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文檔簡介
一級造價(jià)師之工程造價(jià)案例分析(水利)押題參考A卷帶答案
大題(共10題)一、某水利工程項(xiàng)目采用公開招標(biāo)方式,有A、B、C、D、E、F六家施工單位領(lǐng)取了招標(biāo)文件。本工程招標(biāo)文件規(guī)定:2018年10月20日下午17:30為投標(biāo)文件接收終止時(shí)間。在提交投標(biāo)文件的同時(shí),投標(biāo)單位需提供投標(biāo)保證金20萬元。在2018年10月20日,A、B、C、D、F五家投標(biāo)單位在下午17:30前將投標(biāo)文件送達(dá),E單位在次日上午8:00送達(dá)。各單位均按招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金。在10月20日上午10:25時(shí),B單位向招標(biāo)人遞交了一份投標(biāo)價(jià)格下降5%的書面說明。開標(biāo)時(shí),由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況,確認(rèn)無誤后,由工作人員當(dāng)眾拆封,并宣讀了A、B、C、D、F五家承包商的名稱、投標(biāo)價(jià)格、工期和其他主要內(nèi)容。在開標(biāo)過程中,招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)C單位的標(biāo)袋密封處沒有投標(biāo)單位公章和法定代表人印章或簽字。評標(biāo)委員會委員由招標(biāo)人直接確定,共有4人組成,其中招標(biāo)人代表2人,經(jīng)濟(jì)專家1人,技術(shù)專家1人。招標(biāo)人委托評標(biāo)委員會確定中標(biāo)人,經(jīng)過綜合評估法打分,B、A企業(yè)分列綜合得分第一、第二名。由于B企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于A企業(yè),評標(biāo)委員會確定A單位為中標(biāo)單位。<1>、在招標(biāo)投標(biāo)過程中有何不妥之處?說明理由。<2>、B單位向招標(biāo)人遞交的書面說明是否有效?<3>、在開標(biāo)后,招標(biāo)人應(yīng)對C單位的投標(biāo)書作何處理,為什么?<4>、招標(biāo)人對E單位的投標(biāo)書應(yīng)做如何處理,理由是什么?【答案】1.在招標(biāo)投標(biāo)過程中的不妥之處和理由如下:(1)不妥之處:開標(biāo)時(shí),由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況。理由:《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,開標(biāo)時(shí),由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。(2)不妥之處:評標(biāo)委員會由招標(biāo)人確定。理由:一般招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)委員會采取隨機(jī)抽取方式。該項(xiàng)目屬一般招標(biāo)項(xiàng)目。(3)不妥之處:評標(biāo)委員會的組成不妥。理由:根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,成員人數(shù)為5人以上單數(shù),其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。(4)不妥之處:評標(biāo)委員會確定A單位為中標(biāo)單位。理由:應(yīng)按得分由高到低順序選擇中標(biāo)人,綜合評分相等時(shí),才以投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先。2.B單位向招標(biāo)人遞交的書面說明有效。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前,可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件,補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分。3.在開標(biāo)后,招標(biāo)人應(yīng)對C單位的投標(biāo)書作廢標(biāo)處理:C單位因投標(biāo)書沒有單位公章和法定代表人印章或簽字,不符合招標(biāo)投標(biāo)法的要求。4.招標(biāo)對E單位的投標(biāo)書應(yīng)不予受理。因?yàn)镋單位未能在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)投標(biāo)文件。二、某擋水建筑物基坑開挖工程,合同工期180d。由于地下水較為豐富,為保證正常的施工條件,需采取基坑降水措施,招標(biāo)文件中規(guī)定,基坑降水措施按項(xiàng)計(jì)列費(fèi)用。承包人在投標(biāo)時(shí),根據(jù)招標(biāo)文件提供的基坑最大滲流量19200m3/d的數(shù)據(jù),基坑四周設(shè)四個排水井,每個排水井配置1臺套抽水設(shè)備(技術(shù)參數(shù):流量800m3/h),每天按照兩個單元時(shí)間安排抽水,即12h抽水一次。