廣告法經(jīng)典案例

廣告法經(jīng)典案例廣告法經(jīng)典案例/NUMPAGES17廣告法經(jīng)典案例廣告法經(jīng)典案例廣告法經(jīng)典案例王泉訴東方腎臟病醫(yī)院郵購(gòu)藥品賠償糾紛案【提出問(wèn)題】因違法藥品廣告誘使患者購(gòu)藥，雖沒(méi)有造成患者人身?yè)p害的嚴(yán)重后果，但為購(gòu)買(mǎi)藥品所支出的費(fèi)用經(jīng)營(yíng)者是否應(yīng)予賠償？【要點(diǎn)提示】不含有診療服務(wù)，單純以售藥為目的所出售的藥品應(yīng)理解為生活消費(fèi)商品，根據(jù)醫(yī)方做虛假?gòu)V告的事實(shí)，依照廣告法的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定經(jīng)營(yíng)者有欺詐行為，可適用消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法判決醫(yī)方承擔(dān)雙倍退款義務(wù)?！景盖椤吭妫和跞１桓妫簴|方腎臟病醫(yī)院。1999年4月20日，被告在報(bào)紙上登載了《治療腎臟病尿毒癥的新希望〈東方腎臟病醫(yī)院中醫(yī)全息根治療法〉》的廣告，該廣告對(duì)腎臟病、尿毒癥的中醫(yī)全息根治療法的特點(diǎn)、療效、臨床應(yīng)用、治療方式等進(jìn)行了介紹。原告看到了這則廣告后，向被告進(jìn)行了咨詢，1999年5月13日，被告對(duì)原告的咨詢用信件進(jìn)行了回復(fù)，內(nèi)容為其醫(yī)院中醫(yī)全息療法能從根本上治療腎臟病。2003年10月—2004年10月，原告向被告郵購(gòu)20180元的“東方生力散”、“東方腎病膠囊”和“GS系列全息治療儀”。原告服用被告提供的藥品和使用了治療儀后，病情未得到改善。2005年2月，原告認(rèn)為被告的廣告宣傳不實(shí)，向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了反映，山東省濰坊市工商行政管理局對(duì)原告的反映進(jìn)行了回復(fù)，內(nèi)容為：該局已對(duì)被告違反《廣告法》發(fā)布的醫(yī)療、內(nèi)部制劑廣告問(wèn)題進(jìn)行了立案調(diào)查處理，并責(zé)令其停止發(fā)布違法廣告。原告提起訴訟，要求被告雙倍返還醫(yī)療費(fèi)用40360元。訴訟中，原告撤回對(duì)報(bào)刊單位的起訴?！緦徟小克拇ㄊo州市江陽(yáng)區(qū)人民法院認(rèn)為：被告刊登的廣告內(nèi)容和出具給原告的信件中隱含了能夠根治腎病，誤導(dǎo)了原告接受被告的治療，使原告花費(fèi)了不必要的醫(yī)療費(fèi)。這種誤導(dǎo)行為，損害了原告的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。故原告訴訟要求被告雙倍返還醫(yī)療費(fèi)的主張合法，予以支持。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)民法通則》第一百二十二條、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十九條之規(guī)定，判決：被告東方腎臟病醫(yī)院于本判決生效之日起五日內(nèi)賠償原告王泉40360元。案件受理費(fèi)1624元，其他訴訟費(fèi)650元，合計(jì)2274元，由被告承擔(dān)。東方腎臟病醫(yī)院上訴認(rèn)為：（1）一審程序違法。因上訴人同時(shí)有另一案件需在廣東省深圳市福田區(qū)人民法院開(kāi)庭，上訴人有正當(dāng)理由申請(qǐng)?jiān)瓕彿ㄔ毫矶ㄩ_(kāi)庭時(shí)間，但原審法院未予準(zhǔn)許而進(jìn)行缺席判決，是錯(cuò)誤的。（2）原審認(rèn)定上訴人損害了原告的合法權(quán)益，無(wú)事實(shí)根據(jù)。（3）適用法律不當(dāng)。因醫(yī)療服務(wù)的特殊性，患者并非一般意義上的消費(fèi)者，原審法院判令上訴人賠償被上訴人雙倍醫(yī)療費(fèi)于法無(wú)據(jù)。（4）被上訴人撤回對(duì)四川日?qǐng)?bào)社的起訴不當(dāng)，原審法院未將四川日?qǐng)?bào)社列為被告屬漏列當(dāng)事人。上訴人并未委托四川日?qǐng)?bào)社登載廣告。因此，請(qǐng)求二審依法撤銷(xiāo)原判，駁回被上訴人的訴訟請(qǐng)求。被上訴人答辯認(rèn)為：（1）上訴人要求延期審理證據(jù)不充分，一審進(jìn)行缺席判決是正確的。