發(fā)展茶文化后,村里通過(guò)鎮(zhèn)里的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)公開競(jìng)拍老樓使用權(quán)。主樓木樓板開始腐爛,副樓已幾乎成了危房——這是泉江茶業(yè)有限公司鄭董事長(zhǎng)與老教學(xué)樓初次相遇時(shí)的情景。“到這荒村陋屋來(lái)干什么?”有人不解。但透過(guò)蛛網(wǎng)積塵,鄭董事長(zhǎng)腦中閃出一個(gè)念頭:競(jìng)拍租下來(lái),改造成專題博物館,讓更多的人到這里感受越紅功夫茶的歷史文化積淀。2017年11月,越紅博物館正式開放,曾經(jīng)凋敝的老屋重?zé)ㄉ鷻C(jī)。博物館入口處的接待臺(tái),是用老房子的木樓梯板搭就;二樓的品茶室,稍加打量就能認(rèn)出原先教室的格局模樣;樓梯拐角墻上,完整保留著當(dāng)年捐資興學(xué)的石刻銘文。同時(shí),作為青少年茶文化教育基地,博物館還常舉辦特色研學(xué)活動(dòng)。經(jīng)鎮(zhèn)村牽線搭橋,博物館與村里的專業(yè)合作社、農(nóng)戶定點(diǎn)合作,與200多戶茶農(nóng)結(jié)對(duì),幫助他們實(shí)施綠色無(wú)公害茶葉種植管理。“每斤40至60元的收購(gòu)價(jià),比以前高出一截?!辈柁r(nóng)老周說(shuō)。從閑置教學(xué)樓到茶文化綜合體的蝶變,折射出閑置農(nóng)房盤活后“包袱變財(cái)富”的改革之效。Z市陳副市長(zhǎng)認(rèn)為,一些閑置的農(nóng)村住房、廠房、村集體用房破舊不堪,要修繕很費(fèi)錢,棄之拆之又可惜;而同時(shí),拓寬農(nóng)民增收渠道,促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng),需要建立健全農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)機(jī)制。如何喚醒“沉睡”的農(nóng)房資源,既能給農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入,又能為下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所?前些年,像越紅茶葉博物館這樣的自發(fā)探索,開始在Z市鄉(xiāng)間不斷涌現(xiàn)。2018年8月,Z市出臺(tái)有關(guān)辦法,明確規(guī)定農(nóng)村范圍內(nèi)在集體土地上建造的、產(chǎn)權(quán)合法清晰的、處于閑置狀態(tài)且能夠安全使用的房屋及其配套設(shè)施,實(shí)施加固、修繕后可進(jìn)行旅游、休閑等三產(chǎn)開發(fā)利用。一座占地500多平方米、長(zhǎng)期閑置的私塾老建筑,曾是唐仁村唐書記的一塊心病。它多年無(wú)人問(wèn)津,只好用于村民堆貨,成了村容村貌整治中的一處“死角”。改變發(fā)生在2019年7月,鄉(xiāng)賢老孫通過(guò)鎮(zhèn)里的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)中標(biāo)將這座老建筑改造成融生產(chǎn)銷售、非遺傳承和文化體驗(yàn)于一體的越莊酒坊。“父親做了一輩子酒,能在這里把傳統(tǒng)古法釀造的流程展示出來(lái),特別有意義?!崩蠈O說(shuō)。白墻黛瓦、青磚鋪地、木格花窗,一年過(guò)去,越莊酒坊修舊如舊,開門迎客,成為鄉(xiāng)村風(fēng)貌的一抹亮色?!斑^(guò)去做倉(cāng)庫(kù)堆貨,年租金不過(guò)4000多元,如今漲到6萬(wàn)多元,僅越莊酒坊一個(gè)項(xiàng)目,就帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增收。”