應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演示文稿

應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演示文稿目前一頁(yè)\總數(shù)三十三頁(yè)\編于二十點(diǎn)

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢.出自《禮記·中庸》

目前二頁(yè)\總數(shù)三十三頁(yè)\編于二十點(diǎn)常態(tài)

常態(tài)

非常態(tài)

預(yù)警恢復(fù)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)急預(yù)案≠應(yīng)急救援預(yù)案目前三頁(yè)\總數(shù)三十三頁(yè)\編于二十點(diǎn)三、編制應(yīng)急預(yù)案要求四、應(yīng)急演練分類二、編制應(yīng)急預(yù)案目的一、相關(guān)法律法規(guī)要求目錄五、事故案例目前四頁(yè)\總數(shù)三十三頁(yè)\編于二十點(diǎn)一、事故應(yīng)急救援的法規(guī)要求

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第17條、第33條、第68條、第69條；《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第49條；《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》第7條；《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》第19條；《中華人民共和國(guó)消防法》；《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第31條；《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第47條、第48條、第49條中均明確規(guī)定要求制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案和建立并配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。POSCOchangedC&CinvestmentprocessConductedbestpracticesgapanalysesSMassessment&analysisalsohassomeopportunitypracticesgapanalysesPOSCOchangedC&Cinvestmysisalsohassome&analysisalsohassomeopportunity一、相關(guān)法律法規(guī)要求目前五頁(yè)\總數(shù)三十三頁(yè)\編于二十點(diǎn)二、事故應(yīng)急救援的法規(guī)要求（九款條例）

1、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援條例

2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例

3、核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例

4、核電廠核事故應(yīng)急演練管理規(guī)定

5、核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急管理規(guī)定

6、化學(xué)事故應(yīng)急救援管理辦法

7、鐵路行車事故救援規(guī)定

8、民航運(yùn)輸機(jī)應(yīng)急救援規(guī)則

9、破壞性地震應(yīng)急條例一、相關(guān)法律法規(guī)要求目前六頁(yè)\總數(shù)三十三頁(yè)\編于二十點(diǎn)“一案三制”：應(yīng)急管理體系建設(shè)核心內(nèi)容體制：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主機(jī)制：統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、高效運(yùn)行法制：中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法及相關(guān)法規(guī)一、相關(guān)法律法規(guī)要求目前七頁(yè)\總數(shù)三十三頁(yè)\編于二十點(diǎn)三、編制應(yīng)急預(yù)案要求四、應(yīng)急演練分類二、編制應(yīng)急預(yù)案目的一、相關(guān)法律法規(guī)要求目錄五、事故案例目前八頁(yè)\總數(shù)三十三頁(yè)\編于二十點(diǎn)1.事故應(yīng)急救援預(yù)案的概念：事故應(yīng)急救援預(yù)案是在分析事故后果和應(yīng)急能力的基礎(chǔ)上，針對(duì)可能發(fā)生的重大事故或?yàn)?zāi)難，預(yù)先制定的行動(dòng)計(jì)劃或應(yīng)急對(duì)策。二、編制應(yīng)急預(yù)案目的目前九頁(yè)\總數(shù)三十三頁(yè)\編于二十點(diǎn)2.編制事故應(yīng)急救援預(yù)案的目的：保證事故發(fā)生時(shí)迅速、有序、有效地開(kāi)展應(yīng)急救援工作，控制或消除事故，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染等后果，并在事故后盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活狀態(tài)。應(yīng)急救援預(yù)案的總目標(biāo)是：?將緊急事件局部化，如可能并予以消除；?盡量縮小事故對(duì)人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的影響。二、編制應(yīng)急預(yù)案目的應(yīng)急措施能否有效地實(shí)施，在很大程度取決于預(yù)案與實(shí)際情況的符合與否，以及準(zhǔn)備的充分與否。目前十頁(yè)\總數(shù)三十三頁(yè)\編于二十點(diǎn)3.事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制依據(jù)必須根據(jù)本單位產(chǎn)生重大事故危險(xiǎn)源的數(shù)量和可能性來(lái)作為預(yù)案制訂的主要依據(jù)。預(yù)案是依據(jù)可能發(fā)生的事故類型、性質(zhì)、影響范圍大小及后果的嚴(yán)重程度等的預(yù)測(cè)，結(jié)果結(jié)合本單位的實(shí)際情況而制定的應(yīng)急措施，它具有一定的現(xiàn)實(shí)性和使用性，要制定切合實(shí)際的預(yù)案，必須依據(jù)確切的各種資料。充分利用已有的預(yù)案和資料，加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)。4、事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)（防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)、恢復(fù)）二、編制應(yīng)急預(yù)案目的目前十一頁(yè)\總數(shù)三十三頁(yè)\編于二十點(diǎn)5、事故應(yīng)急救援的基本原則預(yù)防為主、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、區(qū)域?yàn)橹?、單位自救、社?huì)救援。相結(jié)合統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、條塊結(jié)合、以塊為主。二、編制應(yīng)急預(yù)案目的目前十二頁(yè)\總數(shù)三十三頁(yè)\編于二十點(diǎn)事故應(yīng)急救援管理包含的四階段內(nèi)容預(yù)防恢復(fù)準(zhǔn)備響應(yīng)二、編制應(yīng)急預(yù)案目的目前十三頁(yè)\總數(shù)三十三頁(yè)\編于二十點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)原則：應(yīng)急----預(yù)防與應(yīng)急并重常態(tài)非常態(tài)結(jié)合應(yīng)急預(yù)案核心理念：指導(dǎo)救援----落實(shí)責(zé)任應(yīng)急預(yù)案功能：減少事故損失----提高安全意識(shí)應(yīng)急預(yù)案工作重點(diǎn)：編制、宣傳、培訓(xùn)、演練二、編制應(yīng)急預(yù)案目的目前十四頁(yè)\總數(shù)三十三頁(yè)\編于二十點(diǎn)三、編制應(yīng)急預(yù)案要求四、應(yīng)急演練分類二、編制應(yīng)急預(yù)案目的一、相關(guān)法律法規(guī)要求目錄五、事故案例目前十五頁(yè)\總數(shù)三十三頁(yè)\編于二十點(diǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的類別按責(zé)任主體可分為：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的應(yīng)急救援預(yù)案（廠內(nèi)）各級(jí)政府編制的應(yīng)急救援預(yù)案（廠外）三、編制應(yīng)急預(yù)案要求目前十六頁(yè)\總數(shù)三十三頁(yè)\編于二十點(diǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的類別

