四川省XX市農村土地承包經營權確權登記頒證服務項目實施方案

概述1.1項目來源為貫徹落實中共中央、國務院《關于全面深化農村改革加快推進農業(yè)現代化的若干意見》（中發(fā)〔2014〕1號）、國土資源部《關于進一步加快農村地籍調查推進集體土地確權登記發(fā)證工作的通知》（國土資發(fā)〔2013〕97號）、《國土資源部財政部住房和城鄉(xiāng)建設部農業(yè)部國家林業(yè)局關于進一步加快推進宅基地和集體建設用地使用權確權登記發(fā)證工作的通知》（國土資發(fā)〔2014〕101號）精神，加快推進全省農村地籍調查，開展包括農村宅基地在內的集體建設用地、零星國有建設用地地籍調查，兼顧農房等集體建設用地上的建筑物、構筑物補充調查。1.2主要工作內容1.收集資料收集二輪承包臺賬、戶籍、行政區(qū)代碼以及行政界線、集體經濟組織證明書、1:1000或精度更高的數字正射影像數據、基礎測繪成果、基本農田范圍線、地力等級劃分成果、國有用地紅線、林權界線、土地調查成果、集體土地確權成果等資料。2.摸底調查組織人員進村入戶開展摸底調查，發(fā)放并填寫發(fā)包方調查表、承包方調查表等，收集核實二輪承包農戶戶籍、二輪承包臺賬等信息，并逐戶簽字認可。3.基礎工作底圖制作以集體經濟組織為單位，以1:1000或精度更高的數字正射影像圖作為調查地塊、獲取電子圖斑的基礎數據，并添加標注。以圖形紋理的形式勾繪農戶承包地的權屬邊界，制作打印工作底圖。4.外業(yè)調查和培訓指界小組與承包戶主或代理人現場共同指界確認承包戶所屬地塊。現場指界后，由調查人員標注上圖，填寫承包地塊調查表，按照編碼規(guī)則編碼，形成有地類、地塊編號、地塊面積等信息的草圖。對存在爭議的地塊待爭議解決后再登記。對相關人員培訓進行培訓，使其了解并熟悉作業(yè)流程，確保項目開展的順利。5.內業(yè)處理對外業(yè)調查數據及圖件進行檢查后，按照相關規(guī)范要求，制作地塊分布圖（確認圖）、農戶承包地塊空間方位示意圖等圖件資料及公示結果歸戶表、登記簿、合同等資料。6.審核公示張貼整理后的戶籍信息表、二輪承包地塊信息表，在村務公開欄進行公示，公示期限不少于7天，并對公示現場進行拍照存檔。在公示期間，發(fā)包方和承包方提出異議的，調查員應配合確權登記頒證工作小組及時進行核實、修正。一次公示結束后，進行集體經濟組織地塊分布圖（公示圖）、公示表的公示，公示期限不少于7天，并對公示現場進行拍照存檔。在公示期間，發(fā)包方和承包方提出異議的，調查員應配合確權登記頒證工作小組及時進行核實、修正。7.簽印確認公示無異議的，根據調查和公示結果以承包方為單位制作農村土地承包經營權公示結果歸戶表、地塊分布圖，由發(fā)包方、承包方(代表)進行簽字蓋章或簽字按手印確認。8.審核頒證村集體經濟組織將本組織的確權資料連同土地承包經營權登記申請書，上報鎮(zhèn)政府初審，初審通過后提交縣級農業(yè)行政部門驗收。驗收通過后，向農戶頒發(fā)加蓋縣級人民政府印章的農村土地承包經營權證書，并造冊登記，建立登記簿。9.檢查驗收迎接并通過上級相關部門的檢查驗收。1.3完成期限XX農村土地承包經營權確權登記頒證服務分為兩個部分。第一階段需在XX年XX月XX日前完成X標段入戶調查表資料錄入95%以上。第二階段需在XX年XX月底前達到可頒證率100%。如因不可抗力（如矛盾、糾紛、配合力度、自然災害等因素）致使項目無法順利開展進行，則工期順延。1.4成果上交按要求完成作業(yè)區(qū)數據成果，相關文字成果報告等。所提交資料應滿足寧明縣農業(yè)局要求。2作業(yè)區(qū)自然地理概況和已有資料情況2.1作業(yè)區(qū)自然地理情況XXXX2.2需收集資料及數學基礎需收集資料包括：1、戶籍資料、二輪承包臺帳資料、影像資料、基礎地理資料、權屬資料、地類調查資料和基本農田資料。2、已有平面控制成果。3、測區(qū)內的1:1000正攝影像圖，分辨率不低于0.1米（1：1000）的數字正射影像圖（DOM）數學基礎：村、組承包地地塊分布圖和農戶承包地坐落圖及全部空間數據成果以下列基準為數學基礎:（1）坐標系統(tǒng):2000國家大地坐標系；（2）高程系統(tǒng)：1985國家高程基準；（3）標準分幅圖、采用高斯-克呂格投影；（4）村、組承包地地籍圖不表示高程，圖形數據在零基準面進行二維編輯；村、組承包地地籍圖不分幅，以村民小組為單位建立數據文件。（5）農村土地承包經營權調查采用1:1000基本比例尺3引用文件《物權法》《農村土地承包法》《中華人民共和國土地管理法》（1998年8月修訂）《中華人民共和國土地管理法實施條例》（1998年12月）《土地調查條例》（國務院第518號令2008年2月發(fā)布）《土地登記辦法》（國土資源部2007第40號令）《確定土地所有權和使用權的若干規(guī)定》（國家土地管理局1995年）《土地權屬爭議調查處理辦法》（國土資源部第17號令）《數字測繪產品檢查驗收規(guī)定和質量評定》（GB/T18326-2001）《1：500、1:1000、1:2000地形圖航空攝影測量內業(yè)規(guī)范》GB/T7930-2008；《1：500、1:1000、1:2000地形圖航空攝影測量外業(yè)規(guī)范》GB/T7931-2008；《國家三、四等水準測量規(guī)范》GB/T12898-2009；《1:5000、1:10000地形圖航空攝影測量外業(yè)規(guī)范》GB/T13977-2012；《國家基本比例尺地形圖分幅和編號》（2004年）GB/T13989；《1:5000、1:10000地形圖航空攝影測量內外業(yè)規(guī)范》GB/T13990-2012；《1：500、1:1000、1:2000外業(yè)數字測圖技術規(guī)程》GB/T14912-2005；《全球定位系統(tǒng)（GPS）測量規(guī)范》GB/T18314-2009；《土地利用現狀分類》；GB/T21010-2007；《測繪技術總結編寫規(guī)定》CH/T1001-2005；《測繪技術設計規(guī)定》CH/T1004-2005；《全球定位系統(tǒng)實時動態(tài)測量（RTK）技術規(guī)范》CH/T2009-2010；《地籍調查規(guī)程》TD/T1001-2012《全國耕地類型區(qū)、耕地地力等級劃分》NY/T309-1996；《農村土地承包經營權要素編碼規(guī)則》NY/T2538-2014；《農村土地承包經營權確權登記數據庫規(guī)范》NY/T2539-2014；《農村土地承包經營權調查規(guī)程》（NY/T2537-2014）《測繪成果質量檢查與驗收》（GB/T24356-2009）；《數字測繪成果質量檢查與驗收》（GB/T18316-2008）；《測繪作業(yè)人員安全規(guī)范》（CH1016-2008）；農業(yè)部辦公廳下發(fā)“農村土地承包經營權登記試點工作規(guī)程”（農辦經【2012】19號）要求,2010年農業(yè)部、國家檔案局頒發(fā)的《關于加強農村土地承包檔案管理工作的意見》；農業(yè)部國家檔案局關于印發(fā)《農村土地承包經營權確權登記頒證檔案管理辦法》的通知（農經發(fā)【2014】12號）《農村土地承包經營權確權登記頒證成果檢查驗收辦法（試行）》經審批的本項目《技術設計書》。