北京市公務(wù)員考試申論真題模擬及答案

北京市公務(wù)員考試申論真題及答案資料僅供參考北京市公務(wù)員考試申論真題及答案一、給定材料1、1978年以來，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度平均達(dá)到9.8%（人均GDP平均增長(zhǎng)率超過8.6%）,是世界同期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的四倍，經(jīng)濟(jì)規(guī)模在30年內(nèi)翻了四番。第三季度中國(guó)GDP總量超過1.33萬(wàn)億美元，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量超越日本躍居世界第二。當(dāng)前，中國(guó)已成為世界第一大出口國(guó)，第二大進(jìn)口國(guó)，是世界第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)，第二大外資吸引國(guó)和重要資本輸出國(guó)。，中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額比1978年增長(zhǎng)144倍。外匯儲(chǔ)備1978年僅有1.67億美元，當(dāng)前已經(jīng)突被3萬(wàn)億美元。1998年—，中國(guó)大學(xué)入學(xué)率平均每年增長(zhǎng)20%，是同期中國(guó)GDP增長(zhǎng)率的兩倍。中國(guó)大學(xué)在校生數(shù)量世界第一，高等教育規(guī)模世界第一。中國(guó)高鐵創(chuàng)造了480多公里的世界最快速度，中國(guó)的大飛機(jī)項(xiàng)目正在加速研制中，中國(guó)的“天河一號(hào)”計(jì)算機(jī)也是世界運(yùn)算速度最快的。中國(guó)載人潛水器“蛟龍”號(hào)成功深入5188米海底，創(chuàng)造了中國(guó)載人深潛新的歷史。“神舟八號(hào)”與“天宮一號(hào)”交會(huì)對(duì)接成功，為中國(guó)突破和掌握航天器空間技術(shù)奠定了基礎(chǔ)。中國(guó)“十二五”的主題和主線是要貫徹科學(xué)發(fā)展和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。國(guó)家“十二五”規(guī)劃中確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度是7%。之因此這樣做，就是要把工作的重點(diǎn)放在提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益上來，就是要把發(fā)展和所得到的成果用在民生上來。多位全國(guó)人大代表表示，7%只是一個(gè)預(yù)期性目標(biāo)、指導(dǎo)性目標(biāo)，如果各地在實(shí)際執(zhí)行中缺乏嚴(yán)肅性和執(zhí)行力，國(guó)家“十二五”降速提質(zhì)增效的目標(biāo)就會(huì)落空。因此，需要在政績(jī)考核等方面提出硬約束，如要求一些地方淡化GDP考核，進(jìn)一步嚴(yán)格節(jié)能減排、保障房建設(shè)等指標(biāo)考核，來約束一些地方片面追求發(fā)展速度的行為。日本大阪大學(xué)一名經(jīng)濟(jì)學(xué)教授說，那些提出中國(guó)應(yīng)當(dāng)放緩發(fā)展節(jié)奏來解決社會(huì)問題的主張有失偏頗，因?yàn)檫@不是慢下來就能解決的問題，不能把個(gè)別行業(yè)的問題視為整體社會(huì)發(fā)展速度有問題。畢竟在中國(guó)各方面建設(shè)及國(guó)民生活水平與發(fā)達(dá)國(guó)家仍有巨大差距的時(shí)候，中國(guó)社會(huì)保持快速增長(zhǎng)是一件難能可貴的事情。而對(duì)于為“失速”而擔(dān)憂的西方國(guó)家來說，“中國(guó)速度”成為一種可望而不可及的發(fā)展動(dòng)力?！爸袊?guó)人面臨的問題正是歐洲人夢(mèng)寐以求的”，法國(guó)《費(fèi)加羅報(bào)》曾以此為題刊登過一篇社論。一名經(jīng)常往來于中日兩國(guó)的日本商人對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說：“上世紀(jì)80年代，在北京辦理一些商務(wù)手續(xù)最快也要3個(gè)月的時(shí)間，現(xiàn)在中國(guó)人的速度已經(jīng)跟上了世界的步伐，還出現(xiàn)了各種代辦公司，幾天就能夠拿到所有手續(xù)。這種快節(jié)奏的生活還能制造出很多行業(yè)，比如快遞公司、快餐館等，讓在北京生活的人們感到非常方便?！?、上世紀(jì)90年代以來，中國(guó)各地區(qū)城市建設(shè)速度不斷加快，工程數(shù)量激增，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。然而近些年，建設(shè)工程領(lǐng)域事故頻出，工程質(zhì)量和安全問題也日益突出。