按應(yīng)用對(duì)象范圍可分為：?；瘜ｍ?xiàng)預(yù)案……防洪專項(xiàng)預(yù)案地震專項(xiàng)預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案1現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案2現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案n綜合預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案三、編制應(yīng)急預(yù)案要求目前十七頁(yè)\總數(shù)三十三頁(yè)\編于二十點(diǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制過(guò)程（首先明確應(yīng)急預(yù)案編制的必要性）第一階段：成立應(yīng)急預(yù)案編制小組；第二階段：調(diào)查研究，收集資料；第三階段：全面分析，科學(xué)評(píng)估；①危險(xiǎn)源的分析；②危險(xiǎn)度評(píng)估；③救援力量的分析等；④應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急能力的評(píng)估，確認(rèn)其現(xiàn)有的預(yù)防措施及能力，分析其充分性。第四階段：分工負(fù)責(zé)，組織編寫(xiě)預(yù)案；第五階段：制定預(yù)案要實(shí)地勘察，反復(fù)修改；第六階段：應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。三、編制應(yīng)急預(yù)案要求目前十八頁(yè)\總數(shù)三十三頁(yè)\編于二十點(diǎn)一、編制綜合預(yù)案包括以下內(nèi)容：

1總則（編制目的、作用、依據(jù)、適用范圍、應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急工作原則）2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的概況與危險(xiǎn)性分析結(jié)果3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)4預(yù)防與預(yù)警5應(yīng)急響應(yīng)6信息發(fā)布7后期處置8保障措施9培訓(xùn)與演練10獎(jiǎng)懲11附則（術(shù)語(yǔ)和定義、應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?、維護(hù)和更新標(biāo)準(zhǔn)、制定與解釋、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施時(shí)間要求）三、編制應(yīng)急預(yù)案要求目前十九頁(yè)\總數(shù)三十三頁(yè)\編于二十點(diǎn)二、編制專項(xiàng)預(yù)案包括以下內(nèi)容：