唐書記感慨,這座老建筑之所以能成功激活,關(guān)鍵是跟鎮(zhèn)里的釀酒特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)掛上了鉤,“盤活利用要找對(duì)路子,因地制宜,才能真正激發(fā)活力、持續(xù)產(chǎn)生效益?!苯刂?020年底,Z市有激活意愿、尚待開發(fā)利用的閑置農(nóng)房近50萬(wàn)平方米,是扎堆搞農(nóng)家樂(lè)、民宿經(jīng)營(yíng),還是避免“一窩蜂”開發(fā)、突破同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的局限,直接關(guān)系到激活行動(dòng)的質(zhì)量和實(shí)效。陳副市長(zhǎng)說(shuō):“怎么找準(zhǔn)方向、善加利用,至關(guān)重要。閑置農(nóng)房利用改造要遵循‘規(guī)劃——設(shè)計(jì)——建設(shè)’規(guī)范,與村落布點(diǎn)規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相匹配?!惫艔接挠?,卵石鋪面,唐仁村里的唐仁老街歷史悠久,沿街百余間傳統(tǒng)民宅,不少處于閑置狀態(tài)。這段時(shí)間,唐書記和村干部正忙著與外地客商對(duì)接,將閑置農(nóng)房激活同古村落的新規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái),“期待盤活出更多越莊酒坊這樣有特色的‘點(diǎn)’,串聯(lián)帶動(dòng)起美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘面’?!睅X北鎮(zhèn)胡家村老虞同兒子住在外地,老宅空置多年。去年上半年,一位村干部建議他把閑置房存進(jìn)“銀行”。閑置農(nóng)房存“銀行”?初聽這樣的新鮮事,老虞很好奇。這個(gè)特殊的“銀行”就是鎮(zhèn)里的閑置農(nóng)房?jī)?chǔ)備平臺(tái),農(nóng)戶和村集體可供利用的閑置農(nóng)房,都可登記申報(bào)?!罢健せ睢?,房子歸自己管,等激活利用了再按租賃合同得收益?!贝甯刹拷榻B。老虞和兒子商量后,將老宅存進(jìn)“銀行”。沒多久,一位外縣企業(yè)家通過(guò)平臺(tái)相中了老虞等5戶村民的閑置房,準(zhǔn)備承租修繕,用于民宿經(jīng)營(yíng)。8月,老虞與承租人簽訂了租賃合同,拿到了頭一年的租金。這是嶺北鎮(zhèn)率先試點(diǎn)運(yùn)行閑置農(nóng)房?jī)?chǔ)備平臺(tái)的一個(gè)例子,通過(guò)平臺(tái),鎮(zhèn)里對(duì)可利用的閑置農(nóng)房預(yù)收預(yù)儲(chǔ),分門別類進(jìn)行招商推介。前不久,北周村廢舊織布廠通過(guò)平臺(tái)統(tǒng)一對(duì)外推介,由社會(huì)資本、鄉(xiāng)賢和村集體共同入股出資,將老廠房改造成土特產(chǎn)展銷中心。中心運(yùn)行以來(lái),農(nóng)產(chǎn)品銷售額已達(dá)100多萬(wàn)元?!巴ㄟ^(guò)儲(chǔ)備平臺(tái)的形式運(yùn)作,資源更集中,吸引投資主體更有效率?!眳擎?zhèn)長(zhǎng)說(shuō)。(四)假設(shè)你是調(diào)研組成員,請(qǐng)根據(jù)“給定資料4”,就Z市有效激活閑置農(nóng)房的做法寫一份調(diào)研報(bào)告。(35分)要求:(1)緊扣資料,內(nèi)容全面;(2)條理清晰,結(jié)構(gòu)完整;(3)字?jǐn)?shù)600-700字?!敬鸢浮恳皇濉⒉牧?“馬千里今天下年又要來(lái)教戲了?!毕⒁淮笤缇驮谛旅窨h華.公村傳開了,思敏放下碗筷,稍做收拾,來(lái)到村頭大舞臺(tái),爭(zhēng)分奪秒練習(xí),等待老師前來(lái)指點(diǎn)。40多歲的思敏,從小跟著家人聽?wèi)颍徊涣羯?,從“粉絲”變成了“戲癡”。在過(guò)去,思敏跑遍十里八村去看戲。