（2）一審法院有權(quán)準(zhǔn)許被上訴人撤回對(duì)四川日?qǐng)?bào)社的起訴。（3）一審認(rèn)定廣告欺詐的證據(jù)充分。上訴人的廣告內(nèi)容含有能夠根治腎病，誤導(dǎo)被上訴人接受治療，結(jié)果又達(dá)不到根治的效果，這已經(jīng)造成了侵害被上訴人的合法權(quán)益的事實(shí)，上訴人故意曲解一審判決的文意，以未構(gòu)成醫(yī)療事故或醫(yī)療損害就沒(méi)有給被上訴人造成損害為由進(jìn)行搪塞。本案是因廣告欺詐引起的消費(fèi)者權(quán)益糾紛，應(yīng)當(dāng)適用消費(fèi)者權(quán)益保障法?；颊邽樯钕M(fèi)接受醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的有償服務(wù)，這也符合消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法賦予消費(fèi)者的含義。上訴人為營(yíng)利性的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，所以其利用虛假?gòu)V告欺詐消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)雙倍賠付。四川省瀘州市中級(jí)人民法院審理認(rèn)為：上訴人以另一案件開(kāi)庭時(shí)間與本案一審開(kāi)庭時(shí)間均為同一天為由，要求一審延期審理，但其所舉傳票為復(fù)印件，未證明該證據(jù)的來(lái)源，故一審以其證據(jù)不足，未準(zhǔn)許其延期申請(qǐng)并無(wú)不當(dāng)，本院對(duì)上訴人因一審未準(zhǔn)許其延期審理申請(qǐng)而主張一審程序違法的上訴理由不予支持。上訴人在報(bào)紙上登載了《治療腎臟病尿毒癥的新希望〈東方腎臟病醫(yī)院中醫(yī)全息根治療法〉》的廣告，該廣告對(duì)腎臟病、尿毒癥的中醫(yī)全息根治療法的特點(diǎn)、療效、臨床應(yīng)用、治療方式等進(jìn)行了介紹。廣告中含有根治腎臟病的內(nèi)容，這是違反《中華人民共和國(guó)廣告法》第十四條第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的，即廣告不得有含有不科學(xué)的表示功效的斷言或者保證；也不得有說(shuō)明治愈率或者有效率的內(nèi)容。山東省濰坊市工商行政管理局給王泉的書(shū)面回復(fù)也證實(shí)，該醫(yī)療廣告的確違反了廣告法的有關(guān)規(guī)定，該局已責(zé)令東方腎臟病醫(yī)院停止發(fā)布并給予了處罰。王泉因受該醫(yī)療廣告的誤導(dǎo)，購(gòu)買(mǎi)了東方腎臟病醫(yī)院的藥品治療儀器，從而造成經(jīng)濟(jì)損失。作為廣告主的東方腎臟病醫(yī)院對(duì)王泉構(gòu)成了廣告侵權(quán)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。東方腎臟病醫(yī)院否認(rèn)其委托四川日?qǐng)?bào)社發(fā)布廣告的事實(shí)，但是四川日?qǐng)?bào)的廣告版整版刊登了該則廣告，若未經(jīng)委托即予刊登不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。依照《中華人民共和國(guó)廣告法》第三十八條的規(guī)定：“違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假?gòu)V告，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者，使購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)的消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，由廣告主依法承擔(dān)民事責(zé)任；廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)當(dāng)知道廣告虛假仍設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任?！彼?，東方腎臟病醫(yī)院不承擔(dān)責(zé)任的理由不成立，本院不予支持。至于四川日?qǐng)?bào)社，如果其明知或者應(yīng)當(dāng)知道廣告虛假仍發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。