商場法律法規(guī)火災(zāi)案例演示文稿

商場法律法規(guī)火災(zāi)案例演示文稿目前一頁\總數(shù)二十一頁\編于十九點(diǎn)第一節(jié)、中華人民共和國消防法

（1998年4月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過2008年10月28日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議修訂）

《消防法》共七章74條，我們應(yīng)當(dāng)掌握或應(yīng)當(dāng)知道的有11條目前二頁\總數(shù)二十一頁\編于十九點(diǎn)第二條消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。第五條任何單位和個人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。第十六條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：（一）落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；（二）按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效；（三）對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查；

目前三頁\總數(shù)二十一頁\編于十九點(diǎn)（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（五）組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患；（六）組織進(jìn)行有針對性的消防演練；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。第四十四條任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。任何單位、個人都應(yīng)當(dāng)無償為報(bào)警提供便利，不得阻攔報(bào)警。嚴(yán)禁謊報(bào)火警。人員密集場所發(fā)生火災(zāi)，該場所的現(xiàn)場工作人員應(yīng)當(dāng)立即組織、引導(dǎo)在場人員疏散。任何單位發(fā)生火災(zāi)，必須立即組織力量撲救。鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援。消防隊(duì)接到火警，必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，救助遇險人員，排除險情，撲滅火災(zāi)。第六十條單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款：目前四頁\總數(shù)二十一頁\編于十九點(diǎn)（一）消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的；（二）損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的；（三）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；（四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；（五）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；（六）人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；（七）對火災(zāi)隱患經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通知后不及時采取措施消除的。個人有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)行為之一的，處警告或者五百元以下罰款。有本條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)行為，經(jīng)目前五頁\總數(shù)二十一頁\編于十九點(diǎn)責(zé)令改正拒不改正的，強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。第六十二條有下列行為之一的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰：（一）違反有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險品的；（二）非法攜帶易燃易爆危險品進(jìn)入公共場所或者乘坐公共交通工具的；（三）謊報(bào)火警的；（四）阻礙消防車、消防艇執(zhí)行任務(wù)的；（五）阻礙公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的。第六十三條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，處警告或者五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以下拘留：（一）違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品場所的；（二）違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的。目前六頁\總數(shù)二十一頁\編于十九點(diǎn)第六十四條違反本法規(guī)定，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處警告或者五百元以下罰款：（一）指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定，冒險作業(yè)的；（二）過失引起火災(zāi)的；（三）在火災(zāi)發(fā)生后阻攔報(bào)警，或者負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不及時報(bào)警的；（四）擾亂火災(zāi)現(xiàn)場秩序，或者拒不執(zhí)行火災(zāi)現(xiàn)場指揮員指揮，影響滅火救援的；（五）故意破壞或者偽造火災(zāi)現(xiàn)場的；（六）擅自拆封或者使用被公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)查封的場所、部位的。第六十八條人員密集場所發(fā)生火災(zāi)，該場所的現(xiàn)場工作人員不履行組織、引導(dǎo)在場人員疏散的義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重，尚不構(gòu)成犯罪的，處五日以上十日以下拘留。目前七頁\總數(shù)二十一頁\編于十九點(diǎn)第七十三條本法下列用語的含義：（一）消防設(shè)施，是指火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)以及應(yīng)急廣播和應(yīng)急照明、安全疏散設(shè)施等。（二）消防產(chǎn)品，是指專門用于火災(zāi)預(yù)防、滅火救援和火災(zāi)防護(hù)、避難、逃生的產(chǎn)品。（三）公眾聚集場所，是指賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳、民用機(jī)場航站樓、體育場館、會堂以及公共娛樂場所等。（四）人員密集場所，是指公眾聚集場所，醫(yī)院的門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動場所等。第七十四條本法自２００９年５月１日起施行。目前八頁\總數(shù)二十一頁\編于十九點(diǎn)第二節(jié)、商廈火災(zāi)案例1、2000年12月25日，洛陽市東都商廈火災(zāi)。309人死亡。2、2004年2月15日，吉林市中百商廈火災(zāi)。54人死亡，70人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失426萬元。3、2008年9月10日,揭陽市家私商場發(fā)生火災(zāi)，5人死亡，火災(zāi)過火面積約1100平方米。4、2010年1月29日，東莞市一個體時裝城發(fā)生火災(zāi)?；馂?zāi)過火面積約600㎡，商戶損失極其嚴(yán)重。5、2010年3月28日，長春市天元商廈發(fā)生火災(zāi)。大火燃燒近30個小時后被撲滅。6、2010年11月5日，吉林市吉林商業(yè)大廈發(fā)生火災(zāi)。19人死亡，24人受傷，過火面積15830平方米。目前九頁\總數(shù)二十一頁\編于十九點(diǎn)吉林商業(yè)大廈火災(zāi)2011年11月5日9時15分許，吉林市吉林商業(yè)大廈發(fā)生火災(zāi)，經(jīng)過12個小時的撲救，大火于21時30分被徹底撲滅。全市共有69輛消防車，360名消防官兵投入到救援工作中。大火燒毀了家電、服裝、鞋帽、家具等大量物品，造成19人死亡，24人受傷，過火面積達(dá)到15830平方米，許多商戶損失極其慘重。建筑高度5層、共23.9米，總建筑面積42000平方米，每層分3個經(jīng)營區(qū)，業(yè)主64戶，管理員49人，經(jīng)營者325人，主要經(jīng)營家電、服裝、鞋帽、家具等。另外，大樓外圍使用鋁塑板、玻璃幕墻和實(shí)體墻封閉。19人死亡，燒毀15830平方米目前十頁\總數(shù)二十一頁\編于十九點(diǎn)目前十一頁\總數(shù)二十一頁\編于十九點(diǎn)目前十二頁\總數(shù)二十一頁\編于十九點(diǎn)一、晚上停止?fàn)I業(yè)時,清場不徹底。商場經(jīng)過一天的營業(yè)會產(chǎn)生大量的商業(yè)垃圾,加之商業(yè)場所流動人員多、營業(yè)面積大,難免遺留下煙頭等不安全因素。這就需要經(jīng)營單位在下班時有一套徹底清理商場營業(yè)性垃圾和消除不安全因素的工作制度并加以落實(shí)。恰恰在這個問題上有些商場出現(xiàn)漏洞,或者是沒有嚴(yán)格的制度,或者是有制度不能夠落實(shí),或者是長時間未出現(xiàn)事故產(chǎn)生麻痹思想,敷衍了事。商場發(fā)生火災(zāi)常見的原因目前十三頁\總數(shù)二十一頁\編于十九點(diǎn)

