勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度樣本

資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)之處，請(qǐng)聯(lián)系改正或者刪除。第十章勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度〔教學(xué)目的及要求〕目的:勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度是勞動(dòng)法中最主要的程序法律制度,是勞動(dòng)者權(quán)益與用人單位權(quán)益的組成部分。經(jīng)過(guò)本章教學(xué),使學(xué)生基本掌握勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的基本理論,熟悉并能運(yùn)用基本法律規(guī)定解決現(xiàn)實(shí)案例;經(jīng)過(guò)所學(xué)理論,分析中國(guó)當(dāng)前勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制的特點(diǎn),并能夠?qū)@一制度進(jìn)行評(píng)析。要求:授課教師應(yīng)經(jīng)過(guò)案例進(jìn)行教學(xué);在教學(xué)方法上,注意與西方國(guó)家的勞動(dòng)爭(zhēng)議體制進(jìn)行比較;注意程序之間的銜結(jié)?！仓饕獌?nèi)容〕1．勞動(dòng)爭(zhēng)議概述(基本理論)2．勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)3．勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序4．集體合同爭(zhēng)議處理〔重點(diǎn)和難點(diǎn)〕重點(diǎn):1.勞動(dòng)爭(zhēng)議概述。勞動(dòng)爭(zhēng)議的基本含義。勞動(dòng)爭(zhēng)議的分類。勞動(dòng)爭(zhēng)議的受理范圍。勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的原則。2．勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制。仲裁程序。3．集體合同爭(zhēng)議處理,簽訂集體合同的爭(zhēng)議、履行集體合同的爭(zhēng)議。難點(diǎn):權(quán)利爭(zhēng)議與利益爭(zhēng)議;國(guó)際勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制;中國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議體制改革;集體合同爭(zhēng)議。第一節(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理概述一、勞動(dòng)爭(zhēng)議的概念勞動(dòng)爭(zhēng)議,是指勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人之間因勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)義務(wù)所發(fā)生的爭(zhēng)執(zhí),又稱勞動(dòng)糾紛、勞資糾紛。這一概念包含以下主要內(nèi)容:1.勞動(dòng)爭(zhēng)議的雙方主體具有特定性。2.勞動(dòng)爭(zhēng)議的產(chǎn)生基礎(chǔ)具有特定性。3.勞動(dòng)爭(zhēng)議的內(nèi)容具有特定性。4.某些勞動(dòng)爭(zhēng)議具有廣泛的社會(huì)影響性。二、勞動(dòng)爭(zhēng)議的分類(一)勞動(dòng)爭(zhēng)議標(biāo)的性質(zhì)不同,可分為權(quán)利爭(zhēng)議與利益爭(zhēng)議用人單位或其團(tuán)體與勞動(dòng)者或其團(tuán)體就執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)、集體合同、勞動(dòng)合同和規(guī)章制度設(shè)定的權(quán)利而發(fā)生的爭(zhēng)議是權(quán)利爭(zhēng)議。權(quán)利爭(zhēng)議是為實(shí)現(xiàn)既定權(quán)利而發(fā)生的爭(zhēng)議,它屬于法律問(wèn)題,故又稱為法律爭(zhēng)議。用人單位或其團(tuán)體與工會(huì)就集體合同的訂立與變更發(fā)生的爭(zhēng)議是利益爭(zhēng)議。利益爭(zhēng)議是為創(chuàng)設(shè)將來(lái)的合同,設(shè)定將來(lái)勞動(dòng)條件而發(fā)生的爭(zhēng)議,它涉及的不是法律問(wèn)題,故又稱經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)議。(二)依爭(zhēng)議勞動(dòng)者人數(shù)的多寡,可分為單個(gè)勞動(dòng)爭(zhēng)議與集體勞動(dòng)爭(zhēng)議”單個(gè)”與”集體”是針對(duì)參加的勞動(dòng)者人數(shù)相對(duì)而言。單個(gè)勞動(dòng)爭(zhēng)議,是指爭(zhēng)議的勞動(dòng)者一方為1人,或雖為2人但可作為共同訴訟,不需要推舉代表人參加處理程序的勞動(dòng)爭(zhēng)議。集體勞動(dòng)爭(zhēng)議,是指勞動(dòng)者一方人數(shù)達(dá)到3人或3人以上,必須推舉代表參加處理程序的勞動(dòng)爭(zhēng)議。