6月30日，被稱為“世界最長(zhǎng)跨海大橋”的膠州灣大橋正式通車。通車5天后被曝出橋上很多螺栓沒擰緊，有些地方還沒安裝隔離護(hù)欄，一些照明設(shè)施也安裝不到位。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，因?yàn)橐s著竣工，因此來不及把這些工作都做完。7月8日，有著“亞洲第一站”之稱的京滬高鐵南京南站開通不到10天，其北廣場(chǎng)已有數(shù)千平方米地磚被施工人員全部敲碎擬重新鋪設(shè)。該站建設(shè)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，因要趕在“七一”前通車，其北廣場(chǎng)原先鋪設(shè)的地磚為“臨時(shí)設(shè)施”，如今砸掉重做正是為了確保工程質(zhì)量。7月15日凌晨，杭州錢江三橋北向南離濱江轉(zhuǎn)盤不到800米處（引橋部分），右側(cè)車道部分橋面突然塌落，引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。錢江三橋1993年動(dòng)工建設(shè)，1996年竣工，1997年3月通車，在通車驗(yàn)收時(shí)已發(fā)現(xiàn)橋面有一些裂縫，專家認(rèn)為這些裂縫主要是修橋時(shí)灌漿不合格造成的，工程驗(yàn)收最后確定為“合格”，之后維修不斷。4月，錢江三橋開始實(shí)行禁止外地貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車和市區(qū)8噸以上大型貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車通行的交通管制措施，但大橋上的監(jiān)控顯示，僅1月1日至7月15日，上橋的車輛中超過30噸的貨車就有17593輛。一位貨車司機(jī)也向記者坦承：我的車核載是34噸，這次裝的貨有100噸左右，從拱康路到蕭山，走錢江三橋更快也更近，可賺到1000多元，如果不走錢江三橋，就得繞城多跑幾十公里，只能賺到300多塊。就在事故發(fā)生前一天下午，交通部門已布置修橋事宜，交警的封道方案也已以文件的形式下發(fā)，就等著7月15日上午封道修橋，可是15日凌晨，19輛偷偷上橋的大貨車就壓垮了引橋右側(cè)車道部分橋面。按照規(guī)劃，全國(guó)計(jì)劃開工1000萬(wàn)套保障房，各地10月底前要全部開工。截止到5月底，全國(guó)整體開工量?jī)H為全年計(jì)劃的三成。到7月初，許多省紛紛傳出保障房建設(shè)“時(shí)間過半，任務(wù)過半”的喜訊：全國(guó)城鎮(zhèn)保障房和棚戶區(qū)改造住房已開工建設(shè)721.8萬(wàn)套，開工率為72%，而遼寧、山西等地的開工率已達(dá)到九成左右，而更突出的陜西省，除計(jì)劃內(nèi)的790個(gè)項(xiàng)目外，還超計(jì)劃開工9個(gè)。有關(guān)專業(yè)人士指出，一些地方為保證開工量，出現(xiàn)將棚戶區(qū)改造中的動(dòng)遷也算作開工，或農(nóng)民建戶和單位建房也納入保障房范疇之列，或在手續(xù)不全的情況下就動(dòng)工建設(shè)，邊建設(shè)邊申報(bào)；一些地方所推的保障房項(xiàng)目供地偏遠(yuǎn)，配套設(shè)施缺乏，可能導(dǎo)致今后“保障房空置”現(xiàn)象的出現(xiàn)；一些地方的保障房工程質(zhì)量也出現(xiàn)了一些問題。例如：4月，廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳隨機(jī)抽查20個(gè)保障房項(xiàng)目中就發(fā)現(xiàn)諸多問題，如廣西上恩縣底廉租住宅樓工程A標(biāo)4號(hào)樓，鋼筋合格證明文件均標(biāo)識(shí)為柳鋼產(chǎn)品，而現(xiàn)場(chǎng)使用的卻非柳鋼產(chǎn)品；上恩縣廉租住宅樓工程B標(biāo)2號(hào)樓的四層柱直徑為12mm的HRB335主鋼筋使用了不達(dá)標(biāo)的“瘦身鋼筋”，抗拉強(qiáng)度、屈服強(qiáng)度和重量均不合格。另外，個(gè)別工程的水泥配合比設(shè)計(jì)使用標(biāo)號(hào)為42.5的水泥，而實(shí)際使用標(biāo)號(hào)為32.5的水泥。內(nèi)蒙古包頭石拐棚戶區(qū)改造項(xiàng)目“民馨家園小區(qū)”，是包頭專門為解決采煤深陷區(qū)居民住房問題重點(diǎn)打造的一項(xiàng)“民心工程”。剛剛交工入住就出了問題：500多戶居民家中墻體開裂，墻皮起砂脫落，墻面水泥疏松得像土塊一樣，一使勁就能捏碎。3、—，中國(guó)鐵路基本建設(shè)投資額平均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到52%，投資額6年增長(zhǎng)了8倍。7月23日晚，甬溫線永嘉站至溫州南站間，北京南至福州D301次列車與杭州至福州南D3115次列車發(fā)生追尾事故后，8月10日的國(guó)務(wù)院會(huì)議室暫停審批所有新的鐵路建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)已獲批項(xiàng)目重新進(jìn)行安全評(píng)估；開展高鐵及其在建項(xiàng)目安全大檢查，有隱患的項(xiàng)目立即停止運(yùn)營(yíng)或建設(shè)。同時(shí)強(qiáng)調(diào)適當(dāng)降低新建高速鐵路運(yùn)營(yíng)初期的速度，以利于增加安全冗余，改進(jìn)技術(shù)和管理，積累安全管理經(jīng)驗(yàn)。8月16日起，鐵道部開始實(shí)施新的全國(guó)列車運(yùn)行圖，部分高鐵不同程度降速。同日，已投入京滬高鐵運(yùn)營(yíng)的54列動(dòng)車組被召回進(jìn)行全面整修。此次降速是經(jīng)歷了十余年跨越式大發(fā)展，以不斷提速為標(biāo)志的中國(guó)鐵路第一次降速。有專家認(rèn)為，適當(dāng)降速將讓“中國(guó)速度”更加令人信服。在“十一五”時(shí)期，北京市地區(qū)生產(chǎn)總值平均增長(zhǎng)11%以上，總量超過1.3萬(wàn)億元，北京人均GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）超過1萬(wàn)美元，服務(wù)主導(dǎo)型和消費(fèi)拉動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)特征已經(jīng)形成。同時(shí)，作為特大型城市，面臨發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整和升級(jí)的需求，世界范圍對(duì)經(jīng)濟(jì)、科技制高點(diǎn)以及國(guó)內(nèi)地區(qū)間對(duì)高端要素和產(chǎn)業(yè)資源的競(jìng)爭(zhēng)也日益加劇，需要更注重提升城市的整體競(jìng)爭(zhēng)能力。由于受歷史、自然地理影響，北京發(fā)展中城北重、城南輕，東北部快、西南部慢，城里快、城外慢的特征明顯，區(qū)域的發(fā)展不平衡。當(dāng)前，北京市常住人口近萬(wàn)，機(jī)動(dòng)車保有量近500萬(wàn)輛，人口膨脹、交通擁堵、水資源短缺、污染較重、垃圾處理難，人口資源環(huán)境矛盾更加突出，“攤大餅”的粗放發(fā)展越來越背離首都功能定位。