1事故類型和危害程度分析2明確應(yīng)急處置應(yīng)當(dāng)遵循基本原則3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)4預(yù)防與預(yù)警（明確危險(xiǎn)源監(jiān)控方式，方法及預(yù)防措施、明確具體事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序）5信息報(bào)告程序（包括報(bào)警系統(tǒng)及程序、報(bào)警方式、通訊、聯(lián)絡(luò)方式、報(bào)警形式和內(nèi)容、向外求援的方式）6應(yīng)急處置（針對(duì)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力制定響應(yīng)分級(jí)、根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢(shì)，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。7應(yīng)急物資與裝備保障明確應(yīng)急處置所需的物質(zhì)與裝備數(shù)量、管理和維護(hù)、正確使用等。三、編制應(yīng)急預(yù)案要求目前二十頁(yè)\總數(shù)三十三頁(yè)\編于二十點(diǎn)三、編制現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案包括以下內(nèi)容：

1事故特征主要包括：a）危險(xiǎn)性分析，可能發(fā)生的事故類型；b）事故發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)或裝置的名稱；c）事故可能發(fā)生的季節(jié)和造成的危害程度；d）事故前可能出現(xiàn)的征兆。2應(yīng)急組織與職責(zé)主要包括：a）基層單位應(yīng)急自救組織形式及人員構(gòu)成情況；b）應(yīng)急自救組織機(jī)構(gòu)、人員的具體職責(zé)，應(yīng)同單位或車間、班組人員工作職責(zé)緊密結(jié)合，明確相關(guān)崗位和人員的應(yīng)急工作職責(zé)。三、編制應(yīng)急預(yù)案要求目前二十一頁(yè)\總數(shù)三十三頁(yè)\編于二十點(diǎn)3應(yīng)急處置主要包括以下內(nèi)容：a）事故應(yīng)急處置程序。根據(jù)可能發(fā)生的事故類別及現(xiàn)場(chǎng)情況，明確事故報(bào)警、各項(xiàng)應(yīng)急措施啟動(dòng)、應(yīng)急救護(hù)人員的引導(dǎo)、事故擴(kuò)大及同企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的銜接的程序。b）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施。針對(duì)可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、坍塌、水患、機(jī)動(dòng)車輛傷害等，從操作措施、工藝流程、現(xiàn)場(chǎng)處置、事故控制，人員救護(hù)、消防、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施。c）報(bào)警電話及上級(jí)管理部門(mén)、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員，事故報(bào)告的基本要求和內(nèi)容。4注意事項(xiàng)主要包括：a）佩戴個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)；b）使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)；c）采取救援對(duì)策或措施方面的注意事項(xiàng)；d）現(xiàn)場(chǎng)自救和互救注意事項(xiàng)；e）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項(xiàng)；f）應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項(xiàng)；g）其他需要特別警示的事項(xiàng)。三、編制應(yīng)急預(yù)案要求目前二十二頁(yè)\總數(shù)三十三頁(yè)\編于二十點(diǎn)應(yīng)急救援預(yù)案評(píng)審方法----評(píng)審準(zhǔn)則功能（職能）完整完整性應(yīng)急過(guò)程完整適用范圍完整通訊信息準(zhǔn)確職責(zé)描述準(zhǔn)確適應(yīng)危險(xiǎn)性質(zhì)及種類準(zhǔn)確易于查詢語(yǔ)言簡(jiǎn)潔，通俗易懂層次及結(jié)構(gòu)清晰符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求與其他預(yù)案一致或兼容可操作性或?qū)嵱眯詼?zhǔn)確性可讀性符合性兼容性實(shí)用性評(píng)審準(zhǔn)則三、編制應(yīng)急預(yù)案要求目前二十三頁(yè)\總數(shù)三十三頁(yè)\編于二十點(diǎn)三、編制應(yīng)急預(yù)案要求四、應(yīng)急演練分類二、編制應(yīng)急預(yù)案目的一、相關(guān)法律法規(guī)要求目錄五、事故案例目前二十四頁(yè)\總數(shù)三十三頁(yè)\編于二十點(diǎn)按演練的規(guī)模分類：桌面演練、功能演練和全面演練