承包人報(bào)價(jià)為787320.00元。施工過程中發(fā)生了如下事件:事件1:施工期間,由于連降10d暴雨,導(dǎo)致施工難度增加,施工工效降低,進(jìn)度有所延遲,且基坑排水量增加。為此,承包人向監(jiān)理提出工期和相關(guān)費(fèi)用的索賠。事件2:施工進(jìn)行60d后,由于開挖高程的降低,基坑滲水量迅速增加,4臺抽水設(shè)備無法滿足要求。經(jīng)業(yè)主和監(jiān)理及承包人共同在現(xiàn)場測量,滲水量穩(wěn)定在35000m3/d左右。為保證順利施工,監(jiān)理指示承包人提出解決方案,承包商根據(jù)滲水流量,每個集水井增加同種型號設(shè)備1臺,共4臺。隨后承包人向監(jiān)理提出變更該項(xiàng)目的合同價(jià)格?!締栴}】1.針對事件1:作為監(jiān)理單位造價(jià)工程師,對承包人提出的工期和費(fèi)用的索賠要求,該如何處理?2.針對事件2:承包人提出變更合同價(jià)的要求是否合理?承包人按照總設(shè)備數(shù)量及原報(bào)價(jià)提出變更合同價(jià)為1574640.00元(原報(bào)價(jià)的2倍),此報(bào)價(jià)存在什么問題?合理的報(bào)價(jià)應(yīng)該為多少?【答案】1.索賠事件的處理首先是索賠權(quán)的論證,即索賠的合同依據(jù)。該事件通常在專用條件中明確界定“異常惡劣的氣候條件”,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)則具有合法的合同依據(jù),達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)則可以理解為“有經(jīng)驗(yàn)的承包商能夠預(yù)料到”,承包人應(yīng)該知道該地區(qū)正常的氣象情況。即便承包人由于該事件的發(fā)生造成了實(shí)際損失也無法獲得索賠。2.承包人提出變更合同價(jià)的要求合理,因?yàn)榛訚B水量迅速增加是承包人無法預(yù)見的,屬于不利的自然條件發(fā)生變化。承包人變更價(jià)款計(jì)算有兩個問題:一是不能按整個工期(180d)進(jìn)行計(jì)算,因?yàn)槭录l(fā)生在60d后,影響時(shí)間應(yīng)為120d,應(yīng)該分段計(jì)算;二是基坑滲水量增加后。沒有考慮每天設(shè)備臺時(shí)和總臺時(shí)的變化,因?yàn)樵O(shè)備的臺時(shí)數(shù)與基坑滲水量有密切關(guān)系。根據(jù)合同價(jià)調(diào)整應(yīng)該遵循的估價(jià)原則,即已標(biāo)價(jià)工程量清單中有適用于變更工作的子目的,按原價(jià)執(zhí)行。合同價(jià)調(diào)整應(yīng)該分段計(jì)算。(1)滲流量發(fā)生變化前(60d)根據(jù)滲流量19200m3/d配置的4臺同型號抽水設(shè)備(技術(shù)參數(shù):流量800m3/h),工期180d,以及承包人報(bào)價(jià)為787320.00元,可以分析其原報(bào)價(jià)水平,即臺時(shí)單價(jià)。設(shè)備總臺時(shí)數(shù):19200×180÷800=4320.00(h)。每天臺時(shí)數(shù):4320÷180=24(h),每臺設(shè)備臺時(shí)數(shù)則為24÷4=6(h)。設(shè)備臺時(shí)單價(jià):787320.00÷4320.00=182.25(元)。由于前60d沒有發(fā)生變化,因此此期間滲流量、每天臺時(shí)數(shù)沒有發(fā)生變化。前60d臺時(shí)合價(jià)為:24×60×182.25=262440.00(元)。(2)滲流量發(fā)生變化后(120d)滲流量發(fā)生變化可導(dǎo)致每天設(shè)備的工作時(shí)間也發(fā)生了變化。變化后設(shè)備總臺時(shí)數(shù):(35000×120)÷800=5250.00(h)三、中部某市為提升城市防洪能力,改善流域生態(tài)環(huán)境,擬對當(dāng)前水系進(jìn)行綜合治理,工程任務(wù)以堤防加固為主,兼顧河道整治。該工程位于漢江某二級支流上,目前正處于初步設(shè)計(jì)階段。其建筑工程包括堤防加固工程、河道整治工程、房屋建筑工程和其他建筑工程。已知:(1)堤防工程4204.64萬元,河道整治工程1055.89萬元,導(dǎo)流工程150萬元,施工交通工程132萬元,輔助生產(chǎn)廠房、倉庫和辦公用房100萬元,交通工程中對外公路工程86萬元、運(yùn)行管理維護(hù)道路工程120萬元,供電設(shè)施工程89萬元,施工供電工程54萬元,施工房屋建筑工程92萬元,其他施工臨時(shí)工程30.38萬元,機(jī)電設(shè)備及安裝工程11.85萬元,金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程58.31萬元,獨(dú)立費(fèi)用764.73萬元,基本預(yù)備費(fèi)為工程一至五部分投資合計(jì)的5%,價(jià)差預(yù)備費(fèi)不計(jì)。