后來在“十二五”規(guī)劃中，北京市主動(dòng)降速，把今后五年年均增速確定為8%，在全國(guó)31個(gè)省區(qū)市中最低。上半年，北京市在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式上加大力度，按照中央保障民生的精神，對(duì)房地產(chǎn)、汽車和金屬工業(yè)同時(shí)進(jìn)行主動(dòng)調(diào)控，先后出臺(tái)了房屋、汽車的限購(gòu)措施，使近年來機(jī)動(dòng)車過快增長(zhǎng)、房?jī)r(jià)居高不下的狀況得到了有效遏制；主動(dòng)對(duì)北京工業(yè)支柱企業(yè)首鋼進(jìn)行搬遷調(diào)整，使工業(yè)生產(chǎn)帶來的環(huán)境矛盾得到有效緩解，加快了北京產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。這三大調(diào)控，吃掉了北京1.8%的增速，也就是北京與全國(guó)平均增幅的距離。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上半年北京的GDP增速為8%，比往年兩位數(shù)以上的增速明顯放緩。從發(fā)展的速度上看，近年來中西部地區(qū)的發(fā)展確實(shí)有可喜的一面。數(shù)據(jù)顯示，上半年中西部的GDP增速總體超過了東部地區(qū)，兩者在總量上的差距已出現(xiàn)縮小的趨勢(shì)?？墒?，前者的高速發(fā)展在很大程度上依然是以“高投入、高消耗、高污染”的粗放增長(zhǎng)方式取得的，速度越快，粗放的程度也越深。中國(guó)科學(xué)院7月29日發(fā)布的《中國(guó)科學(xué)發(fā)展報(bào)告》中對(duì)全國(guó)各地GDP質(zhì)量指數(shù)（包括經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、社會(huì)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量、管理質(zhì)量五大子系統(tǒng)）進(jìn)行的排序中，北京、上海、浙江、天津和江蘇位列中國(guó)各地區(qū)GDP質(zhì)量排行前五位，而西部省份GDP質(zhì)量排序處于比較落后的位置。有專家指出，上述報(bào)告的公布有助于“讓公眾科學(xué)地認(rèn)識(shí)GDP，既不盲目崇拜GDP，也不盲目拋棄GDP”。并強(qiáng)調(diào)“科學(xué)認(rèn)識(shí)GPD的核心是不斷追求‘品質(zhì)好的GDP’”。4、.隨著改革不斷深化，利益結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，很多人因外界的壓力和內(nèi)心的欲望而放縱，表現(xiàn)出一種焦慮不安、浮躁不定、緊張不已的情緒。有專家認(rèn)為，社會(huì)公眾焦慮心態(tài)的產(chǎn)生，是中國(guó)社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型的必然，而引發(fā)公眾焦慮的因素也是各種各樣的。汪然在廣州從打工起步，國(guó)企、外企、民企都做過。幾年前，汪然和兩個(gè)朋友合伙開了一家服裝加工廠，苦心經(jīng)營(yíng)，如今工廠年銷售收入達(dá)到1億元，而汪然難有安全感：服裝加工行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，政策、資金、市場(chǎng)等任何細(xì)微變化都會(huì)帶來業(yè)務(wù)上的不確定性，如訂單無(wú)法預(yù)期，與銀行、政府部門打交道時(shí)依然會(huì)遭遇“透明的天花板”，加之現(xiàn)在社會(huì)保障機(jī)制還不完善，雖然有保險(xiǎn)，但不知以后能否成為足夠的保障?，F(xiàn)在社會(huì)發(fā)展如此快，汪然只能給自己訂下“活到老，做到老”的目標(biāo)。她說：“原來人們要求男人‘三十而立’，現(xiàn)在變成了‘三十而富’，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和物質(zhì)條件成為衡量成敗的標(biāo)準(zhǔn)，仿佛30多歲你還沒富，你這輩子就沒機(jī)會(huì)了。一旦被這樣的成功模板驅(qū)使著，不焦慮幾乎是不可能的?！笨粗呐笥延械陌押⒆訌男∷偷絿?guó)外讀書甚至全家移民，看著有的人不再信任愛情選擇單身，看著廠里的年輕工人整天想著要賺到更多的錢……汪然也很困惑：“人們都把名望、地位、金錢當(dāng)作成功，可擁有這些就是成功嗎？我們的精神追求去哪兒了？”劉軍1990年技校畢業(yè)后進(jìn)入山東某縣機(jī)械廠，成為一名車床工。1998年，她已是廠里的生產(chǎn)班長(zhǎng)。正當(dāng)她對(duì)未來生活無(wú)限憧憬的時(shí)候，國(guó)企改革大潮席卷到這座小城?？h機(jī)械廠并入了市機(jī)械廠，劉軍下崗了。十多年來，她的生活就像掉進(jìn)了無(wú)底洞，心里總是沒著落。劉軍說，剛離開工廠那會(huì)兒，仗著年輕氣盛，她學(xué)會(huì)了開車，家里湊錢買了輛小客車，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城間跑客運(yùn)，雖然十分辛苦，但收入也不少，還算踏實(shí)?？蓭啄旰?，一次意外導(dǎo)致車輛幾乎報(bào)廢，她受到很大打擊，再也沒有了開車信心。打那以后，她又和老鄉(xiāng)販賣過蔬菜、跑過銷售，生意總是賺少賠多。，6歲的兒子上小學(xué)了，妻子又因病住院手術(shù)，家庭負(fù)擔(dān)更加沉重，劉軍的脾氣越來越暴躁。，劉軍經(jīng)過招聘，成了市政公司的一名維修工，并將中斷多年的養(yǎng)老保險(xiǎn)續(xù)上了，表面看，日子暫時(shí)穩(wěn)定了，可她還是覺得底氣不足：每月1400元的工資，只能勉強(qiáng)應(yīng)付生活，將來孩子要上高中、讀大學(xué)，要靠這些錢根本不夠。工作了5年，正準(zhǔn)備結(jié)婚的李綱突然陷入了極大的焦慮：她和女友雖然都在廣州上班，卻都沒有廣州戶口。沒有戶口，就沒法在當(dāng)?shù)仡I(lǐng)結(jié)婚證，就難以申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房，將來孩子上學(xué)更是難題。上大學(xué)、讀研、上班，李綱在這里生活了幾年，猛回頭，她發(fā)現(xiàn)這座繁華的城市，原本就和她無(wú)關(guān)！高房?jī)r(jià)下，很多地方出臺(tái)了住房保障措施，可是，外地戶口人員多被排除在外，如果沒有當(dāng)?shù)貞艨?，兜里揣著錢，也難以買房買車。在同一座城市中，因戶口不同造成用工壁壘、社保差異、待遇懸殊……由此帶來的人群排斥，已經(jīng)在事實(shí)上形成了新的人群“隔離”。生病了該去哪里住院？孩子能不能正常上學(xué)？年老后能不能領(lǐng)到養(yǎng)老金？這些問題都增加了她們心中的焦慮。5、當(dāng)令時(shí)代，信息技術(shù)迅猛發(fā)展，海量信息裹挾著各種價(jià)值觀，沖擊著每個(gè)人的頭腦，物質(zhì)豐富、文化多元，個(gè)體在“物化”的洪流中隨波逐流，人們需要怎樣的智慧才能找到個(gè)體與社會(huì)的平衡點(diǎn)，才能在面對(duì)諸多困難與誘惑時(shí)做到有所堅(jiān)守而不迷失自我？