構(gòu)成集體勞動(dòng)爭(zhēng)議的數(shù)名勞動(dòng)者作為一方當(dāng)事人,對(duì)用人單位必須具有共同的爭(zhēng)議標(biāo)的、相同的爭(zhēng)議理由和處理要求。集體勞動(dòng)爭(zhēng)議必須推選訴訟代表人進(jìn)行集體訴訟,爭(zhēng)議的處理結(jié)果對(duì)勞動(dòng)者一方的全體人員具有同等效力。(三)依爭(zhēng)議當(dāng)事人是否屬于社會(huì)團(tuán)體,可分為個(gè)別爭(zhēng)議與團(tuán)體爭(zhēng)議”個(gè)別”與”團(tuán)體”是就勞動(dòng)關(guān)系的范圍相對(duì)而言。個(gè)別爭(zhēng)議是指一個(gè)(或一對(duì))勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議,即爭(zhēng)議的雙方當(dāng)事人均為單個(gè)的勞動(dòng)者與用人單位。團(tuán)體爭(zhēng)議是指一類勞動(dòng)關(guān)系的雙方團(tuán)體之間發(fā)生的爭(zhēng)議,團(tuán)體爭(zhēng)議以團(tuán)體的名義為維護(hù)整個(gè)團(tuán)體的利益進(jìn)行。如行業(yè)協(xié)會(huì)與產(chǎn)業(yè)工會(huì)之間的爭(zhēng)議。團(tuán)體爭(zhēng)議一般規(guī)模巨大,社會(huì)影響面廣,一般需要經(jīng)過(guò)雙方談判或由政治干預(yù)的特殊方式加以解決。現(xiàn)階段由于中國(guó)結(jié)社不發(fā)達(dá),各種行業(yè)協(xié)會(huì)和職業(yè)協(xié)會(huì)尚處于培育階段,還不具備介入勞動(dòng)關(guān)系的職能。因此,當(dāng)前中國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議普遍存在的形式是個(gè)別勞動(dòng)爭(zhēng)議,團(tuán)體勞動(dòng)爭(zhēng)議極為罕見(jiàn)。(四)依當(dāng)事人國(guó)籍不同,可分為國(guó)內(nèi)勞動(dòng)爭(zhēng)議與涉外勞動(dòng)爭(zhēng)議前者是指本國(guó)的勞動(dòng)者與本國(guó)的用人單位發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議;后者指爭(zhēng)議的勞動(dòng)者與用人單位有一方具有外國(guó)國(guó)籍的勞動(dòng)爭(zhēng)議。處理涉外勞動(dòng)爭(zhēng)議,根據(jù)國(guó)際通行的準(zhǔn)據(jù)法原則,應(yīng)當(dāng)適用用人單位所在國(guó)的法律。三、中國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議的受案范圍(一)具體的受案范圍當(dāng)前在中國(guó)相關(guān)的幾部規(guī)范性文件中界定是有所差別的。最近的規(guī)定是最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第l條:”勞動(dòng)者與用人單位之間發(fā)生的下列糾紛,屬于《勞動(dòng)法》第二條規(guī)定的勞動(dòng)爭(zhēng)議,當(dāng)事人不服勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出的裁決,依法向人民法院起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理:(一)勞動(dòng)者與用人單位在履行勞動(dòng)合同過(guò)程中發(fā)生的糾紛;(二)勞動(dòng)者與用人單位之間沒(méi)有訂立書(shū)面勞動(dòng)合同,但形成勞動(dòng)關(guān)系后發(fā)生的糾紛;(三)勞動(dòng)者退休后,與尚未參加社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的原用人單位因追索養(yǎng)老金、醫(yī)療費(fèi)、工傷保險(xiǎn)待遇和其它社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)而發(fā)生的糾紛?！?二)中國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議受案范圍的特點(diǎn)按照有關(guān)規(guī)定,確認(rèn)勞動(dòng)合同效力的爭(zhēng)議、續(xù)訂勞動(dòng)合同爭(zhēng)議、集體合同履行爭(zhēng)議、無(wú)效合同賠償爭(zhēng)議、事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議等也屬勞動(dòng)爭(zhēng)議處理范圍。值得注意的是,中國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議的范圍沒(méi)有象西方國(guó)家那樣,劃分為權(quán)利爭(zhēng)議和利益爭(zhēng)議,因此,涉及到利益爭(zhēng)議中一些程序爭(zhēng)議,只能采取列舉式立法的排除辦法。同時(shí),中國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議的受理范圍與勞動(dòng)爭(zhēng)議本身所蘊(yùn)含的內(nèi)容相比較,能夠看出,大量的勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)糾紛尚無(wú)法律救濟(jì)途徑?；诖?