(2)值班宿舍及文化福利建筑工程投資按主體建筑工程投資百分率計(jì)算:1)樞紐工程:投資≤50000萬元時(shí),取1.0%~1.5%;50000萬元<投資≤100000萬元時(shí),取0.8%~1.0%;投資>100000萬元時(shí),取0.5%~0.8%。2)引水工程:取0.4%~0.6%。3)河道工程:取0.4%。(3)室外工程按房屋建筑工程投資(不含室外工程本身)的15%~20%計(jì)算,本工程取下限。(4)其他建筑工程投資按照主體建筑工程的3%計(jì)算。(5)建設(shè)征地移民補(bǔ)償靜態(tài)投資890.96萬元,環(huán)境保護(hù)工程靜態(tài)投資145.84萬元,水土保持工程靜態(tài)投資167.02萬元。【答案】四、某供水工程供水價(jià)為2.5元/t,每噸水的銷售稅金及附加為0.03元,每噸水的可變成本0.5元,年固定成本為200萬元。<1>、請列式計(jì)算年產(chǎn)量盈虧平衡點(diǎn),并據(jù)此進(jìn)行盈虧平衡分析。【答案】BEP產(chǎn)量=年固定總成本/(單位產(chǎn)品價(jià)格-單位產(chǎn)品可變成本-單位產(chǎn)品銷售稅金及附加)=2000000/(2.5-0.5-0.03)=101.52(萬噸)結(jié)果表明,當(dāng)年供水量小于101.52萬噸時(shí),項(xiàng)目開始虧損;當(dāng)年供水量大于101.52萬噸時(shí),項(xiàng)目開始盈利。五、某新建引水項(xiàng)目,該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中的相關(guān)資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)如下:1.項(xiàng)目工程費(fèi)用為2000萬元,獨(dú)立費(fèi)為500萬元,基本預(yù)備費(fèi)費(fèi)率為8%,預(yù)計(jì)未來3年的年均投資價(jià)格上漲率為5%。2.項(xiàng)目建設(shè)期為2年,生產(chǎn)運(yùn)營期為8年。3.項(xiàng)目建設(shè)期第1年完成項(xiàng)目靜態(tài)投資的40%,第2年完成靜態(tài)投資的60%,項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)營期第1年投入流動資金240萬元。4.項(xiàng)目的建設(shè)投資、流動資金均由資本金投入。5.項(xiàng)目建設(shè)投資全部形成固定資產(chǎn)(無可抵扣固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額)。固定資產(chǎn)使用年限為8年,殘值率為5%,采用直線法折舊。(計(jì)算結(jié)果保留兩位小數(shù))<1>、分別列式計(jì)算項(xiàng)目建設(shè)期第1年、第2年價(jià)差預(yù)備費(fèi)和項(xiàng)目建設(shè)投資。<2>、分別列式計(jì)算項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)營期的年固定資產(chǎn)折舊和正常年份的年可變成本、固定成本、經(jīng)營成本。【答案】1.基本預(yù)備費(fèi)=(2000+500)×8%=200(萬元)靜態(tài)投資額=2000+500+200=2700(萬元)第1年價(jià)差預(yù)備費(fèi)=2700×40%×[(1+5%)1-1]=54.00(萬元)第2年價(jià)差預(yù)備費(fèi)=2700×60%×[(1+5%)2-1]=166.05(萬元)項(xiàng)目建設(shè)投資=工程費(fèi)+獨(dú)立費(fèi)+預(yù)備費(fèi)=2700+54.00+166.05=2920.05(萬元)2.固定資產(chǎn)折舊=2920.05×(1-5%)/8=346.76(萬元)正常年份的可變成本=10000×550/10000=550.00(萬元)固定成本=950-550=400.00(萬元)總成本=經(jīng)營成本+折舊+攤銷+利息經(jīng)營成本=950-346.76=603.24(萬元)六、某中小流域治理工程招標(biāo)(招標(biāo)控制價(jià)500萬元),在招標(biāo)文件中出現(xiàn)以下描述:(1)關(guān)于資格條件的描述。注冊資金:本地企業(yè)注冊資金1000萬元以上,外地企業(yè)注冊資金3000萬元以上;類似工程業(yè)績:本流域治理工程業(yè)績不少于2個。(2)關(guān)于投標(biāo)人資信的描述。評標(biāo)辦法中對投標(biāo)人資信的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為:已與招標(biāo)人合作過且未發(fā)生合同糾紛的投標(biāo)人評為A等(百分制評價(jià)為90分),初次合作的投標(biāo)人評為C等(百分制評價(jià)為70分)。(3)關(guān)于投標(biāo)保證金的描述。本項(xiàng)目投標(biāo)保證金為20萬元,投標(biāo)人提交投標(biāo)文件后不允許撤回,否則沒收投標(biāo)保證金。(4)關(guān)于現(xiàn)場踏勘的描述。招標(biāo)人不組織現(xiàn)場踏勘。在此期間應(yīng)某個投標(biāo)人的請求,招標(biāo)人陪同其考察了現(xiàn)場?!締栴}】1.對上述招標(biāo)文件中的描述做出分析和判斷。2.