土地利用規(guī)劃評估咨詢實務演示文稿

土地利用規(guī)劃評估咨詢實務演示文稿目前一頁\總數七十頁\編于十九點優(yōu)選土地利用規(guī)劃評估咨詢實務目前二頁\總數七十頁\編于十九點總體思路“四化同步”土地利用規(guī)劃專項土地利用總體規(guī)劃局部調整土地利用總體規(guī)劃評估修改312目前三頁\總數七十頁\編于十九點本輪規(guī)劃的剛性和彈性規(guī)劃體系及審批權限建設用地管制分區(qū)國土資發(fā)[2012]2號鄂土資發(fā)[2013]8號“三界四區(qū)”方式選擇剛性內容彈性內容規(guī)劃體系審批權限相關文件要求目前四頁\總數七十頁\編于十九點規(guī)劃戰(zhàn)略、指導思想規(guī)劃的任務和內容指令性規(guī)劃指標土地分區(qū)管制重大工程項目用地布局規(guī)劃剛性規(guī)劃管理程序耕地保有量、基本農田面積、城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模、新增建設用地規(guī)模、開發(fā)整理復墾補充耕地面積等約束性指標一是依法組織制定（包括編制和審批）土地利用規(guī)劃；二是按照經批準的土地利用規(guī)劃控制并引導城鄉(xiāng)各項土地利用，即依法實施土地利用規(guī)劃；三是對土地利用規(guī)劃實施情況進行監(jiān)督檢查目前五頁\總數七十頁\編于十九點有條件建設區(qū)的設定、規(guī)劃機動指標的預留、多保基本農田、土地用途管制規(guī)則設立的“剛柔結合”編制彈性實施彈性規(guī)劃局部調整、規(guī)劃評估修改規(guī)劃彈性目前六頁\總數七十頁\編于十九點

建設用地管制分區(qū)——“三界四區(qū)”現(xiàn)狀城鎮(zhèn)用地禁止建設邊界規(guī)模邊界規(guī)模邊界允許建設區(qū)增量有條件建設區(qū)有條件建設區(qū)擴展邊界限制建設區(qū)禁止建設邊界禁止建設邊界目前七頁\總數七十頁\編于十九點規(guī)劃體系國家和省級規(guī)劃是突出反映國家和省域行政范圍土地利用的戰(zhàn)略性、政策性規(guī)劃。市、縣級規(guī)劃以結構性規(guī)劃為主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃是實施性規(guī)劃。目前八頁\總數七十頁\編于十九點市政府

其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃報設區(qū)的市人民政府批準省級、省政府所在地的市、人口在100萬以上的城市以及國務院指定的城市的土地利用總體規(guī)劃報國務院審批市級、縣級以及設區(qū)的城市郊區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（市）人民政府所在地的鎮(zhèn)和省政府確定的中心鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃報省的批準省政府