一方面必須強(qiáng)化勞動(dòng)爭(zhēng)議立法,擴(kuò)大權(quán)利救濟(jì)范圍,另一方面,必須強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部利益協(xié)調(diào)機(jī)制,化解勞資矛盾,穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。四、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的原則勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的原則,貫穿于勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的每一個(gè)程序之中,它是國(guó)家勞動(dòng)立法關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的基本指導(dǎo)思想。根據(jù)中國(guó)《勞動(dòng)法》第七十八條及《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》第四條的規(guī)定,處理勞動(dòng)爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:(一)調(diào)解原則調(diào)解是解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的基本手段,貫穿于勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的全過(guò)程。根據(jù)《勞動(dòng)法》的規(guī)定,勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后,雙方當(dāng)事人首先向本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解;調(diào)解不成,才由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)和人民法院來(lái)解決。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件后,也是首先調(diào)解,調(diào)解不成時(shí)才依法裁決。人民法院受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件后,在不同審判階段都應(yīng)先調(diào)解、調(diào)解不成的,才作判決。貫徹調(diào)解原則時(shí),必須堅(jiān)持雙方自愿,不能有絲毫的勉強(qiáng)和強(qiáng)迫,否則即使達(dá)成協(xié)議,也是無(wú)效的。(二)及時(shí)處理原則及時(shí)處理原則在中國(guó)勞動(dòng)法中集中表現(xiàn)在以下方面:1．在用人單位內(nèi)部設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)。一般說(shuō)來(lái),調(diào)解委員會(huì)成員在基層,比較了解情況,勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后由調(diào)解委員會(huì)先處理,能有效避免矛盾加深、事態(tài)擴(kuò)大,及時(shí)化解糾紛,從而維護(hù)各自的合法權(quán)益。2．規(guī)定了各種短期時(shí)效。如《勞動(dòng)法》第八十二條規(guī)定,勞動(dòng)爭(zhēng)議的一方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起60日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng),……。第八十三條規(guī)定,勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的,能夠自收到仲裁裁決之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。3．規(guī)定了短期辦案時(shí)限。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)遵守的時(shí)限包括:(1)接到調(diào)解申請(qǐng)后應(yīng)即征詢對(duì)方當(dāng)事人的意見(jiàn),如對(duì)方當(dāng)事人不愿調(diào)解的,應(yīng)于3日內(nèi)以書(shū)面形式通知申訴人;愿意調(diào)解的,于4日內(nèi)作出是否受理的決定;(2)調(diào)解委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議應(yīng)于受理之日起30日內(nèi)結(jié)束,否則視為調(diào)解不成。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)遵守的時(shí)限包括:(1)自收到申訴書(shū)之日起7日內(nèi)作出是否受理的決定;自決定之日起7日內(nèi)將申訴書(shū)副本送達(dá)被訴人;(2)仲裁機(jī)關(guān)審理爭(zhēng)議案件,應(yīng)于60日內(nèi)作出裁決;案情復(fù)雜需延期的,應(yīng)經(jīng)仲裁委員會(huì)批準(zhǔn),延長(zhǎng)不得超過(guò)30日;(3)當(dāng)事人申請(qǐng)撤訴的,仲裁庭應(yīng)于7日內(nèi)作出裁決;(4)當(dāng)庭裁決的,應(yīng)于7日內(nèi)發(fā)送裁決書(shū);定期另庭裁決的,當(dāng)庭發(fā)給裁決書(shū)。(三)依法處理原則依法處理原則,是指勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)應(yīng)以事實(shí)為依據(jù),嚴(yán)格依照法律規(guī)定來(lái)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議。勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)應(yīng)在全面調(diào)查案件事實(shí)的基礎(chǔ)上,辨明是非,分清責(zé)任,正確適用法律,從而做出公正的裁決。這里的依法,包含三個(gè)層次:第一層次是勞動(dòng)法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定;第二層次是勞動(dòng)合同或集體合同中的有效約定;第三層次是指合法的企業(yè)內(nèi)部規(guī)章,但它只對(duì)本企業(yè)的爭(zhēng)議當(dāng)事人具有效力。(四)公正處理原則公正處理原則,是指在處理勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí),勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)應(yīng)站在公正的立場(chǎng),不得袒護(hù)任何一方,必須保證爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人處于平等的法律地位,具有平等的權(quán)利和義務(wù),任何用人單位和勞動(dòng)者都沒(méi)有超越法律的特權(quán)。這一原則在中國(guó)《勞動(dòng)法》第七十八條有明確的規(guī)定。另外,為保證爭(zhēng)議處理的公正性,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理時(shí)還要堅(jiān)持三方原則,即要求勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)、企業(yè)用工方和工會(huì)組織共同協(xié)調(diào)、處理勞動(dòng)爭(zhēng)議。第二節(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)根據(jù)《勞動(dòng)法》和《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的規(guī)定,中國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)有三,即:用人單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)及人民法院。一、用人單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)(一)設(shè)立中國(guó)《勞動(dòng)法》第八十條規(guī)定:”在用人單位內(nèi),能夠設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)?！薄镀髽I(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)組織及工作規(guī)則》第七條規(guī)定:”設(shè)有分廠(或分公司、分店)的企業(yè),能夠在總廠(總公司、總店)和分廠(分公司、分店)分別設(shè)立調(diào)解委員會(huì)?！?二)組成勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)由職工代表、用人單位代表和工會(huì)代表組成。其中:職工代表由職工代表大會(huì)(或職工大會(huì))推舉產(chǎn)生;用人單位代表由企業(yè)法定代表人指定;工會(huì)代表由用人單位工會(huì)委員會(huì)指定。調(diào)解委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在用人單位工會(huì)委員會(huì),主任由用人單位工會(huì)代表?yè)?dān)任。沒(méi)有建立工會(huì)組織的企業(yè),調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立及其組成由職工代表和用人單位代表協(xié)商確定。(三)法律性質(zhì)調(diào)解委員會(huì)的三方組成決定了它既非司法機(jī)構(gòu)、也非行政機(jī)構(gòu),而是用人單位內(nèi)部依法成立的專門處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的群眾組織。調(diào)解委員會(huì)僅調(diào)解本單位內(nèi)的勞動(dòng)爭(zhēng)議,是用人單位職工對(duì)本單位的勞動(dòng)關(guān)系實(shí)行自我管理、自我調(diào)節(jié)、自我化解的自治性組織。(四)職責(zé)根據(jù)《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)組織及工作規(guī)則》第四條,調(diào)解委員會(huì)的職責(zé)如下:1．按照法律規(guī)定的原則和程序,調(diào)處本單位的勞動(dòng)爭(zhēng)議,并回訪、檢查當(dāng)事人執(zhí)行調(diào)解協(xié)議的情況,督促當(dāng)事人認(rèn)真履行調(diào)解協(xié)議。2．積極開(kāi)展勞動(dòng)法律、法規(guī)和政策的宣傳教育工作,提高企業(yè)行政和職工的法制觀念,以預(yù)防勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生。3．建立必要的工作制度,做好調(diào)解的登記、檔案管理和分析統(tǒng)計(jì)工作。