如今,不出村就能在家門口欣復(fù)名家唱段了。最讓她開心的是,這些名角不僅到村里唱戲,還教村民唱戲。“過(guò)去演幾場(chǎng)就走了,群眾‘不解渴’。如今劇團(tuán)開展‘結(jié)對(duì)子、育骨干',在鄉(xiāng)村打造一批走的農(nóng)民劇團(tuán)?!毙旅窨h花鼓戲團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)小胖說(shuō)。思敏不出村就能得到名師思君指點(diǎn),得益于新民縣實(shí)施的文化惠民工程。雖然僅新民縣花鼓戲團(tuán)每年就到多下演出100多場(chǎng),但要讓戲曲在鄉(xiāng)村扎下根,最好的辦法是讓群眾“自?shī)首詷?lè)”。因此,除了政府出錢,群眾看戲之外,新民縣還鼓勵(lì)戲曲藝術(shù)表演團(tuán)體與鄉(xiāng)村戲曲團(tuán)隊(duì)開展“結(jié)對(duì)子、育骨干”活動(dòng),通過(guò)“搭臺(tái)子、指路子”等方式,鼓勵(lì)民間文藝團(tuán)體發(fā)展,對(duì)鄉(xiāng)村文藝人進(jìn)行傳幫帶,幫助他們提高創(chuàng)作水平和表演能力。農(nóng)民演、農(nóng)民看。人稱“戲窩”的華公村已經(jīng)這么唱了4年,現(xiàn)在唱上了。華公村農(nóng)民花鼓戲團(tuán)的演員也逐年増加,從3人到5人,最后發(fā)展到30人。“戲曲是在民間產(chǎn)生的,又在民俗活動(dòng)的氛圍中逐步發(fā)起來(lái),要在鄉(xiāng)村推廣普及戲曲藝術(shù),就要借助民間的生活禮儀,培育戲曲在鄉(xiāng)村生存發(fā)展的文化土壤?!毙∨终f(shuō),新民縣花鼓戲團(tuán)充分把握春節(jié)、元宵節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽(yáng)節(jié)等重要民俗節(jié)慶,結(jié)合民間風(fēng)俗和節(jié)慶文化開展戲曲演出,老百姓非常喜歡。怎樣確保唱的戲是鄉(xiāng)村群眾歡迎的?一份《多村演出節(jié)目單》,一份《多村演出調(diào)查問(wèn)卷》,是新民縣探索讓“戲”對(duì)味和受歡迎的舉措?!懊扛粢欢螘r(shí)間,我們會(huì)和院團(tuán)溝通,制定《多村演出節(jié)目單》下發(fā)到村里,村民從中選出最喜歡的5個(gè),我們匯總需求后反饋給院團(tuán),他們以此安排接下來(lái)的演出?!毙旅窨h文化和旅游局副局長(zhǎng)小胖拿著一份調(diào)查“菜單”說(shuō),“去年縣里做了3次調(diào),下發(fā)3000多份調(diào)查問(wèn)卷。調(diào)查結(jié)果是鄉(xiāng)村的青年觀眾更喜歡現(xiàn)代,而中老年觀眾更喜歡傳統(tǒng)戲曲,尤其是貼近多生活的戲。“目前鄉(xiāng)村的戲曲觀眾仍以老年人為主,要吸引年輕人的關(guān)注,有必要對(duì)戲曲劇目進(jìn)行現(xiàn)代化創(chuàng)新?!庇谑?,針對(duì)不同年齡段觀眾的不同需求,新民縣花鼓戲團(tuán)在鄉(xiāng)村演出的不僅有經(jīng)典的花鼓戲,還有現(xiàn)代戲?!拔覀円袁F(xiàn)代戲吸引年輕觀眾來(lái)現(xiàn)場(chǎng),再演幾出有趣的花鼓小戲,很快,一些人就被花鼓戲“圈粉”了?!毙∨终f(shuō),“戲曲院團(tuán)也應(yīng)根據(jù)村演出市場(chǎng)的規(guī)律安排自己的演出計(jì)劃。既然觀眾需求不一樣,我們就不能一成不變,所以大家花心思加入了許多現(xiàn)代元素。我們以進(jìn)鄉(xiāng)村為契機(jī),采集了許多貼近多村生活的民間故事,創(chuàng)排了《五朵村花》《鵝匠》等現(xiàn)代戲曲作品,不僅老年人喜歡,年輕人也看得津津有味。只有把戲唱在群眾心坎上,才能吸引鄉(xiāng)村觀眾,讓戲曲在鄉(xiāng)村真正留得下?!