洪戰(zhàn)輝，1982年6月出生。在她13歲還是一個(gè)孩子的時(shí)候，母親離家出走，養(yǎng)家的重任就落在了她的肩上。她還要照顧患有間歇性精神病的父親、年幼的弟弟和一個(gè)撿來的棄嬰妹妹，而且還要堅(jiān)持學(xué)習(xí)。在極其艱難的環(huán)境下，她沒有放棄，帶著妹妹上學(xué)，打工掙錢養(yǎng)家，一直堅(jiān)持了，不但使妹妹健康成長(zhǎng)，也使父親病情好轉(zhuǎn)，還迎回了母親，自己考上了大學(xué)，全家重新團(tuán)聚。洪戰(zhàn)輝說：“出身貧寒，我渴望富有；經(jīng)歷苦難，我追求幸福；人們同情弱者，我選擇堅(jiān)強(qiáng)。在我心中，只在感恩和愛。”8月31日，成都市的出租司機(jī)曾文華拉載的一位客人在到達(dá)目的地后，將一個(gè)裝有黃金首飾（價(jià)值150多萬(wàn)元）的紙箱子遺失在副駕駛位置下。曾文華發(fā)現(xiàn)后毫不猶豫地將箱子送回了所屬的出租車公司，并在警方的幫助下交還給了失主。有人說她真傻，失主沒有索要發(fā)票，也不知她的車型、車牌號(hào)和她的名字，就算不還，肯定也找不到?！安磺蟾毁F，但求心安?！痹娜A告訴記者，自己已不是第一次撿到東西，以前撿到手機(jī)都會(huì)親自開車給失主送回去，“只是沒有想到這次會(huì)撿到這么貴重的東西?！彼α诵φf，“如果把它藏起來，我這輩子都會(huì)背上包袱，再也不能像現(xiàn)在這樣簡(jiǎn)單幸福地生活了。”郭明義，52歲，鞍鋼齊大鐵礦公路管理員。從上世紀(jì)90年代以來，郭明義一直堅(jiān)持提前兩個(gè)小時(shí)上班，來，累計(jì)獻(xiàn)工15000小時(shí)，相當(dāng)于多干了5年的工作量。她堅(jiān)持20多年做好事，資助工友，向希望工程捐獻(xiàn)，無(wú)償獻(xiàn)血，她的獻(xiàn)血量6萬(wàn)余毫升，能夠挽回75個(gè)危重病人的生命，她還成為鞍山市第一批遺體（器官）捐獻(xiàn)志愿者。30多年來，已經(jīng)累計(jì)捐款12萬(wàn)余元，幫助189名貧困學(xué)生重返課堂，讓300多個(gè)家庭重新蕩漾起笑聲。有一個(gè)問題，天天有人問：“你為什么堅(jiān)持做好事這么多年？”她說，做好事挺快樂的，晚上睡覺很香，這種成就感勝于金錢和財(cái)富帶來的價(jià)值。平日里，老郭沒事總愛寫上幾首詩(shī)，唱上幾句歌，享受著這平淡卻又幸福的生活。同事們也被她的積極和樂觀深深地感染并帶動(dòng)著。在她的號(hào)召下，有1700多名礦工和居民參與捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞，200多人成為捐獻(xiàn)遺體志愿者，2800多人參與希望工程助學(xué)。中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心于9月對(duì)1015人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，88.5%的受訪者認(rèn)為，中國(guó)當(dāng)下亟需倡導(dǎo)“袁隆平式財(cái)富”，所謂“袁隆平式財(cái)富”就是說財(cái)富的內(nèi)涵不但僅是金錢，還包括公益、公共、共享及給人類帶來的進(jìn)步。曾經(jīng)有一個(gè)財(cái)富榜將袁隆平院士評(píng)為“名譽(yù)富豪”，認(rèn)為憑借她對(duì)世界糧食安全的貢獻(xiàn)，其身價(jià)足以超過1000億元。袁隆平回應(yīng)說：“用財(cái)富衡量科學(xué)家的價(jià)值太低級(jí)、太庸俗”。她坦言自己每月工資6000多元，還有股份分紅、稿費(fèi)、咨詢費(fèi)等“額外收入”，每年總共有30多萬(wàn)元收入，已經(jīng)很滿足了，“對(duì)金錢我不會(huì)揮霍浪費(fèi)，但該花的還是要花”。9月19日，經(jīng)專家測(cè)定，袁隆平院士領(lǐng)銜和指導(dǎo)的“V兩優(yōu)2號(hào)”百畝超級(jí)雜交稻試驗(yàn)田畝產(chǎn)達(dá)926.6公斤。這標(biāo)志著中國(guó)雜交稻技術(shù)在世界繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。這一成績(jī)也意味著如果這種水稻能夠得到推廣，能夠多養(yǎng)活四、五億人，造福整個(gè)人類。已經(jīng)81歲高齡的袁隆平自稱“80后”。她說，希望自己成為“90后”時(shí)，能夠?qū)崿F(xiàn)超級(jí)稻畝產(chǎn)過1000公斤的目標(biāo)，這是她的夢(mèng)想。二、作答要求