國務院

審批權限目前九頁\總數七十頁\編于十九點國土資源部關于嚴格土地利用總體規(guī)劃實施管理的通知（國土資發(fā)〔2012〕2號）城鎮(zhèn)村建設用地，在土地利用總體規(guī)劃確定的城鄉(xiāng)建設用地允許建設區(qū)內選址的，按照規(guī)定審查報批用地。需要改變允許建設區(qū)的空間布局形態(tài)，在有條件建設區(qū)進行選址建設的，要在確保允許建設區(qū)規(guī)模不增加的前提下，編制規(guī)劃布局調整方案，經規(guī)劃原批準機關的同級國土資源主管部門批準后才能審批用地。因城鎮(zhèn)化進程加快，超過規(guī)劃城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模，需要在允許建設區(qū)規(guī)模之外使用有條件建設區(qū)的，必須在對規(guī)劃進行定期評估后，在確保耕地保有量和基本農田保護面積不減少、質量有提高，建設用地規(guī)模不增加、布局更合理的前提下，編制規(guī)劃布局調整方案，經規(guī)劃原批準機關同級國土資源主管部門批準后才能審批用地。思考：某個城鎮(zhèn)村建設用地項目，在土地用途分區(qū)中是城鎮(zhèn)用地，但是在建設用地管制分區(qū)中屬于有條件建設區(qū)，怎樣認定？是否需要編制調整方案？目前十頁\總數七十頁\編于十九點國土資源部關于嚴格土地利用總體規(guī)劃實施管理的通知（國土資發(fā)〔2012〕2號）單獨選址建設項目，已列入土地利用總體規(guī)劃重點建設項目清單，在土地利用總體規(guī)劃設定的交通廊道內，或選址在土地利用總體規(guī)劃確定的獨立工礦區(qū)的，要按照規(guī)定及時審查報批用地；未列入土地利用總體規(guī)劃，但符合《土地管理法》第26條規(guī)定的，要按照有關規(guī)定，根據國務院和省級人民政府對項目的批準文件，及時修改規(guī)劃，并將規(guī)劃修改方案與建設用地報批資料一并報批；未列入土地利用總體規(guī)劃，也不符合《土地管理法》第26條規(guī)定的，不得批準用地，確需建設的項目，需先修改規(guī)劃，按規(guī)定程序報規(guī)劃原批準機關批準后才能審批用地。目前十一頁\總數七十頁\編于十九點國土資源部關于嚴格土地利用總體規(guī)劃實施管理的通知（國土資發(fā)〔2012〕2號）單獨選址建設項目，列入縣、鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃設定的交通廊道內，或已列入土地利用總體規(guī)劃重點建設項目清單的民生、環(huán)保等特殊項目，在不突破多劃基本農田面積額度的前提下，占用基本農田保護區(qū)中規(guī)劃多劃的基本農田時，按一般耕地辦理建設用地審批手續(xù)，不需另外補劃基本農田，但用地單位必須落實補充耕地任務，按占用基本農田標準繳納稅費和對農民進行補償。未在土地利用總體規(guī)劃設定的交通廊道內，未列入土地利用總體規(guī)劃項目清單的民生、環(huán)保等特殊項目，或超出多劃基本農田面積額度的，均按占用基本農田認定。目前十二頁\總數七十頁\編于十九點湖北省國土資源廳關于印發(fā)《湖北省建設用地規(guī)劃審查管理暫行辦法》的通知（鄂土資發(fā)[2013]8號）單獨選址建設項目，已列入土地利用總體規(guī)劃重點建設項目清單或已落實用地布局，但項目選址發(fā)生變動、偏移或沒有上圖的，在建設用地報批階段，由縣（市、區(qū)）國土資源管理部門編制建設項目規(guī)劃落實方案，與建設項目申報資料一并報批。目前十三頁\總數七十頁\編于十九點湖北省國土資源廳關于印發(fā)《湖北省建設用地規(guī)劃審查管理暫行辦法》的通知（鄂土資發(fā)[2013]8號）國務院或省人民政府批準的大型能源、交通、水利等基礎設施建設用地，涉及占用基本農田的，可按規(guī)定補劃基本農田，也可以在不突破多劃基本農田面積的前提下，使用多劃基本農田指標，編制基本農田核銷方案，納入相應的規(guī)劃落實方案或規(guī)劃基本農田方案；其他獨立選址項目涉及占用基本農田的，可在不突破多劃基本農田面積的前提下，使用多劃基本農田指標，編制基本農田核銷方案，納入相應的規(guī)劃落實方案或規(guī)劃基本農田方案。目前十四頁\總數七十頁\編于十九點城鎮(zhèn)村建設用地局部調整獨立選址項目局部調整獨立選址項目落實方案規(guī)劃評估修改調整方式的確定基本農田核銷方案目前十五頁\總數七十頁\編于十九點案例分析：案例一：有一條公路項目，屬于省級重點項目，項目已列入縣級土地利用總體規(guī)劃重點項目列表，但用地位置不符合規(guī)劃，不占基本農田。案列二：有一條公路項目，屬于省級重點項目，項目已列入縣級土地利用總體規(guī)劃重點項目列表，但用地位置不符合規(guī)劃，占部分基本農田。（該縣有多劃的基本農田面積）案列三：有一條公路項目，屬于國家級重點項目，項目已列入縣級土地利用總體規(guī)劃重點項目列表，但用地位置不符合規(guī)劃，不占基本農田。案列四：有一條公路項目，屬于國家級重點項目，項目已列入縣級土地利用總體規(guī)劃重點項目列表，但用地位置不符合規(guī)劃，占部分基本農田。（該縣有多劃的基本農田面積）關鍵詞：①公路項目；②省級/國家級重點項目；③列入縣級土地利用總體規(guī)劃項目列表；④用地位置不在土地利用總體規(guī)劃允許建設區(qū)內；⑤不占/占基本農田目前十六頁\總數七十頁\編于十九點案例分析：分析：公路項目、省級/國家級重點項目——單獨選址建設項目；用地位置不符合土地利用總體規(guī)劃&列入縣級土地利用總體規(guī)劃項目列表——局部調整/落實方案；占基本農田&該縣有多劃的基本農田面積——基本農田核銷方案思考：1、未列入重點項目列表且規(guī)劃未布局的省級重點項目，占基本農田。2、未列入重點項目列表且規(guī)劃未布局的國家級重點項目，占基本農田。