第二章安全管理制度

第二章安全管理制度

第一節(jié)安全辦公會(huì)議制度

為了確保黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)及規(guī)程等在羊

場(chǎng)灣煤礦的有效實(shí)施，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)中存在的突出問題，及

時(shí)消除安全隱患，保障員工人身安全、企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失、特制定本

制度。

一、會(huì)議召開時(shí)間：

1、每月召開一次礦長安全辦公會(huì)議制度

2、特殊情況下，由礦長決定，臨時(shí)召開安全辦公會(huì)議。

3、辦公室負(fù)責(zé)會(huì)議的通知、組織與記錄工作。

二、會(huì)議主持人：

由礦長主持，若礦長因事不能主持，由生產(chǎn)副礦長主持召開。

三、會(huì)議參加人員：

礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各副總、機(jī)關(guān)各部門及基層科隊(duì)行政負(fù)責(zé)人。

四、安全辦公會(huì)議的主要內(nèi)容：

1、審議批準(zhǔn)安全工作中長期規(guī)劃及安全考核指標(biāo)的分解落實(shí)。

2、審定當(dāng)年安全計(jì)措工程項(xiàng)目及資金來源。

3、研究解決安全生產(chǎn)中存在的重大問題及其他和安全有關(guān)的事

宜。

4、討論處理重大安全事故和嚴(yán)重“三違”人員的處理；

5、研究安全獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)及安全獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用。

五、安全辦公會(huì)議要求:

1、由辦公室通知會(huì)議召開時(shí)間，并做好會(huì)議記錄。

2、辦公室做好會(huì)議討論決定事項(xiàng)的落實(shí)工作，為下次會(huì)議準(zhǔn)備

好材料。

3、對(duì)重要事項(xiàng)，由礦紀(jì)委下發(fā)《工作效能督察督辦表》至責(zé)任

科隊(duì)，監(jiān)督落實(shí)解決。

礦長安全辦公會(huì)議是把握全礦安全工作的發(fā)展方向，研究處理安

全工作的重大問題，討論制定和貫徹安全工作行政法規(guī)，以及決定安

全工作其他事項(xiàng)的會(huì)議制度，與安全例會(huì)（總結(jié)當(dāng)月安全生產(chǎn)形勢(shì)及

存在問題，布置下月安全工作）是兩個(gè)不同性質(zhì)的會(huì)議，兩者不能互

相代替。

第二節(jié)安全生產(chǎn)例會(huì)制度

為了落實(shí)安全辦公會(huì)議精神，確保安全生產(chǎn)順利進(jìn)行，特制定

本制度。

1、每月由安監(jiān)處長組織召開一次安全生產(chǎn)例會(huì)，會(huì)議要緊扣主

題，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，做到有議、有決。

2、安全生產(chǎn)例會(huì)要深入實(shí)際，抓著生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，本著長打算，短

安排的指導(dǎo)思想，統(tǒng)籌處理解決安全生產(chǎn)中存在的主要問題。按照年

度安全工作會(huì)議精神，針對(duì)時(shí)節(jié)特點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)，安排月度安全工作。

3、會(huì)議參加人員:礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各副總、機(jī)關(guān)各科室和基層科（隊(duì)）

長、書記、技術(shù)員以上人員參加。

4、會(huì)議主要內(nèi)容：

①、學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的方針、政策、規(guī)定、指

示，落實(shí)安全技術(shù)措施和安全工作：總結(jié)上月安全管理工作的經(jīng)驗(yàn)，

彌補(bǔ)上月工作的不足；堵塞安全漏洞，安排下月安全工作重點(diǎn)，并落

實(shí)到各部門和個(gè)人。

②、對(duì)各部門上月工作中發(fā)生的重大事故和未遂事故進(jìn)行通報(bào)

批評(píng)；對(duì)事故責(zé)任者進(jìn)行處理意見的通報(bào)；對(duì)嚴(yán)重違章人員進(jìn)行處罰

的通報(bào)。

③、對(duì)前一次安全例會(huì)確定事項(xiàng)的落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)。完成好的

要表揚(yáng)；成績突出的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；完成不好的通報(bào)批評(píng)，并追究責(zé)任。

5、安全例會(huì)召開后，必要時(shí)由辦公室形成會(huì)議紀(jì)要，安監(jiān)處做

好會(huì)議記錄并監(jiān)督落實(shí)。

6、每次會(huì)議要做好充分準(zhǔn)備抓住重點(diǎn)，講究實(shí)效，狠抓落實(shí)。

第三節(jié)安全目標(biāo)管理制度

安全目標(biāo)管理是以企業(yè)總的安全目標(biāo)為基礎(chǔ)，定性定量地逐級(jí)向

下分解，使上下目標(biāo)明確化、具體化、程序化，從而實(shí)現(xiàn)層層互保、

逐級(jí)聯(lián)保的安全生產(chǎn)管理體系。為了從根本上調(diào)動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職

工搞好安全生產(chǎn)的積極性，貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面推進(jìn)安全

管理水平的提高，有效地促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況的改善，根據(jù)集團(tuán)公司安

全目標(biāo)管理辦法的實(shí)施意見，結(jié)合我礦實(shí)際，制定本制度。

2、每年12月份，由駐礦安監(jiān)處根據(jù)上年度安全生產(chǎn)狀況和上級(jí)

要求提出下年度全礦安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)思想、目標(biāo)和指標(biāo)及對(duì)策措

施，經(jīng)礦長安全辦公會(huì)議研究通過。

3、安全生產(chǎn)工作目標(biāo)應(yīng)與礦年度總體目標(biāo)相適應(yīng)，在廣泛爭(zhēng)取

員工意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過分析研究分別提出安全工作實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、奮斗

目標(biāo)和決戰(zhàn)目標(biāo)。

4、根據(jù)安全工作目標(biāo)制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作基本計(jì)劃及其派

生計(jì)劃，做到全員參與，措施得力，資金到位，時(shí)間保證。

5、自上而下層層分解安全目標(biāo)，制定各級(jí)、各部門、基層各科

隊(duì)直到每一個(gè)員工的安全目標(biāo)和為達(dá)到目標(biāo)而采取的對(duì)策措施，實(shí)現(xiàn)

以個(gè)人保班組，以班組保科隊(duì)，以科隊(duì)保全礦的目的。

6、在層層分解安全目標(biāo)時(shí)，應(yīng)與安全生產(chǎn)責(zé)任制、獎(jiǎng)懲和相應(yīng)

的權(quán)限一致，體現(xiàn)出責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一。

7、駐礦安監(jiān)處是安全目標(biāo)管理的綜合業(yè)務(wù)部門，主要負(fù)責(zé)對(duì)全

礦安全目標(biāo)的日常管理和控制，定期（1個(gè)月）提出對(duì)各級(jí)、各部門、

基層各科隊(duì)安全目標(biāo)的考核意見，納入礦傳導(dǎo)型績效考核中兌現(xiàn)。

8、安全生產(chǎn)工作目標(biāo)一旦制定并開始實(shí)施，不得隨意調(diào)整，遇

特殊情況必須經(jīng)礦長安全辦公會(huì)議研究通過。

第四節(jié)采掘工作面現(xiàn)場(chǎng)班評(píng)估考核辦法

為了進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全、質(zhì)量管理，落實(shí)各級(jí)各類人員安

全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)施安全、質(zhì)量目標(biāo)管理，細(xì)化考核，夯實(shí)基礎(chǔ)，深

入扎實(shí)地開展好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作和現(xiàn)場(chǎng)班評(píng)估工作，實(shí)現(xiàn)以質(zhì)量保安

全，以考核促安全，完善相關(guān)的激勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)各級(jí)管理人員的積極

性，推動(dòng)我礦安全生產(chǎn)健康持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，制定本辦法。

§4.1采掘工作面現(xiàn)場(chǎng)班評(píng)估辦法

1、評(píng)估范圍

⑴采煤工作面、上下順槽、超前支護(hù)、安全設(shè)施、溜煤眼、聯(lián)

絡(luò)巷、機(jī)電設(shè)備、文明生產(chǎn)。

⑵掘進(jìn)工作面，直接服務(wù)的運(yùn)輸線路、機(jī)電設(shè)備、文明生產(chǎn)、

軌道、安全設(shè)施。

2、評(píng)估依據(jù)

以《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》《神華集團(tuán)安全

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》（第四版）為依據(jù)，按生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)作

業(yè)工序進(jìn)行評(píng)估。

3、評(píng)估辦法

⑴評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)按生產(chǎn)工序過程進(jìn)行編制，劃分為安全、質(zhì)量兩部

分，總分500分。

⑵采煤、掘進(jìn)工作面按照工序，對(duì)每一個(gè)班評(píng)估一次。

⑶安監(jiān)員在采掘工作面現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)認(rèn)真檢查，并按工作面的實(shí)際

情況填好班評(píng)估表，跟班隊(duì)長（工長）必須簽字，安監(jiān)員將班評(píng)估表交

安監(jiān)處，代簽字視為不合格。評(píng)估員認(rèn)真分析當(dāng)班中存在問題，將安

全、質(zhì)量信息及時(shí)反饋有關(guān)處領(lǐng)導(dǎo)和科隊(duì)，并要求限期整改。

（4）對(duì)當(dāng)班生產(chǎn)工作面中存在事故隱患不及時(shí)處理的，安監(jiān)員及

各級(jí)檢查人員有權(quán)要求停止作業(yè)，經(jīng)整改合格后再恢復(fù)作業(yè)，并對(duì)工

程質(zhì)量等級(jí)予以降級(jí)處理；同時(shí)追究有關(guān)人員連帶責(zé)任。

4、評(píng)估等級(jí)劃分

⑴根據(jù)工作面生產(chǎn)、質(zhì)量評(píng)估分值，將安全與質(zhì)量分開考核，

工作面安全、質(zhì)量狀況分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。

⑵基礎(chǔ)值L＜安全＞、Lz〈質(zhì)量＞、F〈總分值)為評(píng)估表中安全、質(zhì)