二、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)(一)設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)是國(guó)家授權(quán),依法獨(dú)立處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的專門機(jī)構(gòu)。根據(jù)《條例》的規(guī)定,縣、市、市轄區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)。這是法定的必須設(shè)立的機(jī)構(gòu)。各省、自治區(qū)、直轄市是否設(shè)立仲裁委員會(huì),由其人民政府根據(jù)實(shí)際情況自行決定,已經(jīng)設(shè)立的仲裁委員會(huì),應(yīng)予保留。(二)組成根據(jù)《勞動(dòng)法》第八十一條,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)由勞動(dòng)行政部門代表、同級(jí)工會(huì)代表、用人單位方面的代表組成。仲裁委員會(huì)的組成人員必須是單數(shù),三方代表人數(shù)相等,主任由勞動(dòng)行政主管部門的代表?yè)?dān)任。勞動(dòng)行政主管部門的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)是仲裁委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)辦理仲裁委員會(huì)的日常事務(wù),處理本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。仲裁委員會(huì)的組成不符合規(guī)定的,由人民政府予以調(diào)整。(三)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁庭仲裁庭設(shè)若干專職和兼職仲裁員,專、兼職仲裁員在案件處理活動(dòng)中享有同等權(quán)利。仲裁庭在仲裁委員會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作,服從委員會(huì)的決定;遇有重大或疑難爭(zhēng)議案件可提交委員會(huì)作出決定。仲裁庭辦案實(shí)行一案一庭制。仲裁庭由一名首席仲裁員、二名仲裁員組成;簡(jiǎn)易案件可指定一名仲裁員獨(dú)任處理,仲裁庭組成不符合規(guī)定的,仲裁委員會(huì)有權(quán)予以撤銷,令其重組。仲裁庭的職責(zé)包括:1.制作開(kāi)庭記錄,要求有關(guān)人員在記錄上簽字;2.有權(quán)取證和要求當(dāng)事人提供證據(jù),并對(duì)證據(jù)作出評(píng)定;3.對(duì)爭(zhēng)議雙方依法進(jìn)行調(diào)解,作出調(diào)解書(shū),撤銷業(yè)已和解的爭(zhēng)議案件;4.審理終了時(shí),對(duì)爭(zhēng)議作出裁決;5.其它法定職權(quán)。(四)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁員勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁員是由仲裁委員會(huì)聘任的,從事勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的專業(yè)人員。仲裁員分為專職仲裁員和兼職仲裁員。專職仲裁員由仲裁委員會(huì)從勞動(dòng)行政部門內(nèi),并具有仲裁員資格的人員中聘任,兼職仲裁員由仲裁委員會(huì)從具有仲裁資格的勞動(dòng)行政部門或其它行政部門工作人員和工會(huì)工作人員、專家、學(xué)者和律師中聘任。專職仲裁員和兼職仲裁員在仲裁案件時(shí),享有同等權(quán)利。仲裁員的職責(zé)包括:①接受仲裁機(jī)構(gòu)交辦的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,參加仲裁庭;②對(duì)受理的爭(zhēng)議案件,進(jìn)行調(diào)查取證;③提出具體案件的處理方案;④對(duì)爭(zhēng)議當(dāng)事人雙方進(jìn)行調(diào)解,促使當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議;⑤審查申訴人的撤訴請(qǐng)求;⑥參加仲裁庭合議,對(duì)案件提出裁決意見(jiàn);⑦案件處理終結(jié)時(shí),填報(bào)《結(jié)案審批表》;⑧及時(shí)作好調(diào)解書(shū)、仲裁文書(shū)工作及案卷的整理歸檔;⑨宣傳勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策;⑩遵守保密規(guī)定。三、人民法院(一)人民法院解決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的法律依據(jù)《勞動(dòng)法》第83條規(guī)定:”勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的,能夠自收到仲裁判決書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。一方當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不起訴又不履行仲裁裁決的,另一方當(dāng)事人可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！边@一規(guī)定確立了人民法院對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議審理的終極程序。人民法院民事審判庭負(fù)責(zé)審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,實(shí)行兩審終審制。