結論：案例一：落實方案案例二：落實方案、基本農田核銷方案案例三：局部調整案例四：局部調整、基本農田核銷方案目前十七頁\總數七十頁\編于十九點二、土地利用總體規(guī)劃局部調整局部調整的一般程序城鎮(zhèn)村建設用地局部調整單獨選址建設項目局部調整目前十八頁\總數七十頁\編于十九點二、土地利用總體規(guī)劃局部調整局部調整的政策依據國土資源部關于嚴格土地利用總體規(guī)劃實施管理的通知（國土資發(fā)〔2012〕2號）湖北省國土資源廳關于印發(fā)《湖北省建設用地規(guī)劃審查管理暫行辦法》的通知（鄂土資發(fā)[2013]8號）湖北省國土資源廳辦公室關于改進省直管市土地利用總體規(guī)劃調整審批程序的通知（鄂土資辦文[2013]27號）目前十九頁\總數七十頁\編于十九點二、土地利用總體規(guī)劃局部調整局部調整的一般程序對經審查的項目，由規(guī)劃原批準機關同級國土資源部門確定是否同意進行規(guī)劃調整?？h市區(qū)國土資源部門向規(guī)劃原批準機關同級國土資源部門提出規(guī)劃調整申請，并編制或委托具有土地規(guī)劃相應資質的單位編制調整規(guī)劃方案。規(guī)劃調整審批同意后，提交規(guī)劃局部調整全套成果資料至省國土資源廳備案，提交相同的成果一套至市國土資源局備案。提出申請調整規(guī)劃成果備案目前二十頁\總數七十頁\編于十九點二、土地利用總體規(guī)劃局部調整適用條件城鎮(zhèn)村建設用地局部調整不是獨立選址項目項目用地位于城鎮(zhèn)村有條件建設區(qū)目前二十一頁\總數七十頁\編于十九點二、土地利用總體規(guī)劃局部調整國土資源主管部門關于調整土地利用總體規(guī)劃的請示土地利用總體規(guī)劃局部調整方案審查表土地利用總體規(guī)劃局部調整方案一覽表土地利用總體規(guī)劃局部調整說明土地利用總體規(guī)劃局部調整實施影響評價報告調整前后土地利用總體規(guī)劃圖聽證紀要及聽證人員名單相關部門審查意見專家評審意見及評審人員名單局部調整報件清單目前二十二頁\總數七十頁\編于十九點二、土地利用總體規(guī)劃局部調整調整方案涉及行政區(qū)名稱（細化到村）涉及調整前后的圖幅號調整前后規(guī)劃用途和地塊面積（調入、調出建設用地預留區(qū)地塊）1、局部調整方案一覽表縣級國土資源主管部門蓋章局部調整方案的主要內容目前二十三頁\總數七十頁\編于十九點二、土地利用總體規(guī)劃局部調整核心是對局部調整方案的說明：主要包括調整涉及的圖幅號、地塊編號、地類、土地面積以及規(guī)劃調整后對規(guī)劃主要控制指標的分解落實情況、土地利用分區(qū)調整等。局部調整方案的主要內容2、局部調整說明目前二十四頁\總數七十頁\編于十九點二、土地利用總體規(guī)劃局部調整3.規(guī)劃調整方案2.規(guī)劃調整的必要性分析4.規(guī)劃調整的可行性分析5.對規(guī)劃實施的影響6.結論及建議1.項目基本情況項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本情況，尤其是與本次規(guī)劃調整必要性相關的內容一般包含以下幾個理由：經濟社會發(fā)展的要求；節(jié)約集約用地需要；規(guī)劃實施的需要；與相關規(guī)劃銜接的需要說明調入、調出地塊的相關內容，是否涉及調整基本農田，調整前后本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項規(guī)劃指標是否有變化等主要說明該調整是否符合相關規(guī)劃和產業(yè)政策、是否符合規(guī)劃調整的條件、是否符合法律法規(guī)的要求。主要包括對土地利用規(guī)劃指標、對土地利用結構和布局、對社會經濟、對生態(tài)環(huán)境和相關規(guī)劃等的影響。經過分析，得出是否適合調整和是否影響規(guī)劃實施的結論3、局部調整實施影響評價報告目前二十五頁\總數七十頁\編于十九點二、土地利用總體規(guī)劃局部調整主要包含調整前、后土地利用總體規(guī)劃圖和備案圖在編制圖件時，對涉及調整地塊的信息要做相應的標注，比如：**鎮(zhèn)擬調整地塊*，調整前為有條件建設區(qū)（一般農地區(qū)**公頃、林業(yè)用地區(qū)**公頃），面積為***公頃。局部調整方案的主要內容4、局部調整相關圖件目前二十六頁\總數七十頁\編于十九點二、土地利用總體規(guī)劃局部調整局部調整落實方案局部調整方案一覽表局部調整方案說明調整實施影響評價報告調整前后規(guī)劃圖調整方案聽證論證落實方案一覽表落實方案說明不需要編制實施影響評價報告調整前后規(guī)劃圖不需要組織聽證論證涉及國務院或者省政府批準的大型基礎設施項目涉及占用基本農田的，須按規(guī)定補劃基本農田，并提交占用基本農田論證報告如果有多劃定的基本農田，需要填寫《多劃基本農田核銷方案表》帶項目調整（局部調整、落實方案）目前二十七頁\總數七十頁\編于十九點二、土地利用總體規(guī)劃局部調整對項目必要性和可行性的分析不應照抄照搬項目可行性報告對項目中所涉及的標準一定要使用行業(yè)標準或國際標準項目報告涉及的政策部分應該以相關文件和事實為支持報告使用的語言要確切，盡量少用虛詞實施影響評價報告基本與城鎮(zhèn)村建設用地局部調整內容一致，重點是在調整的必要性分析等方面要針對項目進行編寫，同時要注意以下問題：目前二十八頁\總數七十頁\編于十九點二、土地利用總體規(guī)劃局部調整多劃基本農田核銷情況表帶項目調整——基本農田核銷方案需要填寫上次核銷以后剩余的基本農田面積確定核減方案的日期和核減次數編號由縣級國土資源管理部門填寫并蓋章目前二十九頁\總數七十頁\編于十九點三、土地利用總體規(guī)劃評估修改評估修改評估修改的背景土地利用總體規(guī)劃評估土地利用總體規(guī)劃修改目前三十頁\總數七十頁\編于十九點三、土地利用總體規(guī)劃評估修改目前三十一頁\總數七十頁\編于十九點