4成果主要技術指標及規(guī)格4.1項目目的按照位置準確、面積精確、承包農戶認可的原則，采用滿足精度要求的國土“二調”成果圖、正射影像圖、數字線劃圖為工作底圖，以村民小組為基本單元，通過地面實測或調繪方法，調查每塊承包土地的面積、位置、形狀、權屬和空間分布等情況，并按照統(tǒng)一的地塊編碼進行標識，建立覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級農村土地承包信息數據庫及管理信息系統(tǒng)。外業(yè)調查應以村民小組為單位逐戶、逐地塊實地調查承包地的權屬信息，形成承包土地地籍草圖。調查應客觀、公正，面積、空間位置和權屬等信息應得到村民充分認可；圖、數、實地三者應一致。調查、實測面積應與國土二調面積保持基本一致。4.2計量單位長度單位采用米(m),保留2位小數；面積計算單位采用平方米（m2），保留2位小數；統(tǒng)計匯總時，面積單位采用公頃(hm2)，保留2位小數。畝（mu）作為輔助面積單位，保留2位小數。4.3面積計算面積量算與誤差：面積計算是地塊水平投影面積的計算。面積計算的相對誤差（計算地塊面積和實測地塊面積的較差與實測面積的比值）不應超過5%。對于跨投影帶的承包地塊，其面積計算應按承包地塊面積主要分布的投影帶內計算結果為準。對于跨投影帶的縣級行政區(qū)，轄區(qū)內承包地塊的面積計算以各投影帶內的計算結果為準。輔助單位采用畝（mu），小數點后保留兩位有效數字。4.4調查圖件底圖要求采用滿足分辨率要求的正射影像數據，分辨率不低于0.2米；將收集到的縣鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村組的行政區(qū)域界線、基本農田界線、地力等級界線、國有土地界線等矢量數據套合到影像數據上，打印輸出工作底圖。4.5界址點測量方法以圖解法為基礎，輔以實測法進行補充調查確定界址點坐標的方法。即利用工作底圖到實地核實解譯界址點的正確性，對解譯界址點與實地不符的，經實地標繪或測量予以糾正。4.6分幅與編號柵格數據：工作底圖、地塊分布圖及其它柵格數據采用正方形分幅（100cm*100cm）。圖號均按圖廓西南角坐標公里數后一位共同組成，X坐標公里數在前，Y坐標公里數在后(含帶號)，中間加短線連接，編號取至坐標整公里（例如：3305-39596，其中39為帶號）。圖名采用本圖幅內較大居民地的自然名稱，若圖幅范圍內無居民地時可采用圖幅內有關自然名稱表示，或相鄰圖幅內的居民地名稱后加注東西南北表示。矢量數據：承包地塊、地物等矢量數據以縣級行政區(qū)為單位組織，文件命名方式為6位縣級區(qū)劃+4位年份代碼，共10位數字型代碼。4.7成果數據格式柵格數據：GeoTIFF數據格式，并帶有tfw坐標文件；圖形文件采用DWG格式。矢量數據：SHP數據格式。元數據：XML格式。4.8界址點精度指標圖解法界址點精度指標(m)比例尺界址點相對于臨近控制點的點位中誤差和相鄰界址點間的間距中誤差平地、丘陵山地、高山地1:20001.201.60實測法界址點精度指標(m)界址點精度等級界址點相對于臨近控制點的點位中誤差和相鄰界址點間的間距中誤差一級0.05二級0.10三級0.15一般地區(qū)界址點精度等級不低于二級；特殊困難地區(qū)界址點精度等級不低于三級。5設計方案5.1儀器設備本項目擬投入的儀器設備及軟件如下：

設備配置表序號設備名稱設備類型標稱精度（參數）檢定情況自有(租用）數量用途1GPS接收機XX5mm＋1ppm檢定自有8臺外業(yè)測量2雙頻GPS接收機XX5mm＋1ppm檢定自有6套控制測量3GPS解算軟件XX自有4套GPS數據處理4Autocad自有60套內業(yè)成圖5農村土地承包經營權確權登記建庫軟件自有5套內業(yè)成圖6臺式電腦自有60臺數據處理7手持測距儀自有3臺測量8鋼尺自有50臺測量9筆記本電腦自有16臺數據處理10繪圖儀XX自有1臺底圖及公示圖出圖11打印機自有2臺資料及證書打印12車輛租用2臺交通5.2技術路線及工藝流程5.2.1項目組織機構框架及崗位職責組織機構框架為順利完成該項目的全部工作，我單位將專門成立項目部，實行項目管理責任制。由單位領導親自主管,從全局上負責本項目的組織、協(xié)調等工作，在項目工作所需的人、材、物各方面給予充分的保障，制定完備的項目管理措施和項目質量管理措施，以保障項目高質量完成。實行項目經費專項管理，?？顚Ｓ茫岣呓涃M使用效率和安全性。加強與甲方的協(xié)調與合作，以確保項目的順利實施和完成。安排年富力強、富有責任心、經驗豐富的技術骨干專門參加本項目工作的全過程。項目施工組織體系詳見下“組織機構設置框架”。按照下述組織機構設置框架分配各作業(yè)組的任務和職責，實行層層把關，各負其責，使質量檢驗和質量監(jiān)控貫穿于整個施工的全過程，確保項目的施工質量和進度。圖5-1組織機構框架如上圖所示：1.項目管理辦公室總負責人：XXX；2.技術設計負責人：XXX3.項目協(xié)調負責人：XXX；4.項目售后服務負責人：XXX；5.計劃管理組負責人：XXX；6.安全生產與保密組負責人：XXX；7.項目質檢負責人：XXX；8.外業(yè)作業(yè)組負責人：XXX；9.內業(yè)處理組負責人：XXX；10.數據庫系統(tǒng)組負責人：XXX。主要崗位職責1.項目管理辦公室(項目總負責人)：負責項目的整體運營、溝通協(xié)調、信息發(fā)布、數據移交/保管；項目實施計劃與控制、安全生產、質量監(jiān)督等。項目經理對項目成敗負責。2.項目技術設計部：主要負責系統(tǒng)/技術/方法、流程/標準/規(guī)范、風險控制、崗位/標準、各種方案（如技術參數、任務單據、培訓、服務、風險管理、數據管理）等分析與制訂；按照決策策劃組的策略要求進行工作，向決策策劃組匯報工作進展。為項目管理辦公室提供技術支持。由技術專家、生產、質控等技術骨干組成。3.項目協(xié)調部：主要負責解決與外部組織的溝通、協(xié)調與關系等問題（如與軍方航空管制部門以及民航等方面進行溝通）；解決內部系統(tǒng)建設、資源準備等任務。4.售后服務部(客戶）：主要負責解決與客戶組織的溝通、協(xié)調與培訓、服務等問題，向客戶及時匯報項目進展情況，對客戶的需求及時上報項目管理辦公室，并針對客戶需求向客戶傳達公司意見。并負責做好產品的提交、培訓、及問題反饋等相關服務問題。5.計劃管理組：主要負責項目各階段（月/旬）計劃、項目實施（周/日）計劃的制訂、任務發(fā)放、質檢驗收、數據整合、過程監(jiān)控。6.安全生產與保密組：負責生產過程的安全監(jiān)督、檢查、預防與控制，主要是航測過程的作業(yè)安全，以及信息數據安全保密。7.