稅收管理案例分析篇1

稅務(wù)管理課程作為高等院校財(cái)稅專業(yè)的必修課程以及經(jīng)濟(jì)類專業(yè)與管理類等專'業(yè)（如：公共管理、會(huì)計(jì)學(xué)等）的選修課程，其實(shí)踐性、應(yīng)用性都極強(qiáng)。由于案例教學(xué)要求的實(shí)踐與應(yīng)用相結(jié)合之特點(diǎn)，已經(jīng)成為高等教育教學(xué)中的重要方法之一，稅務(wù)管理教學(xué)也概莫能外。如何在教學(xué)中更好地應(yīng)用案例，切實(shí)提高學(xué)生，尤其是修讀此課程之學(xué)生掌握稅務(wù)管理的基本業(yè)務(wù)知識(shí)和基本技能之基礎(chǔ)上，進(jìn)而提高其解決稅務(wù)管理實(shí)際問(wèn)題之能力，成為財(cái)稅專業(yè)教師特別是教授稅務(wù)管理課程之教師需要深入探究的課題。一、目前稅務(wù)管理案例教學(xué)存在的問(wèn)題及原因分析通過(guò)多年的教學(xué)實(shí)踐與調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)下稅務(wù)管理案例教學(xué)主要存在以下幾方面的問(wèn)題：L教師對(duì)案例教學(xué)認(rèn)識(shí)有偏差在案例教學(xué)問(wèn)題上，一些教師認(rèn)為在課堂上講幾個(gè)案例，證實(shí)或說(shuō)明所講授的內(nèi)容或理論觀點(diǎn)，則就認(rèn)為是案例教學(xué)了。在具體進(jìn)行案例教學(xué)時(shí)，主要又有兩種情況：對(duì)課堂學(xué)生討論案例時(shí)，任其爭(zhēng)論，沒(méi)有在必要時(shí)及時(shí)給予引導(dǎo)與指導(dǎo)，就學(xué)生爭(zhēng)論的焦點(diǎn)問(wèn)題以及表達(dá)的不正確的觀點(diǎn)也不予評(píng)論，致使學(xué)生在討論的方向上把握不準(zhǔn)，此其一；在案例教學(xué)當(dāng)中有些教師對(duì)學(xué)生討論中的不正確之處急于糾正，對(duì)學(xué)生的討論中之言論加以控制，對(duì)每個(gè)學(xué)生的發(fā)言均予以詳加評(píng)點(diǎn)，致使學(xué)生過(guò)多關(guān)注教師的評(píng)論，則對(duì)發(fā)言有所顧慮，擔(dān)心說(shuō)觀點(diǎn)有錯(cuò)，影響到學(xué)生發(fā)言的積極性，又使得案例討論不能自由地、充分地進(jìn)行，流于形式，達(dá)不到相互學(xué)習(xí)之目的，此其二。.案例選取粗糙且時(shí)效性差案例選擇是案例教學(xué)中的一項(xiàng)非常重要的前期準(zhǔn)備工作，它直接關(guān)系到案例教學(xué)效果的好壞，需要教師花費(fèi)大量的時(shí)間和精力來(lái)進(jìn)行精選，或者編寫教學(xué)案例。由于我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，新的稅務(wù)管理模式尚處在探索之中，稅務(wù)管理以最新的稅收征收管理法、稅收制度和相關(guān)理論與制度為依據(jù)，也在不斷的進(jìn)行調(diào)整，故還沒(méi)有建立稅務(wù)管理案例庫(kù)，所積累案例零星且滯后，不能滿足案例教學(xué)之要求。從案例選取之視角來(lái)看，選取的案例應(yīng)盡可能貼近我國(guó)目前稅務(wù)管理的實(shí)際，這樣才能提升學(xué)生的實(shí)操能力和對(duì)將來(lái)工作實(shí)踐的指導(dǎo)作用。然現(xiàn)實(shí)中稅務(wù)管理案例選擇還存在如下一些不足：案例多，但操作性差，此其一；案例可討論性差，沒(méi)法激起不同意見的爭(zhēng)論，此其二；案例材料多源于二手或三手，真實(shí)程度不夠，此其三；案例描敘中參夾著編者的主觀意志（不論是分析或評(píng)論、還是結(jié)論），客觀性不足,此其四。.案例教學(xué)的作用沒(méi)有得到充分重視目前我國(guó)稅務(wù)管理類課程的案例教學(xué)時(shí)間不長(zhǎng)。