量各自的安全度值和總度值。

(3)當(dāng)班評(píng)估值=F-(LI+L2)/F*100%o

工作面等級(jí)ABCD

安全度值90分以上89分~80分70分~79分70分以下

采取措施優(yōu)良品合格品立即整改停產(chǎn)整頓

§4.2采掘工作面現(xiàn)場(chǎng)班評(píng)估考核辦法

1、凡當(dāng)月工作面班評(píng)估A級(jí)率達(dá)到30%(含30%)以上，且無

C級(jí)品，獎(jiǎng)勵(lì)隊(duì)長、書記、技術(shù)副隊(duì)長每人100元，副隊(duì)長、工長、

班長每人50元。

2、凡當(dāng)月工作面班評(píng)估出現(xiàn)C級(jí)品，罰隊(duì)長、書記、技術(shù)副隊(duì)長

每人100元，副隊(duì)長、工長、班長每人50元。

3、凡當(dāng)月工作面班評(píng)估出現(xiàn)D級(jí)品，立即停產(chǎn)整頓，并罰隊(duì)長、

書記、技術(shù)副隊(duì)長每人500元，副隊(duì)長、工長、班長每人200元。

第五節(jié)重大事故隱患界定標(biāo)準(zhǔn)及排查考核制度

為了更好地貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針和國家煤礦

安全監(jiān)察局關(guān)于建立事故隱患排查制度的要求。把安全生產(chǎn)責(zé)任制和

安全管理層次負(fù)責(zé)落實(shí)到實(shí)處，特制定重大事故隱患排查考核辦法。

§5.1重大事故隱患界定

一、采煤、掘進(jìn)工作面重大事故隱患界定

采煤、掘進(jìn)工作面排查發(fā)現(xiàn)以下情況之一時(shí)，定為重大事故隱患:

⑴、回采工作面初次放頂期間，沒有可靠的安全技術(shù)措施，或其

措施貫徹落實(shí)不力，嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的。

⑵、回采工作面安全出口不暢通、巷道嚴(yán)重失修，威脅行人和運(yùn)

輸安全的。

⑶、回采工作面支護(hù)質(zhì)量不好可能造成大面積冒頂（連續(xù)三棵柱

以上）或支架傾斜（兩組以上），又未及時(shí)采取補(bǔ)救措施的。

⑷、回采工作面頂板堅(jiān)硬，老塘懸頂面積經(jīng)常造成作業(yè)規(guī)程規(guī)定,

未及時(shí)采取措施的。

（5）、回采工作面打眼與裝藥間距不足5米，掘進(jìn)工作面邊打眼邊

裝藥的。

⑹、掘進(jìn)工作面斷面成型不好，造成連續(xù)3架空幫、空頂，又未

及時(shí)采取相應(yīng)加固措施的

⑺、掘進(jìn)工作面支架整體性差，未安集團(tuán)公司有關(guān)文件規(guī)定使用

撐桿（斜巷）和前探梁的

⑻、錨桿巷道后巷，錨桿托盤出現(xiàn)脫落或錨桿失效連續(xù)達(dá)到三根

以上，未及時(shí)采取措施的

⑼、巷道過地質(zhì)構(gòu)造帶、應(yīng)力集中區(qū)，未及時(shí)修改支護(hù)參數(shù)或采

取加固措施的

⑩、掘進(jìn)工作面無設(shè)計(jì)文件（施工圖）或?qū)徟掷m(xù)不全，擅自開

工的。

（11）、掘進(jìn)工作面超規(guī)定空頂作業(yè)未按規(guī)定采取措施的

?、掘進(jìn)工作面貫通時(shí)，無貫通安全技術(shù)措施的

?、采煤、掘進(jìn)工作面由于現(xiàn)場(chǎng)管理不善，工程規(guī)格質(zhì)量低劣，

在質(zhì)量檢查驗(yàn)收中主要項(xiàng)目未達(dá)到合格品的

(M)、采煤、掘進(jìn)工作面不按規(guī)程規(guī)定處理瞎炮，剩余爆炸材料不

按時(shí)退庫的。

?、經(jīng)排查人員認(rèn)定為重大事故隱患的其它問題。

二、“一通三防”重大事故隱患界定

“一通三防”排查發(fā)現(xiàn)以下情況之一時(shí)，定為重大事故隱患：

⑴、礦井通風(fēng)巷道嚴(yán)重失修或堆積、停放物堵塞巷道斷面1/3以

上，影響通風(fēng)安全的

⑵、有害氣體的濃度超過〈煤礦安全規(guī)程〉第100條規(guī)定的最高

允許濃度，未得到及時(shí)有效處理的

⑶、井巷中的風(fēng)流速度，低于或高于〈煤礦安全規(guī)程〉第100條

規(guī)定的允許風(fēng)速最底值或最高值，而長期得不到解決的。

(4)、采煤、掘進(jìn)工作面微風(fēng)、欠風(fēng)、無風(fēng)作業(yè)的。

⑸、違反〈煤礦安全規(guī)程〉第114條規(guī)定串聯(lián)通風(fēng)的采煤、掘進(jìn)

工作面。

⑹、通風(fēng)系統(tǒng)不可靠或風(fēng)流不穩(wěn)定，造成礦井或采區(qū)風(fēng)流紊亂的。

⑺、違規(guī)違章排放瓦斯的。

⑻、采煤工作面收尾結(jié)束，廢棄回撤巷道未按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行封閉

的。

⑼、瓦斯檢查出現(xiàn)空班、漏檢、假檢的。

⑩、井下煤塵堆積、飛揚(yáng)嚴(yán)重，長期得不到解決的。

?、礦井防滅火系統(tǒng)運(yùn)行不正常，防滅火工程措施不落實(shí)，出現(xiàn)

自然發(fā)火征兆，未及時(shí)采取有效措施的。

(12)、爆炸作業(yè)不執(zhí)行“一炮三檢”缶I)、炮眼無封泥、裸露爆破或

放糊炮的。

?、爆破材料庫和充電碉室無獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)。

(M)、井下燒焊無措施或?qū)徟贫嚷鋵?shí)不到位、制定的措施沒在現(xiàn)

場(chǎng)安全落實(shí)、燒焊現(xiàn)場(chǎng)沒有瓦檢員監(jiān)護(hù)、沒有持燒焊點(diǎn)火票進(jìn)行燒焊

作業(yè)的。

(15)、經(jīng)排查人員認(rèn)定為重大事故隱患的其它問題。

三、機(jī)電運(yùn)輸重大事故隱患界定

機(jī)電運(yùn)輸排查發(fā)現(xiàn)下列情況之一時(shí)，定為重大事故隱患：

⑴、提升系統(tǒng)按〈煤礦安全規(guī)程〉和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定要求，聲

光信號(hào)系統(tǒng)不完善，安全保護(hù)裝置不全或雖有安全保護(hù)裝置，但動(dòng)作

不靈敏可靠，影響安全運(yùn)行的。

⑵、提升管理上執(zhí)行各種制度和安全措施不認(rèn)真、不嚴(yán)格，超規(guī)

定掛車的。

⑶、運(yùn)輸巷道嚴(yán)重失修，巷道凈高、斷面、支護(hù)材料不符合規(guī)程

規(guī)定和設(shè)計(jì)，危及運(yùn)輸、行人安全而未及時(shí)解決的。

⑷、軌道或架線嚴(yán)重失修，經(jīng)常出現(xiàn)拍車、落撤、電機(jī)車掰弓子

等問題，威脅人身安全而未及時(shí)解決的。

⑸、皮帶機(jī)未按規(guī)程使用阻燃輸送帶或使用阻燃輸送帶而打滑、

跑偏、滿倉、超溫、煙霧等保護(hù)裝置未使用及動(dòng)作不靈敏可靠、失效,

為及時(shí)解決的。

⑹、皮帶巷浮煤托底帶，消防設(shè)施不完善、為及時(shí)解決的。

⑺、供電系統(tǒng)安全保護(hù)裝置不齊全，動(dòng)作不可靠，開關(guān)操作機(jī)構(gòu)

動(dòng)作不靈活的。

⑻、無計(jì)劃停電、停風(fēng)的。

⑼、機(jī)電設(shè)備在檢修期間，未按規(guī)定切斷電源進(jìn)行違章檢修的。

(10)＞經(jīng)排查人員認(rèn)定為重大事故隱患的其它問題。

四、礦井防治水重大事故隱患界定

地測(cè)排查發(fā)現(xiàn)下列情況之一時(shí)，定為重大事故隱患：

⑴、各類井巷工程貫通時(shí)，水文地質(zhì)條件不清，未采取措施的。

⑵、采空區(qū)內(nèi)有積水或積水情況不清，未采取有效措施就盲目進(jìn)

行采掘施工的。

⑶、未經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)，在各類防水煤柱內(nèi)進(jìn)行采掘施工的。

(4)、未按照已批準(zhǔn)的探放水設(shè)計(jì)要求組織施工或未按有關(guān)規(guī)定編

制探放水設(shè)計(jì)組織施工的。

⑸、在采掘施工過程中，防、排水措施不落實(shí)的。

⑹、導(dǎo)水?dāng)鄬?、及其他地質(zhì)構(gòu)造，未按有關(guān)規(guī)定留社防水煤柱或

煤柱尺寸不夠的。

⑺、井巷、鉆孔揭露含水層、積水區(qū)、導(dǎo)水的地質(zhì)構(gòu)造，預(yù)計(jì)涌

水量大于所在區(qū)域排水能力，而未提前采取措施的。

⑻、經(jīng)排查人員認(rèn)定為重大事故隱患的其它問題。

§5.2重大事故隱患排查組織

一、礦長對(duì)重大事故隱患排查工作全面負(fù)責(zé)。

各分管領(lǐng)導(dǎo)、總工程師對(duì)礦長負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)組織分管范圍內(nèi)的重大