1.根據(jù)給定材料，概括總結(jié)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題的主要原因。（15分）要求：概括準(zhǔn)確，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過250字。

2.根據(jù)給定材料，結(jié)合當(dāng)前現(xiàn)實(shí)，從北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)減速堅(jiān)決調(diào)轉(zhuǎn)的舉措說開去，簡(jiǎn)要談?wù)勚袊?guó)怎樣才能逐步實(shí)現(xiàn)“品質(zhì)好的GDP”。（20分）要求：分析合理、條理清楚、語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過300字。

3.給定資料中反映了社會(huì)上人們出現(xiàn)的各種焦慮情緒，請(qǐng)就政府如何緩解民眾的焦慮情緒提出對(duì)策建議。（25分）要求：對(duì)策建議合理可行，條理清楚、語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過400字。

4.根據(jù)給定材料，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，以“物質(zhì)化時(shí)代的精神家園”這話題，自選角度，自擬標(biāo)題，撰寫一篇議論文。（40分）要求：觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢，字?jǐn)?shù)控制在1000-1200字。

北京市公務(wù)員考試申論真題答案及解析

1.根據(jù)給定材料，概括總結(jié)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題的主要原因。（15分）

要求：概括準(zhǔn)確，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過250字。

【卓博解析】本題主要考查考生的閱讀理解能力和歸納概括能力，要求考生對(duì)工程質(zhì)量問題出現(xiàn)的原因進(jìn)行概括。關(guān)于工程質(zhì)量問題的講述主要包含在材料2中，這段材料主要以橋梁和保障房建設(shè)為例說明當(dāng)前出現(xiàn)的工程質(zhì)量問題。因此在作答時(shí)對(duì)這種材料進(jìn)行詳細(xì)閱讀把握即可。先來看膠州灣大橋問題的原因：“因?yàn)橐s著竣工，因此來不及把這些工作都做完”。這說明工程存在風(fēng)險(xiǎn)的因素是趕工程進(jìn)度。再來看京滬高鐵南京站地磚敲碎重新鋪設(shè)的情況：因要趕在“七一”錢通車，其北廣場(chǎng)原先鋪設(shè)的地磚為“臨時(shí)設(shè)施”。這部分材料說明工程存在問題也是趕工程進(jìn)度。再來看杭州錢江三橋的問題：專家認(rèn)為這些裂縫主要是修橋時(shí)灌漿不合格造成的，工程最后確定為“合格”，之后維修不斷；僅1月1日至7月15日，上橋的車輛中超過30噸的貨車就有17953輛；我的車核載34噸，這次裝的貨有100噸左右。這部分材料說明工程質(zhì)量存在問題的因素：工程建設(shè)過程中存在不合格現(xiàn)象，驗(yàn)收存在不嚴(yán)格的情況；另外，該橋的過度使用也是造成工程過早出現(xiàn)問題的原因。最后來看一下保障房出現(xiàn)質(zhì)量問題的原因：水泥和鋼筋使用的不合格?？偨Y(jié)以上要點(diǎn)，主要有幾點(diǎn)：一是趕工程進(jìn)度；二是工程用料不合格；三是工程驗(yàn)收不嚴(yán)格；四是工程使用過度。另外，經(jīng)過保障房建設(shè)大量開工而不重視質(zhì)量問題從一個(gè)側(cè)面也能看出是追求政績(jī)的因素；出現(xiàn)大量工程質(zhì)量問題還有一個(gè)根源問題就是人為因素——忽視工程質(zhì)量問題。【參考答案】當(dāng)前中國(guó)在工程質(zhì)量方面存在很多問題，其根本原因人為因素造成的，具體體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：一是工程建設(shè)過程中使用材料不合格，這是造成工程質(zhì)量問題的主要原因。二是大部分問題工程都存在趕進(jìn)度的情況，導(dǎo)致工程建設(shè)重速度而忽視質(zhì)量。三是工程驗(yàn)收不嚴(yán)格是導(dǎo)致工程質(zhì)量問題的重要原因。四是工程的過度使用是造成工程質(zhì)量出現(xiàn)問題的直接原因。五是工程質(zhì)量問題的出現(xiàn)與部分地方政府追求政績(jī)有一定關(guān)系。2.根據(jù)給定材料，結(jié)合當(dāng)前現(xiàn)實(shí)，從北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)減速堅(jiān)決調(diào)轉(zhuǎn)的舉措說開去，簡(jiǎn)要談?wù)勚袊?guó)怎樣才能逐步實(shí)現(xiàn)“品質(zhì)好的GDP”。（20分）