吉林市中百商廈特大火災(zāi)，是因2月15日上午9時許，倉庫主人的親戚于洪新在此丟落一只煙頭后離開，煙頭引燃了地板及其他物品。11時左右，附近鍋爐工發(fā)現(xiàn)該倉庫冒煙，商廈人員開始自行救火。11時28分，消防部門接到第一個報(bào)警電話。從發(fā)現(xiàn)倉庫冒煙到報(bào)警相隔二三十分鐘的時間，貽誤了最佳滅火時機(jī)。53條命

煙頭惹的禍目前十四頁\總數(shù)二十一頁\編于十九點(diǎn)二、電源管理存在漏洞。大型的商業(yè)營業(yè)場所多為用電大戶,除燈光照明以外,還有商品測試、食品冷藏、中央空調(diào)及消防中心控制等自動化程度比較高的電器設(shè)備。因此在下班前后的大部分時間里,很可能出現(xiàn)用電故障點(diǎn),產(chǎn)生火險隱患。如不能及時發(fā)現(xiàn),出現(xiàn)漏洞就會釀成火災(zāi)事故。目前十五頁\總數(shù)二十一頁\編于十九點(diǎn)一盞燈=2000萬？

2010年溫州某商場因售貨員下班沒有按規(guī)定關(guān)閉柜臺的燈，造成線路高溫燃燒。燒毀51家商鋪，直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)2000萬元。目前十六頁\總數(shù)二十一頁\編于十九點(diǎn)三、防火硬件措施不到位或者管理不善。

商業(yè)性營業(yè)場所是物資集中的地方,歷來是防火工作的重點(diǎn)。一般地說,商場的建造都要嚴(yán)格地按照國家規(guī)范搞好防火安全硬件設(shè)施,防火分隔、消防自動報(bào)警、自動滅火、消防電梯、消火栓等設(shè)施和裝置都要安裝完備,調(diào)試良好,以備應(yīng)急使用。不僅如此,營業(yè)中遇有上述設(shè)施裝置臨時修繕、改裝等施工時,還要采取確保安全的硬性措施。但由于有些人,尤其是一些領(lǐng)導(dǎo)人員不重視消防硬件的投資設(shè)施,致使商場抗御火災(zāi)的能力差。目前十七頁\總數(shù)二十一頁\編于十九點(diǎn)溫州溫富大廈火災(zāi)致21人死亡

2007年12月12日，溫州溫富大廈發(fā)生火災(zāi)。火災(zāi)因大廈內(nèi)“朵朵鮮”花店吊頂內(nèi)照明線路短路引起火災(zāi)。朵朵鮮花園藝在明知不能通過消防等有關(guān)部門審批的情況下，仍于在店面內(nèi)非法搭建閣樓400平方米用作倉庫及辦公室，并擅自拆除噴淋、煙感器等消防設(shè)施，形成安全隱患。2007年12月12日上午，店內(nèi)起火后，迅速引燃花店里的包花紙和塑料花，在閣樓辦公的兩名員工逃離不及被燒死在店內(nèi)?；馂?zāi)產(chǎn)生的濃煙涌進(jìn)二樓藝苑舞廳，導(dǎo)致該舞廳內(nèi)19人因煙氣窒息中毒死亡。目前十八頁\總數(shù)二十一頁\編于十九點(diǎn)惠州某商廈停用消防設(shè)施處兩萬元罰款

第五十四條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施消除隱患；不及時消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對危險部位或者場所采取臨時查封措施。目前十九頁\總數(shù)二十一頁\編于十九點(diǎn)

四、值班人員失于職守。

經(jīng)調(diào)查，火災(zāi)發(fā)生在3月28日19時50分。當(dāng)時，天元商廈的保安人員有兩人脫離崗位，另有一人在值班室看電視，火災(zāi)發(fā)生時，他們并沒有發(fā)現(xiàn)火情。

“首先發(fā)現(xiàn)火情的是一個監(jiān)控中心的遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，在發(fā)現(xiàn)火情后，監(jiān)控中心馬上打電話通知天元商廈保安人員?！彼魏榉褰榻B，保安人員王珂?zhèn)ビ?月28日20時11分打電話報(bào)警，并打電話通知四樓的王海軍，但王海軍最終沒能安