事故隱患排查。

各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)本職范圍內(nèi)的重大事故隱患排查。

基層各科隊(duì)安全第一責(zé)任者，負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的重大事故隱患排

查與整改。

班組長負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的重大事故隱患排查與整改，現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)安監(jiān)人員確

認(rèn)并由班組長組織作業(yè)人員排除隱患后方可組織。

二、礦每半月進(jìn)行一次事故隱患分析排查工作，基層科隊(duì)每周進(jìn)

行一次事故隱患分析排查工作，各作業(yè)班組每班排查一次。

§5.3重大事故隱患的分級(jí)管理

一、重大事故隱患的確定。重大事故隱患系指生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、技

術(shù)管理、裝備設(shè)施上存在的可能導(dǎo)致三人以上死亡或二級(jí)以上非傷亡

事故的隱患。

二、按事故隱患的嚴(yán)重程度，解決難易分為A、B、C三級(jí)：

A級(jí)事故隱患：難度大，須由集團(tuán)公司統(tǒng)一安排解決的事故隱患。

B級(jí)事故隱患：難度較大，基層科隊(duì)解決不了，須由礦統(tǒng)一安排

解決的事故隱患。

C級(jí)事故隱患：由基層科隊(duì)在業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下，能夠解決的事故

隱患。

三、重大事故隱患的上報(bào)

每月28日前，由安監(jiān)處負(fù)責(zé)組織各業(yè)務(wù)部門進(jìn)行一次事故隱患的

等級(jí)確認(rèn)，按級(jí)別和類別填報(bào)A、B級(jí)事故隱患和重大事故隱患分析排

查整改情況，并向指揮部或集團(tuán)公司安監(jiān)局和業(yè)務(wù)主管部門書面匯

報(bào)，特殊情況及時(shí)匯報(bào)。

§5.4重大事故隱患整改不及時(shí)的處罰規(guī)定

1、凡由上級(jí)部門、安監(jiān)處及職能科室查出的安全隱患，由安監(jiān)

處匯總整理，報(bào)安監(jiān)處長簽發(fā)后，向各隱患科隊(duì)發(fā)送《安全隱患反饋

表》（一式兩份），接到《反饋表》的科隊(duì)由安全第一責(zé)任者簽字后,

將第一聯(lián)返回安監(jiān)處，第二聯(lián)留存根，對(duì)照及時(shí)整改。

2、存在隱患的科隊(duì)，必須在限期內(nèi)將隱患整改完畢。安監(jiān)處及

時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)存在的隱患進(jìn)行跟蹤復(fù)查，并根據(jù)檢查結(jié)果下發(fā)

《安全隱患跟蹤復(fù)查反饋表》（一式兩份），對(duì)復(fù)查中發(fā)現(xiàn)沒有及時(shí)

整改的科隊(duì)，要根據(jù)《棗泉煤礦安全罰款條例》的有關(guān)規(guī)定，給予有

關(guān)責(zé)任者科隊(duì)長、書記、班組長、技術(shù)員、安監(jiān)員、網(wǎng)員、崗員和責(zé)

任科隊(duì)一定數(shù)額罰款。

3、因特殊原因?qū)Α斗答伇怼分兴须[患在限期內(nèi)不能及時(shí)進(jìn)行

整改時(shí)，隱患單位必須以書面形式向礦長、生產(chǎn)副礦長、總工程師、

安監(jiān)處長匯報(bào)，否則按隱患整改不及時(shí)論處。

4、對(duì)安監(jiān)處下發(fā)的《反饋表》置若罔聞，即不匯報(bào)也不處理或

有能力處理而延期處理的科隊(duì)，依據(jù)《棗泉煤礦安全罰款條例》的有

關(guān)規(guī)定，給予一定數(shù)額的罰款。

5、對(duì)隱患末及時(shí)處理又不采取措施造成事故或經(jīng)濟(jì)損失的，同

樣給予一定數(shù)額的罰款。

6、出現(xiàn)重大事故隱患需要公司和礦協(xié)助解決的，由生產(chǎn)副礦長、

總工程師、安監(jiān)處長匯報(bào)礦長研究解決或上報(bào)，在末解決之前，責(zé)任

科隊(duì)必須采取有力措施。

第六節(jié)處理事故隱患管理制度

為了加強(qiáng)安全管理，及時(shí)落實(shí)安全隱患的整改工作，有效控制各

類事故的發(fā)生，保證我礦安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，特作如下規(guī)定；

一、“四不升井”制度：

1、發(fā)現(xiàn)隱患不處理不升井。

2、發(fā)現(xiàn)重大隱患不落實(shí)不停產(chǎn)整頓不升井。

3、發(fā)現(xiàn)“三違”現(xiàn)象不制止、不處理不升井。

4、發(fā)現(xiàn)危及職工生命的隱患不組織人員撤離、不落實(shí)處理的措

施不升井。

二、“六不下班”制度：

1、工作面隱患不排除不下班。

2、設(shè)備故障不排除不下班。

3、工作面不清理干凈不下班。

4、道路不暢通不下班。

5、不向下班交清工作面地質(zhì)條件變化情況不下班。

6、下班班長不在驗(yàn)收單上簽字不下班。

第七節(jié)安全事故隱患行政責(zé)任追究制度

為了進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)范事故調(diào)查處

理和工傷事故匯報(bào)程序，進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)健康、穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)

國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我礦實(shí)際，特制定本制度。

§7.1總則

第1條為強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)安全事故責(zé)任追究，

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《企業(yè)員工獎(jiǎng)懲條例》等有關(guān)法

律法規(guī)，特制定本制度。

第2條本制度適用于礦屬各單位、各級(jí)管理人員及職工。

§7.2事故調(diào)查

第3條發(fā)生死亡事故，由寧夏自治區(qū)煤礦安全監(jiān)察局駐靈武礦

區(qū)辦事處、神華寧煤集團(tuán)公司安全監(jiān)察局、寧東分局等相關(guān)人員組成

事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行追查，由礦和事故單位配合事故調(diào)查組追查處

理。

第4條發(fā)生輕、重傷人身事故或以下重大非傷亡事故，由寧東

分局和礦主管生產(chǎn)副礦長、機(jī)電副礦長、總工程師、安全監(jiān)察處處長

組織由本單位相關(guān)業(yè)務(wù)部門組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故追查。⑴礦井無

故停產(chǎn)8小時(shí)以上或采區(qū)停產(chǎn)72小時(shí)以上；⑵發(fā)生瓦斯、煤塵爆炸

事故；⑶瓦斯?jié)舛瘸蓿瑢?dǎo)致采掘工作面停產(chǎn)或礦井停產(chǎn)；⑷礦井無

計(jì)劃停風(fēng)10分鐘以上；⑸發(fā)生火災(zāi)事故；⑹小絞車提升發(fā)生斷繩、

過卷及大型物件墜入井筒；運(yùn)輸設(shè)備出現(xiàn)斷帶，發(fā)生斜井跑車等；⑺

發(fā)生井下突水事故或主排水泵停泵造成泵房進(jìn)水，導(dǎo)致變電所被淹；

⑻采、掘工作面冒頂造成采掘工作面停產(chǎn)；⑼發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失2萬

元以上的其它事故。

第5條事故隱患調(diào)查組要認(rèn)真追查事故發(fā)生的原因、過程和事

故性質(zhì)，并對(duì)事故相關(guān)責(zé)任者提出處理意見，寫出調(diào)查處理報(bào)告。

第6條在事故隱患調(diào)查過程中，發(fā)生事故隱患的單位必須積極

配合調(diào)查組的工作，做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，并召集相關(guān)人員，提供有關(guān)圖紙、

資料等工作。

§7.3事故匯報(bào)程序

第7條發(fā)生輕重傷人身事故及各類重大非傷亡事故，必須嚴(yán)格

按照事故匯報(bào)程序，由事故單位、調(diào)度室及主管安全領(lǐng)導(dǎo)按照程序及

時(shí)匯報(bào)，不得瞞報(bào)、遲報(bào)或虛報(bào)。

第8條凡瞞報(bào)、遲報(bào)、虛報(bào)事故，經(jīng)核實(shí)后嚴(yán)格按照集團(tuán)公司

和礦有關(guān)規(guī)定，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

§7.4責(zé)任追究

第9條發(fā)生重大非傷亡事故及重大事故隱患，根據(jù)事故隱患性

質(zhì)及責(zé)任大小給予責(zé)任單位當(dāng)班的群監(jiān)網(wǎng)員、青監(jiān)崗員、質(zhì)量驗(yàn)收員、

安監(jiān)員、班組長、工長100?500元的處罰，并視情節(jié)給予書面巡回

檢查、行政警告處分或撤消職務(wù)處理；對(duì)事故單位的處罰依據(jù)集團(tuán)公

司安全生產(chǎn)罰款條例規(guī)定執(zhí)行。

第10條對(duì)于檢查出的事故隱患，各責(zé)任單位、業(yè)務(wù)部門在接

到調(diào)度指令或《事故隱患排查流通信息卡》后，要立即安排人員整改,

嚴(yán)格落實(shí)“誰簽字，誰負(fù)責(zé)”原則，對(duì)落實(shí)不力，互相推諉，不及時(shí)