評估修改的背景主要政策依據1、國土資源部辦公廳《關于規(guī)范土地利用總體規(guī)劃評估修改試點工作的通知》（國土資廳發(fā)[2011]41號）2、《土地利用總體規(guī)劃定期評估和適時修改試點工作指南》（試用）3、土地利用總體規(guī)劃評估修改指導意見4、國土資源部關于嚴格土地利用總體規(guī)劃實施管理的通知（國土資發(fā)〔2012〕2號）5、湖北省國土資源廳關于印發(fā)《湖北省建設用地規(guī)劃審查管理暫行辦法》的通知（鄂土資發(fā)[2013]8號）目前三十二頁\總數七十頁\編于十九點

評估修改的背景基本概念土地利用總體規(guī)劃實施評估（以下簡稱“規(guī)劃評估”）是指在規(guī)劃實施期間，以規(guī)劃目標為依據，按照有關評價方法和要求，針對規(guī)劃編制、審批和實施等情形進行定期跟蹤、監(jiān)測，分析規(guī)劃對經濟、社會與環(huán)境等方面發(fā)展變化產生的影響、規(guī)劃實施取得的成效以及存在的問題，評估規(guī)劃的合理性與現(xiàn)勢性，就促進規(guī)劃有效實施提出評估意見和解決方案的過程。依據要求評估意見解決方案跟蹤監(jiān)測分析評估技術方法規(guī)劃評估目前三十三頁\總數七十頁\編于十九點