但是，王泉在法院告知該法律規(guī)定的情況下，自愿申請(qǐng)撤回對(duì)四川日?qǐng)?bào)社的訴訟，即是對(duì)其訴訟權(quán)利的處分，一審準(zhǔn)許其撤回對(duì)該單位的訴訟并無(wú)不當(dāng)。本案不是基于藥品或者治療儀導(dǎo)致人身傷害而產(chǎn)生的損害賠償訴訟，而是基于違法廣告誤導(dǎo)了王泉，使其在信任東方腎臟病醫(yī)院能夠根治腎病的情況下，購(gòu)買(mǎi)該醫(yī)院的藥品或者治療儀，經(jīng)過(guò)治療后未達(dá)到廣告所宣傳的效果，從而造成的經(jīng)濟(jì)損失。《廣告法》并未規(guī)定造成了人身?yè)p害才符合廣告侵權(quán)的賠償條件。上訴人以無(wú)醫(yī)療差錯(cuò)或不構(gòu)成醫(yī)療事故，就認(rèn)為王泉沒(méi)有損失，也就不應(yīng)當(dāng)賠償?shù)睦碛刹怀闪?，本院不予支持?！吨腥A人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第三十九條規(guī)定：“消費(fèi)者因經(jīng)營(yíng)者利用虛假?gòu)V告提供商品或者服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的可以向經(jīng)營(yíng)者要求賠償?！钡谒氖艞l規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的一倍。”因此，上訴人關(guān)于購(gòu)買(mǎi)藥品和治療儀的行為不屬于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法調(diào)整范圍的主張于法無(wú)據(jù)，本院也不予支持。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百五十三條的規(guī)定，判決：駁回上訴，維持原判?！驹u(píng)析】本案爭(zhēng)議的實(shí)質(zhì)問(wèn)題是，王泉與東方腎臟病醫(yī)院之間是否構(gòu)成消費(fèi)關(guān)系；如果存在消費(fèi)關(guān)系，東方腎臟病醫(yī)院的違法廣告又是否構(gòu)成對(duì)患者的欺詐，從而應(yīng)當(dāng)雙倍賠付的問(wèn)題。根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定，消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)的民事主體；經(jīng)營(yíng)者為提供生產(chǎn)、銷(xiāo)售的商品或者提供服務(wù)的民事主體。消費(fèi)者因生活消費(fèi)購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)就與消費(fèi)者之間建立了消費(fèi)關(guān)系。按照政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，商品是用來(lái)交換的勞動(dòng)產(chǎn)品。而消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法調(diào)整的是用于生活消費(fèi)的商品。藥品是否屬于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法調(diào)整范圍，實(shí)踐中存在爭(zhēng)議。而往往出售藥品和提供醫(yī)療服務(wù)是并行的，當(dāng)二者同時(shí)作用于患者時(shí)，通常理解為醫(yī)患之間存在醫(yī)療服務(wù)關(guān)系。醫(yī)療服務(wù)關(guān)系又可否歸于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中的服務(wù)關(guān)系？過(guò)去因醫(yī)療服務(wù)關(guān)系引起的醫(yī)患糾紛，按《醫(yī)療事故處理辦法》來(lái)處理已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會(huì)生活發(fā)展需要。1999年《合同法》實(shí)施后，審判實(shí)踐中，曾一度將醫(yī)患關(guān)系理解為合同關(guān)系，但法學(xué)理論界很快就提出了質(zhì)疑。