采取措施整改或整改后信息反饋不暢通，給予事故隱患單位主要領(lǐng)導(dǎo)

及責(zé)任人員書面檢查或行政警告處分；相關(guān)業(yè)務(wù)部門接到調(diào)度指令或

《事故隱患排查流通信息卡》后，部門之間不協(xié)調(diào)，互相推諉，不采

取措施導(dǎo)致隱患排查錯(cuò)失最佳時(shí)機(jī)而發(fā)生其它異常情況，給予相關(guān)業(yè)

務(wù)部門部長、副部長書面檢查或行政警告處分。對(duì)于整改不力，造成

重大事故者，給予事故主要責(zé)任人員行政警告或記過處分，事故直接

責(zé)任者行政降級(jí)處分，主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)作出書面檢查或給予行政警

告處分，黨政領(lǐng)導(dǎo)作出書面檢查。

第11條由于事故隱患排查不及時(shí)而發(fā)生輕傷事故，根據(jù)事故

性質(zhì)及責(zé)任大小給予事故單位當(dāng)班的群監(jiān)網(wǎng)員、青監(jiān)崗員、安監(jiān)員、

班組長、工長100?500元罰款，并作出書面檢查，情節(jié)嚴(yán)重者給予

行政警告處分；對(duì)發(fā)生輕傷事故責(zé)任單位的處罰，按礦與各基層單位

簽定經(jīng)營承包合同進(jìn)行考核，發(fā)生輕傷事故1人次，罰事故單位3000

元，每超1人次追加處罰事故單位3000元。在追查事故過程中，發(fā)

現(xiàn)單位管理人員不參加班前會(huì)，班前會(huì)記錄不完整，安全教育培訓(xùn)不

到位，安全責(zé)任制落實(shí)不到位，現(xiàn)場(chǎng)安全、質(zhì)量管理松懈，對(duì)規(guī)程措

施學(xué)習(xí)貫徹、考試、簽字考核不嚴(yán)，給予事故單位隊(duì)長、支部書記、

副隊(duì)長、技術(shù)員300-800元罰款，并給予書面巡回檢查或行政警告

處分；生產(chǎn)管理部門對(duì)規(guī)程措施審查、會(huì)審把關(guān)不嚴(yán)，現(xiàn)場(chǎng)安全、質(zhì)

量管理松懈，給予分管五大專業(yè)的有關(guān)人員200-700元罰款，并給

予書面巡回檢查或行政警告處分；事故主要責(zé)任人員給予500~1000

元罰款，并給予巡回書面檢查或行政警告處分，事故直接責(zé)任者給予

300?1000元罰款，并給予巡回書面檢查或行政警告處分，分管安全

生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)給予500-1000元罰款，并給予書面檢查或行政警告處分；

礦長、書記給予500?1000元罰款。

第12條發(fā)生重傷事故，根據(jù)事故性質(zhì)及責(zé)任大小，給予當(dāng)班

安監(jiān)員、班組長、工長200?800元罰款，并給予巡回書面檢查、行

政警告或撤消職務(wù)的處分；對(duì)事故單位的處罰，按礦與各基層單位簽

訂經(jīng)營承包合同進(jìn)行執(zhí)行。在事故追查過程中，發(fā)現(xiàn)事故單位科隊(duì)長、

書記、副科（隊(duì)）長、技術(shù)副隊(duì)長、技術(shù)員不參加班前會(huì)，安全教育培

訓(xùn)不到位，安全責(zé)任制落實(shí)不到位，現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量管理松懈，對(duì)規(guī)程

措施貫徹、學(xué)習(xí)、考試、簽字獎(jiǎng)罰考核不嚴(yán)，各類規(guī)程措施編制及審

查嚴(yán)重違背《煤礦安全規(guī)程》和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，造成重大技術(shù)失誤，

規(guī)程措施中應(yīng)明確事項(xiàng)而未明確存在缺項(xiàng)的，給予事故單位上述人員

500?1500元罰款，并給予書面巡回檢查、行政警告或記過處分；生

產(chǎn)管理部門，規(guī)程、措施、審查、會(huì)審把關(guān)不嚴(yán)，現(xiàn)場(chǎng)安全、質(zhì)量管

理松懈，給予分管五大專業(yè)的有關(guān)人員300-800元罰款，并給予書

面巡回檢查至行政警告處分；事故主要責(zé)任人員給予600-1000元罰

款，并給予行政警告或記過處分；事故直接責(zé)任者行政降級(jí)至解除合

同處分；分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)罰款500-1000元和書面檢查至行政警告

處分，黨政領(lǐng)導(dǎo)給予300?1000元罰款，書面檢查或行政警告處分。

第13條發(fā)生地面交通運(yùn)輸、火工品、礦井防治水方面的非傷亡

事故，根據(jù)發(fā)生事故專業(yè)和事故性質(zhì)及責(zé)任大小，給予事故單位科隊(duì)

長、書記、副科（隊(duì)）長、技術(shù)副隊(duì)長、技術(shù)員300?1000元罰款，書

面巡回檢查或行政警告處分；給予業(yè)務(wù)保安部門有關(guān)人員200?800

元罰款，書面巡回檢查或行政警告處分；事故主要責(zé)任人員行政警告

或記過處分；事故直接責(zé)任者行政記大過或降級(jí)處分；分管安全生產(chǎn)

領(lǐng)導(dǎo)給予300-500元罰款，書面檢查或行政警告處分。礦黨政領(lǐng)導(dǎo)

給予200-500元罰款，書面檢查或行政警告處分。

第14條發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失2?10萬元的非傷亡事故，根據(jù)事

故專業(yè)、事故性質(zhì)及事故責(zé)任大小給予事故單位的科隊(duì)長、書記、分

管人員書面檢查或行政警告處分；事故主要責(zé)任人員行政警告處分或

記過處分；事故直接責(zé)任者行政降級(jí)直至解除勞動(dòng)合同處分。

第15條發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失10?50萬元的非傷亡事故，根據(jù)事

故性質(zhì)及事故責(zé)任大小給予事故單位分管領(lǐng)導(dǎo)、分管副總書面檢查或

行政警告處分；發(fā)生事故單位科隊(duì)長、書記、分管人員行政警告或記

過處分；事故主要責(zé)任人員行政警告或記大過處分；事故直接責(zé)任者

給予行政降級(jí)或解除勞動(dòng)合同。

第16條發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失50?100萬元的非傷亡事故，根據(jù)

事故專業(yè)、事故性質(zhì)及責(zé)任大小，給予事故單位的安全第一責(zé)任者書

面檢查或行政警告處分；分管領(lǐng)導(dǎo)、分管副總行政警告或記過處分；

發(fā)生事故單位科隊(duì)、書記、分管人員行政記過或記大過處分；事故主

要責(zé)任人員行政記大過或開除處分；事故直接責(zé)任者行政記大過、留

礦察看或解除勞動(dòng)合同處分。

第17條發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的非傷亡事故，根據(jù)

事故專業(yè)、事故性質(zhì)及責(zé)任大小給予事故單位的安全第一責(zé)任者行政

記過或記大過處分；分管領(lǐng)導(dǎo)、分管副總行政記過、記大過、行政降

級(jí)處分；事故單位隊(duì)長、書記、分管人員，事故主要責(zé)任人員行政記

大過或撤職處分；事故直接責(zé)任者留礦察看或解除勞動(dòng)合同處分。

第18條礦井上下發(fā)生死亡1人事故，地面各有關(guān)科室發(fā)生一

起重傷事故，對(duì)事故直接責(zé)任者給予行政降級(jí)或留用察看處分，事故

主要責(zé)任人員給予行政記過或降級(jí)處分，發(fā)生事故單位的科隊(duì)長、書

記，根據(jù)責(zé)任大小給予行政記大過或撤職處分；地面發(fā)生事故單位的

隊(duì)長、書記給予行政記大過或撤職處分（同時(shí)上述人員還要求在本單

位干部大會(huì)上做出檢查），給予礦安全第一責(zé)任者書面檢查或行政警

告處分，分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)行政警告處分，本單位業(yè)務(wù)保安部門負(fù)責(zé)

人和專業(yè)副總給予行政記過處分。

第19條基層區(qū)隊(duì)一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生1起死亡事故，對(duì)事故直接

責(zé)任者給予行政撤職或解除勞動(dòng)合同處分，事故主要責(zé)任人員給予行

政降職或留礦察看處分；事故單位的隊(duì)長、書記給予行政撤職處分。

礦安全第一責(zé)任者給予行政警告或記過處分；分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)給予

行政記過或記大過處分；本單位業(yè)務(wù)保安部門負(fù)責(zé)人和專業(yè)副總給予

行政記大過或撤職處分。

第20條基層區(qū)隊(duì)的一個(gè)班組一個(gè)月內(nèi)發(fā)生2起輕傷事故或一

起重大未遂事故者，對(duì)事故直接責(zé)任者給予行政撤職或解除勞動(dòng)合同

處分，事故主要責(zé)任人員給予行政撤職或留礦察看處分，事故單位的

隊(duì)長、書記給予行政警告處分，跟班副隊(duì)長（工長）、班組長給予200?

800元處罰并撤職，事故區(qū)隊(duì)給予安全事故多發(fā)單位黃牌警告處罰，

并追加處罰3000元。

第21條地面單位發(fā)生一起輕傷事故，根據(jù)事故性質(zhì)及責(zé)任大

小給予當(dāng)班班組長或個(gè)人200?600元罰款，巡回書面檢查；給予發(fā)

生輕傷事故單位3000元罰款；給予發(fā)生輕傷事故單位負(fù)責(zé)人100?

500元罰款，書面檢查或行政警告處分；給予事故主要責(zé)任者300?