評估修改的背景基本概念土地利用總體規(guī)劃實施評估分為定期評估與適時評估。（1）定期評估在土地利用總體規(guī)劃實施過程中，把規(guī)劃期分為若干個時間段，針對某個時間段對規(guī)劃進行全面評估。（2）適時評估在土地利用總體規(guī)劃實施過程中，因行政區(qū)劃范圍調整、國家戰(zhàn)略性規(guī)劃實施、重大基礎設施建設、重大自然災害發(fā)生等原因，對規(guī)劃進行有針對性的評估。適時評估可根據客觀需要開展。目前三十四頁\總數七十頁\編于十九點

評估修改的背景基本概念土地利用總體規(guī)劃修改（以下簡稱“規(guī)劃修改”）是指在規(guī)劃實施過程中，依據評估結果及有關規(guī)定，經規(guī)劃原審批機關批準，適時對規(guī)劃目標、方案及措施進行修正、補充和完善，不斷提高規(guī)劃科學性和合理性的過程。CompanyLogo提高規(guī)劃科學性和合理性修正補充完善規(guī)劃目標方案及措施依據評估結果、有關依據目前三十五頁\總數七十頁\編于十九點

評估修改的背景工作定位、作用及相互關系規(guī)劃評估與規(guī)劃修改是規(guī)劃管理的兩項實務性工作，對于健全完善土地利用規(guī)劃管理體系起著重要的作用，是當前加強規(guī)劃改革的重要環(huán)節(jié)。其中，規(guī)劃評估貫穿了整個規(guī)劃管理系統(tǒng)，其既是系統(tǒng)中重要環(huán)節(jié)，自身又具有獨立性與完整性；規(guī)劃修改是規(guī)劃實施環(huán)節(jié)的重要內容之一，具有局部性、動態(tài)性等特點。規(guī)劃評估是規(guī)劃修改的前置條件及基礎性工作，即一個規(guī)劃是否需要進行修改或是修編，應當主要依據規(guī)劃評估的有關結果。目前三十六頁\總數七十頁\編于十九點

土地利用總體規(guī)劃評估評估范圍評估以域范圍為評估范圍，層次上劃分為縣級及鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級，以縣級為總盤，在總量分析基礎上，進一步對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃實施情況進行評估分析。目前較多的是縣級規(guī)劃評估目前三十七頁\總數七十頁\編于十九點

土地利用總體規(guī)劃評估評估工作程序工作準備成立領導小組制定工作方案開展技術準備前期調查收集經濟社會、土地利用、相關行業(yè)數據、資料、圖件，開展相關實地調研開展規(guī)劃評估定性、定量分析總結成效、問題提出結論與建議編制成果編制規(guī)劃評估報告、表格、圖件等成果成果審查論證組織專家，對規(guī)劃評估成果進行審查論證成果上報、備案目前三十八頁\總數七十頁\編于十九點

土地利用總體規(guī)劃評估評估技術要求評估技術流程定性分析定量分析重大背景與發(fā)展趨勢分析結論與建議目前三十九頁\總數七十頁\編于十九點

土地利用總體規(guī)劃評估評估技術要求定性分析主要內容：規(guī)劃編制情況及主要內容說明規(guī)劃主要調控指標實現(xiàn)程度評估——案例規(guī)劃布局和分區(qū)評估土地利用重大工程與重點建設項目實施情況評估規(guī)劃實施保障措施執(zhí)行情況目前四十頁\總數七十頁\編于十九點

土地利用總體規(guī)劃評估案例定性分析——規(guī)劃主要調控指標實現(xiàn)程度評估耕地保有量比指標多129.80公頃，此項指標完成良好1、總量指標——耕地保有量目前四十一頁\總數七十頁\編于十九點

土地利用總體規(guī)劃評估定性分析——規(guī)劃主要調控指標實現(xiàn)程度評估1、總量指標——建設用地總規(guī)模建設用地總規(guī)模已超出階段指標102.86公頃，超出指標的2.86%目前四十二頁\總數七十頁\編于十九點