課程教學(xué)還是以教師講授教學(xué)為主，案例僅僅只是用來(lái)說(shuō)明說(shuō)講述內(nèi)容之例證，案例教學(xué)的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。傳統(tǒng)的授課方法一一“填鴨式”仍是稅務(wù)管理課堂的主要形式，案例則只不過(guò)是證明觀點(diǎn)、內(nèi)容的例子。對(duì)案例本身的挖掘不夠深入，只是表面上作些較為抽象的分析，對(duì)微觀的細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)方面考慮不周，解決問(wèn)題的方案經(jīng)常多數(shù)情況還是：“空對(duì)空”（即是理論對(duì)理論），對(duì)案例分析淺嘗輒止。另外，在案例教學(xué)時(shí)間上沒(méi)有一個(gè)相對(duì)固定的比例，隨意性很強(qiáng)，稅務(wù)管理這門課程通常1學(xué)年40-54學(xué)時(shí)，一般老師最多安排4-8學(xué)時(shí)應(yīng)于案例教學(xué)，這顯然不夠。.“硬件”和“軟件”都達(dá)不到要求生動(dòng)性、現(xiàn)實(shí)性和開放性是現(xiàn)代案例教學(xué)的顯著特點(diǎn)，故要求教師除應(yīng)當(dāng)具備相當(dāng)?shù)睦碚撝R(shí)外，還必須具有較強(qiáng)的實(shí)踐能力和準(zhǔn)備、組織案例教學(xué)的能力。唯有如此才能及時(shí)分析和解決教學(xué)過(guò)程學(xué)生發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題，也能夠?qū)W(xué)生的分析方法和結(jié)論加以客觀的、科學(xué)的引導(dǎo)和評(píng)價(jià)。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)類專業(yè)教學(xué)一直對(duì)案例教學(xué)重視不夠，再加之稅務(wù)管理案例教學(xué)本身建設(shè)時(shí)間短，有稅務(wù)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師稀缺，故從師資上難以達(dá)到要求。案例教材建設(shè)滯后。目前國(guó)內(nèi)部分稅務(wù)管理教材有專門的案例章節(jié)，但多數(shù)案例較為陳舊或滯后，且只是針對(duì)本章的知識(shí)點(diǎn)，將整個(gè)稅務(wù)管理征管全過(guò)程都涵蓋之綜合性的案例很少。通觀當(dāng)下財(cái)稅專業(yè)稅務(wù)管理教材也存在兩種極端現(xiàn)象：有少數(shù)教材是純理論，沒(méi)有稅務(wù)管理具體實(shí)務(wù)的此其一；諸多教材完全沒(méi)有理論，只有稅務(wù)管理具體實(shí)務(wù),此其二。其必然導(dǎo)致理論與實(shí)踐脫節(jié)，前后知識(shí)不能串聯(lián)起來(lái)。案例教學(xué)手段與工具相對(duì)落后。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、投影儀等設(shè)備和工具在教學(xué)中得以廣泛應(yīng)用，但利用的深度不夠，案例教學(xué)實(shí)際上是一種帶有實(shí)驗(yàn)性質(zhì)的教學(xué)方式，這就要求在案例教學(xué)過(guò)程中，配備完備的專業(yè)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室和有關(guān)設(shè)備，而在這方面,國(guó)內(nèi)相當(dāng)多有財(cái)稅專業(yè)的高校（特別是綜合性大學(xué)）沒(méi)有建成專門的教學(xué)實(shí)驗(yàn)室，除一些財(cái)經(jīng)類學(xué)校建成專業(yè)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室外，大多數(shù)學(xué)校的專業(yè)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室名不副實(shí)，認(rèn)為一個(gè)單純的計(jì)算機(jī)房就是專業(yè)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室，軟件建設(shè)與目前稅務(wù)部門實(shí)際使用的軟件CTAIS系統(tǒng)相差甚遠(yuǎn)。