四、應(yīng)急演練分類1.桌面演練

由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加的，按照應(yīng)急預(yù)案及其標(biāo)準(zhǔn)工作程序，討論緊急情況時(shí)應(yīng)采取行動(dòng)的演練活動(dòng)。目的是鍛煉參演人員解決問(wèn)題的能力，以及解決應(yīng)急組織相互協(xié)作和職責(zé)劃分的問(wèn)題。

桌面演練方法成本較低，主要為功能演練和全面演練做準(zhǔn)備。目前二十五頁(yè)\總數(shù)三十三頁(yè)\編于二十點(diǎn)2.功能演練

針對(duì)某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)舉行的演練活動(dòng)，主要目的是針對(duì)應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)應(yīng)急人員以及應(yīng)急體系的策劃和響應(yīng)能力。3.全面演練

針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)應(yīng)急組織應(yīng)急運(yùn)行能力的演練活動(dòng)，以檢驗(yàn)相互協(xié)調(diào)的應(yīng)急響應(yīng)能力。四、應(yīng)急演練分類目前二十六頁(yè)\總數(shù)三十三頁(yè)\編于二十點(diǎn)四、應(yīng)急演練分類-注意事項(xiàng)準(zhǔn)備階段策劃實(shí)施階段確定演練日期確定演練目標(biāo)與范圍確定演練方案確定演練現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則指定評(píng)價(jià)人員安排后勤工作準(zhǔn)備分發(fā)工作安排培訓(xùn)評(píng)價(jià)人員講解演練方案與活動(dòng)總結(jié)階段記錄參演組織演練活動(dòng)評(píng)價(jià)人員訪談參演人員匯報(bào)與協(xié)商編寫(xiě)書(shū)面評(píng)價(jià)報(bào)告參演人員自我評(píng)價(jià)舉行公開(kāi)會(huì)議通報(bào)不足項(xiàng)編寫(xiě)演練總結(jié)報(bào)告評(píng)價(jià)和報(bào)告補(bǔ)救措施追蹤整改項(xiàng)的糾正追蹤演練目標(biāo)的展示目前二十七頁(yè)\總數(shù)三十三頁(yè)\編于二十點(diǎn)三、編制應(yīng)急預(yù)案要求四、應(yīng)急演練分類二、編制應(yīng)急預(yù)案目的一、相關(guān)法律法規(guī)要求目錄五、事故案例目前二十八頁(yè)\總數(shù)三十三頁(yè)\編于二十點(diǎn)1、汶川地震最牛校長(zhǎng)全校師生安全的案例；在2008年“5·12”汶川特大地震中，桑棗中學(xué)2300多名師生無(wú)一人傷亡，做到預(yù)防，演練達(dá)到成效。

2、

2013年2月8日2#AOD鋼包穿鋼的事故案例，有效的將事故減小到最小化，既消除了人員傷害的危險(xiǎn)又將事故帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失降低到最小化。五、事故案例目前二十九頁(yè)\總數(shù)三十三頁(yè)\編于二十點(diǎn)3、在2012年6月安全生產(chǎn)科牽頭各相關(guān)科室配合在連鑄區(qū)域進(jìn)行了大包滑板刺鋼的應(yīng)急演練，此項(xiàng)演練是綜合性演練，有效驗(yàn)證各相關(guān)單位的相互配合及各崗位職工的現(xiàn)場(chǎng)處置方法與步驟的有效性、可行性，還驗(yàn)證了應(yīng)急物資是否常備有效，后再北區(qū)3#機(jī)大包滑板刺鋼后得到了有效運(yùn)用。

4、2012年6月北區(qū)模鑄跑鋼事件。五、事故案例目前三十頁(yè)\總數(shù)三十三頁(yè)\編于二十點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案演練的必要性

演練是檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)和保持應(yīng)急能力的一個(gè)重要手段，最主要的目的是使應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及人員熟悉所編預(yù)案和發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在的缺陷：（1）可在事故真正發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺陷；（2）發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足（包括人力和設(shè)備等）；（3）提高應(yīng)急人員的熟練程度和技術(shù)水平；（4）進(jìn)一步明確各自的崗位與職責(zé)；（5）改善各應(yīng)急部門(mén)、機(jī)構(gòu)、人員之間的協(xié)調(diào)；提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力