質量監(jiān)督組：負責產品質量、作業(yè)過程的質量監(jiān)督、檢查、檢測、監(jiān)控、預防與控制。8.外業(yè)作業(yè)組：分地面控制組、后勤保障組（為外業(yè)工作人員提供生產安全的便利、為作業(yè)組的吃、住、行等負責）。地面控制組按照計劃與控制組指定的周/日計劃進行工作。每日向計劃與控制組匯報作業(yè)進度等。9.內業(yè)處理組：按照計劃與控制組的周/日計劃、技術設計組的作業(yè)標準進行工作。每日向計劃與控制組提交作業(yè)成果。通常由專業(yè)數據處理人員組成（符合技術設計組的崗位標準）。原始數據按照規(guī)定流程與規(guī)范進行處理之后，由檢驗組進行檢驗/驗收/入庫處理；再由數據整合小組按照整合計劃進行整合處理，整合之后再由檢驗組進行檢驗/驗收/入庫處理。10.數據庫系統(tǒng)組：實施管理系統(tǒng)的規(guī)劃、設計、構建、運行和管理，能按照用戶需求，設計、建立、運行、維護高質量的數據庫系統(tǒng)；管理信息系統(tǒng)中的數據資源，建立和維護核心數據庫；擔任數據庫系統(tǒng)有關的技術支持，同時具備一定的網絡結構設計及組網能力。主要技術人員配備情況根據我公司已開展確權項目情況，擬在寧明縣項目中投入XX人，其人員組成見下表所示。主要技術人員表5.2.2工作流程主要工作流程收集資料、踏勘、編寫技術設計書、收集資料、踏勘、編寫技術設計書、送審準備工作準備工作：宣傳動員、培訓、圖表及工具準備收集整理臺賬、收集整理臺賬、戶籍、界線資料獲取影像數據：DOM、DEM界線與DOM套合、輸出工作底圖界線與DOM套合、輸出工作底圖權屬調查：發(fā)包方、承包方、承包地塊情況調查及調查表填寫權屬調查：發(fā)包方、承包方、承包地塊情況調查及調查表填寫現場指界、地塊測量、計算面積現場指界、地塊測量、計算面積糾紛處理小組糾紛處理小組審核公示：公示材料準備、審核公示、勘誤修正、結果確認；農戶審核公示：公示材料準備、審核公示、勘誤修正、結果確認；農戶無異議簽訂農村土地承包合同簽訂農村土地承包合同建立登記簿建立登記簿完善承包經營權證書完善承包經營權證書“農村土地承包管理信息數據庫以及管理信息系統(tǒng)”的數據輸入檢查驗收檢查驗收資料歸檔資料歸檔圖5-2工作流程具體工作步驟.1準備工作.1.1宣傳培訓（1）宣傳動員以村為單位召開村組干部和村民代表會議，宣傳開展農村集體土地確權登記發(fā)證工作的重要意義和相關法律、法規(guī)、政策、有關工作步驟方法及村民需要提交的申請資料。以現場宣傳為主，利用野外測繪與廣大農民群眾廣泛接觸的機會，宣傳開展農村集體土地確權登記發(fā)證工作的重要意義和相關法律、法規(guī)、政策及有關要求。（2）培訓我方根據甲方提出的要求及采用的相關技術提出全面培訓計劃并征得甲方同意后實施。培訓工作滿足本項目要求的培訓服務。提供高水平的培訓。培訓包括資料收集、外業(yè)調查、內業(yè)處理。負責對項目實施的工作人員、技術人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組干部進行土地承包經營權確權登記工作的業(yè)務技術培訓。主要通過技術轉移實現培訓計劃。培訓工作安排負責對項目實施的工作人員、技術人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組干部進行土地承包經營權確權登記工作的業(yè)務技術培訓。主要通過技術轉移實現培訓計劃。一．培訓內容：采購方人員的內外業(yè)作業(yè)水平培訓。二．培訓對象：寧明縣農業(yè)局相關作業(yè)人員。1）相關領導和各部門負責人針對該類培訓對象，使其最終達到對本項目的深入應用作總整體上的指導、規(guī)劃，推動整個系統(tǒng)的整體應用深度和廣度。2）管理人員和技術骨干由于管理人員和技術骨干的有效管理及正確決策是保證系統(tǒng)順利實施和運行的關鍵因素，因此對管理人員及技術骨干的培訓提出更高的要求，建議安排管理人員及技術骨干進行集中專項培訓，使他們提高管理水平，學習成功經驗，掌握相關行業(yè)的最新技術動態(tài)和方向。培訓形式：為了使培訓達到最佳效果，使用戶獲得盡可能多的知識和經驗，我們將采用多種途徑對用戶進行培訓：授課：由專業(yè)教師在現場對用戶進行培訓。通常由課堂講授和現場操作講授組成，通常由用戶的使用手冊支持，適當的操作為輔助。現場指導：在項目執(zhí)行過程中，我們的工程時在實際操作中，會詳細講解操作步驟，指導客戶操作，并解答客戶的問題。研討會：我們將通過定期組織研討會，和用戶一起對項目管理、技術發(fā)展等問題進行研討。交流會：在項目執(zhí)行過程中，我們會經常與客戶相互交流工作的經驗、存在的問題。四．培訓時間：根據項目需要及時安排業(yè)務培訓。五．培訓地點：根據甲方要求選擇合適培訓地點。六．培訓人數：由甲方根據實際情況派出相應數量的人員參加。.1.2技術準備編寫技術設計書：依據《農村土地承包經營權調查規(guī)程》及其他規(guī)范規(guī)程文件，按《測繪技術設計規(guī)定》的要求編寫調查技術設計書。農業(yè)部規(guī)程和自治區(qū)工作規(guī)程及本地區(qū)的補充規(guī)定中有明確指標要求的，技術設計書應嚴格遵照執(zhí)行，只限定范圍而沒有明確要求的，應結合具體情況予以明確。.1.3收集資料收集二輪承包臺賬、戶籍、行政區(qū)代碼以及行政界線、集體經濟組織證明書、1:1000或精度更高的數字正射影像數據、基礎測繪成果、基本農田范圍線、地力等級劃分成果、國有用地紅線、林權界線、土地調查成果、集體土地確權成果等資料。.1.4表冊準備依據相關規(guī)范明確發(fā)包方調查表、承包方調查表、承包地塊調查表、法定代表人（負責人）身份證明書、指界通知書、指界委托書等確權所需各種圖表的格式、填寫規(guī)定。。.1.5工作底圖制作采用已有的分辨率不大于0.1m的1:1000數字正射影像圖套合行政區(qū)劃界線、基本農田保護區(qū)界線以及國有土地界線等作為工作底圖。坐標系轉換：以縣級行政區(qū)域為單元，選取均勻分布的控制點作為坐標轉換的基本控制點，利用其2套坐標成果計算轉換參數（四參數）。并利用多余控制點對轉換參數進行檢核。用于坐標轉換的基本控制點，每個區(qū)域至少9個，均均分布于區(qū)域四周和中間；轉換參數檢核點數不少于10個，且盡量分布均勻。當檢查點誤差小于0.1m時，計算的四參數可以作為數據轉換的依據，否則應重新計算，直至符合要求。工作底圖整飾：將轉換后的行政區(qū)劃界線、基本農田保護區(qū)界線套合在正射影像圖或地形圖上，并按工作規(guī)程中“分幅與編號”的要求進行分幅，加注地理名稱后形成工作底圖。圖5-3工作底圖制作流程.2權屬調查.2.1確權方式土地承包經營權確權登記頒證以村、組為單位進行。經村民（代表）大會討論，可以選擇“確地”確權，也可以進行“確股”確權。.2.2調查內容①發(fā)包方調查發(fā)包方的調查以收集到的土地承包合同、土地承包經營權證、土地所有權確權登記頒證成果和其它合法權屬資料為基礎。