1000元罰款，巡回書面檢查或行政警告處分。

第22條凡發(fā)生輕傷、重傷及其它安全事故，調(diào)度室對(duì)事故原

因一時(shí)難以弄清楚的，首先立即向?qū)帠|分局和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)要匯報(bào)情

況，迅速組織搶救治療傷員，然后再做補(bǔ)充匯報(bào)；凡發(fā)生輕傷、重傷

及其它安全事故的區(qū)隊(duì)首先保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，以便進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，獲取現(xiàn)

場(chǎng)第一手資料；凡出現(xiàn)對(duì)輕傷、重傷及其它安全事故隱瞞不報(bào)、虛報(bào)

或遲報(bào)的科隊(duì)，一經(jīng)查實(shí)，根據(jù)事故性質(zhì)及責(zé)任大小，對(duì)事故單位的

隊(duì)長、書記、現(xiàn)場(chǎng)跟班隊(duì)長、安監(jiān)員、班組長給予行政警告或記過處

分，分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)給予行政警告處分，礦安全第一責(zé)任者作出書

面檢查。

第23條年度內(nèi)礦屬各區(qū)隊(duì)、地面各部門發(fā)生1起1級(jí)非傷亡（經(jīng)

濟(jì)損失達(dá)2萬元以上的）、1起2級(jí)非傷亡（經(jīng)濟(jì)損失在5000~20000

元的）或1起重大未遂事故，根據(jù)事故性質(zhì)及責(zé)任大小分別給予發(fā)生

事故單位2000元、1000元、3000元處罰，給予發(fā)生事故單位的隊(duì)長、

書記、跟班隊(duì)長（工長）、技術(shù)員300?1000元處罰，書面檢查至記過

處分；給予分管專業(yè)副總、業(yè)務(wù)保安部門人員300?800元處罰，書

面檢查至行政警告處分；給予事故直接責(zé)任人和事故主要責(zé)任者

300?1000元處罰，書面檢查或解除勞動(dòng)合同處分；給予分管礦領(lǐng)導(dǎo)

書面檢查或行政警告處分；礦安全第一責(zé)任者給予300?800元處罰，

并作出書面檢查。

第24條對(duì)“三違”人員的處罰，嚴(yán)格按照《寧煤集團(tuán)三違處

罰辦法》執(zhí)行。

第25條對(duì)事故責(zé)任者的行政責(zé)任追究，一般職工由人力資源部

按照本制度處理，對(duì)管理人員的處理要提交礦務(wù)會(huì)議研究，并將處理

意見上報(bào)上級(jí)單位。

第26條對(duì)事故責(zé)任者處理，視事故情節(jié)的輕重及責(zé)任者對(duì)待

事故的認(rèn)識(shí)態(tài)度和積極配合等表現(xiàn)，可根據(jù)上述條款規(guī)定的處分，適

度減輕處罰或加重處罰。受到行政警告以上處分的各類人員不得享受

各類獎(jiǎng)金三個(gè)月，受到“三違”經(jīng)濟(jì)處罰的各類人員取消年度評(píng)優(yōu)資

格和年度安全獎(jiǎng)勵(lì)。

第27條需要給事故責(zé)任者黨紀(jì)處分的，將有關(guān)材料轉(zhuǎn)紀(jì)律檢

查部門處理。

§7.5附則

第28本制度未作規(guī)定的，參照上級(jí)有關(guān)規(guī)定處理，本規(guī)定與上

級(jí)規(guī)定有抵觸的，按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。

第八節(jié)關(guān)于對(duì)安全管理薄弱科隊(duì)實(shí)行黃牌警告處罰規(guī)定

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《煤礦安全監(jiān)察條例》，堅(jiān)持“安全第一、

預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，決定對(duì)安全生產(chǎn)管

理薄弱科隊(duì)實(shí)行黃牌警告處罰：

一、有下列情況之一者，視為安全生產(chǎn)管理薄弱科隊(duì)并給予安

全生產(chǎn)黃牌警告：

1、因現(xiàn)場(chǎng)安全隱患整改不徹底，安全管理不到位，工作松懈發(fā)

生死亡事故者。

2、因現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量低劣導(dǎo)致重大事故發(fā)生的。

3、因安全責(zé)任不到位，安全管理松懈，導(dǎo)致發(fā)生重傷事故或重

大末遂事故者。

4、管理干部違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生事故或造

成重大經(jīng)濟(jì)損失的。

5、發(fā)現(xiàn)有危及礦井和職工生命安全的重大事故隱患，但不及時(shí)

匯報(bào)或采取措施排查等。

6、發(fā)生重傷事故和重大非傷亡事故隱瞞不報(bào)的。

7、因“一通三防”安全管理漏洞多導(dǎo)致高溫點(diǎn)，出現(xiàn)CO超限封

閉工作面的。

8、因機(jī)電、運(yùn)輸設(shè)備（設(shè)施）安裝不合格，設(shè)備保護(hù)失靈，導(dǎo)

致發(fā)生重大末遂事故或造成重大損失的。

9、當(dāng)月該科隊(duì)發(fā)生2次以上輕傷事故者（包括2次）。

10、因區(qū)隊(duì)管理不善，存在重大安全隱患被上級(jí)部門查出進(jìn)行

停產(chǎn)整頓的。

二、掛牌期間的處罰；

1、凡發(fā)生上述隱患被礦掛黃牌的單位，掛牌期間一律取消單位

所有人員當(dāng)月安全風(fēng)險(xiǎn)抵押兌現(xiàn)；同時(shí)扣發(fā)該單位安全結(jié)構(gòu)工資的

50%。

2、凡發(fā)生重傷以上事故被礦掛黃牌的單位，掛牌期間一律取消

單位所有人員當(dāng)月安全風(fēng)險(xiǎn)抵押本金；同時(shí)扣發(fā)該單位安全結(jié)構(gòu)工

資。

第九節(jié)傷亡事故分類、統(tǒng)計(jì)和分析規(guī)定

§9.1傷亡事故的分類

1、按照職工因發(fā)生事故所受的傷害嚴(yán)重程度分為以下三種：

⑴、輕傷。指負(fù)傷后，需要休工一個(gè)工作日及以上，但未達(dá)到重

傷程度的傷害。

（2）、重傷。指負(fù)傷后，按國務(wù)院有關(guān)部門頒發(fā)的《關(guān)于重傷事故

范圍的意見》，經(jīng)醫(yī)師診斷為重傷的傷害。

⑶、死亡。

2、按傷害程度和傷亡人數(shù)分類

⑴、輕傷事故：指負(fù)傷職工中只有輕傷的事故。

⑵、重傷事故：指負(fù)傷職工中只有重傷（多人事故時(shí)包括輕傷）

的事故。

⑶、死亡事故：指一次死亡1?2人（多人事故時(shí)包括輕傷、重

傷事故）。

⑷、重大傷亡事故：指一次死亡3?9人的事故。

（5）、特大傷亡事故：指一次死亡10?29人的事故。

⑹、特別重大事故：指一次死亡30人及其以上或者直接經(jīng)濟(jì)損

失1000萬元及其以上的事故。

事故死亡人數(shù)指事故直接死亡的人數(shù)和波及其他區(qū)域、其他礦井

死亡的人數(shù)。

3、按傷亡事故的性質(zhì)分為以下八類：

（1）、頂板；⑵、瓦斯；⑶、運(yùn)輸；（4）、機(jī)電；（5）、火藥放炮；（6）、

水害；⑺、火災(zāi)；⑻、其它。

5、事故屬別分為：煤炭生產(chǎn)（包括原煤生產(chǎn)、非原煤生產(chǎn)）和

基本建設(shè)（重點(diǎn)建設(shè)、地方建設(shè)）

§9.2傷亡事故統(tǒng)計(jì)

嚴(yán)格按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）頒發(fā)

的《傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》，在每月2日前準(zhǔn)確地將傷亡事故數(shù)據(jù)

和情況分析報(bào)告統(tǒng)計(jì)上報(bào)至寧東安全監(jiān)察分局。

§9.3傷亡事故分析

1、按事故類型分析

⑴、頂板事故按采煤工作面、掘進(jìn)工作面和巷道。采煤工作面按

支護(hù)方式分為綜采支架、單體液壓支柱、摩榛支柱、掘進(jìn)工作面和巷

道按支護(hù)方式分為砌硝、錨噴、金屬支架、混凝土支護(hù)、木支柱、裸

體、其它。

⑵、瓦斯事故按瓦斯、煤塵爆炸（燃燒）、煤（巖）與瓦斯突出、

中毒、窒息分析。瓦斯、煤塵爆炸（燃燒）事故按地點(diǎn)和引爆（燃）

火源分析。

⑶、機(jī)電按觸電、設(shè)施（設(shè)備）傷人分析。

⑷、運(yùn)輸事故按提升運(yùn)輸、軌道運(yùn)輸、輸送機(jī)運(yùn)輸?shù)冗\(yùn)輸方式分

析。

⑸、放炮事故按違章放炮、觸響瞎炮傷人分析。

⑹、水害事故按地質(zhì)水、老空水、地面水、工業(yè)用水造成的事故

分析。

⑺、火災(zāi)事故按井下火災(zāi)和地面火災(zāi)，井下火災(zāi)又分為內(nèi)因火災(zāi)