根據(jù)背景(2)的描述,如果評標(biāo)辦法中“投標(biāo)人資信”權(quán)重0.03,評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)496萬元,且每偏離1%扣1分,僅就“投標(biāo)人資信”和報(bào)價(jià)得分做簡要的計(jì)算和分析(提示:將得分分值換算成報(bào)價(jià)差異)。【答案】1.招標(biāo)文件中描述背景的分析和判斷:背景(1)顯然具有地方保護(hù)主義思想,缺乏公平性,違背了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》中“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人”的規(guī)定。對類似工程經(jīng)驗(yàn)的要求也不合理,類似工程經(jīng)驗(yàn)是指工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)、技術(shù)特點(diǎn)與應(yīng)用等的類似,考察投標(biāo)人完成投標(biāo)項(xiàng)目可行性,將類似工程限定在特定的范圍也具有排斥潛在投標(biāo)人的嫌疑。背景(2)對投標(biāo)人實(shí)行差別對待,不具備公平性,也沒有任何法律依據(jù),對未合作過的投標(biāo)人直接判斷“一般”,有“疑罪從有”的嫌疑,違背了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》中“不得對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇”的規(guī)定,也違反了《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第十七條中“招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法應(yīng)當(dāng)合理,不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容,不得妨礙或者限制投標(biāo)人之間的競爭”的規(guī)定。背景(3)投標(biāo)保證金為20萬元,明顯偏高,《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定,投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%?!巴稑?biāo)人提交投標(biāo)文件后不允許撤回”的說法是錯誤的,根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,投標(biāo)文件生效后不允許撤回,但提交不等于生效,《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十九條規(guī)定:投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前,可以補(bǔ)充、修改、替代或者撤回已提交的投標(biāo)文件,并書面通知招標(biāo)人。投標(biāo)文件生效有特定的時(shí)間點(diǎn),一般在招標(biāo)文件中寫明,只要在生效前撤回都是合法的,招標(biāo)人無權(quán)沒收投標(biāo)保證金。背景(4)描述是正確的,招標(biāo)人不組織現(xiàn)場踏勘是合法的,《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第二十一條規(guī)定“招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況,可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場”并不是強(qiáng)制性條款。但應(yīng)某個投標(biāo)人請求陪同現(xiàn)場踏勘是錯誤的,對其他投標(biāo)人不公平。《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十八條規(guī)定:招標(biāo)人不得組織單個或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場。2.根據(jù)背景(2)的描述,假定合作過的投標(biāo)人為A,未合作過的投標(biāo)人為B,則:A“投標(biāo)人資信”得分為:90×0.03=2.7(分)。B“投標(biāo)人資信”得分為:70×0.03=2.1(分)。投標(biāo)人A、B分差為:2.7-2.1=0.6(分)。1分相當(dāng)于工程造價(jià)額:496×1%=4.96(萬元)。投標(biāo)人A、B分差折算工程造價(jià)額為:4.96×0.6=2.976(萬元)。按照背景(2)的描述,在其他指標(biāo)得分相同的情況下,只要投標(biāo)人A報(bào)價(jià)不高于投標(biāo)人B報(bào)價(jià)的2.976萬元,投標(biāo)人A比投標(biāo)人B具有更強(qiáng)的競爭力,相當(dāng)于對已合作過的投標(biāo)人的評標(biāo)優(yōu)惠和對未合作過投標(biāo)人的歧視,顯然這種評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)缺乏公平性和合理性。