保ㄈA/公教育整理)每次演出前,花鼓戲團(tuán)的演員都會(huì)給觀眾介紹一下劇目的內(nèi)容、作者、創(chuàng)作背景等,一點(diǎn)一滴地為他們普及戲曲知識(shí)。對(duì)此,華.公小胖解釋道:“除了要為鄉(xiāng)村觀眾唱好戲,我們還要培養(yǎng)鄉(xiāng)村觀眾,讓他們了解戲曲、認(rèn)識(shí)戲曲、喜歡戲曲?!笔⑾牡囊惶?,花鼓戲排練廳的溫度接近40攝氏度,15歲的婷婷和20多個(gè)同齡的孩子,還在這里集中訓(xùn)練。他們是花鼓戲團(tuán)與新民縣職業(yè)高級(jí)中學(xué)聯(lián)合創(chuàng)辦的戲曲表演班的第一期學(xué)生。經(jīng)過(guò)近一年的學(xué)習(xí),婷婷的一招一式已經(jīng)頗有味道。聽說(shuō)要經(jīng)常下農(nóng)村演出,很辛苦,她不假思索地說(shuō):“我們本來(lái)都是農(nóng)村里的孩子,所以去農(nóng)村演出就是回家,并不會(huì)覺得辛苦”。“從鄉(xiāng)村挖掘有潛力的孩子加以培養(yǎng),以后再反哺鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)村的戲曲才能得以持續(xù)?!毙∨终f(shuō)道。(華/公教育整理)“我們不僅僅是為鄉(xiāng)村群眾唱幾場(chǎng)戲,更重要的是要‘種戲’小胖說(shuō),“戲曲生長(zhǎng)在民間、活躍在民間、變革在民間。戲曲的生存與發(fā)展有其自身的規(guī)律,只有回歸民間,回歸群眾,才能在鄉(xiāng)村留得住、傳得開、唱得響。”【答案】【參考答案】“種戲”的意思是要讓戲曲在鄉(xiāng)村扎下根,留得住,傳得開,唱得響。因?yàn)閼蚯纳婧桶l(fā)展有其自身的規(guī)律,需要回歸民間,回歸群眾。要真正實(shí)現(xiàn)“種戲”,需要做到以下幾點(diǎn):一是要打造農(nóng)民劇團(tuán),鼓勵(lì)民間文藝團(tuán)體發(fā)展,對(duì)鄉(xiāng)村文藝人傳幫帶,提高他們的創(chuàng)作水平和表演能力;二是要將戲曲與民間風(fēng)俗和節(jié)慶文化結(jié)合,培育文化土壤;三是要滿足不同年齡段觀眾的需求,既貼近鄉(xiāng)村生活,又對(duì)戲曲劇目進(jìn)行現(xiàn)代化創(chuàng)新,把戲唱到群眾心坎上;四是要向觀眾普及戲曲知識(shí),讓鄉(xiāng)村群眾了解、認(rèn)識(shí)、喜歡戲曲;五是要建設(shè)人才隊(duì)伍,挖掘培育有潛力的鄉(xiāng)村孩子,反哺鄉(xiāng)村,讓戲曲得以持續(xù)。一十六、資料11949年3月23日下午,西柏坡陽(yáng)光明媚,毛澤東同志從住了10個(gè)月的小院里走出來(lái),正好碰到迎上來(lái)的周恩來(lái)同志。他望著遠(yuǎn)處連綿雄偉的太行山,意味深長(zhǎng)地說(shuō):“今天是進(jìn)京趕考的日子?!敝芏鱽?lái)答道:“我們都應(yīng)當(dāng)考及格,不要退回來(lái)。”毛澤東堅(jiān)定地說(shuō):“退回來(lái)就失敗了,我們決不當(dāng)李自成!我們共產(chǎn)黨人進(jìn)北平,是要繼續(xù)革命,建設(shè)社會(huì)主義,直到實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義?!?013年7月,習(xí)近平總書記在河北省調(diào)研時(shí)指出:“當(dāng)年黨中央離開西柏坡時(shí),毛澤東同志說(shuō)是‘進(jìn)京趕考’。60多年過(guò)去了,我們?nèi)〉昧司薮筮M(jìn)步,中國(guó)人民站起來(lái)了,富起來(lái)了,但我們面臨的挑戰(zhàn)和問(wèn)題依然嚴(yán)峻復(fù)雜,應(yīng)該說(shuō),黨面臨的‘趕考’遠(yuǎn)未結(jié)束。”2020年10月,黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。