發(fā)包方調查內容包括發(fā)包方的名稱和負責人姓名等信息。發(fā)包方按以下情形確定：農民集體所有的土地依法屬于村農民集體所有的，發(fā)包方為村集體經濟組織或者村民委員會；農民集體所有的土地依法分別屬于村內兩個以上農村集體經濟組織的，發(fā)包方為村內各農村集體經濟組織或者村民小組；國家所有由農民集體組織依法使用的農村土地，發(fā)包方為使用該土地的農村集體經濟組織、村民委員會或者村民小組；承包合同生效后，集體經濟組織發(fā)生分立或者合并的，發(fā)包方名稱確定為分立或者合并后的集體經濟組織名稱。發(fā)生變更的，發(fā)包方名稱確定為變更后的集體經濟組織名稱；承包合同生效后，發(fā)包方的承辦人或負責人發(fā)生變更的，負責人姓名為變更后的發(fā)包方負責人姓名。②承包地塊調查承包地塊的調查內容包括地塊的名稱、面積、四至、空間位置、界址、利用類型、土地用途、地力等級和是否基本農田等情況。承包地塊調查過程中，現場應填寫《承包地塊調查表》，每個承包地塊填寫一份。承包地塊調查的指界人按以下原則確定：指界人應為具有完全民事行為能力的人；家庭承包的指界人為承包方代表或委托代理人；其他方式承包的指界人為單位法人代表、承包方本人或其委托代理人。指界前應通知調查地塊及其毗鄰地塊的指界人如期到現場指界，填寫并確認《承包地塊調查表》。單位法人代表進行指界時，須出示法人代表身份證明書和法人代表個人身份證明。委托代理人進行指界時，應出示委托人和受托人的身份證明書以及調查確認委托書。調查員會同相關指界人共同指界，并在《承包地塊調查表》上簽章或捺手印確認?，F場指界：通知指界：指界前調查員應通知所調查地塊的指界人到現場共同指界。界址設立：承包地塊以土地承包經營權界線為設立依據。界址點設置的原則如下：界址點的設置能準確表示界址線的走向；相鄰承包地塊的界址線交叉處應設置界址點；承包地塊依附于溝渠、道路、田坎等線狀地物的交叉點應設置界址點；界址線類型發(fā)生變化時，變化處應設置界址點。界址點編號：在工作底圖范圍內按實際調查順序編制順序號(從1開始)作為界址點編號，同一承包地塊內按順時針方向編列。界標設置：在條件允許的情況下，宜現場設置界標。指界情況處理：對于權屬調查前地塊邊界已經滅失、由多個承包方共同承包經營的，應根據承包合同由各承包方相互協(xié)商處理，盡可能恢復原地塊邊界，得到各方認可后分承包方進行調查。恢復邊界確有困難的，由調查員會同相關指界人根據原承包合同的記載，按比例劃分工作邊界，并在《承包地塊調查表》中予以注明。對于存在承包經營權權屬爭議的地塊，不進行四至確認，應在《承包地塊調查表》中對權屬爭議情況予以注明。土地利用現狀、土地用途與土地承包合同、土地承包經營權證等描述不符的，應在《承包地塊調查表》中予以注明。調查草圖繪制：調查指界完成后，調查員須按相關編碼規(guī)則的要求對承包地塊進行預編碼，并在工作底圖上進行標注形成調查草圖。調查草圖的繪制內容包括：地塊編碼；地塊的范圍界線；具有明顯方位意義、對地塊四至描述起關鍵作用的地物名稱，如較大的河流、道路、獨立地物的名稱等；標明地塊調查情況的信息，包括發(fā)包方名稱、調查人員和指界人員、調查日期信息等。③承包方調查承包方的調查以收集到的土地承包合同、土地承包經營權證書、戶籍資料和其他合法權屬資料為基礎。承包方調查應以承包方為單位填寫《承包方調查表》，每個承包方填寫一份。承包方信息有爭議且無法達成一致處理意見的，應在《承包方調查表》中予以注明。權屬爭議調處是農村承包地確權、登記、發(fā)證工作的重點和難點，也容易引發(fā)矛盾和不穩(wěn)定的因素。按照相關規(guī)定，在土地權屬爭議未解決前，任何一方不得改變土地利用現狀，也不得制發(fā)土地證書。土地權屬爭議的調處，要以法律和有關政策為依據，本著尊重歷史，面對現實，有利于生產、生活，有利于社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展的原則，依法調處或裁決。原則上先由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府協(xié)調解決；對無法協(xié)調解決的，由農業(yè)局調處后報人民政府依法處理。④農村土地承包編碼規(guī)則在發(fā)包方代碼結構中，其代碼由四層組成，第一層為縣級代碼，采用GB/T2260-2007中的六位數字代碼，表示縣級及縣級以上行政區(qū)劃;第二層為鄉(xiāng)級代碼，表示縣級以下行政區(qū)劃，凡民政部門確認的街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)，采用GB/T10114-2003中的三位數字代碼，民政部門未確認的開發(fā)區(qū)、工礦區(qū)、農場等類似鄉(xiāng)級單位，鄉(xiāng)級代碼為400-999；第三層為村級代碼，采用系列順序碼，由三位數字構成，具體劃分為：001-199表示村民委員會，200-399表示村集體經濟組織；第四層為組級代碼，采用系列順序碼，由兩位數字構成，具體劃分為：01-50表示村民小組，51-99表示村內農村集體經濟組織。在承包地塊和承包方代碼結構中，第一段均為發(fā)包方代碼；承包地塊代碼結構中的第二段為順序碼，位數5位，用00001-99999表示，在發(fā)包方代碼后順序編碼；承包方代碼結構中的第二段為系列順序碼，位數4位，用0001-9999表示，在發(fā)包方代碼后順序編碼，具體劃分為：0001-8000表示本集體經濟組織農戶，8001-9000表示本集體經濟組織以外的個人，9001-9999表示本集體經濟組織以外的單位。發(fā)包方代碼由四層14位數字構成，其代碼結構如圖所示。發(fā)包方編碼：圖5-4發(fā)包方代碼結構承包地塊代碼由兩段19位數字組成，其中：第一段為發(fā)包方代碼，第二段為順序碼。承包地塊代碼結構如圖所示。圖5-5承包地塊代碼結構承包方代碼由兩段18位數字組成，其中：第一段為發(fā)包方代碼，第二段為系列順序碼。承包方代碼結構如圖所示。圖5-6承包人代碼結構.3地塊測量.3.1