七、某新建項(xiàng)目,建設(shè)期為3年,從銀行均衡貸款900萬元,其中第1年300萬元、第2年600萬元。若年利率為6%,按季計(jì)息,列式計(jì)算該項(xiàng)目建設(shè)期利息。<1>、估算建設(shè)期貸款利息?!敬鸢浮繉?shí)際利率=(1+6%/4)4-1=6.14%第1年貸款利息=300/2×6.14%=9.21(萬元)第2年貸款利息=[(300+9.21)+600/2]×6.14%=37.41(萬元)第3年貸款利息=(300+9.21+600+37.41)×6.14%=58.12(萬元)建設(shè)期貸款利息=9.21+37.41+58.12=104.74(萬元)八、某省某大型水閘工程,招標(biāo)文件按《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》編制,“投標(biāo)人須知”部分內(nèi)容摘錄如下:(1)投標(biāo)人中標(biāo)后,為保證質(zhì)量須將混凝土鉆孔灌注樁工程分包給××基礎(chǔ)工程公司。(2)未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的,其投標(biāo)文件將被拒收。(3)距投標(biāo)截止時(shí)間不足15日發(fā)出招標(biāo)文件的澄清和修改通知,但不實(shí)質(zhì)性影響投標(biāo)文件編制的,投標(biāo)截止時(shí)間可以不延長。(4)投標(biāo)人可提交備選投標(biāo)方案,備選投標(biāo)方案應(yīng)予開啟并評審,優(yōu)于投標(biāo)方案的備選投標(biāo)方案可確定為中標(biāo)方案。(5)投標(biāo)人拒絕延長投標(biāo)有效期的,招標(biāo)人有權(quán)沒收其投標(biāo)保證金。在招標(biāo)過程中發(fā)生如下事件:事件一:共有A、B、C、D、E五家投標(biāo)人參加開標(biāo)會議。投標(biāo)人A的委托代理人在遞交投標(biāo)文件后離開開標(biāo)會場。在評標(biāo)過程中,評標(biāo)委員會將其投標(biāo)文件按廢標(biāo)處理。事件二:招標(biāo)文件中規(guī)定評標(biāo)采用綜合評估法,技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)各占50%。在實(shí)際評標(biāo)過程中,鑒于各投標(biāo)人的技術(shù)方案大同小異,為提高國家投資的經(jīng)濟(jì)效益,招標(biāo)人決定將評標(biāo)方法改為經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法。事件三:投標(biāo)人B投標(biāo)文件所載工期超過招標(biāo)文件規(guī)定的工期,評標(biāo)委員會向其發(fā)出了要求澄清的通知,該投標(biāo)人按時(shí)提交了答復(fù),認(rèn)為系筆誤并修改了工期滿足了要求,評標(biāo)委員會認(rèn)可了工期的修改。事件四:評標(biāo)委員會在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人C的投標(biāo)文件報(bào)價(jià)清單中,某一項(xiàng)關(guān)鍵項(xiàng)目的單價(jià)與工程量的乘積較其相應(yīng)總價(jià)少10萬元。評標(biāo)委員會討論后決定,為保護(hù)招標(biāo)人的利益,提高投資效益,向投標(biāo)人C發(fā)出澄清通知,要求其確認(rèn)投標(biāo)總報(bào)價(jià)不變,修改其關(guān)鍵項(xiàng)目的單價(jià)。事件五:根據(jù)綜合得分高低,評標(biāo)委員會推薦投標(biāo)人E為第一中標(biāo)候選人。招標(biāo)人確定投標(biāo)人E為中標(biāo)人,并發(fā)出中標(biāo)通知書。招標(biāo)人在與投標(biāo)人E簽署施工承包合同之前,要求投標(biāo)人E按最低投標(biāo)價(jià)簽訂合同。事件六:因招標(biāo)人自身原因,未能與投標(biāo)人E簽訂合同,招標(biāo)人將投標(biāo)保證金退還給投標(biāo)人E。【問題】【答案】1.投標(biāo)人對招標(biāo)文件內(nèi)容提出的異議及理由和招標(biāo)人答復(fù)異議的要求如下:(1)可對“將混凝土鉆孔灌注樁工程分包給××基礎(chǔ)工程公司”提出異議。理由:招標(biāo)人不得指定分包商。(2)可對“優(yōu)于投標(biāo)方案的備選投標(biāo)方案可確定為中標(biāo)方案”提出異議。理由:投標(biāo)人在提交符合招標(biāo)文件規(guī)定要求的投標(biāo)文件外,可以提交備選投標(biāo)方案,只有中標(biāo)人所遞交的備選投標(biāo)方案方可予以考慮。(3)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)做出答復(fù);做出答復(fù)前,應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。2.對招標(biāo)過程中發(fā)生的事件分析:(1)事件一妥當(dāng)。(2)事件二不妥當(dāng)。評標(biāo)委員會應(yīng)該按照招標(biāo)文件第三章評標(biāo)辦法中規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評審。