稅務(wù)管理實(shí)驗(yàn)，包括案例教學(xué)中的運(yùn)用，都需要先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和相應(yīng)的計(jì)算機(jī)軟件等，這需要相當(dāng)大的一筆投資，許多高校在這方面投入不足。二、提高稅務(wù)管理案例教學(xué)的質(zhì)量與效果的途徑為了進(jìn)一步提高稅務(wù)管理教學(xué)案例教學(xué)的質(zhì)量和獎(jiǎng)效果，充分發(fā)揮其在教學(xué)中的作用，以下四種途徑是實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的最佳選擇:.提高稅務(wù)管理案例教學(xué)教師的水平在案例教學(xué)種，案例呈現(xiàn)在學(xué)生面前，其先要進(jìn)行消化；再查閱或回顧各種必要的理論知識(shí).則加深了其主動(dòng)對(duì)知識(shí)的理解；最后其還要經(jīng)過(guò)縝密地思考，提出解決方案，使其能力得到升華。同時(shí)教師對(duì)其答案隨時(shí)給以引導(dǎo)，則必然促使教師加深思考，根據(jù)不同的學(xué)生不同的理解補(bǔ)充新的教學(xué)內(nèi)容，對(duì)教師也提出了更高的要求。故要提升案例教學(xué)的質(zhì)量，提高教師的業(yè)務(wù)技能是關(guān)鍵。除了要加大師資培訓(xùn)力度，從校外請(qǐng)優(yōu)秀名師開展培訓(xùn)講座，或教師送出去培訓(xùn)，都是較好的辦法。高校相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)開設(shè)案例教學(xué)培訓(xùn)班或組織相關(guān)教師到其他高校從事案例教學(xué)觀摩活動(dòng)。在案例教學(xué)實(shí)施過(guò)程中,教師不僅應(yīng)具有豐富的理論知識(shí)，還必須了解和掌握大量實(shí)際資料，這就要求任課教師盡可能多地接觸一些企業(yè)的實(shí)際工作另外，可與稅務(wù)部門聯(lián)系將從事稅務(wù)管理教學(xué)的老師送到各稅務(wù)管理部門掛職鍛煉或?qū)嵙?xí)。如此以來(lái)，教師在進(jìn)行案例教學(xué)過(guò)程中，則會(huì)側(cè)重選取目前的稅務(wù)管理案例,在內(nèi)容上會(huì)注意反映當(dāng)下的稅務(wù)管理的實(shí)際，有針對(duì)性地來(lái)選擇特定的稅務(wù)管理實(shí)踐案例。還要提高教師在案例教學(xué)過(guò)程中的課堂組織能力，突出案例教學(xué)的趣味性和知識(shí)性，在案例教學(xué)過(guò)程中，確定好案例討論的形式，明確學(xué)生的角色，為案例討論分析營(yíng)造暢所欲言，相互啟發(fā)，爭(zhēng)論的課堂氛圍，以充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性和創(chuàng)造性；同時(shí)教師應(yīng)對(duì)學(xué)生的討論和主要觀點(diǎn)進(jìn)行歸納和評(píng)價(jià)。.案例的選擇要體現(xiàn)現(xiàn)實(shí)性與時(shí)效性相結(jié)合所選案例應(yīng)盡可能貼近現(xiàn)實(shí)，使學(xué)生能夠了解我國(guó)目前稅務(wù)管理的實(shí)際，這對(duì)學(xué)生將來(lái)的跨入社會(huì)參加工作才有意義。在案例教學(xué)中，應(yīng)著重啟發(fā)學(xué)生分析問(wèn)題的思路，應(yīng)使學(xué)生能夠靈活運(yùn)用基本的稅務(wù)管理原理來(lái)分析問(wèn)題，同時(shí)也應(yīng)使學(xué)生關(guān)注同類案例的差異以及引起這些差異的原因，以培養(yǎng)其應(yīng)變能力。