地塊控制測量本項目主要上采用圖解法進行地塊測量；當部分地塊無法應用圖解法進行測量時，擬采用實測法進行地塊測量，實測法可優(yōu)先采用網絡RTK技術（“連續(xù)運行衛(wèi)星定位服務綜合系統(tǒng)（ContinuousOperationalReferenceSystem，縮寫為CORS）”）進行施測，可不單獨布設基礎控制。若無法接收到CORS信號，應布設基礎控制網和圖根控制，基礎控制網可采用靜態(tài)GPS測量方法和衛(wèi)星實時動態(tài)差分（RTK）測量方法進行。在布設控制后，可采用單基站RTK法或全站儀極坐標法施測地塊。已有的國家二、三、四等三角點和國家B、C、D、E級GPS點可直接作為首級平面控制網點，已有的三、四等城市平面控制點(含GPS)和一、二級城市平面控制點(含GPS)可直接作為首級平面控制網點。利用已有控制點成果前應進行檢查和分析。在投影面上，相鄰控制點的水平間距與原有坐標反算邊長的相對誤差不應超過下表之規(guī)定：相鄰控制點間距檢查規(guī)定（1）靜態(tài)GPS測量布設基礎（首級）控制網為滿足大區(qū)域實測法地塊測量要求，地塊平面控制測量宜采用靜態(tài)GPS測量的方法進行。 平面控制網的布設，在精度上應滿足界址點測量的精度要求，在密度上要滿足規(guī)范和界址測量的需要，并應充分考慮控制網的后續(xù)使用要求。平面控制網分級布設，首級可采用三等(D級GPS)、四等（E級GPS）和一級、二級控制網。首級平面控制網依據《全球定位系統(tǒng)（GPS）測量規(guī)范》【GB/T18314-2009】、《衛(wèi)星定位城市測量規(guī)范》【CJJT73/-2010】采用靜態(tài)法施測，各等級控制網中最弱點點位中誤差均不得大于5CM。施測過程中應嚴格遵守規(guī)范。各等級GPS控制網主要精度指標及作業(yè)要求見下表：靜態(tài)GPS測量主要技術要求-表1靜態(tài)GPS測量主要技術要求-表2靜態(tài)GPS測量主要技術要求-表3等級平均距離（Km）(mm)(1×10-6)最弱邊相對中誤差CORS40≤2≤11/800000二等9≤5≤21/120000三等5≤5≤21/80000四等2≤10≤51/45000一級1≤10≤51/20000二級<1≤10≤51/10000注：當邊長小于200m時，邊長中誤差應小于±2cm。靜態(tài)GPS測量各等級作業(yè)基本技術要求-表4項目二等三等四等一級二級衛(wèi)星高度角≥15≥15≥15≥15≥15有效觀測衛(wèi)星數≥4≥4≥4≥4≥4平均重復設站數≥2≥2≥1.6≥1.6≥1.6時段長度（min）≥90≥60≥45≥45≥45數據采樣間隔10～6010～6010～6010～6010～60PDOP值<6<6<6<6<6靜態(tài)GPS測量各等級作業(yè)基本技術要求-表5項目等級觀測方法二等三等四等一級二級衛(wèi)星高度角（o）靜態(tài)≥15≥15≥15≥15≥15快速靜態(tài)有效觀測同類衛(wèi)星數靜態(tài)≥4≥4≥4≥4≥4快速靜態(tài)－≥5≥5≥5≥5平均重復設站數靜態(tài)≥2≥2≥2≥1.6≥1.6快速靜態(tài)－≥2≥2≥1.6≥1.6時段長度（min）靜態(tài)≥90≥60≥60≥45≥45快速靜態(tài)－≥20≥20≥15≥15數據采樣間隔（s）靜態(tài)10～6010～6010～6010～6010～60快速靜態(tài)A、控制點選點、埋設控制網邊長，應按照“靜態(tài)GPS測量主要技術要求-表3”的要求進行控制，控制點的分布要力求在測區(qū)內分布均勻，合理，網形強度大。平面控制網應采用先在圖上進行預選點，然后在實地進行調整確定的方法進行。GPS點的埋設采用混凝土普通標石，中心嵌入不銹鋼標志，標志中間刻十字絲，標石制作時一定要按照合理的比例（水泥、沙、石配比），埋設時可采用預制好的標石，也可現場澆灌，埋石時應將坑底搗固夯實；樓頂標制作前應將水泥板面鑿花，打入水泥釘，并用細鐵線將水泥釘連在一起。埋石規(guī)格為20×20×15cm，標石面整飾必須規(guī)整美觀，整飾的字體字頭方向必須是正北。對于水泥路面，可采用風鉆打孔，將直徑16mm，長100mm頂面刻有“＋”字的不銹鋼芯用水泥澆灌與內，在周圍鑿30cm×30cm，深控制點埋石示意圖GPS控制點選點過程中應注意以下問題:=1\*GB3①點位應選在質地堅硬、穩(wěn)固可靠的地方，點位應便于保存和使用，如有舊有控制點，應盡量利用。=2\*GB3②點位不應選在大功率發(fā)射臺或高壓線的附近，應離高壓線距離不小于50m,離大功率發(fā)射臺不小于200m=3\*GB3③在高度角為15°的范圍內，應無妨礙衛(wèi)星信號的障礙物。=4\*GB3④考慮到下一級控制網的加密，GPS點間應至少有一個通視方向，或者在GPS網中設立方位角參考點。=5\*GB3⑤GPS點的埋石應具有永久性和穩(wěn)固性，點位確定后，應繪制點之記。點之記應繪制齊全，其交通圖等應繪制詳細、準確，各項注記應填寫齊全。=6\*GB3⑥編號四等按GD01、GD02、………順序編號、一級按GE01、GE02、………順序編號；利用舊點的按新點名編號，在成果表中加以說明。B、控制網觀測GPS控制網采用邊連式靜態(tài)法施測，控制網觀測應按照“靜態(tài)GPS測量各等級作業(yè)基本技術要求-4”、“靜態(tài)GPS測量各等級作業(yè)基本技術要求-5”之規(guī)定外，還應注意以下問題：=1\*GB3①GPS觀測前，應事先進行衛(wèi)星預報，對衛(wèi)星分布，幾何圖形強度因子PDOP值，最佳觀測時間進行預報。=2\*GB3②GPS觀測應采用邊聯式布網，閉合環(huán)或附合線路非同步觀測邊長數量不得大于10條。=3\*GB3③觀測過程中對不符合規(guī)范要求的測量數據，應及時進行補測。=4\*GB3④觀測前應預先制定好觀測計劃，編制觀測路線，作業(yè)調度表，外業(yè)觀測應做好觀測記錄，按照記錄簿中的內容逐項填寫，GPS天線高應量取二次，兩次讀數差不大于3mm時取平均值作為最后結果，記錄在手簿中。若互差超限，應查明原因，重新量取。=5\*GB3⑤當天觀測結束后，應立即把接收機內的觀測數據轉存至計算機硬、軟盤上，確保數據不丟失。=6\*GB3⑥GPS觀測過程中，觀測員必須守護在測站旁邊，密切注意周圍情況，防止外界碰撞或干擾。=7\*GB3⑦觀測過程中不宜在測站附件使用對講機和手機，確要使用時要求距離20m外使用。C、GPS控制網數據處理GPS觀測數據文件應統(tǒng)一轉換為公共交換格式（.RINEXE）后再進行數據處理，轉換過程中要特別注意GPS接收機天線參數的設置。數據處理擬采用南方測繪Gps數據處理隨機軟件，使用衛(wèi)星廣播星歷進行解算。數據預處理對基線長度小于30KM的均采用雙差固定解數據預處理及數據處理過程中還應符合下列規(guī)定：同一時段觀測值的數據剔除不宜大于20%。重復基線測量的差值應滿足ds≤2√2·σ。采用同一種數學模型解算的基線，GPS網中任何一個三邊同步環(huán)坐標分量和全長閉合差應符合下式的規(guī)定：Wx≤·σWy≤·σWz≤·σW≤·σGPS網異步閉合環(huán)或附合路線坐標分量和全長閉合差應符合下式的規(guī)定：Vx≤·σVy≤·σVz≤·σV≤2·σ無約束平差中，基線分量的改正數絕對值應滿足下式的規(guī)定：V△x≤·σV△Y≤·σV△Z≤·σ約束平差中，基線分量的改正數與經過粗差剔除后的無約束平差結果的同一基線相應改正數較差的絕對值應滿足下式的規(guī)定：dV△x≤2·σdV△Y≤2·σdV△Z≤2·σ以上式中的σ=±a—固定誤差b—比例誤差d—基線長度（km）n—環(huán)或附合路線的邊數。式中：W－同步環(huán)坐標分量閉合差（mm），σ－弦長標準差，n－同步環(huán)中的邊數。（2）RTK測量布設基礎（首級）控制網首級控制也可采用RTK技術布設。