第三章評標(biāo)辦法中沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn),不作為評標(biāo)依據(jù)。(3)事件三不妥當(dāng)。評標(biāo)委員會不應(yīng)向施工單位發(fā)出要求澄清的通知,也不能認(rèn)可工期修改;工期超期屬于重大偏差,沒有對招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性的響應(yīng),評標(biāo)委員會不能通過投標(biāo)文件澄清使其滿足招標(biāo)文件要求,該投標(biāo)文件應(yīng)該按廢標(biāo)處理。(4)事件四對投標(biāo)人C的投標(biāo)文件中算術(shù)錯誤的處理不妥當(dāng),單價(jià)與合價(jià)不一致時(shí)應(yīng)以單價(jià)為準(zhǔn),應(yīng)按關(guān)鍵項(xiàng)目的單價(jià)和工程量乘積修正其合計(jì)及其相應(yīng)投標(biāo)總報(bào)價(jià),并向投標(biāo)人C發(fā)出澄清通知要求其確認(rèn)。(5)事件五“招標(biāo)人在與投標(biāo)人E簽署施工承包合同之前,要求投標(biāo)人E按最低投標(biāo)價(jià)簽訂合同”不妥當(dāng)。招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定招標(biāo)人與中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。(6)事件六“招標(biāo)人將投標(biāo)保證金退還給投標(biāo)人E”不妥當(dāng),由于招標(biāo)人的原因不能簽訂合同,招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金,并按投標(biāo)保證金雙倍的金額補(bǔ)償投標(biāo)人損失。3.該事件中招標(biāo)人于投標(biāo)截止時(shí)間15日之前以書面形式向所有投標(biāo)單位發(fā)出澄清文件是妥當(dāng)?shù)模荒茏⒚鲉栴}來源,因?yàn)橐坏┳⒚鲉栴}來源就意味著向他人透露了已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十二條規(guī)定,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的,或者泄露標(biāo)底的,給予警告,可以處一萬元以上十萬元以下的罰款;對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。九、某A施工公司欲在某公開招標(biāo)工程中進(jìn)行投標(biāo)。同時(shí)投標(biāo)的單位還有B、C、D、E公司,在平常的接觸里A公司和這幾個公司都建立了良好的關(guān)系;編制完標(biāo)書之后,A公司和其他幾個公司進(jìn)行了協(xié)商,各方交換了投標(biāo)報(bào)價(jià),并達(dá)成協(xié)議在原報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上增加10%的利潤。1.在工程開標(biāo)大會上,除到會的投標(biāo)單位的有關(guān)人員外,招標(biāo)辦請來了市公證處法律顧問參加大會。開標(biāo)前公證處提出對投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行審查。在審查中,對A施工公司提出疑問,A公司所提交的資質(zhì)材料種類與份數(shù)齊全,有單位蓋的公章,有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的簽字??墒欠深檰栒J(rèn)為A公司投標(biāo)書無效。<1>、上述招標(biāo)程序是否正確?為什么?<2>、A施工公司的投標(biāo)書是否有效?為什么?<3>、A、B、C、D、E公司的行為屬于什么行為?【答案】1.上述招標(biāo)程序不正確。因?yàn)檎袠?biāo)單位應(yīng)對報(bào)名參加投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審。故在開標(biāo)會議上不應(yīng)再對投標(biāo)單位的資格進(jìn)行審查。2.A施工公司的投標(biāo)書無效,因?yàn)锳施工公司的投標(biāo)書無法定代表人或其代理人的印章。3.屬于串標(biāo)行為,是違法行為。一十、某水利工程項(xiàng)目采用公開招標(biāo)方式,有A、B、C、D、E、F六家施工單位領(lǐng)取了招標(biāo)文件。本工程招標(biāo)文件規(guī)定:2018年10月20日下午17:30為投標(biāo)文件接收終止時(shí)間。在提交投標(biāo)文件的同時(shí),投標(biāo)單位需提供投標(biāo)保證金20萬元。在2018年10月20日,A、B、C、D、F五家投標(biāo)單位在下午17:30前將投標(biāo)文件送達(dá),E單位在次日上午8:00送達(dá)。各單位均按招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金。在10月
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