對(duì)于中國(guó)發(fā)展來(lái)說(shuō),“五年規(guī)劃”是黨治國(guó)理政的重要方式,也是量度中國(guó)步伐的顯著路碑。從1953年新中國(guó)開始實(shí)行第一個(gè)“五年計(jì)劃”,到2020年“十三五”規(guī)劃完成,一個(gè)又一個(gè)五年,詮釋了不同時(shí)期的歷史標(biāo)識(shí),推動(dòng)中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍?!豆茏印こ笋R》言:“是故事者生于慮,成于務(wù),失于傲。不慮則不生,不務(wù)則不成,不傲則不失?!彪m說(shuō)前路并非一片坦途,但要堅(jiān)信的是,一往無(wú)前、永不止步,戒驕戒躁,從來(lái)都是成就偉大事業(yè)的最正確姿態(tài)。(四)“給定資料1”中多次提到“趕考”,請(qǐng)以“趕考”為主題,聯(lián)系實(shí)際,自選角度,自擬題目,寫一篇議論性文章。(40分)要求:(1)觀點(diǎn)明確,見解深刻;(2)參考給定資料,但不拘泥于給定資料;(3)思路清晰,語(yǔ)言流暢;(4)字?jǐn)?shù)在1000字左右?!敬鸢浮恳皇?、“李總監(jiān),您好,我是芯谷產(chǎn)業(yè)功能區(qū)項(xiàng)目投資科的小羅,從今天開始,我就是你們公司的項(xiàng)目專員,以后有什么問(wèn)題您都可以找我?!盬光學(xué)有限公司總務(wù)部總監(jiān)李曉楓接到小羅的電話時(shí),既意外又暖心。近期,S市進(jìn)行了“局區(qū)合一”改革,小羅的崗位,也從芯谷產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)部職員變成了項(xiàng)目投資科專員。小羅所在的項(xiàng)目投資科有二三十人,在一個(gè)開敞辦公室集中辦公。坐在她斜對(duì)面的是部門首席,他原來(lái)是芯谷產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)部部長(zhǎng),坐在她旁邊的是原市發(fā)改局政策法規(guī)科的工作人員?!案母镏?,我們探索了‘首席+專員’崗位設(shè)置方式,減少了管理層級(jí)?,F(xiàn)在有問(wèn)題您提出來(lái),我可以和大家直接溝通交流,問(wèn)題會(huì)很快得到解決的?!毙×_進(jìn)一步跟李曉楓說(shuō)。時(shí)光轉(zhuǎn)到一年前。那時(shí)候,W光學(xué)有限公司剛剛跟市政府簽訂協(xié)議,投資5.2億元建設(shè)新基地,落在芯谷產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。李曉楓負(fù)責(zé)新基地項(xiàng)目建設(shè)?!盎亟ㄔO(shè)涉及很多專業(yè)事項(xiàng),對(duì)標(biāo)高啊、航空限高啊,我都一頭霧水。”李曉楓說(shuō),“項(xiàng)目需要更新坐標(biāo)系,我咨詢功能區(qū)管委會(huì),被告知要去自然資源局。去了之后,發(fā)現(xiàn)還要再去找測(cè)繪隊(duì)。申報(bào)一個(gè)事項(xiàng)要跑很多部門。最后我招了5個(gè)辦事員,專門負(fù)責(zé)到各部門跑材料。辦事員告訴我,由于不清楚辦事流程,他們要一次次到管委會(huì)咨詢,工作人員態(tài)度特別好,就是解決不了問(wèn)題,只能當(dāng)信息的‘二傳手’?!崩顣詶飨肫鹜拢櫰鹈碱^。可是現(xiàn)在呢,李曉楓很快跟小羅敲定了一場(chǎng)設(shè)計(jì)交流會(huì)。房子的外形、色彩、標(biāo)高有什么要求,大門怎么開,道路怎么建,水電氣的接點(diǎn)在哪,申報(bào)手續(xù)怎么辦……40分鐘時(shí)間里,有關(guān)新基地建設(shè)設(shè)計(jì)問(wèn)題,相關(guān)部門都一一作了解答。