要求：分析合理、條理清楚、語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過300字。

【卓博解析】本題要求根據(jù)北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)減速堅(jiān)決調(diào)轉(zhuǎn)的措施談?wù)勚袊?guó)怎樣實(shí)現(xiàn)“品質(zhì)好的GDP”，實(shí)質(zhì)上這是一道分析加對(duì)策的題。首先需要對(duì)“品質(zhì)好的GDP”進(jìn)行分析，指出什么樣的GDP才是品質(zhì)好的。然后根據(jù)北京的措施進(jìn)行詳述如何才能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。該題作答材料主要在材料3中，考生在作答時(shí)要精讀。首先來看什么是“品質(zhì)好的GDP”。“品質(zhì)好的GDP”所包含的內(nèi)容在材料3第三段中有集中體現(xiàn)，即中國(guó)科學(xué)院7月29日發(fā)布的關(guān)于GDP質(zhì)量指數(shù)，具體包括經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、社會(huì)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量等五個(gè)方面。而從材料3第二段中關(guān)于北京三大調(diào)控中取得成果，如遏制機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)過快、房?jī)r(jià)居高不下體現(xiàn)出生活質(zhì)量改進(jìn)，對(duì)首鋼進(jìn)行搬遷體現(xiàn)出環(huán)境質(zhì)量改進(jìn)、利于產(chǎn)業(yè)升級(jí)（其實(shí)是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變）。由此能夠看出“品質(zhì)好的GDP”實(shí)質(zhì)上是發(fā)展方式由粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，生活質(zhì)量得到提高，環(huán)境得到改進(jìn)的前提之下取得的GDP。然后再根據(jù)北京采取的措施進(jìn)行論述如何實(shí)現(xiàn)“品質(zhì)好的GDP”。實(shí)質(zhì)上是對(duì)北京措施的概括性分析，然后再結(jié)合第三段中專家的建議即可。經(jīng)過閱讀北京采取的措施，能夠概括為：保障民生，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。具體來看，控制機(jī)動(dòng)車輛增長(zhǎng)和房?jī)r(jià)過高來改進(jìn)城市生活質(zhì)量；搬遷重工業(yè)以改進(jìn)環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以此來實(shí)現(xiàn)“品質(zhì)好的GDP”。具體安排答案時(shí)要做到有條理，可采取“是什么——為什么——怎么辦”的順序。

【參考答案】“品質(zhì)好的GDP”是指GDP質(zhì)量指數(shù)得到大幅提升，同時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，生活質(zhì)量得到提高，環(huán)境得到改進(jìn)?！捌焚|(zhì)好的GDP”是當(dāng)前中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)展的必然要求和趨勢(shì)。它的實(shí)現(xiàn)既不能盲目崇拜GDP，也不能盲目拋棄GDP，而要科學(xué)認(rèn)識(shí)GDP，不斷提高GDP質(zhì)量。首先，要保障民生，堅(jiān)持以人為本的原則，不斷提高社會(huì)管理質(zhì)量。其次，降低生活成本，改進(jìn)生活環(huán)境，不斷提高人們的生活質(zhì)量。最后，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，控制“高投入、高消耗、高污染”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，緩解生產(chǎn)與環(huán)境污染的矛盾，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

3.給定資料中反映了社會(huì)上人們出現(xiàn)的各種焦慮情緒，請(qǐng)就政府如何緩解民眾的焦慮情緒提出對(duì)策建議。（25分）

要求：對(duì)策建議合理可行，條理清楚、語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過400字。