(二)人民法院解決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的審判人員構(gòu)成關(guān)于人民法院的組織機(jī)構(gòu)、法律地位、職責(zé)等內(nèi)容,詳見(jiàn)《中華人民共和國(guó)法院組織法》的有關(guān)規(guī)定,在此不作贅述。第三節(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序一、調(diào)解的概念及程序(一)調(diào)解的原則1.自愿原則。調(diào)解委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)遵循當(dāng)事人雙方自愿的原則,這是調(diào)解的前提。2.尊重當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁和訴訟權(quán)利的原則。(二)調(diào)解的程序1、申請(qǐng)和受理。2、調(diào)查和調(diào)解。3、制作調(diào)解協(xié)議書(shū)或調(diào)解意見(jiàn)書(shū)(三)調(diào)解的效力經(jīng)調(diào)解委員會(huì)主持達(dá)成的調(diào)解協(xié)議書(shū)不具有強(qiáng)制執(zhí)行力,它主要依靠雙方當(dāng)事人的承諾、互信及道德的約束力保證實(shí)施;即使當(dāng)事人在履行后反悔,也不影響其申請(qǐng)仲裁的權(quán)利。二、仲裁的概念及程序(一)仲裁的原則1.強(qiáng)制仲裁原則中國(guó)勞動(dòng)法第七十九條明確規(guī)定:”勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后,當(dāng)事人能夠向本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解;調(diào)解不成,當(dāng)事人一方要求仲裁的,能夠向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人一方也能夠直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。對(duì)仲裁裁決不服的,能夠向人民法院提起訴訟?！庇纱丝梢?jiàn),勞動(dòng)爭(zhēng)議的仲裁不是當(dāng)事人自愿選擇的結(jié)果,而是法律的強(qiáng)制性規(guī)定,是當(dāng)事人進(jìn)行勞動(dòng)權(quán)益救濟(jì)的必經(jīng)程序。2.先行調(diào)解原則《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦案規(guī)則》第二十六條規(guī)定,仲裁庭審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解,只是在調(diào)解不成的情況下才進(jìn)行裁決。因此調(diào)解是仲裁裁決的先行程序,必經(jīng)程序。3.一裁終局原則勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁實(shí)行一次裁決制度,一次裁決即為終局裁決。當(dāng)事人如不服仲裁裁決,只能依法向人民法院起訴,不得向上一級(jí)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)議或要求重新處理。4.區(qū)分舉證責(zé)任原則因履行勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議,實(shí)行”誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”原則;但因開(kāi)除、除名、辭退等用人單位處罰勞動(dòng)者所引起的爭(zhēng)議,則實(shí)行”誰(shuí)決定誰(shuí)舉證”原則,即舉證責(zé)任倒置。5.仲裁獨(dú)立原則即勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人對(duì)仲裁決定不服,向人民法院起訴的,人民法院仍應(yīng)以爭(zhēng)議的雙方為訴訟當(dāng)事人,不應(yīng)將勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)列為被告或第三人。在判決書(shū)、裁定書(shū)、調(diào)解書(shū)中,也不應(yīng)含有撤銷或者維持仲裁決定的內(nèi)容。這也就是說(shuō),仲裁和訴訟的效力各自是獨(dú)立的。除以上幾個(gè)原則外,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁還應(yīng)遵循合議原則、回避原則等。(二)申請(qǐng)仲裁及受理勞動(dòng)爭(zhēng)議的當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁的,必須自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起60日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱仲裁委員會(huì))提交仲裁申訴書(shū)。仲裁辦事機(jī)構(gòu)接到申訴書(shū)后,應(yīng)從以下方面審查:(1)申訴人是否本案的直接利害關(guān)系人;(2)申請(qǐng)仲裁的爭(zhēng)議是否勞動(dòng)爭(zhēng)議;(3)申請(qǐng)仲裁的爭(zhēng)議是否屬于受理范圍;(4)是否屬本仲裁委的管轄范圍;(5)申訴書(shū)及有關(guān)材料是否齊備并符合要求;(6)是否符合時(shí)效規(guī)定。