土地利用總體規(guī)劃評估定性分析——規(guī)劃主要調控指標實現(xiàn)程度評估1、總量指標——城鄉(xiāng)建設用地總規(guī)模、交通水利用地規(guī)模城鄉(xiāng)建設用地總規(guī)模較指標少365.75公頃，完成指標的96.96%交通水利用地規(guī)模超出指標769.66公頃，超出指標的36.74%目前四十三頁\總數七十頁\編于十九點

土地利用總體規(guī)劃評估定性分析——規(guī)劃主要調控指標實現(xiàn)程度評估2、增量指標——新增建設用地總規(guī)模新增建設用地總規(guī)模超出指標272.67公頃，超出指標123.78%目前四十四頁\總數七十頁\編于十九點

土地利用總體規(guī)劃評估定性分析——規(guī)劃主要調控指標實現(xiàn)程度評估2、增量指標——新增建設用地占用耕地與土地整治補充耕地指標新增建設用地占用耕地規(guī)模超出指標134.02公頃，超出指標80.98%土地整治補充耕地規(guī)模僅完成指標的73.26%目前四十五頁\總數七十頁\編于十九點

土地利用總體規(guī)劃評估定性分析——規(guī)劃主要調控指標實現(xiàn)程度評估目前四十六頁\總數七十頁\編于十九點

土地利用總體規(guī)劃評估評估技術要求定量分析：目前四十七頁\總數七十頁\編于十九點對規(guī)劃中考慮不充分，或評估階段已經發(fā)生和即將發(fā)生的重大政策變化及新的重點任務，分析其對規(guī)劃產生的影響——案例分析規(guī)劃實施過程中存在的問題及原因結合經濟社會發(fā)展實際，分析規(guī)劃對經濟社會發(fā)展的帶動作用，對規(guī)劃實施是否與社會經濟發(fā)展方向、產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相一致、是否達到了預期效果進行評估

土地利用總體規(guī)劃評估評估技術要求當前及未來一段時間土地利用工作重點及形式分析

重大背景和發(fā)展趨勢分析目前四十八頁\總數七十頁\編于十九點

土地利用總體規(guī)劃評估案例重大背景和發(fā)展趨勢分析：1、重大經濟社會發(fā)展變化與土地開發(fā)利用趨勢分析分析：建設“國際旅游島”、“西部中心城市”等宏觀戰(zhàn)略的提出城市定位由原來的農業(yè)為主、少量物流業(yè)和工業(yè)為輔，逐漸轉變?yōu)橐詾I海工業(yè)、農副產品物流加工、旅游業(yè)并重發(fā)展土地利用戰(zhàn)略由原來的重農業(yè)，逐漸轉變?yōu)楣I(yè)、農業(yè)和旅游業(yè)協(xié)調發(fā)展目前四十九頁\總數七十頁\編于十九點

土地利用總體規(guī)劃評估案例重大背景和發(fā)展趨勢分析：2、規(guī)劃指標滿足情況分析分析：用地需求--雙城、三區(qū)、四風情鎮(zhèn)、五大項目雙城：原中心城區(qū)、濱海新區(qū)三區(qū)：濱海經濟開發(fā)區(qū)、農產品加工物流園區(qū)、西部工業(yè)園區(qū)四風情鎮(zhèn)：濱海旅游風情鎮(zhèn)、農業(yè)觀光旅游風情鎮(zhèn)、歷史文化旅游風情鎮(zhèn)、溫泉旅游風情鎮(zhèn)五大項目：能源、旅游、交通、民生、工業(yè)目前五十頁\總數七十頁\編于十九點

土地利用總體規(guī)劃評估案例重大背景和發(fā)展趨勢分析：3、規(guī)劃布局擬合程度分析分析：國際旅游島規(guī)劃、“十二五”規(guī)劃、城市規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、旅游規(guī)劃通過將相關規(guī)劃的重點項目布局與土地利用總體規(guī)劃建設用地布局疊置分析，了解目前規(guī)劃建設用地布局的擬合程度，作為規(guī)劃評估結論的重要依據。目前五十一頁\總數七十頁\編于十九點