RTK控制測量前，應根據任務需要，收集測區(qū)高等級控制點的地心坐標、參心坐標、坐標系統(tǒng)轉換參數和高程成果等，進行技術設計。RTK平面控制點的埋石可參照靜態(tài)GPS測量埋設要求。RTK控制點平面坐標測量時，流動站采集衛(wèi)星觀測數據，并通過數據鏈接收來自基準站的數據，在系統(tǒng)內組成差分觀測值進行實時處理，通過坐標轉換方法將觀測得到的地心坐標轉換為指定坐標系中的平面坐標。RTK平面控制點按精度劃分等級為：一級控制點、二級控制點、三級控制點。RTK高程控制點按精度劃分等級為等外高程控制點。一級、二級、三級平面控制點，適用于布設地塊測量、外業(yè)數字測圖和攝影測量與遙感的控制基礎，可以作為圖根測量、像片控制測量、碎部點數據采集的起算依據。平面控制點可以逐級布設、越級布設或一次性全面布設，每個控制點宜保證有一個以上的通視方向。RTK測量可采用單基準站RTK和網絡RTK兩種方法進行。在通信條件困難時，也可以采用后處理動態(tài)測量模式進行測量。有條件采用網絡RTK測量的地區(qū)，宜優(yōu)先采用網絡RTK技術測量。RTK測量衛(wèi)星的狀態(tài)應符合下表規(guī)定：觀測窗口狀態(tài)截止高度角15°以上的衛(wèi)星個數PDOP值良好≥6<4可用5≥4且≤6不可用<5>6RTK平面控制點測量主要技術要求等級相鄰點間平均邊長/m點位中誤差/cm邊長相對中誤差與基準站的距離/km觀測次數起算點等級一級≥500≤±5≤1/20000≤5≥4四等及以上二級≥300≤±5≤1/10000≤5≥3一級及以上三級≥200≤±5≤1/6000≤5≥2二級及以上注1:點位中誤差指控制點相對于最近基準站的誤差。注2:采用基準站RTK測量一級控制點需至少更換一次基準站進行觀測，每站觀測次數不少于2次注3:采用網絡RTK測量各級平面控制點可不受流動站到基準站距離的限制，但應在網絡有效服務范內。注4:相鄰點間距離不宜小于該等級平均邊長的1/2。A、測區(qū)坐標系統(tǒng)轉換參數的獲取：a)在獲取測區(qū)坐標系統(tǒng)轉換參數時，可以直接利用已知的參數；b)在沒有已知轉換參數時，可以自己求解；c)2000國家大地坐標系與參心坐標系（如1954年北京坐標系、1980西安坐標系或地方獨立坐標系）轉換參數的求解，應采用不少于3點的高等級起算點兩套坐標系成果，所選起算點應分布均勻，且能控制整個測區(qū)；d)轉換時應根據測區(qū)范圍及具體情況，對起算點進行可靠性檢驗，采用合理的數學模型，進行多種點組合方式分別計算和優(yōu)選；e)RTK控制點測量轉換參數的求解，不能采用現場點校正的方法進行。B、RTK平面控制點測量基準站的技術要求應滿足：a）采用網絡RTK時，基準站網點的設立要求按CH/T2008的要求；b）自設基準站如需長期和經常使用，宜埋設有強制對中的觀測墩；c）自設基準站應選擇在高一級控制點上；d）用電臺進行數據傳輸時，基準站宜選擇在測區(qū)相對較高的位置；e）用移動通信進行數據傳輸時，基準站必須選擇在測區(qū)有移動通信接收信號的位置；f）選擇無線電臺通訊方法時，應按約定的工作頻率進行數據鏈設置，以避免串頻；g）應正確設置隨機軟件中對應的儀器類型、電臺類型、電臺頻率、天線類型、數據端口、藍牙端口等；h）應正確設置基準站坐標、數據單位、尺度因子、投影參數和接收機天線高等參數。C、RTK平面控制點測量流動站的技術要求應滿足：a）網絡RTK測量的流動站獲得系統(tǒng)服務的授權；b）網絡RTK測量流動站應在有效服務區(qū)域內進行，并實現與服務控制中心的數據通信；c）用數據采集器設置流動站的坐標系統(tǒng)轉換參數，設置與基準站的通信；d）RTK的流動站不宜在隱蔽地帶、成片水域和強電磁波干擾源附近觀測；e）觀測開始前應對儀器進行初始化，并得到固定解，當長時間不能獲得固定解時，宜斷開通信鏈路，再次進行初始化操作；f）每次觀測之間流動站應重新初始化；g）作業(yè)過程中，如出現衛(wèi)星信號失鎖，應重新初始化，并經重合點測量檢測合格后，方能繼續(xù)作業(yè)；h）每次作業(yè)開始前或重新架設基準站后，均應進行至少一個同等級或高等級已知點的檢核，平面坐標較差不應大于7cm；i）RTK平面控制點測量平面坐標轉換殘差不應大于±2cm；j）數據采集器設置控制點的單次觀測的平面收斂精度不應大于2cm；k）RTK平面控制點測量流動站觀測時應采用三角架對中、整平，每次觀測歷元數應不小于20個，采樣間隔2s~5s，各次測量的平面坐標較差應不大于4cm；l）應取各次測量的平均坐標中數作為最終結果；m）進行后處理動態(tài)測量時，流動站應先在靜止狀態(tài)下觀測10~15min獲得固定解，然后在不丟失初始化狀態(tài)的前提下進行動態(tài)測量。D、成果數據處理與檢查用RTK技術施測的控制點成果應進行100％的內業(yè)檢查和不少于總點數10％的外業(yè)檢測，平面控制點外業(yè)檢測可采用相應等級的衛(wèi)星定位靜態(tài)（快速靜態(tài)）技術測定坐標，全站儀測量邊長和角度等方法，檢測點應均勻分布測區(qū)。檢測結果應滿足下表要求。等級邊長校核角度校核坐標校核測距中誤差/mm邊長較差的相對誤差測角中誤差/(″)角度較差限差/(″)坐標較差中誤差/cm一級≤±15≤1/14000≤±514≤±5二級≤±15≤1/7000≤±820≤±5三級≤±15≤1/4500≤±1230≤±.3.2

地塊界址點測量本項目以圖解法為主，輔以實測法；對于有邊界爭議的承包地塊，應先由政府部門牽頭組成的糾紛調解小組進行處理，待爭議解決后再行調查測量；對于其他非邊界爭議可在征得當事人同意的情況下進行調查測量，但應在調查記事中對爭議情況予以說明。（1）地塊界址點測量的方法圖解法：是以已經測得的大比例尺航天數字正射影像、地籍圖或地形圖為基礎，通過圖解量算獲取界址點坐標的方法。a）直接圖解法：界址點為明顯地物點時，直接圖解其坐標。利用正射影像圖解界址點時，定位點不大于1/2個像素；利用數字線劃圖圖解時，定位點應端點捕捉，獨立圖解兩次，兩次較差不大于圖上0.2mm，取中數作為界址點坐標。b）間接圖解法：工作底圖上界址點不能直接圖解時，以已有的大比例數字正射影像圖或數字線劃圖為基礎，根據外業(yè)調查工作底圖和調查草圖獲得的界址點與周圍明顯地物點的相對位置通過距離交會法、截距法等圖解量算獲取界址點坐標。c）組合圖解法：以實測法、航測法、圖解法三者之一為基礎，輔以其他方法進行補充調查確定界址點坐標的方法。實測法：是利用GNSS接收機、全站儀等儀器，實地獲取或解算界址點坐標的方法。對正射影像圖影像模糊的地塊或陰影遮蓋的地塊，應實地補測，補測宜采用GPS-RTK法、全站儀極坐標法等進行實地測量，測量出各承包地塊的起、止、拐點坐標，而后利用其坐標值在工作底圖“1:1000正射影像圖（DOM）”上，展繪出各承包土地地塊界線；對一個自然地塊有多個承包人的進行權屬界線分割標繪。確定每塊承包土地的位置、形狀、權屬和空間分布等情況。