這個(gè)效率讓李曉楓倍感驚訝:“感覺‘二傳手’一下子變身為‘主攻手’了?!盨市某領(lǐng)導(dǎo)說(shuō):“我們要想改變過(guò)去產(chǎn)業(yè)功能區(qū)‘協(xié)調(diào)辦’‘二傳手’的角色,就要解決產(chǎn)業(yè)功能區(qū)職能太弱、功能不齊備的問(wèn)題。因此,我們要思考,如何發(fā)揮產(chǎn)業(yè)功能區(qū)對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支撐保障?如何給產(chǎn)業(yè)功能區(qū)賦能?”最終的答卷是“局區(qū)合一”改革,也就是把市政府職能部門和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)整合到一起。S市首先把發(fā)改局、航空經(jīng)濟(jì)局等與產(chǎn)業(yè)功能區(qū)關(guān)聯(lián)度最高的市級(jí)部門作為主體局,通過(guò)與功能區(qū)管委會(huì)合署辦公,實(shí)現(xiàn)整體職能覆蓋功能區(qū)。目前,S市發(fā)改局的職能定位與芯谷產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的建設(shè)階段特征相契合,與城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目落地等事宜聯(lián)系最緊密。改革后,S市發(fā)改局黃局長(zhǎng)多了兩個(gè)職務(wù):芯谷產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管委會(huì)主任、黨工委書記,辦公地點(diǎn)也由S市的機(jī)關(guān)大院搬到了管委會(huì)。“我們按照‘局區(qū)合一'改革的要求,把‘兩個(gè)班子、兩套人員'變?yōu)椤粋€(gè)班子、一套人員'?!秉S局長(zhǎng)介紹,目前發(fā)改局和管委會(huì)在事項(xiàng)申報(bào)、項(xiàng)目促建、招商引資等方面已實(shí)現(xiàn)職能整合,可以更好地聚焦企業(yè)服務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與此同時(shí),S市把行政審批局、自然資源局、住建交通局、生態(tài)環(huán)境局等與產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展要素保障緊密相關(guān)的部門作為職能局,通過(guò)設(shè)立園區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)核心職能下沉功能區(qū);文體旅游局、國(guó)資金融局、人社局、教育局等部門作為事項(xiàng)局,通過(guò)設(shè)立投資促進(jìn)機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)涉企服務(wù)職能延伸功能區(qū)。黃局長(zhǎng)介紹,“局區(qū)合一”改革后,市發(fā)改局和功能區(qū)管委會(huì)合并,原來(lái)的21個(gè)下設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整為6個(gè);同時(shí),精準(zhǔn)定崗定責(zé),探索“首席+專員”崗位設(shè)置方式,形成了管理運(yùn)行新格局?!拔覀兿M越M織再造促進(jìn)流程再造,以內(nèi)部放權(quán)推動(dòng)整體賦能?!蹦壳?,174項(xiàng)涉企市級(jí)部門審批服務(wù)事項(xiàng)已全部下沉功能區(qū)辦理,一般性企業(yè)開辦時(shí)間由20天壓減至0.5天,建設(shè)項(xiàng)目開工前審批時(shí)間從197天壓減至60天。產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的資源也得到有效整合,產(chǎn)業(yè)規(guī)模加速壯大。