在大家對(duì)處理醫(yī)患糾紛感到十分茫然之時(shí)，2002年出臺(tái)了《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》，2004年最高人民法院公布施行了《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，至此，因醫(yī)療糾紛引起的損害賠償訴訟，法院就能根據(jù)醫(yī)療事故和非醫(yī)療事故損害的不同事實(shí)，適應(yīng)上述不同的規(guī)則來(lái)處理。現(xiàn)實(shí)生活中，只出售藥品不提供診療服務(wù)的經(jīng)銷(xiāo)商隨處可見(jiàn)，有的醫(yī)院也設(shè)有藥品專賣(mài)部。未提供診療服務(wù)就出售的藥品，算不算生活消費(fèi)的商品？本案王泉郵購(gòu)藥品和治療儀就屬于此種情況。根據(jù)《藥品管理法》，藥品是指用于預(yù)防、治療、診斷人的疾病，有目的地調(diào)節(jié)人的生理機(jī)能并規(guī)定有適應(yīng)癥或者功能主治、用法和用量的物質(zhì)。這一定義對(duì)于藥品是否屬于生活消費(fèi)商品仍然不明確。《四川省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》在特別規(guī)定一節(jié)，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療活動(dòng)包括對(duì)患者用藥等行為作了規(guī)范，仍明確構(gòu)成醫(yī)療事故的按照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》處理，對(duì)于單純售藥的情形未作規(guī)范。《藥品管理法》對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)作了明確規(guī)定，對(duì)藥品廣告也進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范，它要求廣告的內(nèi)容必須真實(shí)、合法，以國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)的說(shuō)明書(shū)為準(zhǔn)，不得含有虛假的內(nèi)容。藥品廣告不得含有不科學(xué)的表示功效的斷言或者保證。發(fā)布藥品廣告須經(jīng)藥品監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)，并對(duì)其批準(zhǔn)的廣告進(jìn)行檢查，禁止違反《藥品管理法》和《中華人民共和國(guó)廣告法》的情形發(fā)生。如前所述，廣告法第十四條已經(jīng)對(duì)藥品、醫(yī)療器械的廣告作了限制性規(guī)定，《藥品管理法》這一特別法再次對(duì)藥品廣告進(jìn)行了規(guī)范，東方腎臟病醫(yī)院的廣告雖然在《藥品管理法》實(shí)施之前作出，但是，其所作的廣告發(fā)布在《廣告法》實(shí)施之后，《廣告法》已足以約束其廣告行為。但其無(wú)視該法律規(guī)定，仍做虛假?gòu)V告，誤導(dǎo)消費(fèi)者。東方腎臟病醫(yī)院存在欺詐行為是明顯的，由此造成患者王泉購(gòu)藥的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。由于單純購(gòu)買(mǎi)藥品的行為，是否屬于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法調(diào)整的范疇，目前法律尚無(wú)明確規(guī)定，但至少《四川省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》將醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療行為歸于該條例的特別規(guī)定一節(jié)中。對(duì)于指導(dǎo)我們處理此類(lèi)案件有一定的導(dǎo)向作用。本案做這樣的處理，一是因?yàn)闁|方腎臟病醫(yī)院違法廣告，王泉在不知情的情況下，努力籌款，還電話和書(shū)信咨詢進(jìn)一步核實(shí)，得到該院的肯定答復(fù)后才匯款郵購(gòu)，該院誤導(dǎo)王泉購(gòu)藥的過(guò)錯(cuò)是顯而易見(jiàn)的；二是從保護(hù)受害患者的角度，王泉被長(zhǎng)達(dá)7年的“忽悠”之后，結(jié)果希望猶如肥皂泡，延誤治療和無(wú)限失落的精神壓痛是客觀的。三是東方腎臟病醫(yī)院的違法廣告行為雖然受到了行政處罰，但并不能免除其民事責(zé)任。