案例要盡量體現(xiàn)時(shí)效性，稅務(wù)管理案例在我國(guó)沒(méi)有任何積累，且稅收政策法規(guī)、稅收管理的方式也在不斷調(diào)整和改進(jìn)之中，故教師應(yīng)做個(gè)有心人，隨時(shí)跟蹤這方面的變化,盡可能地采用新近的案例，讓學(xué)生熟悉國(guó)內(nèi)目前稅務(wù)部門的具體管理實(shí)踐，積極地用所學(xué)的知識(shí)去分析案例，有利于提高分析解決實(shí)際管理問(wèn)題的能力，避免所學(xué)與實(shí)際脫節(jié)之問(wèn)題，使學(xué)生能學(xué)以致用。.研究稅務(wù)管理案例教學(xué)方法為了充分發(fā)揮案例教學(xué)在稅務(wù)管理教學(xué)中的作用，要針對(duì)不同的稅務(wù)管理案例采用不同的教學(xué)方法。稅務(wù)管理案例類型有三：理論型案例,主要是根據(jù)現(xiàn)代管理理論或公共管理理論來(lái)設(shè)計(jì)稅務(wù)管理方式或改進(jìn)稅務(wù)管理流程等，目的是通過(guò)案例研究發(fā)現(xiàn)和提出新的稅務(wù)管理理論模式，此其一；說(shuō)明型案例，主要用來(lái)描述和說(shuō)明稅務(wù)管理實(shí)踐中具體業(yè)務(wù)的操作過(guò)程和方法，如稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款繳納和稅收保全等的具體操作過(guò)程，此其二；政策探討性案例，其以稅收法律、法規(guī)為特定的對(duì)象，提供現(xiàn)實(shí)中的某個(gè)案件，突出問(wèn)題的是目前稅收法律、法規(guī)未有規(guī)定或有異議的，給出一些不同的觀點(diǎn)，此其三；對(duì)于理論型案例，是讓學(xué)生通過(guò)對(duì)稅務(wù)管理現(xiàn)實(shí)素材的分析，更好地理解已有的稅務(wù)管理方面的理論，并提出對(duì)該問(wèn)題的看法。對(duì)于說(shuō)明型案例，主要是讓學(xué)生了解稅務(wù)管理中一些具體業(yè)務(wù)。對(duì)于政策探討性案例，是提高學(xué)生在分析復(fù)雜問(wèn)題時(shí)的能力；故對(duì)稅務(wù)管理案例教學(xué)方法進(jìn)行研究是非常必要的。.加大稅務(wù)管理案例教學(xué)的投入稅務(wù)管理這門課程因運(yùn)用案例教學(xué)效果好，可通過(guò)具體的案例，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行分析和思考，不但提高學(xué)生分析問(wèn)題與解決問(wèn)題的能力，也培養(yǎng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和獨(dú)立思考的能力。故要在這方面的投入從師資培養(yǎng)，教材與案例庫(kù)建設(shè)，教學(xué)設(shè)備的投入方面加大力度。在教教材建設(shè)方面，可考慮從稅務(wù)部門選取優(yōu)秀典型取稅務(wù)案例，直接用于編寫教材。稅務(wù)機(jī)關(guān)一般可隨時(shí)就地取材，并吸收其他地區(qū)一些具有新動(dòng)態(tài)的案例材料和國(guó)外先進(jìn)稅務(wù)案例資料，篩選匯總研究編制教材或講義，特別是剛出現(xiàn)的新型案例，這樣就會(huì)使得稅務(wù)案例教材或講義形式可靈活多樣，更具時(shí)效性。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化、綜合性的稅務(wù)管理案例教學(xué)實(shí)驗(yàn)室。有條件的高校可單獨(dú)建；條件不允許的高?？膳c其他高校合建，實(shí)現(xiàn)資源共享。也可考慮利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)教學(xué)平臺(tái)，在網(wǎng)上開展案例教學(xué)，以彌補(bǔ)因課時(shí)原因，使稅務(wù)管理案例教學(xué)時(shí)間不足之弊，在一定程度上延長(zhǎng)稅務(wù)案例教學(xué)時(shí)間。另外，還要考慮在教學(xué)軟件