【卓博解析】本題主要考查考生的解決問題能力，要求考生從材料中提取分析出關(guān)于政府緩解民眾焦慮情緒的對(duì)策。經(jīng)過閱讀材料可知，材料4之后的材料基本講的都是民眾焦慮這個(gè)問題?？忌灰槍?duì)這些焦慮產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，提出對(duì)策即可。經(jīng)過閱讀材料能夠看出問題基本出現(xiàn)在材料4中。下面簡(jiǎn)單說一下焦慮產(chǎn)生的原因。一是以汪然為代表的中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者面臨政策、資金和市場(chǎng)等問題，社會(huì)保障機(jī)制不完善，唯富論的困擾；二是劉軍等群體面臨的就業(yè)焦慮問題等等?？傮w來說，焦慮產(chǎn)生的普遍原因是社會(huì)保障機(jī)制不完善、財(cái)富觀（唯富論）和就業(yè)問題。根據(jù)以上問題以及問題的原因，我們能夠提出對(duì)策：關(guān)于就業(yè)焦慮問題，政府能夠加強(qiáng)對(duì)失業(yè)人群提供再就業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)就業(yè)以及完善社會(huì)保障機(jī)制（這點(diǎn)也能解決汪然為代表的中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者面臨的社會(huì)保障機(jī)制不完善的問題），加強(qiáng)對(duì)低收入群體的保障投入。針對(duì)財(cái)富觀問題，政府能夠在社會(huì)宣傳正確的財(cái)富觀。而材料5以后則講述的是一些人物的事跡，主要是在價(jià)值觀和精神層面的典型和模范，這里應(yīng)該是對(duì)策出現(xiàn)的地方。這里可提取對(duì)策應(yīng)該是：在社會(huì)上樹立正確價(jià)值觀和財(cái)富觀，樹立模范人物，發(fā)揮其帶頭作用。經(jīng)過提煉和分析要點(diǎn)，能夠看出要點(diǎn)大致可分為社會(huì)保障層面、價(jià)值觀層面兩個(gè)個(gè)層面。

【答案要點(diǎn)】政府能夠從社會(huì)保障機(jī)制和價(jià)值觀兩個(gè)方面來化解當(dāng)前民眾存在的焦慮情緒。社會(huì)保障方面：一是完善社會(huì)保障機(jī)制，解決民眾的后顧之憂。二是對(duì)失業(yè)人群提供再就業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)就業(yè)。三是加強(qiáng)對(duì)低收入群體的保障投入，保障其基本生活不受影響。價(jià)值觀方面：一是在社會(huì)倡導(dǎo)正確的價(jià)值觀和財(cái)富觀，反對(duì)唯富論。二是樹立社會(huì)典型模范，發(fā)揮其模范帶頭作用。

4.根據(jù)給定材料，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，以“物質(zhì)化時(shí)代的精神家園”這話題，自選角度，自擬標(biāo)題，撰寫一篇議論文。（40分）

要求：觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢，字?jǐn)?shù)控制在1000-1200字。

【卓博解析】根據(jù)給定資料和題目要求，文章立意為“物質(zhì)發(fā)展的同時(shí)不能舍棄精神追求”。本文題目“構(gòu)筑物質(zhì)時(shí)代的‘精神家園’”很好地把物質(zhì)發(fā)展和”精神家園“這兩個(gè)因素融合在一起，同時(shí)也體現(xiàn)出了文章的中心論點(diǎn)。本文是按照典型的“提出問題——分析問題——解決問題”的思路來寫的。第一段首先明確論點(diǎn)，提出問題：一個(gè)社會(huì)的發(fā)展，既植根于物質(zhì)基礎(chǔ)，也取決于精神品質(zhì)。然而隨著經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，越來越多的人們忽略了精神追求。第2、3段是分析問題部分，結(jié)合材料中的事例和“小悅悅事件”分析人們精神追求匱乏的嚴(yán)重后果以及發(fā)展精神文明的重要性。第4段提出解決問題的措施，從三個(gè)方面論述如何才能保證在物質(zhì)發(fā)展的同時(shí)構(gòu)筑公眾的“精神家園”。最后一段總結(jié)提升，照應(yīng)標(biāo)題和開頭，進(jìn)一步升華論點(diǎn)。