地塊界址點測量的精度地塊界址點測量的精度應滿足下列表的要求：圖解法界址點精度指標實測法界址點精度指標采用組合法進行地塊測量作業(yè)的，除對應部分分別滿足相應方法的精度要求外，還應確保不同方法獲取的地塊空間數據的拓撲關系正確。.4數據處理由數據生產部門對調查草圖的主要道路、水系以及與宗地四至相關的居民點和承包地塊進行矢量化，生成數字線劃圖，并對地塊進行編號上圖。利用土地承包經營權建庫軟件，進行面積量算及匯總，生成各類承包地臺賬、匯總表。同時輸出地塊分布圖、農村土地承包經營權調查信息公示表。.5審核公示（1）一次公示將收集整理后的農村土地承包經營權調查信息公示表等數據，以發(fā)包方為單位，報農村土地承包經營權登記頒證工作組審核。審核通過后，在涉及的集體經濟組織范圍內進行張榜公示，期限不得少于7d。（2）勘誤修正對公示中農戶提出的異議，組織外業(yè)人員及時勘測，對錯誤數據移交數據處理部門進行內業(yè)修正，并進行第二次公示公示期限不得少于7d。.6調查成果確認公示無異議后，根據調查和公示結果以承包方為單位制作農村土地承包經營權公示結果歸戶表，由發(fā)包方承包方進行簽章確認。.7完善土地承包合同、建立登記簿根據此次農村承包地經營權確權登記調查的結果，以承包方為單位，完善土地承包合同，建立農村土地承包經營權登記簿。對確地到戶的，詳細登記每一個農戶承包地塊的面積、四至、地類和空間位置；對確權確利(股)的，詳細登記每一個農戶的承包面積。土地承包經營權登記簿應當采用紙質和電子介質。為避免因系統(tǒng)故障而導致登記資料遺失破壞，應當進行異地備份。有條件的地方，應當采取多種方式多地備份。.8頒發(fā)農村土地承包經營權證在農業(yè)局完成數據庫及信息系統(tǒng)建設后，輸出打印土地承包經營權證書。通知承包經營權利人領取土地承包經營權證書。承包人領取土地承包經營權證書時，應在證書發(fā)放登記簿上簽名。.9成果整理按縣農村土地承包經營權管理部門要求建立檔案管理制度，明確農村土地承包經營權調查檔案的整理、歸檔、管理和使用。調查成果整理包括文字、圖件、簿冊和數據的規(guī)范化整理。按存儲介質分為電子成果和紙質等實物成果，宜保存兩種介質的成果資料。（1）調查成果主要包括文字成果包括工作方案、技術設計書、糾紛調解協(xié)議書、檢查記錄、工作總結、技術總結、申請書、委托書、報告、決議(意見)以及會議記錄等材料。圖件成果有工作底圖、調查草圖、地塊分布圖、數字正射影像圖等圖件。簿冊成果包括農村土地承包臺賬、土地承包合同、發(fā)包方調查表、承包方調查表、承包地塊調查表、農村土地承包經營權調查信息公示表、農村土地承包經營權公示結果歸戶表等簿冊。數據成果包括數據庫、測量數據文件、元數據以及調查成果的電子數據。.10檢查驗收（1）驗收標準符合《國土資源部、中央農村工作領導小組辦公室、財政部、農業(yè)部關于農村土地確權登記發(fā)證的若干意見》、《農村土地承包經營權確權登記頒證成果檢查驗收辦法（試行）》、《國土資源部、中央農村工作領導小組辦公室、財政部、農業(yè)部關于農村土地確權登記發(fā)證的若干意見》（國土資發(fā)[2011]178號）、《物權法》、《農村土地承包法》、《廣西壯族自治區(qū)土地登記方法》、《寧明縣農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作方案》等各相關規(guī)范規(guī)程。各項成果承擔單位出具最終檢查報告，報自治區(qū)、市相關部門驗收。（2）檢查驗收公司內部對全部成果進行依次內部檢查，檢查合格后申請業(yè)主單位和行政主管部門對該項目成果進行驗收。在驗收通過后，將最終成果報上級主管部門檢查驗收。5.2.3成果資料的提交及質量保證措施提交的測繪成果資料農村土地承包經營權確權登記頒證包括以下成果縣級文件材料類別歸檔范圍綜合管理類1.關于成立土地確權頒證領導小組、工作小組及其責任分工的文件，土地確權頒證工作方案等政策性和重要業(yè)務文件2.本級下發(fā)的土地確權政策性文件和重要業(yè)務文件3.重要問題請示與上級批復、重要業(yè)務問題往來文件4.土地確權工作的重要報告、總結、統(tǒng)計報表5.土地確權、登記頒證重要會議和重大活動記錄6.上級下發(fā)的有關土地確權的政策性文件7.上級下發(fā)的有關土地確權工作的一般性文件8.本單位在土地確權、登記頒證工作中形成的一般性、過程性文件、宣傳培訓資料確權登記類1.農戶土地承包經營權登記申請、聲明、委托書等材料2.農村土地承包經營權登記簿3.工作底圖、調查草圖、地塊分布圖、數字正射影像圖、地籍地形圖、土地承包經營權空間位置圖4.發(fā)包方調查表、承包方調查表、承包地塊調查表、農村土地承包經營權調查信息公示表、現場勘查確認登記表、農村土地承包經營權公示結果到戶表5.全縣（市、區(qū)）土地承包情況匯總表6.登記核準文件7.權屬變更登記材料8.登記發(fā)證原始材料9.全縣（市、區(qū)）農村土地確權頒證登記表10.土地確權信息管理系統(tǒng)備份數據資料合同類1.土地承包合同糾紛調處類1.土地確權問題信訪、糾紛調解仲裁形成的原始記錄及調處協(xié)議書、仲裁案卷2.相關證明材料聲像及電子類1.反映土地確權工作重要活動的照片和聲像材料2.土地確權系統(tǒng)數據庫、測量數據文件、元數據以及調查成果的電子數據鄉(xiāng)鎮(zhèn)文件材料類別歸檔范圍綜合管理類1.關于成立土地確權登記頒證領導小組、工作小組及其責任分工文件，土地確權登記頒證工作方案等政策性和重要業(yè)務文件2.土地確權的請示與上級批復、重要業(yè)務問題往來文件3.有關的報告、總結、統(tǒng)計報表4.土地確權登記頒證工作動員會及宣傳材料5.上級下發(fā)的土地確權政策性文件6.上級下發(fā)的有關土地確權的一般性文件7.本單位在土地確權活動形成的一般性、過程性文件、宣傳培訓資料確權登記類1.農戶土地承包經營權登記申請、聲明、委托書等材料2.發(fā)包方調查表、承包方調查表、承包地塊調查表、農村土地承包經營權調查信息公示表、勘查確認表、農村土地承包經營權公示結果到戶表3.全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地承包情況匯總表4.工作底圖、調查草圖、地塊分布圖、數字正射影像圖、地籍地形圖、土地承包經營權空間位置圖5.承包權證申請變更登記表6.承包土地調整方案審核意見7.全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農村土地承包經營權證發(fā)放登記表8.土地確權信息管理系統(tǒng)備份資料9.農村土地承包經營權登記簿合同類1.土地承包合同糾紛調處類1.土地承包問題信訪、糾紛調解形成的原始記錄及調處協(xié)議書2.相關證明材料聲像類1.反映土地確權工作重要活動的照片和聲像材料村級文件材料類別歸檔范圍確權登記類1.村組土地承包經營權確權登記頒證工作小組名單2.村組土地承包經營權確權登記頒證工作方案3.村組承包土地調整方案4.農戶土地確權登記申請、聲明、委托書等材料5.