土地利用總體規(guī)劃評估案例重大背景和發(fā)展趨勢分析：結論：規(guī)劃的土地利用空間布局與目前規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略不相適應現(xiàn)行規(guī)劃的繼續(xù)實施與未來發(fā)展趨勢不相適應目前五十二頁\總數七十頁\編于十九點

土地利用總體規(guī)劃評估評估技術要求主要評估結論：對規(guī)劃實施情況進行綜合分析，總結規(guī)劃實施的成效及存在的問題，并分析原因。下一步實施建議：根據規(guī)劃評估結論，結合區(qū)域未來社會經濟發(fā)展趨勢和客觀需求，提出在規(guī)劃不進行調整前提下，進一步促進規(guī)劃有效實施的建議和措施；根據評估結論認為需要修改規(guī)劃的，提出規(guī)劃修改動意，明確規(guī)劃修改涉及的層級、范圍和主要內容。目前五十三頁\總數七十頁\編于十九點

土地利用總體規(guī)劃評估評估主要成果1、土地利用總體規(guī)劃實施評估報告2、土地利用總體規(guī)劃實施評估表格成果3、土地利用總體規(guī)劃實施評估圖件成果目前五十四頁\總數七十頁\編于十九點

土地利用總體規(guī)劃修改規(guī)劃實施情況評估提出規(guī)劃修改申請開展規(guī)劃修改成果編制舉行聽證專家評審論證審查批準規(guī)劃成果更新、備案修改程序目前五十五頁\總數七十頁\編于十九點

土地利用總體規(guī)劃修改評估前置原則總量平衡原則規(guī)模控制原則保護耕地原則節(jié)約集約原則優(yōu)化配置原則公眾參與原則修改原則本級規(guī)劃修改原則上不得突破規(guī)劃約束性調控指標規(guī)劃修改應以保護耕地為前提，確保規(guī)劃修改后耕地和基本農田保護面積不減少，質量有提高要充分聽取社會公眾意見，舉行聽證，充分論證，成果進行公示目前五十六頁\總數七十頁\編于十九點

土地利用總體規(guī)劃修改修改控制性要求主要調控指標：規(guī)劃修改不應改變主要調控指標體系設置省級和市級土地利用總體規(guī)劃修改不應改變主要調控指標規(guī)?？h級、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃修改涉及主要調整指標調整的，應在上級土地利用總體規(guī)劃中統(tǒng)籌目前五十七頁\總數七十頁\編于十九點

土地利用總體規(guī)劃修改修改控制性要求耕地和基本農田調整：耕地保護面積和布局調整：涉及耕地的修改，必須在耕地總量不減少、平均質量等別有提高的前提下進行基本農田布局調整：原則上，不得改變基本農田保護區(qū)和集中區(qū)布局。涉及基本農田的修改，必須在基本農田總量不減少、平均質量等別有提高的前提下進行，且符合國土資發(fā)〔2012〕2號文要求目前五十八頁\總數七十頁\編于十九點

土地利用總體規(guī)劃修改修改控制性要求建設用地調整：涉及建設用地的修改，每次調整的建設用地總規(guī)模原則上不得超過規(guī)劃確定的新增建設用地規(guī)模的20%建設用地布局不得占用規(guī)劃確定的禁止建設區(qū)規(guī)劃修改的用地安排應符合相關行業(yè)用地標準和節(jié)約集約用地要求目前五十九頁\總數七十頁\編于十九點

土地利用總體規(guī)劃修改修改成果1、土地利用總體規(guī)劃實施評估報告2、規(guī)劃修改方案3、規(guī)劃修改相關表格4、規(guī)劃修改圖件5、規(guī)劃數據庫更新成果1.規(guī)劃修改的原因2.規(guī)劃評估情況3.規(guī)劃修改的指導思想、原則、依據、目的4.規(guī)劃修改的具體內容目前六十頁\總數七十頁\編于十九點三、“四化同步”土地利用規(guī)劃專項規(guī)劃背景規(guī)劃銜接規(guī)劃方案目前六十一頁\總數七十頁\編于十九點

規(guī)劃背景1“四化同步”成為國家未來城鄉(xiāng)發(fā)展建設的重要戰(zhàn)略2“四化同步”試