和外因火災(zāi)。

⑻、其它事故。

2、按事故發(fā)生地點(diǎn)分析

⑴、地面;⑵、采煤面；⑶、掘進(jìn)頭；⑷、上下山；⑸、大巷；

⑹、井筒；⑺、其它；

3、按傷亡人員的文化程度分析

分文盲、小學(xué)、中學(xué)、中專、大專及以上等5種。

4、按傷亡人員工種分析

分采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)（含瓦檢）、救護(hù)、干部、巷

修、其它等9種。

5、按事故原因分析

分三違、工程質(zhì)量、安全措施、安全設(shè)施不全或失效等4種。

6、按傷亡人員的工齡分析

分5年以下、5年以上至10年、10年以上至20年、20年以上

等5種。

7、按傷亡人員年齡分析

分20歲及以下、20歲以上及25歲、25歲以上至30歲、30歲

以上至35歲、35歲以上至40歲、40歲以上至45歲、45歲以上等6

種。

8、按事故發(fā)生的時(shí)間分

每年分12個(gè)月，每月分上、中、下旬，每日24小時(shí)分早、中、

夜班分組分析。

第十節(jié)工傷事故管理規(guī)定

為進(jìn)一步加強(qiáng)工傷事故管理，規(guī)范事故匯報(bào)，追查、分析及處理

程序，界定事故責(zé)任方所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，根據(jù)相關(guān)法規(guī)，特制定本管

理規(guī)定。

§10.1事故匯報(bào)

工傷事故發(fā)生后，不論受傷的輕重程度，跟班隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)必須指派專

人護(hù)送傷者。事故現(xiàn)場(chǎng)的跟班干部、班組長、安監(jiān)員和相關(guān)人員在積

極組織搶救的同時(shí)一，還必須保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并將事故簡(jiǎn)要情況（事故發(fā)

生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、搶救情況、受害人姓名、受傷部位、匯報(bào)人

姓名）就近用電話向礦調(diào)度室匯報(bào)，由值班調(diào)度員按照事故匯報(bào)程序

報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)及相關(guān)部門，在向?qū)帠|安全監(jiān)察分局報(bào)告的同時(shí),

向?qū)幭拿旱V安全監(jiān)察局銀南分局和集團(tuán)公司調(diào)度中心報(bào)告，并做好詳

細(xì)記錄，。

§10.2事故調(diào)查

駐礦安監(jiān)處、礦總值班人員和有關(guān)科隊(duì)負(fù)責(zé)人在接到事故報(bào)告

后，要立即組織人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)、傷者和同班作業(yè)人

員的作業(yè)情況、現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，掌握第一手資料，做好

記錄并有相關(guān)人員簽字。

§10.3事故追查分析

事故發(fā)生后，由上級(jí)有關(guān)部門、礦領(lǐng)導(dǎo)組織工會(huì)和相關(guān)科室、事

故單位人員召開事故追查分析會(huì)，從人、機(jī)、物、環(huán)境等方面查找發(fā)

生事故的主要原因；從規(guī)程措施落實(shí)、操作技能、安全教育培訓(xùn)、班

前會(huì)記錄、現(xiàn)場(chǎng)安全管理方面查找事故發(fā)生的原因，做好詳細(xì)記錄并

簽字。

§10.4事故處理

1、在事故原因分析的基礎(chǔ)上，事故追查必須堅(jiān)持“三不放過”

的原則；具體處罰按《第7節(jié)安全事故隱患行政責(zé)任追究制度》有關(guān)

規(guī)定執(zhí)行。

2、因“三違”造成的工傷事故，“三違”人員除執(zhí)行“三違”人

員管理辦法外，還要在全處巡回檢查，并進(jìn)行現(xiàn)身說法警示教育，杜

絕同類事故的發(fā)生，受傷人員在傷愈后按有關(guān)規(guī)定處理。

3、因“三違”導(dǎo)致本人或他人受傷（不論輕、重傷程度）和因“三

違”受到各種經(jīng)濟(jì)處罰的人員，一律取消當(dāng)年安全獎(jiǎng)和評(píng)優(yōu)資格。

§10.5工傷手續(xù)辦理及費(fèi)用承擔(dān)方式

1、因“三違”導(dǎo)致本人或他人受傷者，安監(jiān)處組織召開事故追

查會(huì)，對(duì)事故直接責(zé)任者或主要責(zé)任者按責(zé)任大小進(jìn)行追查，事故單

位寫出書面報(bào)告，在48小時(shí)內(nèi)辦理工傷手續(xù)。

2、事故單位按照工傷登記表的要求逐項(xiàng)認(rèn)真填寫，并由事故單

位當(dāng)班班組長、跟班隊(duì)長、隊(duì)長、書記簽字蓋章。

3、安監(jiān)處建立工傷事故檔案，按規(guī)定逐項(xiàng)填寫并長期保存。

4、凡在規(guī)定期限內(nèi)不上報(bào)工傷事故者、隱瞞事故者或不予辦理

相關(guān)手續(xù)，所發(fā)生的一切后果，由事故單位和傷者承擔(dān)責(zé)任。

5、工傷職工調(diào)出本礦，工傷檔案一并轉(zhuǎn)出。

6、凡在原單位受過傷的人員不準(zhǔn)調(diào)入我礦，調(diào)入我礦的人員必

須持原單位勞資、安監(jiān)部門出據(jù)的健康證明（開假證明的由本人承擔(dān)

一切責(zé)任）方可調(diào)入；對(duì)新招收的職工，計(jì)劃部要嚴(yán)格進(jìn)行身體健康

檢查并備案，武?？茖?duì)其進(jìn)行嚴(yán)格政審并備案（身體健康狀況表給用

工單位一份備檔），對(duì)不合格的人員不予錄用。

7、計(jì)劃部要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)勞動(dòng)合同、保險(xiǎn)等規(guī)定。

8、因“三違”導(dǎo)致本人或他人受傷，在治療期間的醫(yī)藥費(fèi)由事

故責(zé)任人和事故單位共同承擔(dān)，事故責(zé)任人承擔(dān)30%,事故單位承擔(dān)

70%（醫(yī)藥費(fèi)以就醫(yī)醫(yī)院開據(jù)的發(fā)票為準(zhǔn)）。

9、工傷者未經(jīng)安監(jiān)處和事故單位的同意，擅自到其它醫(yī)院就醫(yī)

的，所造成的后果由傷者自行承擔(dān)責(zé)任，其發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)由個(gè)人承擔(dān)。

10、傷者在治療期間的工資由事故單位按規(guī)定發(fā)放，人力資源部

要嚴(yán)格審查，嚴(yán)把關(guān)口。

11、工傷事故發(fā)生后，不論受傷輕重程度，傷者依據(jù)醫(yī)院開據(jù)的

證明復(fù)查或休息；在休息或復(fù)查期間內(nèi)，凡因自己不愛護(hù)身體導(dǎo)致異

常問題出現(xiàn)，經(jīng)醫(yī)院確診，后果由本人自負(fù)。

12、傷者在治療或休養(yǎng)期間，每周必須向科隊(duì)報(bào)到兩次，以便科

隊(duì)掌握傷者的第一手資料（行動(dòng)不便的，每周由科隊(duì)工會(huì)主席探訪兩

次）。

13、傷者在治療.、休養(yǎng)后經(jīng)醫(yī)院診斷可以上班，必須立即到科隊(duì)

報(bào)到，在安全教育培訓(xùn)考試合格后安排工作，否則，不予報(bào)工。

14、職工工傷執(zhí)行《中華人民共和國職工工傷與職業(yè)病致殘程度

鑒定GB/T16180—1996》標(biāo)準(zhǔn)。

15、本規(guī)定與上級(jí)有關(guān)文件抵觸的，按上級(jí)文件執(zhí)行。

第十一節(jié)各級(jí)管理人員入井管理制度

為切實(shí)落實(shí)各級(jí)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到重心下移，關(guān)

口前移，強(qiáng)化安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理，積極排查安全隱患，狠抓現(xiàn)場(chǎng)各崗

位、各工序環(huán)節(jié)操作質(zhì)量，對(duì)全礦各級(jí)管理人員入井次數(shù)做出規(guī)定。

1、采、掘隊(duì)隊(duì)長書記每月入井次數(shù)不少于18天；機(jī)、運(yùn)、通

科隊(duì)長每月入井次數(shù)不少于16天；采、掘、機(jī)、運(yùn)、通副隊(duì)長每月

入井次數(shù)不少于20天，技術(shù)副隊(duì)長、技術(shù)員每月入井次數(shù)不少于13

天。

2、生產(chǎn)技術(shù)部、調(diào)度室、安監(jiān)處管理人員每月入井次數(shù)不少于

18天，動(dòng)力部管理人員每月入井次數(shù)不少于16天。

3、計(jì)劃部、黨群工作部副科級(jí)以上管理人員每月入井次數(shù)不少

于4天。

4、生產(chǎn)口各副總每月入井次數(shù)不少于16天，銷售、物資負(fù)責(zé)

人、土建副總每月入井次數(shù)不少于6天。

5、生產(chǎn)副礦長、機(jī)電副礦長、總工程師、安監(jiān)處長每月入井次

數(shù)不少于15天。

6、礦長、書記每月入井次數(shù)不少于10天。

第十二節(jié)“三違”調(diào)查、分析、處理制度

§12.1總貝IJ

1、各科隊(duì)要建立健全四項(xiàng)制度，即：建立科隊(duì)各級(jí)干部上崗“反

三違”制度、班后分析“三違”制度、“三違”人員幫教轉(zhuǎn)化和檔案

制度。

2、將“三違”人員的連帶責(zé)任由跟班干部、班組長、崗網(wǎng)員、

技術(shù)員、科隊(duì)負(fù)責(zé)人延伸到生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)層面上，并按管轄職責(zé)分級(jí)

處罰。

3、對(duì)“三違”人員要依據(jù)《集團(tuán)公司“三違”處罰辦法》的有

關(guān)規(guī)定給予處罰。

4、“三違”人員認(rèn)定后，由安監(jiān)處下發(fā)“三違”人員過關(guān)通知

單，由支部書記組織“三違'人員，按照“追查分析、經(jīng)濟(jì)處罰、學(xué)