經(jīng)審查符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)填寫(xiě)《立案審批表》,及時(shí)報(bào)仲裁委員會(huì)或其授權(quán)的辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批。對(duì)《立案審批表》應(yīng)自填表之日起7日內(nèi)作出決定。決定不予立案的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起7日內(nèi)制作不予受理通知書(shū),送達(dá)申訴人;決定立案的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起7日內(nèi)書(shū)面通知申訴人,并將申訴書(shū)副本送達(dá)被申訴人,并要求其在15日內(nèi)提交答辯狀和證據(jù)。對(duì)職工一方30人以上的集體勞動(dòng)爭(zhēng)議,仲裁委應(yīng)自收到集體勞動(dòng)爭(zhēng)議申訴書(shū)之日起3日內(nèi)作出受理或者不予受理決定,不予受理的應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。(三)案件審理。案件開(kāi)庭審理前4日,應(yīng)當(dāng)將仲裁庭組成人員、開(kāi)庭時(shí)間、地點(diǎn)書(shū)面通知當(dāng)事人;當(dāng)事人接到通知,無(wú)正當(dāng)理由不到庭或未經(jīng)同意中途退庭的,對(duì)申訴人按撤訴處理,對(duì)被申訴人作缺席裁決。案件開(kāi)庭審理前,應(yīng)先行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)制作仲裁調(diào)解書(shū);未達(dá)成協(xié)議或反悔的,即進(jìn)入仲裁。仲裁審理應(yīng)充分聽(tīng)取申訴人的申訴和被申訴人的答辯,仲裁員進(jìn)行庭審調(diào)查,最后作出仲裁決定。仲裁庭的裁決,一般只對(duì)爭(zhēng)議標(biāo)的作出肯定或否定的結(jié)論;對(duì)屬于經(jīng)濟(jì)賠償或補(bǔ)償?shù)臓?zhēng)議標(biāo)的可作變更裁決;對(duì)其它標(biāo)的可另行向當(dāng)事人提出仲裁建議。裁決作出后,應(yīng)當(dāng)制作仲裁裁決書(shū)。仲裁調(diào)解書(shū)和裁決書(shū),都應(yīng)由仲裁員署名,并加蓋仲裁委員會(huì)印章。調(diào)解書(shū)還應(yīng)由雙方當(dāng)事人簽名或蓋章。(四)仲裁的效力仲裁調(diào)解書(shū)一經(jīng)送達(dá)當(dāng)事人即發(fā)生法律效力;職工一方在30人以上的集體勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解書(shū)自送達(dá)或公布之日起生效;仲裁裁決書(shū)自雙方當(dāng)事人收到之日起15日內(nèi)不向人民法院起訴的,即發(fā)生法律效力。責(zé)任人逾期不履行生效仲裁文書(shū)的,另一方當(dāng)事人可申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。仲裁文書(shū)的執(zhí)行權(quán)由人民法院行使。人民法院對(duì)確有錯(cuò)誤的裁決可不予執(zhí)行,并將裁定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人和仲裁機(jī)關(guān)。(五)對(duì)中國(guó)現(xiàn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度評(píng)析1．強(qiáng)制仲裁制度的優(yōu)劣;2.時(shí)效制度;3.舉證責(zé)任;4.裁訴銜結(jié)。三、勞動(dòng)訴訟勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的,能夠自收到仲裁裁決書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。當(dāng)前,中國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟適用《民事訴訟法》規(guī)定的程序,實(shí)行兩審終審制,并由各級(jí)人民法院的民事審判庭受理,程序上包括勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的起訴、受理、調(diào)查取證、審判和執(zhí)行等一系列訴訟程序。(一)勞動(dòng)仲裁與勞動(dòng)訴訟的關(guān)系仲裁是訴訟前的法定必經(jīng)處理方式,訴訟是仲裁后重新的處理方式,二者既相互聯(lián)聯(lián)系又彼此獨(dú)立。1．仲裁當(dāng)事人與訴訟當(dāng)事人之間的關(guān)系。2．仲裁管轄與訴訟管轄的關(guān)系。3．仲裁受理范圍與訴訟審理范圍的關(guān)系。4．仲裁裁決與強(qiáng)制執(zhí)行的關(guān)系。(二)《民事訴訟法》不完全適應(yīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟的若干表現(xiàn):1．管轄制度中未規(guī)定勞動(dòng)爭(zhēng)議專屬管轄;2．審判組織方式不符”三方原則”;3．”誰(shuí)主張,誰(shuí)舉證”原則不完全適應(yīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件;4．財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行的