2019年,已有17個(gè)項(xiàng)目建成投運(yùn),42個(gè)項(xiàng)目正在加快建設(shè)中,航空經(jīng)濟(jì)、電子信息、生物產(chǎn)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模近2000億元?!敬鸢浮恳皇恕⒉牧隙S著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展加快,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、房屋租賃等事項(xiàng)不斷增加,拓寬了村民財(cái)產(chǎn)性收入來(lái)源。在這方面,田頭村不少村民嘗到了甜頭,但也走過(guò)彎路?!俺缘淖疃嗟奶潱遣欢ǖ奶??!碧镱^村村支書老陳坦言道。2017年11月,經(jīng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門牽線,T律師事務(wù)所鐘律師和田頭村簽約,擔(dān)任該村法律顧問(wèn),為村里提供法律咨詢和法律服務(wù)。田頭村兩個(gè)相鄰村民小組,曾因交界處一塊土地的權(quán)屬問(wèn)題引發(fā)糾紛,爭(zhēng)執(zhí)難解。“村兩委在這件事上左瞭右為難,怕一碗水端不平?!崩详悶榇祟^疼,于是向鐘律師求助。鐘律師建議他在村委會(huì)會(huì)議室召開一場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)。協(xié)調(diào)會(huì)上,鐘律師問(wèn)道:“首先征求你們的意見,是否同意我介入?yún)f(xié)調(diào)?”見大家點(diǎn)頭同意,他接著就直奔問(wèn)題:“集體土地使用證是土地權(quán)屬的重要依據(jù),你們雙方都說(shuō)土地是自己的,能拿得出土地使用證嗎?”由于歷史原因,雙方均未持有土地使用證,于是都沒吭聲。鐘律師看到“法律牌”發(fā)揮了作用,又接著打出了“感情牌”:“大家都在一個(gè)村里,抬頭不見低頭見,還是要以和為貴、互相謙讓。”最后,雙方采納了鐘律﹐師的建議,按土地面積平均分配。鐘律師到村后的“最重要的事”就是給村民上法制課?!坝嘘P(guān)民法的法律法規(guī),大家都關(guān)心。特別是土地管理和婚姻等問(wèn)題,村民關(guān)注度最高?!辩娐蓭煖?zhǔn)備充分,講得通俗,村民聽得津津有味,沒有一人中途退場(chǎng)。―課后,還有不少村民圍著他繼續(xù)咨詢。一堂法制課,讓鐘律師更加明白村民對(duì)法律知識(shí)的渴求。此后,在村委會(huì)換屆期間,鐘律師為村民、村干部講授村民委員會(huì)組織法;在開展違法占地和違法建筑專項(xiàng)整治期間,為村民講解土地管理相關(guān)法律法規(guī)?!胺深檰?wèn)并非只是解決了一些矛盾糾紛,更主要的是,為村民帶來(lái)了遇到問(wèn)題依法解決的法治理念?!崩详惛锌馈?017年10月,S律師事務(wù)所張律師受聘為三水村法律顧問(wèn)。起初,法律顧問(wèn)的到來(lái),讓一些習(xí)慣于傳統(tǒng)治理方式、工作簡(jiǎn)單生硬的村干部頗不適應(yīng)。有些村干部擔(dān)心他會(huì)干涉村務(wù),還有點(diǎn)排斥心理。開始,每次下村向村干部“領(lǐng)活兒”,他得到的答復(fù)都是“沒什么事”。直到一次緊急救助,才讓張律師贏得了村里的信任。相關(guān)部門督查發(fā)現(xiàn),三水村集體和村民簽訂的土地轉(zhuǎn)讓合同有問(wèn)題,村兩委一時(shí)不知所措,向張律師請(qǐng)教該如何處理。按照張律師的專業(yè)指導(dǎo),村委會(huì)上報(bào)相關(guān)部門批準(zhǔn),與村民簽訂了收回土
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