習(xí)提高、談話幫教、現(xiàn)身說法、考察提高”工作思路，對(duì)“三違”人

員進(jìn)行五天的幫教轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)，并停止其工作。

5、“三違”人員除過“六關(guān)”外，還要參加“三違”人員培訓(xùn)

學(xué)習(xí)，培訓(xùn)費(fèi)每天15元，人力資源部負(fù)責(zé)將培訓(xùn)費(fèi)上繳財(cái)務(wù)科，作為

職教經(jīng)費(fèi)。

6、每月3日--8日，計(jì)劃部組織“三違”人員學(xué)習(xí)，培訓(xùn)考試

不及格者，停止工作，下期繼續(xù)學(xué)習(xí)。

7、“三違”人員過關(guān)考試時(shí)，必須由其家屬監(jiān)考。

8、由于自己違章作業(yè)，導(dǎo)致本人或他人受傷者，依據(jù)事故追查

責(zé)任劃分，治療期間本人承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)的20%。

9、科隊(duì)長、技術(shù)員、安監(jiān)員、跟班干部、班組長、崗網(wǎng)員及各

級(jí)管理人員出現(xiàn)“三違”者，要從嚴(yán)處罰。

10、“三違”人員在幫教轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)期間，必須寫出書面檢查，

檢查內(nèi)容深刻，并在本科隊(duì)班前會(huì)上向職工檢查。嚴(yán)重“三違”人員,

由科隊(duì)長書記帶領(lǐng)到各單位巡回檢查，使職工受到警示和安全教育。

11、礦要把“三違”人員多少做為評(píng)選先進(jìn)集體和班組的主要

依據(jù)。

12、科隊(duì)負(fù)責(zé)人的月度安全考核與“三違”人員的人次相掛鉤,

嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。

§12.2科隊(duì)各級(jí)干部上崗反“三違”制度

1、科隊(duì)各級(jí)干部必須經(jīng)常性的深入現(xiàn)場(chǎng)，查問題、查隱患，認(rèn)

真檢查質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程措施在現(xiàn)場(chǎng)的執(zhí)行情況，嚴(yán)格規(guī)范工人的操作

行為，主動(dòng)反“三違”。

2、跟班干部盯崗期間，嚴(yán)禁出現(xiàn)跟班走過場(chǎng)，班中脫崗或提

前升井現(xiàn)場(chǎng)。

3、在反“三違”問題上，必須做到“嚴(yán)、準(zhǔn)、狠”做到鐵面無

私、不徇私情。

4、每個(gè)科隊(duì)干部每月查處“三違”現(xiàn)象至少一人次，每年礦將

根據(jù)反“三違”成效做為科隊(duì)和個(gè)人評(píng)選依據(jù)。

5、礦其它干部在現(xiàn)場(chǎng)查出“三違”者，值班和盯崗的科隊(duì)干部

都要受到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。

§12.3“三違”追查分析制度

1、凡是發(fā)生“三違”，當(dāng)日值班或跟班的隊(duì)長、班組長，必須

會(huì)同安監(jiān)處有關(guān)人員進(jìn)行分析，查明原因，分清責(zé)任做出處理，做

到事不過天。

2、認(rèn)真做好《“三違”人員追查分析表》，內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、

整潔。

3、對(duì)“三違”的班后分析會(huì)必須由安監(jiān)處主持，科（隊(duì)）長或

書記、當(dāng)班班長、“三違”人員必須參加。

§12.4“三違”人員幫教轉(zhuǎn)化制度

1、科隊(duì)支部書記是“三違”人員幫教轉(zhuǎn)化工作的第一責(zé)任人。

2、對(duì)“三違”人員的幫教轉(zhuǎn)化要嚴(yán)格遵照“追查分析、經(jīng)濟(jì)處

罰、學(xué)習(xí)提高、談話幫教、現(xiàn)身說法、考察進(jìn)步”的工作思路，幫教

轉(zhuǎn)化時(shí)間不少于5天，并停止其工作。

3、“三違”人員在幫教轉(zhuǎn)化期間，必須寫出書面檢查，檢查內(nèi)

容深刻，并在本科隊(duì)班前會(huì)上向職工檢查，嚴(yán)重“三違”人員，由科

隊(duì)書記帶領(lǐng)到各單位巡回檢查，使職工受到警示和安全教育。

4、幫教過的“三違”人員半年內(nèi)再次出現(xiàn)“三違”現(xiàn)象，按“三

違”處罰辦法加重處罰。

5、認(rèn)真做好幫教記錄，內(nèi)容包括談話人、被談話人、時(shí)間、事

由、具體內(nèi)容、談話效果等。

§12.5“三違”人員檔案制度

1、各科隊(duì)必須建立“三違”人員檔案卡。

2、“三違”人員檔案內(nèi)容應(yīng)包括姓名、性別、年齡、工種、政

治面貌、文化程度、違章時(shí)間、地點(diǎn)、違章事實(shí)、本人認(rèn)識(shí)、幫教轉(zhuǎn)

化情況等。

3、檔案內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確、整潔。

4、“三違”人員檔案的保存期為2年。

5、安監(jiān)處定期編寫有關(guān)“三違”現(xiàn)象的材料，下發(fā)到區(qū)隊(duì)、班

組，組織職工學(xué)習(xí)、討論、評(píng)議，引以為戒。

第十三節(jié)安全自保互保聯(lián)保制度

1、全礦各級(jí)管理人員和各類操作人員在作業(yè)過程中都要認(rèn)真

執(zhí)行安全自?；ケＢ?lián)保制度，做到“三不傷害”，即：不傷害自己，

不傷害別人，不被別人傷害。

2、新工人入礦時(shí)，要與礦簽定勞動(dòng)合同，必須明確雙方在安全

生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)，保證不發(fā)生安全事故

3、新工人實(shí)習(xí)期間，必須由職教科組織與有經(jīng)驗(yàn)的老工人簽定

師徒合同，并在他們的指導(dǎo)下工作至少三個(gè)月。

4、操作者在工作中要有自主保安意識(shí)，保證安全生產(chǎn)，做到遵

章守紀(jì)，不違章作業(yè)。

5、班組內(nèi)部各成員之間要建立互保聯(lián)保對(duì)子，簽定合同，在工

作中要互相配合，互相監(jiān)督，遇到險(xiǎn)情時(shí)，要互相保護(hù)，避免發(fā)生傷

亡事故；做到相互參加安全活動(dòng)，相互進(jìn)行安全檢查，一方有違章，

另一方有權(quán)制止。

6、全礦上下要層層簽定自?；ケＢ?lián)保責(zé)任書，做到以個(gè)人保班

組，以班組保區(qū)隊(duì)，以區(qū)隊(duì)保全礦的安全管理體系。

第十四節(jié)群眾安全工作管理制度

§14.1群眾性安全小分隊(duì)安全檢查制度

我礦目前有三支群眾性安全小分隊(duì)：團(tuán)委組織的“零點(diǎn)”小分

隊(duì)和青監(jiān)崗小分隊(duì)、工會(huì)組織的群監(jiān)網(wǎng)小分隊(duì)，為了有效發(fā)揮他們?cè)?/p>

安全生產(chǎn)中的特殊作用，特作如下規(guī)定:

1、小分隊(duì)成員必須思想素質(zhì)高、作風(fēng)硬、專業(yè)技術(shù)精、吃苦精

神強(qiáng)。

2、小分隊(duì)要采取突擊檢查方式，不提前打招呼，不提前通知，

小分隊(duì)成員不準(zhǔn)走漏風(fēng)聲。

3、堅(jiān)持“誰檢查，誰負(fù)責(zé)，誰簽字”和“檢查過后8小時(shí)內(nèi)出

現(xiàn)事故要負(fù)連帶責(zé)任”的原則。堅(jiān)持事故隱患不排除不升井，發(fā)現(xiàn)

“三違”現(xiàn)象不制止、不處理不升井。

4、檢查完后，小分隊(duì)隊(duì)長（或其他負(fù)責(zé)人）要將檢查結(jié)果匯總,

一式三份，一份報(bào)安監(jiān)處，一份報(bào)生產(chǎn)礦長，一份自留備查。

5、必須堅(jiān)持檢查一次，“回頭看”一次，對(duì)事故隱患限期不落實(shí)

解決的責(zé)任科隊(duì)或個(gè)人加重處罰。

6、嚴(yán)禁出現(xiàn)假動(dòng)作、假檢查、假匯報(bào)，每年根據(jù)小分隊(duì)成員的

工作表現(xiàn)做適當(dāng)調(diào)整，不斷優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)。

7、每月末根據(jù)活動(dòng)開展的效果進(jìn)行嚴(yán)格考核，定期召開例會(huì)，

及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

§14.2群監(jiān)工作有關(guān)規(guī)定

一、礦建立群眾安全監(jiān)督檢查委員會(huì)（簡(jiǎn)稱群監(jiān)委），生產(chǎn)輔助科

隊(duì)設(shè)立群監(jiān)小組，班組設(shè)群眾安全監(jiān)督檢查員（簡(jiǎn)稱群監(jiān)網(wǎng)員），開展

安全監(jiān)督檢查活動(dòng)。

二、礦黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視群眾安全工作，支持群眾安全組織開展活

動(dòng)，安排必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，礦工會(huì)主席是群眾安全工作的第一責(zé)任者,

負(fù)責(zé)安排、檢查、總結(jié)、評(píng)比表彰群監(jiān)工作，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的管理。

三、群監(jiān)委職責(zé)：

1、向職工群眾宣傳黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)勞動(dòng)