【參考例文】

構(gòu)筑物質(zhì)時(shí)代的“精神家園”一個(gè)社會(huì)的發(fā)展，既植根于物質(zhì)基礎(chǔ)，也取決于精神品質(zhì)。近些年，人們的物質(zhì)要求得到了滿足，然而許多人卻覺得“心累”。有人為了房子車子，有人希望加薪升職，有人想給孩子一個(gè)更好的生活學(xué)習(xí)環(huán)境……人們把名望、地位、金錢當(dāng)做成功，可只擁有了這些，我們的精神家園卻無(wú)處安放，人們找不到精神的安寧港灣。這一問題的產(chǎn)生，不能說和政府部門毫無(wú)關(guān)聯(lián)。我們應(yīng)該清楚的看到，許多地方部門只強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，忽視精神文明建設(shè)，道德建設(shè)滯后。社會(huì)充滿浮躁，社會(huì)價(jià)值觀迷失，拜金主義泛濫，享樂主義盛行，有的人追求個(gè)人利益，事不關(guān)己則高高掛起，充滿私自、冷漠，她們失去了原本純潔的靈魂。公民教育流于形式，許多市民在這樣一個(gè)物質(zhì)高速運(yùn)轉(zhuǎn)的當(dāng)下，失去最基本的堅(jiān)守?！靶倫偸录笔菍?duì)人性的考驗(yàn)。而這一事件中救助小悅悅的陳賢妹，她的義舉善心讓無(wú)數(shù)人感動(dòng)。與其說我們贊美陳賢妹，倒不如說是我們對(duì)重拾傳統(tǒng)美德的強(qiáng)烈期盼，當(dāng)每一個(gè)人有困難時(shí)，都有別人伸出熱情的雙手，讓你感受到社會(huì)溫暖。大文豪雨果說，物質(zhì)的繁榮我們需要，意識(shí)的崇高我們堅(jiān)持?！靶倫偸录本疚覀儯F(xiàn)代社會(huì)建設(shè)必須實(shí)施“兩手硬”的發(fā)展戰(zhàn)略，在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，必須重視精神文明建設(shè)，要加快培養(yǎng)現(xiàn)代的社會(huì)價(jià)值觀和道德規(guī)范，營(yíng)造民主、法制、誠(chéng)信的現(xiàn)代公民社會(huì)，為培養(yǎng)和提升公民意識(shí)提供社會(huì)的土壤。構(gòu)筑“精神家園”需要公眾自己的努力，也需要政府的引導(dǎo)。首先，要解放思想，從傳統(tǒng)的“唯GDP”觀念中解放出來，樹立科學(xué)GDP理念。其次，要構(gòu)建有效GDP統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，更多地考慮居民接受文化教育狀況、居民收入增長(zhǎng)及分配合理狀況、就業(yè)狀況、環(huán)境狀況等因素，將地方政府的關(guān)注點(diǎn)吸引到改進(jìn)民生和保護(hù)環(huán)境上來，做到藏富于民，同時(shí)建立起符合科學(xué)發(fā)展觀的經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合評(píng)價(jià)體系。第三，要加強(qiáng)對(duì)公眾價(jià)值觀的引導(dǎo)，充分利用媒體制造社會(huì)輿論，引導(dǎo)公眾破除“財(cái)富就是金錢”，“名望和金錢代表成功”的思想。與物質(zhì)發(fā)展相比，“精神家園”生長(zhǎng)著情感、智慧和力量，寄托著人們對(duì)未來的希望，凝聚著社會(huì)發(fā)展的共識(shí)。構(gòu)筑物質(zhì)時(shí)代的“精神家園”，我們的國(guó)家才能擁有持久活力，我們的民族才能贏得世界尊重，我們的人民才能獲得安寧和祥和。北京公務(wù)員考試課程包學(xué)包會(huì)經(jīng)過班課程卓博教育協(xié)議經(jīng)過系列班次：班次課程內(nèi)容課時(shí)上課時(shí)間授課方式學(xué)費(fèi)備注報(bào)名入口一年協(xié)議經(jīng)過班行測(cè)+申論16天5晚+無(wú)限學(xué)一年內(nèi)任意筆試走讀課程面授10000元，不過退7000元采用卓博教育三輪復(fù)習(xí)法，并可循環(huán)聽課二年協(xié)議經(jīng)過班行測(cè)+申論16天5晚+無(wú)限學(xué)二年內(nèi)任意筆試走讀課程面授10000元，不過退5000元采用卓博教育三輪復(fù)習(xí)法，并可循環(huán)聽課全程跟蹤學(xué)習(xí)班系列全程班授課方式：任意一個(gè)精講班+任意一個(gè)封閉班+任意一個(gè)沖刺班班次課程內(nèi)容課時(shí)上課時(shí)間授課方式學(xué)費(fèi)備注報(bào)名入口全程班基礎(chǔ)學(xué)習(xí)+提高學(xué)習(xí)+沖刺學(xué)習(xí)16天5晚

第三期：9月1日開課第四期：9月15日開課

第五期：10月1日開課

……面授3080元,包6天食宿3980元基礎(chǔ)學(xué)習(xí)64課時(shí)，提高學(xué)習(xí)68課時(shí)，沖刺學(xué)習(xí)16課時(shí)

精品講解班課程系列班次簡(jiǎn)介：此班次為三輪復(fù)習(xí)法第一階段：

適合剛開展復(fù)習(xí)或考過公務(wù)員但成績(jī)不甚理想的考生，授課內(nèi)容行測(cè)部分主要講解答題快遞解題技巧和方法，申論部分主要講解申論答題得分要點(diǎn)，鍛煉材料閱讀能力和寫作技巧。達(dá)到全面提升你的公考應(yīng)試能力和技巧的目的。班次課程內(nèi)容課時(shí)上課時(shí)間授課方式學(xué)費(fèi)備注報(bào)名入口精講1班行測(cè)+申論8天8月18-25日面授1080元行測(cè)單報(bào)780元，申論480元

精講2班（周末）行測(cè)+申論8天8月4-5、11-12、18-19、25-26日面授1080元行測(cè)單報(bào)780元，申論480元

精講3班行測(cè)+申論8天9月1-8日面授1080元行測(cè)單報(bào)780元，申論480元

精講4班（周末）行測(cè)+申論8天9月1-2、8-9、15-16、22-23日面授1080元行測(cè)單報(bào)780元，申論480元

精講5班行測(cè)+申論8天9月15-22日面授1080元行測(cè)單報(bào)780元，申論480元

精講6班（周末）行測(cè)+申論8天9月15-16、22-23、30日、10月1-3日面授1080元行測(cè)單報(bào)780元，申論480元

精講7班行測(cè)+申論8天10月1-8日面授1080元行測(cè)單報(bào)780元，申論480元

精講8班（周末）行測(cè)+申論8天10月13-14、20-21、27-28、11月3-4日面授1080元行測(cè)單報(bào)780元，申論480元

精講9班行測(cè)+申論8天10月20-27日面授1080元行測(cè)單報(bào)780元，申論480元

精講10班行測(cè)+申論8天11月10-17日面授1080元行測(cè)單報(bào)780元，申論480元

精講11班（周末）行測(cè)+申論8天11月3-4、10-11、17-18、24-25日面授1080元行測(cè)