承辦法院將不含有診療服務(wù)，單純以售藥為目的所出售的藥品理解為生活消費(fèi)商品，而且根據(jù)《廣告法》的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)定經(jīng)營(yíng)者有欺詐行為，最后適用《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》雙倍賠償。這對(duì)審理因違法藥品廣告誘使患者購(gòu)藥，雖然沒(méi)有造成患者人身?yè)p害的嚴(yán)重后果，但為購(gòu)買(mǎi)藥品所支出的費(fèi)用經(jīng)營(yíng)者是否應(yīng)當(dāng)賠償及如何賠償作了大膽嘗試。愛(ài)人者，人恒愛(ài)之；敬人者，人恒敬之；寬以濟(jì)猛，猛以濟(jì)寬，政是以和。將軍額上能跑馬，宰相肚里能撐船。最高貴的復(fù)仇是寬容。有時(shí)寬容引起的道德震動(dòng)比懲罰更強(qiáng)烈。君子賢而能容罷，知而能容愚，博而能容淺，粹而能容雜。寬容就是忘卻，人人都有痛苦，都有傷疤，動(dòng)輒去揭，便添新創(chuàng)，舊痕新傷難愈合，忘記昨日的是非，忘記別人先前對(duì)自己的指責(zé)和謾罵，時(shí)間是良好的止痛劑，學(xué)會(huì)忘卻，生活才有陽(yáng)光，才有歡樂(lè)。不要輕易放棄感情，誰(shuí)都會(huì)心疼；不要沖動(dòng)下做決定，會(huì)后悔一生。也許只一句分手，就再也不見(jiàn)；也許只一次主動(dòng)，就能挽回遺憾。世界上沒(méi)有不爭(zhēng)吵的感情，只有不肯包容的心靈；生活中沒(méi)有不會(huì)生氣的人，只有不知原諒的心。感情不是游戲，誰(shuí)也傷不起；人心不是鋼鐵，誰(shuí)也疼不起。好緣分，憑的就是真心真意；真感情，要的就是不離不棄。愛(ài)你的人，舍不得傷你；傷你的人，并不愛(ài)你。你在別人心里重不重要，自己可以感覺(jué)到。所謂華麗的轉(zhuǎn)身，都有旁人看不懂的情深。人在旅途，肯陪你一程的人很多，能陪你一生的人卻很少。誰(shuí)在默默的等待，誰(shuí)又從未走遠(yuǎn)，誰(shuí)能為你一直都在？這世上，別指望人人都對(duì)你好，對(duì)你好的人一輩子也不會(huì)遇到幾個(gè)。人心只有一顆，能放在心上的人畢竟不多；感情就那么一塊，心里一直裝著你其實(shí)是難得。動(dòng)了真情，情才會(huì)最難割；付出真心，心才會(huì)最難舍。你在誰(shuí)面前最蠢，就是最?lèi)?ài)誰(shuí)。其實(shí)戀愛(ài)就這么簡(jiǎn)單，會(huì)讓你智商下降，完全變了性格，越來(lái)越不果斷。所以啊，不管你有多聰明，多有手段，多富有攻擊性，真的愛(ài)上人時(shí)，就一點(diǎn)也用不上。這件事情告訴我們。誰(shuí)在你面前很聰明，很有手段，誰(shuí)就真的不愛(ài)你呀。遇到你之前，我以為愛(ài)是驚天動(dòng)地，愛(ài)是轟轟烈烈抵死纏綿；我以為愛(ài)是蕩氣回腸，愛(ài)是熱血沸騰幸福滿滿。我以為愛(ài)是窒息瘋狂，愛(ài)是炙熱的火炭?；橐錾顮渴肿哌^(guò)酸甜苦辣溫馨與艱難，我開(kāi)始懂得愛(ài)是經(jīng)得起平淡。愛(ài)人者，人恒愛(ài)之；敬人者，人恒敬之；寬以濟(jì)猛，猛以濟(jì)寬，政是以和。將軍額上能跑馬，宰相肚里能撐船。最高貴的復(fù)仇是寬容。有時(shí)寬容引起的道德震動(dòng)比懲罰更強(qiáng)烈。君子賢而能容罷，知而能容愚，博而能容淺，粹而能容雜。寬容就是忘卻，人人都有痛苦，都有傷疤，動(dòng)輒去揭，便添新創(chuàng)，舊痕新傷難愈合，忘記昨日的是非，忘記別人先前對(duì)自己的指責(zé)和謾罵，時(shí)間是良好的止痛劑，學(xué)會(huì)忘卻，生活才有陽(yáng)光，才有歡樂(lè)。不要輕易放棄感情，誰(shuí)都會(huì)心疼；不要沖動(dòng)下做決定，會(huì)后悔一生。也許只一句分手，就再也不見(jiàn)；也許只一次主動(dòng)，就能挽回遺憾。世界上沒(méi)有不爭(zhēng)吵的感情，只有不肯包容的心靈；生活中沒(méi)有不會(huì)生氣的人，只有不知原諒的心。感情不是游戲，誰(shuí)也傷不起；人心不是鋼鐵，誰(shuí)也疼不起。好緣分，憑的就是真心真意；真感情，要的就是不離不棄。愛(ài)你的人，舍不得傷你；傷你的人，并不愛(ài)你。你在別人心里重不重要，自己可以感覺(jué)到。所謂華麗的轉(zhuǎn)身，都有旁人看不懂的情深。人在旅途，肯陪你一程的人很多，能陪你一生的人卻很少。誰(shuí)在默默的等待，誰(shuí)又從未走遠(yuǎn)，誰(shuí)能為你一直都在？這世上，別指望人人都對(duì)你好，對(duì)你好的人一輩