保護(hù)方面的法規(guī)、政策、監(jiān)督企業(yè)行政貫徹執(zhí)行，向職工進(jìn)行安全思

想、安全知識(shí)和遵章守紀(jì)教育，組織開展群眾性的安全監(jiān)督檢查工作。

2、參加審定并監(jiān)督檢查安全措施工程資金提取和使用方案的執(zhí)

行，負(fù)責(zé)收集有關(guān)安全生產(chǎn)的意見、建議，及時(shí)對(duì)意見、建議以及解

決問題的辦法提交職代會(huì)或有關(guān)部門審議并監(jiān)督落實(shí)。

3、有權(quán)對(duì)新建、擴(kuò)建、改建或全礦性技術(shù)改造工程項(xiàng)目中有關(guān)

安全和勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施的內(nèi)容提出意見；經(jīng)常向上級(jí)工會(huì)反映情況；當(dāng)

發(fā)生重大傷亡事故時(shí)，應(yīng)以最快的方式通報(bào)上級(jí)工會(huì)。

5、獨(dú)立自主開展安全檢查和職工衛(wèi)生監(jiān)督檢查活動(dòng)，行政方面

要提供方便，支持他們進(jìn)入工作現(xiàn)場(chǎng)或有關(guān)部門了解情況，聽取意見,

發(fā)現(xiàn)違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，有權(quán)予以制止，對(duì)發(fā)現(xiàn)有明顯

重大事故隱患和職業(yè)危害，有權(quán)提出解決問題的建議，當(dāng)發(fā)現(xiàn)危及職

工生命安全的情況時(shí)，有權(quán)組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)。

6、按照事故處理“四不放過”的原則，參加事故和職工危害的

調(diào)查、分析處理工作，對(duì)忽視安全并造成重大事故的主要責(zé)任者，有

權(quán)提出建議。

7、有權(quán)監(jiān)督和協(xié)助企業(yè)行政落實(shí)好各級(jí)安全責(zé)任制，對(duì)職代會(huì)

審議通過的安全提案，有監(jiān)督檢查權(quán)，對(duì)安全狀況長期不好，工程質(zhì)

量低劣和事故多發(fā)單位有權(quán)進(jìn)行質(zhì)詢。

8、充分發(fā)揮接待站和群監(jiān)員的作用，會(huì)同女職工和家協(xié)，協(xié)助

行政搞好安全管理工作；建立健全各項(xiàng)群監(jiān)工作管理制度、不斷提高

群監(jiān)工作的水平。

四、群監(jiān)網(wǎng)員的職責(zé)

1、對(duì)群監(jiān)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，敢于堅(jiān)持原則，善于聯(lián)系群眾。

2、經(jīng)常學(xué)習(xí)生產(chǎn)和安全技術(shù)知識(shí)、積極宣傳、貫徹、執(zhí)行黨和

國家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)政策、法規(guī)及企業(yè)的各種規(guī)章制度，積極參加群監(jiān)

組織活動(dòng)，自覺接受群監(jiān)組織培訓(xùn)。

3、遵章守紀(jì)，以身作則，搞好自主保安，敢于制止“三違”行

為,按時(shí)向上級(jí)和有關(guān)部門匯報(bào)。

4、協(xié)助班組長對(duì)本班工人進(jìn)行安全教育、組織本班人員提安全

合理化建議，督促其愛護(hù)和正確使用勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施，指導(dǎo)其按章作業(yè)。

5、對(duì)本班組生產(chǎn)的場(chǎng)所，活動(dòng)區(qū)域進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全

因素時(shí)，應(yīng)立即向跟班領(lǐng)導(dǎo)或班組長匯報(bào)，并協(xié)助及時(shí)處理，發(fā)現(xiàn)重

大事故隱患且可能危及職工生命安全時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)，組織職工立

即撤離作業(yè)場(chǎng)所，發(fā)現(xiàn)設(shè)備事故險(xiǎn)情或因工程質(zhì)量不好，可能危及安

全時(shí)，有權(quán)建議停止作業(yè)，直至處理完畢；參加本班組發(fā)生的事故調(diào)

查處理工作，有權(quán)對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。

五、群監(jiān)網(wǎng)員活動(dòng)形式

1、我礦在井下生產(chǎn)、輔助部門設(shè)立群監(jiān)小組，工會(huì)主席擔(dān)任組

長、網(wǎng)員在組長的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

2、網(wǎng)員必須參加礦工會(huì)組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，努力提高自身素質(zhì),

凡不參加學(xué)習(xí)的網(wǎng)員，取消當(dāng)月網(wǎng)員津貼。

3、群監(jiān)網(wǎng)員應(yīng)及時(shí)填寫生產(chǎn)中存在的自己處理不了的安全隱患

反饋表、報(bào)組長，組長應(yīng)及時(shí)將反饋情況匯報(bào)主管安全的礦領(lǐng)導(dǎo)和安

監(jiān)處進(jìn)行處理；根據(jù)“安全十二法”經(jīng)驗(yàn)，制定每季度召開一次群監(jiān)

工作會(huì)議，每月召開一次群監(jiān)組長例會(huì)。

5、群監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，每月定期井下抽查網(wǎng)員所反饋的事故隱患處

理情況，查網(wǎng)員的作用發(fā)揮情況。

6、每月由礦工會(huì)組織各科隊(duì)群監(jiān)網(wǎng)組長或網(wǎng)員，對(duì)全礦各場(chǎng)所

進(jìn)行定期或不定期的安全檢查（每月至少4-5次），并且必須認(rèn)真填

寫活動(dòng)記錄；各單位網(wǎng)員必須佩戴袖標(biāo)，填寫網(wǎng)員活動(dòng)記錄和事故隱

患反饋表。

§14.3女工家屬協(xié)管會(huì)工作規(guī)定

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針，更好地發(fā)揮工會(huì)組織和女工

家屬在煤礦安全生產(chǎn)中的第二道防線作用，搞好我礦安全生產(chǎn)，依據(jù)

國家的有關(guān)法律法規(guī)、煤炭部、中國煤礦地質(zhì)全國委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)

煤礦群眾安全工作的規(guī)定》，結(jié)合我礦安全生產(chǎn)工作實(shí)際，特制定本

規(guī)定：

一、根據(jù)工作需要建立女工家屬協(xié)管安全委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱協(xié)

管會(huì)），協(xié)管會(huì)由工會(huì)主席、女工委主任、女工委員會(huì)、家屬代表等

有關(guān)方面的人員組成，設(shè)主任、副主任及委員會(huì)若干人；在女職工集

中的單位、家屬區(qū)、單身宿舍樓等場(chǎng)所及各生產(chǎn)單位建立協(xié)管分會(huì)，

并配備一定數(shù)量的協(xié)管員。

二、協(xié)管會(huì)在同級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，女工委為協(xié)管會(huì)的日

常辦事機(jī)構(gòu)。

三、協(xié)管會(huì)職責(zé)：

1、抓好基層協(xié)管會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，制定有關(guān)規(guī)章制度及工作計(jì)劃，

對(duì)協(xié)管工作實(shí)行目標(biāo)管理。

2、掌握本單位一線職工隊(duì)伍和家屬狀況，定期向基層組織通報(bào)

安全生產(chǎn)情況，下達(dá)工作任務(wù)。

3、向職工和家屬宣傳黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、宣傳本

單位有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定和措施，對(duì)家屬進(jìn)行安全常識(shí)教育，不斷提

高她們的安全意識(shí)，增強(qiáng)其參與安全管理工作的自覺性。

4、組織簽訂“安全公約”、“安全互保合同”等，開展形式多

樣的協(xié)管安全活動(dòng)。

5、與生產(chǎn)區(qū)隊(duì)聯(lián)系，及時(shí)了解掌握一線職工遵章守紀(jì)情況，協(xié)

助安監(jiān)處做好“三違”人員的思想轉(zhuǎn)化工作和安全“重點(diǎn)人”、“重

點(diǎn)戶”的幫教工作。

6、定期對(duì)協(xié)管員進(jìn)行安全業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)能力

和工作水平；定期對(duì)協(xié)管工作進(jìn)行檢查、考核、總結(jié)、獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)做出

突出成績的先進(jìn)單位和優(yōu)秀個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

四、協(xié)管員職責(zé)

1、努力學(xué)習(xí)黨和國家的安全生產(chǎn)方針，了解和掌握煤礦安全生

產(chǎn)的基本常識(shí)及本企業(yè)各時(shí)期的安全情況。

2、定期走訪職工家庭，發(fā)動(dòng)廣大家屬做好一線職工的保勤、保

安全工作，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

3、努力完成協(xié)管會(huì)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，積極做好安全“重點(diǎn)人”、

“重點(diǎn)戶”和“三違”人員的幫教轉(zhuǎn)化工作。

五、協(xié)管會(huì)應(yīng)配合礦安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)每季度開展一次全礦性

的“送溫暖”活動(dòng)；每月召開一次協(xié)管會(huì)工作會(huì)；每周分組到井口服

務(wù)站服務(wù)一次；協(xié)管會(huì)應(yīng)建立臺(tái)帳、記錄以備考核檢查。

六、礦黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視群眾安全工作，為協(xié)管會(huì)開展活動(dòng)提供

必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；工會(huì)主席是群眾安全工作第一責(zé)任者，要在安排檢

查、總結(jié)、評(píng)比、表彰工會(huì)其它工作的同時(shí)一，重點(diǎn)安排、檢查、總結(jié)、

評(píng)比、表彰協(xié)管工作，加強(qiáng)對(duì)此工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

§14.4青年安全監(jiān)督崗活動(dòng)制度

1、每月召開一次青年安全監(jiān)督崗會(huì)議，總結(jié)上月工作，安排

下月工作。

2、組織團(tuán)員青年學(xué)