村民會議或村民代表會議關于土地確權問題的決議（意見）和會議記錄6.土地確權情況核實公示、公告材料，農戶簽字確認表7.村組土地承包情況匯總表、經營權證發(fā)放登記表8.工作底圖、調查草圖、地塊分布圖、數字正射影像圖、地籍地形圖、土地承包經營權空間位置圖9.農戶承包土地互換、轉讓申請書10.村組土地承包情況統(tǒng)計表、工作總結及匯報材料合同類1.土地承包（流轉、互換）合同、協(xié)議及臺賬糾紛調處類1.土地承包問題信訪、糾紛調解形成的原始記錄及調處協(xié)議書2.相關證明材料聲像類1.反映本村土地確權工作中重要活動的照片和聲像材料服務質量保證措施1、儀器設備保障 作業(yè)前儀器設備進行嚴格的檢定，確保投入的儀器設備的精度指標滿足項目實施要求并在有效期內。2、技術設計和技術培訓保障按標準設計，嚴格把握各項技術要求，在設計完成后，邀請專家進行評審；加大培訓和質量教育力度，統(tǒng)一技術標準，嚴格按照作業(yè)規(guī)程生產。全面執(zhí)行質量責任制，工程從準備、設計、調查、質量控制做到分工明確、責任到人。3、首批成果及過程成果質量控制實行首批認證制度，對每個工序的第一個產品進行認證；嚴格執(zhí)行以單個工序或單個產品建立質量跟蹤卡；在作業(yè)過程中，由該項目承擔單位質量管理部門對該工序生產過程中的產品進行過程指導和監(jiān)督，以便于技術發(fā)現問題，統(tǒng)一標準，防止產品質量事故的發(fā)生。4、質量控制程序項目成果的質量控制，實行二級檢查一級驗收制度。項目單位進行一級檢查，項目承擔單位質量管理部門二級檢查，一級檢查要求100%，二級檢查內業(yè)要求100%，外業(yè)按規(guī)定比例抽檢。由下一級提供成果給上一級檢查時，需同時提供檢查數據和質量跟蹤卡。最后由業(yè)主委托方對成果進行驗收。5、數據安全措施嚴格執(zhí)行《測繪資料檔案保密管理規(guī)定》和《計算機及測繪成果數據管理規(guī)定》，做好測繪資料管理。本次測繪和數據庫成果所有權和使用權均屬于崇左市寧明縣農業(yè)局。未經允許，任何單位和個人不得轉讓和使用本項目的測繪和數據庫成果。在生產作業(yè)現場的計算機要與互連網保持物理隔絕，并及時做好計算機防病毒工作和數據備份工作，所有生產用的計算機要安裝病毒軟件，防止電子數據成果的意外損壞和丟失。做好計算機的使用維護管理工作，對各計算機建立統(tǒng)一的標識、統(tǒng)一的文件系統(tǒng)、統(tǒng)一的文件格式。不用的或廢棄的文件要進行清理。在工作的文件系統(tǒng)內保持數據的唯一性。在整個生產過程中，有關該項目的測繪成果要做好造冊登記，嚴格管理。在生產過程中形成的中間資料（知識產權屬于甲方）在項目完成后統(tǒng)一在上級部門保密委員會成員的監(jiān)督下銷毀，不允許隨意丟棄或當作廢紙出售。6附件附件1：地塊分布圖（公示圖）樣圖附件2：地塊分布圖（確認圖）樣圖附件3：地塊空間分布圖樣圖基于C8051F單片機直流電動機反饋控制系統(tǒng)的設計與研究基于單片機的嵌入式Web服務器的研究MOTOROLA單片機MC68HC（8）05PV8/A內嵌EEPROM的工藝和制程方法及對良率的影響研究基于模糊控制的電阻釬焊單片機溫度控制系統(tǒng)的研制基于MCS-51系列單片機的通用控制模塊的研究基于單片機實現的供暖系統(tǒng)最佳啟停自校正（STR）調節(jié)器單片機控制的二級倒立擺系統(tǒng)的研究基于增強型51系列單片機的TCP/IP協(xié)議棧的實現基于單片機的蓄電池自動監(jiān)測系統(tǒng)基于32位嵌入式單片機系統(tǒng)的圖像采集與處理技術的研究基于單片機的作物營養(yǎng)診斷專家系統(tǒng)的研究基于單片機的交流伺服電機運動控制系統(tǒng)研究與開發(fā)基于單片機的泵管內壁硬度測試儀的研制基于單片機的自動找平控制系統(tǒng)研究基于C8051F040單片機的嵌入式系統(tǒng)開發(fā)基于單片機的液壓動力系統(tǒng)狀態(tài)監(jiān)測儀開發(fā)模糊Smith智能控制方法的研究及其單片機實現一種基于單片機的軸快流CO〈,2〉激光器的手持控制面板的研制基于雙單片機沖床數控系統(tǒng)的研究基于CYGNAL單片機的在線間歇式濁度儀的研制基于單片機的噴油泵試驗臺控制器的研制基于單片機的軟起動器的研究和設計基于單片機控制的高速快走絲電火花線切割機床短循環(huán)走絲方式研究基于單片機的機電產品控制系統(tǒng)開發(fā)基于PIC單片機的智能手機充電器基于單片機的實時內核設計及其應用研究基于單片機的遠程抄表系統(tǒng)的設計與研究基于單片機的煙氣二氧化硫濃度檢測儀的研制基于微型光譜儀的單片機系統(tǒng)單片機系統(tǒng)軟件構件開發(fā)的技術研究基于單片機的液體點滴速度自動檢測儀的研制基于單片機系統(tǒng)的多功能溫度測量儀的研制基于PIC單片機的電能采集終端的設計和應用基于單片機的光纖光柵解調儀的研制氣壓式線性摩擦焊機單片機控制系統(tǒng)的研制基于單片機的數字磁通門傳感器基于單片機的旋轉變壓器-數字轉換器的研究基于單片機的光纖Bragg光柵解調系統(tǒng)的研究單片機控制的便攜式多功能乳腺治療儀的研制基于C8051F020單片機的多生理信號檢測儀基于單片機的電機運動控制系統(tǒng)設計Pico專用單片機核的可測性設計研究基于MCS-51單片機的熱量計基于雙單片機的智能遙測微型氣象站MCS-51單片機構建機器人的實踐研究基于單片機的輪軌力檢測基于單片機的GPS定位儀的研究與實現基于單片機的電液伺服控制系統(tǒng)用于單片機系統(tǒng)的MMC卡文件系統(tǒng)研制基于單片機的時控和計數系統(tǒng)性能優(yōu)化的研究基于單片機和CPLD的粗光柵位移測量系統(tǒng)研究單片機控制的后備式方波UPS提升高職學生單片機應用能力的探究基于單片機控制的自動低頻減載裝置研究基于單片機控制的水下焊接電源的研究基于單片機的多通道數據采集系統(tǒng)基于uPSD3234單片機的氚表面污染測量儀的研制基于單片機的紅外測油儀的研究96系列單片機仿真器研究與設計基于單片機的單晶金剛石刀具刃磨設備的數控改造基于單片機的溫度智能控制系統(tǒng)的設計與實現基于MSP430單片機的電梯門機控制器的研制基于單片機的氣體測漏儀的研究基于三菱M16C/6N系列單片機的CAN/USB協(xié)議轉換器基于單片機和DSP的變壓器油色譜在線監(jiān)測技術研究基于單片機的膛壁溫度報警系統(tǒng)設計基于AVR單片機的低壓無功補償控制器的設計基于單片機船舶電力推進電機監(jiān)測系統(tǒng)基于單片機網絡的振動信號的采集系統(tǒng)基于單片機的大容量數據存儲技術的應用研究基于單片機的疊圖機研究與教學方法實踐基于單片機嵌入式Web服務器技術的研究及實現基于AT89S52單片機的通用數據采集系統(tǒng)基于單片機的多道脈沖幅度分析儀研究機器人旋轉電弧傳感角焊縫跟蹤單片機控制系統(tǒng)HYPERL